UPSO PUNTA ALTA DIPLOMATURA UNIVERSITARIAEN GESTIN DEL COMERCIO EXTERIO TTEE

UPSO PUNTA ALTA DIPLOMATURA UNIVERSITARIAEN GESTIN DEL COMERCIO EXTERIOR Arano-Bacchiani-Badariotti-Fernndez

UNIVERSIDAD PROVINCIAL DEL SUDOESTE

Diplomatura Universitaria en Gestin del Comercio Exterior

EXPORTACIN DE MIEL A GRANEL

Ctedra: Operatoria y Prctica Aduanera del Comercio Internacional

Profesores: Alfredo Scatizza - Noelia Krenz

Alumnos:

Arano, Ariel Bacchiani, Mario Badariotti, Adrian Fernandez, Gustavo D.

Punta Alta, 13 de Junio de 2014NDICEPgina

LA EMPRESA4

Nombre4

Rubro4

Historia4

INFORMACIN BASICA PARA LA EXPORTACIN4

Inscripcin en el registro de exportadores5

Documentacin Necesaria6

Registro de productos7

Obtencin del RNPA (Registro Nacional de Productos Alimenticios)7

Trmite en el caso de elaboracin para terceros8

PASOS PARA EXPORTAR8

INAL8

SENASA9

Inscribirse como exportador. Requisitos10

Requisitos Sanitarios acorde al destino de Exportacin10

Solicitud de Autorizacin de Exportacin10

Solicitud del Certificado de Exportacin10

Trazabilidad11

INSCRIPCIN EN EL SISTEMA REGISTRAL12

Trmite de Inscripcin de Operadores de Comercio Exterior12

DOCUMENTOS BSICOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACIN A ALEMANIA13

Control de importaciones / autorizaciones14

Permisos de Importacin14

Licencias de Importacin14

Normas Tcnicas14

Estandarizacin14

El Hazard Anlisis Ceitical Control Point (HACCP)14

Normas ISO15

Normas relacionadas a la conservacin del medio ambiente15

Reglamento para evitar los desechos originados por los embalajes15

Empaque y etiquetado15

Impuestos15

SECUENCIA DE EXPORTACIN 16

Evaluacin de Capacidad de Produccin16

Identificacin y Anlisis del Mercado Objetivo16

Eleccin y Justificacin del Mercado17

Determinacin de la Posicin Arancelaria del Producto20

ESTMULOS A LA EXPORTACIN20

Reintegro21

Draw Back21

DETERMINACIN DEL COSTO DE EXPORTACIN21

Anlisis Habituales de Exportacin21

SENASA22

Antes del Embarque22

Despus del embarque22

Honorarios22

Aduana23

FOB Total 1 (uno) Contenedor23

Costos de Exportacin23

PRECIO FOB23

CONTACTO CON EL FUTURO IMPORTADOR Y OFERTA24

ELECCIN DE LA DESTINACIN DE EXPORTACIN24

ELECCIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE25

Caractersticas del puerto de Hamburgo26

Ventajas del Transporte Martimo29

QUINES INTERVIENEN EN UNA OPERACIN DE EXPORTACIN?30

LA DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS. DGA30

AUXILIARES DEL COMERCIO Y DEL SERVICIO ADUANERO31

Despachante de Aduana31

Agente de Transporte Aduanero ATA31

CMO SE REALIZA UNA EXPORTACIN31

Qu Documentacin acompaa la Mercadera?32

Qu significa Presentar una Destinacin?34

Qu son los canales de Selectividad?34

En Resumen34

Oficializada34

Presentada34

Autorizacin de retiro34

Precumplido35

Cumplido35

Declaracin Postembarque35

Anulada35

Libramiento de la Mercadera35

Lineamientos para la Va Acutica35

EXPORTACIN DE MIEL A GRANEL

LA EMPRESANombre de la Empresa: Blumenhaus

Rubro: Apcola, produccin, elaboracin y venta de miel fraccionada en el mercado interno.

Historia

La empresa Argentina Blumenhaus se ubica en la localidad de Punta Alta, comenz sus actividades en el ao 2003 , el origen era el de producir, elaborar y vender miel fraccionada, pero dado que en esa poca la miel estaba en su auge y el pas se encontraba en plena recuperacin financiera, se transform en una oportunidad de negocio rentable no solo para lanzar sus productos al mercado interno sino tambin para poder exportar un producto de calidad en un futuro no tan lejano a un mercado competitivo como lo es la Unin Europea. Uno de los miembros al ser profesional de la medicina, favorece en la produccin propleos y en la realizacin de anlisis exigidos por SENASA.

En actualidad, cuenta con depsito propio en donde realiza todas las etapas de produccin de miel en forma personal, tambin cuenta con un nmero de colmenas suficientes, maquinaria e infraestructura disponible para trabajar lo que hace que el negocio termine siendo muy rentable ya que prcticamente no depende de nadie, solo de su capacidad de produccin.

La infraestructura disponible le da independencia al apicultor. En el caso de de la empresa controla todo el proceso, desde la generacin del material vivo hasta el proceso de la miel, su envasado y fraccionado, no terceriza ni contrata servicio alguno en nuestra produccin y por otra parte garantiza la trazabilidad del producto. Teniendo en cuenta el xito obtenido en el mercado interno y la creciente demanda internacional de miel de nuestro pas gracias a su calidad la empresa ha decidido probar suerte en un mercado competitivo exportando miel a granel, para ello ha contratado a un grupo de especialistas en comercio internacional, quienes asesoraran y brindaran sus conocimientos en la materia.

INFORMACIN BSICA PARA LA EXPORTACINPara comenzar a exportar la empresa deber considerar los siguientes puntos:1. Inscribirse como exportador en la Aduana (Decreto 2690/02) 2. Inscribirse como exportador en el SENASA. La Resolucin 492/01 de dicho organismo establece las condiciones y los requisitos para la inscripcin. 3. Contar con el establecimiento (depsito, sala de extraccin, fraccionamiento) habilitado o registrado por el SENASA o por la autoridad a quien delegue). 4. Solicitar la autorizacin de exportacin 5. Solicitar el certificado de exportacin. 6. Presentar el cumplido de embarque 7. Contar con el sistema de trazabilidad vigente 8. Presentar los resultados de los anlisis del Plan CREHA y/o de calidad o sanitarios. 9. Tener registrado el producto.10. Inscribirse en el sistema registral.

Inscripcin en el Registro de ExportadoresEl primer requisito para realizar una operacin de exportacin es encontrarse inscripto en el Registro de Exportadores e Importadores de la Repblica Argentina. Esta inscripcin es obligatoria y se realiza en la Direccin General de Aduanas (DGA). Este trmite se realiza slo una vez y es vlido para efectuar operaciones de exportacin y/o importacin. El nmero de inscripcin obtenido habilita para operar a travs de cualquier Aduana del pas. No obstante, la solicitud de inscripcin deber presentarse ante la aduana que corresponda a su domicilio. Pueden inscribirse personas fsicas o jurdicas, y los trmites de exportacin pueden ser realizados por un Despachante de Aduana.Las personas de existencia visible[footnoteRef:1] tienen como requisito para la inscripcin en el Registro: [1: Fuente: Artculo 94 Seccin I - Ttulo III del Cdigo Aduanero.]

Tener capacidad para ejercer por s mismo el comercio.

