VULNERABILIDAD: UN CONCEPTO CLAVE

HACIA LA COMPRENSION DEL CAMBIO CLIMATICO

Climate Change 2007: Working Group II: Impacts, Adaptation and Vulnerability

Las pesquerías artesanales representan una actividadde alta visibilidad social e importancia para comunidadesribereñas de bajos recursos

Existe un alto índice de incertidumbre y marginalización en comunidades pesqueras de países subdesarrollados que las torna vulnerables debido a:A) La producción pesquera a futuro es inciertaB) El acceso a los recursos no esta garantizadoC) Condiciones de trabajo marginales y de explotaciónD) Falta de políticas de apoyo social y económico

Que es la vulnerabilidad

• La vulnerabilidad es el grado en que un sistema es susceptible or incapaz de hacer frente a los efectos adversos del cambio climático, incluyendo la variabilidad climática y sus extremos

• La vulnerabilidad posee diferentes escalas: global, continental, regional (cuenca), local (ambiente)

• La vulnerabilidad es función del carácter, magnitud y tasa de variación climática al cual el sistema es expuesto, y depende de su sensibilidad y capacidad adaptativa

Exposición Sensibilidad

Impacto Potencial

Capacidad Adaptativa Vulnerabilidad+ =

• V= f (exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa)

• Exposición: Grado en que el individuo o grupo social se enfrenta al cambio

Ej: La comunidad x esta muy expuesta a sufrir los cambios de reducción de caudal

• Sensibilidad: Grado de respuesta que tiene el sistema pesquero al cambio climático

Ej: La comunidad x ha sufrido un rápido deterioro de la pesca por una reducción del caudal

• Capacidad adaptativaCapacidad del sistema (pesquero) para ajustarse

a los cambios climaticos, de moderar los cambios potenciales y de sacar ventajas de nuevas oportunidades o hacer frente a las consecuencias

Para ello es fundamental el acceso y control a los recursos y los bienes

• La comunidad x que ha sufrido un rápido deterioro de sus pesquerías se ha visto sensiblemente perjudicada en sus actividades pesqueras ante una reducción del caudal por lo que ha comenzado a desarrollar pisciculturas rurales en tierras cedidas por el Estado para garantizar su seguridad alimentaria

• Uno de los aspectos que influye sobre la vulnerabilidad es el acceso y control de diferentes bienes y recursos, el cual depende de las políticas, instituciones y estructuras de poder.

• Una comunidad es más vulnerable cuanto menos recursos en cantidad y calidad posea y más dependencia económica posea del uso de un recurso

• En las comunidades pesqueras un concepto importante es la escala

• Los sistemas fluviales son sistemas continuos, y fuertemente influenciados por los procesos que ocurren en las cuencas

• Una baja vulnerabilidad local puede tener una alta vulnerabilidad regional

• Una baja vulnerabilidad de corto plazo puede potenciarse en el largo plazo (dificultades de percepción de los actores)

• El concepto de vulnerabilidad está ligado al de resiliencia

• Un pesquería de pequeña escala es resiliente si es capaz de abosrber los impactos y reorganizarse a si misma a partir del stress y los disturbios sufridos continuando con la generación de beneficios para reducir la pobreza.

• Promover mecanismos y procesos para reducir la vulnerabilidad es tambíen aumentar la

resiliencia

• Que enfoques pueden adoptarse para estudiar la vulnerabilidad?

• Poseen las pesquerías características diferentes de otras actividades?

• Las pesquerías son uno de los pocos sistemas productivos con carácter aún usualmente de acceso abierto, lo que facilita la tragedia de los recursos comunes

• Son consideradas el último resorte para la seguridad alimentaria

• Los son generalmente dueños de sus medios de producción pero no por ello obtienen beneficios económicos adecuados

• La pesca saca provecho de un servicio ecosistémico (producción de peces) que tiene lugar en un sistema abierto y dinámico (sistema fluvial)

El desafío es como integrar complejas capas de información, a menudo inciertas, para proyectar los cambios esperados a nivel local y regional y poder asegurar la calidad de vida de las comunidades potencialmente más vulnerables

• Si se acepta que las pesquerías fluviales son sistemas sociecológicos entonces es necesario prestar atención a diferentes dimensiones

