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Dirección General de Presupuesto Nacional

MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUDINFORME DE EVALUACIÓN ANUAL EJERCICIO ECONÓMICO 2017

1. ANÁLISIS INSTITUCIONAL

El Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ), es el ente rector en las políticas nacionales en el área de Cultura y

Juventud, le corresponde fomentar y preservar la pluralidad y diversidad cultural con los recursos gestionados

hacia todos los sectores sociales y ubicación geográfica; gestiona programas para fomentar y preservar diversos

aspectos culturales. Ha velado por propiciar y conservar tradiciones, manifestaciones culturales mediante el

disfrute de los bienes y servicios culturales; así como la creación y apreciación artística.

En el ámbito del Plan Nacional de Desarrollo 2015 - 2018 (PND) el Sector Cultura parte de una visión de la cultura

integral e inclusiva y con participación activa de las comunidades en el quehacer cultural. Apuesta a una mayor

presencia de las instituciones del Sector Cultura y Juventud en el territorio, de manera que se logre la

desconcentración y mayor acceso a los bienes y servicios culturales para la población en las regiones del país,

enfatizando en las comunidades del país con más bajos índices de Desarrollo Social, el reconocimiento de las

culturas indígenas y afrodescendientes, así como en la incidencia en otros sectores para el cumplimiento de los

derechos de las personas jóvenes. El MCJ siendo el rector en políticas nacionales de esta área es el encargado

directo y responsable de velar por su cumplimiento y fiscalización.

Dirección: Edificio NOGA, calles 38 y 40, Frente al Centro Colón, Paseo Colón Tel:(506)2539-6240 – www.hacienda.go.cr 1

http://www.hacienda.go.cr/

2. GESTIÓN FINANCIERA

El siguiente cuadro contiene los datos de los recursos autorizados y ejecutados para 2017, con ingresos

corrientes y de financiamiento.

Cuadro 2.1

MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD

Comparativo del Monto Autorizado y Ejecutado por Partida Presupuestaria

Al 31 de diciembre 2017

Partida

2017AUTORIZADO

0-Remuneraciones 11,705,044,869 9,563,730,199 81.7

1-Servicios 5,575,773,438 3,962,222,542 71.1

2-Materiales y Suministros 235,256,151 89,697,744 38.1

3-Intereses y Comisiones - - -

4-Activos Financieros - - -

5-Bienes Duraderos 6,263,102,439 5,017,800,360 80.1

6-Transferencias Corrientes 25,846,501,373 23,850,762,759 92.3

7-Transferencias de Capital 576,944,598 562,944,598 97.6

8-Amortización - - -

9-Cuentas Especiales 1,921,758,526 - -

SUB TOTAL 52,124,381,394 43,047,158,202 82.6

Recursos de crédito público externo - - -

TOTAL GENERAL 52,124,381,394 43,047,158,202 82.6

EJECUTADO 1/ % EJECUCIÓN(Ley No. 9411 y

Modif.)

1/ Ejecutado: corresponde al devengado que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios a conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación.



0-Remuneraciones

Aplicación de la directriz presidencial 70-H el congelamiento de plazas vacantes y no se estan ejecutando los recursos asignados a carrera artística del programa 758 Desarrollo Artístico y Extensión Musical, debido a que estan a la espera de la resolución que emita la Dirección General del Servicio Civil.

El ministerio considera importante trasladar la totalidad de los recursos que no se ejecutaran de carrera artística en este 2018 y continuar con la gestión en la DGSC, para que se emita la directriz respectiva, y manifiestan que se da una subejecución por las plazas vacantes.

1-Servicios

La Administración solamente tramitó aquellos procesos de contrataciones que fueran estrictamente indispensables para el programa. Procesos declarados infructuosos.

Deacuerdo con el ministerio el presupuesto se planifica según las necesidades, en este caso no se puede realizar ninguna acción correctiva ya que la ejecución no se realizó debido a lo indicado en el decreto ejecutivo sobre contingencia fiscal y no por que no existiera la necesidad de adquirir estos servicios. En cuanto a los procesos declarados infructuosos el ministerio considera que debe planificar las contrataciones de licitaciones públicas en el SICOP para que ingresen con plazos de ejecución suficientes, de tal manera que en el caso de declararse un trámite infructuoso se pueda realizar el concurso nuevamente.

2-Materiales y Suministros

La programación de las compras de materiales y suministros y el vencimiento de los convenios marco provocó procesos de contrataciones más lentos y se vieron afectadas por el decreto de "Contingencia Fiscal", ya que no se permitió iniciar nuevos procesos de compras. Devolución de solicitudes ingresadas al SICOP para ser corregidas por el Programa, para modificarlas de acuerdo a las recomendaciones de la Proveeduría.

El Ministerio propone establecer dentro de la programación de compras el poder iniciar a elaborar las solicitudes en el primer semestre, coordinando debidamente con el Almacén de Bienes y Suministros a efecto de que se adquiera lo necesario.Además pretende realizar ajustes y correcciones a las solicitudes del SICOP de manera oportuna y se continuará brindando seguimiento y control en cada una de las contrataciones hasta culminar con el proceso de adjudicación.

5-Bienes Duraderos

Con la aplicación del Decreto de contingencia Fiscal la Administración solo tramitó aquellas contrataciones que fueran estrictamente indispensables para cada Programa.Procesos de Contratación de Proyectos que no se pudieron realizar por no encontrarse inscritos en el Banco de Proyectos de MIDEPLAN.

De acuerdo al presupuesto otorgado no se puede tomar ninguna acción correctiva, ya que la ejecución no se realizó por obediencia a un Directriz Presidencial y no por que no existiera la necesidad de adquirir estos bienes. Ademas el ministerio pretende coordinar con SEPLA para inscribir los proyectos según corresponde. Se está constituyendo la Unidad de Gestión de Proyectos, que contribuye con el seguimiento y control de estas contrataciones.

9-Cuentas Especiales

Estos recursos fueron asignados en cumplimiento de la directriz del ahorro del costo de vida del primer y segundo semestre, así como con los recursos que no se giraron a los Órganos Desconcentrados en cumplimiento de dicha directriz.

El Ministerio manifesta que no se tienen acciones correctivas, ya que consideran que estos recursos son una subejecución sujeta a un cumplimiento de una directriz

Fuente: Elaboración propia con base en datos suministrados por la institución.

Cuadro 2.2Ministerio de Cultura y Juventud

Factores que incidieron en la ejecución presupuestaria en partidas con ejecución igual o menor a 90%al 31 de diciembre de 2017

Partidas Presupuestarias Factores que incidieron en la ejecución Observaciones



0-Remuneraciones

El Ministerio indica que no fue posible trasladar los recursos de CarreraArtística a otras subpartidas, ya que a pesar que según calendario parael 2018 el Servicio Civil emitirá la Resolución respectiva, se debíacontemplar el escenario de que se emitiera dicha resolución en el 2017y se debía contar con los fondos suficientes en las subpartidas parahacerle frente, por lo que no se trasladaron los mismos.Se trasladó a la partida de Sumas Libres sin Asignación Presupuestariauna suma por concepto del ahorro por costo de vida. Además se debeconsiderar los ahorros por las plazas vacantes, se encuentren éstascongeladas o no por directrices presidenciales.

