UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA …...Antonio Nariño of the Municipio of San Jacinto, Bolívar and...
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
ESTRATEGIAS Y PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS CON ENFOQUE DE
ACCIÓN SIN DAÑO, DIRIGIDAS A DOCENTES PARA LA
ATENCIÓN HUMANITARIA DE LA POBLACIÓN INFANTIL EN
SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO DEL CENTRO EDUCATIVO
ANTONIO NARIÑO DEL MUNICIPIO DE SAN JACINTO – BOLIVAR
RECOMMENDATIONS FOR IMPLEMENTATION STRATEGIES AND
PRACTICAL ACTION PEDAGOGICAL APPROACH WITH NO
DAMAGE, FOR TEACHERS FOR THE ATTENTION OF THE
HUMANITARIAN SITUATION IN CHILD POPULATION
DISPLACEMENT OF CENTRO EDUCATIVO ANTONIO NARIÑO OF
THE MUNICIPIO OF SAN JACINTO - BOLIVAR
POR: MARIA BERNARDA ESTRADA GUERRA
Cartagena – Bolívar, Colombia 2010
2
RESUMEN
Este documento ha sido elaborado dentro de la Especialización de Acción
sin Daño y Construcción de Paz de la Universidad Nacional de Colombia con el fin
de empezar a construir acciones para promover la paz desde la labor humanitaria
que realizan las diferentes Organizaciones no gubernamentales, Agentes de
Cooperación y el mismo Gobierno desde su injerencia y pertinencia en el contexto
Colombiano.
Su intencionalidad es poder mostrar como se articula un proceso de
investigación previo sobre posibles riesgos de daños que tienen los niños y niñas
en situación de desplazamiento del Centro Educativo Antonio Nariño del Municipio
de San Jacinto-Bolívar y a la vez proponer algunas recomendaciones para la
implementación de algunas estrategias y prácticas pedagógicas con enfoque de
Acción sin Daño y que promuevan la construcción de paz desde la escuela.
PALABRAS CLAVES: desplazamiento forzado, enfoque de acción sin daño,
estrategias pedagógicas, riesgos de daños, construcción de paz.
ABSTRACT
This document has been developed within the Action Areas Without Harm
(Do no harm)and Peacebuilding at the Universidad Nacional de Colombia in order
to start building actions to promote peace from the humanitarian work undertaken
by various NGOs, Cooperation and Agents Government itself from interference
and relevance in the Colombian context.
Its intent is to show how a process is articulated prior research on potential
risks of damage that have children in situation of displacement of Centro Educativo
Antonio Nariño of the Municipio of San Jacinto, Bolívar and simultaneously
propose some recommendations for implementing some strategies and teaching
practices with a focus on Action Without Harm and promote peace building from
school.
KEYWORDS: Forced displacement without damage action approach, pedagogical
strategies, risk of injury, peace-building
3
CONTENIDO Pág.
INTRODUCCIÓN 5
CAPITULO I CONTEXTUALIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DE
CONFLICTO ARMADO, EDUCACIÓN Y ATENCIÓN HUMANITARIA EN
EL MUNICIPIO DE SAN JACINTO
6
1.1 Descripción del Conflicto armado en Colombia 6
1.2 Desplazamiento en los Montes de María 7
1.3 Desplazamiento y atención humanitaria 9
1.4 Impactos del desplazamiento en niños, niñas y jóvenes 10
1.5 Situación de Educación Infantil del Municipio – PIU, ley 387 y auto
251
10
1.6 Atención Humanitaria a población infantil en situación de
desplazamiento en la escuela
11
CAPITULO II CRITERIOS ÉTICOS, METODOLÓGICOS Y
CONCEPTUALES EN LA ATENCIÓN HUMANITARIA A POBLACIÓN
INFANTIL EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO
13
2.1 Criterios Éticos 13
2.1.1 Incluir 13
2.1.2 Proteger 14
2.1.3 Promover Derechos 15
2.1.4 Activar Resiliencia 15
2.2 Criterios Metodológicos 16
2.2.1 Siendo Territorio De Paz, Quedándose Afuera Del Conflicto 17
2.2.2 Fortaleciendo Las Familias 17
2.2.3 Fomentando El Desarrollo Humano 18
2.2 4 Brindando Conocimientos Pertinentes Al Contexto 18
2.2.5 Transformación De Conflictos 18
2.3 Criterios Conceptuales 20
2.3.1 Construir Paz Desde La Escuela 20
2.3.2 Construir Pedagogías Que No Generen Daños 21
2.3.3 Práctica Pedagógica Adecuada 21
CAPITULO III RIESGOS DE DAÑOS GENERADOS DESDE LA
ESCUELA A NIÑOS Y NIÑAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
22
3.1 Daños Físicos 22
3.2 Daños Emocionales 23
3.3 Daños Psicológicos 24
3.4 Otros Riesgos de Daños 25
CAPITULO IV RECOMENDACIONES 27
4
CONCLUSIONES 30
BIBLIOGRAFIA 31
5
INTRODUCCION
La Educación es el proceso de socialización de las personas, que implica
la trasmisión de ideas, conceptos, información utilizando metodologías y
estrategias que ayuden a encaminar, desarrollar y perfeccionar las facultades
morales e intelectuales de las personas, su fin es motivar la crítica y la
transformación de la sociedad, considerando a los y las estudiantes como
individuos, cuya realización personal y social dependerá de su integración crítica
en la comunidad. Cabe agregar que la educación, es un proceso que se imparte
desde las familias y se refuerza en las escuelas, este último espacio, es un valioso
escenario donde los niños y las niñas tienen la oportunidad de desarrollarse
integral y armónicamente.
En ese sentido surge el siguiente interrogante ¿Cómo potenciar las
habilidades pedagógicas de los docentes bajo el enfoque de Acción Sin Daño que
garantice una atención humanitaria a los niños y niñas en situación de
desplazamiento del Centro Educativo Antonio Nariño del municipio de San
Jacinto?, ahora bien en este documento se pretende dar una respuesta a esta
inquietud, con el fin de poder establecer algunas recomendaciones para la
implementación de estrategias y prácticas pedagógicas con enfoque de acción sin
daño, dirigidas a docentes para la atención humanitaria de la población infantil en
situación de desplazamiento.
Además se hace un recorrido por todas las situaciones que caracterizaron
el conflicto armando y sus consecuencias, tales como el desplazamiento forzado
en la región de los Montes de María y como este contribuye con la fractura de los
tejidos sociales y afecta la estructura del sistema familiar; se explica la situación
actual de la educación y atención humanitaria en las escuelas de la región
específicamente en el municipio de San Jacinto; se establecen algunos criterios
para la identificación de los posibles tipos de riesgos que pueden afectar a los
niños y niñas en situación de desplazamiento en el Centro Educativo Antonio
Nariño y se identifican unas situaciones de riesgos dañinos para la población
infantil.
