Trabajo de Interpretacion de Plano
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8/18/2019 Trabajo de Interpretacion de Plano
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S e g u r i d a d P o r t u a r i a
Universidad Tecnológica de Panamá
Licenciatura en Ingeniería Marítima Portuaria
Lectura e Interpretación de Planos de Carga
Nombre:
Misraim Magdiel Morán Márque
Cedula N!:
"#$%'("
Pro)esor:
*os+ ,ntonio -amaniego .uarte
-egundo -emestre
EXAMEN SEMESTRAL
MISRRA
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/structura
Introducción %
-eguridad Portuaria &
.escripción 0eneral &
1b2etivo 3
Marco Legal (
Panamá (
4ase Legal .el .epartamento .e Protección Portuaria $
Convenios -obre -eguridad Portuaria $
Principales Convenios 5
Principales Convenios /n Materia .e -eguridad Portuaria 5
-olas 5
Código P4IP 5
Convenio -obre Los .ocumentos .e Identidad .e La 0ente .e Mar
6"77%8 5
Norma '
9onas '
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Condiciones .e ,ccesos Por 9onas '
9onas .e ,cceso estringido ;7
9onas .e ,cceso Controlado;7
9onas ,biertas ;7
9ona Limítro)e / .e .istribución .e Pasa2eros
Con -us ?e@ículosA Pasa2eros , PieA TransportistasA Tripulaciones
> Traba2adores ;;
9ona .e ,parcamiento .e Pasa2eros > ,compaBantes ;;
9onas .e Terminales ;;
Control .e ,cceso .e 9onas .e /mbarque ;;
-eguridad ?ial ;"
Normas 0enerales ;"
Normas /specí)icas ;%
Medidas ,ctivas > Pasivas ;&
-ubsuelo ;&
9onas .espe2adas ;&
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9onas .e Cubiertas /di)icadas /n /l Perímetro .e La Instalación
Portuaria: ;3
Prevención .e iesgos Laborales ;(
iesgos 0enerales .el Puerto ;(
Medidas Preventivas 0enerales ;(
unciones .el Comit+ .e Protección Portuaria ;$
Proceso 0eneral .e Certi)icación 4a2o /l Código P4IP ;5
Implementación .el Código P4IP /n Panamá ;5
,menaas / Incidentes Patrones ,ctuales /n Los Puertos ;'
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Introducción
, raí de muc@as situaciones delictivas dentro de los puertos con maDor potencial
económico# comercialA los organismos internacionales D las autoridades rectoras
del -istema de Transporte Marítimo D Portuario como lo es: La 1rganiación
Marítima Internacional 61MI8A adoptó que era necesario re evaluar los planes de
seguridad portuariaE .ado que este medio era el más )ácil para ser utiliados por
los terroristas como armas de destrucción contra la sociedad Da que así
camu)larían sus operaciones como si )uesen actividades económicas legitimasE
Las me2oras logradas en las in)raestructuras portuarias están incidiendo en el
incremento del volumenA la velocidad D la e)iciencia de las transacciones ilegales
internacionales de los grupos criminales D terroristasE Las consecuencias de estas
acciones son una amenaa directa para los intereses económicos D comerciales de
todos los paísesE
,ctualmente se implementan las medidas de seguridad necesarias para los
di)erentes niveles de seguridadA tanto )ísicas como electrónicasA de manera
integrada D adaptada al entorno D a las necesidades que la detección de las
vulnerabilidades @a de2ado al descubierto de)iniendo el servicio de seguridad D sus
sistemas: ?igilancia armadaA sistema anti#intrusiónA control de ,ccesosA CCT?A
cámaras de seguridadA raDos FA etcE
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Seguridad Portuaria
-eguridad 6del latín securitas8E Cotidianamente se puede re)erir a la ausencia de
riesgo o a la con)iana en algo o en alguienE -in embargoA el t+rmino puede tomar
diversos sentidos seg=n el área o campo a la que @aga re)erenciaE /n t+rminos
generalesA la seguridad se de)ine como Gel estado de bienestar que percibe D
dis)ruta el ser @umanoGEUna de)inición dentro de las ciencias de la seguridad es GCiencia interdisciplinaria
que está encargada de evaluarA estudiar D gestionar los riesgos que se encuentra
sometido una personaA un bien o el ambienteGE -e debe di)erenciar la seguridad
