Welles Matias de Abreu - Brazilian GIFT (Francais)

7/30/2019 Welles Matias de Abreu - Brazilian GIFT (Francais)

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Ministre de la Planification

Secrtariat du Budget fdral

Transparence budgtaire au Brsil

10 au 12 dcembre 2012 - Washington (DC ) - tats-Unis

Secrtariat du budget fdral

Welles Matias de AbreuSecrtariat du budget fdral

Confrence d'hiver 2012 ICGFM (FR)


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Sommaire

Lgislation

Initiatives de transparence et de communication

Cadre budgtaire et de dveloppement brsilien

Rsultats fiscaux, sociaux et de transparence

Informations supplmentaires


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Lgislation


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Accs la Loi sur linformation publique (2011)

La rgle est la transparence

l'exception est le secret

L'importance du budget public pour la socit :

Pourquoi la socit doit-elle connatre le budget public ?

Comment prsenter le budget public dans un langagecomprhensible ?

Questions importantes
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp101.htm


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Initiatives de transparence et decommunication


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Un budget fdral pour chacun :

Principes :

Un langage comprhensible

Des informations pertinentes pour lasocit

Clarification des concepts dj tablis(PIB, inflation, etc.)

Un exercice de communication pour la

socit

Document de synthse dela Proposition de budget de

lanne 2012

LIBP a inclus cette initiative dans sestravaux de recherche en 2012
http://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias


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Document de base du budget public : Sofinha et sonquipe

2007 - Accession au Secrtariat du budget fdral en qualit de directeur duProgramme national d'ducation budgtaire brsilien. En outre, participation larvision et la mise jour du livret pdagogique n4 (Gestion dmocratique appliqueaux ressources publiques)

Cration du document de base du budget public : Sofinha et son quipe :

Comment le gouvernement doit-il dpenser l'argent pay par la socit ?

2008 - Distribution du document de base Sofinha et son quipe dans les colespubliques ;

2009 - La brochure Sofinha est mise en ligne sur le site web du SOF ; et

2010 Parlez Sofinha sur le site web du SOF.

Plus de 60 000 copies distribues au Brsil


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Exemples - Lescoles de Blumenau :De 2009 2010, Blumenau a travaill avec 26coles et 5 centres d'ducation de la petiteenfance. Ensemble, ils ont distribu plus de 2 000brochures Sofinha dans des runions, dessminaires et des confrences.


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Site web du SOF

Informations sur le processusbudgtaire

Donnes techniques et servicesfournis la socit

Contenus interactifs

Environnement moderne

Plus grande accessibilit

Dveloppement de la Page du citoyen(innovations)

www.orcamentofederal.gov.br
http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htmhttp://www.orcamentofederal.gov.br/


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missions de radio : Le calendrier budgtaire

Qu'est-ce que budget public?

En quoi le budget public est-il important ?

Qu'est-ce qui relve d'une recommandation ?

Comment le gouvernement brsilien finance-t-il sa politique desant publique ?

Quelles sont les dpenses obligatoires ?

Quel est le but de la LOA (Loi de Finances annuelle) ? Comment le budget fdral est-il distribu aux tats et auxmunicipalits ?

... et beaucoup plus ! Plus de 30 programmes recenss
http://www.orcamentofederal.gov.br/arquivo-ofat/Orcamento_Federal_2013_WEB.pdfhttp://www.orcamentofederal.gov.br/arquivo-ofat/Orcamento_Federal_2013_WEB.pdfhttp://www.orcamentofederal.gov.br/arquivo-ofat/Orcamento_Federal_2013_WEB.pdfhttp://www.orcamentofederal.gov.br/arquivo-ofat/Orcamento_Federal_2013_WEB.pdf


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Manuel budgtaire technique - MTO

Fournit les grandes lignes budgtairesdu gouvernement fdral

Un effort pour simplifier le jargonbudgtaire

Contient des instructions visant prparer le budget fiscal et de scuritsociale

Disponible sur le web

INFORMATIONS BUDGTAIRESwww.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias

SITE WEB - MPwww.planejamento.gov.br
http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/https://gestao.orcamentofederal.gov.br/educacao-orcamentaria/momento-do-orcamento-1/momento-do-orcamentohttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/educacao-orcamentaria/momento-do-orcamento-1/momento-do-orcamentohttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/educacao-orcamentaria/momento-do-orcamento-1/momento-do-orcamentohttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/educacao-orcamentaria/momento-do-orcamento-1/momento-do-orcamentohttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/educacao-orcamentaria/momento-do-orcamento-1/momento-do-orcamentohttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/educacao-orcamentaria/momento-do-orcamento-1/momento-do-orcamentohttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/educacao-orcamentaria/momento-do-orcamento-1/momento-do-orcamentohttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/educacao-orcamentaria/momento-do-orcamento-1/momento-do-orcamentohttp://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/


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Cours de budgtisation pour la socit

cole virtuelle SOFObjectif : Transfert de connaissances par Internet.Public vis : La socitet les fonctionnaires municipaux, dtat et fdraux.