6
CAPITULO I CONTEXTUALIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DE CONFLICTO ARMADO, EDUCACIÓN Y ATENCIÓN HUMANITARIA EN EL MUNICIPIO DE SAN JACINTO 1.1 Descripción del Conflicto armado en Colombia
Colombia, está localizada en el noroeste de Sudamérica, y bañada por el
océano Pacífico y el mar Caribe, con una extensión de 1.141.748 km² en los que
se hallan distribuidos 32 departamentos (Tiempo P. E., 2008), muchos de los
cuales han sido azotados durante años por el conflicto armado, principalmente en
zonas como: Bolívar, Putumayo, Huila, Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Tolima,
Meta, Antioquia, Caquetá, Cundinamarca, Santander y Chocó en donde se calcula
una población aproximada de 3 millones de desplazados, superior a los 2.649.139
reconocidos por cifras oficiales para el año 2008 (ACNUR, 2008).
El conflicto tiene su nacimiento en el periodo de posguerra, cuando los
partidos liberales y conservadores profundizaron su antagonismo; periodo durante
el cual, grupos armados vinculados a los partidos Liberal y comunista fueron
conducidos a zonas remotas del país. Estos grupos constituyeron el núcleo del
mayor movimiento armado de oposición de los últimos 50 años, consolidado en
1966 como Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Por el otro
lado, los paramilitares, cuyo número al parecer oscila entre 10.000 y 20.000
combatientes, tienen su origen en las autodefensas civiles legalmente
constituidas, que el ejército creó en la década de los setenta y los ochenta para
ayudar en operaciones de contrainsurgencia. Aunque carecen de base legal desde
1989, no se hizo ningún esfuerzo para desmantelarlos, y en los últimos 10 años
los paramilitares han crecido y su presencia se ha extendido en todo el país,
continuando un pavoroso régimen de violencia, incluso sexual, en el contexto de
ataques generalizados sobre comunidades civiles, matanzas y homicidios
selectivos. Un importante componente de su estrategia de control sobre la
población ha sido la imposición de reglas de conducta, incluyendo las esferas más
íntimas, la intervención en los conflictos familiares y vecinales, así como la
aplicación de castigos corporales (Amnistia Internacional, 2004).
En Colombia y específicamente en el departamento de Bolívar ha crecido
en forma desesperada el conflicto armado, son muchas las víctimas de la guerra,
el secuestro, las masacres, los atropellos, las mutilaciones, la desapropiación de
7
bienes y ni hablar del reclutamiento de niños y niñas para la violencia y los
constantes abusos a los que se ven sometidos al ingresar a estas fuerzas
insurgentes, estos y mas son ejemplos de prácticas terroristas impuestas y
ejercidas por grupos armados al margen de la ley.
El conflicto armado ha ocasionado flagelos como el desplazamiento forzado
situación que afecta directamente las estructuras internas del sistema familiar,
causando daños en los miembros de esta, especialmente a la población infantil,
los daños en esta población pueden ser la baja autoestima, pueden convertirse en
niños y niñas agresivos, callados, tristes, pueden tener traumas frente a las
situaciones a las que fueron expuesto. Es en estos momentos cuando la escuela y
los docentes cumplen un papel de facilitadores de estos procesos de resiliencia,
cuando deben activar su proceso de inclusión a estos niños y niñas.
La situación del desplazamiento forzado, afecta las estructuras familiares y
con ello a los niños y niñas, quienes llegan a un nuevo contexto en el cual la
mayoría no puede asistir a la escuela y los que asisten deben enfrentar los
diferentes tipos de discriminación o señalamiento por parte de los compañeros y/o
docentes generado un daño mayor, a nivel sicológico y social. Estos daños se ven
representados en la “Deserción Escolar, la cual es entendida como el abandono
del sistema educativo por parte de los y las estudiantes a causa de diversos
factores como pueden ser de tipo económico, social, familiar, individual y del
contexto, para los niños y niñas que se encuentran afectados por el
desplazamiento, es una situación muy frecuente por diversos factores como la
alimentación inadecuada, proceso de adaptación al nuevo contexto y en especial
escuela y las personas que en ese espacio los reciben” (Contraloria Nacional, s.f.).
1.2 Desplazamiento en los Montes de María
Los Montes de María, es una región natural ubicada en la parte central de
los Departamentos de Bolívar y Sucre, geográficamente hacen parte de ella 15
municipios, 7 del Departamento de Bolívar (Carmen de Bolívar, María la Baja, San
Juan Nepomuceno, San Jacinto, Córdoba, Zambrano y El Guamo) y 8 del
Departamento de Sucre (Ovejas, Chalán, Coloso, Morroa, Toluviejo, Los Palmitos,
San Onofre y San Antonio de Palmitos.) Cuenta con una extensión del territorio
de 6.317 km2, de los cuales 3.798 km2 están en Bolívar (el 60,12% del total) y
2.519 km2 están en Sucre (39,88%.) (Planeación Nacional, 2007).
8
El Departamento de Bolívar, específicamente los Montes de María en el
municipio de San Jacinto, han sufrido por mucho tiempo el flagelo del conflicto
armado que azota a diferentes zonas de la región colombiana. Durante el año
2000 en la región de los Montes de María, la población de muchas zonas rurales
sufrieron una de los más grandes atentados contra la dignidad humana como son
las masacres y tomas de los pueblos en donde por muchos años y rumores, la
guerrilla y las autodefensas (paramilitares) ha hecho presencia, ya sea para
resguardarse o hacer su labor política. (Esquivia, s.f.).
Es una zona que cuenta con muchas riquezas naturales: zonas mineras,
una espesa vegetación rodeada por zonas montañosas y reservas de agua como
lagunas y ríos. Tiene diversas vías de comunicación con otros departamentos.
Estas características representan para los actores armados una oportunidad para
realizar las diferentes operaciones del dominio del territorio, la posesión de
grandes extensiones de tierra y de ganado, el comercio de la coca y de las armas
(los Montes de María constituyen un corredor estratégico entre el sur de Bolívar,
gran productor de coca, y el golfo de Morosquillo, región costera por dónde sale la
coca.
Los habitantes de los Montes de María, especialmente de las zonas rurales,
han sido afectados directamente por el conflicto, ya que la dinámica de este ha
facilitado que los diversos grupos dominen y causen daño a la población civil con
masacres, asesinatos selectivos, secuestros, desapariciones forzosas y violencia
sexual contra la mujer, detenciones masivas, extorsiones y tomas de la población.
Estos eventos han conllevado a que las familias dejen su lugar de origen y se
refugien en lugares lejanos o en el casco urbano de los municipios más cercanos,
lo que rompe con las estructuras tradicionales, costumbres, modus vivendi que
deterioran a las familias (Proyecto Tdh-L, 2009).