A pesar de que el Ministerio dentro de las acciones correctivas se habiapropuesto trasladar la totalidad de los recursos que no se ejecutarán decarrera artística en este 2017, coordinar con Servicio Civil que se emita ladirectriz respectiva, la cual según cronograma de trabajo se emitirá en elaño 2018 según circular DM-023-2017.2., el ministerio manifiesta que laprincipal causa de la subejecución fue el cumplimiento a la Directriz 70-H.

1-Servicios

La entrada en vigencia del Decreto No. 40540-H, sobre la contingenciafiscal, requirió realizar las contrataciones mínimas necesarias querespondieran al cumplimiento de los objetivos y metas del programa.Pese a la implementación de un monitoreo semanal de lascontrataciones, la entrada en vigencia de dicho Decreto imposibilitó laejecución presupuestaria programada.A pesar de realizar un continuo seguimiento a los ajustes y correccionesde las solicitudes, no fue posible acortar los procesos de análisis de losdepartamentos involucrados así como la obtención de la información porparte de los encargados de los proyectos.

El ministerio indica que dentro de las acciones correctivas estabanintegrar esfuerzos para que el seguimiento del proceso de contrataciónpara que finalice en el período que corresponde y realizar los ajustes ycorrecciones a las solicitudes de manera oportuna y se continuarábrindando seguimiento y control en cada una de las contrataciones hastaculminar con el proceso de adjudicación.

2-Materiales y Suministros

Para realizar las contrataciones efectivas se capacitó a algunos usuariosiniciales del proceso sobre el uso del SICOP, sin embargo, muchosotros usuarios se les asignó el rol posterior a las fechas de capacitaciónpor lo que no recibieron la inducción adecuada, y dado el volumen decontrataciones no se pudo programar nuevas capacitaciones.el decreto No. 40540-H, sobre la Contingencia fiscal, requirió realizar lascontrataciones mínimas necesarias que respondieran al cumplimientode los objetivos y metas del programa, por lo que se desestimaronvarias contrataciones de materiales y suministros planificadas para el IISemestre.

Dentro de las acciones correctivas que el Ministerio integro esfuerzosestan el seguimiento a los procesos de contratación de materiales ysuministros para que concluyan en el II Semestre, seguimiento delcronograma de contrataciones para que los procesos finalicen en elperíodo que corresponde, para ello en febrero se realizó un tallerdenominado "Fortalecimiento para la elaboración de carteles" para lasinstituciones que presentan solicitudes ante la Proveeduría Institucional,Se realizarán los ajustes y correcciones a las solicitudes de maneraoportuna y se continuará brindando seguimiento y control en cada una delas contrataciones hasta culminar con el proceso de adjudicación.

5-Bienes Duraderos

Se realizó un continuo seguimiento a los procesos de contratación, perono fue posible acortar los procesos de análisis de los departamentosinvolucrados así como la obtención de la información por parte de losencargados de los proyectos.Para realizar la inscripción respectiva de los proyectos, se requiere quelos funcionarios tengan capacitación mínima en formulación deproyectos y en la mayoría de los casos no se cuenta con la misma en los diferentes Programas, por lo que existe un evidente desconocimiento enlos requisitos solicitados, lo que atrasa dicho proceso.

El Ministerio dirifio esfuerzos en dar seguimiento del proceso decontratación para que finalice en el período que corresponde, y coordinarcon SEPLA para inscribir los proyectos según corresponde.

Fuente: Elaboración propia con base en datos suministrados por la institución.

Cuadro 2.3Ministerio de Cultura y Juventud

Razones que incidieron en la ejecución presupuestaria en partidas con ejecución semestral menor a 45% y anual igual o menor a 90%al 31 de diciembre de 2017

Partidas Presupuestarias Razones que afectaron la ejecución presupuestaria Observaciones



Sobre transferencias

Al 31 diciembre 2016Al 31 diciembre

2017

Centro Costarricense de Producción Cinematográfica 1.909.585.227,07 1.843.576.920,16

Consejo Nacional de Política Pública Persona Joven 278.059.206,91 390.667.481,90

Museo Nacional de Costa Rica 1.398.164.990,50 1.543.831.137,24

Museo de Arte Costarricense 1.352.372.145,73 337.075.243,71

Archivo Nacional 1.986.435.323,00 673.252.055,78

Museo Histórico Cultural Juan Santamaría 552.794.808,85 472.158.039,86

Museo Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia 57.184.817,60 61.035.049,59

Museo de Arte y Diseño Contemporáneo 199.386.120,93 209.090.973,96

Centro Cultural e Histórico José Figueres Ferrer 79.760.812,32 55.730.334,49

Centro Nacional de la Música 3.741.465.846,76 1.373.816.413,74

Teatro Popular Melico Salazar 2.094.062.585,40 2.139.345.894,55

Teatro Nacional 484.759.628,17 371.343.236,41

Sistema Nacional de Educación Musical 192.160.534,49 249.371.646,93

Casa de la Cultura de Puntarenas 93.098.804,18 74.909.601,38

Fundación Ayúdanos para Ayudar 0 1.957.257,91

Fundación Parque Metropolitano La Libertad 385.698.432,38 274.271.972,89

Sistema Nacional de Radio y Televisión 328.470.146,13 312.583.635,55

Asociación Orquesta Sinfónica de Heredia 345.839,33 7.197.700,99

Cuadro 2.4

al 31 de diciembre del 2017monto en colones

Fuente: Departamento Financiero-Contable y Órganos Desconcentrados.

Ministerio de Cultura y JuventudAcciones de dirección, coordinación y vigilancia de recursos transferidos

Velar por la Transferencias según la Ley de Presupuesto del Ejercicio Económico vigente y sus

Modificaciones. Los recursos son transferidos considerando el doceavo, para lo cual las instituciones deberán demostrar mediante documento probatorio los montos requeridos (si el monto se excediera se

solicitan las justificaciones del caso). Se revisan documentos como conciliaciones

bancarias y flujos de caja (mensuales) y ejecución del presupuesto (trimestral).

Se verifican los saldos de caja única por institución (con la finalidad de determinar el monto que corresponde a superávit y gasto operativo).

Se realizan reuniones para el seguimiento de los procesos de contratación administrativa,

principalmente de los entes que reciben el servicio por parte de la Proveeduria de este Ministerio.

Institución a la que se le transfirió recursos Acciones de dirección, coordinación y vigilancia realizadas por la institución concedente

Saldo en Caja Única de la institución a la que se le transfirió recursos 1/

1/ El saldo se refiere al total de recursos con los que dispone la institución al cierre del período en referencia, independientemente del origen de los recursos.

Estos datos, corresponden al total de recursos que tiene cada institución mencionada en cada periodo señalado.

Sin embargo la institución no menciona ninguna acción en cuanto a los niveles de ejecución y tampoco sobre

informes del control de recursos transferidos a estas instituciones.