Acreditar la inscripcin y el domicilio fiscal ante la Direccin General Impositiva (DGI), dependiente de la AFIP, a travs de CUIT.

Acreditar la solvencia necesaria u otorgar a favor de la DGA dependiente de la AFIP una garanta, conforme y segn determinare la reglamentacin, en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones.

No estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos:

Haber sido condenado por algn delito aduanero, impositivo o previsional, siempre que no haya transcurrido el doble del mximo de la pena prevista en la ley para dicho delito desde el momento de cumplida la condena. Haber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos mencionados anteriormente. Se excepta de esta inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin. Estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdiccin de la AFIP, por cualquiera de los ilcitos indicados en el primer punto mientras no fuere sobresedo o absuelto por sentencia o resolucin firme. No obstante lo dispuesto precedentemente, podrn inscribirse en el Registro en la medida que otorguen garantas suficientes en resguardo del inters fiscal. Haber sido sancionado con la eliminacin de cualquiera de los dems registros previstos en el Artculo 9 Apartado 2 Inciso I) del Decreto N 618/97, hasta que se hallare en condiciones de reinscribirse. Ser fallido. Estar inhibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes mientras esta situacin subsistiere. Estar inhabilitado para importar o exportar.

Los requisitos cuando se trate de personas de existencia ideal[footnoteRef:2], son los siguientes: Estar inscriptas en la Inspeccin General de Justicia (IGJ) y presentar sus contratos sociales o estatutos; [2: Fuente: Artculo 94 Seccin I - Ttulo III del Cdigo Aduanero.]

Acreditar la inscripcin y el domicilio fiscal ante la DGI dependiente de la AFIP, a travs de CUIT.

Acreditar la solvencia necesaria u otorgar a favor de la DGA dependiente de la AFIP una garanta en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo que determine la reglamentacin.

No encontrarse la sociedad, asociacin o cualquiera de sus directores, administradores o socios ilimitadamente responsables haber sido condenado por algn delito aduanero, impositivo o previsional, siempre que no haya transcurrido el doble del mximo de la pena prevista en la ley para dicho delito desde el momento de cumplida la condena.

Documentacin NecesariaLas Sociedades sean S.A., S.R.L., S.H., S.C., U.T.E., etc.- debern presentar: Dos ejemplares del Formulario OM 1228-E, certificado por Agente de Aduana o Escribano Pblico.

El formulario ser integrado a mquina en todos sus campos, en original cada uno de ellos por el Importador/Exportador con carcter de declaracin jurada. El domicilio real se deber corresponder con el registro ante la DGI para la CUIT, siendo aqul la sede donde se ejerce la administracin superior, ejecutiva o gerencial. Los formularios se integrarn en forma completa, con excepcin de la firma de los autorizados, que debern figurar al dorso en el espacio en blanco disponible en dicho formulario. Se aclarar para cada firma nombre y apellido. Es condicin indispensable para la aceptacin del formulario que las firmas no estn encimadas o superpuestas.

Un modelo de Acta de Distribucin de Cargos y Personas Autorizadas a suscribir la Documentacin de Comercio Exterior, certificado nicamente por Escribano Pblico. El acta se presentar de acuerdo al modelo que integra el Anexo de la Resolucin 582/1999, para todo tipo de exportadores, excepto para las personas fsicas que no cuenten con personas autorizadas para intervenir. Documentacin Aduanera y para los Importadores/Exportadores ocasionales que tambin cumplan con la citada condicin. Las sociedades irregulares o las personas fsicas que cuenten con personas autorizadas para intervenir Documentacin Aduanera o cualquier otro tipo de ente, adecuarn la integracin del Acta a la informacin que corresponda.

Fotocopia del CUIT. En la presentacin deber contar con el original, a efectos de que la Aduana certifique la copia.

Registro de Productos

El Registro Nacional de Productos Alimenticios (RNPA) es otorgado por las autoridades sanitarias de cada provincia. El trmite para obtener el RNPA debe iniciarse en el municipio que corresponde al establecimiento. Es requisito su tramitacin para importar y exportar, salvo cuando se quiera importar productos acondicionados para la venta directa al pblico de pases miembros del MERCOSUR que no se requiere su tramitacin, de conformidad a lo dispuesto por la Resolucin N 876/97 y la Disposicin N 5434/98.

El INAL tambin otorga RNPA slo para exportacin, cuando el producto cumpla con las normas del pas de destino. En estos casos el producto NO puede comercializarse en el pas, debiendo consignarse en sus rtulos tales recaudos.

Obtencin del RNPA (Registro Nacional de Productos Alimenticios)

La inscripcin de productos est regida por las siguientes leyes y/o decretos:

PRODUCTOS ALIMENTICIOS: Ley 18.284 y sus decretos reglamentarios y modificatorios (Cdigo Alimentario Argentino) Estos productos pueden poseer trnsito federal (para comercializarse en todo el pas) o ser para el mbito provincial o de venta al mostrador.

El mismo expediente consta de:

Nota solicitando la inscripcin del o los productos. Anexo I. Donde se detallan los datos de la empresa que presenta y elabora el producto y las materias primas utilizadas. Anexo II. Donde consta la composicin cuali-cuantitativa del producto y el proceso de elaboracin y el modo de conservacin Declaracin jurada que deber estar firmada por el Director Tcnico o responsable de la empresa Constancia de registro: donde se vuelcan los datos de la empresa, la habilitacin, datos de los apoderados y del director tcnico. Proyectos de rtulo. Debe constar la razn social, el domicilio del establecimiento elaborador, el RPE o expediente de habilitacin municipal, el nmero de certificado de producto, la denominacin y marca del mismo y todo otro dato que sea obligatorio segn el tipo de producto. Se obtiene el RNPA para productos bromatolgicamente aptos para comercializar en todo el territorio nacional.

Trmite en el caso de Elaboracin para Terceros:

En el caso en que exista una firma que es la titular de la marca o que no posea establecimiento elaborador, deber contactarse con una empresa que posea su establecimiento elaborador habilitado. La documentacin a presentar es la siguiente: constancia de registro por cada una de las empresas (la del elaborador completa y la de la firma que presenta solo debe llenarse la parte superior y el poder), notas cruzadas (notas donde una firma solicita a la otra la elaboracin del producto y otra nota donde la otra firma acepta elaborar el producto).

De acuerdo a la forma en que se confeccionen el Anexo I vara el titular del producto. La empresa que se coloque en el lugar donde dice firma que presenta el producto ser el titular que el producto sea presentado por el elaborador la otra empresa figurar como distribuidor en el certificado.

En el caso que exista una firma distribuidora a la cual se le pide un domicilio, y este no sea de la jurisdiccin donde piensa comercializarse el producto, no se le pedir un domicilio en la provincia de Buenos Aires, puesto que al elaborador ya se le exigi.

Hasta aqu los trmites realizados permiten la venta de los productos apcolas en todo el territorio nacional.

PASOS PARA EXPORTAR

Una vez obtenido el Registro de Establecimiento y el Registro de Producto para trnsito federal (es decir para circular y comercializar en todo el pas), deber tramitar ante el Instituto Nacional de Alimentos (INAL) el RNE y RNPA para exportar.

En el INAL se realizan los siguientes trmites:

Inscripcin de Establecimiento Importador/Exportador Inscripcin de productos importados Inscripcin de productos slo para exportar Autorizacin de envases y materiales aprobados para estar en contacto con alimentos.