Cours actuellement proposs : Principes de base du budget public (pas de tutorat) Cours de budgtisation publique (avec soutien)

Loi sur les orientations budgtaires (LDO) pour les municipalits(pas de tutorat)

Cours sur les recettes publiques (en prparation) Fdralisme (en prparation)

ead.orcamentofederal.gov.br (Moodle)
https://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentariashttp://www.planejamento.gov.br/http://www.planejamento.gov.br/http://www.planejamento.gov.br/http://www.planejamento.gov.br/https://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttps://gestao.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-tecnico/MTO_2013_17set2012_terceira_versao.pdfhttp://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias


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Principes de base sur les modules budgtaires publics : Dfinitiondu budget public, cadre juridique, comprendre le cycle budgtaire ;

participation de la socit civile (total : 8 h)


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Confrences rgionales, nationales et internationales envue de discuter des innovations du processus budgtaire Troisime Confrence nationale sur le budget public novembre

2012

Donnes budgtaires ouvertes au Brsil SIOP - Systme budgtaire excutif (y compris au formatRDF) SIGA Brsil - Systme budgtaire lgislatif Portal Transparncia - Dtails sur les dpenses publiques

Discussion sur internet et audiences publiques sur lebudget public http://edemocracia.camara.gov.br/ http://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senado

Autres initiatives

Mi i t d l Pl ifi ti
http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://www.orcamentofederal.gov.br/seminariohttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/ead.orcamentofederal.gov.brhttps://www.siop.planejamento.gov.br/siop/https://www.siop.planejamento.gov.br/siop/https://www.siop.planejamento.gov.br/siop/http://www.portaltransparencia.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senado/SigaBrasilhttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senado/SigaBrasilhttp://edemocracia.camara.gov.br/http://www.portaltransparencia.gov.br/https://www.siop.planejamento.gov.br/siop/https://www.siop.planejamento.gov.br/siop/https://www.siop.planejamento.gov.br/siop/http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/ead.orcamentofederal.gov.brhttp://www.orcamentofederal.gov.br/seminariohttp://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/http://ead.orcamentofederal.gov.br/


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Institutions participatives brsiliennes

Mcanismes de participation individuelle : Les mdiateurs (centres d'appel ou Internet) chargs desplaintes, valuent la qualit, les mdiations ou expriment leurniveau de satisfaction

Environ 95% des municipalits et des tats ont des mdiateurs

Processus coopratifs et collectifs : Confrences publiques Conseils de politiques publiques Rseaux et forums sociaux

Fonctionnaires et reprsentants de socit qui participent cesrunions dlibratives. Dans certains cas, rglements par la loifdrale La Prsidence de la rpublique surveille ces processusPar exemple : CONSOCIAL - Confrence nationale sur le contrlesociale et la transparence, CDES - Conseil du dveloppementconomique et social, et CEFEMEA - Centre fministe de conseil etd'tudes

Source :http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=co

m content&view=article&id=10761&Itemid=2

http://www.portaltransparencia.gov.br/http://www.portaltransparencia.gov.br/http://www.portaltransparencia.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=10761&Itemid=2http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=10761&Itemid=2http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=10761&Itemid=2http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=10761&Itemid=2http://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www.secretariageral.gov.br/art_socialhttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senadohttp://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://edemocracia.camara.gov.br/http://www.portaltransparencia.gov.br/http://www.portaltransparencia.gov.br/http://www.portaltransparencia.gov.br/


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Cadre budgtaire et de dveloppementbrsilien



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Cadre de dveloppement brsilien

Rsultatsfiscaux

RsultatsSociaux

PolitiquesPubliques

Environnement de transparence et deresponsabilit



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Cadre budgtaire brsilien

POLITI

QUESPE

S

RESQON

SABILIT

E

TRANS

PARENCE

DEVEL

OPMENT

Participation sociale



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Rsultats fiscaux, sociaux et de

transparence



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Rsultats primaires et nominaux du secteur public (% du PIB)

