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ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL: “MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO SAN JOSÉ - LAMBAYEQUE” ______________________________________________________________________________________________

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE LAMBAYEQUE

|

LAMBAYEQUE-PERU 2012

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE

PERFIL:

“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO SAN

JOSE-DISTRITO DE LAMBAYEQUE-PROVINCIA DE

LAMBAYEQUE-LAMBAYEQUE”


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RESUMEN EJECUTIVO

MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del proyecto.

1.2. Unidad formuladora y unidad ejecutora del proyecto 1.2.1 Unidad Formuladora 1.2.2 Unidad Ejecutora 1.2.3 Órgano Técnico Responsable

1.3. Participación de los involucrados: Matriz de los involucrados 1.3.1 Gobierno Regional de Lambayeque 1.3.2 Municipalidad Provincial de Lambayeque 1.3.3 Autoridad Local de Aguas 1.3.4 Junta de Usuarios D.R. Chancay Lambayeque 1.3.5 Comisión de Regantes de Lambayeque 1.3.6 Agricultores Beneficiarios

1.4. Marco de referencia

1.4.1 Antecedentes 1.4.2 Descripción breve del proyecto y como se enmarca en los lineamientos

de política sectorial funcional, planes de desarrollo concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública.

MÓDULO II: IDENTIFICACIÓN

2.1. Diagnóstico de la situación actual

2.1.1. Diagnóstico del área de influencia y área de estudio.

2.1.1.1 Área de Influencia 2.1.1.2 Área de Estudio 2.1.1.3 Características Físicas del área de influencia y área de estudio

Características Geográficas Características climáticas Características hidrográficas Características hidrológicas Calidad del Agua Características Geológicas Identificación de Peligros

2.1.1.4 Vías de Comunicación

Accesibilidad, existencia y condiciones de los caminos y medios de transporte

Riesgos que podría confrontar la movilización de recursos para ejecutar el proyecto

2.1.1.5 Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso

Tipos de producción y actividad económica predominante Ingreso promedio familiar mensual


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2.1.1.6 Aspectos Socioeconómicos

Aspectos demográficos de la población del área de influencia y área de estudio.

Servicios de educación Servicios de salud Servicios de saneamiento Servicios de electrificación Calidad de las viviendas Condiciones económicas Niveles de ocupación

2.1.2. Diagnóstico del servicio de agua para riego y la situación de la actividad agrícola.

2.1.2.1 Diagnóstico del servicio de agua para riego

Número de usuarios Actuales Número de familias y pobladores Cantidad y oportunidad de agua disponible Fuente de abastecimiento

Rendimiento Caudal utilizado Calidad del agua

Tipo de organización que agrupa a los regantes Tarifa de agua para riego

2.1.2.2 Diagnóstico de la actividad Agrícola

Área sembrada y Cédula de cultivos en situación actual Producción Pecuaria Rendimiento de los cultivos Costos de producción Mercados nacionales e Internacionales a los que se vende

la producción Precios a los que se vende la producción

2.1.2.3 Diagnóstico del sistema de Riego

a). Situación de la Infraestructura

Obras de captación Obras de conducción Obras de distribución Instalaciones de medición y control Obras de arte (acueductos, caídas, rápidas, alcantarillas) Obras de drenaje.

b). Análisis de vulnerabilidad de los componentes del Sistema de Riego

Exposición de los componentes Fragilidad: Nivel de resistencia y protección de los

componentes Resiliencia: Nivel de asimilación o capacidad de

recuperación de los agricultores y del servicio frente al impacto de un peligro

2.1.2.4 Diagnóstico de la Gestión del Servicio de Agua para Riego

a). Diagnóstico de la gestión administrativa


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Descripción de la organización encargada de la operación y mantenimiento

Documentos legales con que cuenta (Registro de la Junta, estatutos, reglamentos, herramientas de gestión, etc.)

Reconocimiento de la organización de Usuarios, actas, libros contables.

Personal con que cuenta Nivel de capacitación alcanzado de sus miembros Frecuencia de reuniones de los miembros de la junta,

comisión y de las asambleas generales

b). Diagnóstico de las actividades de Operación y Mantenimiento

Organización del área de operación y mantenimiento Acciones de operación y mantenimiento y mantenimiento

preventivo Número de operadores. Nivel de capacitación para la

operación y mantenimiento Disponibilidad de las herramientas necesarias, stock de

repuestos, equipos, maquinaria y fondos para la compra de repuestos.

Costos en situación actual de las acciones de operación y mantenimiento.

c). Diagnóstico de los pagos por el servicio de agua para riego

Padrón de usuarios Sistema de cobranza en situación actual Tipo de cobranza del agua de riego Porcentajes de pago y morosidad Ingresos por venta de agua en situación actual

2.1.3 Diagnóstico de los Involucrados en el Proyecto

2.1.3.1 Involucrados Junta de usuarios Comisión de Regantes Autoridad Local de Aguas Comité de productores Gobierno Local Dirección Regional de Cultura Dirección Regional de Agricultura Agricultores beneficiarios Servicio nacional de áreas protegidas Dirección Regional de Turismo Otros

2.1.4 Intentos anteriores de Solución

2.1.4.1 Acciones anteriores para solucionar el problema grado de éxito o fracaso alcanzado.

2.2. Definición del problema, sus causas y efectos

2.2.1 Identificación del problema central 2.2.2 Árbol de causas y efectos.


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2.3. Objetivo del proyecto

2.3.1 Identificación del Objetivo central 2.3.2 Árbol de Objetivos 2.4. Alternativas de solución

2.4.1 Medios Fundamentales y acciones 2.4.2 Alternativas de solución.

MÓDULO III: FORMULACIÓN

3.1. Horizonte de evaluación

3.2. Análisis de la demanda

3.2.1 Demanda de Agua en situación sin proyecto

Cedula de cultivos en situación sin proyecto Determinación de la Evapotranspiración Factores de los cultivos Precipitación efectiva Eficiencia de Riego Horas de riego Demanda de agua en situación sin proyecto

3.2.2 Demanda de agua en situación con proyecto

Cédula de cultivos en situación con proyecto Factores de los cultivos Eficiencia de riego Horas de riego Demanda de agua en situación con proyecto

3.3. Análisis de la oferta

3.3.1 Oferta de agua de la fuente y de los componentes del sistema de riego.

Cuantificar el caudal disponible en la fuente – Estudio hidrológico Capacidad de diseño y operación de los componentes de agua para

riego

3.3.2. Optimización de la oferta existente.

Aplicación de medidas menores de corto plazo de ejecución Aplicación de medidas de detección y control de pérdidas de agua en la

infraestructura existente Mejora de la gestión del agua a nivel de parcelas.

3.4. Balance oferta demanda - Balance hídrico

3.4.1 Balance oferta demanda en situación sin proyecto

3.4.2 Balance Oferta demanda en situación con proyecto.

3.5. Planteamiento técnico de las alternativas de solución

3.5.1. Componentes y elementos del sistema de riego.

Captaciones de agua Canales de conducción Canales de distribución Reservorios Obras de arte Adecuación de almacenamiento natural


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Elementos de medición y control Obras de drenaje

3.5.2. Criterios para el planteamiento técnico de las alternativas.

a. Estudios Básicos

Estudio de suelos a nivel de anteproyecto Levantamiento topográfico Estudio Hidrológico de la fuente Análisis físico químico y bacteriológico de la fuente Encuesta socioeconómica

b. Componentes del proyecto

Infraestructura Gestión Capacitación a los regantes Gestión de riesgo de desastres Dimensionamiento del proyecto y elementos del sistema

3.5.3 Descripción de las alternativas.

3.6. Costos a precios de mercado

3.6.1. Costos en la situación SIN proyecto a precios privados o de mercado.

Costos de Operación Costos de mantenimiento

3.6.2. Costos en la situación CON proyecto a precios privados o de mercado.

a. Inversiones

Estudios – Expediente Técnico Infraestructura Equipamiento Capacitación Mitigación ambiental Supervisión Gastos generales Utilidad

b. Costos de operación y mantenimiento

Costos Variables Costos Fijos.

3.6.3. Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

3.7 Cronograma de ejecución.

3.8 Ingresos generados por el proyecto

3.8.1 Ingresos por venta de agua sin proyecto a precios privados y sociales Venta de Agua para riego

3.8.2 Ingresos por la venta de agua con proyecto a precios privados y sociales

3.8.3 Ingresos incrementales por venta de agua del proyecto a precios privados y sociales

3.9 Plan de Negocios

3.9.1 Análisis de Mercado 3.9.2 Estrategia de Comercialización.


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MÓDULO IV: EVALUACIÓN

4.1. Evaluación Social

4.1.1 Estimación de beneficios.

a. Análisis del Valor Neto de la Producción

Valor Neto de la Producción sin proyecto a precios privados y sociales

Valor neto de la producción con proyecto a precios privados y sociales

Valor neto de la producción incremental a precios privados y sociales

4.1.2 Costos del Proyecto a sociales.

4.1.3 Flujo de costos

Flujo de costos a precios privados Flujo de costos a precios sociales

4.1.4 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

4.2. Análisis de sensibilidad

4.3. Sostenibilidad

4.3.1. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación.

4.3.2. Capacidad de gestión de la organización en las etapas de inversión y operación.

4.3.3. Esquema de tratamiento de la inversión. 4.3.4. Determinación de la tarifa de pago de los usuarios. 4.3.5. Participación de los beneficiarios. 4.3.6. Probables conflictos durante la operación y mantenimiento. 4.3.7. Los riesgos de desastres.

4.4. Impacto ambiental del Proyecto 4.5. Selección de la alternativa única 4.6. Organización y gestión 4.7. Cronograma de ejecución del proyecto 4.8. Matriz del marco lógico (MML), para la alternativa única

MÓDULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

MÓDULO VI: ANEXOS


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RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO SAN JOSÉ- DISTRITO DE

LAMBAYEQUE- PROVINCIA DE LAMBAYEQUE-LAMBAYEQUE”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO, El objetivo planteado es de:

“Los agricultores del Canal San José reciben un adecuado servicio de agua de riego”.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

La demanda de agua para riego es de 92.833 MMC/año, mientras que la

oferta llega a 71.897 MMC/año, demostrándose un evidente déficit de agua

en 20.936 MMC/año, resultado que demuestra que las plantas no cuentan

con la humedad optima para su crecimiento vegetativo, sin embargo bajo

esas condiciones se desarrolla la actividad agrícola. Así mismo se determina

que la humedad del suelo para esas condiciones alcanza solo el 82%, lo que

evidentemente demuestra que las plantas se desarrollan bajo un estado de

estrés hídrico con bajos rendimientos.

El resultado del Balance Hídrico en la situación con Proyecto, demuestra que

la brecha o déficit de agua disminuye de 90.698 MMC/año, a 68.372

MMC/año, habiendo ganado el sistema de riego un incremento de 22.326

MMC/año, caudal con el cual evidentemente se va incrementar la

disponibilidad de agua para riego en las parcelas. Así mismo el grado de

satisfacción de humedad de las plantas se incrementa del 82% a 100%

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LA ALTERNATIVA

La alternativa seleccionada considera llevar a cabo acciones de mejoramiento

de la infraestructura de riego en mal estado, y se ha establecido una sola


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alternativa de solución debido fundamentalmente a que se trata de un proyecto

existente cuya acción principal es el revestimiento de la caja hidráulica. En tal

sentido implementar la alternativa seleccionada considera las siguientes metas:

Canal Principal San José.

Considera el revestimiento de la caja hidráulica del canal San José. en una

longitud total de 10,020.00 m.l., con concreto simple Fc=175 KG/cm2 y un

espesor e= 0.075 m. El canal se ha dividido en cinco tipos de sección

hidráulica, cuyas características hidráulicas y dimensiones geométricas se

muestran en el Cuadro 01.

CUADRO N° 01: Tipos de Sección Hidráulica del Canal

Medidor de caudal de caudal tipo RBC

Construcción de 01 Medidor de caudal tipo RBC, ubicado en la progresiva

0+050

Alcantarilla Vehicular

Considera la construcción de 01 alcantarilla vehicular, de concreto armado Fc =

210 KG/cm2.

Pasarelas peatonales

Considera la construcción de 07 pasarelas peatonales de concreto armado Fc

= 210 KG/cm2. Con barandas de seguridad metálicas.

Construcción de Tomas Laterales

Considera la construcción de 16 Tomas laterales con pantallas de concreto

armado Fc = 210 kg/cm2, provistas de compuertas metálicas de izaje manual.

Construcción de Transiciones de Ingreso y salida

Considera la construcción de 13 transiciones de empalme de ingreso y salida a

estructuras proyectadas, dichas estructuras serán de concreto armado Fc =210

Kg/cm2, considerando además todos los elementos geométricos e hidráulicos

correspondientes.


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E. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

El Costo Total del Proyecto a precios de mercado, es de 8, 904,210.44 Nuevos

Soles, con costos vigentes al mes de Abril del año 2012. En la estructura de

costos se ha considerado el costo del expediente técnico, infraestructura,

supervisión del Proyecto y capacitación a los beneficiarios .

A PRECIOS SOCIALES

El Costo del Proyecto a precios sociales es de 7, 546,148.76 Nuevos Soles, y

corresponde al resultado de multiplicar los precios privados por los factores de

corrección que se detalla en el Anexo SNIP 09.

F. BENEFICIOS Los Beneficios del proyecto, se han cuantificado por el VNP, es decir luego de

haber logrado el incremento de los rendimientos de los cultivos. En la situación

con proyecto el Valor Neto de la Producción Agrícola asciende a la suma de

61,988 Millones de nuevos soles, en tanto en la situación sin Proyecto es de

59,323 millones de nuevos soles, mientras que el Volumen de Producción se

ha incrementado de 88,823 TM a 91,488 TM en la situación con Proyecto.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

El resultado de la evaluación social del Proyecto, determina que el Proyecto es

rentable desde el punto de vista social, presentando un Valor Actual Neto (VAN)

de 2,277,702 nuevos soles y una tasa interna de retorno (TIR) de 19.02 %,

además presenta un ratio beneficio costo ( B/C) de 1.30, Por lo tanto poner en

marcha el proyecto significa lograr beneficios sociales en el ámbito de acción de

los agricultores de la Comisión de Regantes de Lambayeque, en especial los

usuarios del Canal de Riego SAN JOSÉ.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

La Unidad Ejecutora del Proyecto

La Municipalidad Provincial de Lambayeque, cuenta con la capacidad técnica,

logística y la experiencia necesaria para ejecutar el Proyecto sin

inconvenientes.

Una vez concluida la ejecución del Proyecto se hará entrega de la obra a la

Junta de Usuarios del Distrito de riego del Valle Chancay Lambayeque y la

Comisión de Regantes de Lambayeque, quienes serán los entes responsables

de la operación y mantenimiento, tal como lo vienen haciendo hasta la fecha.


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Sostenibilidad de la Etapa de Operación.

las actividades de Operación y Mantenimiento de la infraestructura así como

la contratación y capacitación del personal técnico calificado para la gestión de

agua, estará a cargo de la Comisión de Regantes de Lambayeque, institución

que tiene personería jurídica y cuenta con las garantías y limitaciones que

establece la Ley N° 29338 Ley de Recursos Hídricos. Esta institución

representa a todos los usuarios del sector de riego San José. Respecto a las

actividades de mantenimiento se programa en función a los ingresos

generados por el pago de la tarifa de agua.

Beneficiarios Indirectos.

El desarrollo del proyecto no va afectar a terceras personas, los trabajos

considerados dentro del presupuesto como las partidas de movimiento de

tierras y concreto se realizarán sobre la base de la infraestructura actual, el

material será removido y trasladado a Botaderos preparados colindantes con

el canal, labor que contempla el proyecto en la partida de movimiento de

tierras.

Compromiso de la Administración Local del Agua.

La Administración Local del Agua, como supervisor de las actividades de

operación y mantenimiento del sistema de riego y autoridad local que vela por

el respecto a la aplicación de las normas legales, es el indicado para asegurar

la sostenibilidad del sistema. En este proyecto la participación del ALA es muy

importante para que efectúe el seguimiento y la supervisión periódica de las

acciones del programa de capacitación, así como, solicite a la Junta de

Usuarios del Valle de Chancay Lambayeque, que presenten en forma

periódica el resultado de sus indicadores de gestión.

I. IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Para la identificación de los impactos ambientales se ha tomado en cuenta las

fases de pre inversión, construcción y operación de la infraestructura. Para el

presente estudio, la fase de abandono, sólo se circunscribe al retiro del ámbito

una vez concluido el proceso de construcción, por lo tanto forma parte de la

fase de construcción.

En primer lugar se ha identificado los impactos ambientales previsibles de los

diversos componentes del Proyecto, sobre el medio ambiente (medio físico,


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medio biológico y aspecto socioeconómico). En esta parte, los componentes

del medio han sido vistos con una visión genérica.

Así mismo, se utiliza la Matriz Causa Efecto, para complementar la

identificación de los impactos ambientales potenciales. De igual forma se ha

utilizado una matriz para realizar las evaluaciones de los impactos respectivos,

utilizando criterios que explican en forma cualitativa los grados de afectación

ambiental.

En este caso, se puede decir rápidamente que los mayores impactos se

producirán en la etapa de construcción de las obras requeridas. Igualmente se

espera que los impactos positivos más relevantes se presenten en la etapa de

operación del proyecto, toda vez que estos constituyen elementos para mejorar

las condiciones de vida de la población.

CUADRO N° 02 : MATRIZ CAUSA EFECT0

J. ORGANIZACION Y GESTION

Teniendo en cuenta que el proyecto será financiado con fondos públicos y una

contrapartida por los beneficiarios del Proyecto, la Entidad Ejecutora

COMPONENTES AMBIENTALES

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

OBRAS PRELIMINARES

MOVIMIENTO DE

TIERRAS OBRAS

DE CONCRE

TO ARMADO

IMPLEMENTACION

Movilización y

desmovilización de

EQUIPOS

Construcciones

provisionales

Desmontaje de Obras existentes

en mal estado

Excavación de Zanjas y

Rellenos

OBRAS DE

CONCRETO

SIMPLE

actividades compleme

ntarias

MEDIO FISICO

CALIDAD DE AIRE

- M/A - M/A - M/A - M/A - M/A . - M/A n.a.

NIVELES SONOROS

- M/B - M/B - M/B - M/B - B/B n.a. - B/B

MEDIO

PERCEPTUAL

PAISAJE - M/A - M/A - M/A - M/A - B/A - B/A - B/A

MEDIO BIOLOGIC

O

(AVI) FAUNA

- B/M - B/M - B/M - B/M - M/A .

n.a. n.a.

FLORA - B/M - B/M - B/M - B/M - M/A . n.a. n.a.

MEDIO SOCIO-

ECONOMICO

EMPLEO + B + B + B + B +B . + B + B

CALIDAD DE VIDA

n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.

+ M + M

SALUD n.a. - M/A - A/A - A/A - A/A - A/A n.a.

SEGURIDAD

- M/A - M/A - M/A - B/A - M/A n.a. - B/A


13

establecerá las pautas para la ejecución de las obras, las mismas que se rigen

por las normas del Estado Peruano, en este caso, la obra se licitara bajo el

sistema de costos unitarios, siendo el contratista el administrador de la obra, y

estará a cargo de velar por el buen uso de los materiales de construcción, así

como será responsable de la calidad de los mismos, para ello debe presentar

los ensayos correspondientes.

Para el sistema de supervisión de la Obra, la Entidad Ejecutora convocara a

un Supervisor especializado con debida experiencia en obras hidráulicas y que

será responsable del cumplimiento de metas y calidad de la Obra.

K. PLAN DE IMPLEMENTACION

El Plan de Implementación del proyecto, comprende diversas actividades o

procesos que se originan para llevar a cabo el proyecto desde el inicio del

mismo hasta su culminación,. Considera además la elaboración del

expediente técnico y la etapa de Liquidación durante el proceso, así como la

Capacitación, en tal sentido para lograr una adecuada ejecución de la obra, se

ha tenido en cuenta lo siguiente:

a) Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de

procesos de Selección, tanto para la formulación del expediente

Técnico, la Obra, Supervisor y Capacitador

b) Procesos de Selección para la formulación del Expediente Técnico,

Contratista de la Obra, Supervisión y Capacitación.

c) Elaboración del Expediente Técnico

d) Aprobación del Expediente Técnico.

e) Ejecución y Supervisión de Obras.

f) Capacitación

g) Recepción de Obra.

h) Liquidación de la Obra.

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Los Usuarios del agua de riego, beneficiarios directos del Proyecto

mejoran su nivel de ingresos económicos, generado por un

incremento en el VNP, al asegurar mayor disponibilidad de agua en las

parcelas.


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2. El monto de inversión para poner en marcha el proyecto y sus

componentes asciende a la suma de 8, 904,210.44 Nuevos Soles.

monto que incluye la formulación del Expediente Técnico,

Capacitación y Supervisión y Liquidación final de la obra.

3. Los eventos de capacitación serán desarrollados por especialistas en la

materia, en coordinación con los beneficiarios y el asesoramiento de la

Municipalidad Provincial de Lambayeque y la Junta de Usuarios del

D.R. Chancay Lambayeque

4. El proyecto desde el punto de vista social es rentable al presentar

indicadores de rentabilidad positivos.

5. El déficit de agua es superado en la situación Con Proyecto es decir el

sistema incrementa la disponibilidad del recurso hídrico en 22.326

MMC/Año

6. Los Usuarios de la Comisión de Regantes de Lambayeque, deberán

cumplir con los acuerdos planteados en el acta de Sostenibilidad

firmada por sus directivos y además deben cumplir con el aporte de la

contrapartida que la entidad financiera lo determine..


15

CUADRO N° 03: MATRIZ DEL MARCO LOGICO


16

MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES


17

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

“Mejoramiento del Canal de Riego San José - Distrito de

Lambayeque, Provincia de Lambayeque – Lambayeque”.

1.2.- UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO.

1.2.1 Unidad Formuladora. La Unidad Formuladora es la Municipalidad Provincial de Lambayeque, la

misma, que está registrada en el aplicativo informático del Sistema

Nacional de Inversión Pública de la Dirección General de Política de

Inversiones y cuenta con el personal técnico y recursos para la formulación del

proyecto.

NOMBRE

Municipalidad Provincial de Lambayeque

SECTOR Gobierno Local

PLIEGO Municipalidad Provincial de Lambayeque

DIRECCIÓN Av. Bolivar # 400 - Lambayeque

PERSONA RESPONSABLE DE

LA UNIDAD FORMULADORA Ing. Manuel Carlos Limo Doig

TELEFEFONO 074-282092 – ANEXO 119


FORMULAR EL PIP

Ing. Ciro Antonio Salazar Montaño

[email protected]

1.2.2 Unidad Ejecutora

NOMBRE Municipalidad Provincial de Lambayeque

SECTOR Gobierno Local

PLIEGO Municipalidad Provincial de Lambayeque


LA UNIDAD EJECUTORA C.P.C. Percy Ramos Puelles

DIRECCIÓN Av. Bolivar # 400 – Lambayeque

TELEFONO 074-282092 – ANEXO 119

E_MAIL

mailto:[email protected]


18

1.2.3 Órgano Técnico Responsable.

UNIDAD RESPONSABLE DE

LA EJECUCION

Gerencia de Infraestructura y Urbanismo de la



LA UNIDAD OPERATIVA Ing. Rafael Mio Failoc

1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS.

En el área del estudio del proyecto se observa diversas entidades u

organizaciones comprometidas directa o indirectamente con el desarrollo de la

actividad agropecuaria. Entendemos de igual forma que existen agentes

económicos no necesariamente organizados también inmersos en la inversión

y su sostenibilidad. Entre las principales instituciones involucradas con el

desarrollo del sector podemos identificar a:


Autoridad Local de Aguas Chancay Lambayeque

Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay Lambayeque

Comisión de Regantes de Lambayeque

Se remarca, que entre las instituciones mencionadas, no existe conflicto

alguno, mostrando la misma predisposición para contribuir a la solución del

problema. La Visión institucional de cada una de las instituciones involucradas

se enmarca en el desarrollo económico, como motor de la dinámica socio

económico de los pueblos de la Región.

La actividad económica prioritaria de la Región Lambayeque, es la agricultura,

por su aporte en el PBI regional y generadora de empleo masivo; con una

tendencia a crecer con el incremento de nuevas áreas en producción entre

ellas, la irrigación de OLMOS, como un polo de desarrollo agro exportador.


19

CUADRO Nº 05: MATRIZ SÍNTESIS DE LOS INVOLUCRADOS

GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS

PARTICIPACION

Y

COMPROMISOS

Municipalidad

Provincial de

Lambayeque

El retraso

socioeconómico

de los pobladores

del área de

influencia por la

baja rentabilidad

de la actividad

agrícola.

Mejorar la

rentabilidad de la

actividad

económica, para

elevar la calidad

de vida de los

pobladores del

área de

influencia del PIP

y dinamizar la

economía del

área de estudio.

Implementar

una alianza

estratégica con

las instituciones

representativas

de los usuarios

del riego y el

GORE, para

mejorar la

infraestructura

de riego y

reducir los

niveles de

riesgo

Elaborar los

estudios de Pre

Inversión y

participar en el

financiamiento

compartido para

la ejecución del

mejoramiento de

la infraestructura

de riego,.