INAL

El nico paso que debe realizar, si ya cumple con todos los pasos previos, es la solicitud para autorizar exportacin. El requisito consiste en completar el formulario y abonar el arancel correspondiente. La autorizacin tiene costo y se solicita cada vez que realiza una operacin de exportacin de miel fraccionada.

Para la exportacin de productos alimenticios para consumo humano y materias primas para uso en la industria alimenticia que son competencia del INAL e independientemente de dnde se hayan inscripto los productos, se requiere una Comunicacin de Exportacin al NAL. Dicha comunicacin debe realizarse mediante la planilla que figura en el Anexo I de la Disposicin 4377/01 ANMAT. La planilla mencionada forma parte de los requisitos para la tramitacin de exportacin en la que interviene la Direccin Nacional de Aduanas.

RNPA solamente para exportar (es decir para el caso de un producto que no se comercialice en el mercado interno).

Si las empresas slo desean importar o exportar productos alimenticios y por alguna razn particular deciden no tramitar su RNE en la jurisdiccin provincial que corresponde a su establecimiento o en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en ese caso, las empresas pueden tramitar un RNE ante el INAL, certificado que les sirve para actuar como importador/exportador.

Formulario completo. Proyecto de rtulos por triplicado (que cumpla las normas del pas de destino). Acreditacin de la personera. Certificado de RNE o RPE como elaborador y exportador. Comprobante de la inscripcin ante la DGA. Comprobante del pago del arancel.

SENASA

Este organismo tambin tiene incumbencia en la exportacin de miel fraccionada. Sobre todo para aquellos pases que cuentan con requisitos sanitarios especficos o tienen Convenio con nuestro pas.

Inscribirse como Exportador. Requisitos:

Deben retirarse los formularios correspondientes en la Coordinacin de Importacin/ Exportacin de productos.Aquellas personas con domicilio en el interior del pas podrn solicitar los formularios en las oficinas locales del SENASA, quienes sern los responsables de iniciar el trmite y remitir la documentacin a SENASA Central.

Se debe presentar fotocopia de inscripcin ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP). Fotocopia de inscripcin ante la Direccin General de Aduanas (DGA). Certificado policial original del domicilio real declarado y fotocopia del DNI (Personas fsicas). Fotocopia del contrato o Estatuto Social inscripto en el rgano de control societario (Personas jurdicas). Firmas de las personas autorizadas para realizar gestiones ante el SENASA. Toda la documentacin debe certificarse, excepto el certificado policial. El trmite solamente puede ser iniciado por el/los titulares y/o apoderados.

Adems de los trmites mencionados, el establecimiento fraccionador debe estar inscripto en el SENASA. Las caractersticas edilicias que deben reunir se encuentran enmarcadas en la Resolucin SENASA N 220/95.

Luego de aprobado el estudio tanto tcnico como legal de la documentacin presentada y la correspondiente constatacin en planta, se finaliza el procedimiento con la emisin de un Certificado de Inscripcin, en el cual se indica el nmero otorgado, que tipos de productos est autorizado a elaborar y exportar, etc. Todo el proceso, (no existiendo ninguna objecin o falta de documentacin) tarda 30 das aproximadamente.

Requisitos Sanitarios acorde al Destino de Exportacin.

Las exportaciones de productos apcolas son certificadas por el SENASA, acorde a los requisitos de cada pas de destino de la mercadera.En la actualidad la Argentina exporta a diferentes pases, siendo su principal destino la Unin Europea.Al igual que en los dems productos de origen agropecuario, los pases importadores pueden tener requisitos especiales, los cuales son certificados por el SENASA.

Solicitud de Autorizacin de Exportacin

El trmite de exportacin comienza con la presentacin de la solicitud de exportacin a la Coordinacin de Lcteos y Apcolas.

En la Coordinacin de Lcteos y Apcolas se constata que el establecimiento se encuentre habilitado ante SENASA, como as tambin para el destino de exportacin.

El siguiente paso es la verificacin de la mercadera en planta, esto es realizado por el inspector oficial de planta, quien realiza el muestreo de la mercadera (en caso de ser necesario) y la remite al laboratorio oficial para que se realicen los anlisis correspondientes.

Solicitud del Certificado de Exportacin

El paso que contina es la solicitud del certificado de exportacin. En este caso, el certificado difiere entre los distintos destinos dadas las exigencias impuestas por los pases compradores.

En lneas generales existen dos certificados: uno para la Unin Europea y otro para Otros pases. Tambin existen algunas excepciones, donde los certificados tienen caractersticas particulares como es el caso de Portugal, Brasil o Espaa.

Documentacin requerida: presentacin del aviso de embarque debidamente conformado por la firma exportadora 48 hs. antes del embarque.

Presentacin de la matriz del Permiso de Embarque de la Direccin Nacional de Aduanas. Confirmacin de aviso de embarque (primer tem), fecha y hora de ingreso de la mercadera a exportar a zona portuaria, paso fronterizo o depsito fiscal para su verificacin. Declaracin Jurada Zoosanitaria y/o confirmacin toma de muestras Plan Creha de corresponder. Cumplido de embarque para la emisin del certificado definitivo. Quien puede efectuarlo: Titular, representante y/o apoderado.

Trazabilidad

Todos los tambores que se comercialicen deben contar con la identificacin correspondiente.

Deben tener impreso en la zona planografiada blanca, el Nmero de RENAPA (Registro Nacional de Productores Apcolas, creado por la Resolucin SAGPyA N 283/01). Este registro tiene carcter de obligatorio y es gratuito. El trmite de inscripcin puede realizarse en la SAGPyA o en las Areas de Agricultura de las provincias.

En el ao 2003 fue sancionada la resolucin 186/2003[footnoteRef:3] .La finalidad de dicha resolucin es establecer el adecuado funcionamiento de un sistema que permita conocer el origen y las secuencias de los procedimientos de obtencin de miel, a fin de facilitar la rastreabilidad o trazabilidad de dicho producto en toda su cadena productiva, incluso hasta su embarque para exportacin en un puesto fronterizo. Adems, establece que el sistema tiene como fundamento la intervencin del SENASA dentro del circuito productivo y de trnsito de la miel hasta su embarque para exportacin, con la finalidad de conocer y/o tomar acciones correctivas en caso de comprobar alteraciones que afecten al producto. Por ltimo, deja establecido que la extraccin de la miel desde los colmenares debe ser realizada en los establecimientos (salas de extraccin) contemplados en la resolucin N 353 con fecha 23 de abril de 2002, del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. [3: Fuente: http://www.senasa.gov.ar/contenido.php?to=n&in=1033&io=5791]

Los tambores sin identificacin NO pueden ser exportados.Fuente: http://www.anmat.gov.arhttp://www.senasa.gov.arhttp://www.sada.org.ar/

INSCRIPCIN EN EL SISTEMA REGISTRALTrmite de Inscripcin de Operadores de Comercio Exterior:

DOCUMENTOS BSICOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACIN A ALEMANIA

Control de importaciones / autorizaciones: Para el control de determinadas importaciones liberalizadas as como la correspondiente concesin de autorizaciones de importacin son competentes los siguientes organismos:

Permisos de Importacin: La importacin de mercancas en Alemania est prcticamente liberalizada. Esto quiere decir, que los importadores necesitan un permiso de importacin o una declaracin de importacin nicamente para aquellos productos que estn sujetos a restricciones cuantitativas (cuotas), tales como: textiles y productos de acero.

