Sostenibilidad de Ciudades: Modelos para una mejor Gestión y Planificación

Santander, 30 de julio de 2014

MOVILIDAD Y DESARROLLO URBANO CASO DE COLOMBIA, EL DESARRROLLO DE TRANSMILENIO Y

OTRAS OPCIONES DE MOVILIDAD

Darío Hidalgo, PhD Director de Investigación y Práctica

EMBARQ, World Resources Institute

EMBARQ is the World Resources Institute (WRI) signature initiative for

sustainable transport and urban development

Bogotá, Colombia

http://rio20bogota.idu.gov.co:8085/web/guest/media-center

De “La Guerra del Centavo”

Al “Trancón de Automóviles (y Motos)”

Grandes Retos Movilidad en Bogotá

Congestión – 64.8 min por viaje, ~ 6.96 millones

de horas perdidas al día ~USD $3.9 billones al año

Contaminación del aire ~500 muertes

prematuras al año

Inseguridad vial – 500 muertes, 3,000 heridos

graves y 18,000 heridos por año

Inactividad física – 13.5% entre 18 y 64 años

tenemos sobrepeso

Filename/RPS Number

Políticas integradas para “Evitar-

Cambiar-Mejorar” en los últimos 16 años

Distribución por modos de viaje Con un resultado extraordinario

Reducción de muertes por incidentes de

tráfico 8% anual

Clave de la Estrategia: Reforma al

Transporte Público via TransMilenio

Cambio estructural en la provisión del

transporte público, no simplemente

construir y operar corredores BRT

Operación Tradicional Operación Transformada

Propiedad individual con

escasa regulación y control

Operadores privados

manejando flotas de buses;

contratos de concesión

fuerte supervisión del

gobierno

(nuevas instituciones)

Operación Tradicional Operación Transformada

Competencia en el mercado

“Guerra del centavo”

“Hombre camión”

Competencia por el mercado

(selección competitiva;

prioridad para operadores

existentes)

http://www.eltiempo.com/multimedia/infografias/la-evolucion-de-la-caracas-de-

arboles-al-cemento/14135095

http://www.surumbo.com/paginas_php3/loadinfo.php3?InaNuIdMn=311&IngNu

EleE=2&nav=1

TransMilenio, Bogotá, 12 Corredores 108 km, 2,3 millones pasajeros día

“Curitiba en Esteroides”

DESEMPEÑO

48.000 pax/hora/dirección en la sección

más cargada

26 Km/h velocidad comercial

5.1 pasajeros por kilómetro

1,485 pasajeros por bus por día

Multiplicación de la Capacidad de Transportar Personas

sobre la misma vialidad y con costo manejable

17

EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA EX-POST FASES I Y II

18

• Horizonte de Evaluación 1998 – 2018

• Tasa de Descuento 12%

• Valor Presente Neto: COP 2,040 miles de millones

de 2008 (USD 1,133 millones)

• Relación Beneficio/Costo: 2.5

• Tasa interna de retorno social 24.2%

Otros Impactos

Empleo:

1,900 y 2,900 empleos permanentes en la operación

1,400 a 1,800 empleos/mes por construcción

Recaudo de Impuestos:

Renta 32,158 millones de pesos 2005-2008

17,476 millones de pesos en IVA, industria y comercio,

circulación de vehículos

Valor de predios

Reducción de Criminalidad

Proyectos urbanísticos de Amarilo Constructores en relación con el

Sistema Transmilenio

Fuente: http://www.metrocuadrado.com/revistainteractiva/interactiva.html,

Crímenes Reportados Av. Caracas

Fuente: Moreno García, Álvaro (2005) a partir de

datos de la Policía Metropolitana de Bogotá

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2010: Guangzhou

2000: Bogotá

(TransMilenio)

Hoy 180 Corredores de Buses, 84% después de 2000

Bogotá contribuyó al avance de BRT global

“punto de quiebre”

1972/2010*: Lima

* Corredor de Buses / Año de inicio BRT completo

Fuente: BRTdata.org, Julio 2014

1974/1991*: Curitiba

Colombia - Política Nacional Transporte

Urbano desde 2003

6 Ciudades

Corredores Masivos

(BRT)

12 Sistemas

Estratégicos

8 Ciudades Pequeñas

4 Proyectos Ciudades

Fronterizas

4 Sistemas Integrados

4 Sistemas Regionales

8 Planes de Movilidad

Fuente: DNP

Ciudades con transporte

masivo crecieron de 2 a 8 en

10 años

Nuevos sistemas de buses:

198 km sirviendo 2.5 milliones

pasajeros por día

Impactos socio-económicos

positivos

Evaluaciones ex-post favorables

con TIR social de hasta 45% y

B/C hasta 1.99

Resultados Política Nacional (hasta ahora)