Administración

Local de

Aguas

Disconformidad

en los operadores

hidráulicos del

sistema de riego,

al no contar con

una moderna

infraestructura de

riego, que le

permita

compensar las

pérdidas de agua

en el canal de

tierra

Contar con una

infraestructura

de riego

moderna en el

valle, que les

permita

desarrollar una

eficiente gestión

integrada del

recurso hídrico.

Gestionar un

adecuado y

eficiente uso

del recurso

hídrico, basado

en la

normatividad

vigente, para

preservar y

conservar el

recurso

mencionado en

beneficio de los

usuarios de

riego

organizados

Autoriza la

ejecución de

obras de la

infraestructura,

dentro del ancho

de la franja que

le corresponde,

en el marco de la

nueva Ley de

Recursos

Hídricos; velando

por el cuidado

del medio

ambiente

Junta de

Usuarios del

Distrito de

Riego

Chancay

Lambayeque

Reiterada petición

de los usuarios

del canal SAN

José, para el

mejoramiento del

canal y su

capacidad

hidráulica del

canal para

Contar con la

infraestructura

de riego

moderna, para

efectuar una

adecuada

distribución del

volumen de agua

y lograr el

Implementación

de la Oficina de

Estudios y

Proyectos para

la elaboración

de los estudios

de

mejoramiento

de los canales

Programar las

partidas

presupuestales

para la

contrapartida que

exige el MINAG,

para el

financiamiento de

la ejecución de


20

obtener el riego

en cantidad y

oportunidad para

los cultivos.

Bajos ingresos en

la recaudación por

la venta de agua

sin un efectivo

control y medición

de los caudales

incremento de la

recaudación por

efecto de la tarifa

de agua

y una efectiva

gestión

perseverante

para lograr el

financiamiento

de los PIP

los PIP. Apoyar

con su ente

técnico y

maquinaria

(COPEMA), ante

eventos de la

infraestructura de

riego

provisionalmente

afectada

Comisión de

Regantes de

Lambayeque

Reclamos

reiterados de los

usuarios por la

falta del caudal

requerido y la

ampliación del

turno del riego,

altos costos por

control del riego,

el mantenimiento

periódico del

canal y carencia

del camino de

servicio por

incremento

gradual del ancho

del canal y

escombros, que

afectan el

ambiente.

Otorgar un

eficiente servicio

del riego a los

usuarios, en

cantidad y

oportunidad.

Incrementar la

recaudación por

la venta de agua,

por una efectiva

distribución y

eliminar las

compensaciones

de caudal, por la

perdida de agua

por filtraciones,

que se producen

en el canal de

tierra

Gestionar ante

las entidades

involucradas el

apoyo para

mejorar la

infraestructura

de riego, e

implementar el

área de

operación y

mantenimiento

del agua del

riego en el

canal.

Contar con un

medidores de

caudal, en el

canal principal

y sub laterales

para otorgar el

volumen

requerido

Agotar las

gestiones para el

financiamiento de

la ejecución del

PIP.

Participar en el

financiamiento

compartido para

la ejecución de la

obra

Otorgar las

facilidades para

la ejecución

física del canal.

1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4.1 Antecedentes

El canal San José es un lateral de riego, que nace del canal principal

Lambayeque en el partidor San José – San Romualdo, que se encuentra a 0.50

Km. aguas abajo del Partidor “Los Atajos” y su infraestructura de conducción,

termina en la Toma Yencala Boggiano, en una longitud total de 11.301 Km.

El canal San José, presenta una caja hidráulica de tierra de forma telescópica,

con abundante colmatación y vegetación. Excepto el tramo desde la progresiva


21

8+808.5 al 10+090.20, que se encuentra revestido con concreto simple F´C: 175

Kg/cm2. Este tramo que atraviesa la ciudad de Lambayeque, fue ejecutada el

año 2003, con financiamiento compartido del Ministerio de Agricultura, la

Municipalidad Provincial de Lambayeque, la Junta de Usuarios del Distrito de

Riego Chancay Lambayeque y la Comisión de Regantes de Lambayeque.

En el Presupuesto Participativo del año 2011 los usuarios del Canal San José y

autoridades locales de la Provincia de Lambayeque, acuerdan priorizar la obra

de mejoramiento de la infraestructura de riego, como consta en el Acta de

Proyectos Priorizados, solicitando a la Municipalidad Provincial de Lambayeque

la formulación del estudio de Pre inversión, para gestionar su financiamiento

para su ejecución ante las instancias financieras correspondientes.

El interés se ha reiterado con el Acuerdo Municipal del Pleno del Concejo, como

consta con la Solicitud de Pedido N° 001080-2012, de fecha 20 marzo 2012. .

1.4.2 Descripción breve del proyecto y como se enmarca en los

lineamientos de política sectorial funcional, planes de desarrollo

concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública.

El presente proyecto de inversión pública, consiste en revestir con concreto

simple el canal de riego “San José”, en una longitud de 10,020.00 m.l; la

construcción de obras de arte: 01 medidor de caudal tipo RBC, 16 tomas

laterales, 07 pasarelas peatonales, 13 transiciones de empalme a las estructuras

existentes, 02 caídas inclinadas, 01 alcantarilla, camino de servicio y de berma

de vigilancia; medidas de mitigación ambiental y la capacitación a los usuarios

del Comité de Canal San José, para un adecuada operación y mantenimiento de

la infraestructura de riego construida y el reforzamiento institucional.

Lineamiento de Política Nacional/ Sectorial

EL presente proyecto se enmarca dentro de la Política y Estrategia Nacional de

Riego en el Perú (RM N° 0498-2003-AG):

o Lineamientos generales de la política de riego

Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para

incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los

suelos.


22

Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia

técnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversión

privada para lograr la gestión eficiente del agua de riego.

Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los

proyectos de inversión a ejecutarse con los recursos del Estado en el sub

sector riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para la formulación y

evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública y los

lineamientos de política agraria

o Objetivos de la política de riego

Objetivo General

Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego,

mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el

incremento de la eficiencia en el uso del agua.

Objetivos Específicos

Ordenar y dar estabilidad al marco institucional del sector público y privado

vinculado a la gestión de riego a escala nacional, regional y local.

Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, promoviendo su adecuada

operación y mantenimiento mitigando su vulnerabilidad a eventos

extraordinarios.

Lograr un uso equitativo del recurso, regularizando los derechos de

aprovechamiento de las aguas de riego.

Ordenar la gestión de la oferta y demanda del agua de riego en el marco de

una gestión integral y multisectorial de las cuencas hidrográficas.

Promover organizaciones de usuarios de agua de riego técnica y

económicamente autosuficientes, así como su participación en la operación y

mantenimiento de la infraestructura hidráulica.

Lineamiento de Política Sectorial

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Ministerio de

Agricultura, siendo uno de los ejes prioritarios del sector: la inversión en

infraestructura de riego (R.M. N°498– 2003-AG). El MINAG tiene como

Misión, promover el desarrollo integral y sostenible de los sistemas de riego


23

de la Costa y Sierra, mejorando y modernizando su infraestructura,

tecnificando el riego, generando un incremento de la productividad,

producción, rentabilidad, eficiencia y contribuyendo al uso racional del agua y

suelo.

Lineamientos de Política del Gobierno Regional de Lambayeque

El Gobierno Regional de Lambayeque, en su Plan de Desarrollo Regional

Concertado 2011-2012.

Lineamiento de Política Local

El proyecto se enmarca en los lineamientos de política del Gobierno Local de la

Provincia de Lambayeque, que con el fin de alcanzar el desarrollo económico

sostenible del distrito ha identificado ejes estratégicos, entre los que destaca:

Para lo cual se plantea proyectos como:

Implementación de los sistemas y mejoramiento de la infraestructura

agrícola.

Implementación de sistemas de riego tecnificado

Mejoramiento de Canales y Construcción de Reservorios.

Capacitación en Operación y mantenimiento de la infraestructura de riego

EJE ESTRATÉGICO I: SECTOR AGROPECUARIO DESARROLLADO

“OBJETIVO: Los Productores(as), promueven el Desarrollo Económico del Distrito,

incrementan la rentabilidad de la producción y productividad agropecuaria, con una

adecuada gestión del recurso hídrico y mejoramiento de su infraestructura

agrícola”…….Plan de Desarrollo Concertado 2004 - 2013

EJE ESTRATÉGICO II: Competitividad Económica- Productiva e Innovación.

Política 3.10: Impulsar la articulación de las empresas orientadas al mercado interno y las exportadoras con los pequeños productores agropecuarios, pesca artesanal, de insumos, bienes de capital y servicios, con miras al desarrollo de actividades conexas de alto nivel tecnológico y valor agregado que dinamicen los sistemas productivos a nivel comunitario, local y regional. Estrategia 3.10.5: Se impulsará la rehabilitación y mejoramiento de la

infraestructura de riego y drenaje en los principales valles agrícolas promoviendo

la participación de los productores y entidades públicas involucradas


24

Aspectos Legales

El presente Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, se formula cumpliendo

con la primera fase del Ciclo de Vida del Proyecto, tal como lo establece el

Sistema Nacional de inversión Pública. Teniendo en cuenta la Normatividad

establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección

General de Política de Inversiones (DGPI), así como los Lineamientos de

Política, Pautas y Manuales Metodológicos y Normas del Sector Agricultura.

Las Normas pertinentes son las siguientes:

• Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública

(Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 28 de Junio de

2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario

Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo del 2005 y el 21 de Julio del 2006,

respectivamente) Declaran en Restructuración el Sistema Nacional de

Inversión Pública y dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto

Público (Aprobado por Decreto de Urgencia N° 015-2007, publicado en el

Diario Oficial “El Peruano” el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de

Urgencia N° 014-2007 que declara en emergencia la ejecución de diversos

Proyectos de Inversión, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 10 de

Mayo de 2007).

• Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública

(Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial

“El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007).

• Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada)

Aprobada por Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 publicada en el

Diario Oficial “El Peruano” el 02 de Agosto de 2007 y modificada por

Resolución Directoral N° 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial "El

Peruano" el 14 de Agosto de 2007). Ultima Directiva mediante RD No.002-2009

EF/68.01 del 10/02/09 y su modificatoria mediante RD 004-2009-EF/68.01 del

27 Marzo del 2009.

• Directiva N° 001-2011-EF/68.01 La presente Directiva tiene por objeto

establecer las normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia

obligatoria aplicables a las Fases de Pre inversión, Inversión y Post inversión y

a los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública.


25

Directiva General del SNIP Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-

EF/6 8.01

Ley que establece la implementación y el funcionamiento del Fondo de

Promoción a la Inversión Pública Regional y Local – FONIPREL. (Ley Nº

29125, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de Octubre de 2007).

Resolución Ministerial Nº 077-2005-EF/15 que Modifica la Resolución

Ministerial Nº 372-2004-EF-15 que aprobó delegación de facultades para

declarar la viabilidad de Proyectos de Inversión Pública, marzo del 2005.

Ley N°29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres (SINAGERD) . y su Reglamento, para incorporar en el desarrollo de

Proyectos de Inversión Pública, la Gestión de Riesgos de Desastres.

Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización

Artículo 3.- Finalidad

La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y

sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el

equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio

de la población.

a) Criterio de subsidiaridad. El gobierno más cercano a la población es el

más idóneo para ejercer la competencia o función, por consiguiente el

gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas

más eficientemente por los gobiernos regionales, y éstos a su vez, no deben

hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales, evitándose

la duplicidad y superposición de funciones.

Los presupuestos de inversión se elaboran y ejecutan en función a los planes

de desarrollo y programas de inversiones debidamente concertados conforme

a lo previsto en esta Ley, sujetándose a las normas técnicas del Sistema

Nacional de Inversión Pública.

Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades:

Art. 4: FINALIDAD. Los Gobiernos Locales representan al vecindario,

promueven la adecuada prestación de los servicios locales y el desarrollo

integral, sostenible y armónico de su jurisdicción

http://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/foniprel/Ley29125.PDF




26

Art. 36. Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo económico de su

circunscripción territorial y la actividad empresarial local con criterio de justicia

social.

Art. 86.Promocion del Desarrollo Económico Local

Concertar con las instituciones públicas y privadas de su jurisdicción sobre la

elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el

desarrollo económico de su ámbito

Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):

Según el ANEXO SNIP 01 CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO de

la Directiva General N° 003-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión

Pública, el proyecto se enmarca en la siguiente cadena funcional:

FUNCIÓN 10: Agropecuaria

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para

la consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y

desarrollo sostenible del sector agrario y pecuario.

DIVISIÓN FUNCIONAL 025: Riego

Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producción y productividad.

GRUPO FUNCIONAL 0050: Infraestructura de riego Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la productividad de los suelos


27

MÓDULO II: IDENTIFICACIÓN


28

2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.-

2.1.1. Diagnóstico del Área de influencia y Área de estudio.

El Área del proyecto se ubica políticamente en la jurisdicción de:

Distrito : Lambayeque

Provincia : Lambayeque

Región . : Lambayeque

El proyecto técnica y administrativamente depende de las siguientes

entidades.

Gerencia Regional de Agricultura : Lambayeque

Administración Local de Aguas : Chancay Lambayeque

Junta de Usuarios del Distrito de Riego : Chancay Lambayeque

Comisión de Regantes Beneficiarias : Lambayeque.

2.1.1.1 Área de Influencia.

El canal de riego San José, es uno de los tres laterales que nacen del Partidor

“Los Atajos” y junto a los canales de riego San Nicolás y San Romualdo,

abastecen con el agua de riego al área agrícola del ámbito del Sub Sector de

Riego Lambayeque..

El canal San José, cuenta con un área bajo riego de 3,700.39 hectáreas, de los

cuales 3,035.00 hectáreas con Licencia de Riego y 665.39 hectáreas con

permisos de riego, autorizados por la autoridad competente.


29

Los Centros Poblados que se encuentran en el área de influencia del proyecto

y cuyo efecto de la actividad productiva económica repercute, son: El Tubo,

Eureka, Desaguadero, San Antonio, Ramírez, Compuertita, San José Chico,

Cadapé, Calavera, La Victoria, San Miguel, San Goñope, Chengala, Santa

María 01 Santa María 02, El Garbanzal, Sausal, T.D. Bances, T.D. Chang, T.D.

Chavesta, T.D Garcia, T.D. Sanchez, T.D. Vidaurre, T.D. Yesquen, Yencala,

Coop Pomalca II, El Guayabo, El Maicillo, El Mamey, La Colorada, La

Ladrillera, Yencala I, Yencala II,Yencala III, La Comunidad.

Los canales laterales de riego, que se derivan del canal San José son las

siguientes:

CUADRO N°06: Canales Laterales del Canal San José

LATERALES AREA BAJO

RIEGO AREA CON LICENCIA

AREA CON PERMISO

EL CARMEN EUREKA 7.00 3.45 3.55

L-2, CADAPE 75.60 55.59 18.01

L-2, CHENGALA 30.80 19.82 7.48

L-2, DESAGUADERO 38.68 34.32 2.51

L-2, EL GARBANZAL 447.80 232.60 174.31

L-2, EL TUBO 239.85 200.74 36.36

L-2, GARBANZAL 7.00 2.00 5.00

L-2, LA CALAVERA 27.32 23.08 4.00

L-2, LA COMPUERTITA 13.31 9.04 4.09

L-2, LA VICTORIA 15.60 12.84 2.60

L-2, SAN ANTONIO 16.79 10.50 7.29

L-2, SAN GAÑOPE 25.37 18.17 7.35

L-2, SAN JOSE CHICO 40.65 34.25 6.40

L-2, SAN MIGUEL 385.09 319.61 50.57

L-2, SAUSAL 73.10 73.10 0.00

L-2, STA. MARIA I 128.62 94.05 34.42

L-2, STA. MARIA II 41.10 41.10 0.00

L-2, T.D. BANCES 0.76 0.76 0.00

L-2, T.D. CHANG 5.39 5.39 0.00

L-2, T.D. CHAVESTA 1.00 1.00 0.00

L-2, T.D. FIESTAS 2.50 2.50 0.00

L-2, T.D. GARCIA 1.00 1.00 0.00

L-2, T.D. SANCHEZ 4.00 2.05 2.00


30

L-2, T.D. VIDAURRE 6.68 6.68 0.00

L-2, T.D. YESQUEN 13.00 12.00 1.00

L-2, YENCALA 52.36 51.25 0.75

L-2,COOP POMALCA II 53.00 53.00 0.00

L-2, EUREKA 457.19 253.30 190.05

L-2,T.D. RAMIREZ 33.00 33.00 0.00

L-3, EL GUAYABO 259.09 118.95 128.15

L-3, EL MAICILLO 153.01 113.24 35.68

L-3, EL MAMEY 36.98 29.60 6.44

L-3, GUAYABO 35.18 27.52 7.66

L-3, LA COLORADA 216.59 153.30 54.89

L-3, LA LADRILLERA 363.32 235.00 104.17

L-3, YENCALA I 111.41 106.65 2.90

L-3, YENCALA II 47.58 50.28 12.00

L-3, YENCALA III 152.17 153.69 2.10

L-4, LA COMUNIDAD 81.50 2.00 79.50

TOTAL 3700.39 3035.00 665.39

Fuente: Comisión de Regantes de Lambayeque.

2.1.1.3 Características Físicas del Área de influencia y Área de estudio

Características Geográficas.

El proyecto se ubica dentro de la jurisdicción de la provincia de

Lambayeque, mayormente es una región costera, de topografía plana,

abarca más de la mitad del área de la Región, su suelo es llano, con

predominancia del desierto Olmos, la que se ve alterada por la presencia

de las estribaciones de la Cordillera de los Andes que dan al territorio una

ligera inclinación de Este a Oeste, es decir, desde la cordillera en

dirección al Océano Pacifico

El área del distrito de Lambayeque se encuentra surcada por una red de

canales de riego y de drenes.

Características Climáticas

En condiciones normales, las escasas precipitaciones condicionan el

carácter semidesértico y desértico de la angosta franja costera, por ello el


31

clima de la zona se puede clasificar como Desértico Subtropical Árido,

influenciado directamente por la corriente fría marina de Humboldt, que

actúa como elemento regulador de los fenómenos meteorológicos.

La temperatura en verano es 31.3º C (mes de Febrero); la temperatura

mínima anual de 15.00ºC, en el mes de Agosto y con una temperatura

media anual de 21.00ºC.

Las horas de sol producen luminosidad que permite la siembra de

variadas especies tradicionales y de exportación.

Características Hidrográficas.

La fuente principal de abastecimiento del recurso hídrico lo constituye el

río Chancay Lambayeque: La cuenca del río Chancay Lambayeque

cuenta con una extensión de 5309 km2, de los cuales aproximadamente

1400 km2 pertenecen a la cuenca húmeda. Las descargas medias

mensuales en la estación Carhuaquero indica un caudal medio anual de

25.8 m3/s, habiendo durante el año épocas de avenidas y sequías

bastante pronunciadas, concentrándose sólo en tres meses febrero –

abril el 50% de la descarga anual.

La descripción del Río Chancay, si se inicia en la afluencia del Rio Cumbil

(Km. 0+000), la Bocatoma Raccarumi (Km. 7+200), desde donde se

deriva el canal Alimentador al Reservorio Tinajones, con un caudal

máximo de 70 m3/seg. En la progresiva 28+600, el canal de Descarga del

Reservorio Tinajones (Qmax: 70 m3/seg), afluye al cauce del Rio

Chancay, hasta el Repartidor La Puntilla ( Km. 42+200), desde donde se

deriva el Rio Taymi, hasta el Partidor Desaguadero que se divide en el

Canal Taymi y el Río Lambayeque, hasta el Partidor Chescope, donde

nace el Canal Chiclayo , el Lateral Vista Alegre y el Canal Lambayeque:

canal de conducción hasta el Distribuidor Los Atajos, donde se inicia el

Canal San Nicolás, el Canal San Romualdo y el Canal San José, que

abastecen las áreas agrícolas del ámbito de la Comisión de Regantes de

Lambayeque.


32

CROQUIS N° 01: Esquema Hidráulico Rio Chancay – Canal San José

Características Hidrológicas

Las precipitaciones pluviales en la Región de Lambayeque son periódicas

y estacionales, pero con cierta recurrencia se presenta el evento

Canal San Romualdo

Rio Cumbil km 0+000

km 7+200

Bocatoma Racarumi

286 msnm

Q=70 m3/s

Canal Alimentador Q=70 m3/s

Reservorio Tinajones

79.5 - 212.5 msnm

320 MMC

Casa de Válvulas

Canal de descarga Q=70 m3/s

km 28+600

km 16+000

Quebrada Juana Rios

km 23+500

Reservorio Collique

4 MMC

Collique Bajo

Collique

km 42+200

Partidor La Puntilla

123 msnm

Partidor Desaguadero

Canal taymi

Q=65 m3/s

Canal Lambayeque

Q=12 m3/s

Partidor Atajos

Canal Chiclayo

Q=12.8 m3/s

Partidor Chescope

Canal San NicolasPartidor San Jose - San

Romualdo km 0+000

Canal San Jose

Q=5.0 m3/s

Toma Yencala - Boggiano

km 11+301.7


33

extraordinario el Fenómeno “El Niño u Oscilación Sur” o ENOS 1997,

que produce en Lambayeque lluvias de tipo fuerte, que han sobrepasado

los valores medios de años anteriores. Durante el mes de Enero del año

1998 se presentaron episodios lluviosos que afectaron a Lambayeque, es

así que a fines del mes de Enero del mismo año entre el viernes 23 y

domingo 25 se registraron las lluvias más intensas en toda la región

afectando significativamente a todos los distritos incluido Lambayeque.

La mayor manifestación se dio el día 14 de Febrero del 1998,

aproximadamente a las 5 de la tarde, con una lluvia moderada la que se

fue intensificando hasta llegar a magnitudes torrenciales con

manifestaciones de tormentas eléctricas en toda la Costa de Lambayeque

por un periodo que fue más allá de las 12 horas. En este episodio se

registró lo siguiente: Chiclayo 113.0 lts/m2, Ferreñafe 182.8 lts/m2,

Lambayeque 71.2 lts/m2.

Actualmente todas las estaciones dentro de la Cuenca del Chancay

Lambayeque; pertenecen al Servicio Nacional de Meteorología e

Hidrología (SENAMHI). En la parte baja la estación más cercana a la

zona de estudio es la Estación Climatológica Principal de Lambayeque

(301), que se encuentra en el Fundo “El Cienago” de propiedad de la

Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Cuya información meteorología

se ha utilizado en el presente estudio.

El canal San José, como integrante del sistema de riego regulado, su

oferta de agua de riego está condicionada al régimen de descargas del

Rio Chancay y al almacenamiento en el Reservorio Tinajones. La fuente

de agua directa es el canal principal LAMBAYEQUE, cuyo caudal máximo

en las ultimas 04 campañas agrícolas se presenta en el mes de febrero

con 8.48 m3/seg. Y el caudal mínimo se presenta en el mes de agosto

(estiaje) con 0.3 m3/seg. Los operadores del canal sostienen que el

caudal máximo del canal Lambayeque es de 12.0 m3/seg.

Características Geológicas

Todo el valle del Chancay, está apoyado sobre un depósito de suelos

finos, sedimentarios, heterogéneos, de unidades estratigráficas recientes

en estado sumergido y no saturado. Un análisis cualitativo de la


34

estratigrafía que conforman los depósitos sedimentarios de suelos finos,

ubica un estrato de potencia definida sobre depósitos fluviales, eólicos,

aluviales del cuaternario reciente, cuarcitas mal graduadas empacadas

por arcillas inorgánicas de plasticidad baja a media, con abundancia de

trazas blancas de carbonatos, de compacidad relativa de media a

compacta.

La litología de la zona en estudio, presenta estratos de tipo “SM” (Arenas

limosas) y “CL” (Arcillas inorgánicas de baja a mediana plasticidad). Así

mismo, no se determinó la presencia de estructuras geológicas

importantes como fallas, discordancias, grietas pronunciadas que sean de

conocimiento y aparezcan expresamente como tales en el indicado

cuadrángulo geológico.

Identificación de Peligros

Los principales peligros con probabilidad de ocurrir y ocasionar daños en

el área de influencia y el área en estudio del Proyecto, son las

Inundaciones y los Sismos.


35

Del análisis de los cuadros expuestos se concluye que el área de

influencia del Proyecto de Inversión Pública, está expuesta a los efectos

de los sismos, las lluvias estacionales y el Fenómeno El Niño y a los

eventos periódicos de las sequias. Y el área de estudio se adiciona los

efectos de las inundaciones, que genera el Fenómeno El Niño.

Las inundaciones es el desborde de un cauce cuya capacidad de carga

es superada por acción de las crecientes de agua y por las condiciones

geomorfológicas favorables que allí se encuentren. Con la presencia del

Fenómeno el Niño 1998, se produjo la rotura del bordo derecho aguas

arriba de la Bocatoma “Huaca de la Cruz”, generando una corriente de

agua que arrasó terrenos de cultivos y daños a la infraestructura

existente, llegando hasta la ciudad de Lambayeque, e inundar el Sector

Mocce, por ser la zona de mas bajo nivel, para luego el volumen de agua

ser evacuado por los drenes D-1400 y D-1000.