La oficina encargada de tramitar los permisos de importacin es la Oficina Federal de Control Econmico y de Exportacin[footnoteRef:4]. [4: Fuente:http://www.bafa.de/1/en/index.htm]

Licencias de Importacin: Este tipo de licencias son requeridas para el ingreso de ciertos bienes a la UE. Esto se aplica para determinados productos agrcolas o productos elaborados a base de ellos. El organismo responsable en emitir estas licencias es la Agencia Federal para la Agricultura, Alimentacin y Silvicultura (BundesamtfrErnhrungundForstwirtschaft) Las licitaciones para la importacin de mercancas no liberalizadas se dan a conocer en el Boletn Oficial Federal ("Bundesanzeiger"). Los organismos competentes son la Oficina Federal de Alimentacin y Silvicultura y la Oficina Federal de Economa Industrial.

Normas Tcnicas: En Europa existen cada vez ms mayores regulaciones en el campo de la seguridad, salud, calidad y medio ambiente, a fin de cumplir con el objetivo actual y futuro de lograr el bienestar del consumidor. En tal sentido, slo aquellos productos, que cumplan, los ms altos estndares de calidad, tendrn preferencia por parte de los consumidores. En la Unin Europea se aplican los siguientes controles: Control de Calidad a la Importacin (CONCAL), Inspeccin Sanitaria de Importacin (SANIM), Inspeccin Fitosanitaria (FITIN), Inspeccin Veterinaria de Importacin (VETER), (CITES) Convencin Internacional que regula el Comercio de Especies de Flora y Fauna en Vas de Extincin. A pesar de la liberacin del comercio, el acceso al mercado europeo puede hacerse ms difcil debido a la rpida proliferacin de nuevas reglamentacin en el rea de seguridad, salud, calidad y medio ambiente. La nueva reglamentacin tiene grandes repercusiones en las posibilidades de venta de los productos de los pases en desarrollo y pases en transicin, en el mercado de la UE. Dentro de stas reglamentaciones se encuentran: 1) La Marca de la CE; 2) La Responsabilidad del producto; 3) ISO 9000; 4) Reglamentacin relativa al Medio Ambiente y 5) Etiquetado de Comercio Justo.Estandarizacin: La estandarizacin ha tenido un nuevo significado, desde que la UE hacomenzado un proceso de armonizacin de los estndares (para reemplazar las diferencias entre los pases de la UE), ligado a la legislacin europea para asegurar la salud y seguridad de los consumidores. CENELEC, CEN y ETSI, son los 3 organismos europeos de estandarizacin, los cuales elaboran los Estndares Europeos (Normas EN) para sectores especficos.

El Hazard Anlisis Ceitical Control Point (HACCP): Para el caso de los productos alimenticios se aplica el Hazard Anlisis Ceitical Control Point (HACCP). La Directiva de la UE sobre Higiene en los productos alimenticios (93/43/EC), que se aplica desde enero de 1996, establece que las compaas de alimentos deben identificar cada etapa dentro de sus actividades, en donde se establezca los procedimientos de seguridad establecidos para el manejo de los alimentos, en cuanto al proceso, tratamiento, empaque, transporte, distribucin y comercializacin de los mismos. Los ingredientes para los alimentos se encuentran regulados bajos las directivas para endulzantes (94/35/EC), colorantes (94/36/EC) y otros aditivos (95/2/EC). Adicionalmente, existe otra legislacin para los niveles mximos de pesticidas, metales y contaminacin microbiolgica o radiolgica

Normas ISO: Las normas ISO comnmente exigidas son la ISO 9000 aplicable al establecimiento y control de un sistema de calidad y la ISO 14000 aplicable al cuidado del medio ambiente. Estas son algunas de las normas que poseen las organizaciones o empresas europeas, conscientes de que el mercado demanda cada vez ms productos o servicios con las especificaciones y nivel de calidad esperados. Los sistemas de calidad ISO cubren las reas de compra, materias primas, diseo, planeamiento, produccin, tiempo de entrega, empaque, garanta, presentacin, mercadeo, instrucciones de uso, servicio postventa, etc., y por lo tanto se espera que sus proveedores, se encuentren igualmente dentro de un sistema de control de calidad para su produccin y despachos.

Normas relacionadas a la conservacin del medio ambiente: Control de residuos de envases y embalajes: la UE ha emitido una Directiva sobre envases y embalajes y los residuos originados por los mismos. Entre otras medidas, la Directiva fija los niveles mximos de concentracin en los envases y embalajes de metales pesados y describe los requisitos especficos para la fabricacin y composicin de los mismos.

Reglamento para evitar los desechos originados por los embalajes: Tiene el objetivo de evitar la degradacin que sufre el medio ambiente con motivo del exceso de desperdicios que se acumulan constantemente y cuyo enorme volumen resulta cada vez ms difcil de manejar. Teniendo en cuenta que gran parte de los desperdicios producidos por la sociedad moderna son originados en los envases o embalajes que acompaan a los productos, el ordenamiento busca reducir tal tipo de desperdicios a su mnima expresin. En el caso de mercaderas importadas, quien queda obligado ante la ley alemana es el primer comprador en el territorio de la Repblica Federal, es decir el importador. Es por ello que se recomienda a los exportadores argentinos, a travs de sus cmaras, mantenerse en contacto con los respectivos importadores alemanes a fin de realizar las modificaciones eventualmente necesarias en envases y embalajes a efectos de que signifiquen la menor carga econmica posible a los importadores locales y de esta forma no se resientan nuestras colocaciones en este mercado.

Empaque y etiquetado[footnoteRef:5]: La regulacin europea de empaquetado se basa en la Norma EU Directiva 94/62/EC, donde se establecen las reglas de empaque para los diferentes productos; sin embargo, contina la existencia de las regulaciones nacionales, que para el caso de Alemania, se basan en el German PackagingAct., con el cual se busca reducir el impacto de los envases sobre medio ambiente y regula el empaque para el transporte, el empaque secundario y empaque para ventas. [5: Fuente:http://europa.eu.int/comm/food/resources/import_conditions/woodpackaging.pdfhttp://ec.europa.eu/food/plant/organisms/imports/special_es.htm]

Impuestos: Derechos de Aduana (promedio general 4,5% e inferior a 4% productos elaborados). Impuesto sobre el volumen de importacin (IVA: 7% comestibles y los dems 19%. "Derechos reguladores" (fijados por la Comisin de la UE). Impuestos especficos sobre el consumo (por ejemplo al contenido del alcohol, tabaco, etc.).

Alemania aplica el Arancel Externo Comn Europeo con gravmenes en promedio del 4% para los productos manufacturados, a excepcin de los productos agrcolas (su tasa depende del Calendario Agrcola Europeo), y otros productos sensibles como textiles y confecciones; pero se prev que estos gravmenes se reducirn en los prximos aos.