sobre las personas 6seguridad )ísica8A la seguridad sobre el ambiente 6seguridad
ambiental8A la seguridad en ambiente laboral 6seguridad e @igiene8A etcE
Descripción General
, nivel mundialA la carga marítima D los vapores son el blanco de organiaciones
delictivas o delincuentes individuales que se dedican al contrabando de
e
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de seguridadA amenaan al sector marítimo D al trá)ico de carga en el comercio
internacionalE /sas amenaas incluDen el terrorismoA la pirateríaA el contrabandode e
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limitar las oportunidades de delito en el sistema de transporte marítimoA sus
proveedores D usuariosE /n la elaboración de un programa de seguridad debe ponerse el acento en la disuasiónA prevenciónA detección D reducción de p+rdidas
atribuidas a actividades delictivasE Para elloA las operaciones de seguridad
portuaria deben ser más proactivas que meramente reactivasE /sto e
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Marco Legal
Panamá
.ecreto LeD $ del ;7 de )ebrero de ;''5A por el cual se
crea la ,utoridad Marítima de PanamáE esolución ,.M NoE ;&7#"77% de ;3 de maDo de "77%E
6,dopción inicial del Código P4IP8E
Ley No !" de " de agosto de #$$% &Ley General de
Puertos'(ap)tulo *I+'Gestión de Protección y
Seguridad Portuaria,
esolución *.#NJ33# de ;5 de septiembre de "775E
6/strategia Marítima Nacional# 1b2etivo /strat+gico 3#
Protección D -eguridad8E
-ase Legal del Departamento de Protección Portuaria
LeD de Puertos NoE 3( de ( de agosto de "775E Título I?A
Capítulo FI? K 0estión de Protección D -eguridad
PortuariaE
La Autoridad Marítima de Panamá velará por el fel
cumplimiento de las normas sobre protección y seguridadportuaria, con el objeto de prevenir, controlar y minimizar
los eectos de incidentes o sucesos ue aecten la
seguridad marítima y portuaria o ue pudieran lesionar o
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esolución ,.M NoE;&7#"77%A de ;3 de maDo de "77%A D publicada en
0aceta 1)icial NoE "&A57% de lunes ;' de maDo de "77%A por la cual la,utoridad Marítima de PanamáA aprueba directrices para implementar el
Código internacional para la protección de los buques D de las
instalaciones portuarias 6Código P4IP8A adoptado como enmienda del
Convenio Internacional para la -eguridad de la ?ida umana en el Mar K
-1L,- $&A enmendadoE
esolución *E.E NoE77'#"773A de "' de 2ulio de "773A por la cual se crea el
Comit+ de Protección Portuaria 6CPP8 para colaborar con el .epartamento
de Protección Marítima de la ,utoridad Marítima de PanamáA en la
e2ecución de las regulaciones del capítulo FI#" del Convenio -1L,- $&A
enmendadoA que adopta el Código P4IP 6I-P- por sus siglas en ingl+s8E esolución *E.E NoE 7""773A de "& de noviembre de "773A por la cual se
establece el costo por proceso para auditoria e
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/stas normas emanan de organismos internacionales especialiados tales como
UN 6UnctadA 1ITA ,1A PNU.8A 1MIA 4I.A 4IE
-eg=n Unctad: Terrorismo D trá)ico de drogas por encima de poliona2e D @urtosE
Principales (onvenios
-olas: convenio para la seguridad de la vida @umana en el mar
Código P4IP: Código para la protección de buque e Instalaciones Portuarias
4,-C: 4ussines ,llience )or -ecure and Commerce 6Convenio para la
protección D -eguridad comercial8
Marco de estándares de la 1rganiación Mundial de ,duanas 6rame orO
standars8
CC#TP,T: Programa Custom Trade Partners@ip against terrorismoE
Principales convenios en materia de seguridad portuaria
-olas
P4IP
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Convenio sobre los documentos de identidad de la gente de mar 61IT ;538
Convenio sobre traba2o marítimo 6pautas para las inspecciones por el /stado del
Pabellón D pautas para los )uncionarios encargados del control por el /stado del
Puerto8E
Solas