3. RESULTADOS DE LA GESTIÓN

3.1. Programas con producción cuantificable

Los grados de cumplimiento de las unidades de medida de los productos se clasificaron de acuerdo con los

siguientes parámetros:

Cumplido 100%

Parcialmente cumplido 76% - 99%

No cumplido 0% - 75%

Cuadro 3.1.1.Ministerio de Cultura y Juventud

Al 31 de diciembre de 2017

Programa

Cantidad

Productos

1 2 2

2 4 3 1

2 3 2 1

1 3 2 1

1 1 1

10 1 2

Cantidad de productos y unidades de medida por programa presupuestario y grado de cumplimiento

Grado de cumplimiento de las unidades de medida

Unidad de medida

Actividades Centrales

Conservación del Patrimonio

Cultural

Gestión y Desarrollo Cultural

Sistema Nacional de Bilbiotecas

Desarrollo Artístico y Extensión

Musical



Como se desprende del cuadro anterior, de las trece unidades de medida definidas por los 5 programas del

Ministerio de Cultura y Juventud para el año 2017, 10 (77%) tuvieron un porcentaje de cumplimiento del 100% y se

ubican en la categoría Cumplida.

La unidad de medida “Visita recibida” del Sistema Nacional de Bibliotecas (SINABI), se ubica en el rango de 76%-

99% para una clasificación de Parcialmente Cumplida, lo que obedece a que hubo personal que se pensionó y no

fue tan rápida su sustitución y además algunas infraestructuras se encontraban en proceso de mantenimiento y

reparación de infraestructuras que se concretaron durante el 2017. El SINABI logró el 90% de esta a meta a pesar

de las limitaciones de personal que se acogió a su jubilación durante el 2017 y aún no han sido sustituidas. La

carta de servicios que brinda el SINABI apoya el desarrollo integral de la comunidad nacional por medio de

actividades que permiten la promoción y el fomento de la lectura; el préstamo de material documental con un

acervo en diferentes formatos de aproximadamente 856.109 documentos en las 60 bibliotecas públicas, Biblioteca

Nacional y Bibliobús; el acceso al patrimonio bibliográfico resguardado físicamente en la Biblioteca Nacional y

disponible en el portal del SINABI.

Respecto a las Unidades de Medida clasificadas en la categoría de no cumplida, se tiene que lo correspondiente a

“Bien inmueble intervenido” del programa Conservación del Patrimonio Cultural, se concluyeron obras de

restauración en 3 bienes inmuebles: Antiguo Sanatorio Durán en Cartago, Compañía Nacional de Danza en el

Centro Nacional de la Cultura (CENAC) (obras no programadas originalmente) y Templo de Toledo de Acosta. Se

cuenta además con avance de obras de la Iglesia de San Blas de Nicoya, ya que se concluyó la II etapa. Los

proyectos Escuela Andrés Briceño Acevedo, ganador del Certamen Salvemos Nuestro Patrimonio Arquitectónico

2016 y Antigua Aduana, no presentan ningún avance, deberán ejecutarse en el 2018.

La otra unidad de medida que se clasificó como no cumplida corresponde a “Beca taller otorgada” del Programa

Gestión y Desarrollo Cultural, en cuanto al número de proyectos, pues las Becas Taller son seleccionadas por una

Comisión que evalúa cada proyecto según una herramienta de evaluación preestablecida, que valora la parte

técnica, de contenido y de presupuesto. En el 2017 uno de los becarios seleccionados no se apersonó a firmar el

convenio ni se comunicó con el equipo del programa, por lo que su beca tuvo que cancelarse. Del mismo modo,

durante el segundo semestre un becario sufrió un percance personal por lo que solicitó la cancelación de su beca.

Según manifiesta el Ministerio esto afectó el número final de becas que fueron efectivamente ejecutadas, por

motivos ajenos al control del Ministerio.



La efectividad de los indicadores de producto se catalogó según los siguientes parámetros:

Efectividad Cumplimiento del indicador

Efectivo ( E ) Cumplido 100% 100%

Parcialmente cumplido 76%- 99% 76%-99%

No Efectivo ( NE ) No cumplido 0% -75% 0%-75%

Ejecución de recursos

Parcialmente Efectivo ( PE )


Al 31 de diciembre de 2017

Programa

Cantidad Efectividad

Productos Indicadores

1 3 3

2 4 2 2

2 6 5 1

1 5 3 2

1 5 1 1 3

11 4 8

Cantidad de productos e indicadores por programa presupuestario y efectividad

Actividades Centrales

Conservación del Patrimonio

Cultural

Gestión y Desarrollo Cultural

Sistema Nacional de Bibliotecas

Desarrollo Artístico y Extensión

Musical

Fuente: Datos suministrados por la institución, ley 9411 y sus reformas.



El Ministerio formuló un total de 23 indicadores, de los cuales 11 que representan un 48% se catalogan como

“efectivos”, 4 indicadores representan un 17% se clasifican como “Parcialmente efectivos”, y 8 indicadores

representan un 35% se clasifican como “No efectivos”.

Los indicadores de Cantidad de visitación al Festival de las Artes, Grado de satisfacción del público asistente al

Festival de las Artes y Grado de satisfacción de los trabajadores participantes al Festival de las Artes,

corresponden al Programa de Actividades Centrales y de acuerdo a lo indicado por el Ministerio estos tres

indicadores resultan como no efectivos debido a que no se pudo realizar la medición del XV Festival Internacional

de las Artes (FIA) 2017, por la no presentación de la oferta por parte de la Unidad de Servicios Estadísticos

(USES) de la Escuela de Estadística de la Universidad de Costa Rica pese a que se realizó por dos veces

consecutivas el proceso de contratación.

El Ministerio indicó que se realizaron varias reuniones con la finalidad de determinar el costo de contratar los

servicios para la medición del XV Festival Internacional de las Artes (FIA) 2017, con recursos presupuestados, ya

que se quería tener el conteo general de la visitación diaria en cada uno de los puntos donde se desarrollaría el

Festival, tanto en sedes abiertas como las cerradas, lo que se lograría mediante encuestas al público, entrevistas

a los asistentes, a los participantes en los Stand y entrevistas a los artistas que participarían en los diferentes

eventos, pero por motivos totalmente fuera del Centro de Producción Artística y Cultural (CPAC) y el Ministerio, la

Unidad de Servicios Estadísticos (USES) de la Escuela de Estadística de la Universidad de Costa Rica, nunca

presentó su oferta y por cuestión de tiempos, no fue posible hacer la medición tal como se esperaba. Cabe indicar

que esta medición es la que proporciona los datos de los indicadores establecidos.

Por su parte el programa Conservación del Patrimonio Cultural, cuenta con cuatro indicadores. De estos los

correspondientes al Porcentaje de organizaciones socioculturales fortalecidas y al Porcentaje de encuestados que

evalúan satisfactoriamente un certamen sobre Patrimonio Cultural Inmaterial, resultaron efectivos.

Respecto al Porcentaje de organizaciones socioculturales fortalecidas ocuparon 5 millones de colones, los cuales

fueron ejecutados en su totalidad, se utilizaron para la elaboración de giras de campo a las comunidades, a fin de

generar espacios de capacitación y sensibilización respecto al tema del patrimonio cultural.

Durante el 2017, el equipo de trabajo del Proyecto Patrimonio Cultural de Quepos continuó con el registro de las

diferentes manifestaciones del patrimonio inmaterial y material, con énfasis en el distrito de Naranjito, y otros

pendientes del año anterior del distrito de Quepos.



