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UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE CIENCIAS POLITICAS

Curso: CP-5411Seminario de Planeamiento Estratégico y Políticas

Públicas

I-2012

Grupo 02

Créditos: 06

Horario de clases: Viernes de 8-12 a.m.

Horario de atención a estudiantes: a convenir cita mediante correo electrónico

Aula 306, Ingeniería Eléctrica

Profesora:

Msc. Carla Morales Rojas

Correo electrónico: cmorales80@hotmail.com

Objetivo General:

♦ Desarrollar en el estudiante capacidades para el planeamiento estratégico de las

políticas públicas.

Objetivos Específicos:

• Analizar críticamente los modelos de desarrollo y su impacto en la planificación

estratégica e implementación de políticas públicas.

• Conocer el sistema nacional de planificación, herramientas para planificación

estratégica enfocada en resultados.

• Análisis de casos y simulaciones a partir de las herramientas estudiadas en el curso.

Metodología del curso:

El curso combinará lecciones magistrales desarrolladas de forma conjunta con los y las

estudiantes que expondrán un análisis de la lectura asignada semanalmente y además se

analizarán casos en clase, así como el desarrollo de un trabajo de investigación vinculado

con el diseño e implementación de políticas públicas.

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Contenidos y calendario:

Fechas Temas Lecturas asignadas

Marzo

9 Presentación del programa y clase introductoria a

cargo de la Profesora

Ninguna

16 Características de la organización y planificación

pública en el marco de tendencias internacionales: del

Consenso del Consenso de Washington hasta hoy.

Casilda Béjar,Ramón. América

Latina y el Consenso de

Washington. En: Boletín

económico de ICE, n° 2803

del 26 de abril al 2 de mayo de

2004. España.

Estudiante 1

23 Papel del Estado, las políticas públicas y la

planificación en el desarrollo

O´Donnell, Guillermo. Algunas

reflexiones acerca de la

democracia, el Estado y sus

múltiples caras. En: Revista del

CLAD. Reforma y democracia

Nº42. Venezuela, 2008.

Estudiante 2

Paramio, Ludolfo. El regreso

del Estado: entre el populismo y

la regulación. En: Revista del

CLAD. Reforma y democracia

Nº42. Venezuela, 2008.

Estudiante 3

30 La reforma del Estado en Costa Rica: COREC y CEARE Comisión de Reforma del

Estado Costarricense (COREC) e

Informe de CEARE sobre

propuestas en planificación,

presupuesto y control. San

José, 1990. Capítulo tercero, II

parte y capítulo décimo cuarto.

Estudiante 4

Abril

6 Semana Santa

13 Nociones básicas de la Planificación. Martin, Juan. Funciones básicas

de la Planificación Económica y

Social. ILPES/CEPAL. Serie

gestión pública. Nº52.

Santiago, 2005.

Estudiante 5

Ruíz Caro, Ariela. Concertación

nacional y planificación

estratégica: elementos para un

“nuevo consenso” en América

Latina. ILPES/CEPAL. Serie

gestión pública. Nº28.

3

Santiago, 2002.

20 Institucionalidad pública de planificación,

presupuestación y control

Ley de Planificación Nacional

Ley de Administración

Financiera y Presupuestos

Públicos

Estudiante 6Ley de Contraloría

General de la República

Lineamientos de Planificación y

Presupuestación

Estudiante 6

Entrega I ensayo

27 Sistema Nacional de Planificación y Sistema Nacional

de Evaluación: Planes Nacionales de Desarrollo:

nacional, sectorial, institucional.

Planificación estratégica y políticas públicas:

prioridades, estrategias de largo plazo y acciones

puntuales. Análisis comparado

Informe de la CGR sobre los

instrumentos de programación

y evaluación emitidos por

MIDEPLAN, Ministerio de

Hacienda y la Contraloría

General de la República en el

marco de la gestión por

resultados. Estudiante 7

Decreto de Sectorialización del

Sector Público

Decreto de creación de los

Consejos Presidenciales

Estudiante 8

Mayo

4 La Planificación para el Desarrollo CEPAL. La Hora de la igualdad.

Págs 45-61

Estudiante 9

11 Planificación estratégica e indicadores de desempeño

en el sector público

Lectura de referencia:

Armijo, Marianela.

Planificación estratégica e

indicadores de desempeño en

el sector público. Serie:

Manuales, Nº69. Santiago,

Chile. 2011.

Entrega II ensayo

18 Planes Nacionales de Desarrollo, competencias,

responsabilidades institucionales y planificación

operativa.

Planes Nacionales de Desarrollo

Estudiante 9. 10 y 11 (3

Administraciones a partir de

2002-2010)

25 Análisis de casos Política Nacional de Igualdad y

Equidad de Género (PIEG)

Política Nacional de Niñez y

Adolescencia

Política de Juventud

Estudiantes 13, 14 y 15

4

Junio

1 Gestión para resultados: conceptos y herramientas.

Parte I

CLAD/BID. Modelo abierto de

gestión para resultados en el

sector público.

8 Gestión para resultados: conceptos y herramientas.

Parte II

CLAD/BID. Modelo abierto de

gestión para resultados en el

sector público.

Entrega de los trabajos de

investigación.

15 Análisis de casos Política Nacional de

Telecomunicaciones

POLSEPAZ

Política de medio ambiente

Entrega III ensayo

22 Exposiciones

29 Exposiciones

Evaluación:

Síntesis y exposición de lecturas asignadas (1 por estudiante) 10%

Ensayo por eje temático (3 por estudiante) 30%

Trabajo en clase y análisis de casos 20%

Investigación y análisis de caso (grupos 3 personas) 40%

Sugerencias de ejes temáticos para la investigación:

1. Análisis comparado de las propuestas de reforma del Estado COREC (capítulo tercero, II

parte y capítulo décimo cuarto) y la CEARE (planificación, presupuestación y control).

2. Características y condiciones de desarrollo de los Ministerios de Planificación de América

Latina: análisis del caso costarricense.

3. Organización de la institucionalidad pública de cara a la planificación y evaluación de las

políticas públicas: análisis comparado Planes Nacionales de Desarrollo: 2002-2006; 2006-

2010; 2010-2014.

4. Funcionamiento e instrumentos del Sistema Nacional de Planificación Nacional.

5. Políticas y planes sectoriales o temáticos:

a. Mujer

b. Niñez

c. Adultos mayores

d. Jóvenes

e. Telecomunicaciones

f. Medio ambiente y derivaciones

g. Comercio