La mayora de las tasas impositivas contenidas en el Arancel Externo Comn de la UE son tasas ad valorem. La base del clculo de la cantidad de impuestos aduanales a pagarse es el valor de aduana, el cual se deriva del valor transaccional. Ese es el precio tope a cancelar, aunque puede ser ajustado por la adicin de los seguros de transporte, descarga y carga hasta el punto de entrada de los bienes al rea aduanera de la UE Adicionalmente, se aplica el Impuesto al Valor Agregado (IVA), para los productos importados y de produccin local. Generalmente para los productos bsicos, las tarifas son bajas, y para los productos de lujo, altas. El IVA est sujeto dentro de la UE a un mnimo del 15%. Pero algunos pases europeos aplican una tasa reducida hasta un mnimo del 5%. El IVA alemn (Mehrwertsteuer) se divide en una tasa general del 19% y una reducida del 7%, aplicable fundamentalmente a productos alimenticios, transporte de personas de corta distancia, libros y publicaciones peridicas y objetos de arte.

SECUENCIA DE EXPORTACIN

Evaluacin de Capacidad de Produccin

Al ser la primera exportacin y teniendo en cuenta que la capacidad determina factores como, tiempo, unidades y recursos que sern utilizados en la transformacin de materiales en un tiempo determinado y sabiendo de que la empresa tiene una posicin solida en el mercado interno abasteciendo la demanda con suficiencia pretende insertarse en el mercado internacional de a poco dando pasos solidos ya que para controlar la capacidad de produccin y evitar fallas y perdidas la capacidad de produccin debe plantearse a largo para tener un control general de los recursos disponibles para ser apto de abastecer la demanda del mercado internacional. Por lo que el grupo de asesores le aconseja a la empresa exportar un solo contenedor.

Identificacin y Anlisis del Mercado ObjetivoSe le recomend a la empresa la contratacin de la agencia internacional FORIND INTERNATIONAL TRADING AGENCY[footnoteRef:6], dicha agencia se encargo de hacer un estudio del mercado alemn. Como resultado de su investigacin estableci contactos con la empresa [6: Fuente: http://www.forind.net/]

Allwex Food Trading cuya direccin es Auf Dem Stande 1 d-20457 Hamburgo Alemania. Telfono 4940362712 Nmero de fax 4940372272. Email: info@allwex.de. Web: http://www.allwex.de/

Dicha empresa se destaca por ser una de las ms grandes empresas importadoras de miel en su pas.

ELECCIN Y JUSTIFICACIN DEL MERCADOLa produccin Argentina de miel se destina casi en su totalidad al mercado de exportacin. Del total exportado, el 98% se comercializa como un producto a granel sin agregado de valor mientras que algo menos del 2% se exporta como miel fraccionada. Para la seleccin del mercado adecuado para la exportacin de miel a granel, nuestra investigacin se baso principalmente en el mercado europeo ya que segn la organizacin de agricultura y alimentos 2012, el consumo mundial de miel fue de 1,345 miles/tm. De la cual la unin europea cuenta aproximadamente con el 24 % del consumo mundial de miel. El promedio de consumo es de 0.8 kg, esto se debe a que los europeos tienen tendencias a preocuparse por su salud mediante el consumo de alimentos naturales que los ayude a tener un estilo de vida mas saludable.Los porcentajes de consumo de los distintos pases europeos se pueden apreciar en la siguiente grafica de acuerdo a las estadsticas brindadas por el Fairtrade Labelling Organizations International (FLO) o mercado justo.

Como se ve en el grafico[footnoteRef:7]anterior Alemania es uno de los mayores importadores de miel del mundo, con un volumen adquirido de 92.947 Tn. en 2011, por valor de aproximadamente US$ 253 millones. Juntamente con los EE.UU. y Japn, Alemania forma parte del grupo de pases con mayores importaciones de miel del mundo. [7: Fuente: http://www.negociosgt.com/main.php?id=120&show_item=1&id_area=124]

Se registra un gran nmero de abastecedores del mercado alemn, provenientes de alrededor de 50 pases. El 75 % de todas las importaciones de miel provino de 11 pases en 2009, mientras que en 2011 los primeros 11 pases concentraron un 88 % de los envos. Los principales proveedores fueron Argentina (27,9%), Mxico (13,4 %), Chile (7,9 %) Rumania (4,6 %), Uruguay (5,7 %), Espaa (3,4 %), Brasil (4,5 %), India (2,7 %), Hungra (2,3 %) y Cuba (2,2 %).

Con un volumen de 23.051 Tn . Argentina result el proveedor principal de miel de Alemania en 2012. Asimismo, Alemania constituye el primer mercado de exportacin de miel para la Argentina. Nuestro pas ocupa una posicin excepcional en el mercado alemn, con una participacin en los volmenes totales importados por ese pas: (27,9 % en el 2012, 30,8 % en 2010, 30,74 % en 2009 y 36,11% en 2008.Alemania, con una poblacin de 82.020.578 millones de habitantes y un ingreso per cpita superior a 25 mil dlares, es la economa ms grande de Europa y goza de uno de los estndares de vida ms altos del mundo. El poder adquisitivo de su poblacin ha sido determinante en el aumento de la demanda de artculos con la ms elevada calidad.

En Alemania existe uno de los niveles de consumo per cpita mas altos de miel natural: 1.4 kg por ao. Argentina es el primer proveedor alemn despus de miel. la intensidad de consumo no es uniforme en toda Alemania, el norte y el sur son las zonas de mayor tradicin apcola y en ellas el consumo es ms alto que en la zona centro y occidental.Por ende se le ha aconsejado a la empresa la exportacin de miel a granel hacia Alemania ya que, el mercado alemn presenta un dficit de produccin interna tan alto, que le obliga a importar casi todo el producto para cubrir las necesidades de autoabastecimiento; claro est que existen otros pases donde el consumo es mayor, pero ninguno muestra tanto desequilibrio entre la produccin y la demanda.

Exportaciones[footnoteRef:8] (Enero - Julio 2012) [8: http://exporthelp.europa.eu]

En las siguientes tablas[footnoteRef:9] puede verse las operaciones de exportacin de miel realizadas al mercado alemn comparndolo con los montos ingresados por tales operaciones comparndolas con otros mercados y se ve claramente de que es un mercado ms que favorable para iniciar una relacin comercial. [9: Fuente: http://apiaraucania.blogspot.com.ar/2011/08/mojarse-el-potito.html]

Determinacin de la Posicin Arancelaria del ProductoToda mercadera est determinada por una Posicin Arancelaria, la cual est representada por un cdigo de once (11) dgitos numricos ms una (1) letra (dgito control). Las listas que contienen la totalidad de las Posiciones Arancelarias correspondientes a todo el universo de productos posibles se llaman nomenclaturas. En principio, una nomenclatura est constituida por los cdigos de los productos, la descripcin correspondiente a cada cdigo y una serie de reglas que rigen la tarea de clasificar. Cuando la funcin de la nomenclatura es establecer el tratamiento que debe darse a cada uno de los cdigos, se denomina nomenclatura arancelaria, o arancel aduanero.

La nomenclatura arancelaria no slo identifica la mercadera sino que adems es la que permite conocer la siguiente informacin: Derechos de exportacin y reintegros (estmulo a las exportaciones). Aranceles de importacin (pas de destino). Exigencias y requisitos que debe cumplir la mercadera tanto en el pas exportador como en el importador.

Intervenciones de Organismos Nacionales ante los que se deba tramitar alguna documentacin que nos permita realizar la exportacin del producto. Todo tipo de informacin comercial referida al producto. En Argentina, dicha codificacin se realiza utilizando al Arancel Integrado Aduanero del Sistema Mara (SIM), basado en el Nomenclador Comn del MERCOSUR (NCM).