/l Convenio Internacional para la seguridad de la vida @umana en el mar 6;'$&8
)ue modi)icado en "77" para incluir medidas especiales para incrementar la
protección marítima D de la inter)a buque#puertoE /llo se complementa con el
Código P4IPE
,quí se incluDen la necesidad de traba2ar con2untamente 1MI 1IT sobre los
documentos de identidad de la gente de mar D sobre normas de protección
portuariaE
(ódigo P-IP
-e elabora a partir del capítulo ? D FI#II de -olasE
Pretende establecer un marco internacional para la colaboración entre gobiernosA
organismos p=blicos D privados a )in de detectar las amenaas D protegerse de
riesgos graves que a)ecten la seguridad de buques D de instalaciones portuarias
dedicadas al trá)ico internacionalE
(onvenio sobre los documentos de identidad de la gente de mar $$.,
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/n "77%A durante la reunión ';! de la CIT en 0inebraA se adoptó el Convenio
sobre los documentos de identidad de la gente de marA el cual prev+ un documentode mundialmente uni)ormeA que permita una identi)icación segura D veri)icableE
/ste convenio )ue posteriormente aprobado por el Conse2o de ,dministración
61IT8 D por el Comit+ de -eguridad Marítima de la 1MIA ambos en "77&E
Norma
Los puertos tienen la obligación de controlar el cumplimiento de las distintas
normativas que a)ectan tanto a los sistemas de seguridadA incluidos los re)eridos a
la protección contra actos antisociales D terroristasA como a la admisiónA
manipulación D almacenamiento de mercancías peligrosas D la coordinación de
actividades establecidas en la L/> ./ P/?/NCI1N ./ I/-01-
L,41,L/-E
/l ; de *ulio de "77& entró en vigor el Código Internacional de Protección de
4uques e Instalaciones Portuarias 6P4IP8 promulgado por la 1rganiación
Marítima Internacional 61MI8A con el )in de establecer una serie de medidas
destinadas a )ortalecer la protección marítima de la nave e instalaciones portuarias
D a prevenir D suprimir los actos de naturalea antisocial contra la actividad de
transporte marítimoE /l código P4IP e
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/onas
(ondiciones de 0ccesos Por /onas
/l concepto de H91N, agrupa las áreas de manera que cada una contenga el
má
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- con libre circulación de personas el diseBo debe procurar que estas realicen
sus gestiones D de2en el área sin necesidad de entrar en onas controladasELa intervención de la seguridad en estas onas debe ser sutil pero es
obligadaA Da que la maDoría de las plani)icaciones para cometer atentados
se @arán desde este tipo de áreas muc@o menos e
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/ona lim)tro2e e3terior al per)metro del puerto
-e deben controlar los ve@ículos estacionados cerca de áreas interiores sensiblesA
como terminales de pasa2erosA depósitos de combustiblesA etcE
Tambi+n se deben controlar los lugares de donde sea posible observar los
procedimientos de seguridad o desde los que sea posible lanar arte)actos
e
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rea separada de las terminalesE Posiblemente a una distancia mínima de "77
metrosE ,sí la posibilidad de e
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.espu+s de este control se procede a un control raDos F del equipa2e que
acompaBara al pasa2eroE Luego el pasa2ero atravesara un control de armas De
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responsabilidad civil su)iciente para la cobertura de los correspondientes
riesgosE Quienes circulen por la ona de servicio del puerto lo @arán ba2o su
e
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Rnicamente podrán circular los ve@ículos por los vialesA carreteras de
servicio D demás vías seBaliadas al e)ectoE La velocidad má
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.esde el cierre reglamentario @asta una distancia de ;7m al interior