Los factores históricos que a los que se les atribuye la situación actual de
los Montes de María podrían ser que es una que cuenta con muchas riquezas
naturales: zonas mineras, una espesa vegetación rodeada por zonas montañosas
y reservas de agua como lagunas y ríos, además tiene diversas vías de
comunicación con otros municipios y departamentos, y los factores coyunturales
que con reforzados por las riquezas de esta zona son la presencia de actores
armado ilegales, la oportunidad de estos para realizar las diferentes operaciones
del dominio del territorio, de igual forma la presencia activa de la fuerza pública y
el estado con su política de seguridad democrática y la impunidad en la codena de
victimarios y restitución de derechos a las víctimas del conflicto armado.
9
1.3 Desplazamiento y atención humanitaria
Para Colombia una persona es considerara desplazada cuando se ha visto
forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de
residencia o actividades económicas habituales, porque su vida , su integridad
física, su seguridad o libertad personal han sido vulneradas o se encuentran
directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes
situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia
generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al
derecho internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las
situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público
(Ley 387, 1997), como lo expresa la ley 387 del 18 de julio de 1997.
El desplazamiento forzado ha estado presente en la realidad Colombiana y
hace que los sistemas familiares se fragmenten y se origine un desarraigo de sus
costumbres, cultura, creencias y sistemas organizativos y productivos, es así
como origina traumas y escenarios de crisis, entendiendo esto como respuesta
natural ante un hecho negativo e inesperado, se genera un malestar emocional
producto del desplazamiento que se manifiesta como intranquilidad, desasosiego,
tristeza o desanimo, sin mencionar los trastornos de la mente, de alimentación o
sueño que se puedan generar en las victimas.
Es por esto que se hace necesario un proceso de atención humanitaria con
el fin de brindar apoyo y garantizar la protección de la persona misma y de sus
derechos, ahora bien desde lo que argumenta en el modulo de acción humanitaria,
la atención humanitaria se puede entender también como acción humanitaria que
es el “Conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas de desastres
(desencadenados por catástrofes naturales o por conflictos armados), orientadas a
aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus derechos
fundamentales y defender su dignidad, así como, a (…), frenar el proceso de
desestructuración socioeconómica de la comunidad y prepararlos ante desastres
naturales... (Estrada, s.f.); es en la situación de desplazamiento forzado cuando
se muestra claramente la importancia de la atención humanitaria que pueden
brindar las organizaciones y el gobierno inclusive las personas que reciben a la
población víctima.
Es así como, las escuelas como institución educativa del estado, brindan su
atención humanitaria al recibir a la población infantil victima del desplazamiento y
al realizar acciones que busquen mejorar la situación anímica, psicosocial y
10
académica de los niños y niñas, de igual forma que se le debe garantizar un cupo
al niño o niña dentro de la escuela sin establecer ningún parámetro, como lo
expresa el Auto 251de 2007.
1.4 Impactos del desplazamiento en niños, niñas y jóvenes
De los principales daños o impactos que dejó y sigue dejando la guerra en
las comunidades de esta región son: el desplazamiento forzado de la población,
violación de los derechos humanos y los derechos de los niños y la niñas, la
perdida de tierras, perdida y algunas veces la transformación de culturas,
tradiciones y costumbres, deterioro en la calidad de vida de las personas, las
condiciones y exigencias del gobernó para el retorno a sus tierras sin las garantías
de dignidad y seguridad del territorio, la sobre intervención y desarticulación de
organismos de cooperación nacional e internacional.
De igual forma en la población infantil ocasiona daños desde los traumas
por las situaciones a las que fueron expuestos, “el comportamiento agresivo, la
soledad o dispersión en las actividades, es en estos momentos cuando la escuela
y los o las docentes cumplen un papel de facilitadores de estos procesos de
resiliencia” (Sanchez, Soler, Buitrago, 2007), cuando deben activar su proceso de
inclusión a estos niños y niñas.
1.5 Situación de Educación Infantil del Municipio – PIU, ley 387 y auto 251
En Colombia la ley 387 de 1997 para atención a población en situación de
desplazamiento es clara al definir las características de una victima de este flagelo
y la atención inmediata que debe recibir, ya en el caso de los niños y niñas se
hace énfasis en el Auto 251 de 2008, “que nace como producto o resultado de una
ineficiente implementación de la ley 387 de atención a la población en situación de
desplazamiento por parte del Gobierno, lo que invita a la corte constitucional a
realizar una claridad sobre esta atención, y a su vez la especificidad en cada
población infancia, mujeres, etnia, afros, etc. (Corte Constitucional, 2008), se
encuentra por tanto este Auto, que es una herramienta donde se detallan
claramente cuales son responsabilidades del gobierno en la atención y protección
a la población infantil en situación de desplazamiento de igual forma sus derechos
fundamentales en salud, educación, nutrición y alimentación, protección,
recreación, atención psicosocial, etc. Además que es una herramienta, de
11
obligatorio cumplimiento para el Estado, le ordena prestar a niños, niñas y
adolescentes en situación de desplazamiento la atención y la importancia que se
merecen. “La Corte exige al Estado y en particular al gobierno, una respuesta
idónea y vigorosa que, con enfoque diferencial, se oriente el impacto
desproporcionado del desplazamiento forzado sobre los niños, niñas y
adolescentes” (Corte Constitucional, 2008).
En el municipio de San Jacinto en su Plan Integral Único que “fue el
resultado de un proceso de concertación entre la comunidad, las entidades
estatales, privadas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de
población desplazada y de cooperación internacional para la planeación y
ejecución de programas y proyectos encaminados a la restitución de los derechos
vulnerados de la población desplazada en el contexto local que articula y coordina
las acciones en marcha y nuevas iniciativas del Sistema Nacional de Atención
Integral a la Población Desplazada –SNAIPD” (PIU San Jacinto, 2008), la Alcaldía
de este municipio se compromete a bridar una atención humanitaria en
emergencias, acceso a la educación, suministro de kits escolares, uniformes a
niños y niñas, al igual que otras organizaciones que hacen parte del comité de
seguimiento del PIU, se comprometan brindar apoyo en el proceso de atención
psicosocial y en la atención en salud y protección por parte del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF.
1.6 Atención Humanitaria a población infantil en situación de desplazamiento
en la escuela
Entendiendo la Atención humanitaria “como aquella que permite vincular el
trabajo humanitario con enfoques de desarrollo, Derechos Humanos y atención
psicosocial, en un marco preventivo y de anticipación al desastre. Abarca la ayuda
de emergencia y las operaciones prolongadas para desplazados y refugiados, lo
cual además implica actividades para frenar la descomposición del tejido
económico y social, concepto por el cual se llega a la rehabilitación y el desarrollo,
es decir, a la vinculación emergencia-desarrollo. En este sentido, la Atención
Humanitaria envuelve la ayuda de emergencia y las llamadas “operaciones de
rehabilitación”, que de hecho se inician en el marco mismo de la emergencia”
(Estrada, s.f.).
Por lo tanto la atención o acción humanitaria para niños y niñas en la
situación de desplazamiento escondiste en brindar y garantizar una respuesta
12
desde la escuela con acciones orientadas a evaluar necesidades, resiliencia de
las perdidas, acoplamiento al sistema educativo y a la escuela, establecer
colectivamente una red de apoyo entre las comunidades, las instituciones y las
escuelas con el fin de que los niños y niñas al recibir la atención humanitaria
puedan resignificar sus proyectos de vida después de la perdida.