36

La presencia del Fenómeno El Niño 2002-2003, generó la formación del

“El Rio Loco”, corriente intermitente, que a la altura de la quebrada

Vichayal, destruyo un tramo del Canal Taymi, generando una corriente de

agua de Este a Oeste, afectando los terrenos de cultivo, infraestructura

de riego y drenaje, ingresando a la ciudad de PICSI, destruyendo la

infraestructura urbana y las viviendas; luego orientó su flujo arrasador por

el C.P Capote hasta el sector Mocce de la ciudad de Lambayeque,

inundando el área urbana y evacuar su corriente de agua por los drenes

D-1400 y D-1000.

Al igual que todos lo valles de los ríos costeros del Perú, contienen las

zonas de mayor peligro sísmico. El área de estudio del proyecto, está

ubicada dentro de una zona de sismicidad intermedia a alta, pues durante

su historia, se vio afectada por numerosos efectos sísmicos. Según el

Mapa de Zonificación de Sismos del Perú, Lambayeque, pertenece a la

categoría Tipo A suelo tipo S3. Fuente: Mapa de Peligros de la ciudad de

Lanbayeque -2003

Tal como se aprecia en el MAPA DE PELIGROS, elaborado con la

participación de los usuarios y tomando como base la información de la

fuente: Mapa de Peligros de la ciudad de Lanbayeque -2003. El canal San

José, se ubica al sur del flujo agua de inundación del RIO LOCO y entre

ellos, se encuentran los Drenes D1400 y D1000, que son los cauces de

evacuación de dicho flujo de agua. Por tanto la infraestructura de riego del

Canal San José NO esta expuesta a este peligro que se genera con la presencia

del Fenómeno El Niño. Ver MAPA DE PELIGROS


37

MAPA DE PELIGROS EN AREA EN ESTUDIO


38

2.1.1.4 Vías de Comunicación

Accesibilidad, existencia y condiciones de los caminos y

medios de transporte

El acceso al área del proyecto es mediante la carretera Chiclayo –

Lambayeque; para llegar al lugar de la obra se realiza el recorrido que se

describe a continuación:

CUADRO N°09: VIAS DE ACCESO

Riesgos que podría confrontar la movilización de

recursos para ejecutar el proyecto.

El acceso desde la ciudad de Lambayeque hasta el Partidor San José-

San Romualdo. se inicia en la intersección de la avenida Ramón Castilla

con la calle Grau de la ciudad de Lambayeque y con rumbo a la zona

Norte Este. La ruta es un camino vecinal carrozable, en condiciones de

transitabilidad regular. En ciertos tramos de este camino coincide con el

camino de servicio del canal San José. No se identifican dificultades ni

riesgos, para el acceso y movilización de los recursos para la ejecución

de la obra.

2.1.1.5 Principales actividades económicas del área de influencia y

niveles de ingreso

Tipos de actividad económica y producción

predominante

La actividad económica principal de la población del área de influencia, es

la agricultura, a la que se dedican el 75% de la población, seguido de la

ganadería con 20% y las actividades de comercios y otras en menor

proporción. La producción predominante es el arroz, secundado por la

caña de azúcar y algodón. El área del cultivo de la Alfalfa, se ha

INICIO FINAL

CHICLAYO LAMBAYEQUE CARRETERA ASFALTICA 30 1/4 horas

LAMBAYEQUE LOS ATAJOS CARRETERA TROCHA 12 1/2 horas

UBICACIÓN DESCRIPCION

VIA DE ACCESO TIPO

DISTANCIA

(KM)

TIEMPO DE

VIAJE

(HORAS)


39

incrementado para atender a la ganadería de leche, dedicada a la

industria del dulce.

Ingreso promedio familiar mensual

El ingreso promedio mensual de las familias de las áreas de influencia

del proyecto es de 500 nuevos soles, que proviene fundamentalmente

de la actividad agrícola y ganadera en el sector. Fuente: Encuesta Socio

Económica de la población objetivo.

2.1.1.6 Aspectos Socioeconómicos

Encuesta socioeconómica con los directivos de la C.R. y de los Comités de

Canal laterales del canal San José.- Abril 2012.

Aspectos demográficos de la población del área de

influencia y área de estudio.

La población total del distrito de Lambayeque se detalla a continuación.

CUADRO N° 10: POBLACION DEL ÁREA DE ESTUDIO Y DE INFLUENCIA

Centros Poblados

Población total (hbts)

Población Urbana

Población Rural

Distrito Lambayeque 63,386 48,273 15,113

Centros Poblados/ Ciudadde Lambayeque

2,856 1746 1109

Fuente: Oficina de AA. HH. M, P. Lambayeque


40

Los centros poblados en el área de influencia del PIP, asentados por

propietarios de predios, con mayor población y algunos servicios son:

Eureka, Sausal, San Miguel, Yencala Boggiano, Cadape, Santa María,

Mariategui y el Tumi : Fuente: Encuesta socioeconómica –abril 2012.

Servicios de Educación

La oferta de los servicios educativos del distrito de Lambayeque es la

siguiente al año 2010: Cuenta con 90, Instituciones Educativas, de las

cuales 28 constituyen centros de educación inicial, 34 centros de

educación primaria, 15 centros de educación secundaria ,02 educación

de adulto, 02 educación básica, 02 educación tecnológica, 01 educación

especial, 05 CETPRO y la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.

CUADRO N° 11: OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN AREA DE ESTUDIO

Fuente: Escale – Ministerio de Educación Elaboración: Equipo consultor

Nivel de Educación Alcanzado en área de Influencia

El 84.98% de la población del área de estudio tiene algún nivel de

educación (sabe leer y escribir), el 15.02% no sabe leer ni escribir.

NIVEL EDUCATIVO NUMERO DE I.E.

Educación inicial 28

Educación primaria 34

Educación secundaria 15

Educación secundaria de adulto 02

Educativa básica alternativa 02

Educación Superior Tecnológico 02

Educación Especial 01

CETPRO 05

U.N.P.R.G. 01

TOTAL 90


41

CUADRO N° 12: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESCOLAR

POBLACION ESCOLAR : AREA DE INFLUENCIA

NIVEL EDUCATIVO CASOS %

SIN NIVEL 430 15.02%

INICIAL PRE ESCOLAR 109 3.82%

PRIMARIA 1532 53.67%

SECUNDARIA 664 23.25%

SUPERIOR 121 4.24%

TOTAL 2856 100.00% Fuente: Oficina de AA. HH. M, P. Lambayeque

En el área de estudio, la población en condición de analfabetismo es

predominantemente del sexo femenino y representa el 5.46% del total

de la población, lo que evidencia una marginación hacia este sector

importante de la población. Se considera que uno de los factores

determinantes del analfabetismo, es el nivel de pobreza, los pobladores

no consideran prioritaria la necesidad de aprender, debido a que su labor

predominante es la agricultura y los ingresos obtenidos por esta actividad

no llegan a cubrir sus necesidades básicas lo cual muchas veces limita su

acceso a un centro educativo, por los costos que estos representan.

Servicios de salud.

Es oportuno señalar que actualmente la orientación de las políticas de

salud está privilegiando el aspecto promocional y preventivo para lo cual

se debe propender a que cada hogar, cada madre de familia se convierta

en un agente de salud y primer nivel de atención.

Los servicios son un componente importante cuando nos referimos a

salud, contar con ellos se hace imprescindible para evitar un sin número

de enfermedades y epidemias.

Los servicios de salud como: consultas externas, atención de

emergencias, actividades preventivo-promocionales y prevención de

enfermedades, están a cargo del hospital de Lambayeque.

A nivel de la ciudad de Lambayeque la infraestructura dependiente del

sector salud tiene los siguientes equipamientos:

1 hospital de apoyo Belén (déficit a nivel provincial de 187 camas)

2 centros de salud (en la ciudad)


42

ONG-Max Salud.

Existen otros equipamientos que en conjunto cubre el 30% de la

demanda.

Policlínicos IPSS 4,000 m2

Hospital Militar 3,500 m2

Clínicas particulares.

Para aplicar las medidas de prevención en el hogar y acudir a los centros

de atención de la salud, se requiere de recursos económicos que los

agricultores campesinos, solo lo pueden obtener de su actividad

económica, la agropecuaria, para ello se requiere mejorar su rentabilidad

y generar empleo.

Servicios de Saneamiento Básico

La población urbana del distrito de Lambayeque se abastece de aguas

superficial y subterránea. El agua superficial se conduce por el canal San

Romualdo hasta la Planta de Tratamiento y complementariamente con

agua subterránea, proveniente de pozos tubulares. El caudal de agua es

impulsado a los tanques elevados y con presión conducida a la tubería

matriz conectada al sistema de la red pública de la capital distrital, a

través del cual se distribuye para el consumo humano El servicio es

brindado durante nueve horas diarias.

Actualmente la ciudad de Lambayeque, se encuentra en pleno proceso

constructivo de un proyecto integral para incrementar la oferta de agua y

su almacenamiento en un tanque elevado y la renovación de las redes de

agua y alcantarillado, que mejorara sustantivamente este elemental

servicio.

En los CC.PP. del área de influencia del proyecto, que cuentan con el

servicio de agua potable, extraída de un pozo tubular implementada con

una electrobomba son los siguientes:. Eureka, Ranchería, San Miguel,

Yencala Boggiano, Cadape, Santa María, Sausal, Mariategui y el Tumi y.

El resto de los Centros Poblados que se abastecen de agua a través de

pozos tipo norias ó agua superficiales proveniente del canal de regadío

San José. El mismo que por presentar una caja erosionada, colmatada y

con abundante vegetación e insectos, representa un peligroso foco

infeccioso que atenta contra la salud de los pobladores.


43

En alcantarillado básico el único que posee es el CC.PP. Sausal. Parte

de la población de la zona rural cuenta con sistemas de letrinas que en

su mayoría se encuentra en mal estado (30%), por lo que sus

necesidades fisiológicas las realizan a campo libre.

Servicios de electrificación

La capital distrital cuenta con servicio de energía las 24 horas del día, la

misma que es suministrada por intermedio de la Línea de Transmisión de

60 kilovoltios. El sistema eléctrico público y domiciliar está a cargo de la

concesionaria a ENSA, conformante del grupo DISTRILUZ.

Los Centros Poblados del área de influencia del proyecto que cuentan

con el servicio de energía eléctrica son: Eureka, Naranjal, Ranchería, San

Miguel, Yencala Boggiano, Cadape, Santa María, Sausal, Mariategui y el

Tumi. El resto utiliza métodos convencionales para obtener luz eléctrica y

baterías para energía eléctrica baja.

Calidad de las viviendas

Según XI Censo de Población y Vivienda 2007, el total de viviendas en el

área de influencia asciende a 571. Según los resultados del

empadronamiento, el 87.9% estaban habitadas y el 12.1% no. El material

predominante en la construcción de las viviendas es el adobe o tapia,

cuyo piso se encuentra a nivel de tierra natural. Los techos son de

calamina, Asbesto- Cemento y en menor proporción material noble.

Condiciones económicas

La Población Económicamente Activa del área de estudio del proyecto es

el 33.88% de la población distrital y de la cual, la PEA en la actividad

agropecuaria distrital es de 23.60%, La PEA subempleada la constituyen

todas aquellas personas que no tienen trabajo permanente y sólo pueden

trabajar por temporadas, como es el caso de los trabajadores agrícolas

eventuales.

La población del área de influencia, se dedica a la actividad agrícola,

como propietarios y trabajadores de sus predios. Y trabajadores

eventuales y dependientes de la oportunidad de trabajo en dichos

predios; pero a la vez, ambos, se dedican a la crianza de ganado vacuno

y aves de corral.


44

En el hogar, los hombres se dedican al trabajo de campo y en ciertas

temporadas emigran a otras latitudes a trabajar. La mujer se dedica al

hogar y a la crianza de ganado y aves. Algunos jóvenes han optado por

seguir una carrera técnica y universitaria que la desarrollan en la ciudad

de Lambayeque; pero en su mayoría se dedican al trabajo de campo.

2.1.2. Diagnóstico del servicio de agua para riego y la situación de la actividad agrícola.

2.1.2.1 Diagnóstico del servicio de agua para riego

Número de usuarios Actuales

El número de usuarios actuales que cuenta el canal de San José es de

934 según el Padrón de Usuario proporcionado por la Comisión de

Regantes de Lambayeque.

CUADRO N° 13: NÚMERO DE FAMILIAS Y POBLADORES

DESCRIPCION AREA DE INFLUENCIA

AREA DE ESTUDIO

Nº DE FAMILIA 571 13927

Nº DE POBLADORES 2856 63386

Elaboración: Fuente: Oficina de AA. HH. M, P. Lambayeque.

Cantidad y oportunidad de agua disponible

La distribución del agua para el riego y programación de cada campaña

agrícola, formalmente lo establece la Comisión Técnica Multisectorial,

liderados por la Gerencia Regional de Agricultura, pero, realmente se

determina y ejecuta la oferta de agua, por el volumen de almacenamiento

del Reservorio Tinajones y el caudal que reporta el Rio Chancay

Lambayeque, como efecto de las precipitaciones pluviales que se

presentan en la parte media y alta de la Cuenca.

La distribución del agua a nivel de canales, lo realiza la Comisión de

Regantes de Lambayeque, cuya dotación otorgada por bloques y

posteriormente facturada por la Junta de Usuarios Chancay –

Lambayeque, es requerida por los agricultores, que tienen que hacer el

pago por adelantado, esperando la entrega de su dotación de agua de

acuerdo a los turnos programados y a la frecuencia de riego que para

este canal es de 7 días.


45

La cantidad de agua a nivel de parcela se prioriza a las áreas con

Licencia de Riego y en superávit hídrico a las áreas con permiso de riego.

Solo los cultivos del algodón y el arroz, son los que tienen una

programación de campaña en función a la disponibilidad de la oferta de

riego en el sistema de riego regulado. Regularmente el inicio de la

campaña de algodón se inicia en la segunda quincena del mes de

octubre y el cultivo de arroz al inicio del mes de diciembre de cada año.

Los cultivos de caña de azúcar y el algodón, son cultivos semi

permanentes y son atendidos con el agua para riego durante todo el año.

La Oferta de agua promedio de las ultimas 04 campañas agrícolas del

canal San José a nivel de la toma Los Atajos; se presenta en el siguiente

cuadro N°14

CUADRO N° 14 : OFERTA DE AGUA EN CANAL SAN JOSE

Fuente de abastecimiento.

El canal San José, es abastecido con el agua para el riego por el Canal

Lambayeque, que es un componente del sistema de riego regulado

Tinajones y cuenta con un derecho de disponibilidad de uso de agua

otorgada por la Autoridad Nacional del Agua. (Se adjunta en el Anexo),.

La dotación de agua (caudal circulante) para el ámbito de la Comisión de

Regantes de Lambayeque, lo otorga la JUDRCHL, a nivel de toma del

canal Lambayeque ( Partidor Chescope) y la Comisión de Regantes de

Lambayeque, en el Partidor Los Atajos, efectúa la distribución del caudal

a los canales laterales : San Nicolás, San Romualdo y San José.


46

Algunos productores del cultivo de Caña de Azúcar, complementa

ocasionalmente el riego superficial con el agua subterránea con los pozos

tubulares que poseen.

CUADRO N° 15: INDICADORES DE RIEGO EN EL VALLE CHANCAY

LAMBAYEQUE

Rendimiento

El rendimiento de la fuente de abastecimiento de agua esta regulada y

condicionada a la situación hídrica del sistema regulado. Formalmente lo

determina la Comisión Multisectorial, se presentan varios escenarios

diferenciados: En escases hídrica se determina la oferta con un nivel de

persistencia de los caudales del Río Chancay al 75% al 50%, lo que

permite determinar el porcentaje del área riego. Posteriormente cambia el

comportamiento del Río Chancay, con una tendencia de aumentar su

caudal, los usuarios exigen dotaciones para toda el área, y cuando se

determina el superávit hídrico se opta por atender a las áreas con

permiso para riego.

CUADRO N° 16: OFERTA DEL CANAL LAMBAYEQUE A NIVEL DE TOMA


47

GRAFICO N° 02: MASAS MEDIAS ANUALES HIDROLOGICAS DEL RIO CHANCAY (PERIODO 1914-2011)

Caudal utilizado

Según el reporte histórico de la Comisión de Regantes de Lambayeque,

el caudal máximo que se otorga al Canal San José, para atender las

áreas con Licencia de Agua ( 3035 hectáreas) es de 4.5 m3/seg.

Actualmente se reportan 665.39 hectáreas con permisos de agua, que

son atendidos en superávit hídrico. El área total atendida por el Canal

San José es de 3700.39 hectáreas y el caudal de agua máximo

demandado para el mes de febrero, es de 5.0 m3/seg.

Eficiencia de Riego

El canal San José en situación actual presenta una sección hidráulica

amplia, material de arcillo limoso, su rasante presenta una cota relativa

alta con los terrenos de cultivos aledaños. Para determinar las pérdidas

de agua en situación actual, con la participación de la brigada de

aforadores de la Comisión de Regantes de Lambayeque y el uso de un

Correntómetro, se realizo el aforo por tramos de 02 Km en el canal San


48

José y en las tomas sub laterales que se encontraban derivando agua,

para poder determinar el caudal de inicio en cada tramo. También se

efectúo la medida de la sección hidráulica mojada del canal.

CROQUIS N°02: ESQUEMA DE AFOROS EJECUTADOS EN EL CANAL


49

FOTO N° 02: AFORO EN CAJA DE CANAL SAN JOSE

La eficiencia de Riego en situación actual determinada es de 34.33%..,

Se ha determinado la eficiencia de conducción con los aforos realizados,

la eficiencia de distribución el 75% y la eficiencia de aplicación del

61.98% de los cultivos de la cedula, determinados según la fuente que

abajo se indica.

CUADRO N°17: EFICIENCIA DE RIEGO EN SITUACION ACTUAL


50

La eficiencia de riego con Proyecto, se ha determinado como base el

aforo del tramo revestido, que contempla pérdidas por evaporación del

3%, pérdidas por filtración en juntas y concreto simple del 3% y pérdidas

por operación del 1%, con lo que se determina que la eficiencia de riego

por conducción es del 93.00% y la eficiencia de riego con proyecto es de

45.54%.

CUADRO N° 18 EFICIENCIA DE RIEGO CON PROYECTO

Calidad del agua

La calidad de agua del río Chancay, almacenada en el reservorio

Tinajones, es considerada, de acuerdo a la clasificación de la FAO,

publicación 29, como “sin problema” para su uso, ya que los valores de

salinidad encontrados son menores de 0.7 mmhos/cm, el RAS “ajustado

es menor de 6.0, por lo que no se va a afectar la permeabilidad del suelo

y tampoco existe presencia de toxicidad de iones específicos. Eso nos

indica que el agua puede usarse sin ninguna restricción. Si atendemos a

la clasificación del Laboratorio de Salinidad de los Estados Unidos de

Norteamérica, las muestras de agua analizadas se clasifican dentro del

rango C1S1, lo que indica que el agua puede usarse en casi cualquier

tipo de suelo y sin restricciones. Se necesita algún lavado, pero éste se

logra en condiciones normales de riego, excepto en suelos de muy baja

permeabilidad.


51

Por similitud de la fuente de agua, se contempla los resultados del

análisis de las muestras de agua, efectuadas para el proyecto:

Mejoramiento del Canal Tucume (Año 2009).

Del resultado del análisis químico de una muestra de agua tomada en el

Partidor Cachinche, efectuada en el Laboratorio de la Universidad

Nacional de Ingeniería; se obtuvo Cloruros: 2.9º mg/l; Sulfatos: 0.20 mg/l;

Sales Solubles: 349.2 mg/l:

El resultado del Análisis Físico Químico realizado en el Laboratorio de la

UNPRG, se determino un Ph de 7.61 unidades; la conductividad eléctrica

ligeramente alta (228 µS/cm), nos indica que hay buena concentración

de iones disueltos, valores que son aceptados según las Normas Técnica

Peruanas. La concentración de los iones (Cationes y Aniones) está

dentro de los rangos permisibles para Agua para riego y de utilidad para

la construcción de la obra. Salinidad es 0.0 y Sólidos totales disueltos es

55 mg/l.

En el Control de calidad del agua para consumo humano, se concluye

que la muestra analizada cumple con la calidad microbiológica de agua

clase III, para riego de vegetación y bebidas para animales.

Se adjunta en el Anexo, los resultados de los análisis precitados.

Tipo de organización que agrupa a los Regantes

La organización gremial que agrupa a los agricultores del Distrito de

Riego Chancay Lambayeque, es la Junta de Usuarios, conformada por

los Presidentes y Delegados de las Comisiones de Regantes. A nivel del

Sub sector de riego Lambayeque, están agrupados en la Comisión de

Regantes y a nivel de Canal, a nivel de Comité de regantes del Canal

San José.

A nivel nacional el ente gremial que los representa es la Junta Nacional

de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú.


52

CUADRO N° 19: TARIFA DE AGUA PARA RIEGO ACTUAL EN EL VALLE CHANCAY - L

Fuente: Junta de Usuarios D.R. Chancay Lambayeque

Tarifa de agua aprobada por Resolución Administrativa N° 372-2011-

ANA-ALACH-L y esta en vigencia a partir del 01 de Enero 2012.

Se aprecia un incremento de la tarifa de agua en S/. 0.50 para cultivos de

arroz y otros cultivos; así como caña de azúcar individuales y de S/. 1.00

para caña de azúcar para agroindustriales, además de prorrogo la cuota

de S/. 2.00 para el auto gravamen.

2.1.2.2 Diagnóstico de la actividad Agrícola

Área sembrada y Cédula de cultivos en situación actual

Su área bajo riego en el sector Lambayeque es de 3,700.39 hectáreas,

de los cuales 3035.00 hectáreas cuentan con licencia de riego y 665.39

hectáreas, con permiso otorgado por la autoridad competente.

CUADRO N°20: CEDULA DE CULTIVO DEL CANAL SAN JOSE


53

Producción Pecuaria

Es una de las actividades importantes en la generación de ingresos

económicos familiares, esta actividad al igual que la agricultura, su

desarrollo se ve limitado, debido a la falta de asistencia técnica y

crediticia y agravada por el crecimiento del abigeato en la zona

Especie de ganado.- En la zona baja, del distrito predomina el ganado

vacuno criollo, para la producción de carne, leche y queso, pero su

crianza no es significativa, son pocas las personas que poseen ganado,

siendo el número de cabezas por ganadero bastante variable de 02 a 10

cabezas, luego le sigue el ganado ovino, porcino y aves de corral.

Crianza.- La crianza del ganado es de manera extensiva (sistema

tradicional) sueltos o semi-extensiva amarrado dentro de la “inverna”,

potreros o con rastrojos después de la cosecha del arroz, en algunos

caseríos de la parte alta se acostumbra a sembrar alfalfa durante los

meses de enero a diciembre. El problema principal de la actividad

ganadera es el bajo rendimiento de la producción debido a varios factores

como el manejo inadecuado, incidencia de plagas y enfermedades y la

falta de pastos naturales y cultivados en épocas de escasez de agua, la

zona no cuenta con asistencia técnica.

Servicios a la Producción.- los caseríos del distrito de Lambayeque,

carecen de servicios a la producción pecuaria, generalmente los

medicamentos veterinarios para el control de plagas y enfermedades del

ganado son adquiridos de las tiendas veterinarias de la capital del

Distrito, el apoyo del SENASA es limitado. No se realizan campañas de

vacunación. Algunos ganaderos acuden a la medicina natural.

Comercialización.- El destino de la producción pecuaria sobre todo del

ganado menor es para la venta local y en algunos casos realizan

intercambio “trueque” con productos que no hay en la zona (arroz, fideo,

aceite etc.) Solo el ganado vacuno en “pie” es comercializado al mercado

de Chiclayo y a través de los intermediarios, procedentes de la capital del

distrito de Lambayeque y de toda la Provincia de Lambayeque, quienes

pagan bajos precios, generalmente el dinero de la venta es utilizado para

cubrir alguna necesidad en cualquier época del año.


54

Rendimiento de los cultivos.

El rendimiento de los cultivos que en las últimas campañas agrícolas se

han programado son los siguientes:

CUADRO N° 21

Fuente: Comisión de Regantes de Lambayeque

Los rendimientos promedios del arroz en Kilos / Ha, en la Región de

Piura es 9,000 y en Arequipa es de 13,000.

Los rendimientos promedios de algodón, Caña de Azucar y Alfalfa, de

las regiones aledañas son menores que los obtenidos en Lambayeque,

por el uso de otras variedades.

Costos de Producción.

Los Costos de Producción de los cultivos programados, corresponde a

los costos promedios a precios privados, que corresponde a todos los

componentes de la estructura del cultivo desde su inicio hasta su

cosecha. Ver detalle de estructura de costos en Anexo ,,,,

CUADRO N° 22: COSTOS DE PRODUCCION DE LOS CULTIVOS

Mercados nacionales e internacionales a los que vende

la producción.