De las nueve giras que se planificaron para el año, se realizaron siete y dos se cancelaron por razones ajenas al

ministerio, entre estas la situación de emergencia que sufrió el país producto de la tormenta Nate. Quepos se

encontraba en alerta roja y hasta el momento está sufriendo las consecuencias de dicho fenómeno natural.

Por otra parte, desde el mes de mayo se inició la elaboración del calendario Quepos 2018, el cual se constituyó en

el producto concreto del año 2017. El calendario tiene el objetivo de evidenciar la riqueza cultural del cantón,

presente en los tres distritos que lo componen.

El proceso de elaboración del calendario implicó hacer una propuesta, tomar fotografías, redactar textos, diseñar e

imprimir. Concluyó en diciembre con la entrega de 300 calendarios a la comunidad quepeña (personas

colaboradoras del proyecto desde el 2015, asociaciones de desarrollo, agrupaciones culturales, empresas

privadas, residentes de la Antigua Zona Americana, personas particulares y Municipalidad de Quepos).

Asimismo, durante el 2017 se promocionó el proyecto Patrimonio Cultural de Quepos, tanto a nivel de la

comunidad como en instancias académicas, por medio de la Municipalidad de Quepos, se presentó en una sesión

ordinaria del Consejo Cantonal de Coordinación Institucional (CCCI) de Quepos. Asimismo, se participó en el

Proyecto de Investigación Amón RA, del Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR), en la Primera Jornada de

Investigación con la ponencia: "Cartografía Cultural de Quepos. Estrategia metodológica para la identificación y

documentación del Patrimonio Cultural". La experiencia en el ITCR posicionó al proyecto como una experiencia

piloto con posibilidades de replicar en otros lugares del país y para diferentes manifestaciones culturales.

Dentro de las actividades que se realizaron para difundir el proyecto Patrimonio Cultural de Quepos, se encuentra

la Tradición culinaria-Naranjito: El Sr. Delio Porras, uno de los portadores de cultura de Naranjito, se destaca en la

comunidad por la preparación de platillos tradicionales como el picadillo de papaya verde.



El otro indicador que resulto efectivo fue Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente un certamen

sobre Patrimonio Cultural Inmaterial, esto se debió a que el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio

Cultural, celebra el Certamen Nuestras Artesanías Tradicionales, según Decreto Ejecutivo Nº 36610-C-2011. En

atención a lo anterior, este año fue seleccionado el tema de la Sagrada Familia (para efectos de divulgación se

denominó ¡LOS TRES DULCÍSIMOS NOMBRES: JESÚS, MARÍA Y JOSÉ!) que forma parte del pasito

costarricense, término que en nuestro país se emplea para referirse a ésta, en conjunto con la mula y el buey.

El Certamen está dirigido a artistas de la imaginería, escultura y artesanía de todo el país. Asimismo, tiene un

único premio de siete millones quinientos mil colones (₡7.500.000,00).

Un tercer indicador “Porcentaje de inmuebles con valor de uso comunitario con intervención inmediata”, resultó no

efectivo debido a que no se ejecutó el proyecto de la Escuela Andrés Briceño Acevedo de Quebrada Honda de

Nicoya, ni la Antigua Aduana, y también queda pendiente la III etapa del Templo Colonial de San Blas de Nicoya

en Guanacaste, las cuales se deberán realizar en el 2018. Pese a lo anterior se lograron concluir 3 proyectos: 1.

Antiguo Sanatorio Durán. 2. Templo de Toledo de Acosta (arrastre programático 2016), proyecto ganador del

Certamen “Salvemos Nuestro Patrimonio Histórico Arquitectónico 2015”. 3. Compañía Nacional de Danza en el

Centro Nacional de la Cultura (CENAC). Además se avanzó en la II etapa del Templo Colonial de San Blas de

Nicoya en Guanacaste, para el año 2018 queda pendiente la III etapa.

Del total de presupuesto asignado a este indicador (¢491.545.061.67) para 4 inmuebles con valor de uso

comunitario, se ejecutaron ₡218.506.275,12; monto que fue repartido entre las intervenciones de los proyectos,

adendas y reajustes de precios. Por lo que para mejorar la efectividad el Ministerio propone Implementar estudios

de pre y factibilidad de los proyectos de obra con el fin de garantizar que las obras propuestas tengan

concordancia con las estimaciones presupuestales asignadas. Además, se deberá revisar aspectos cartelarios

para garantizar una participación adecuada y que el proceso de contratación se cumpla en tiempo y forma.

Y por último se muestra otro indicador no efectivo que corresponde al Porcentaje de bienes inmuebles declarados

patrimonio histórico arquitectónico al año. Con relación a la cantidad de estudios de declaratorias realizadas en el

2017, solamente se declaró como patrimonio histórico arquitectónico, según Decreto No. 40662-C la Casa de la

Familia Saborío González (conocida como la Casa Verde) que se ubica en el Distrito el Carmen, Barrio Amón, San

José. Aunque se realizó un gran esfuerzo ordenando el proceso con la implementación de la “Lista de Cotejo”; la

cual es una lista de criterios técnicos que ayudan a agilizar el informe de estudios de declaratoria para evitar las

devoluciones por parte de las demás instancias involucradas; se continuó con la devolución de los informes

técnicos por parte de la Comisión Nacional de Patrimonio Histórico Arquitectónico y la Asesoría Jurídica del

Ministerio de Cultura y Juventud, situación que no ha permitido avanzar con la declaratoria de una mayor cantidad



de bienes inmuebles. El Ministerio propone para mejorar la efectividad, la implementación de inventarios a

potenciales candidatos para declaratoria y mediante un descarte fundamentado técnicamente, se reducirán las

listas de espera de los estudios que se envíen a la Comisión Nacional de Patrimonio, los cuales según indicó el

ministerio, contarán con un alto nivel de efectividad en cuanto a la información aportada, eliminándose con ello los

cuellos de botella en la tramitología.

Por su parte, el programa Gestión y Desarrollo Cultural cuenta con seis indicadores, uno de estos parcialmente

efectivo que corresponde al Porcentaje de organizaciones socioculturales fortalecidas, cuya ejecución consta de

cuatro etapas mediante las cuales los funcionarios de la Dirección de Cultura asesoran en la elaboración de

aspectos técnicos como estatutos a varias organizaciones, para acceder a fondos concursables de la Dirección de

Cultura (Becas Taller y Puntos de Cultura) y de otras instancias. El ministerio indicó que se han realizado respaldo

de estas etapas en documentos de avance del trabajo; se han realizado actividades de articulación

interinstitucional e interorganizacional para apoyar el cumplimiento de los objetivos de las organizaciones “a

fortalecer”; también se ha apoyado la producción de eventos como el Encuentro – Festival Cabecar, Festival de

Papalotes y noches de teatro que realizan estas organizaciones.