En ese mismo sentido el papel de la escuela en el desarraigo producido por
el desplazamiento, es ser un espacio que garantice la protección de los derechos
de la infancia, debe ofrecer espacios para reflexión y generar así la resiliencia
frente a la situación del desplazamiento, permitiendo la formación de seres
humanos autónomos, sujetos de derechos, en ese mismo sentido se hace
necesario integrar a toda la comunidad escolar y propiciar espacios para el
fortalecimiento de las familias y la escuela cuyo objetivo sea la construcción de la
paz
Con referencia a la situación escolar de los niños y niñas y a la atención
que se debe brindar en las escuelas “el Proyecto Educativo Institucional - PEI y
los docentes no pueden ser los mismos cuando tiene niños en situación de
desplazamiento y el asunto no es solo de garantizarles un cupo en la Institución
Educativa sino una educación con calidad y una atención humanizada” (Alzate,
s.f.), para evitar la deserción escolar.
En ese mismo sentido es el proceso de educación el que permite la
socialización de las personas, además que a través de el se trasmiten ideas,
conceptos, información con el acompañamiento de metodologías y estrategias
que ayuden a encaminar, desarrollar y perfeccionar las facultades morales e
intelectuales de las personas, su fin es motivar la crítica y la transformación de la
sociedad, considerando a los y las estudiantes como individuos, cuya realización
personal y social dependerá de su integración crítica en la comunidad. Cabe
agregar que la educación, es un proceso que se imparte desde las familias y se
refuerza en las escuelas, este último espacio, es un valioso escenario donde los
niños y las niñas tienen la oportunidad de desarrollarse integral y armónicamente.
13
CAPITULO II CRITERIOS ÉTICOS, METODOLÓGICOS Y
CONCEPTUALES EN LA ATENCIÓN HUMANITARIA A
POBLACIÓN INFANTIL EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO
Habiendo señalado las dimensiones del fenómeno del desplazamiento, la
contextualización del territorio y algunas características de la atención humanitaria
a la población infantil desde la escuela se hace necesario definir criterios éticos,
conceptuales y metodológicos a partir el enfoque de Acción sin Daño y
Construcción de Paz para orientar de forma adecuada los procesos de atención
humanitaria a la población infantil en situación de desplazamiento desde la
escuela.
Así mismo se hace necesario desde la atención humanitaria para niños,
niñas y jóvenes que se tengan en cuenta unos mínimos éticos, como lo son la
autonomía, la dignidad humana y la libertad así como la solidaridad este último
aspecto ético del que se fundamente la acción humanitaria, para poder brindar una
atención mas que humanitaria, humanizada desde cada una de las instituciones al
servicio de la infancia.
2.1 Criterios Éticos
Los criterios éticos están dispuestos para orientar de forma adecuada
procesos de atención en este caso a población infantil en situación de
desplazamiento en el ambiente escolar por lo que desde los criterios éticos se
propone que la escuela pueda:
2.1.1 Incluir
La escuela es un territorio de paz que puede promover una práctica
incluyente, que suscite actitudes valorativas en función de “reconocer la igualdad
de los niños y niñas en su dignidad” (Sánchez, Soler, Buitrago, 2007), por su parte
la Corte Constitucional a través de la Sentencia T-025 de 2004 y el Auto 251 de
14
2008 establece que las escuelas deben ser incluyentes, deben brindar una oferta
educativa de calidad y no discriminatoria, teniendo en cuenta la situación de la
población infantil, además se debe ofrecer atención humanitaria desde la escuela,
no solo como un lugar protector, sino como un espacio donde se le pueden
reconocer en la diferencia a los niños y a las niñas garantías de atención en
calidad en el proceso pedagógico.
En este mismo sentido a partir de un proceso incluyente se debe tener en
cuenta el derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes, “la educación
como derecho fundamental requiere de tres atributos: que sea universal, de
obligatorio cumplimiento y que sea gratuito” (Naciones Unidas, 1989). Por tanto
la educación debe entenderse connatural a la dignidad humana, necesaria para el
libre desarrollo de la personalidad, para realizar los demás derechos humanos,
para acceder al trabajo en condiciones dignas y para articularse y participar de
proyectos culturales y sociales colectivos. Tener en cuenta que la educación es
tanto un derecho humano como un medio vital para promover y construir la paz y
el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales.
2.1.2 Proteger
Las escuelas se identifican en las comunidades por se espacios que
brindan y garantizan la protección de los niños y las niñas, es una institución que
simboliza la neutralidad y aceptación, es así como las escuelas desde su misión
de formar personas también tiene una característica intangible y es la de ser un
espacio protector donde se protegen a los niños y las niñas y sus derechos es
por eso que se hace necesario retomar lo siguiente, “una práctica protectora, que
genere acciones afirmativas en niños y niñas en situación de desplazamiento. En
este sentido la práctica contribuye la construcción de una sociedad mas justa,
equitativa y democrática” (Sanchez, Soler, Buitrago, 2007), es aquí donde se
clarifican muchos de las incógnitas sobre las prácticas que se deben utilizar para
construir una escuela protectora que genera en niños y niñas esas respuestas y
que a largo plazo, a través de la educación se construyan mejores sociedades que
busquen proponer acciones que fortalezcan las relaciones de la infancia y que no
generen daño.
Del mismo modo, a los niños y niñas se les debe otorgar una atención
humanitaria especial en las escuelas, situación de la cual no solo la familia es
responsable como primera institución protectora, es responsabilidad de la escuela
15
como del estado garantizar todas las medidas para que a los niños y niñas se les
brinde una protección integral, como se declara en la Convención de los Derechos
de los Niños. En ese mismo sentido los niños y niñas deben tener espacios donde
ellos puedan participar libremente como sujetos de derecho que son, no solo en
las familias sino en los diferentes contextos en los que se encuentre y que le
permitan garantizar su desarrollo integral; de igual forma que en estos espacios se
les pueda proteger sus derechos y hacerlos cumplir.
2.1.3 Promover Derechos
Es en la familia donde los niños y niñas se reconocen como sujetos de
derechos pero es en la escuela donde los niños y niñas ratifican que son sujetos
de derechos que puedan participar en los diferentes espacios, ahora bien la
escuela se entiende como un escenario de relaciones donde cada unos de los
niños y niñas como sujetos de derechos pueden relacionarse con un fin social e
individual para fortalecer el proceso de educación y promover espacios de paz.