CULTIVOS RENDIMIENTO

KG/HA

ARROZ 8,273.00

CAÑA DE AZUCAR 124,461.00

ALGODÓN 3,945.00

ALFALFA 35,000.00

CULTIVOS

COSTO DE

PRODUCCION A

PRECIOS PRIVADOS

S/. x Hectárea

ARROZ 7,450.28

CAÑA DE AZUCAR 17,769.27

ALGODÓN 7,977.85

ALFALFA 4,374.63


55

La producción del arroz se comercializa en el mercado local, en los

diferentes Molinos de Arroz, que se ubican en el área en estudio- se ha

estimado que el 10% de la producción no se comercializa y se guarda

para consumo familiar y otros usos.

La producción de la Caña de Azúcar, cuyo principal productor es la

Empresa Agroindustrial Pomalca y los sembradores individuales, es

comercializado en su totalidad a al Empresa precitada, quien se encarga

de las actividades propias de la cosecha y transporte hasta el Ingenio.

La producción de Algodón, de variedades Cerro e Hibrido, son

comercializados en una empresa desmotadora local y comerciantes

intermediarios que se instalan en épocas de cosecha para el acopio y

luego ser derivados a las desmotadoras de Piura y otras Regiones.

La producción de Alfalfa, se comercializa en el mercado local, para la

ganadería y en especial para la lechera, que se ha convertido en una

floreciente industria del dulce a base de leche. Pero se ha estimado que

el 10% de la producción lo utiliza al ganado que posee en sus fincas cada

uno de los sembradores.

Directamente no se realiza la comercialización de la producción de los

productores a los mercados internacionales.

Precios a los que se vende la producción.

La venta de los productos en el mercado local, se somete a la ley del

mercado (Oferta- Demanda), siendo tan variables se ha tomado para el

estudio, el promedio de las cuatro ultimas campañas a nivel de chacra:

Fuente: SG IA: Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque

Arroz: S/. 1.05 por kilo Caña de azúcar: S/. 0.90 por kilo

Algodón: S/. 2.67 por Kilo Alfalfa: S/. 0.50 por kilo.

2.1.2.3 Diagnostico del Sistema de Riego

a. Situación de la Infraestructura.

Obras de captación.

Lo constituye el Partidor “Los Atajos”, punto final del canal Lambayeque.

Desde donde se derivan la toma lateral San Nicolás y aguas abajo el

Partidor San Romualdo - San José. La toma San José es una estructura


56

de concreto armado y una transición de salida en buenas condiciones de

mantenimiento y normal funcionamiento.

Obras de conducción.

Lo constituye el Canal San José, en una longitud total de 11,301.70

metros lineales. desde la toma de captación ( progresiva 0+000) hasta la

toma sub lateral Yencala Boggiano. (Progresiva 11+301.7). Es un canal

de tierra, de sección variable, erosionada, colmatada por solidos en

arrastre y en suspensión, con una copiosa vegetación en sus bordos, con

predominancia del carrizo, que deviene en una merma de su capacidad

de conducción de caudal. Con la finalidad de incrementar la capacidad de

conducción, se efectúa la des colmatación de solidos depositados en el

canal con excavadora de la empresa COPEMA, incrementando el ancho

de la sección del canal hasta casi desaparecer el camino de servicio en

algunos tramos.

El camino vecinal del canal, por tramos resulta ser el camino vecinal de

acceso a los CC.PP. del área de influencia y en otros tramos se requiere

su rehabilitación y/o mejora de su transitabilidad.

Obras de Arte del canal.

Las obras de distribución de caudal, lo constituyen 16 tomas laterales,

que se ubican en ambas márgenes del canal, que son estructuras de

concreto ciclópeo con sus respectivas compuertas de izaje: 09 en la

margen izquierda y 07 en la margen derecha del canal. La construcción

de estas estructuras, no obedece a ningún cálculo hidráulico, sus

dimensiones geométricas no guardan relación a los caudales que captan.

El estado actual del concreto muestra deterioro de su forma y debe ser

remplazadas por estructuras de concreto armado. Las compuertas

metálicas evidencian un sobredimensionamiento de su forma. Se

constata que 09 compuertas, por su estado actual, deben ser

recuperadas por el Comité de Canal, cuando se ejecute la obra.


57

FOTO N° 03 VISTA DE TOMA LATERAL CON RETENCION.

Las obras de medición de caudal, son dos medidores tipo Parshall, de

concreto armado, con un ancho de garganta de 2.50 m y 2.0 m cada uno,

con evidente colmatación de solidos y en desuso y por su mal estado de

conservación, que requieren ser remplazados.

Ante la presencia de drenes colectores en la zona que cruzan el trazo del

canal San José, en su oportunidad se construyeron tres (03) acueductos

de concreto armado que muestran un buen estado estructural y normal

funcionamiento. Las dimensiones geométricas de la sección rectangular

de los acueductos son 2.50 x 1.2 m , 2.20 x 1.2 y 2.0 x 1.2 m cada uno.

Los muros del acueducto son de un espesor de 0.15 m.

Así mismo para el acceso a los centros poblados del área de influencia,

que cruzan el canal, se localizan 04 pontones losa, de concreto armado.

Luego de la evaluación del funcionamiento hidráulico y estado estructural

de cada uno de ellos, se ha concluido que uno (01) debe demolerse y

construirse nuevamente. Los pontones son de una luz promedio de 3.0 m

y un ancho de vía de 4.0 m


58

b. Análisis de vulnerabilidad de los componentes del Sistema

de Riego

Exposición de los Componentes.

Los componentes del sistema de riego del canal San José, tal como se

muestra en el Mapa de Peligros y la aseveración de los usuarios, NO se

está expuesta al peligro de las inundaciones identificadas, por que estos

eventos se producen y afectan a las áreas que se ubican a la parte

Norte Este y distante del trazo del canal. Pero SI esta expuesta al

peligro de los Sismos identificados, al igual que toda el área en estudio.

Fragilidad: Nivel de resistencia y protección de los

componentes.

Las estructuras de concreto existente (Tomas laterales y Medidores de

caudal), evidencian un deficiente proceso constructivo que no ha

permitido alcanzar la resistencia a la comprensión del concreto necesaria.

Lo que se demuestra por el estado actual de deterioro que muestran.

Los acueductos (03) y (01) pontón, evidencian una estructura de concreto

armado en buen estado, Fueron construidos como componentes de la

construcción del Sistema de Drenaje en la Zona, bajo la supervisión

estricta del PEOT y por ende bajo el cumplimiento de la normatividad del

Reglamento Nacional de Edificaciones.

El tramo de canal revestido existente, de concreto simple de f´c: 175

Kg/cm2, evidencia buen estado estructural y buen funcionamiento

hidráulico, solo requiere el mantenimiento de las Juntas de contracción y

dilatación existente, que fueron sellados con mezcla Asfalto- Arena.

Resiliencia:

Ante una eventual ocurrencia de un evento extraordinario; lluvias intensas

ó causa similar que incremente el caudal de conducción y conlleve a la

rotura de un bordo de la caja y la inundación de los terrenos aledaños; la

Comisión de Regantes de Lambayeque, con sus recursos ordinarios

efectúa las reparaciones, pero sí estas son mayores, realiza la gestión

para la participación correctiva de la maquinaria pesada del Comité de

Operación y Mantenimiento (COPEMA) de la JUDRCHL, para reparar el

daño de la infraestructura de riego y normalizar el servicio. Así mismo la

Junta de Usuarios, mantiene un fondo de contingencia para


59

eventualidades de daños a la infraestructura menor de riego. Los

usuarios agrupados en el Comité de Canal, han demostrado una

capacidad de repuesta ante cualquier eventualidad que afecte el Canal

San José, con su participación masiva para las acciones del

mantenimiento preventivo y correctivo.

2.1.2.4 Diagnóstico de la Gestión del Servicio de Agua para Riego

a). Diagnóstico de la gestión administrativa

Descripción de la organización encargada de la

operación y mantenimiento.

La Junta de Usuarios del D.R. Chancay Lambayeque, en su calidad de

Operador Hidráulico del Sistema Tinajones, tal como lo establece la Ley

de Recursos Hídricos N°29338, su Reglamento, la Resolución Directoral

N° 546-2010-ANA, con la recaudación de la Tarifa por venta de agua,

contribuye a mejorar el servicio, conservación y preservación sostenible

del recurso hídrico en la Cuenca.

Fue constituida en mérito al Decreto Ley 17752 , "Ley General de Aguas"

y reconocida mediante Resolución Ministerial No. 5257-72-AG del 13 de

Octubre de 1972.

Su acción principal es la Administración del Sistema Tinajones en lo

referido a la operación y mantenimiento de la infraestructura mayor y

menor de riego y drenaje y a su financiamiento; a través de la tarifa de

agua; así como a la capacitación de los usuarios para el mejor

aprovechamiento productivo y uso óptimo del recurso hídrico.

La Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay Lambayeque es la

organización representativa de todos los usuarios y usuarias del agua con

fines agrarios y otros usos: poblacional, energético, industrial, etc. Está

constituida por 15 Comisiones de Regantes de las cuales : 14 pertenecen

al Sistema de Riego regulado: Chongoyape, Ferreñafe, Pitipo, Capote,

Chiclayo, Lambayeque, Monsefú,Reque, Eten, Mochumí , Muy Finca ,

Túcume Sasápe , Mórrope y 1 al no regulado La Ramada.

La Junta de Usuarios, constituye la Empresa Técnica de Operación y

Mantenimiento ETECOM S.A., bajo la modalidad de Sociedad Anónima,

quien asume la totalidad de las actividades de Operación y

Mantenimiento del Sistema Mayor de Riego y Drenaje por un período de

diez años. A partir del 01 de Enero del 2005, la JUDRCH –L , asumió


60

uno de los retos más importante en beneficio de los 25,000 usuarios del

Valle Chancay Lambayeque que es “LA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA MAYOR”, en mérito al Convenio

firmado entre la Junta de Usuarios y el Proyecto Especial Olmos

Tinajones. Posteriormente la JU decide liquidar ETECOM S.A. y en su

remplazo conforma el Comité de Operación y Mantenimiento (COPEMA),

La Junta de Usuarios, cuenta con el Plan Estratégico 2010-2014, para

comunicar los objetivos y relacionar los planes específicos de las

Comisiones de Regantes de su ámbito.

Organigrama Estructural de la Junta de Usuarios D.R.

Chancay Lambayeque

ASAMBLEA GENERAL

JUNTA DIRECTIVA DELEGADOS

INSTITUCIONALES

COMITÉ DE HONOR

GERENTE

TECNICO

COMISIONES DE

REGANTES

ASESOR

LEGAL

AREA DE

ADMINISTRACION

AREA DE OPERACIÓN

Y MANTENIMEINTO

AREA DE

CAPACITACION Y

COMUNICACION

CONTADOR JEFE UNIDAD

CAPACIT. Y

COMUNICACION

JEFE DE OPERACIONES

SECRETARI

A

GUARDIAN SECTORISTAS TOMEROS


61

Nivel de capacitación alcanzado a sus miembros.

El área de comunicación y capacitación de la JUDRCH-L, realiza los

esfuerzos para desarrollar el Plan Anual, que comprende una serie de

capacitaciones y talleres, pasantías y últimamente ha implementado la

Escuela, denominada “Desarrollo de la Identidad de los Líderes de la

Junta de Usuarios Chancay-Lambayeque”, cuyo principal objetivo el

fortalecimiento del liderazgo de los agricultores con la finalidad de que

aporten a la construcción de iniciativas de desarrollo.

Las capacitaciones se realizaran en el Auditórium institucional y están

dirigidas a los integrantes de la Junta de Usuarios y Comisiones de

Regantes, dirigentes, usuarios(as), personal Técnico y administrativo.

Para de esta manera contribuir en la gestión de las organizaciones, ya

que uno de sus retos es ser eficientes en el manejo del agua de riego,

principio que rige el uso y gestión integrada del recurso Hídrico.


La principal organización que directamente administra el Canal San José,

es la Comisión de Regantes de Lambayeque, quien representa a los

usuarios y usuarias de su ámbito, cuyos directivos son elegidos

democráticamente por un periodo de 03 años.

La Comisión de Regantes de Lambayeque, es una persona jurídica de

derecho privado sin fines de lucro de duración indefinida, inscrita en los

Registros Públicos con Partida N° 11006622, reconocida por Resolución

Administrativa N° 548-ATDRCHA, reconocida por la Ley N° 29338, como

Operador de Infraestructura Hidráulica Menor. Administra el sub-

sector de Riego Lambayeque, que tiene como ámbito político los

siguientes distritos: Lambayeque, Morrope, San José, Chiclayo, Capote,

Muy finca. Comprende 03 canales principales: San José, San Nicolás y

San Romualdo cada uno de los cuales abarca un total de 28 laterales de

riego incluyendo tomas directas.

Los Comités de Regantes en el Valle Chancay – Lambayeque, Se

constituyen al amparo del Articulo 126 del Decreto Supremo Nº 048-91-

AG y responden a una necesidad de los usuarios, usuarias y directivos

para mejorar la dinámica de funcionamiento de las Comisiones de

Regantes.


62

Los Comités de Regantes por canal son estructuras organizativas

menores de las Comisiones de Regantes que se forman a nivel de

canales de riego. Su rol y funciones lo fija el estatuto de la comisión de

regantes. Cuenta con una junta directiva que se elige por un periodo de

dos años.

En el ámbito sub-sector de riego Lambayeque se encuentra conformados

24 comités de canal distribuidos de la siguiente manera: Canal San José

(11 Comités), Canal San Nicolás (08 comités), Canal San Romualdo (05

Comités).

En el marco de la Ley de Recursos Hídricos, se viene ejecutando el

PLAN de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura

Hidráulica (POMDIH- 2012), el mismo que plantea alcanzar objetivos y

metas, acorde a su realidad económica.

Estructura Orgánica de la Comisión de Regantes de Lambayeque.

Personal con que cuenta la C.R. Lambayeque.

ASAMBLEA GENERAL DE USUARIOS

JUNTA DIRECTIVA DELEGADOS ANTE

LA JUDRCH-L

COMITE DE

REGANTES

AREA DE

ADMINISTRACION

AREA DE OPERACIÓN

Y MANTENIMEINTO UNIDAD DE

CAPACITACION Y

COMUNICACION

CONTADOR

SECRETARIA GUARDIAN

SECTORISTAS TOMEROS


63

Los Órganos de gobiernos de la Comisión de Regantes de Lambayeque

son:

• La Asamblea General formado por todos los usuarios del sub sector

de riego Lambayeque.

• La Junta Directiva conformada por: 01 Presidente, 01 Vice-Presidente,

01 Tesorero, 01 Pro Tesorero, 01 Secretario y 02 Vocales.

La Comisión de Regantes, podría contar con una Gerencia Técnica, pero

no lo posee..

Los Comités de Canal son organizaciones de apoyo a la comisión de

regantes para una mejor distribución y control de agua y para velar por un

buen mantenimiento de la infraestructura de riego, los comités de canal

están representados por 01 Presidente, 01 Tesorero, 01 Secretario y 01

Vocal.

Nivel de capacitación alcanzado a sus miembros.

La Comisión de regantes de Lambayeque, a través de su Unidad de

Capacitación Y Comunicaciones, viene desarrollando un Plan de

capacitación de sensibilización para la administración y manejo eficiente

del agua, en un monto que representa el 10.3%, del Presupuesto

Institucional.

Las actividades programadas en el Plan son: Capacitaciones y Talleres,

en Aforos, Tributación Agraria, Cultivos alternativos, Elaboración y

distribución de Boletines, Sensibilización para la asociatividad y

competitividad, etc. Pasantías para intercambios de experiencias en otros

tipos de cultivos y tecnología del riego.

Documentos legales de los Operadores hidráulicos

Los documentos legales que amparan a los Operadores Hidráulicos son

los siguientes:

a) Ley No.29338 : “Ley de Recursos Hidricos”

b) Decreto Supremo Nº 057-2000-AG:“Reglamento Organización

Administrativa del Agua”

c) Decreto Legislativo Nº.653-91-AG : “Ley de Promoción de las

Inversiones Sector Agrario”


64

d) Decreto Supremo Nº.048-91-AG : “Reglamento de la Ley de

Promoción de Inversiones en el Sector Agrario”

e) Decreto Supremo Nº.003-90-AG : “Reglamento de Tarifas y

Cuotas por uso de Agua”

f) Decreto Legislativo Nº 728 : Ley de Productividad y Competitividad

Laboral. Régimen Laboral de la actividad privada.

g) Decreto Ley Nº 19990 : Sistema Nacional de Pensiones.

h) R.J N° 54-93 INRENA : Reglamentan requisitos que debe reunir

el personal que preste servicios en las Juntas de Usuarios de Agua

Frecuencia de reuniones de los miembros de la Junta,

Comisión y de las Asambleas generales.

La Asamblea General de Usuarios y Usuarias es la autoridad máxima y

está constituida por todos los usuarios de los comités de regantes por

canal.

La Asamblea General se reunirá en Asamblea Ordinaria por los menos

dos veces al año, según la realidad especifica de cada comité de canal. Y

en asamblea extraordinaria las veces que sea necesarias.

b). Diagnóstico de las actividades de Operación y Mantenimiento.

Organización del área de operación y mantenimiento.

La Comisión de Regante de Lambayeque, para el desarrollo de las

actividades de Operación y Mantenimiento, cuenta con el Área de

Operación y Mantenimiento a cargo de un Ingeniero Agrícola, y personal

de apoyo: Sectoristas, Tomero y Aforadores.

Acciones de Operación y Mantenimiento y

Mantenimiento preventivo.

El POMDIH-2012, contempla el Plan de Operación del Sistema de Riego,

cuyas actividades serán entre otras las siguientes:

Actualización del Padrón de uso agrícola, Elaboración de Roles de riego,

Registro de Caudales, Aplicación del P.C.R.; Instalar miras para el


65

control de caudal en las tomas laterales, mantenimiento de 02

Correntómetros y Capacitación al personal de distribución de agua.

El Plan de Mantenimiento, contempla las siguientes actividades:

Actualización del Inventario de infraestructura de canales L3; Extracción

de malezas de 16660m2, con el uso de 833 jornales; Eliminación de

sedimentos colmatados: 6,297 m3 de material, con el uso de 2,099

jornales; Reparación de bordos: 100 ml. con el uso de 50 jornales;

mantenimiento y reparación de compuertas: 05 con el uso de 44 jornales

y, resane de fisuras en los canales revestidos y estructuras de captación

(tomas); nivelación de las rasantes de los canales para establecer su

pendiente y facilitar el mantenimiento de la solera de los canales.

La Comisión de regantes de Lambayeque supervisara las acciones que

realicen el Comité de canal y el personal técnico de la distribución del

agua en las labores de uso racional y eficiente del recurso hídrico.

En caso de incumplimiento de lo indicado, deberá hacerse de

conocimiento al Comité de canal para que en coordinación con la

Comisión de Regantes tome las medidas correspondientes.

Número de operadores. Nivel de capacitación para la operación y mantenimiento.

La Comisión de Regantes cuenta con tres sectoristas de riego, un

Guardián , un Tomero y aforadores (2), a tiempo parcial, excepto el Jefe

de Operaciones y Mantenimiento.

El nivel de capacitación para O&M para los Operadores, es bajo, el Plan

de capacitación está orientado a los usuarios y directivos.

Disponibilidad de las herramientas necesarias, stock de repuestos, equipos, maquinaria y fondos para la compra de repuestos.

Según el POMDIH, los aspectos críticos para la Operación y

Mantenimiento de la infraestructura Hidráulica, entre otros es la siguiente:

El 60% de las compuertas no dispone accesorios de seguridad; Faltan

miras para medición de caudal en las tomas laterales; falta realizar

mantenimiento a los 02 correntómetros; no se lleva un registro del

volumen de agua en los canales que están en turno; falta mantenimiento


66

de las compuertas. Los instrumentos de gestión : Estatutos, ROF y MOF,

no están adecuados a la nueva Ley de Recursos Hídricos.

Se informa que existe un sistema automatizado para la recaudación de la

Tarifa de agua, cuestionado por su facilidad en la alteración a la base de

datos, en perjuicio de la institución, especialmente en los recorridos y

perdidas de caudal para compensar las perdidas de agua por filtración.

Costos en situación actual de las acciones de operación y mantenimiento, según el POMDIH.

El Plan de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura

Hidráulica, se obtiene a partir de la coordinación, experiencia y aporte de

los directivos, usuarios y personal que lo conforman; el mismo que

plantea alcanzar objetivos y metas, acorde a su realidad económica y

enmarcado en lo que establece la Ley de Recursos Hídricos y sus

Reglamentos.

Con la Ley de Recursos Hídricos N° 29338, la Comisión de Usuarios es

un Operador de Infraestructura Hidráulica Menor.

Presupuesto para el Mejoramiento de Obras Menores del POMIH-2012,

es S/. 72,000.00; de los cuales se ha programado S/. 14,400.00 para

construcción de obras de arte para los tres canales: San Nicolás, San

Rumualdo y San José. Así mismo se ha programado para el Comité de

Canal San José la cantidad de S/, 27,701.06, para el mejoramiento del

canal, para la instalación de 21 compuertas metálicas, 09 obras de

retención, construcción de 01 pasarela y 02 puentes losa.

c). Diagnóstico de los pagos por el servicio de agua para riego

CUADRO N°23: CANALES LATERALES Y BEENEFICIARIOS

CANALES

USUARIOS

PREDIOS

SUPERFICIE (Ha)

Ubicación de Riego Nombre Total

Bajo Riego Licencia Permiso

L- 03 COOP. POMALCA II 1 1 5,0000 5,0000 5,0000 0,0000

L – 03 EUREKA 77 82 464,4266 460,3266 257,6466 202,6800

L – 03 DESAGUADERO 22 24 33,5239 32,2739 30,6739 1,6000

L – 03 SAN ANTONIO 15 22 30,5200 29,7000 20,0000 9,7000

L – 03 T.D. RAMIREZ 5 6 39,0000 33,0000 33,0000 0,0000

L – 03 COMPUERTITA 7 8 13,0400 12,9900 8,9000 4,0900


67

L – 03 SAN JOSE CHICO 11 11 39,6600 38,7000 32,2500 6,4500

L – 03 CADAPE 157 175 686,0600 654,7200 460,0100 194,7100

L – 03 CALAVERA 6 6 33,1500 27,0800 23,0800 4,0000

L – 03 SAN MIGUEL 70 79 408,3300 376,8300 317,9900 58,8400

L – 03 T.D. YESQUEN 2 3 13,5000 13,0000 12,0000 1,0000

L – 03 COOP. POMALCA I 1 1 48,0000 48,0000 48,0000 0,0000

L – 03 EL TUBO 65 72 276,9700 274,7500 230,2600 44,4900

L – 03 T.D. FIESTA 1 1 2,8700 2,5000 2,5000 0,0000

L – 03 T.D. CHAVESTA 1 1 1,0000 1,0000 1,0000 0,0000

L – 03 CHENGALA 7 11 28,5500 28,2500 20,9200 7,3300

L – 03 T.D.CHANG 1 1 5,3900 5,3900 5,3900 0,0000

L – 03 STA. MARIA I 34 40 130,6156 126,6056 92,0456 34,5600

L – 03 T.D. SANCHEZ 1 1 4,0500 4,0500 2,0500 2,0000

L – 03 T.D. GARCIA 1 1 1,0000 1,0000 1,0000 0,0000

L – 03 T.D. BANCES 1 1 0,7600 0,7600 0,7600 0,0000

L – 03 SAUSAL 15 15 69,3600 69,3600 69,3600 0,0000

L – 03 STA. MARIA II 11 11 43,0800 43,0800 43,0800 0,0000

L – 03 T.D. VIDAURRE 3 5 5,7357 5,7357 5,7357 0,0000

L – 03 GARVANZAL 244 285 1057,229

4 1017,2594 520,5600 496,6994

L – 03 YENCALA 100 114 374,2557 371,3957 356,0057 15,3900

L – 03 LA VICTORIA 3 3 16,4200 15,4400 12,8400 2,6000

L – 03 SAN GOÑOPE 9 10 22,9400 21,7200 18,1700 3,5500

Sistema de cobranza en situación actual.

La recaudación de la Tarifa de agua, esta en función de venta de agua el

programa de cobranza es vulnerable y no están capacitados para su

fiscalización.

La cobranza por la venta de agua lo realiza la Junta de Usuarios, por

personal y en el local institucional de la C.R. Lambayeque, pero la

recaudación se deposita en las cuentas bancarias para su distribución

según corresponde

La Comisión de Regantes, solo realiza la cobranza por arreglos de

derechos, Intención de siembra y otros.

Tipo de cobranza del agua de riego.

El pago es por hora de un riego de agua (160 litros/seg), pero para

compensar las pérdidas de agua por filtración se otorga en toma 200

litros/seg. El tipo de cobranza es por adelantado


68

Porcentajes de pago y morosidad.

El pago de la tarifa de agua es por adelantado, es por ello, que el nivel de

recaudación es el 100%, no existe morosidad.

Ingresos por venta de agua en situación actual.