Es importante anotar que se invirtió recursos en el trabajo de gestión sociocultural con dos organizaciones: Grupo

de Artesanos Artilugios de Alajuela y Grupo de Teatro de la Asociación Proyecto Caribe de Limón; se logró realizar

la etapa 1 en la inauguración del proceso anual de gestión sociocultural, incluso se les aplicó los indicadores de

entrada. Además, se realizó la etapa 2, donde se les facilitó y asesoró acerca de los análisis participativos. Sin

embargo, al terminar el 2017, se presentaron dificultades de coordinación entre ellos para poder realizar las

sesiones, por falta de acuerdo en los tiempos de trabajo. Por lo expuesto anteriormente, es que a pesar de que se

fortalecieron 28 organizaciones y se esperaba que fueran 30, sí se ejecutaron la totalidad de los recursos.

De los indicadores clasificados como efectivos se puede mencionar que, el Porcentaje de procesos socioculturales

acompañados en cantones prioritarios, alcanzó una meta de 15 procesos socioculturales, que representan el 27%

establecido como meta en 14 cantones prioritarios. Esto se dio en vista de que se trabajaron dos procesos en un

mismo cantón prioritario. En cada uno se trabajó con una organización, y el propósito fue: promover procesos de

organización de grupos culturales y comunitarios mediante los cuales los individuos articulan y desarrollan

iniciativas culturales comunitarias a partir de la identificación de necesidades y oportunidades para mejorar la

calidad de vida. Se suscitó y motivó a los grupos, intérpretes, creadores y gestores de la región para su

participación en: procesos comunitarios, construcción de espacios de diálogo y análisis de la situación regional

actual de los grupos, intérpretes, creadores y gestores para producir insumos con los cuales poder elaborar

proyectos de trabajo organizado. Y finalmente, se acompañó a los grupos e individuos para que participaran en

programas de estímulo, capacitación, publicación y financiamiento.



El indicador Porcentaje de procesos socioculturales acompañados en comunidades vulnerables, el Ministerio tenía

previsto alcanzar una meta de 6 procesos en comunidades vulnerables. El propósito del trabajo con las

organizaciones de estas comunidades fue asesorar acciones de capacitación que ejecuten las organizaciones,

para enfrentar la problemática comunal, por medio del Trabajo Cultural, Organizado y Voluntario. Se abrieron

espacios de expresión, de participación y organización social, y con ello espacios de análisis participativo que a la

vez permitió apoyar e impulsar los proyectos de desarrollo de las comunidades, promover un trabajo colectivo con

la misma y apoyar el proceso de organización de la población, fortaleciendo sus identidades, para establecer un

diálogo abierto y respetuoso con diversas formas culturales.

Para el indicador Porcentaje de procesos socioculturales acompañados en territorios indígenas, el Ministerio tenía

previsto alcanzar una meta de 6 procesos en territorios indígenas. La intención del trabajo con las organizaciones

de estos territorios fue promover el ejercicio efectivo de los derechos humanos culturales y la participación efectiva

de las personas, grupos y comunidades para que puedan expresar libremente su diversidad cultural y potenciar la

contribución de las culturas indígenas en el desarrollo nacional. De esta forma acompañar en territorios indígenas

procesos de reconocimiento y respeto a las culturas indígenas, el ejercicio de los derechos culturales y el uso de

los recursos naturales y vivencia plena de sus culturas.

Con el indicador Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente el fondo puntos de cultura, para el

período 2017 se seleccionaron 22 Puntos de Cultura, todos los proyectos beneficiarios concluyeron con éxito. La

encuesta se realizó en el tercer cuatrimestre del 2017, entre los meses de octubre a diciembre. Cada una de ellas

fue aplicada de manera presencial o telefónica (en caso de que no se pudiera definir un espacio o momento

adecuado para la reunión presencial).

Por último el indicador Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente el fondo de becas taller, para el

periodo 2017 se entregaron 30 becas, de las cuales se concluyeron con éxito 29, de esas 29 participaron 28

becarios en la realización de la encuesta.

Por ende, el 96,5% de los becarios fueron encuestados, de ese porcentaje, el total (96,5%) indicó que la beca

otorgada resultó satisfactoria en relación al cumplimiento de objetivos y metas propias y de la Dirección de Cultura.

La encuesta se realizó en el mes de diciembre del 2017, cuando los proyectos de Becas Taller 2017 recién habían

culminado. La encuesta se circuló entre los becarios(as) en formato digital, por medio de los formularios de

Encuestas de Google. La encuesta se completó de manera anónima, a fin de procurar que las personas se

sintieran en libertad de expresar sus opiniones.



Por otra parte el programa Sistema Nacional de Bibliotecas (SINABI) cuenta con cinco indicadores de los cuales

dos se clasifican como poco efectivos y tres efectivos.

El indicador Porcentaje de actividades realizadas en cantones prioritarios se clasifica como poco efectivo, en este

indicador la colaboración de la comunidad, estudiantes de trabajo comunal estudiantil universitario, servicio

comunal estudiantil y voluntariado ha permitido el avance hacia el cumplimiento de la meta de las actividades en

los cantones prioritarios para el 2017. Este apoyo y las alianzas con grupos organizados influyeron en la

disponibilidad de colaboradores y participación de la comunidad. En el 2017 se logró un 5% con 269 actividades

que contaron con la participación de 5.837 personas de diferentes edades. Esto permitió el 86% de cumplimiento

de meta con una ejecución presupuestaria de 8 millones de colones.

Desde la administración central, del SINABI se realizaron gestiones con gobiernos locales y entidades nacionales

que permitieron establecer alianzas para maximizar los recursos y servicios en beneficio de la comunidad, tratando

de atender las solicitudes de la comunidad y el cumplimiento de metas institucionales para así avanzar y superar

la meta propuesta. La estrategia utilizada para paliar las limitaciones de personal fue la gestión local de

colaboradores como voluntarios, jóvenes de servicio comunal estudiantil y trabajo comunal universitario en cada

comunidad.

Las acciones realizadas desde el SINABI para el cumplimiento de las metas propuestas incluyen la comunicación

con las bibliotecas públicas ubicadas en cantones prioritarios para concientizar la importancia de las labores en

beneficio de estas comunidades. Además, se adquirieron diferentes fuentes documentales novedosas y atractivas

para estimular la visita a la biblioteca y desarrollo cultural de la comunidad. Las bibliotecas públicas del SINABI

elaboran un plan de trabajo anual de acuerdo con las posibilidades para su realización. Además gestionan con la

comunidad, gobiernos locales y otros grupos organizados para el apoyo en la realización y ampliación de la oferta

de actividades.

Con el apoyo de la comunidad y la empresa privada se realizaron 269 actividades como conversatorios, talleres,

cursos de diferentes temáticas, curso de inglés básico, cursos de Alfabetización en Información para las personas

adultas y adultas mayores, talleres de promoción de la lectura y el estímulo del gusto por la lectura, hora del

cuento, club de lectura, entre otros como apoyo al desarrollo integral del individuo.

Las bibliotecas ubicadas en cantones prioritarios de Turrialba, Tarrazú, Limón, Matina, Siquirres, Golfito, La Cruz,

Sarapiquí y el Servicio de Bibliobús (en Guatuso y Abangares) han utilizado diferentes estrategias de convocatoria

para estimular la participación de la comunidad en las actividades programadas. Se publicitan las actividades por



realizar en el portal del SINABI. Las directoras y directores de las bibliotecas y Bibliobús envían la invitación a

diferentes medios locales de información, utilizan la comunicación directa con sus visitantes. Las páginas de

Facebook de las bibliotecas de los cantones prioritarios poseen 6.546 seguidores: Limón 5385, Sarapiquí 860,

Turrialba 101 y Golfito 200.