La Convención de los derechos de los niños y las niñas busca garantizar la
protección y el bienestar de la infancia, así mismo la escuela como institución
formadora y protectora de los derechos promueven espacios para el
reconocimiento y cumplimiento de los mimos, en ese mismo sentido como lo
expresa la Corporación Opción Legal la escuela debe tener “una práctica
promotora de derechos que reconoce a los niños y a las niñas como sujetos de
derechos y protagonistas del proceso educativo” (Sanchez,Soler, Buitrago, 2007),
es así como los niños y niñas a través de la practica constante de sus derechos
pueden fomentar espacios de protección, construcción de paz y generar espacios
participativo, que los niñas respeten las diferencias, además que se potencialicen
sus habilidades, que se formen seres autónomos y protectores de la vida y la
dignidad de las personas.
2.1.4 Activar Resiliencia
Dentro de los criterios éticos en la Atención Humanitaria a Población Infantil
en Situación de Desplazamiento se encuentra un factor que la hace aun más
importante para el cuidado y formación de la infancia y es las capacidades para
promover el proceso de resiliencia que según E. Chávez y E Yturralde (2006) es
“la capacidad que posee un individuo frente a las adversidades, para mantenerse
16
en pie de lucha, con dosis de perseverancia, tenacidad, actitud positiva y
acciones, que permiten avanzar en contra de la corriente y superarlas”.
Es este proceso en el cual los y las docentes desde su quehacer y su ética
profesional le impulsan un valor agregado a su labor de enseñanza en el fomento
de acciones sanadoras, que le permitan ayudar a la infancia a recordar sin dolor la
situación adversa por la que pasaron, pero que al mismo tiempo esta no sea la
razón para que ellos abandonen la escuela, sino que la escuela se convierta en el
espacio donde se re signifique su proyecto de vida, su dignidad y el ser sujeto de
derechos.
Es así como desde la Corporación Opción legal retoman la resiliencia en
sus procesos de interacción con docentes pero que es válido rescatar en este
documento y es que la resiliencia es “una práctica activadora, que permita por una
parte, la adaptación y el empoderamiento de niños y niñas en situación de
desplazamiento, y por otra parte que busque la continuidad positiva de los
proyectos de vida de aquellas personas que se encuentre en situación de
vulnerabilidad” ” (Sanchez,Soler, Buitrago, 2007), dándole un valor significativo a
la atención psicosocial y las herramientas que desde los docentes se pueden
aplicar para buscar que los niños y niñas se incorporen rápidamente a la vida
escolar.
Además la escuela como institución protectora y garante de los derechos de
la infancia debe ofrecer espacios para la reflexión para generar así la resiliencia
frente a la situación del desplazamiento permitiendo la formación de seres
humanos autónomos, sujetos de derechos. En ese mismo sentido se hace
necesario integrar a toda la comunidad escolar y propiciar espacios para el
fortalecimiento de las familias y la escuela cuyo objetivo sea la construcción de la
paz.
2.2 Criterios Metodológicos
Los criterios éticos brinda unas pautas y unos procedimientos para
establecer unos parámetros para el proceso de formación en la escuela por lo cual
se hace necesario proponer unos criterios metodológicos para realizar esta labor:
17
2.2.1 Siendo Territorio De Paz, Quedándose Afuera Del Conflicto
En la actualidad colombiana y con las diferentes situaciones generadas por
el conflicto, se señala a la escuela como un espacio integrador, incluyente, que
brinda las condiciones de protección a sus niños, niñas y adolescentes e inclusive
a las familias, la escuela puede contribuir a construir a reflexionar sobre la paz.
Para construir la paz se requiere educación así lo expresa el Programa de las
Naciones Unidas para el desarrollo - PNUD en su informe de Desarrollo Humano
del 2003, es en la escuela donde se pueden evidenciar las personas que desean
construir y ser parte de la paz no como una condición sino como un estado donde
se respeten las diferencias, donde se medien y se resuelvan los conflictos y donde
se protejan y se le brinden garantías a los niños y niñas, papel importante juega
los y las docentes quienes tienen la responsabilidad de adquirir practicas
pedagógicas y lúdicas que faciliten y garanticen la estadía de los niños, niñas y
adolescentes en las escuela y que su educación sea un proceso integral.
La escuela se queda fuera del conflicto y se convierte en territorio de paz
cuando incluye y no discrimina a los niños y niñas por sus afectaciones, por su
situación económica, familiar o psicosocial, cuando la escuela protege a los niños
y además de eso brinda las garantías para proteger y hacer cumplir sus derechos,
la escuela promueve paz cuando atiende a la población infantil en general sin
distinción y con herramientas lúdicas y estrategias pedagógicas con el fin de
vincular completamente al niños y a la niña a la vida escolar.
2.2.2 Fortaleciendo Las Familias
La familia como principal sistema para la formación y protección de los
niños y niñas se hace responsable del bienestar de ellos y ellas y es a esta
institución a la que se le debe brindar apoyo desde las escuelas a través de
acciones que permitan el fortalecimiento y la unidad familiar, así como la
resiliencia de los hechos traumáticos vividos. Se hace necesario integrarla a toda
la comunidad escolar y propiciar espacios para el fortalecimiento de las familias y
la escuela, cuyo objetivo primordial sea generar acciones que busquen la paz en
los espacios donde interactúan los niños y las niñas.
Se hace necesario un trabajo articulado promovido por las escuelas, que
integre la formación académica, con la atención sicosocial que se le debe brindar
a los niños, niñas y familia víctimas de la situación de conflicto en el país, de tal
18
manera que se contribuya al fortalecimiento de las familias. Este trabajo está
relacionado con la vinculación de los padres y madres de familia en todo el
proceso de formación y aprendizajes de sus hijos e hijas, a las actividades
artísticas, deportivas y culturales promovidas por la escuela y a la atención
psicosocial.
2.2.3 Fomentando El Desarrollo Humano
Los y las docentes como personas, como constructores de desarrollo
humano y social, como seres humanos receptores de población infantil para
adelantar el proceso de educación, formación se hace necesario que cuenten con
las herramientas metodológicas y lúdicas que permitan que el proceso de
formación para los niños y niñas sea agradable, atendido en la diferencia a cada
uno, reconociendo a cada niño y niña como un sujeto de derecho, como lo
expresan “El fin de la escuela es educar y aprender seres humanos, educar para
la vida, para aportar al conglomerado social, aprender todas aquellas habilidades y
capacidades que permitan favorecer el desarrollo personal y social”(MEN., s.f.),
situación que permite valorar la importancia del compromiso de los y las docentes
como constructores de desarrollo humano y social.
2.2 4 Brindando Conocimientos Pertinentes Al Contexto
La escuela cumple una función importante en la formación de niños y niñas,
es así como los educadores deben brindar herramientas a la población infantil,
conocimientos que los ayuden a mejorar sus condiciones de vida, formar personas
que afronten los retos de su contexto actual que les permitan desarrollar las
habilidades del sentir, el pensar y el hacer. Como por ejemplo, sus habilidades
para la comunicación, de proposición, participación, creatividad, autonomía,
trabajo en equipo que les permitan a los niños, niñas y a sus familias cambiar una
situación negativa por una positiva.