Posicin Arancelaria de la Miel a Granel: 0409.00.0091

ESTMULOS A LA EXPORTACINLos derechos de exportacin, gravan las exportaciones definitivas y pueden pagarse en la fecha de registro de la exportacin ante la Aduana, o en su defecto dentro del plazo de ciento veinte (120) das o al momento de liquidar las divisas en concepto de exportacin (lo que suceda primero). Estos derechos son ad-valorem, es decir, aquellos cuyo importe se obtiene mediante la aplicacin de un porcentual sobre el valor imponible de la mercadera o, en su caso, sobre precios oficiales FOB.

Reintegro

Es un porcentaje del valor FOB de la mercadera, determinado por la Posicin Arancelaria, que permite restituir total o parcialmente los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores por la mercadera que se exporta a consumo a ttulo oneroso o bien por los servicios que se hubieran prestado con relacin a la mencionada mercadera. El Exportador percibe el reintegro en efectivo, acreditndose en una cuenta que l mismo haya designado para tal fin.

Los tributos a que se refiere el prrafo anterior, incluyen aquellos que hubieran gravado la importacin para consumo en caso que se hubiera importado insumos para producir la mercadera que se est exportando. La aprobacin para las liquidaciones de los reintegros estar a cargo de la Aduana de registro de la declaracin.

Draw Back

Mediante este estmulo se restituyen total o parcialmente los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importacin para consumo, siempre que la mercadera fuera exportada para consumo.

Luego de haber sido sometida a un proceso de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla. Utilizndose para envasar otra mercadera que se exporte. El Draw Back lo percibe el Exportador como crdito fiscal (no en efectivo) respecto de los derechos y estadstica pagados en la importacin a consumo de mercaderas. El interesado presenta ante la Secretara de Industria y Comercio un expediente. Esta tipifica la cantidad de mercadera que puede ser afectada a este beneficio y determina una U.I.T. (unidad ndice tipificada) que es la unidad a exportar.

DETERMINACIN DEL COSTO DE EXPORTACINAnlisis habituales de exportacin

SENASAAntes del Embarque:

Toma de conocimiento de envo de muestras. Solicitud de Autorizacin de Exportacin. Toma de muestras oficiales. Verificacin del embarque. Aviso de embarque

Despus del embarque:

Certificado Sanitario.

Anlisis Oficiales

Nitrofuranos obligatorio por contenedor Tilosyna obligatorio por contenedor UE. Muestreo en vigilancia. Plan CREHA y adulterantes cada 125 Tn. Muestreo dirigido. Lista EAR.

Gastos Administrativos

Trmites en Bs. As. Fotocopias Impresiones Encomiendas Varios

Transporte Interno:

Punta alta Actualmente ronda $ 5.000 + IVA Puerto de Bs. As. Punta Alta.

Seguro y Custodia

El seguro depende del monto asegurado. Es del 0.4%. La Custodia es opcional.

Gastos Portuarios

Retiro del Contenedor vaco Ingreso del contenedor consolidado THC - manejo del contenedor Servicio de carga Peaje Ro de La Plata B/L - emisin del Conocimiento

HonorariosHonorarios de FOBMonto

Despachante de Aduana:1% USS 840,64

Agente del Comercio Exterior1% USS 840,64

Figura Exportadora2% USS 1.681,28

Total Honorarios USS 3.362,56

Comisiones Bancarias Cobranza Internacional Carta de Crdito Orden de Pago o Transferencia

Aduana Derechos de Exportacin 10% sobre FOB Gastos de Inspeccin de Carga

Varios e imprevistos

Balanza. Gastos de consolidacin de la carga. Impuesto transferencias bancarias. Modificacin de trmites. Etc.

CLCULO

Sobre 1 Contenedor de 74 tambores de 320 Kgs. Netos c/u Total Kgs. Netos de 74 Barriles: 23.680 kg. Precio de Referencia del Tambor de Miel: US$ 3,550 Precio FOB 74 Tambores x 320 Kgs x US$ 3,550 FOB Total 1 (uno) Contenedor= US$ 84.064

COSTOS DE EXPORTACIN (US$)

Anlisis habituales de Exportacin US$ 1.000,00

SENASA US$ 200,00

Anlisis Oficiales US$ 600,00

Gastos Administrativos US$ 300,00

Transporte Interno US$ 2.500,00

Seguro Interno US$ 300,00

Alquiler Conteiner US$ 1.500,00

Gastos Portuarios US$ 600,00

Honorarios US$ 3.362,56

Comisiones Bancarias US$ 700,00

10% Derechos de Exportacin US$ 8.406,00

Imprevistos US$ 300,00

TOTAL COSTOS DE EXPORTACIN= US$ 19.804,82

PRECIO FOB FOB Total 1 Contenedor = US$ 84.064* Conspirando que el exportador pretende obtener una UTILIDAD de US$ 5.000 Costo de Miel: US$ 84.064 - US$ 19.804,82 US$ 5.000= US$ 59.259,18 Precio Neto (US$ 59.259,18 / 23.680 Kgs.)= US$/kgs. 2,50 Tipo de Cambio 1 US$ = $ 8.11 Precio Final= $/kg 20,30

CONTACTO CON EL FUTURO IMPORTADOR Y OFERTANuestra empresa y la empresa alemana luego de arduas negociaciones, llegaron al siguiente acuerdo:

Pactaron la compra de un contenedor de miel a granel. La miel se exporta en contenedores cerrados, generalmente de 20 pies con 70 o 74 tambores cada uno (20.4 toneladas netas) en esta operacin sern 74 tambores a un valor de 84.064 US$ la empresa alemana se encargara de su distribucin gracias a su Know How en su pas de origen. Dicha operacin se har por medio de un transporte martimo desde el puerto de buenos aires hasta el puerto de Hamburgo sin escalas. La misma se har en condiciones FOB. El medio de pago pactado fue el de carta de crdito ya que al ser la primera exportacin de nuestra empresa, la compaa alemana quiere cerciorarse de que esta sea capaz de cumplir con el envo en tiempo y forma. Los bancos intervinientes son Deutsche Bank con sede en Hamburgo Alemania https://www.deutsche-bank.de y el Banco de la Nacin Argentina http://www.bna.com.ar/.