En cumplimiento con el Plan Nacional de Desarrollo se realizaron 269 actividades en cantones prioritarios con la

participación de un Total General: 5,837 Personas (2.148 Hombres; 3.689 Mujeres). El proyecto “El Kiosco”

presentado por la Biblioteca Pública de Turrialba fue uno de los proyectos innovadores que recibió la aceptación y

subvención para su implementación por parte de INELI Iberoamérica. (International Network of Emerging Library

Innovators). Esta propuesta permitió conformar en la biblioteca un espacio dirigido para la juventud del cantón con

el objetivo de que cuenten con un área confortable de encuentro con la lectura y la cultura en un ambiente seguro.

Dicho espacio se acondicionó e inauguró el 30 de noviembre donde la juventud del cantón encontró a partir de ese

momento herramientas que le permiten investigar sobre el mundo que les rodea, ondear en sus intereses, así

como vivir momentos de encuentro y reencuentro con sus pares y otras poblaciones que visitan la biblioteca

pública.

Con los recursos otorgados se pudo realizar la adquisición de Tablets, Headsets, Cámara de seguridad, Lentes

de realidad virtual, diversidad de Literatura juvenil, juegos, mobiliario, así como financiamiento para realizar las

primeras actividades.

El mayor obstáculo para alcanzar y superar la meta son las limitaciones de personal para el mejor desarrollo del

proceso. La colaboración de la comunidad y algunos gobiernos locales permitió realizar un 5% de actividades. Lo

que repercute en la comunidad por que limita las oportunidades de que las personas se informen y puedan

participar en las actividades programadas por la biblioteca y reduce sus oportunidades para un mayor y mejor

desarrollo.



Para mejorar la efectividad de este indicador el Ministerio propone gestionar con la comunidad, gobiernos locales y

otros grupos organizados para el apoyo en la realización y ampliación de la oferta de actividades y apoyar el

desarrollo del proyecto “El kiosco” en la Biblioteca de Turrialba.

Por otro lado, el indicador Porcentajes de personas adultas mayores que logran desarrollar habilidades en el uso

de la computadora en el programa Huellas de Oro, se clasifica como poco efectivo. La Dirección de Bibliotecas

Públicas, en cumplimiento con los compromisos institucionales, tutela la realización del estudio sobre el papel de

los talleres que se realizan en el programa "Huellas de Oro" que pretende Favorecer la incorporación de la

persona adulta mayor por medio de actividades de extensión bibliotecaria y cultural en las bibliotecas públicas del

Sistema Nacional de bibliotecas dirigidas al reconocimiento y atención de esa población.

En el 2017 la mesa técnica (conformada por profesionales en bibliotecología de las bibliotecas públicas y la

coordinación de bibliotecas públicas), bajo la Dirección Bibliotecas Públicas, realizó un trabajo detallado de

revisión de procedimientos e instrumentos para el mejor desarrollo de las labores del personal responsable de la

ejecución de los diferentes talleres dirigidos a la persona adulta mayor.

La población adulta mayor encuentra en las bibliotecas públicas del SINABI un espacio de encuentro y

reencuentro entre pares y con otras poblaciones de la comunidad. El Programa "Huellas de Oro" realiza diferentes

talleres y cursos en los cuales se incorporan acciones para la promoción de la lectura y el desarrollo de

habilidades en el uso de los recursos tecnológicos y la búsqueda, selección y uso de la información que permiten

cumplir con los objetivos específicos.

Los programas del SINABI incorporan actividades informacionales, recreativas, de promoción y fomento del gusto

por la lectura y de extensión bibliotecaria y cultural como apoyo al desarrollo integral de la comunidad nacional en

las 7 provincias y en las cuales participan diferentes grupos, de edad el programa “Huellas de Oro” ofrece a la

persona adulta mayor un espacio de aproximación a la lectura, la biblioteca y la información por medio de cursos y

talleres en un ambiente agradable y confortable que genera confianza en el quehacer institucional. Este programa

es una oportunidad para cumplir con el rol social de la biblioteca y apoyar el cumplimiento de metas y misión del

Ministerio de Cultura y Juventud. Realizar periódicamente la evaluación del programa, permite la realimentación a

partir de la opinión de la persona adulta mayor para identificar el desarrollo de habilidades tecnológicas para su

quehacer cotidiano e implementar acciones de mejora en el quehacer de la biblioteca.



El programa “Huellas de Oro” permite apoyar el desarrollo integral de la persona adulta mayor y su permanente

incorporación al mundo tecnológico por medio de los cursos de alfabetización informacional que se ofrecen en las

bibliotecas públicas.

Por lo que para lograr la efectividad del indicador el Ministerio propone implementar los procedimientos

establecidos por el grupo de bibliotecas que realizan la evaluación del programa y gestionar con grupos

organizados para lograr mayor apoyo en la realización y ampliación de la oferta de actividades.

De los indicadores clasificados como efectivos se puede mencionar que, Porcentaje de actividades de promoción

de la lectura sobre la diversidad de las culturas indígenas y afro descendientes realizadas, el SINABI realiza

esfuerzos que permiten avanzar en el cumplimiento de metas por medio del apoyo de estudiantes de servicio

comunal estudiantil, voluntariado y trabajo comunal universitario. Además, el desarrollo de la temática del rescate

y respeto de las culturas indígenas y afrodescendientes se ha incorporado como tema transversal en programas

del SINABI tales como Arco iris de lectura, soy bebé y me gusta leer, ¡Pura vida! Jóvenes a leer, huellas de oro y

la biblioteca pública de la mano con la persona adulta.

La colaboración de la comunidad ha permitido el avance en el cumplimiento de la meta por medio de la realización

de las actividades que promueven el respeto y rescate de la cultura indígena y afrodescendiente en la comunidad

nacional.

El SINABI maximizó los recursos al seleccionar de las colecciones existentes aquellos materiales que son

pertinentes a la temática del rescate de las culturas afrodescendiente e indígena; se aprovecharon las opciones

tecnológicas de libre acceso para la localización de recursos en línea que facilitaron la preparación y ejecución de

las actividades. Además se organizó el presupuesto para la adquisición de fuentes documentales relacionadas con

la temática para apoyar la labor. Cabe aclarar que uno de los aspectos que influyó en el impacto en esta meta fue

la implementación y capacitación el Sistema de Gestión de Planes e Informes del SINABI, esto requirió de una



aproximación y aclaración personalizada de aspectos relacionados con la forma normalizada del registro de datos.

La aceptación del Sistema por parte de los funcionarios del SINABI así como del personal de las bibliotecas

semioficiales incrementó el registro permanente de actividades realizadas. En este proceso de capacitación se

logró mayor participación del personal de bibliotecas semioficiales quienes no son funcionarios del SINABI. Esto

permitió la superación de la meta propuesta con un 107% de cumplimiento y con una ejecución presupuestaria de

20 millones de colones.