2.2.5 Transformación De Conflictos
Entendiéndose el conflicto como “una dinámica natural e inherente a las
relaciones entre seres humanos. Expresa por definición, una relación entre partes.
Éstos no siguen lógicas puramente lineales en donde puede identificarse un antes
19
y un después de la conflictividad. La conflictividad se mantiene en el marco de la
relación entre las personas y sus instituciones, y en el marco de los procesos de
cambio y la transformación social“ (Paladini, s.f.), es así como el conflicto es en un
proceso inherente a la vida humana, que por ser seres diferentes se tiene la
posibilidad de divergir frente a temáticas o situaciones específicas, la solución de
dichos conflictos puede estar dada por las mismas partes o por una tercera
persona neutral que cumple una función de mediación, ahora bien en el medio
escolar se cuenta con los y las docentes como facilitadores/as en el proceso de
resolución del conflicto, función que es avalada por el Ministerio de Educación
Nacional cuando afirma que “los y las docentes dentro de sus diferentes roles al
interior del salón de clases se convierten también en facilitadores pues debe
mantener el compañerismo y la cohesión del grupo” (Sanchez,Soler, Buitrago,
2007), con el fin de mantener un contexto armónico y optimo para desarrollar el
proceso de aprendizaje.
En la escuela es el o la docente quien está en la posición de generar
espacios para trabajar los tipos de conflicto y los que se pueden presentar al
interior del salón de clases, de igual forma, buscar de manera participativa y
creativa la forma de mediarlos y resolverlos con el apoyo de herramientas
pedagógicas buscando un equilibrio y generando un ambiente agradable, a través
del diálogo y la concertación de opiniones donde todos se reconozcan y se
respeten en la diferencia.
Ahora bien desde la escuela empezar a manejar la transformación de
conflictos no se basa sobre el conflicto sino sobre cómo entender la paz y los
procesos de paz, buscar que cada persona de la comunidad escolar en este caso
tenga la necesidad y la responsabilidad de construir y reflexionar sobre la paz, en
ese mismo sentido los y las docentes deben proponer la utilización de
metodologías lúdicas y dinámicas pero desde la perspectiva pacifista, con los
cuales se pueden regular los conflictos existentes en la escuela y entre las
personas que hacen parte de la comunidad escolar, de igual forma la
reconciliación hace parte fundamental del proceso de transformación de conflictos
ya que a través de esta se construyen, se crean e innovan en las alternativas de
solución pacífica para los conflicto.
20
2.3 Criterios Conceptuales
Para lograr una escuela que brinde atención humanitarias con estas
características específicas se hace preciso entender que es necesario no solo
para el proceso de formación sino para la protección que brinda este espacio los
siguientes aspectos conceptuales:
2.3.1 Construir Paz Desde La Escuela
La escuela como un espacio protector y fuente de enseñanza para los niños
y niñas tiene el reto de brindar conocimientos y formación integral donde se
fundamenten en valores y los mínimos éticos la autonomía, la libertad y la
dignidad humana, así como fortalecer cada uno de los espacios de participación y
socialización de los niños y niñas, de establecer acuerdos para el trabajo armónico
dentro de la escuela donde se reflexione y se construya paz a través de acciones
estructuradas que además de lograr la convivencia pacifica también se pueda
lograr un ambiente agradable para el proceso educativo, además que los niños y
niñas puedan integrarse y no ser entes separados. Por esta razón, se hace
importante y necesario construir espacios en las escuelas donde todos y todas
pueden reconcomer los problemas de los demás y que por esto no se les
discrimine o excluya de los procesos.
De igual forma para construir paz en las escuelas se hace indispensable la
voluntad para hacerlo y trabajar en equipo para lograrlo, ahora bien “la
construcción de paz busca promover procesos transformadores de cambio
constructivo, que permitan en un contexto de alta conflictividad y/o conflicto
armado pasar de una situación negativa –crisis, vulneración de derechos,
violencia-, a otra positiva – paz sostenible-, a través de procesos transformadores
de conflicto” (Paladini, s.f.), es por tanto necesario tener una mirada clara y de
todos los actores que participaran en la construcción de la paz en la escuela, los
niños, niñas, padres y madres de familia y docentes, quienes deben realizar
acciones integradoras que permitan cambiar situaciones negativas por situaciones
positivas que conlleven a la paz.
21
2.3.2 Construir Pedagogías Que No Generen Daños
Cuando se genera un desplazamiento en un contexto, las primeras en
atender y recibir sin establecer ningún parámetro para esto, son las escuelas y los
o las docentes son encargados de hacer ese primer contacto con el niño o niña
victima de generar un proceso de empatía que le permita al niño sentirse seguro
en ese espacio. Por lo que los y las docentes en la actualidad tienen un gran reto y
es poder diseñar e innovar con nuevas prácticas y estrategias pedagógicas que le
permitan al niño o niña poder afrontar esta situación traumática y/o dolorosa,
también deben generar suficientes elementos de apoyo y protección que le
garanticen al niño o niña el normal desarrollo de su vida escolar
Es interesante poder identificar estrategias innovadoras y creativas en
docentes frente a la situación de desplazamiento, por lo que se hace importante
resaltar que los y las docentes deben proponer currículos para el proceso de
nivelación académico de los niñas y niñas en situación de desplazamiento a fin de
que los procesos internos sean homogéneos.
2.3.3 Práctica Pedagógica Adecuada
Prácticas pedagógicas adecuadas, se hace necesario brindar al cuerpo
docente un programa de formación sobre las prácticas y estrategias pedagógicas
adecuadas con metodologías lúdicas para la atención de la población infantil en
situación de desplazamiento, pues no es solo garantizar el cupo en la escuela sino
brindar una educación de calidad que le permita a los niños y las niñas
desarrollarse en todos sus ámbitos y favoreciendo el fortalecimiento de sus
habilidades.
Es importante reconocer que la mejor forma de enseñar a las personas es
a través de prácticas pedagógicas que vinculen la lúdica y la recreación y que
además estas son herramientas fundamentales para generar procesos de
socialización, sobre todo cuando se es víctima de algún tipo de violencia.
22
CAPITULO III RIESGOS DE DAÑOS GENERADOS DESDE LA
ESCUELA A LA POBLACION INFANTIL
Para iniciar se hace necesario definir el daño, según el modulo y el
diccionario jurídico, en derecho civil, “la palabra “daño” representa el detrimento,
perjuicio, menoscabo que por acción de otro se recibe en la persona o en los
bienes. En términos generales, también se dice que daño es toda alteración
negativa de la persona en sus derechos y garantías, como efecto de causas que
pueden ser imputables a otros y, por lo tanto, susceptibles de reparación ya sea
restituyendo la situación que existía antes o en términos económicos” (Rodríguez
Puentes, 2007-2008). Ahora bien para el caso específico de la población infantil
en situación de desplazamiento, se pueden presentar varios riesgos de daños
identificados como consecuencias directas de un daño mayor ocasionado por el
flagelo del desplazamiento forzado.