Maintien de l'excdent primaire

Rsultat nominal = rsultat primaire + rsultat d'intrt financierRsultat = recettes - dpenses

Primaire

Source:



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Dettes brutes et nettes du secteur public (% du PIB)

Dettesbrutes

Dettesnettes

Source :



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Crdibilitdu risque national

Risque du Brsil et taux de change(Jusquau mois dcembre 2011)

Taux dechange

Augmentation moyenne annuelle duPIB (%)

(1999 - 2010)

Risque

Source : www.ibge.gov.br

Augmentation du PIB



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Rduction de 13% des ingalits sociales (indice de Gini) en 14 ans au Brsil

Rduction de 0.077 (Indice deGINI)entre 1997-2011

Sources : www.ibge.gov.br et

www.ipea.gov.br

http://www.cdes.gov.br/http://www.cfemea.org.br/http://www.cfemea.org.br/http://www.cdes.gov.br/


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volution des salaires minimum(augmentation : PIB +inflation)

Source : http://www.esaf.fazenda.gov.br/esafsite/cursos_presenciais/IX_semana-AOFCP/Florianopolis/Material_Florianopolis/Oficina%2021%20-%20Receita%20Or%C3%A7ament%C3%A1ria_Florian%C3%B3polis_v1.pdf

Augmentation de13,6%

(7.5% PIB + inflation de6.1%)

Salaire minimum (R$) Salaire minimum (U$)



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Rduction des cotisations chmage

Plein emploi considr

Moyenne

Source:



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International Budget Partnership - IBP - 2010 - 94 pays (Brsil class 9e)

Proposition debudget de l'excutif

Rapport pralable au budget

Budget approuv

Budget de citoyens

Rapport de fin

d'anne

Rapports en coursd'anne

Rapport d'audit

Revue de milieud'anne

Document% de pays qui ont

chou

Budget des citoyens

Non disponible

Usage des finsinternes uniquementAccessible au public

http://www.ibge.gov.br/http://www.ibge.gov.br/http://www.ibge.gov.br/http://www.ibge.gov.br/http://www.ibge.gov.br/http://www.ipea.gov.br/http://www.esaf.fazenda.gov.br/esafsite/cursos_presenciais/IX_semana-AOFCP/Florianopolis/Material_Florianopolis/%20Oficina%2021%20-%20Receita%20Or%C3%A7ament%C3%A1ria_Florian%C3%B3polis_v1.pdfhttp://www.ipea.gov.br/http://www.ibge.gov.br/


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Informations supplmentaires



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Comment obtenir les documents de base Sofinha ?

Courriel : [email protected] demander participer aux cours ?

http://ead.orcamentofederal.gov.br/

Comment obtenir le budget fdral pour le magazineEveryone? Courriel : [email protected]

Donnes budgtaires ouvertes au Brsil

https://www.siop.planejamento.gov.br/siop/

http://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senado/SigaBrasil

http://www.portaltransparencia.gov.br/

Autres liens :
http://internationalbudget.org/what-we-do/open-budget-survey/country-info/?country=brhttp://internationalbudget.org/wp-content/uploads/2011/06/2010_Rankings.pdfhttp://internationalbudget.org/wp-content/uploads/2011/04/OBI2010-Brazil.pdfmailto:[email protected]://ead.orcamentofederal.gov.br/mailto:[email protected]://www.siop.planejamento.gov.br/siop/mailto:[email protected]://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senado/SigaBrasilhttp://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senado/SigaBrasilhttp://www.portaltransparencia.gov.br/http://www9.senado.gov.br/portal/page/portal/orcamento_senado/SigaBrasilhttps://www.siop.planejamento.gov.br/siop/mailto:[email protected]://ead.orcamentofederal.gov.br/mailto:[email protected]://internationalbudget.org/wp-content/uploads/2011/04/OBI2010-Brazil.pdfhttp://internationalbudget.org/wp-content/uploads/2011/06/2010_Rankings.pdfhttp://internationalbudget.org/what-we-do/open-budget-survey/country-info/?country=br


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Valoriser ladmocratie

Merci !

Welles Matias de Abreu

Secrtariat du Budget fdralTlphone :

+55 61 20202220

Co iel

Brsil+ de dveloppement

+ d'galit

+ de participation

un pays pour

tout le monde

un pays richeest un pays sans

misre

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