ELECCIN DE LA DESTINACIN DE EXPORTACINDebido a que el producto que ofrece la empresa a la cual asesoramos es un producto para ser consumido, le aconsejamos una solicitud definitiva de exportacin para consumo la cual explicaremos resumidamente a continuacin.Corresponde aplicar una destinacin definitiva de exportacin para consumo, cuando la mercadera exportada permanezca en el exterior por un plazo determinado.El exportador deber comprometer una declaracin indicando la posicin arancelaria, mercadera, naturaleza, especie, calidad, estado, peso, cantidad, precio, destino, etc.1. La solicitud de destinacin de exportacin para consumo debe formalizarse ante el servicio aduanero mediante declaracin escrita.2. La declaracin a que se refiere el apartado 1 debe indicar, adems de la destinacin solicitada, la mencin de la posicin de la mercadera en la nomenclatura arancelaria aplicable as como la naturaleza, especie, calidad, estado, peso, cantidad, precio, lugar de destino y toda otra circunstancia o elemento necesario para permitir la correcta clasificacin arancelaria y valoracin de la mercadera de que se tratare por parte del servicio aduanero.Efectuados los trmites relativos al despacho de la mercadera y, en su caso, pagados o garantizados los tributos correspondientes se proceder a su libramiento.Concedido el libramiento, salida la mercadera y efectuado el pago de los tributos o, en su caso, cancelada la garanta correspondiente, las acotaciones se remitirn para su revisin al administrador de la Aduana respectiva o a quien sus funciones. ELECCIN DEL MEDIO DE TRANSPORTEEl medio de transporte elegido para exportar miel a granel es el multimodal, se usara transporte terrestre, por medio de un camin de carga para transportar los tambores de miel desde Punta Alta, hasta el puerto de Buenos Aires, y desde all se transportara va martima, se embarcara en un buque con direccin a Hamburgo, Alemania, donde el importador cargara la mercadera en un camin de carga para transportarla hacia sus depsitos.Se eligi el puerto de Hamburgo, para la entrada de mercaderas, por una cuestin estratgica, ya que es la plataforma de intercambio comercial entre el este y el norte de Europa. Se ha especializado en el manejo de todo tipo de carga en contenedores y ocupa el segundo lugar en Europa y el octavo en el mundo. La distancia entre buenos aires y Hamburgo es de unos 11.793 km y se estipulan unos veintids das de navegacin.

Caractersticas del puerto de Hamburgo[footnoteRef:10]: [10: Fuente: http://www.hafen-hamburg.de]

El puerto de Hamburgo, que con sus 72,5 Km. de superficie abarca aproximadamente una sptima parte de la superficie del Estado Federal. El puerto de Hamburgo est especializado principalmente en carga contenerizada, mientras que el de Rotterdam, primer puerto europeo en importancia, se destaca por la logstica ofrecida para el acceso de carga a granel. Es el puerto ms grande de contenedores en Alemania, el tercero entre los puertos europeos en importancia despus de Rotterdam y Amberes. En 2008 fueron cargados y descargados aproximadamente 140,4 millones de Tn. (2003: 106,3 millones de Tn.).

China es el pas ms importante como socio de comercio exterior con ms de un 50 % de todos los contenedores transportados.

7.600 barcos de contenedores llegan por ao.

4 terminales grandes de contenedores: Eurogate Container Terminal Hamburg CTH (2.600.000 TEU por ao) HHLA - Container Terminal Burchardkai CTB (2.800.000 TEU por ao) HHLA - Container Terminal Altenwerder CTA (2.400.000 TEU por ao) HHLA Container Terminal Tollerort CTT (950.000 TEU por ao)

200 puentes para contenedores.

Puerto de matrcula para 320 buques de altura.

el 70 % de todas las compaas navieras alemanas tienen su sede en Hamburgo. Cabe mencionar las siguientes: Hapag-LLoyd AG, Hamburg-Sd, Eggert & Amsinck KG, Deutsche Afrika-Linien y Christian Ahrenkiel. 104 Kms de distancia hasta el mar (ro Elba).

Permite el arribo de buques con un calado mximo de 15,10 m (marea baja).

Un quinto de la superficie portuaria (16 km) se halla fuera de la jurisdiccin aduanera alemana, constituyendo el as llamado "puerto libre". En esta zona puede ser almacenada mercanca de todo el mundo libre de derechos de aduana.

Superficie de depsitos de aproximadamente 7,4 millones de m.

La zona de almacenes "Speicherstadt" es con 500.000 m de superficie, la ms grande del mundo. All se distribuyen y empacan mercaderas destinadas al exterior o al mercado interno alemn, previo pago de derechos. Los espacios y las instalaciones son facilitados a empresas privadas para su aprovechamiento. Entre ellas se encuentran la Sociedad Annima Portuaria Hamburguesa (Hamburger Hafen und Lagerhaus AG), cuyo paquete accionario est en manos del Estado Federal. Superficie total del puerto: 87 km (se usan 63 km).

154.000 personas trabajan en el puerto y existen ms de 1.500 empresas registradas.

Muelles para alrededor de 300 buques en 46 kms de facilidades.

Entre las empresas vinculadas al puerto figuran 25 astilleros, entre los que destacan Blohm & Voss AG y el Howaldtswerke-Deutsche Werft AG. - Hamburg und Kiel, que poseen conjuntamente 15 diques flotantes para reparaciones de barcos. En lo que atae a la construccin naval, Hamburgo se ha concentrado en la construccin de buques tanques, portacontenedores, plataformas para perforacin y transportes especiales para la explotacin off-shore.

Comunicacin del Puerto de Hamburgo con regiones aledaas

Vista area del puerto de Hamburgo

Centro de operaciones

Aduana de Hamburgo Agente aduanero[footnoteRef:11] [11: Fuente: http://www.welt.de/regionales/hamburg/article106446687/Urlauber-schmuggeln-nicht-gezielt.html]

En el caso de la miel el medio de transporte martimo es el ms utilizado para las exportaciones de miel a granel y en algunos casos miel fraccionada por las ventajas que este medio ofrece:

Ventajas del Transporte Martimo Barato Gran variedad de carga Menores restricciones a la carga (tipo, peso, volumen.) Envos de grandes masas (lquidos, graneles, contenedores)

Los embarques consolidados, son en su mayora, efectuados en tambores de 350 kg aproximadamente, y en contenedores de 20 pies. Asimismo, en contenedores de 20 pies se consolidan cajas con frascos de 250 g cada una (sta miel por lo general es artesanal y de baja produccin). Tambin suelen realizarse embarques consolidados pero en poca cantidad, en baldes de 20 kg. En contenedores de 40'.

QUINES INTERVIENEN EN UNA OPERACIN DE EXPORTACINEl comercio exterior es una actividad que comprende toda clase de negociaciones de naturaleza comercial entre empresas y/o personas que se encuentran en territorios de diferentes jurisdicciones. En tanto transaccin comercial, involucra a alguien que vende una mercadera, alguien que la compra -ya sea a escala individual o entre pases- y el estado que por intermedio de la Aduana realiza el control de la actividad y percibe los tributos. En estas operaciones intervienen adems otros agentes conocidos con el nombre de auxiliares del comercio exterior. En una operacin de exportacin intervienen generalmente los siguientes sujetos:

La Direccin General de Aduanas. DGA. Es el rgano encargado de la aplicacin de la legislacin relativa a la importacin y exportacin de mercaderas, como as tambin el control del trfico de mercaderas que ingresan o egresan del territorio aduanero.Entre sus funciones estn la valoracin, clasificacin y verificacin de las mercaderas para una correcta aplicacin del rgimen arancelario y de prohibiciones.Las aduanas son las oficinas responsables de la aplicacin de la legislacin relativa a la importacin y exportacin de mercadera, en especial la percepcin y fiscalizacin de las rentas pblicas producidas por los derechos y dems tributos con que las operaciones de importacin y exportacin se hallan gravadas y las de control del trfico internacional de mercadera.