En el Centro Educativo Antonio Nariño en un proceso de entrevista y grupo
focal con los y las docentes de básica primaria y básica secundaria se lograron
identificar varios tipos de daños, así como las posibles alternativas de solución y o
las posibles acciones a implementar que previenen el daño o mitigan las acciones
dañinas en la escuela, como lo son:
3.1 Daños Físicos
También se denominan como daños a la salud o al bienestar del niño o la
niña, desde la experiencia de los y las docentes en su atención a población infantil
en situación de desplazamiento ellos y ellas identifican una serie de daños a nivel
físico como son la desnutrición infantil o bajos niveles alimenticios, la no atención
médica inmediata.
Son pocos los daños físicos producto del desplazamiento forzado,
detectados por los y las docentes del Centro Educativo Antonio Nariño en la
población infantil, sin embargo se reconoce que los existentes o identificados son
23
reveladores e influyen mucho en el desarrollo tanto psicológico como físico del
niño o la niña, además en que afectan en cierta forma su capacidad para
establecer empatía con sus compañeros/as de clase.
En ese mismo sentido, también se pueden encontrar otras características
en los daños dependiendo de la experiencia de desplazamiento forzado vivida por
cada niño o niña y están relacionados con los daños físicos como la mutilación, el
abuso, inclusive la muerte producto del conflicto.
Los y las docentes expresan que se les hace muy difícil brindar una
atención frente a un daño físico, en el caso particular de esta escuela, cuando se
trata de desnutrición, que es riesgo de daño que puede ocasionar la muerte, para
lo que la escuela como ente protector propone algunas alternativas de solución a
través de la inclusión o vinculación del niño o niña al comedor escolar con la
característica de prioritario, es en este caso que los docentes categorizan como
una atención diferencial y humanitaria.
Los daños físicos a la población infantil de este Centro Educativo
ocasionados por el desplazamiento forzado no son muchos pero son significativas
e influyen mucho en el desarrollo tanto psicológico como físico del niño o niña,
además en que afectan en cierta forma su capacidad para establecer empatía con
los demás compañeros.
3.2 Daños Emocionales
Siguiendo en la descripción de los riesgos de daños que los niños y niñas
en situación de desplazamiento tienen cuando llegan a la escuela están los daños
emocionales, entre los cuales los docentes resaltan la desconfianza con las
personas, la falta de motivación frente al proceso de aprendizaje, esto ocasiona
una fractura en lo que ellos y ellas habían elaborado como proyecto de vida y la
estructura en los patrones de crianza a los que estaban acostumbrados, por lo
cual al llegar a la escuela no son niños y niñas comunicativos y se genera una
ruptura en el proceso de aprendizaje y en el desarrollo integral de cada infante.
Los daños emocionales referenciados por los docentes son ocasionados
muchas veces por las pérdidas familiares, de territorio y por el desarraigo que les
genera tener que cambiar de contexto; aun cuando los niños y niñas tienen la
24
capacidad de adaptarse a las condiciones que les corresponde vivir, también son
seres humanos y sufren rupturas en la estructura de su identidad, en la capacidad
de reconocerse a si mismo y de tener confianza nuevamente e iniciar el proceso
de resiliencia y resignificación de todo lo que hace parte de su vida.
Como se expresa en el módulo de Daños psicosociales “es indudable que
los actos de violencia como es el caso del desplazamiento forzado, producen
daños morales de orden psicosomático difícilmente reparables, pero que ameritan
ser atendidos con todo cuidado, además de los daños económicos que casi
siempre son reparados simbólicamente”, ahora bien muy cercana la situación que
sufren los niños y niñas en situación de desplazamiento cuando llegan al Centro
Educativo Antonio Nariño y es que presentan comportamiento violentos en el
salón de clases ocasionados por la ira, la rabia, que son expresados en la escuela
con signos de violencia hacia otras personas los cuales muchas veces haces daño
en doble vía, que a la vez muestra signos de tristeza en su rostro y en su forma
de expresarse que indica que el niño o niña tiene un daño emocional, es aquí
cuando los docentes desde su que hacer vienen implementando algunas acciones
con el fin no de prevenirlos porque es una daño que ya viene y es causado por
otra situación pero si para mitigarlo y buscar alguna alternativa para superarlo y es
a través de estrategias lúdicas al interior de las clases que le permiten a los niños
y niñas poder desprenderse de esa situación dolorosa que le ocasiona tristeza así
como la implementación de la pedagogía del amor con la cual se busca propiciar
espacios o círculos de confianza para el dialogo, como lo define Francisco Tintos
Lomas “la pedagogía del amor requiere atención y disponibilidad temporal para
escuchar y ayudar al educando a resolver sus problemas y dificultades, por nimios
que puedan parecernos, ya que para él son muy importantes” (Tintos, s.f.), en
este caso particular las perdidas o rupturas que ocasiono el desplazamiento.
3.3 Daños Psicológicos
Ahora bien desde los daños psicosociales que por lo general son mucho y
son los que no se pueden ver, los y las docentes entrevistados identifican niños y
niñas carentes de afecto, distraídos en clase, el aislamiento en la escuela, como lo
expresa el Lic. José Castro Santiago “el niño llega con temor e inseguridad, puede
llorar, pueda estar distraído, no presta mucha atención en clases por lo que hay
que estar permanentemente buscando metodologías y herramientas que hagan
que el niño permanezca activo y se despoje de esas situaciones problema que ha
25
tenido”(Castro, 2010), y esto a su vez ocasiona otras dificultades a nivel
académico como “el ausentismo continuo y sistemático, y la deserción escolar”
(Caro, 2010) como lo afirma el Lic. Javier Caro Torres, entonces no es solo el
daño psicológico que ocasiona el desplazamiento al niño o niña sino también las
consecuencias dañinas frente a la educación que el niño lleva en la escuela, al
ausentarse constantemente o faltar definitivamente a la escuela, trucando así otra
meta propuesta en el proceso de formación.
En ese mismo sentido los docentes expresan que así como en los daños
emocionales hay una ruptura o quiebre en el proyecto de vida de los niños y niñas
así mismo esta situación se refleja con mayor fuerza en los daños psicológicos y
daños a la personas a cada parte de su ser, y a sus estructuras mentales desde la
perdida de la importancia del proyecto de vida y lo esencial que es para su
existencia y realización personal como se expresa en el modulo del enfoque ético
de la Acción sin daño, perdiendo así el sentido de su vida.
Se hace importante resaltar a lo que esta llamada la atención humanitaria,
que se brinda a una victima de catástrofe o conflicto armado como el
desplazamiento a que revise su forma de atender a la población ya que sino tiene
en cuenta la parte psicosocial desde le enfoque hasta la atención se puede
profundizar el daño y causar uno mayor, como lo expresan en el modulo El daño
desde el enfoque psicosocial.