Dimensión social

Dimensión económica

Dimensión ambiental

Dimensión institucional

VULNERABILIDAD

• La evaluación de la vulnerabilidad puede enfocarse analizando como afecta el MARCO DE MEDIOS DE VIDA SOSTENIBLES el cual esta directamente relacionado con la calidad de vida

Vulnerabilidad Calidad de vida

El desafío es como integrar complejas capas de información, a menudo inciertas, para proyectar los cambios esperados a nivel local y regional y poder asegurar la calidad de vida de las comunidades potencialmente más vulnerables

MARCO DE VIDA SOSTENIBLE

• Es un enfoque que permite mejorar el conocimiento de los medios de vida de la gente más pobre poniendo de relieve los factores principales que los afectan, con el fin de planificar actividades de desarrollo y evaluar la contribución de las actividades existentes a estos medios de vida.

.

CapitalFinanciero

Capital Natural

CapitalSocial

Capital Físico

l

Capital

Humano

Slide 2

IFAD SL Workshop

Sustainable Livelihoods Framework

Capital Natural

Tierra

agua

Recursos biológicos

ecosistemasaire

Capital físico

Edificios, caminos Embarcaciones, maquinarias

artes de pesca, procesamiento de pescado

InfraestructuraBienes

tecnologías

COMUNICACIONES

Capital financiero

salariosahorros créditos

préstamos

bienes

Capital Humano

Conocimiento

Capacidad para trabajarSalud

Habilidades

Capital SocialLiderazgos

Confianza

IntercambiosConexiones

Redes sociales

Grupos Organizaciones

Normas

• En el caso de comunidades pesqueras, que capitales son los más relevantes o deben ser ponderados?

• Los capitales poseen fuertes relaciones directas• El capital social es un componente esencial que

afecta la gobernancia de las pesquerías • Es uno de los factores más importantes para

asegurar los procesos de manejo y evaluar la resiliencia que tiene una comunidad para abordar problemas y resolverlos en función de conocer el grado y tipo de organización de la que se dispone y cuan fuertes son sus nexos

Capital humano• Capacidad de trabajo • Educación limitada• Habilidades y capacidades limitadasCapital Natural • Falta de tierra propia• Solo acceso a recursos de propiedad comúnCapital financiero• Bajos salarios • No acceso a créditosCapital físico• Falta de agua potable• Falta de viviendas dignas• Falta de medios de comunicaciónCapital Social• Percepción de un bajo status social• Discirminación a las mujeres y grupos étnicos • Fueres lazos familiares y con amigos• Intercambios de saberes y tradiciones

Financial Capital

Social Capital

Physical Capital

Human Capital

Natural Capital

Slide 9

Pescador/a

Adaptaciones?• Propiciar la diversificación de actividades y

medios de vida• Pisicultura• Guias de pesca• Turismo ecológico• Propiciar instituciones flexibles y adaptativas• Innovaciones tecnológicas• Mejoras de las cadenas de comercializacion• Incremento en los rendimientos a través de

medidas de restauración ecosistémicas

Preguntas importantes a considerar

• A que escala necesitamos o podemos predecir la vulnerabilidad de las comunidades (pesqueras) ?

• Que dimensiones se deben integrar en el concepto de vulnerabilidad de las comunidades (pesqueras)?

• Que indicadores podemos utilizar para evaluar y comparar la vulnerabilidad entre comunidades (pesqueras) de la Cuenca del Plata ?

Indicadores

• De riesgo de exposición

Indicador Variable

Temperatura Cambio en la temperatura prevista para 2050

Caudal Cambio en el caudal previsto para 2050

Indicadores

• De sensibilidad

Indicadoriae actgiva Variable

Indice de porbeza Número de pescadores pobres en una comunidad, región, etc

Indice de dependencia económica de la pesca

% del total de exportacionesNro de pescadores como parte de la población económicament activa Captura

Indice de dependencia nutricional % de proteinas ingeridas respecto al total de proteinas animales

Indicadores

• De capacidad adaptativa

de Variable

Salud Expectativa de vida

Nivl de Educación % de personas c que saben leer y escribir % de personas que han superado un x nivel educativo

Governancia

Tamaño de la economía GPD total

Indice agregado de captura + consumo per cápita + ingresos + empleos en la pesca + contribución a exportaciones

Allison et al. 2007)