El presupuesto de ingresos de Tarifa de agua para el año 2012, en el

mes de octubre 2011, para la Comisión de Regantes de Lambayeque,

considerando que solo le corresponde el 33.6710% del volumen

proyectado de venta de agua, se proyectó en S/. 310,333.05; pero en

Asamblea General del 30 de diciembre 2011, se aprobó el incremento de

la tarifa de agua en S/. 0.50 por cultivos varios y S/, 1.0 para caña de

azúcar para las empresas agroindustriales

2.1.3 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

2.1.3.1 Involucrados.

Junta de usuarios del D.R. Chancay Lambayeque

Es política del gremio, priorizar el mejoramiento de la Infraestructura de

Riego, revistiendo los canales de conducción para mejorar la eficiencia del

riego y con ello aumentar la oferta de agua deficitaria que posee el sistema

Tinajones..

En los últimos años la JUDRCHL, ha participado con la compartida financiera,

en algunos casos el 20% del costo de la obra y el financiamiento de los

estudios, y ha logrado ejecutar varios obras de mejoramiento de canales

principales y laterales; entre los que destaca el Canal Tucume y el Canal

Pueblo- Ferreñafe. Se encuentra por iniciar el proceso de Licitación Publica

para la ejecución de las obras de mejoramiento de los canales ; Piña Alamo-

Pitipo; Chucupe Bajo- Capote y Canal Limón- Muyfinca. Así mismo reporta un

grupo de proyectos de mejoramiento de canales en gestión de aprobación de

los estudios de pre inversión y financiamiento en el Programa Subsectorial de

Irrigaciones –PSI.

Lo que evidencia, es que esta institución gremial, operador hidráulica de la

infraestructura de riego, se encuentra involucrada con el proyecto y lo

incluido en la relación de proyectos en gestión de financiamiento y con la

viabilidad de cubrir parte del co financiamiento requerido.


69


La Comisión de Regantes Lambayeque y los Comité de Regantes del Canal

San José, se ha comprometido a través de sus asociados (934 usuarios

distribuidos en 3700.39 Has) asumir el 100% del costo de Operación y

Mantenimiento. Así mismo participar en el cofinanciamiento para la ejecución

del proyecto.

En el Plan de inversiones del POMDIH -2012, de la C.R. Lambayeque, en el

Presupuesto para Obras, se ha programado la cantidad total de S/. 57,600.00.

De esta partida se ha considerado para el Comité de Canal San José, la

cantidad de S/. 27,701.06 (48%). Monto presupuestal que parte se podría

destinar para la contrapartida del financiamiento para la ejecución de la obra

Los agricultores usuarios del Canal San José, por el reiterado interés por hacer

realidad su proyecto, obtuvieron la aprobación del Concejo Municipal

Provincial de Lambayeque, para que financie la elaboración del estudio de Pre

Inversión a nivel de Perfil, y participar en el financiamiento compartido para la

ejecución de la obra.

Administración Local de Aguas Chancay Lambayeque.

La Administración Local del Agua ( A.L.A), como organismo encargado de

realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los

recursos hídricos, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales

y de la gestión de la calidad ambiental nacional, promueve el estableciendo de

alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de

actores sociales y económicos involucrados, para el mejoramiento de la

Infraestructura de riego, entre otras actividades para el mejor uso del recurso

hídrico.

El A.L.A, en cumplimiento de su función de administrar y formalizar los

derechos de uso de agua, otorga la constancia de disponibilidad hídrica de los

canales. Y en la etapa de inversión autoriza el desbroce y tala de arboles, en el

área de la franja del canal que se va mejorar

La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la máxima autoridad técnico-

normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, fue

creada el 13 de marzo del 2008 con el decreto legislativo N° 997 en la primera

disposición complementaria.


70

La Autoridad Autónoma del Agua Jequetepeque – Zarumilla ( AAA-JZ), como

autoridad regional, en el marco de la Ley de Recursos Hídricos, es el ente de

autorizar mediante Resolución la ejecución de la obra, con fines de

aprovechamiento hidrico de conformidad a la Ley de Recurso Hídricos, Ley N°

29338, su Reglamento y la Directiva denominada “Reglamento de

Procedimientos Administrativos para el otorgamiento de los derechos de uso de

agua” aprobada mediante resolución Jefatural Nº 579-2010-ANA del 13 de

setiembre de 2010 . Esta autorización se gestiona en la etapa de inversión.

Beneficiarios del proyecto

Los 934 agricultores que utilizan agua del Canal San José se han

comprometido a aportar con su mano de obra para los trabajos de

mantenimiento del canal durante toda la vida útil del proyecto. Así mismo han

participado en los Talleres del Presupuesto Participativo de la Municipalidad

Provincial de Lambayeque en la cual han expresado su preocupación y han

priorizado como uno de los acuerdos el Proyecto “Mejoramiento del Canal de

Riego San José, Distrito de Lambayeque, Provincia de Lambayeque –

Lambayeque”. Así mismo han participado en el presente proyecto brindando

información del Padrón de Usuarios y reuniones de trabajo para la Encuesta

Socio económica para la formulación del estudio. Han asumido el compromiso

de pagar puntualmente las tarifas por uso del recurso hídrico una vez

implementado el Proyecto.


La Municipalidad Provincial de Lambayeque cuenta con capacidad operativa,

técnica y experiencia suficiente para llevar a cabo la formulación del estudio y

cuenta con el órgano Técnico para la ejecución del presente proyecto, Recibe

diferentes partidas presupuestarias las mismas que según su disponibilidad y

priorización asignará para el financiamiento compartido para la ejecución del

proyecto.

Dirección Regional de Cultura.

La Dirección Regional de Cultura de Lambayeque, participa en la etapa de

inversión, con el otorgamiento del Certificado de Inexistencia de Restos

Arqueológicos (CIRA), requisito indispensable para la aprobación del

Expediente Técnico del PIP.


71

Gobierno Regional de Lambayeque.

El Gobierno Regional de Lambayeque, como ente rector del desarrollo regional,

en su Presupuesto Institucional, programa inversiones para mejorar la

infraestructura de riego, por lo que resulta una opción de financiamiento para la

ejecución del proyecto.

2.1.4 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN

2.1.4.1 Acciones anteriores para solucionar el problema grado de éxito o fracaso alcanzado.

El interés reiterado de los directivos y los usuarios del Canal San José, se

manifiestan a través de los intentos de contar con un estudio de Pre Inversión a

nivel de Perfil , que facilite obtener el financiamiento para la etapa de inversión.

El año 2008, se elaboro el PERFIL: CONSTRUCCION DEL REVESTIMIENTO

DEL CANAL SAN JOSE DE LA CIUDAD DE LAMBAYEQUE, PROVINCIA DE

LAMBAYEQUE – LAMBAYEQUE, con Código SNIP N° 105229, cuya viabilidad

por la OPI Municipalidad Provincial de Lambayeque, fue otorgada el

19/11/2008. Posteriormente su consistencia técnica fue observado y a la fecha

no se han levantado las observaciones, por tanto por el tiempo transcurrido la

OPI Municipalidad Provincial de Lambayeque, anula su viabilidad asignada.


72

2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

2.2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL.

Para la identificación del problema central, se ha tenido en cuenta la opinión de

los agricultores, usuarios del canal SAN JOSE, Ingeniero de Operación y

Mantenimiento, Sectoristas y Directivos de la Comisión de Regantes

Lambayeque, responsables de la distribución del agua, el de la Comisión de

Regantes de Lambayeque ; también se ha tomado en cuenta, el análisis del

trabajo de campo realizado (levantamiento topográfico, Aforos, evaluación

visual y Encuesta Socioeconómica), revisión de fuentes de información

secundaria, habiendo identificado el problema central como:

Las características del problema, según información obtenida de la población

objetivo, lo que resulta evidente es el insuficiente servicio agua para riego, por

las elevadas pérdidas de agua por conducción, insuficiente capacidad

hidráulica del canal, lo que genera la ampliación del periodo de turnos ó

frecuencia del riego y por ende estrés hídrico a los cultivos, que deviene en la

disminución de los rendimientos de los cultivos.

2.2.2 ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA

Las principales causas del deficiente servicio de agua para riego, del área del

Proyecto, se debe principalmente al déficit de agua para riego para los cultivos,

sin embargo para un mayor análisis de las causas del Problema se ha realizado

un trabajo de campo participativo juntamente con los usuarios de riego

beneficiarios del Proyecto, y mediante la participación y lluvia de ideas se ha

definido las causas del problema como:

1. Insuficiente disponibilidad de agua de riego

2. Insuficiente capacidad hidráulica del canal, especialmente en máxima demanda

3. Tomas laterales con fuga de agua y tomas directas informales

4. Deficiente mantenimiento de la infraestructura de riego

5. Camino de servicio en mal estado

6. Bajo Nivel tecnológico aplicado a la agricultura

LOS AGRICULTORES DEL CANAL SAN JOSE RECIBEN UN DEFICIENTE SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO


73

7. Incumplimiento del plan de cultivo y riego

8. Escaso incentivo para la innovación técnica en la agricultura.

9. Ineficiente gestión y administración del agua para riego

10. Inadecuada mecanización y tecnificación del riego

11. Falta de capacitación a los usuarios en técnicas de riego tecnificado y manejo

de cultivos de alta rentabilidad.

12. Limitados créditos para las campañas de siembra.

Habiéndose, determinado una serie de posibles causas al problema central, el

trabajo ha consistido en agrupar las causas directas e indirectas que están

relacionadas con el problema central, así tenemos lo siguiente:

Causa directa:

Insuficiente disponibilidad de agua para riego

Causas Indirectas:

Deficiente Infraestructura de Riego

Deficiente Infraestructura de Conducción

Deficiente Infraestructura de Distribución

Deficiente gestión del agua de riego

Deficiente Operación y Mantenimiento

Deficiente distribución del agua a nivel de toma

Alto volúmenes de agua de desperdicio a nivel de parcela

Cultivos de Alta Demanda de agua de riego

Desconocimiento de las técnicas de riego a nivel de

parcela

2.2.3 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA

Los efectos del Problema se definen en lo siguientes:

Efecto Directo:

Bajo rendimientos de los cultivos,


74

Efectos Indirectos:

Bajos niveles de ingresos de los agricultores

Migración del Campo a la Ciudad.

Bajos niveles de productos agrícolas al mercado

Vulnerabilidad Alimentaria

Pérdida de posicionamiento en el mercado

Enunciado el análisis de causas y efectos, se puede determinar que la calidad

de vida de los agricultores usuarios del CANAL SAN JOSE, está siendo

afectada, siendo necesaria la atención inmediata de los problemas identificados.

EFECTO FINAL:

Se presenta como efecto final: El retraso socio económico de los agricultores

del Canal San José del distrito de Lambayeque.

IMPORTANCIA DE LA CAUSA CRÍTICA

La causa crítica del presente proyecto está relacionada con: insuficiente

disponibilidad de agua para riego, originado por un sistema de conducción de

agua en malas condiciones, que permite altas tasas de pérdidas de agua por

infiltración y la insuficiente capacidad hidráulica. Lo que origina que los

agricultores del Canal San José no cuenten con el recurso hídrico suficiente y

oportuno, lo que deviene como efecto en bajos rendimientos de los cultivos

implantados


75

Grafico N° 04 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROYECTO

RETRASO SOCIOECONOMICO DE LOS AGRICULTORES DEL CANAL SAN JOSE

ABANDONO DE LA ACTIVIDAD

MIGRACION DEL CAMPO A LA CIUDAD

VULNERABILIDAD ALIMENTARIA

BAJOS NIVELES DE INGRESOS DE LOS AGRICULTORES DEL CANAL SAN JOSE

BAJO RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS

BAJO NIVELES DE OFERTA DE PRODUCTOS AL MERCADO

LOS AGRICULTORES DEL CANAL SAN JOSE TIENEN UN DEFICIENTE SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO

PERDIDA DE POSICIONAMIENTO EN EL

MERCADO

INSUFICIENTE DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA RIEGO

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

DEFICIENTE GESTIONDEL AGUA PARA RIEGO

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE

CONDUCCION

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE

DISTRIBUCION

DEFICIENTE OPERACION Y

MANTENIMIENTO

DEFICIENTE MANEJO DE ADM. DE LA ORG.

DE REGANTES

ALTOS VOLUMENES DE DESPERDICIO A NIVEL

DE PARCELA

CULTIVOS DE ALTA

DEMANDA DE AGUA

DESCONOCIMIENTO DE

TECNICAS DE RIEGO A NIVEL DE PARCELA


76

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO:

2.3.1 IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL

Identificado el Problema Central, así como las causas que lo originan y los efectos

negativos que se derivan, se plantea como Objetivo Central, para solucionar el

problema:

El objetivo se enmarca dentro de las políticas de desarrollo de los actores sectoriales y

gremiales involucrados en el proyecto.

2.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Para solucionar el problema central se ha definido los objetivos específicos siguientes:

Revestir el canal de conducción, para reducir las pérdidas de agua por

filtración e incrementar su capacidad hidráulica del canal..

Construcción de Obras de Arte y rehabilitar el camino de servicio a lo

largo del recorrido del canal.

Mejoramiento de la eficiencia de conducción del sistema de riego.

2.4. ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO.

2.4.1. ANÁLISIS DE MEDIOS

Los Medios para alcanzar el objetivo central son aquellos orientados a enfrentar

las causas del problema, en tal sentido se ha definido los medios del proyecto

como:

i. Medio de primer orden:

1. Eficiente infraestructura de riego

2. Eficiente gestión del agua para riego

3. Adecuados métodos de riego

ii. Medios fundamentales

1. Eficiente infraestructura de conducción y distribución del agua

Los agricultores del CANAL

SAN JOSE reciben un

deficiente servicio de agua

para riego

Los agricultores del CANAL

SAN JOSE reciben un

adecuado servicio de agua

para riego


77

2. Eficiente operación y mantenimiento del sistema.

3. Adecuado manejo técnico -administrativo de la Comisión de Regantes.

Móvil de las Alternativas

2.4.2. ANÁLISIS DE LOS FINES DEL PROYECTO

En esta fase la definición de los fines del Proyecto de Inversión Pública, es a

través de la identificación de los efectos deseables tras la solución del Problema

Central. En otros términos, los Fines que el PIP alcanzará están directamente

relacionados con la reversión de los efectos del problema.

Siendo el FIN ULTIMO, un Objetivo de Desarrollo Socio Económico, cuyo

resultado es el cambio social en el área de influencia, al cual éste busca

contribuir en el mediano plazo, para lograr el mejor nivel socio económico de los

agricultores del área en estudio..

2.4.3. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO.

En el Proyecto, se ha tenido en cuenta, la ruta critica desde el punto de vista del

deficiente servicio del recurso hídrico, por lo que del árbol de medios y fines se

ha obtenido 02 medios fundamentales que se derivan de las causas indirectas

identificadas en el del árbol de causas y efectos, que se definen como:

Eficiente infraestructura de riego

Eficiente gestión y administración del agua de riego.

Por lo tanto, el árbol de Medios Fundamentales y acciones propuestas (Objetivos

específicos), se ha desarrollado en función a estos medios fundamentales.

Deficiente servicio de

agua para riego para los

usuarios del Canal San

José

Eficiente servicio de agua

para riego para los

usuarios del Canal San

José

Mejoramiento del sistema de

conducción, distribución y obras de arte

del canal San José


78

GRAFICO N° 05 : ARBOL DE MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO.

MEJORA EL NIVEL SOCIOECONOMICO DE LOS AGRICULTORES DEL CANAL SAN JOSE

RETORNO DE LA ACTIVIDAD

PERMANENCIA DE LOS AGRICULTORES EN EL

CAMPO

SEGURIDADALIMENTARIA

INCREMENTA NIVELES DE INGRESOS DE LOS AGRICULTORES DEL CANAL SAN

INCREMENTA LOS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS

INCREMENTA LOS NIVELES DE OFERTA DE PRODUCTOS EN EL MERCADO

LOS AGRICULTORES DEL CANAL SAN JOSE TIENENUN DEFICIENTE SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO

MEJORA DEL POSICIONAMIENTO

EN EL MERCADO

LOSAGRICULTORES DEL CANAL SAN JOSE TIENEN UN

EFICIENTE SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO

EFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE

RIEGO

EFICIENTE GESTIONDEL AGUA PARA RIEGO


CONDUCCION


DISTRIBUCION DE AGUA

EFICIENTE OPERACION Y MANTENIMIENTO

DEL CANAL

EFICIENTE ADMINISTRACION DEL

COMITE DE CANAL

BAJOS VOLUMENES DE DESPERDICIO A NIVEL

DE PARCELA

CULTIVOS DE BAJA

DEMANDA DE AGUA

CONOCIMIENTO DE

TECNICAS DE RIEGO A NIVEL DE PARCELA

2.5. PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

La alternativa de solución, implica la solución de los medios fundamentales:

Eficiente Infraestructura de Riego y Eficiente Gestión del Agua para el Riego;

mediante las actividades: Eficiente infraestructura de conducción y distribución

del agua de riego, que conlleva a la ejecución de las acciones de: revestimiento

con concreto simple la caja hidráulica del canal, construcción de las obras de

arte, que facilite la distribución del caudal, el camino de servicio y berma de

vigilancia. Y las actividades de capacitación para una eficiente operación y


79

mantenimiento del canal, asistencia técnica para la mejora de la administración

del Comité de Canal y disminución de los volúmenes de desperdicio de agua a

nivel de parcela, mediante el uso de cultivos de baja demanda y el

conocimiento de técnicas de riego a nivel de parcela; que conlleva a la

realización de jornadas de capacitación y pasantía a los agricultores usuarios

del Comité de canal y técnicos involucrados en la Operación y mantenimiento

del sistema a construir-.

ALTERNATIVA UNICA

Breve Descripción: Mediante esta alternativa se plantea efectuar el

revestimiento del canal con concreto simple, sobre el trazo actual, El canal

tendrá una sección trapezoidal telescópica, al inicio tendrá una capacidad

máxima de 5.0 m3/s, llegando al final con una capacidad de 2.0 m3/s. Se ha

propuesto un revestimiento de concreto simple f’c=175 kg/cm2, un espesor de

e=0.075 m. No se incluye el tramo del canal revestido existente (Progresivas

8+808.50 – 10+090.20)

A lo largo del recorrido del canal se están proyectando obras de arte

complementarias las que permitirán un buen funcionamiento del sistema.

Para el proyecto se ha determinado rehabilitar el camino de servicio, para

permitir una adecuada operación y mantenimiento del canal, mientras que para

lograr una eficiente gestión del agua para riego se propone el desarrollo de

eventos de capacitación y pasantía del Comité de Canal y técnicos involucrados

en la O$M del canal.


80

GRAFICO N° 06 : PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION

2.6. PRE VIABILIDAD DE LA ALTERNATIVA DEL PROYECTO

a. RELACIÓN CON EL OBJETIVO CENTRAL

La alternativa propuesta guarda relación con el objetivo central del proyecto,

debido a que está orientado a mejorar la oferta de agua para riego, evitando la

perdida de agua por infiltración y la distribución de los caudales a nivel de toma.

b. Posibilidades (Capacidad Física y Técnica)


81

Existe un marcado interés manifestado por los agricultores de la Comisión de

Regantes Lambayeque y del Comité de Canal San José, en mejorar las

condiciones actuales del canal, por las razones expuestas en el análisis del

problema.

• El área definida para el presente proyecto es significativamente favorable

para los usuarios, pues presenta un potencial agrícola favorable para

promover la agricultura intensiva y diversificada bajo riego.

• Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas

fuentes de abastecimiento de insumos y materiales, mano de obra no

calificada y calificada con conocimiento en las técnicas de construcción y

profesionales en ingeniería calificados para la construcción, monitoreo y la

supervisión de obras y programación y ejecución de talleres de capacitación.

• Existencia de lineamientos de política del Gobierno para el desarrollo agrario,

apoyo a los pequeños y micro empresarios agrarios con créditos, asistencia

técnica y apertura de fuentes de financiamiento y mercados para la

comercialización de sus productos en el mercado nacional e internacional.

• Existencia de condiciones favorables de clima, topografía del terreno,

disponibilidad del recurso hídrico y capital de trabajo para la aplicación de

una tecnología apropiada, para mejorar los niveles de producción y

productividad de la zona.

c. Técnicamente posible y pertinente

La alternativa propuesta considera el mejoramiento de la sección hidráulica del

canal, sus obras de Arte y camino de servicio, por lo tanto el diseño está basado

en estudios complementarios como topografía, estudio básico de suelos e

información técnica básica, que hace técnicamente posible el planteamiento de

la alternativa.


82

MODULO III: FORMULACION


83

3.0 FORMULACION

3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El horizonte de vida del Proyecto se ha definido en 10 años y está referido al

período de su ejecución, evaluación ex – post; así como la puesta en marcha

de las medidas de Control y Mitigación Ambiental, además de las labores de

Mantenimiento y Operación del Sistema.

La fase de Inversión comprende, al periodo de elaboración de los Estudios

Definitivos (Diseños Hidráulicos Estructurales, Mecánica de Suelos, Costos y

Presupuestos, Planos definitivos, Estudios de Mercado, Comercialización de

productos, Plan de gestión de riesgos, Estudio de Impacto Ambiental), que se

ejecutara en 02 meses, así como la ejecución de la obra y sus obras de arte

que se ejecutara en un plazo total de 6.0 meses. Ver cuadro Nº 23.

CUADRO Nº 23 : HORIZONTE DEL PROYECTO

3.2 ANÁLISIS DE DEMANDA DE AGUA

3.2.1. DEMANDA DE AGUA EN SITUACIÓN SIN PROYECTO

Para determinar la Demanda de Agua de riego en el estado actual, se ha tenido

en cuenta los lineamientos y procedimientos establecidos en la “Guía

Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de

Infraestructura de riego Menor1”, elaborada por la OPI – MINAG.

Por otro lado, para determinar el área total, se ha considerado el área total

bajo riego, que incluye las áreas con Licencia y las áreas con Permiso de riego,

que constan en el Padrón de Usuarios de la Comisión de Regantes de

Lambayeque. . En tal sentido de acuerdo a los lineamientos de las pautas, se


84

procede a determinar los valores que son necesarios para el cálculo de la

demanda de agua.

a. Cedula de Cultivos.

La cédula de cultivos desarrollada en el ámbito de influencia del Canal

San José, está compuesta por los cultivos: Arroz, Caña de azúcar,

Algodón y Alfalfa. El cultivo predominante es el Arroz.

CUADRO N° 24: CEDULA DE CULTIVOS

Determinación de la Evapotranspiración

Determinación de la Evapotranspiración potencial utilizando el programa

CROPWAT, desarrollado por la FAO, aplicando el método Penman –

Monteith, y procesando la información meteorológica de la Estación “El

Cienago” – de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo – Lambayeque.

Ubicación de Estación “El Cienago”: Latitud : 6° 42´S; Longitud: 79° 55´E y

Altitud: 18 m.s.n.m.


85

CUADRO N° 25: CALCULO DE LA EVAPÓTRANSPIRACION POTENCIAL (Eto)

El resultado del cálculo de la ETPo en mm/día, se muestra en la figura

anterior pero en el cuadro Nº 20 se ha consolidado el valor de la ETPo en

mm/mes, con cuyos resultados se va determinar la demanda de agua

para riego en el estado actual.

CUADRO 26: CÁLCULO DE LA ETPO EN (MM/MES)

Eficiencia de Riego en situación actual

La eficiencia de riego el estado actual se ha calculado en 34.33 %, que se

obtiene de multiplicar el resultado de la eficiencia de conducción,


86

distribución y aplicación.

Coeficiente de Cultivo ( Kc)

Los coeficientes del cultivo (Kc), se ha determinado de acuerdo a los

requerimientos de agua de cada uno de los cultivos. La forma de la curva

representa los cambios del Kc, a lo largo del periodo de crecimiento del

cultivo es decir representa los cambios en la vegetación y el grado de

cobertura del suelo, durante el desarrollo y maduración de la planta. Ver

Cuadros N° 27

CUADRO N°27:Coeficiente de cultivos (Kc) y Calendario de Siembras

CUADRO N° 28: CALCULO DE LA DEMANDA DE AGUA SIN PROYECTO

DESCRIPCION Ha ENE FEB MARZ ABR MAY JUN JUL AGT SET OCT NOV DIC

ARROZ 2,054.07 1.10 1.12 1.10 1.00 0.90 1.00

CAÑA DE AZUCAR 603.42 1.00 1.00 0.25 0.75 1.00 1.10 0.92 0.67 0.25 0.75 1.00 1.10

ALGODÓN 319.18 1.25 1.20 0.90 0.70 1.05 1.05

ALFALFA 58.33 1.20 1.15 0.96 1.20 1.15 0.96 1.20 1.15 0.96 1.20 1.15 0.96

SIEMBRA PRINCIPAL 3,035.00

Coeficiente de Cultivos (Kc) y Calendario de Siembra de los cultivos


87

CUADRO N° 29: DEMANDA TOTAL DE AGUA SIN PROYECTO


88

Con los resultados obtenidos de todos los parámetros y condiciones de

cálculo, se ha obtenido el resultado final de la demanda de agua en el estado

actual, cuyo valor total es de 90.698 MMC/año, del análisis de los resultados y

gráficos de caudal (m3/s) vs mes del año se puede observar que la demanda

de agua se intensifica con la instalación de la siembra del algodón (octubre) y

continua en forma ascendente con el sembrío del arroz, hasta el mes de abril,

luego del cual baja entre los meses de mayo y Octubre coincidentemente con

el periodo de estiaje en el rio Chancay Lambayeque. El grado de satisfacción

de humedad de las plantas es de 82%, déficit de agua que afecta el

rendimiento de los cultivos, siendo necesario y vital el mejoramiento del Canal

de riego San José.