El indicador Porcentaje de actividades dirigidas a población en condiciones especiales, resultó efectivo ya que el

avance en el cumplimiento de esta meta se ha logrado gracias al apoyo local y la gestión desde las bibliotecas. En

el 2017 se alcanzó el cumplimiento de un 5% con la realización de 263 actividades en diferentes comunidades de

la región central, Pacífico Central y Huetar Caribe. La estrategia utilizada para paliar las limitaciones de personal

ha sido la gestión local de colaboradores como voluntarios, jóvenes de servicio comunal estudiantil y trabajo

comunal universitario en cada comunidad. Además, desde la administración central se establecen alianzas que

permitan mejorar los recursos y servicios en beneficio de la comunidad.

Las bibliotecas del SINABI realizan actividades para la población en condiciones especiales, aquellas personas

que se encuentran privadas de libertad en centros de atención para la persona adulta mayor, alberges juveniles e

infantiles y hospitales. Así como población de comunidades donde no se cuenta con una biblioteca. En este

período se realizaron 263 actividades que beneficiaron a 2.663 personas, lo que representa el 5% de actividades

programadas como apoyo al desarrollo integral de la comunidad nacional en los 7 programas del SINABI con una

ejecución presupuestaria de 9 millones de colones.

El indicador Porcentaje de niños/as que logran desarrollar el hábito y el placer por la lectura en el programa Soy

bebé y Me gusta leer ha sido, clasificado como efectivo. Anualmente realiza el proceso de evaluación como buena

práctica para el registro de resultados del quehacer de las bibliotecas públicas y la articulación para maximizar los



recursos institucionales, mejorar las relaciones y consolidar el trabajo en equipo desde el punto de vista

interinstitucional.

El estudio realizado es un importante ejercicio para identificar el desarrollo del gusto por la lectura en los niños y

las niñas que participan en los talleres lo cual genera insumos necesarios para incorporar acciones de mejora en

el quehacer de los talleres. El estudio inició en el 2014 en el cual se eligieron inicialmente 3 bibliotecas: Santa Ana,

Palmares y Goicoechea como primera prueba piloto, para posteriormente incluir gradualmente a las otras

unidades del SINABI. Luego del análisis de las características de las bibliotecas públicas se determinó en el 2015

incorporar las bibliotecas de Heredia, Hatillo, Alajuela y Limón. La característica principal considerada para que

una biblioteca se incorpore al estudio, es contar con más de dos funcionarios del SINABI o nombrados por otras

entidades para atender las actividades dirigidas a la niñez. Para el 2017 se consideró pertinente incluir el accionar

del Bibliobús específicamente por la posibilidad de dar seguimiento a 14 niños y niñas del Centro de Educación y

Nutrición (CEN) de León XIII, comunidad con menos posibilidades de acceso a las actividades de extensión

bibliotecaria y cultural.

Finalmente, el Programa Desarrollo Artístico y Extensión Musical cuenta con cinco indicadores, de los cuales uno

es efectivo, uno parcialmente efectivo y tres no efectivo. Se puede mencionar que el indicador Porcentaje de

presentaciones realizadas en cantones prioritarios, clasificado como efectivo se debió a que en el transcurso del

año se realizaron 74 actividades en cantones prioritarios que presenta un 114,8% de ejecución, resultado que

supera la meta establecida. Un total de 12.955 personas que tuvieron la oportunidad de beneficiarse de estos

eventos, entre hombres, mujeres y niños de todas las edades.

Dado el compromiso de la institución con las zonas vulnerables o en riesgo, las bandas de conciertos se dieron la

tarea de buscar los medios para llevar a cabo esta meta y superarla, pues existe conciencia sobre la necesidad de

estas comunidades y en donde el aporte que se brinda se traduce en alegría, bienestar y motivación

especialmente para los niños y jóvenes.

El indicador parcialmente efectivo fue el Porcentaje de obras costarricenses incluidas en el repertorio de las

presentaciones. Durante el 2017 los repertorios de las bandas de concierto presentaron un total de 207 obras

costarricenses. Lo anterior representa un 99% de la meta programada. Mediante estas obras musicales, se exalta,

la idiosincrasia del país, a los compositores costarricenses y a los diferentes géneros que caracterizan a Costa

Rica, los cuales están al alcance de toda la población: adultos, jóvenes, niños y niñas de todas las edades.



El indicador Porcentaje de presentaciones con producción asociada, se clasifica como no efectivo, se realizaron 18

actividades musicales en la categoría de producción asociada, lo que corresponde al 4% de la meta establecida.

Las producciones asociadas se caracterizan por la realización de un concierto en asociación con un grupo o artista

que acompaña a cada Banda de Concierto. De esta manera el público se beneficia al disfrutar de un evento en

que artistas musicales se unen como un ensamble junto a las bandas de concierto o bien, a artistas de otras

disciplinas (teatro, danza, poesía, entre otras manifestaciones) para presentar un concierto que ofrezca otras

posibilidades estéticas junto a los músicos de las bandas. En los primeros meses del año, se realizó un proceso

con la Asesoría Legal del Ministerio de Cultura, para explicar los proyectos que se querían realizar, con el

propósito de que asesoran al ministerio y que los trámites de contratación fueran más fluidos. Esa gestión demoró

varios meses y el principal señalamiento fue que no se podían contratar productores asociados porque la

Dirección de Bandas ya contaba con una productora, que debía acoger estos proyectos. Se envió documento con

todas las justificaciones respectivas, sin embargo por los plazos y la disponibilidad de algunos de los artistas

varios de estos proyectos no se pudieron llevar a cabo, afectando así la meta propuesta.

Otro indicador no efectivo fue, Porcentaje de obras costarricenses inéditas incluidas en el repertorio de las

presentaciones, de las 12 obras costarricenses inéditas programadas, se realizaron 8, cuyo porcentaje de

cumplimiento de la meta es de un 67%.

Si bien es cierto no se logró crear las 12 obras inéditas para este periodo, cabe explicar que debido a nuevos

proyectos ejecutados por la Dirección de Bandas, la labor musical de las Bandas de Concierto se enfocaron en dar

énfasis a las composiciones musicales costarricenses de carácter histórico, asimismo es importante resaltar que

los nuevos proyectos que se impulsaron demandaron la realización de arreglos por parte del compositor

institucional, Sr. Víctor Hugo Berrocal. La labor de realizar arreglos es fundamental para las Bandas de Concierto

debido a que amplían las posibilidades o el repertorio musical para los diferentes proyectos de carácter temático y

musical, lo que a su vez beneficia de igual forma el expandir un espectro musical para el disfrute del público

costarricense en diferentes géneros y estilos.

Finalmente, el indicador Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente el proyecto Conciertos

Especiales, clasificado como no efectivo, el ministerio manifestó que es importante explicar que el cumplimiento de

esta meta depende del proceso de contrataciones de productores asociados en cada una de la bandas de

concierto. Con el propósito de poder tener un proceso de producción más ágil, en los primeros meses del año, la

Dirección de Bandas envió a la Asesoría Jurídica del Ministerio de Cultura y Juventud, documento de toda la

propuesta anual en donde el departamento realizó varias observaciones. Pese a los esfuerzos de la administración

no fue posible contratar para 2017, productores asociados, que pudieran colaborar con esa gestión.