3.4 Otros Riesgos de Daños
De forma directa o indirecta existen algunos riesgos ocasionados por el
desplazamiento forzado, que pueden generar daños como es la situación de
hacinamiento en las casas donde habitan los niños y las niñas, que según los y las
docentes no es un daño generado desde la escuela, pero que afecta en el
desempeño académico de los niños y niñas, al verse en el riesgo de sufrir otros
daños relacionados con la no identificación o reconocimiento de la autoridad, la
poca privacidad y las disfuncionalidades en la familia entre otras, que de una u
otra forma inciden en el rendimiento académico del niño o niña.
Si bien se ha desarrollo en el documento los riesgos de daños que tienen
los niños y niñas, por las diferentes situaciones que han vivido, muchos de estos
26
son identificados en la escuela y otros son ocasionados por la escuela, por lo que
se hace necesario realizar un trabajo sistémico que involucre cada uno de los
espacios protectores de los niños y las niñas, como son la familia, la comunidad y
la escuela y de esta forma identificar cuales son estos riesgos y establecer
acuerdos para prevenirlos o mitigarlos, teniendo como premisa importante la
protección de los niños y niñas, y la realización de acciones que no generen mayor
daño a esta población y que se promueva la construcción de espacios de paz
27
CAPITULO IV RECOMENDACIONES
Para cada riesgo de daño identificado en la atención humanitaria a la población
infantil en el Centro Educativo Antonio Nariño se hace necesario establecer
algunas recomendaciones para su prevención y mitigación, así como algunas
estrategias y practicas pedagógicas con enfoque de acción sin daño y
construcción paz, dirigida a los y las docentes de esta escuela.
Para los daños físicos se propone tener en cuenta las siguientes recomendaciones
Se promuevan acciones culturales y recreativas con sentido pedagógico y
psicosocial al interior de la escuela con los niños, niñas, jóvenes y docentes
donde se promuevan acciones para reflexionar y construir la paz.
Para los daños emocionales se propone tener en cuenta las siguientes
recomendaciones
Realizar jornadas de integración a través de diálogos de saberes donde
puedan conversar sobre las situaciones que se les presentan en los
salones de clases con el fin de que se construyan acciones positivas que no
generen daños y que ayuden a solucionar las problemáticas existentes.
Retomar las practicas y teorías que promueve la pedagogía del amor como
lo expresa Francisco Tintos Lomas “como un estilo educativo, un talante,
una actitud que todo educador debe encarnar. Su validez es pues
extensible tanto a los padres como a los profesores” (Tintos, s.f.).
Para los daños psicológicos se propone tener en cuenta las siguientes
recomendaciones
Que los y las docentes del Centro Educativo puedan formarse en atención
humanitaria, ya que no cuentan con personal de orientación psicosocial,
28
ellos y ellas puedan brindar los primeros auxilios en atención psicosocial a
la población infantil en situación de desplazamiento
La importancia de un proceso de formación permanente para los y las
docentes en metodologías lúdicas y recreativas con enfoque psicosocial y
de derechos, con el fin de brindar a la población infantil una atención
integral y de calidad en el proceso educativo donde no generen mayor daño
a esta población.
Establecer alianzas entre el Centro Educativo Antonio Nariño y otras
instituciones u organizaciones del municipio para que se le brinde una
atención complementaria a los niños o niña en la escuela además de la
formación académica, es decir, donde puedan desarrollar o potencializar las
relaciones interpersonales e intrapersonales con la comunidad educativa.
Que los y las docentes puedan identificar y conocer los derechos de los
niños y niñas para que puedan protegerlos y garantizarlos con el fin de que
no se le ocasionen mayores daños de los que ya tienen.
Otras recomendaciones a tener en cuenta son:
Que los y las docentes puedan construir y diseñar las acciones del Proyecto
Educativo institucional – PEI, en articulación con la comunidad educativa
donde los niños, niñas, padres y madres de familia puedan plasmar las
acciones que se consideran importantes y necesarias para la formación y
atención integral de los y las estudiantes.
Así mismo en el PEI se hace importante que la escuela pueda plasmar
acciones que promuevan la paz, no como una meta sino como un estado o
una necesidad para mejorar las condiciones de vida al interior de la escuela
y en sus alrededores
Los y las docentes del Centro Educativo Antonio Nariño vienen
implementando un plan para prevenir la prevención de la deserción escolar,
a través de estas acciones se hace necesario que involucren no solo a los
niños, niñas, docentes, padres y madres de familia sino también a los entes
públicos encargados de la educación del municipio con el fin de que sean
29
acciones sistémicas con las cuales se promuevan la construcción de
espacios de paz no solo para las comunidades que atiende esta escuela
sino para la todo el municipio.
Que se establezcan acuerdos de convivencia compartidos y construidos por
niños, niñas, jóvenes, docentes, madres, padres de familia y personal
directivo, en vez de manuales de convivencias construidos solo por el
cuerpo docente.
Que los y las docentes reconozcan y garanticen el derecho a la educación
de los niños y niñas no solo como un cupo en al escuela sino con una
educación de calidad que ayude a formar personas integrales que
promuevan la paz en sus contextos y con sus acciones.
30
CONCLUSIONES
Los Montes de María es una de las zonas en Colombia más afectadas por
el conflicto armado, lo que ha ocasionado una ruptura del tejido social y la
vulneración de los derechos humanos fundamentales, no solo en la población
adulta si no también en los niños y niñas, que siguen siendo los más afectados por
las decisiones y acciones irresponsables de la sociedad y el Estado.
Es por tanto que dentro de los riesgos de daño que se identifican en la
población infantil en situación de desplazamiento desde los proceso de atención
humanitaria se resaltan los daños físicos relacionados con las secuelas que se
dejan en el interior (organismo) y en el exterior del cuerpo de cada niño o niña, se
identifican los daños emocionales que están relacionados con la expresión de
emociones vistas en los niños y niñas como tristeza o desanimo y los daños
sicológicos que se refieren a las secuelas que el desplazamiento ocasiona en el
comportamiento de cada infante, cada uno de estos daños de una u otra forma
impiden a los niños y niñas mantener una relaciones interpersonales de forma
adecuada.
En cuanto a los criterios que orientan el proceso de atención humanitaria a
la población infantil en situación de desplazamiento se pudieron establecer
criterios éticos como la inclusión, la protección, la promoción de los derechos y la
activación de resiliencia, estos criterios permiten establecer unos parámetros para
el proceso de formación. Por su parte existen unos criterios metodológicos que
permiten realizar la labor de forma eficiente, están relacionados con el accionar de
la escuela como territorios de paz, el fortalecimiento de las familias, el desarrollo
humano, brindando conocimientos de acuerdo al contexto y aportando en la
transformación de conflictos. Tanto los criterios éticos, como metodológicos se
fundamentan en unos criterios conceptuales que se orientan desde los conceptos
de construcción de paz y acción sin daño.
Para finalizar se establecen unas recomendaciones que de forma implícita
establecen estrategias de comunicación, formación, articulación e incidencia para
la atención humanitaria a la población infantil víctima del conflicto armado,
específicamente del desplazamiento en la Institución Educativa Antonio Nariño.
31
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