CUADRO N° 30

3.2.2. DEMANDA DE AGUA EN SITUACION CON PROYECTO

Para determinar la demanda de agua en la situación CON PROYECTO

se ha tomado en cuenta las mismas variables utilizadas en el cálculo de

la demanda de agua SIN PROYECTO, con el único cambio, de la

eficiencia de riego. Que se ha determinado, tomando como base el

aforo realizado en el tramo del canal revestido existente, compatibilizado

con la eficiencia de conducción, determinada por las pérdidas por

evaporación (3%), pérdidas por filtraciones (3%) y pérdidas por operación

(1%) y se ha procesado manteniendo inalterable las eficiencias de

distribución y de aplicación en la situación actual, obteniéndose una

eficiencia de riego con proyecto de 45.54 %. Ver Cuadros siguientes.


89


90

CUADRO N° 31: DEMANDA DE AGUA CON PROYECTO

En la Situación Con proyecto, la Demanda de agua presenta un valor de

68.372 MMC/año, debido al incremento de la eficiencia de riego, en tal sentido

el sistema ganaría 22.326 MMC/año, además el grado de satisfacción de

humedad de las plantas se incrementaría de 82% a 100 %, por lo tanto se

garantiza mayor disponibilidad de agua para las plantas, siendo necesario y

vital el mejoramiento del Canal de riego San José. Ver cuadro Nº 32

CUADRO 32


91

3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE AGUA. 3.3.1. OFERTA DE AGUA DE LA FUENTE Y DE LOS COMPONENTES

DEL SISTEMA DE RIEGO

La Oferta de agua en el estado actual, proviene del Rio Chancay Lambayeque,

y del sistema regulado del reservorio Tinajones, cuya variación depende de la

disponibilidad del volumen de almacenamiento en el reservorio Tinajones y el

comportamiento hidrológico del Rio Chancay. A pesar que la cédula de cultivo

presenta una demanda prestablecida por el Comité Multisectorial, en muchas

campaña agrícolas no se cumple por las variables climatológicas que se

presentan.

La oferta trata de cumplir lo solicitado por la cédula de cultivo masivo no

llegando a cubrir esta necesidad. La propuesta de mejoramiento de la

infraestructura del canal San José, va a ayudar a hacer más eficiente la

conducción del agua, impidiendo las perdidas del agua por infiltración, teniendo

en consecuencia el área bajo riego mas agua para ser regada..

El mes de Febrero resulta el más crítico para atender la demanda de los

cultivos y el reclamo de los usuarios del canal, especialmente en los siguientes

escenarios:

Por ser el mes del trasplante del arroz y el de mayor temperatura

En periodos de superávit hídrico, las áreas con permisos de riego son

atendidos y por tanto el turno de riego se amplía.

La colmatación con solidos en la caja del canal, por efecto de los solidos

por arrastre y en suspensión que se presentan en todos los canales

del sistema regulado Taymi, entre otros, por la falta del

funcionamiento del Desarenador Desaguadero.

El caudal máximo demandado en este mes, en situación con proyecto

para el área bajo riego sería de 5.0 m3/seg.

CUADRO N° 33


92

. 3.3.2. OPTIMIZACIÓN DE LA OFERTA EXISTENTE.

La optimización del servicio de agua de riego, exige la utilización óptima de

todos los factores de producción, teniendo en cuenta los estándares técnicos;

los mismos que se mantienen inalterables, por no tanto no se puede optimizar

la oferta de agua en el desarrollo del proyecto.

3.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA- BALANCE HIDRICO

3.4.1. BALANCE OFERTA DEMANDA EN SITUACIÓN SIN PROYECTO.

El resultado del Balance Hídrico en la Situación sin proyecto, demuestra una

situación negativa (déficit de agua para riego), por lo tanto las plantas no

cuentan con la humedad óptima para su normal crecimiento y desarrollo

vegetativo, por lo tanto siempre se están desarrollando en una situación de

stress hídrico.

En estas condiciones se ha cuantificado el déficit de agua en 16.723

MMC/año, debido a que la demanda de agua es de 90.698 MMC/año y la

oferta de solamente de 73.975 MMC/año. Ver GRAFICO Nº 07

3.4.1. Balance Oferta Demanda en situación con proyecto.

El resultado del Balance Hídrico en la situación con Proyecto, se muestra en el

cuadro N° 27 y grafico N° 09, de dichos resultados se determinan que el déficit


93

de agua disminuye de – 16.723 MMC/año, a 5.603 MMC/año, habiendo

logrado un incrementar la disponibilidad de agua para riego. Así mismo el

grado de satisfacción de humedad de los suelos se incrementa del 82 % al 100

%, con lo cual el desarrollo de los cultivos se dará sin el efecto del stress

hídrico, mejorando los rendimientos por hectárea.

Al realizar el análisis entre la cantidad demandada y la cantidad ofertada del

canal, se puede indicar que la demanda insatisfecha se produce generalmente

entre los meses Octubre hasta Abril. Al ejecutar el proyecto revistiendo el canal

nos permitirá disminuir el déficit de agua, mejorando la eficiencia por

conducción. Lo que debe motivar que los productores de caña de azúcar,

exploten el agua subterránea para suplir el déficit que persiste y con ello

permitirá incrementar el otorgamiento del recurso hídrico para el riego de las

3,035 Ha. Ver GRAFICO N° 08

3.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION.

3.5.1. Componentes y elementos del sistema de riego.

La fuente directa de agua resulta el canal Lambayeque, que termina en el

Partidor Los Atajos, luego en un tramo de 0.5 Km. se ubica el Partidor San

Romualdo – San José, cuya estructura de concreto armado se encuentra en

buenas condiciones físicas y en normal funcionamiento. Desde la transición del

partidor hacia el canal San José, se localiza la progresiva 0+000 y con una


94

sección hidráulica telescópica termina en la Toma lateral Yencala Boggiano

(progresiva 11+ 301.7)

3.5.2. Criterios para el planteamiento técnico de la alternativa.

a. Estudios Básicos. Se ha realizado el Estudio de Mecánica de Suelos, cuyas

conclusiones son las siguientes:

La Clase de Suelos donde se cimentaran las estructuras se encuentran

conformados por arenas mal graduadas clasificación SUCS SP

Nivel freático a una profundidad variable de 1.70 como mínmo y a 2.0 m

como máximo

Que los suelos de la sub rasante del canal están conformados por

arcillas inorgánicas con débil o mediana plasticidad y arcillas limosas de

mediana plasticidad en pequeña proporción, las cuales poseen

características poco expansivas.

Se recomienda asumir una profundidad de desplante de 1,50m

La capacidad admisible del terreno es de 0.73 Kg/cm2

Se recomienda utilizar cemento tipo MS, aún que no existe agresividad

de sulfatos al concreto y cloruros al acero

Se ha realizado el Levantamiento topográfico del tramo total del

Canal San José (progresivas 0+000 – 11+301.7): se efectúo la

documentación de los BMs, con concreto simple, cada 0.50 Km. Sobre

esta red de hitos se ha realizado el levantamiento plani altimétrico, con

un equipo de Estación Total y 03 prismas: Los productos del

levantamiento topográfico, planos en planta y el perfil longitudinal de la

rasante actual del canal en un ancho de 25 m y las secciones

transversales cada 20 m. en tramos rectos y cada 10 m en tramos

curvos. Sobre esta información topográfica se ha proyectado el diseño

hidráulico del canal, las obras de arte y el camino de servicio

Se ha realizado la medición de las pérdidas de agua por

conducción, mediante aforos por tramos del caudal de agua circulante,

utilizando el instrumento correntómetro medidor de caudal.


95

La Oferta de agua se ha obtenido de los archivos de la Comisión de

Regantes de Lambayeque, se ha tomado el volumen de agua mensual

promedio de las ultimas 04 campañas agrícolas.

Por similitud de fuente de agua, se ha analizado los resultados de los

análisis físicos y químico de las muestras de agua, tomadas en el

Partidor Cachinche, para la obra: Mejoramiento canal Tucume. Se

adjuntan en el Anexo.

Se realizo la Encuesta socioeconómica a los directivos de los Comité

de Canal, Directivos de la Comisión de Regantes de Lambayeque y el

Jefe de la Oficina de Operación y Mantenimiento de la C.R.

Lambayeque.

b. Componentes del proyecto.

La infraestructura proyectada comprende los siguientes componentes y

elementos.

Revestimiento del canal con concreto simple (L=10.020Km.)

Medidor de caudal tipo RBC (01), se ha preferido este tipo,

por similitud de los medidores tipo RBC, en plena ejecución

en los canales San Nicolás y San Romualdo, en el marco

del Convenio JICA/ PSI- JUDRCHL (Año 2012).

Tomas laterales de distribución de caudal (16),

Pasarelas peatonales.(07)

Caídas verticales (02)

Pontón tipo alcantarilla (01)

Transiciones de empalme a estructuras existentes (13).

Camino de servicio 4.0 m de ancho y una capa de rodadura

de 0.20m

El planteamiento técnico de la alternativa de solución toma en cuenta los

siguientes parámetros:

Caudal máximo de diseño es de 5 m3/s,

El revestimiento de la caja del canal se hará con concreto Fc = 175

Kg/cm², el espesor del revestimiento será de e = 7.5 cm, con juntas de

dilatación y contracción rellenadas con elastómerico de poliuretano,


96

El coeficiente de rugosidad de la sección revestida con concreto se ha

estimado en n = 0.014 para un régimen sub crítico.

Se ha considerado un talud 1:1, para las paredes laterales del canal en

sección trapezoidal, en base al material de sustento ( afirmado

compactado)..

Para la determinación de las características geométricas e hidráulicas se

ha utilizado la fórmula de Manning, para un flujo uniforme.

El criterio para dimensionar el espesor de la losa de revestimiento en e

= 0.075 m. se debe a la relación que existe entre el espesor de

revestimiento en función del caudal a conducir, tal como indica el Bureau

of Reclamations para un canal de caudales mayores a 5 m3/s, el

espesor de la losa de revestimiento debe estar entre 0.075 m. y 0.10 m.

El pre diseño hidráulico y estructural para las obras de arte se ha

realizado siguiendo el procedimiento indicado en el Manual Design of

Small Canal Structures del Bureau of Reclamation de los EE.UU.

La velocidad permisible de diseño se ha considerado en el rango entre

0.60 m/s < V < 3.40 m/s. evitando producir sedimentación y erosión en la

caja del nuevo canal.

Las pendientes de rasante varían en función a la topografía del lugar, y

estas oscilan entre una mínima de S = 0.75%0 a 1.0 %0, se ha

considerado estas pendientes con el propósito de mantener la carga de

agua suficiente para la entrega de las Tomas Laterales.

En el diseño hidráulico se ha tenido en cuenta los niveles del piso de las

estructuras fijas de los tres (3) Acueductos existentes, a lo largo del

tramo del canal proyectado.

Se ha conservado el mismo trazo del canal existente en tierra, con el fin

de no perjudicar los terrenos adyacentes de cultivo en ambos lados del

recorrido del canal. Salvo algunos enderezamientos pequeños donde la

trayectoria y el terreno lo permitían.

Para empalmar la nueva sección del canal con las obras existentes se ha

considerado la construcción de transiciones de empalme..

El pre diseño hidráulico-geométrico de las tomas laterales se ha

realizado siguiendo el procedimiento indicado en el Manual Design of


97

Small Canal Structures del Bureau of Reclamation de los EE.UU, las

condiciones de topografía, suelos, variaciones de caudal y a flujo libre

Gestión y Capacitación a los regantes. Se ha programado fortalecer técnica y administrativa al Comité de

regantes del Canal San José; mediante el conocimiento directo y

práctico del proceso constructivo de la obra (concreto y relleno de

juntas), mediante una pasantía y enseñanza práctica en obra; así

mismo jornadas de capacitación a los regantes y personal técnico

operativo involucrado en la Operación y Mantenimiento de la

infraestructura proyectada. Lo que incluye un Manual de Operación y

Mantenimiento de la obra.

Gestión de riesgo de desastres.

Se convoco en el local institucional, a los dirigentes de la Comisión de

Regantes de Lambayeque y de los sub laterales de riego del Canal San

José, para realizar un taller y un diagnostico de la situación socio

económica del área de influencia;

Con la orientación de los asistentes Se elaboro el MAPA DE

PELIGROS: dibujándose el sistema de riego, drenaje y vial y los centros

urbanos del área en estudio. Se concluyo que los peligros en el área de

influencia son los sismos y en el área en estudio son los sismos y las

inundaciones. Ver Cuadros N° 07 y 08

Para mitigar los efectos de los sismos que se presentan en el área del

proyecto, se ha considerado lo siguiente: que las obras de arte se

construyan con concreto armado Fc=210 Kg/cm2 y acero estructural

Fy= 4,200 Kg/cm2 y su calculo estructural contemple la influencia

sísmica. El revestimiento del canal con concreto simple Fc= 175 Kg/

cm2, en un espesor de 0.075 m y talud 1:1, apoyado sobre relleno de

afirmado compactado. Y juntas de contracción y dilatación, cada 3.5m y

14 m respectivamente

Dimensionamiento del proyecto y elementos del sistema

Canal Principal. Se ha proyectado un canal trapezoidal de dimensiones

geométricas, de forma telescópica, en función a la demanda de agua y

con las características hidráulicas y dimensiones geométricas siguientes.


98

Sección Tipo I : Progresiva 0+000 – 1+600 ( Toma Lateral Eureka)

Sección Tipo II: Progresiva 1+610 – 5+280 (Toma Lateral Cadape).


99

Sección Tipo III: Progresiva 5+280 – 5+760

Sección Tipo III: Progresiva 7+555 +8+808


100

Sección Tipo IV: Progresiva 5+760 – 7+557

Se

cci

ón

Tip

o

V:

Pr

ogr

esi

va

s

8+

80

5 – 11+301.7 (Toma Lateral Yencala Boggiano)

o M

e

d

i

d

o

r

d

e

c

a

u

d

a

l tipo RBC.

Construcción de 01 Medidor de caudal tipo RBC, de concreto armado Fc:

210 Kg/cm2

o Alcantarilla Vehicular.


101

Considera la construcción de 01 pontón vehicular, de concreto armado

Fc = 210 Kg/cm2. Presenta una Luz de 2.20 m.l. y un ancho de vía de 4.0

ml.

o Construcción de Tomas Laterales.

Considera la construcción de 16 Tomas laterales con pantallas de

concreto armado Fc = 210 kg/cm2, provistas de compuertas metálicas de

izaje manual.

o Pasarelas peatonales.

Considera la construcción de 07 estructuras de pase peatonal de 1.40 de

ancho, de concreto armado FC: 210 Kg/cm2

o Construcción de Transiciones de Ingreso y salida.

Considera la construcción de 13 transiciones de empalme de ingreso y

salida a estructuras existentes, dichas estructuras serán de concreto

armado Fc =210 Kg/cm2, considerando además todos los elementos

geométricos e hidráulicos correspondientes.

CUADRO N° 34 : OBRAS DE ARTE DEL CANAL SAN JOSE


102

Estudio de Canteras.

Para la implementación de la obra se utilizará principalmente las canteras

existentes cercanas a la zona de trabajo, siendo ellas las siguientes:

Cantera de Afirmado Tres Tomas


103

Esta cantera se ubicada al lado NE del lugar donde se va emplazar el

canal a una distancia de 7 km del Canal de Conducción Taymi, en la cual

se acopia y tamiza, el material de afirmado.

La cantera se encuentra actualmente en explotación y se utiliza para las

diferentes obras civiles que se ejecutan diariamente tanto en la ciudad de

Chiclayo y otras ciudades de importancia como Lambayeque, Ferreñafe y

otros.

La distancia de la Cantera al centro de la obra es de 50 Km.

Cantera de Agregado Grueso

Planta Chancadora Carretera Chiclayo a Ferreñafe: Ubicada al

ingreso del distrito de Ferreñafe en las coordenadas E: 0635102, N:

9261361; recomendable para la compra de piedra chancada, el material

bruto que abastece a esta planta es proveniente de la cantera de

Mesones Muro.

La distancia total de la Planta Chancadora al centro de la obra es de

30Km.

Cantera de Agregado fino la Victoria

Está localizada en el distrito de

Patapo, ubicada con las

Coordenadas UTM 655,794 E y

9’259,394 N, y altitud relativa 56

msnm. Esta cantera se

encuentra en proceso de

explotación mediante terrazas

de banco, tal como se muestra

en la fotografía

Según la descripción geológica

(composición mineralógica

homogénea), esta cantera tiene

buenas propiedades físicas y mecánicas, para ser usadas en las

construcciones de obras civiles de importancia. El Depósito Aluvial

reciente está dispuesto en bancos potentes con espesores mayores a 15

metros, ocupando una extensión mayor a 10 km2, del cual se puede

obtener volúmenes necesarios, previa una clasificación mecánica.


104

Distancia de la Cantera al centro de la obra es de 55 Km.

3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.6.1. Costos en la situación SIN proyecto a precios de mercado.

Los costos en la situación sin proyecto, están referidos a los gastos que

generan las actividades de operación y mantenimiento de la

infraestructura existente, por lo tanto para cuantificar dichos costos se ha

realizado un análisis de costos unitarios a precios privados,

considerando el pago de personal técnico (sectoristas de riego y

tomeros), equipos de comunicación, insumos y materiales de origen

nacional para reparación y rehabilitación de las obras civiles, así como

también considera los jornales que se utiliza en las labores de desbroce y

des colmatación de solidos del canal, Horas de alquiler de maquinaria y

gastos generales, que ocasiona dicha actividad. El costo total de la

actividad de operación y mantenimiento a precios privados es de S/.

123,101.00 /año, y es asumido por los agricultores de la Comisión de

Regantes Lambayeque, Comité de Canal San José, mediante el pago de

la tarifa de agua. Ver cuadro Nº 35.


105

CUADRO N° 35

3.6.2. Costos en la situación CON proyecto a precios de mercado.

a. Inversiones

Considera la inversión, necesaria para la puesta en marcha del proyecto,

involucrándose en ellos los gastos generados por los Estudios de

Inversión (Expediente Técnico), necesarios para asegurar la viabilidad

técnica, económica, ambiental y financiera del proyecto, del mismo modo

se considera la inversión en el desarrollo de la infraestructura (obras

civiles), y supervisión de la obra, gastos de gestión y capacitación en la

fase de inversión.

El costo total del proyecto asciende a la suma de S/. 8´904,210.44, a

precios de mercado vigentes al mes de enero del año 2012, incluye los

gastos generales, utilidad e IGV al 18%. El presupuesto definitivo y los

costos unitarios se detallan en el anexo del estudio. Ver cuadro N º 30


106

CUADRO Nº 36: PRESUPUESTO DE PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS


107

CUADRO N°37: COSTO RESUMIDO POR COMPONENTES

CUADRO N° 38 : COSTO DE CAPACITACIÓN


108

CUADRO N° 39: GASTOS GENERALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

b. Costos de operación y mantenimiento

Los costos en la situación con proyecto están referidos a los gastos de

operación y mantenimiento de la infraestructura a construir, en ellos se

detalla los costos en los que se incurrirá una vez que se ejecute el

Proyecto, a fin darle un adecuado mantenimiento. En la situación Con

Proyecto los costos de Mantenimiento proyectan un incremento respecto

a la situación actual en S/. 6,285.35 soles por año.


109

CUADRO N°40: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

3.6.3. Flujo de costos incrementales a precios privados.

Los costos incrementales del Proyecto están referidos a determinar el

costo del proyecto si se ejecuta la inversión, es decir cuánto más cuesta

implementar el proyecto respecto a los costos actuales por prestar el

servicio de la venta de agua.


110

CUADRO N° 41: COSTOS INCREMENTALES O$M A PRECIOS PRIVADOS


111

CUADRO N°42 : COSTOS INCREMENTALES DE O $ M A PRECIOS SOCIALES


112

3.7 INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO

3.7.1 INGRESOS POR VENTA DE AGUA SIN PROYECTO

Los ingresos del proyecto, están sujetos únicamente a la venta de agua para

riego, según la Ley General de Recursos Hídricos, la Junta de Usuarios y las

Comisiones de Regantes son entidades privadas, a quienes se les ha

encargado la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica

disponible, por lo tanto para asegurar dichos ingresos se requiere establecer

el cobro de una Tarifa de agua razonable que obedezca a un plan de trabajo

dirigido a administrar eficientemente el sistema de riego.

En tal sentido el cumplimiento del pago del costo de uso del agua de riego a

una tarifa establecida nos garantiza la primera condición de

SOSTENIBILIDAD del Proyecto.

Análisis de la tarifa de agua a precios privados y sociales.

La Junta de Usuarios del D.R. Chancay Lambayeque, aprueba a fines del año

anterior, el costo de la tarifa de agua para el año siguiente, y esto debido a un

flujo de caja, establecido de acuerdo a un plan de trabajo que incluye un

presupuesto de gastos corrientes para el funcionamiento de la Comisión de

Regantes, así como el mantenimiento y operación de la infraestructura

existente. En tal sentido el valor de la tarifa de agua vigente es de 0,0217

soles/ m3, para cultivos de arroz, algodón, Alfalfa y productores individuales

de caña de azúcar y de 0.0251 soles / m3 soles para el cultivo de caña de

azúcar de las empresas agro industriales. (Fuente Junta de Usuarios D.R.

Chancay Lambayeque).


113

CUADRO N°43: TARIFA DE AGUA SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

CUADRO N° 44: TARIFA DE AGUA SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES


114

3.7.2. Ingresos por la venta de agua CON proyecto a precios privados y

sociales

El costo de la tarifa de agua con proyecto calculada a precios privados es de

S/. 0.00279 soles/ m3, costo con el cual se cubre los gastos de operación y

mantenimiento de la infraestructura existente.

CUADRO N° 45: TARIFA DE AGUA CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

CUADRO N° 46: TARIFA DE AGUA CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES


115

3.7.3 Ingresos incrementales por venta de agua del proyecto a precios

privados y sociales

CUADRO N° 46

CUADRO N° 47


116

De acuerdo al análisis realizado se determina que el mayor costo que resulta de la

Tarifa de Agua con proyecto a precios privados es menor al costo de la tarifa de

agua vigente, por lo tanto se cumple la primera condición de Sostenibilidad del

Proyecto.

0.00279 < 0.0217 soles /m3


117

3.8 PLAN DE NEGOCIOS

A. CULTIVO ARROZ

Producción y siembra

La producción arrocera a nivel nacional aumentó 33.4% en el 2010 en

comparación con el año anterior, según información del Minag, al alcanzar 2

millones 466 mil 135 toneladas de arroz cáscara frente a 1 millón 848 mil

toneladas el 2009. Con estos resultados, se superaron los niveles

productivos de los años 2007, 2008 y 2009. Sin embargo, esta situación

perjudica a los productores ya que contribuye a que los precios disminuyan.

La principal región productora en el 2005 fue San Martín, seguida de Piura,

Lambayeque, La Libertad y Amazonas. Los departamentos de la costa norte

recuperaron sus niveles de producción anteriores a la sequía que los afectó

el año 2004, y contribuyeron significativamente a los resultados a nivel

nacional.

Respecto a las siembras en la campaña arrocera 2010-2011 el Minag

informa que se sembraron 159,301 has, lo que ha significado un aumento

del 19%. Respecto, a la campaña anterior . Este incremento se ha dado

principalmente en el departamento de La Libertad (567%) y Piura (131%).

(Ver CUADRO N° 48)


118

El periodo vegetativo es de 130 a 150 días según la variedad. El

Rendimiento (2009),: San Martin ( 7 Tm/Ha), Piura ( 9 Tm/Ha),

Lambayeque (8 Tom/Ha), La Libertad ( 10 Tm/Ha), Amazonas ( 7 Tm/Ha),

Arequipa ( 13 Tm/Ha)

Producción Mundial de Arroz Cáscara Año 2010

Fuente: Estadísticas de la FAO 2010

GRAFICO N° 10

Los precios al productor en diciembre bordearon los S/.0.55 por kilo de arroz

registrados antes de la sequía del 2004, debido a que la producción se ha

recuperado considerablemente en la presente campaña, provocando una

baja en los precios.

Según el Boletín ISA del Minag, en diciembre la caída de los precios se

localizó en costa norte, donde se está cosechando la producción de la

campaña chica, y en la selva alta. Ver. Grafico Nº 11

Producción Mundial de Arroz Cáscara Año 2010

Fuente: Estadísticas de la FAO 2010


119

GRAFICO N°11

Precios de Mercado

Los precios al mayorista del arroz pilado son diferenciados según la calidad

del arroz que en general puede catalogarse como corriente y superior. Los

precios reales al mayorista de arroz corriente es menor que el superior y ha

fluctuado poco y con tendencia a la disminución en la década. Cuando la

oferta de arroz cáscara es menor los precios del arroz pilado se elevan

significativamente. Estos precios llegan hasta a duplicar el precio en chacra,

debido principalmente al poder de negociación de este canal como el caso

del precio real promedio del arroz superior en el año 2010, que alcanzo S/.