http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICULO-

WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-13322977.html

Fo

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Megaús, A

MC

O

Pereira,

Risaralda

Fo

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oca

li

Cali, Valle

http://www.metrocali.gov.co/cms/

Cali MIO-SIT

Objetivo

100% Cobertura

237,000 Pax/día

497,000 Pax/día

552,000 Pax/día

814,000 Pax/día

1,114,000 Pax/día

2003 2005 2008 2009 2011

Optibus

Leon,

Guanajuatio

Length: 26 km

Fleet: 61

+Metobus

Insurgentes

Mexico DF

Length: 46 km

Fleet: 156

+ Metrobus

Insurgentes Sur

Length: 55 km

Fleet: 216

+Macrobus

Guadalajara

Length: 92 km

Fleet: 330

+Mexibus

Mexico State

Length: 128 km

Fleet: 472

1,164,000 Pax/día

2012

+ Metrbus

Line 4

Length: 156 km

Fleet: 526

Photo: CTS EMBARQ Mexico

Metrobus Línea 4 – Inicio de Operación

en Abril 2012

31 Ciudades en Brasil con BRT y Corredores de Buses

Belo Horizonte, Blumenau, Brasília,

Campinas, Campo Grande,

Caxias do Sul, Criciúma, Curitiba,

Diadema - São Paulo,

Feira de Santana, Fortaleza,

Goiania, Jaboatão dos Guararapes,

Joinville, João Pessoa, Juiz de Fora,

Londrina, Maceió, Mauá – Diadema,

Natal, Niteroi, Olinda, Porto Alegre,

Recife, Rio de Janeiro, Salvador,

Santos, Sorocaba, Sumaré,

São Paulo, Uberlândia

Curitiba

“Linha Verde”

2009

Fotos: Prefeitura de Curitiba, Parana

Curitiba

Expansión de Capacidad

“Corredor Boqueirao” 2010

Fo

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na

Photo: EMBARQ Brasil Transoeste Rio de Janeiro Mayo 2012

Photo: EMBARQ Brasil

Transcarioca Rio de Janeiro 2014

http://www.cidadeolimpica.com.br/galeria/transcarioca-em-funcionamento/

Transcarioca Rio de Janeiro 2014

http://www.cidadeolimpica.com.br/galeria/uma-ponte-para-o-brt/

MOVE Belo Horizonte 2014

http://fotospublicas.s3.amazonaws.com/files/2014/05/bh_cidade_sede_copa8.jpg

Expresso DF Brasilia 2014

http://fotospublicas.s3.amazonaws.com/files/2014/04/Expresso-DF-Sul-em-Brasilia-201402060003.jpg

Corredores de Buses en el Mundo

31 millones de pasajeros por día

Latin America and

the Caribbean 11 countries

59 cities

179 corridors

19.6 M pax/day

1,637 km

Europe 13 countries

51 cities

65 corridors

1.79 M pax/day

812 km

Asia 10 countries

36 cities

70 corridors

8.48 M pax/day

1,284 km

USA and Canada 2 countries

25 cities

38 corridors

0.89 M pax/day

795 km

Africa 2 countries

3 cities

4 corridors

0.23 M pax/day

80 km

Oceania 2 countries

6 cities

8 corridors

0.43 M pax/day

101 km

source: BRTdata.org, July 2014

Cum

ula

tive length

(km

)

Before 1990 (20 cities)

1991 - 2000 (19 cities)

2001 - 2010 (103 cities)

611

518

2775

Evolución de la Implantación BRT

Since 2011 (38 cities)

764

611

1129

3904

4668

source: BRTdata.org, July 2014

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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

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2010: Guangzhou

2000: Bogotá

(TransMilenio) 1972/2010*: Lima

* Busway / BRT year commencement

Fuente: BRTdata.org, Julio 2014

1974/1991*: Curitiba

Tendencia a seguir creciendo (pero se requiere

aún mas; IEA sugiere 5,000 km para 2050)

http://www.embarq.org/en/modernizing-public-

transportation (disponible en Español)

Los BRT son parte importante de los sistemas

integrados de transporte

La calidad de servicio y el desempeño de los nuevos sistemas son mejores

Principal logro: reducciones en tiempos de viaje y confiabilidad

Mayor eficiencia – menor consumo energético – menores emisiones de contaminantes del aire y de emisiones de CO2

Menor número de muertos por siniestros de tráfico

Mejor entorno urbano

43

What Went Wrong

Filename/RPS Number

• Implantación apresurada – muchos componentes

incompletos al arranque

• Planeación financiera muy cerrada – búsqueda de “auto-

financiación” con muchas obligaciones cargadas a la

tarifa al usuario

• Muy altos niveles de ocupación - 160 pasajeros para

buses articulados no es aceptable para los usuarios

• Rápido deterioro de la infrastructura - pavimentos no

reforzados o con problemas de diseño/construcción

• Incovenientes en componentes de tecnología de

información – control y recaudo

• Educación de usuarios insuficiente

Pero no excenta de problemas

Photo

: G

. K

ash, Julio

2011

Ocupación (buses y plataformas)

¿4-5 pasajeros/m2?

http://www.eltiempo.com/Multimedia/galeria_fotos/colombia5/GALERIAFOTOS-WEB-

PLANTILLA_GALERIA_FOTOS-12177655.html

Los princiaples problemas estructurales

son institucionales y regulatorios

Problemas de flujo de caja – ausencia de subsidios a la

operación o adquisición de flota - estrés financiero

Expansión se complica despúes de los corredores

inciales

Oposición de transportistas tradicionales – alto costo del cambio

Cambios en las autoridades y de prioridades locales – “metros”

47 Megabús – Pereira

Metrovía - Guayaquil Transantiago - Santiago

El tránsito a un transporte público integrado y de

major calidad continua

Liderazgo + Capacidad + Financiamiento

Darío Hidalgo dhidalgo@embarq.org

Gracias por su atención / Thank you for your attention