Si bien es cierto, se hicieron algunos proyectos artísticos, estos fueron al final de año y con modalidades

diferentes, como es el caso de representación artística y puesta en tarima.

Ante este panorama, el Ministerio para aumentar la efectividad de los indicadores, la definición de los proyectos de

producción del año 2018, plantea se realice con el acompañamiento previo de la Asesoría Legal y la Proveeduría

institucional, así como contar con el respaldo y seguimiento del viceministerio administrativo y la elaboración de los

expedientes digitales de las contrataciones según los parámetros definidos entre los departamentos involucrados y

la Dirección General. Así como dar asesoría y acompañamiento a cada uno de los oferentes para que puedan

cumplir con los lineamientos en forma y plazo.

A continuación se presenta los indicadores de producto de la institución clasificados como no efectivos


Indicadores de producto no efectivosAl 31 de diciembre de 2017

Producto Indicador

Cantidad de visitación al Festival de las Artes.

Grado de satisfacción del público asistente al Festival de las Artes.

Presentaciones musicales

Porcentaje de presentaciones con producción asociada.

Producciones y coproducciones artístico culturales

Grado de satisfacción de los trabajadores participantes al Festival de las Artes.

Conservación del Patrimonio Histórico Arquitectónico

Porcentajes de inmuebles con valor de uso comunitario con intervención inmediata en el transcurso del año.Porcentaje de bienes inmuebles declarados patrimonio histórico arquitectónico al año, con relación a la cantidad de estudios de declaratorias realizados al año.

Porcentaje de obras costarricenses inéditas incluidas en el repertorio de las presentaciones.Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente el proyecto Conciertos Especiales.

Fuente: Elaboración propia con base en la información suministrada por la institución.



Para el ejercicio económico 2017, la institución contó con las siguientes unidades de medida e indicadores:

PROGRAMADA ALCANZADAProducción artístico cultural realizada (UM). 2 2

Coproducción artístico cultural realizada (UM). 3 4

Organizació sociocultural que participa en procesos de patrimonio cultural (UM). 7 7

Inventario de patrimonio cultural inmaterial realizado (UM) 1 1

Bien inmueble intervenido (UM). 4 3

Estudio de declaratoria de bienes inmuebles de interés histórico arquitectónico realizado (UM). 20 20

Grupo y organización atendida (UM). 56 56

Organización sociocultural (UM). 21 22

Beca Taller otorgada (UM). 40 30

Actividad bibliotecaria de acceso a la información y extensión cultural realizada (UM). 5.000 5.204

Visita recibida (UM). 1.200.000 1.074.337

Edificio del SINABI construidos y con mejora en infraestructura (UM). 6 6

Presentación realizada (UM). 500 550

Cantidad de visitación al Festival de las Artes (I). 900.000 0

Grado de satisfacción del público asistente asl Festival de las Artes (I). 86 0

Grado de satisfacción de los trabajadores participantes al Fesival de las Artes (I). 86 0

Porcentaje de organizaciones socioculturales fortalecidas (I). 14 14

Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente un Certamen sobre Patrimonio Cultural Inmaterial (I). 90 100

Porcentaje de inmuebles con valor de uso comunitario con intervención inmediata en el transcurso del año (I). 2 1

Porcentaje de bienes inmuebles declarados patrimonio histórico arquitectónico al año, con relación a la cantidadde estudios de declaratorias realizados al año (I).

4 5

Porcentaje de organizaciones socioculturales fortalecidas (I). 33 31

Porcentaje de procesos socioculturales acompañados en cantones prioritarios (I). 27 27

Porcentaje de procesos socioculturales acompañados en comunidades vulnerables (I). 11 11

Porcentaje de procesos socioculturales acompañados en territorios indígenas (I). 11 11

Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente el fondos puntos de cultura (I). 80 80

Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente el fondo de becas taller (I). 90 90

Porcentaje de actividades realizadas en cantones prioritarios (I). 6 6

Porcentaje de actividades de promoción de la lectura sobre la diversidad de las culturas indígenas yafrodescendientes realizadas (I).

5 6

Porcentaje de actividades dirigidas a población en condiciones especiales (I). 5 5

Porcentaje de niños/as que logran desarrollar el hábito y el placer por la lectura en el programa Soy Bebé y Megusta leer (I).

90 90

Porcentaje de personas adultas mayores que logran desarrollar habilidades en el uso de la computadora en elprograma Huellas de Oro (I).

90 74

Porcentaje de presentaciones realizadas en cantones prioritarios (I). 13 15

Porcentaje de presentaciones con producción asociada (I). 6 4

Porcentaje de obras costarricenses incluidas en el repertorio de las presentaciones (I). 30 30

Porcentaje de obras costarricenses inéditas incluidas en el repertorio de las presentaciones (I). 6 4

Porcentaje de encuestados que evalúan satisfactoriamente el proyecto Conciertos Especiales (I). 95 0

Fuente: Datos suministrados por la Institución.

DESCRIPCION UNIDAD DE MEDIDA (UM) O INDICADOR (I)

CANTIDAD

Cuadro 3.1.4Ministerio de Cultura y Juventud

Cantidad programada y alcanzada de unidades de medida e indicadoresAl 31 de diciembre de 2017



4. OBSERVACIONES

Con el fin de mejorar la gestión institucional, así como los procesos de planificación y ejecución presupuestaria se

realizan las siguientes observaciones y recomendaciones:

1. Se solicita de acuerdo a la información suministrada, que a nivel institucional se integren y establezcan

medidas correctivas que permitan mejorar aún más la ejecución presupuestaria, de manera tal que se

aminoren los factores que inciden en la misma, especialmente en las partidas de servicios, materiales y

suministros y bienes duraderos, tomando como base datos históricos de las ejecuciones y así minimizar

que los efectos negativos de la ejecución sean reincidentes año con año. Tomando como punto de partida

las acciones correctivas que el ministerio se plantea para aprovechar al máximo los recursos.

2. El Ministerio debe utilizar el Decreto de Reprogramación 2018 para replantear metas propuestas

especialmente en programas dónde se cumplió y se sobre pasó la meta programada. Esta situación que

ha sido objeto de análisis en períodos anteriores, por lo que se requiere una definición de metas más

acorde con la capacidad real de la institución, que le genere mayor exigencia en su gestión.

3. En cuanto a los indicadores que resultaron parcialmente efectivo y no efectivo, se deben integrar

esfuerzos y tener una buena comunicación de parte de los programas presupuestarios para el

cumplimiento de las metas y objetivos y así cumplir con la misión y visión de la institución la cual radica en

darle el servicio a la población con la efectiva ejecución y aprovechamiento de los recursos.

4. En relación con las acciones de dirección, coordinación y vigilancia que llevó a cabo sobre los recursos

transferidos a los órganos desconcentrados e instituciones descentralizadas, el ministerio debe realizar

acciones que le permitan conocer y luego brindar información sobre la utilización de los recursos

transferidos, y las metas alcanzadas con estos.

Elaborado porLaura Rojas Torres

Analista, Unidad de Servicios Sociales Comunales, DGPN

Revisado porIsabel León Solís

Coordinadora, Unidad de Servicios Sociales Comunales,

DGPN

VºBºLic.José Luis Araya Alpízar

Sub Director Generalde Presupuesto Nacional



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