1.92 frente a S/.0.87 en chacra.

El precio real al por mayor del arroz superior muestra una tendencia

creciente en el período 1994-2001 en especial a partir de 1997. (Ver gráfico

Nº 25)

Precio al productor de arroz:

enero 2004 - diciembre 2005

0.75

0.49

0.650.68

1.03

0.93

1.02

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

1.10

1.20

´Ene04 Mar May Jul Set Nov ´Ene05 Mar May Jul Sep Nov

So

les x

Kilo

Fuente: Minag-Dgia.

Elaboración: AgroData-CEPES


120

GRAFICO N°12

Comercialización

Los precios reales del arroz pilado al consumidor son diferenciados según la

calidad y tiene una tendencia ascendente en el período y fluctúan poco en

comparación con los precios en chacra y al por mayor.

Cuando los precios del arroz cáscara disminuyen (en épocas de mayores

cosechas) el arroz pilado al consumidor no sigue la misma tendencia,

generalmente este se mantiene y / o se incrementa.

GRAFICO N°13


121

Exportaciones de Arroz: Esta alternativa de comercialización es

positiva para los productores, para bajar la oferta en el mercado

nacional. Se reporta un crecimiento ascendente de 120 Tm(2003) a

46,000 Tom( 2009); los principales mercados son : Colombia (96.64%),

Turquia ( 1.25%) e Israel ( 1.08%). Por un monto total de $. US.

25,580,000

Análisis de la demanda y oferta

Por otro lado en el gráfico Nº 14 se señala con claridad que mientras la

demanda es casi estable durante el año la oferta es variable llegando a

niveles de déficit y de sobreoferta. En los meses de mayo a julio la oferta es

casi el doble que la demanda, en el resto del año es inferior a la demanda

por lo que se ha recurrido a la importación.

GRAFICO N° 14

B. CULTIVO CAÑA DE AZÚCAR

El cultivo de caña de azúcar es uno de los cultivos que está tomando mucha

importancia en el mercado Nacional, la producción se ha incrementado en

un 65% respecto a la producción del año 2010, debido al ingreso de


122

empresas importantes en el mercado Lambayecano. Ver grafico Nº 15 y

Grafico Nº 16.

GRÁFICO Nº15.

PRODUCCION DE AZUCAR COMERCIAL

GRÁFICO Nº 16

Producción de Caña de Azúcar por Empresa


123

GRAFICO N°17

Volúmenes de Exportación.

A pesar que somos un país netamente importador de azúcar, principalmente

para consumo humano, en los últimos cinco años se ha exportado azúcar en

volúmenes no significativos, alcanzándose un máximo de 108,565.01 TN

(2006), cabe mencionar que las exportaciones han tenido niveles bastantes

variables, en el gráfico siguiente podemos observar la tendencia seguida por

las exportaciones

GRÁFICO Nº 18


124

Importaciones de caña de Azúcar

En lo que respecta al origen de nuestras Importaciones el principal origen es

los Estados Unidos que representa el 19%, seguido del MERCOSUR con

14.52%, la Comunidad Andina de Naciones con 12%, Chile con 6% y Japón

con 5,5%. Respecto al destino de nuestras exportaciones podemos

mencionar que nuestro principal destino es la Unión Europea (35%), seguido

de los Estado Unidos (32%), tal como se muestra en el gráfico 18

La caña de azúcar a diferencia de los anteriores productos, ha tenido solo

tres destinos definidos, siendo casi el total destinado a los Estados Unidos,

GRAFICO N° 19

GRÁFICO Nº 20

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE AZUCAR


125

Mercado del Producto Final

La producción se comercializa en los mercados de la ciudad de Chiclayo y

Lima

Análisis del Precio

Respecto al precio por Kg en chacra de la caña azúcar, no existe

información histórica sin embargo del trabajo de campo se ha estimado el

precio del producto en S/ 900 soles por TM.

Agentes de comercialización.

La Comercialización del azúcar en el Perú está caracterizada por presentar

diversas modalidades de distribución, en los que participan agentes

económicos que en algunos casos compiten y en otros se complementan,

dependiendo del eslabón en la cadena.

Principales Agentes identificados:

Empresas Azucareras: Procesan el 100% del volumen de la

caña producida, del cual el 62% es de su propiedad. Realizan la

venta de azúcar a nivel agregado, por lo que se vinculan

comercialmente con distribuidores mayoristas, supermercados

y/o consumidores industriales.

Sembradores Independientes: Poseen el 38% del volumen de

la caña producida en el país y la procesan en las Empresas


126

Azucareras. Su nivel de organización es limitado y son alrededor

de 10 mil sembradores en el país.

En la mayoría de los casos, los sembradores reciben azúcar

como parte de pago por la venta de caña a las Empresas

Azucareras y están relacionados comercialmente con los

distribuidores mayoristas regionales que los habilitan

financieramente para el proceso productivo.

Empresas de la industria alimentaría: En este rubro se

consideran a las empresas que emplean el azúcar como insumo

en su actividad productiva, tales como: bebidas gaseosas,

golosinas, refrescos, jugos, conservas de frutas, etc. Importan

directamente, realizan compras directas a las empresas

azucareras o a brokers importadores.

Brokers: Son empresas transnacionales dedicadas

históricamente a la comercialización de azúcar en el mundo.

Manejan información especializada del mercado y comercio

internacional. En el caso peruano estas empresas introducen la

mayor parte del azúcar importado que venden a comerciantes

mayoristas del mercado de Santa Anita o en algunos casos a

sus clientes industriales.

Algunas de estas empresas exportan el azúcar de la cuota que

asigna el Gobierno de los Estados Unidos al Gobierno Peruano

anualmente.

Distribuidores Mayoristas: Son Empresas Comercializa-doras

de Azúcar que en la mayoría de los casos realizan compras

adelantadas de azúcar financiando a las empresas azucareras

para el pago de sus compromisos de corto plazo. Se vinculan

con los comerciantes mayoristas de los principales mercados de

distribución. Como es el caso del Mercado Mayorista de Santa

Anita en Lima.

Comerciantes Mayoristas: Son Comerciantes que adquieren el

Azúcar de los distribuidores mayoristas o de los brokers y


127

venden en los mercados mayoristas del país como es el caso de

Santa Anita en Lima, Chiclayo, entre otras principales ciudades

del país.

Supermercados: Son Empresas que venden gran cantidad de

productos directamente al consumidor, cuentan con grandes

almacenes e infraestructura para el expendio de los diversos

productos que ofrecen.

Comerciantes Minoristas: Adquieren el azúcar en los mercados

mayoristas de las principales ciudades del país y la venden

directamente al consumidor en pequeñas bodegas, puestos en

“paraditas” de las ciudades.

Características de la Comercialización de Azúcar.

El siguiente diagrama grafica los flujos en la comercialización de azúcar en

el Perú. ( Fuente MINAG: 2006)


128

C.- CULTIVO DE ALGODÓN.

El área sembrada del algodón en la zona del proyecto ha tenido un

comportamiento cíclico durante el periodo de 2009-2010 y para el año 2010,se

observa un incremento mínimo del orden de 9% con respecto al año anterior.

La producción promedio anual del Algodón es de 5 931.40 TM, y la tendencia

tiene el mismo comportamiento que el área sembrada, y esta representa el

35.71% del área sembrada de toda la provincia de Cañete, como se muestran

en los gráficos siguientes:

GRAFICO N° 22

0.00

1,500.00

3,000.00

4,500.00

6,000.00

7,500.00

2006 2007 2008 2009 2010

Hect

área

s (Ha

s)

Años

Superficie Cosechada del Cultivo de Algodón

Provincial

Proyecto

GRAFICO N° 23

0.00

4,000.00

8,000.00

12,000.00

16,000.00

20,000.00

2006 2007 2008 2009 2010

Pro

du

cció

n (

Tn

)

Años

Producción del Cultivo de Algodón

Provincial Proyecto


129

Precio del Algodón.

El precio del algodón tal como se muestra en el grafico que a continuación se

presenta, ha tenido una tendencia variada. Durante los últimos años el

precio ha tenido una tendencia al alza para luego caer durante el año 2005.

El precio promedio del algodón durante el periodo 2006-2010 es de S/. 2.55

soles

G

R

Á

F

I

C

O

N

º

2

4

Fuente: Oficina de Información Agraria – Ministerio de Agricultura

El GRÁFICO Nº 25 muestra el comportamiento mensual del precio

internacional de los últimos años, el precio se mantiene firme debido por una

parte, a la firmeza del consumo mundial, especialmente en la China y la

India.


130

D. CULTIVO ALFALFA

Producción y siembra

Pese a ser un cultivo característico de la zona el área cosechada de la alfalfa

ha tenido una disminución del orden del 6% en los años 1997-1999, para el

año 2000 esta tendencia cambio obteniéndose un aumento del 52.32% con

respecto al año 1999, manteniéndose esta tendencia durante dos años

disminuyendo en el año 2002, para luego crecer los años sucesivos.

En lo que respecta a la producción regional se ha obtenido una producción

promedio anual de 63 532.87 Tn, (en el periodo 1997-2004), se mantiene el

comportamiento d el área sembrada, como se indica en los gráficos:

GRÁFICO N° 26

GRAFICO N°27


131

Fuente: Oficina de Información Agraria – Ministerio de Agricultura

Mercado del Producto Final

La producción se comercializa en el Mercado Local, especialmente para la

ganadería lechera (90%) y el (10%) para el consumo del ganado propio y

cuyes.

Análisis del Precio

Respecto al precio por Kg en chacra de la caña azúcar, no existe

información histórica sin embargo del trabajo de campo se ha estimado el

precio del producto en S/ 500 soles por TM.

Agentes de comercialización.

La Comercialización del Alfalfa, está orientada a la industria del Dulce que

se desarrolla en la ciudad de Lambayeque. Principal mercado para la venta

de la producción de Alfalfa.


132

MODULO IV. EVALUACION SOCIAL


133

4.1. EVALUACIÓN SOCIAL

Para realizar la Evaluación Social del Proyecto, se ha utilizado la

metodología COSTO- BENEFICIO, considerada en el flujo de Caja Costos

Sociales, y beneficios sociales, en concordancia con los términos y

normatividad del SNIP.

4.1.1. ESTIMACION DE LOS BENEFICIOS DEL PROYECTO

Beneficios en la situación “SIN PROYECTO”

En el diagnostico de la situación actual, se ha determinado que los

beneficiarios del Proyecto sustentan como único ingreso, las ventas que

genera la actividad agrícola, es por esta razón que los beneficios del

proyecto se han determinado con el Valor Neto de la Producción Agrícola

(VNP).

Para determinar el VNP se ha realizado el análisis de costos de producción

considerando los rendimientos promedio de los cultivos de la zona en estudio

con la aplicación de una tecnología media, se ha tenido en cuenta también el

número de hectáreas cultivadas, el precio de venta en chacra del producto

por Kg, además del porcentaje del producto cosechado destinado al

mercado.

Para determinar los beneficios en la situación actual, la información básica

fue obtenida de la Junta de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque y de la

Gerencia Regional Agraria Lambayeque.

El Valor Neto de la Producción Agropecuaria (VNP), que genera los

beneficios del Proyecto a precios privados es de S/.59,323 millones de soles,

con un volumen de producción anual de 88,823 TM/año. Ver cuadro Nº

CUADRO N°48: BENEFICIOS SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS


134

El Valor Neto de la Producción Agropecuaria (VNP), que genera los

beneficios del Proyecto a precios sociales es de S/.67,006 millones de soles,

con un volumen de producción anual de 88,823 TM/año. Ver cuadro Nº 49

CUADRO N°49: BENEFICIOS SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

Beneficios en la situación “CON PROYECTO”.

Los beneficios del Proyecto se cuantifican por el incremento en los

rendimientos de los cultivos, cabe indicar que dicho incremento se origina,

por el incremento de humedad en el suelo al disponer de mayor cantidad de

agua para riego. Para determinar los rendimientos de los cultivos se ha

estimado un incremento del 3% por mayor contenido de humedad con

proyecto. Ver cuadro Nº 50

CUADRO N° 50 : RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS CON PROYECTO

Una vez determinado la variación porcentual del rendimiento de los cultivos se ha

determinado los beneficios del proyecto, a precios privados se obtiene un VNP de

61,988 millones de soles, en tanto el volumen de producción se ha incrementado


135

de 88,823 TM a 91,488 TM/año. Ver cuadro Nº 50

CUADRO N°50: BENEFICIOS CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

Los beneficios del proyecto, a precios sociales se obtienen un VNP de

69,671 millones de nuevos soles, incrementándose en 7,683 millones de

nuevos soles, que a precios privados. Ver cuadro Nº 51

CUADRO N°51 : BENEFICIOS CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO

Los beneficios incrementales del proyecto, se detallan en los cuadros N º 52 y Nº

53, tanto a precios privados y precios sociales, cabe indicar que dichos beneficios

se han determinado comparando el Valor Bruto de la Producción Incremental con

el costo total incremental.


136

CUADRO Nº 52:

CUADRO Nº 53 :


137

4.1.2. Costos de Proyecto a Costos Sociales

Los costos del proyecto a precios sociales se obtienen al multiplicar los precios de

mercado por un Factor de corrección establecido en los parámetros de evaluación

del SNIP. En esas condiciones los costos del Proyecto, a precios sociales es de S/.

7,546,148.76 soles. Ver cuadro Nº 54

CUADRO N° 54


138

4.1.3. Flujo de Costos.

Flujo de Costos a precios privados

CUADRO N°55 FLUJO DE CAJA A PRECIOS PRIVADOS – ALTERNATICA UNICA


139

Flujo de Costos a precios sociales.

CUADRO N° 56: FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA UNICA

4.1.4. Indicadores de rentabilidad social del proyecto

El resultado de la Evaluación Social da un Valor Actual Neto VAN a Precios

Sociales en S/. 2 277,702 nuevos soles, y una rentabilidad promedio anual

TIR de 19.02 %, en tal sentido, el proyecto desde el punto de vista social es

rentable y amerita su implementación; otro ratio de rentabilidad es la relación

Beneficio Costo determinado en 1.30


140

El consolidado de los indicadores de rentabilidad del proyecto y el flujo de

Caja consolidado se presenta en el cuadro N°57

CUADRO N° 57

CUADRO N° 58

CUADRO N° 59

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

ALTERNATIVA UNICA

Valor Actual Neto (A Precios Sociales) 2,277,702.21

Tasa Interna de Retorno (A Precios Sociales) 19.02%

Ratio B/C 1.30

Costo por Hectárea Total (S/.) 2,039.28

4.2. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO

El proyecto, en el horizonte de vida está expuesto a factores externos de riesgo e

incertidumbre que pueden afectar los flujos de caja, es decir el flujo de beneficios

y gastos, por lo tanto puede variar la RENTABILIDAD del proyecto, dejando de

ser rentable desde el punto privado y social.

Los factores, que pueden afectar los flujos de BENEFICIOS y COSTOS del

Proyecto se han establecido en tres escenarios considerados como los más

relevantes del Proyecto, y para quienes se ha realizado un análisis de

sensibilización, teniendo en cuenta los siguientes considerandos:

EVALUACION PRIVADA DEL PROYECTO

INDICADORES DE RENTABILIDAD VAN TIR B/C

ALTERNATIVA UNICA -648,155.20 14.94% 0.93

EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO

INDICADORES DE RENTABILIDAD VAN TIR B/C

ALTERNATIVA PROPUESTA 2,277,702.21 19.02% 1.30


141

Variación porcentual de los costos de inversión en Infraestructura.

Variación porcentual de los rendimientos de los cultivos que componen la

Cedula de Cultivo

Variación porcentual de los precios de los Productos Agrícolas

Variación porcentual del Área Sembrada.

Análisis de Sensibilización para el VAN considerando

Variaciones Porcentuales en los Costos de Inversión

El análisis de sensibilización del Proyecto, con la variación porcentual de los

costos de inversión su sensibilidad es alta, un incremento en los costos de

inversión al 40%, arroja un VAN negativo, deja el proyecto ser socialmente

rentable. Ver Cuadro N° 60, Grafico Nº28

CUADRO N° 60


142

Análisis de Sensibilización para el VAN considerando la Variación

Porcentual de los Rendimientos de los cultivos

El Proyecto presenta es sensible a las Variaciones porcentuales en los

rendimientos de los cultivos, cuando baja los rendimientos en 0.5 % el VAN

se hace negativo y el proyecto pierde su rentabilidad social. Ver Cuadro N°61

y Gráfico 30

CUADRO N° 61

GRAFICO N° 29

CUADRO Nº61: % VAN

2,277,702.21

6.00% 94.00% 28,426,512.42

5.00% 95.00% 23,309,143.31

0.50% 99.50% 280,982.34

0.40% 99.60% 230,754.57

0.30% 99.70% 742,491.48

0.20% 99.80% 1,254,228.39

0.00% 100.00% 2,277,702.21

1.00% 101.00% 7,395,071.31

2.00% 102.00% 12,512,440.42

3.00% 103.00% 17,629,809.52

4.00% 104.00% 22,747,178.62

5.00% 105.00% 27,864,547.73

6.00% 106.00% 32,981,916.83


143


Porcentual de los Precios de Venta de los productos agrícolas

El Resultado del Análisis de Sensibilización, realizando variaciones

porcentuales en los precios de los productos agrícolas, demuestra que el

VAN del Proyecto presenta una alta sensibilidad. Solo cuando los productos

bajan en 0.50 % por debajo del valor actual, el VAN llega a su mínimo valor

positivo, dejando por lo tanto a ese nivel ser socialmente rentable. Ver

Cuadro 62 y Gráfico 30

CUADRO N° 62

GRAFICO N°30


144


Porcentual del Área sembrada.

El Resultado del Análisis de Sensibilización, realizando variaciones

porcentuales en los precios de los productos agrícolas, demuestra que el

VAN del Proyecto presenta una alta sensibilidad, cuando el área baja en un

1.0 % por debajo del valor actual, el VAN llega a su mínimo valor positivo,

dejando por lo tanto a ese nivel ser socialmente rentable. Ver Cuadro N°63 y

Gráfico N°31

CUADRO N° 63

GRAFICO N° 31


145

4.3 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Uno de los problemas recurrentes en la mayoría de proyectos de inversión

pública, sobre todo en los proyectos de mejoramiento de la infraestructura de

riego, esta relacionado a la interrupción en las actividades de operación,

mantenimiento y uso de las instalaciones u obras de infraestructura

ejecutadas por el proyecto; es decir, una vez que la entidad pública

encargada de la ejecución del proyecto la entrega; con los años la obra

construida por falta de mantenimiento y una adecuada operación se deteriora

fácilmente, y la situación de los beneficiarios vuelve a ser la misma que

existía hasta antes de la ejecución del proyecto, por lo tanto para lograr la

Sostenibilidad del Proyecto en el horizonte de vida programado, se plantea

los siguientes mecanismos:

4.3.1- ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE PRE

OPERACIÓN Y OPERACIÓN.

La Unidad Ejecutora del Proyecto

La Municipalidad Provincial de Lambayeque, cuenta con la capacidad

técnica, logística y la experiencia acumulada que permitan ejecutar el PIP, en

los plazos establecidos. Además de acuerdo a las condiciones del convenio

suscrito con la Entidad financiera para la ejecución de la obra, establecerá

los mecanismos de ejecución de la obra que garanticen su fácil ejecución y

culminación.

Una vez concluida la ejecución del Proyecto se hará entrega de la obra a la

Junta de Usuarios del Distrito de riego del Valle Chancay Lambayeque y

Comisión de Regantes de Lambayeque, quienes serán los responsables de

las actividades de operación y mantenimiento, tal como lo vienen haciendo

hasta la fecha.

La Unidad Formuladora del Proyecto.

La Municipalidad Provincial de Lambayeque, estamento de gobierno local,

responsable del desarrollo integral de su jurisdicción, cuenta con capacidad

financiera, técnica y logística para hacer realidad los estudios necesarios a

todos los niveles de inversión.

Beneficiarios Indirectos.


146

El desarrollo del proyecto no va afectar a terceras personas, los trabajos

considerados dentro del presupuesto como las partidas de movimiento de

tierras y concreto se realizarán sobre el trazo del canal actual, el material

será removido y trasladado a botaderos preparados lejos de la población,

labor que contempla el proyecto como una partida presupuestal, en tal

sentido no habrá daños a terrenos de cultivo y el corte de agua con fines de

riego será coordinado con los usuarios

Participación de los beneficiarios Directos.

Los beneficiarios directos muestran su voluntad e interés por llevar a cabo el

proyecto, conocen los alcances del Proyecto así como las metas del mismo

a través de su Comité de Canal San José, están comprometidos a asumir las

labores de operación y mantenimiento del sistema, así como el cumplimiento

en el pago de la tarifa de agua.

Compromiso de Administrador Local del Agua

La Administración Local del Agua, como supervisor de las actividades de

operación y mantenimiento del sistema de riego y además como autoridad

local que vela por el respecto a la aplicación de la normatividad sobre la

materia, es el indicado para asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este

proyecto la participación del ALA es muy importante para que efectúe el

seguimiento y la supervisión periódica de las acciones del programa de

capacitación, así como, solicite a la Junta de Usuarios, que presenten en

forma periódica el resultado de sus indicadores de gestión.

4.3.2. CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN EN LAS ETAPAS DE

INVERSIÓN Y OPERACIÓN

La Municipalidad Provincial de Lambayeque, como entidad formuladora y

ejecutora del Proyecto, en estrecha coordinación con la Comisión de

Regantes de Lambayeque y la Junta de Usuarios del D.R. Chancay

Lambayeque, cuenta con la estructura organizacional y funcional para

desarrollar el proceso de la elaboración de los estudios definitivos,

aprobarlos y luego convocar a la Licitación Pública Nacional y otorgar la


147

buena pro a la empresa constructora ganadora. Similar proceso desarrollara

para seleccionar a la empresa supervisora y su liquidación final de la obra,

para la rendición de cuentas a la entidad financiera.

La Municipalidad a través de su Gerencia de Obras, será el ente técnico de

liderar el proceso y hacer seguimiento y control de la ejecución de los

contratos suscritos con las empresas contratista y supervisora.

En la Etapa de Operación, y Mantenimiento de la infraestructura así como la

contratación del personal técnico calificado estará a cargo de la Comisión de

Regantes Lambayeque, institución que tiene personería jurídica y cuenta

con las garantías y limitaciones que establece la Ley de Recursos Hídricos

y sus Reglamentos.

El financiamiento para los costos de operación y mantenimiento, está

garantizado con el cobro de la tarifa de Agua para riego, cuyo valor se ha

actualizado en el mes de Enero 2012, a un precio de S/. 0.0217 por m3 de

agua, correspondiendo de esos ingresos un porcentaje para gastos

corrientes y funcionamiento de la Junta de usuarios y Comisión de Regantes.

4.3.3 ESQUEMA DE TRATAMIENTO DE LA INVERSIÓN

El financiamiento para la ejecución de la obra, implica que los actores

involucrados (Municipalidad Provincial de Lambayeque, Junta de Usuarios y

Comisión de Regantes de Lambayeque), participen en la contrapartida

exigida por la entidad financiera.

El esquema de tratamiento de la inversión, se visualiza en el Cronograma de

Actividades del proyecto. Que se inicia con la elaboración del Expediente

Técnico, luego el proceso de Selección de la empresa contratista y del

Supervisor de la obra. La ejecución física de la obra tiene un plazo de 06

meses calendario, que se inicia con la entrega del terreno en libre

disponibilidad y de acuerdo a la normatividad de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado, hasta la Liquidación Final de la obra.

La Municipalidad Provincial de Lambayeque, cuenta con el área técnica

contable implementada con experiencia en obras de envergadura que se han

ejecutado en los últimos años.


148

4.3.4. DETERMINACIÓN DE LA TARIFA DE PAGO A LOS USUARIOS

La Junta de Usuarios del D.R. Chancay Lambayeque, en su calidad de

Operador Hidráulico, tiene la responsabilidad de la Operación y

Mantenimiento de la Infraestructura Hidráulica del Sistema Tinajones, así

como lo que establece la Ley de Recursos Hídricos, su Reglamento, la

Resolución Jefatural N° 546-2010-ANA.

El aporte de la Tarifa contribuye a mejorar el servicio, conservación y

preservación sostenible del recurso hídrico en la Cuenca.

En uso de sus facultad en Asamblea General de Junta de Usuarios,

realizada el 30 de diciembre del 2011, se aprobó el incremento de la tarifa de

agua por hora en S/. 0.50 para cultivo de arroz, así como caña de azúcar

individuales y de S/. 1.00 para caña de azúcar para agroindustriales, además

se prorrogó la cuota de S/. 2.00 para el auto gravamen.

La nueva Tarifa por hora de agua, fue aprobada a través de la Resolución

Administrativa N° 372-2011-ANAALACH-L y entró en vigencia a partir del 01

de enero del 2012.