AUXILIARES DEL COMERCIO Y DEL SERVICIO ADUANERO

Despachante de AduanaSus funciones estn previstas en el CA en los artculos 36 a 41, y realizan trmites y diligencias ante el S.A. en nombre de los importadores y/o exportadores en todas las gestiones requeridas en la Aduana para la tramitacin de las operaciones de importacin o exportacin. Se consideran por lo tanto como auxiliares del Servicio Aduanero. Deben ser personas de existencia visible y estar inscriptos en el Registro de Despachantes de Aduana. Para realizar una operacin de exportacin, usted deber estar inscripto en elRegistro de Importadores y Exportadores y podr optar por:

Agente de Transporte Aduanero ATASus funciones estn previstas en el artculo 57 del CA. Pueden ser personas de existencia visible o ideal que representan a los transportistas y tienen a su cargo las gestiones relacionadas con la presentacin del medio transportador y de sus cargas ante el servicio aduanero. Dichos agentes de transporte, adems de auxiliares del comercio, son auxiliares del servicio aduanero.

Para desempearse como ATA es necesario estar inscripto en el Registro de Agentes de Transporte Aduanero y para ello, deber acreditar, entre otros requisitos, la solvencia necesaria y otorgar a favor de la Direccin General de Aduanas una garanta en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones.

CMO SE REALIZA UNA EXPORTACINLa legislacin argentina ofrece distintos regmenes de exportacin que responden a distintas maneras de destinar las mercaderas. A continuacin describiremos todo el circuito tomando de una exportacin definitiva a consumo.

Qu Documentacin acompaa a la Mercadera?Para darle destino a una mercadera, el exportador o su despachante deben realizar una solicitud de destinacin por escrito que habitualmente se denomina permiso de embarque.Este documento indica, entre otros datos, la posicin arancelaria de la mercadera, as como su naturaleza, especie, estado, peso, calidad, precio, lugar de destino y todo aquel elemento necesario que permita una correcta clasificacin arancelaria y valoracin de la mercadera.

El declarante (despachante o exportador) ingresa los datos de la mercadera utilizando el Sistema Informtico MARIA (SIM).

Una vez que la informacin ha sido ingresada, la misma se valida e imprime y queda el registro generado en el Sistema MARIA para su posterior validacin por el servicio Aduanero bajo un nmero de destinacin. El exportador o su despachante, se presentarn ante el Servicio Aduanero con la siguiente documentacin:

Qu significa Presentar una Destinacin?Con la destinacin oficializada el declarante se presenta ante el Servicio Aduanero quien realiza un examen preliminar de la documentacin a fin comprobar que contiene todos los datos exigidos y que se adjunta la documentacin complementaria correspondiente, verificando:

La presencia real de la documentacin comprometida. La coincidencia entre los datos consignados en la Declaracin Detallada ylos declarados en el sistema. La firma del documentante tanto en el permiso de embarque como en el sobre contenedor (OM-1993 SIM y OM-2133 SIM).

Si los controles efectuados resultan conformes, el Servicio Aduanero efectuar la presentacin de la Destinacin de Exportacin y el sistema automticamente le asignar canal de selectividad.

Qu son los Canales de Selectividad?Los canales de selectividad en exportacin son tres: verde, naranja y rojo y se relacionan con el tipo de control que el Servicio Aduanero realizar sobre la mercadera a exportar.

En ResumenPara completar el circuito de una destinacin, la misma pasa por los siguientes estados:

Oficializada: Se encuentra en el presente estado cuando el despachante ingresa y valida la destinacin aduanera.

Presentada: Se encuentra en este estado cuando el despachante realiza la presentacin ante la aduana, asignndole el sistema canal a la destinacin. Si el canal es rojo o naranja queda en el presente estado hasta que se efecte la verificacin y se ingrese al S.I.M. el resultado de la misma. En ese momento pasa al estado Autorizacin de Retiro. Si el canal es verde pasa automticamente a Autorizacin de Retiro.

Autorizacin de retiro: Se encuentra en el presente estado luego de que se autorice la carga. Efectuada la misma se deber ingresar al S.I.M. el Pre-cumplido, de corresponder, y cumplido de la misma por parte del Servicio Aduanero. Si se embarca con diferencia, dentro de las 48 horas de finalizada la carga del cumplido se deber registrar la Declaracin Postembarque.

Precumplido: Es la accin de consignar en las DESTINACIONES DE EXPORTACIN, las constancias de las cantidades de mercadera, de consolidacin y/o precintado, que se realiza en forma previa al embarque o iniciacin del TRNSITO DE EXPORTACIN.

Cumplido: Es la accin de consignar en las DESTINACIONES DE EXPORTACIN, las constancias de las cantidades EFECTIVAMENTE puestas a bordo o del egreso de las mismas por la ADUANA DE SALIDA con destino al exterior.

Declaracin Postembarque: Es la declaracin que realiza el exportador de las cantidades de unidades de venta y/o bultos que efectivamente fueron embarcados respecto de los declarados en la solicitud de DESTINACIN DE EXPORTACIN comprometida. Se encuentra en este estado luego de efectuado el cruce con el manifiesto de exportacin para las vas acutica y area y la carga del cumplido correspondiente en la va terrestre.

Anulada: Se encuentra en el presente estado cuando la aduana efectu la anulacin de la destinacin de oficio o a pedido del usuario. (De acuerdo a los artculos 335 y 336de la Ley 22.415, se podr desistir de la solicitud de destinacin de exportacin en las vas acutica y area siempre que el medio transportador no hubiere partido con destino inmediato al exterior; en la va terrestre no se podr desistir una vez que el ltimo control de la aduana de frontera hubiere autorizado la salida del medio de transporte).

Libramiento de la Mercadera

Con la presentacin de la solicitud de destinacin y la documentacin de la operacin, se cumplen las disposiciones legales y reglamentarias para autorizar el libramiento de las mercaderas que se extraen del territorio aduanero nacional por las vas acuticas, terrestres o areas. El art. 330 define al libramiento, a los efectos de la exportacin, como:El acto por el cual el servicio aduanero autoriza la salida con destino al exterior de la mercadera objeto de despacho.

El libramiento se produce en la Aduana de frontera o salida, cuando la oficializacin y carga se ha efectuado en una Aduana interior y la mercadera ha viajado en trnsito de exportacin hasta los lmites del territorio aduanero general.

Para que se conceda el libramiento, los tributos deben estar pagados o garantizados. Luego las actuaciones se remiten para su revisin a la oficina aduanera competente, para control de la liquidacin y pagos.

Lineamientos para la Va Acutica

Una vez oficializada una destinacin, el declarante proceder:

En forma previa a la presentacin de la destinacin, se deber realizar el ingreso fsico de los bultos al depsito. El depositario deber dejar constancia en el dorso del om-1993-A-SIM sector condicin de bultos del ingreso de la totalidad de bultos al depsito con fecha y firma, y en el sistema mediante la transaccin Ingreso a Depsito de exportacin. El detalle del contenido de los bultos deber adjuntarse dentro del OM-2133 al momento de la presentacin de la declaracin detallada. El traslado de del depsito a la zona de embarque, se realizara mediante la emisin en SIM del documento Salida de Zona Primaria Aduanera y su respectiva confirmacin mediante la transaccin confirmacin de salida de exportacin. Al arribo de la mercadera a la zona portuaria el agente de transporte aduanero a cargo del medio de transporte deber, en forma previa a la operacin de embarque presentar ante el servicio aduanero el conocimiento de embarque. El personal aduanero actuante dentro del plazo de 1 da corrido de la salida del medio de transporte deber ingresar al SIM el cumplido.

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