de la instalaciónA en paredesA suelo D tec@oE Iluminación cada " m en los t=neles con bombillos protegidos de
;77 E Cuatro detectores sísmicos en paredesA suelo D tec@o a unos " m del
cierreE CCT? en cada t=nel .oble acodado en cada tubo de entrada D salida de aguas de la
instalaciónE
Instalación diaria de los t=neles accesibles por parte del personal de
seguridadA con registro documental de la mismaE Cierre de seguridad e
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-istema de iluminación en todo el perímetroE
Tambi+n se contara con los siguientes sistemas:
detectores sísmicos en paredes e
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deberán cumplir en todo momento lo dispuesto en la legislación vigente en
materia de prevención de riesgos laboralesE
1iesgos generales del puerto
,tropello por ve@ículos D maquinaria 6camionesA automóvilesA carretillasA
trenesA etcEAEE8 0olpes entre ve@ículos Do máquinasE Caída a distinto nivel: caída al mar D caída desde superestructuras
6espaldonesA andenesA muelles de cargaAV8E Caída de ob2etos por desplome en la ona o radio de acción de las gr=asE Caída de ob2etos o materiales durante el transporte Do la manipulaciónE Caída de personas al mismo nivelA debido a desnivelesA manc@as de aceiteA
)alta de orden D limpieaAEE Pisadas sobre ob2etos 6torcedurasA @eridasAEEE8 ProDección de )ragmentos o partículas en o2osE
Medidas Preventivas Generales
-e recuerda la obligación de cumplir D respetar toda la seBaliación
dispuesta en el recinto portuarioE
No se deberá permanecer en otros lugares distintos a aquellos en los que se
realice el traba2oA debiendo seguir los itinerarios Do viales que
previamente les @aDan sido marcadosE -e respetarán las normas de circulación del puertoE -e accederá e
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No se deberá de permanecer deba2o de la ona de operación o radio de
acción de las gr=asE Tampoco se deberá de permanecer deba2o de cargassuspendidasE
Para permanecer ba2o cintas de transporte de gráneles se aplicaran medidas
preventivas adicionales )rente al riesgo de caída de ob2etos o materialesE -e deberá de e
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,sistir a la ,utoridad Marítima de Panamá cuando se declare
estado de urgencia nacionalE Colaborar en la programación D desarrollo de los e2ercicios D
prácticas en materia de protección en las instalaciones portuarias D
los puertosE Cualquiera otra )unción directamente relacionada con la protección
de las instalaciones portuarias que la ,utoridad Marítima de
Panamá 6,MP8 determineE
Proceso General de (erti2icación -ajo el (ódigo P-IP
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Implementación del (ódigo P-IP en Panamá
an transcurrido once aBos desde que entró en vigencia el Código Internacionalde Protección de los 4uques e Instalaciones Portuarias 6P4IP8E /)ectivamenteA
desde el ; de 2ulio de "77&A las instalaciones portuarias certi)icadas 6;$8A @an dado
cumplimiento a las e
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Polión obo o @urto
uelga o Paro
Para contrarrestar las di)erentes amenaas se deben e
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#onclusiones
/n este traba2o )inal @e concluido que:
aD que tener presente que todos los puertos son vigilados rigurosamente
para evitar atentados e incidentes en su localidadE /n cada puerto @aD onas en que las personas o alg=n transporte no
pueden entrar a menos que sean autoriadosE Las instituciones portuarias deben tener medidas de seguridad optada por
una Institución gubernamental que le permita cumplir con las normas paraevitar robos en los puertosE
Los puertos están montados con tecnología avanada para vigilar todas las
onasE
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$ibliograía
• eb de Consultas
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EombudsEesservicios#seguridad#instalaciones#portuariasE@tml
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