CUADRO N° 64: TARIFA DE AGUA VIGENTE J.U CHANCAY LAMBAYEQUE

De acuerdo al análisis realizado se determina que el mayor costo que resulta

de la Tarifa de Agua con proyecto a precios privados de S/. 0.00166 por m3

de agua; es menor al costo de la tarifa de agua vigente, por lo tanto se

cumple la primera condición de Sostenibilidad del Proyecto.


149

4.3.5. Probables conflictos durante la operación y mantenimiento

Orgánicamente, la O$ M de la infraestructura de riego construida, esta

garantizada, por los operadores hidráulicos: JUDRCH-L, Comisión de

Regantes de Lambayeque, Comité de Canal San José; y el soporte técnico y

mecánico de COPEMA.

Financieramente; según el Plan de Operación, Mantenimiento y Desarrollo

de la Infraestructura Hidráulica (POMDIH), herramienta de gestión, que

orienta a los directivos y personal técnico –administrativo para ejecutar,

controlar y evaluar que la ejecución física financiera garantice el logro de los

objetivos y resultados programados.

Según el POMDIH, el Presupuesto para Obras menores del Canal San José,

es de S/. 27,701.00.

Socialmente no se vislumbra que se genere conflictos para la O$M del

canal, al contrario se percibe de los usuarios, un anhelo de obtener el

mejoramiento del canal y con la capacitación que se ha programado en este

tema, devendrá en una eficiente labor y convicción de mantener la

infraestructura en buenas condiciones de funcionamiento y operatividad.

4.3.6 LOS RIESGOS DE DESASTRES

Se ha comprobado que los probables riesgos de desastres, que ponga en

peligro la sostenibilidad de la infraestructura construida, son los efectos

sísmicos que se presentan en el área en estudio, pero se ha proyectado las

medidas estructurales antisísmicas para mitigar los efectos.

Alguna eventualidades que genere daños a la infraestructura, los actores

directamente involucrados y COPEMA, mantienen una capacidad de

repuesta para solucionar los problemas, lo que evidencia una buena

resiliencia de los beneficiarios que garantiza que el servicio del riego esta

asegurada.


150

4.4 IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

El estudio de Impacto Ambiental, que regirá la ejecución del proyecto, se

realizará tomando como referencia las recomendaciones del “Manual de

Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos”, preparado por el

Ministerio de Agricultura – Oficina de Inversiones - OGPA. De este manual,

se tomó la siguiente definición: “Impacto Ambiental es el efecto de las

acciones de un proyecto ocurridas en el medio físico-biológico, social,

económico y cultural; incluyendo aspectos de tipo político, normativo e

institucional. Tiene un componente espacial y uno temporal, y puede ser

descrito como el cambio en un parámetro ambiental, evaluado sobre un

periodo determinado y dentro de un área definida” (Wathern, 1988)”.

En los Cuadros 55 y 56, se presenta la “Evaluación del Impacto Ambiental” y

“Ficha de Clasificación del Impacto Ambiental”, respectivamente; elaborados

sobre la base de la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental.

CUADRO N° 65: EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Fuentes de Impacto Ambiental Ocurrencia Códigos

SI / NO Habilitados

A. Por la ubicación física y diseño

- ¿La obra se encuentra dentro de un Área Natural Protegida y/o Zona Arqueológica? NO 14,16,19

- ¿La fuente de agua es la única en toda la microcuenca? NO 4,5,19

- ¿Se utilizará más del 50% del caudal de la fuente en época de estiaje? NO 4,5,6,12,15

- ¿El proyecto incluye tomas en los cursos de aguas naturales en su recorrido? NO 4,5,19

- ¿El agua contiene sustancias contaminantes? NO 1.2,12,20

- ¿Se construirán embalses y reservorios? NO 4,5,19

- ¿Se cruzarán zonas propensas a huaycos, derrumbes o deslizamientos? NO 4,10,16,20

- ¿El canal cruza otros cursos de aguas permanentes o estacionales? NO 4,19

- ¿El canal cruza caminos o trochas? SI 1,4,19

- ¿Se carece de una Comisión o Junta de Regantes? NO 19

- ¿Las tomas consideradas en el canal son insuficientes para todos los regantes? SI 5,15,19

- ¿La fuente de agua abastece algún centro poblado? NO 1,5

- ¿La fuente de agua es utilizada por animales? SI 1,14

- ¿Existen procesos erosivos? SI 9,10

- ¿El canal cruzará asentamientos rurales? NO 1,7,14,19

De los canales de agua

- ¿Los canales son en tierra? SI 1,7,9

- ¿Se utilizarán canales descubiertos? SI 1,17

- ¿El desmonte se abandonará en el lugar? NO 1,2,16,18

- ¿Se utilizará algún compuesto químico en el proceso? NO 1,2,3

- ¿Los canales cruzan otros cursos de aguas superficiales? NO 4,5,6,9,10,19

- ¿Los canales cruzan otros cursos de aguas subterráneos? NO 4,6,9

- ¿Se necesitan obras de arte adicionales? SI 4,5,6,7,9

- ¿Los canales cruzan zonas con suelo suelto? NO 9,10

- ¿Existe la posibilidad de que algún animal quede atrapado en el canal? SI 17


151

- ¿Se necesitan rutas de escape para los animales? NO 17

B. Por la ejecución

- ¿La comunidad beneficiaria estuvo desinformada respecto al proyecto? NO 19

- ¿Se carece de letrinas para los trabajadores? NO 1,2,18

- ¿Se utilizará maquinaria pesada? SI 9,11,14

- ¿Se eliminará la vegetación cercana a la fuente? SI 8,9,14

- ¿Se harán excavaciones en zonas con pendientes fuertes? NO 13,14

- ¿El material sobrante de las excavaciones será abandonado en el mismo lugar? NO 2,9,12

- ¿Será necesario conformar plataformas? NO 8,16

- ¿El material del corte de taludes puede obstruir la quebrada? NO 14

- ¿El transporte de materiales afectará terrenos de cultivo NO 11,14,20

- ¿Se utilizarán explosivos? NO 11,20

- ¿Se abrirán trochas? SI 11,14,20

- ¿La excavación puede afectar las raíces de los árboles cercanos? SI 12,13

- ¿El sistema de captación (tomas, bocatomas) y canales son de concreto? SI 7,9,13

- ¿Los agregados provienen de canteras nuevas? NO 2,11,16

C. Por la operación

- ¿La junta de regantes carece de organización para la operación de las obras? NO 19

- ¿se utilizarán insecticidas, fungicidas y fertilizantes que pueden ser tóxicos? (de madera indiscriminada)

NO 1,2,3

- ¿La infraestructura carece de los sistemas, mecanismos y accesorios adecuados para su operación? NO 5,6

- ¿Los suelos en área de influencia de la estructura tienen deficiente drenaje natural? NO 5,8,19

D Por el mantenimiento

- ¿La Junta de Regantes carece de organización para el mantenimiento de las obras? NO 19

- ¿El material extraído durante la limpieza será abandonado junto a la estructura? NO 14,20

- ¿Se carece de personal capacitado para el mantenimiento de las estructuras LATERAL? NO 20

- ¿Las bocatomas del canal son de tierra y se encuentran en terrenos con pendiente fuerte? NO 7,19

- ¿Se dispone de los equipos y herramientas mínimas y adecuadas para los trabajos de mantenimiento de la infraestructura?

SI 20

Fuente: Guía de Evaluación de Impacto Ambiental / FONCODES

CUADRO N° 66: FICHA DE CLASIFICACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CODIGO IMPACTO POTENCIA FRECUENCIA GRADO MEDIDAS DE MITIGACION

1 Contaminación del agua 4 Leve Tratamiento de efluentes Suprimir causas

2 Contaminación del suelo 2 Leve Suprimir causas Eliminar suelo contaminado

3 Contaminación del aire - No quemar plásticos No quemar maleza

4 Alteración de los cursos de agua 3 Leve Ubicar fuente alternativas de agua Utilizar obras de arte

5 Alteración del balance hídrico 2 Leve. Mantener el equilibrio Racionalizar el consumo

6 Reducción de la recarga freática 2 Leve Mantener el equilibrio Racionalizar el consumo

7 Pérdida de agua 2 Leve Sellar los puntos de pérdida

8 Compactación - - Remover el terreno

9 Pérdida de suelo y arrastre de materiales 2 Leve Sembrar vegetación Revestir

10 Derrumbe y deslizamientos 3 Leve Elementos de Contención

11 Ruidos fuertes 2 Leve Suprimir la causa

12 Reducción de la producción vegetal 1 No Significa. Técnicas de cultivo y manejo

13 Reducción del área de cobertura vegetal 2 Leve- Volver a sembrar


152

Incrementar áreas verdes

14 Perturbación del habitad 5 Intenso Suprimir causas desfavorables

15 Reducción de fuentes de alimentación. - - Mejorar la productividad Incrementar áreas verdes

16 Destrucción del habitad - - Restituir Mejorar otras zonas

17 Reducción de las poblaciones de fauna 1 No signific. Suprimir causas

18 Generación de focos infecciosos - - Tratamiento de desperdicios Reciclaje

19 Interferencia con los recursos de otras comunidades

20 Accidentes fatales 3 Leve Medidas de seguridad

CUADRO N° 67: VALORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro de Valoración EIA

Para determinar el grado de impacto Para determinar la categoría del Proyecto

Frecuencia ( f ) Grado Ocurrencia de grados Categoría

Mayor o igual que 5 Intenso Al menos un caso de I 1

F > 5 I Ningún caso de I y al menos 1 de L 2

Mayor o igual que 2 y Leve Ningún caso de I ni de L 3

Menor o igual que 4 L

4 > f > 2

Menor o igual que 1 No significa Grado : 1

f = 1 N Categoría del Proyecto : Leve

Impactos ambientales positivos

Los principales impactos ambientales positivos que se generarán con el

proyecto serán los siguientes:

Se disminuirá las perdidas por infiltración y aumentara la capacidad

hidráulica en el canal San José.

Incremento de la flora y fauna, debido al incremento en la

disponibilidad de agua.

Incremento en el uso de la tierra.

Incremento en la demanda de mano de obra, para la construcción y el

manejo de la superficie irrigada.

Incremento en la producción agrícola y pecuaria.

Elevación de la calidad de vida de los beneficiarios del proyecto.


153

Impactos ambientales negativos

Entre los posibles impactos ambientales negativos, salvo el caso del ruido, y

la polución, los impactos negativos no son significativos.

Análisis de las fuentes de impacto identificadas

Teniendo en cuenta solo las ocurrencias positivas de las fuentes de impacto,

se analizó cada uno de los códigos habilitados, seleccionando solo aquellos

que tienen mayor probabilidad de ocurrencia. El resultado que se obtiene es

la frecuencia de cada uno de los impactos potenciales identificados.

Grado de impacto ambiental del proyecto

Finalmente, sobre la base de esta frecuencia y utilizando las tablas, se

determinó que el proyecto se clasifica en la categoría Leve, Grado 2; es

decir se trata de un proyecto de mejoramiento de riego, con Impacto

Ambiental Negativo de menor intensidad, que sólo requiere aplicar ciertas

medidas de precaución y mitigación en el proceso constructivo.

Plan de manejo ambiental

En el presente estudio se presenta la relación de actividades que

deberán tomarse en cuenta:

Todos los trabajos de Mitigación, se aplicaran durante la fase de

construcción de las obras por lo tanto ya se encuentran

cuantificados en los costos de los mismos.

Antes de iniciar la ejecución de las obras del proyecto, se deberán

proponer alternativas de control para disminuir los efectos

negativos (polvo, ruido).

Realizar coordinación permanente entre el Dirección General de

Asuntos Ambientales a través de la Autoridad local del Agua de la

jurisdicción correspondiente y las organizaciones de usuarios, a fin

de asegurar consenso y participación en el proceso de protección

del medio ambiente.


154

Capacitación de beneficiarios y personal involucrado en el

proyecto.

Plan de contingencia, las que se establecerán para contrarrestar

las ocurrencias de: déficit de agua para riego o accidentes.

Planteamiento de las medidas de mitigación

A continuación se presentan las medidas de control de los impactos

negativos. Se describen las medidas alternativas a adoptarse y/o

plantearse con la ejecución del Proyecto.

Alteración de la Fauna

Limitación en la velocidad de vehículos, cuidando y protegiendo a los

animales silvestres.

Alteración del Ecosistema

Considerar la fragilidad visual y calidad del paisaje (No significativo).

Mantener áreas protegidas de la zona (no existe).

Aplicación adecuada de agro químicos (capacitación técnica de

cultivo).

Inundación

Limpieza de las "palizadas" o rastrojos, que impiden el flujo del agua y

que provocan desbordes en el canal.

Capacitación de la población en casos de emergencia por inundación.

Ruido

Disminución del tiempo de ejecución de las obras, lo que permitirá

reducir el tiempo de ocurrencia de ruidos (proceso constructivo).

Menor utilización de maquinaria y/o equipos de construcción.

Por tratarse de obra pequeña y de corta duración, los ruidos se

producirán durante la etapa constructiva, volviendo a su estado normal

luego de culminar los trabajos.


155

Estrategia

El Plan de Manejo se enmarca dentro de la estrategia de conservación al

Medio Ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los

pobladores del área de influencia del proyecto. Este Plan será aplicado

durante y después de las obras de construcción.

Para la aplicación del Plan de Manejo, será importante la coordinación

sectorial y local, a fin de lograr la efectividad en los resultados. Esta

coordinación estará a cargo de la Municipalidad Provincial de

Lambayeque, asimismo, tendrán participación la Junta de Usuarios de

riego del D.R. de Chancay Lambayeque, y la Comisión de Regantes

Lambayeque.

Capacitación

El personal responsable de aplicar el Plan de Manejo Ambiental y de

cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental

deberá recibir la capacitación y entrenamiento necesario, de manera que

le permita cumplir con éxito las labores encomendadas, está actividad

estará a cargo de la entidad ejecutora y el costo estará incluido en la

estructura del costo de la obra; para los agricultores el entrenamiento será

dado en los cursos de capacitación teórica y práctica..

Plan de seguimiento o de vigilancia ambiental

El Plan de Seguimiento y/o de Vigilancia Ambiental, constituye una

garantía del cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, y sus

objetivos son:

Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las

medidas de mitigación o corrección propuestas, se han realizado y son

eficaces.

Detectar los impactos no previstos en el EIA y proponer las medidas

correctoras adecuadas.

Comprobar y verificar los impactos previstos

Conceder validez a los métodos de predicción aplicada.


156

Durante este Plan de Vigilancia, el personal de la Municipalidad Provincial

de Lambayeque, conjuntamente con la Junta de Usuarios del Distrito de

riego Chancay Lambayeque, vigilara el cumplimiento de estas

disposiciones.

Plan de contingencias

El Plan de Contingencias tiene el propósito de establecer las acciones

necesarias, a fin de prever y controlar eventualidades naturales y/o

accidentes. Las principales contingencias que podrían ocurrir son:

Precipitaciones pluviales anormales que provocan inundaciones

perjudiciales tales como las suscitadas durante el Fenómeno el Niño.

Si la precipitación pluvial es bastante fuerte es posible que la

infraestructura sufra daños en su estructura, particularmente en el

camino de servicio..

Sobrexplotación del acuífero subterráneo profundo.

Accidentes en obra.

Se preparará al Comité de Canal San José, adiestrándolo para afrontar

posibles eventualidades, teniendo de esta manera un papel importante los

usuarios y supervisados por la Autoridad Local de Agua, así como la

participación de las oficinas de defensa civil local y regional.

4.5 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

La alternativa seleccionada considera consiste en el mejoramiento de la

infraestructura de riego en mal estado, y se ha establecido una solo

alternativa de solución debido fundamentalmente a que se trata de un canal

existente cuya acción principal es el revestimiento de la caja hidráulica,

construcción de sus obras de arte y la rehabilitación de su camino se

servicio. En tal sentido implementar la alternativa seleccionada considera las

siguientes metas físicas:

Canal Principal, considera el mejoramiento de la caja hidráulica del

Canal en una longitud total de 10,020 ml, dividido en cinco tipos de


157

sección hidráulica, cuyas características hidráulicas y dimensiones

geométricas se muestran en el Cuadro siguiente

CUADRO N° 68; TRAMOS Y DIMENSIONES GEOMETRICAS DEL

CANAL PROYECTADO

01 Medidor de caudal tipo RBC. ubicado en la progresiva 0+050

01 Alcantarilla vehicular, de 4.0 m de ancho y 2.20 m de luz

ubicada en la progresiva 6+358

16 Tomas laterales, 09 en la margen izquierda y 07 en la margen

derecha del canal, con sus respectivas compuertas de izaje.

07 Pasarelas peatonales, construidas aguas abajo de las Tomas

laterales ubicadas en la margen derecha del canal.

13 Transiciones de empalme, de las estructuras existentes.

Las estructuras indicadas son construidas de concreto armado de FC: 210

Kg/cm2 y acero estructural de FY: 4200 Kg/cm2.

01 Camino de servicio de 4.0 metros de ancho, en toda la

longitud del canal, incluye el canal revestido existente

01 Camino de vigilancia de 1.50 metros de ancho, a lo largo del

canal.

Se ha proyectado rehabilitar el camino de servicio con una capa de

afirmado compactado de 0.20 m de espesor y el camino de vigilancia con

0.10 m de espesor.

TIPOPROGRESIVAS.

Km

CUADAL

( m3/s)PENDIENTE SOLERA (m) TALUD RUGOSIDAD TIRANTE (m)

ALTURA H

(m)

VELOCIDAD.

m/s

I 0+000-1+600 5.0 0.75%o 1.6 1 0.014 1.19 1.6 1.49

II 1+600-5+280 4.0 0.75%o 1.6 1 0.014 1.06 1.45 1.41

III

5+280-5+760

7+555-8+808 3.00.75%o

1.6 10.014

0.91 1.3 1.31

IV 5+760-7+557 3.0 1%o 1.4 1 0.014 0.89 1.25 1.46

V 10+090- 11+301.7 2.0 1%o 1.4 1 0.014 0.718 1.1 1.31


158

4.6 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.

El Plan de Implementación del proyecto comprende diversas actividades o

procesos para llevar a cabo el proyecto desde el inicio del mismo hasta su

culminación y considera la elaboración del expediente técnico, la ejecución de la

obra y su entrega a los beneficiarios.

a) Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de

procesos de Selección

Los términos de referencia serán elaborados por personal profesional de la

Municipalidad Provincial de Lambayeque, y considera la descripción de los

objetivos y/o metas que deberán cumplir las empresas que se encargarán de

la elaboración del expediente Técnico, así como de la Ejecución de las

Obras. Los Términos de Referencia forman parte de las bases de la

licitación, coincide con las metas de los Proyecto, cuya viabilidad ha sido

otorgada mediante el Sistema SNIP.

b) Procesos de Selección para la Ejecución de la Obra.

Estos Procesos consisten en la selección de la empresa que ejecutara la

obra en la Modalidad de Precios Unitarios, Respecto a las labores de

supervisión del proceso constructivo de la obra, estará a cargo de la

empresa consultora ó supervisor contratada por Municipalidad provincial, y

se regirá por la normatividad vigente del Estado Peruano.

c) Elaboración del Expediente Técnico

Es elaborado por un consultor independiente, contratado por la


d) Aprobación del Expediente Técnico.

El Expedientes Técnico será aprobado por la Municipalidad Provincial de

Lambayeque, previa revisión y conformidad por parte de la empresa ó

consultor contratado por la Municipalidad para supervisar la obra.

e) Ejecución y Supervisión de Obras.

La ejecución de la Obra estará a cargo de la empresa seleccionada y de

mejor nivel que exista en el mercado, que debe contar con el equipo

suficiente para realizar este tipo de obras, por lo tanto la empresa contratista


159

para la ejecución de la obra debe ser una empresa con experiencia en obras

hidráulicas. El contratista es el administrador de la obra, y estará a cargo de

velar por el buen uso de los materiales de construcción, así como será

responsable de la calidad de los mismos, para ello debe presentar los

ensayos correspondientes.

Para el sistema de supervisión de la Obra, la Municipalidad seleccionara a

una empresa especializada ó consultor con experiencia en supervisión e

obras hidráulicas con debida experiencia en obras hidráulicas y que será

responsable del cumplimiento de metas y calidad de la Obra.

f) Recepción de Obra.

Estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Lambayeque, con el

asesoramiento del supervisor y consiste en la verificación final de los

trabajos, metas y calidad final de las obras que se hayan realizado

conforme a lo establecido en el expediente técnico.

g) Entrega de las obras de Infraestructura.

Culminadas y recepcionadas las obras, la Municipalidad provincial de

Lambayeque va proceder a la entrega respectiva de la obra a la Junta de

Usuarios y la Comisión de Regantes de Lambayeque, beneficiarios del

Proyecto, institución que se hará cargo de la operación y mantenimiento.

4.7 CRONOGRAMA DE DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

El cronograma de actividades, está diseñado para lograr, que el proyecto se

culmine en los plazos y tiempos pertinentes (ejecución Física y Financiera),

para tal efecto se ha considerado un periodo de 12 meses calendarios, que

incluye 02 meses para la formulación y aprobación del Expediente Técnico,

02 meses para las etapas de convocatoria y adjudicación de la buena pro y

06 meses para la construcción de la Obra y 02 meses para la Liquidación

final de la obra. En el cuadro Nº 59 se detalla, el cronograma de ejecución

del proyecto, el mismo que deberá cumplirse en concordancia con las metas

y actividades programadas.


160

CUADRO Nº 69 : CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO

4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

El Marco Lógico es una modalidad de presentación de los proyectos, por lo que

es un resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de un cuadro de dos

entradas, tipo matriz.

En el Marco Lógico se verifica la consistencia interna del proyecto, reconociendo

las relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo.

Sus principales utilidades en el proyecto son:

Ayuda entender la naturaleza del problema a resolver y visualiza posibles

soluciones.

Establece con claridad los objetivos y medición de logros de dichos

objetivos.

Identifica explícitamente potenciales problemas.

Facilita la coordinación entre las partes interesadas en el proyecto.


161

Sienta las bases para el monitoreo y evaluación ex - post.

Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra Cuando las

condiciones establecidas en cada nivel son necesarias y Suficientes para

alcanzar el nivel siguiente. Para el caso del proyecto véase el cuadro siguiente.

CUADRO N° 70: MATRIZ MARCO LOGICO


162

MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


163

5.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

5.1. CONCLUSIONES De acuerdo con los resultados de la identificación, evaluación económica,

análisis de sensibilidad, análisis de Sostenibilidad e Impacto Ambiental del

Proyecto, se concluye lo siguiente:

El Presupuesto de Inversión del Proyecto de la alternativa única es

de 8, 904,210.44 Nuevos Soles.

El monto de mantenimiento y operación asciende a 130,014.89

Nuevos Soles que serán asumidos por la Comisión de Regantes de

Lambayeque

El costo por hectárea del presente proyecto en la alternativa 2 es de

2,039.28 nuevos soles por hectárea, el cual se encuentra dentro de

los rangos de inversión.

En lo referente a los Indicadores Económicos, podemos mencionar lo

siguiente: la alternativa unica, tiene un VANS de S/. 2, 277,702 una

Tasa Interna de Retorno ( TIR) de 19.02% y una relación B/C es de

1.30

El Proyecto es de interés Regional, por lo que repercute

positivamente en el PBI, y socialmente ya que permitirá un mayor

ingreso per - capita y dará un beneficio a las familias afectadas

debido a la reducción de filtraciones del recurso hídrico.

Por otro lado atenuará los efectos sobre la oferta y demanda global

de productos agrícolas, apoyando los esfuerzos por reducir el

impacto sobre el nivel general de los precios.

El Proyecto se puede ejecutar durante el periodo de estiaje previas

coordinaciones con los agricultores..

Elaborar y difundir las orientaciones de carácter técnico-normativo

para la ejecución, supervisión y seguimiento del Proyecto, así como

para su mantenimiento y operación por los propios beneficiarios,

paralelamente durante la ejecución.


164

Preparar lineamientos que permita futuros trabajos similares por

parte de la organización de Usuarios.

5.2. RECOMENDACIONES

La obra, una vez concluida debe ser transferida, a los Operadores

Hidráulicos: JUDR Chancay Lambayeque - Comisión de Regantes

de Lambayeque, supervisados por la Administración Local de

Aguas Chancay Lambayeque, llevaran adelante las acciones de

Operación y Mantenimiento de la Obra.

La Comisión de Regantes de Lambayeque. quienes son los

beneficiarios directos del proyecto deben cumplir con los acuerdos

del acta de Sostenibilidad firmado por sus dirigentes

Los beneficiarios deben cumplir con el pago de las tarifas de agua,

en forma oportuna que permita a la JUDRCHL y la C.R.

Lambayeque contar con fondos necesarios para las actividades de

operación y mantenimiento del sistema.


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MODULO VI: ANEXOS

A. COSTOS DE PRODUCCION DE LOS CULTIVOS

B. FACTORES ( KC) DE CULTIVOS

C. RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° 565-2009-ANA-ALACHL

D. ESTUDIOS DE SUELOS

E. ANALISIS FISICO Y QUIMICO DEL AGUA


166

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