BỘ CÔNG THƯƠNG

TRUNG TÂM THÔNG TIN CÔNG NGHIỆP VÀ THƯƠNG MẠI

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH THỊ TRƯỜNG LOGISTICS CHÂU ÂU

Số tháng 3/2020

THUỘC NHIỆM VỤ

“Xây dựng Hệ thống cung cấp, kết nối thông tin, dữ liệu logistics giai đoạn 2017-2020”

Hà Nội, 2020

MỤC LỤC

TÓM TẮT.................................................................................................................2

1. Cập nhật tình hình lĩnh vực logistics EU tháng 3/2020................................3

1.1. Tình hình chung:.......................................................................................3

1.2. Hướng dẫn về các biện pháp quản lý biên giới để bảo vệ sức khỏe và chuỗi cung ứng hàng hóa và dịch vụ thiết yếu của EU.....................................9

2. Tình hình cụ thể tại một số nước..................................................................12

2.1. Pháp:.........................................................................................................12

2.2. Bỉ:..............................................................................................................12

2.3. Hà Lan:.....................................................................................................13

2.4. Thụy Sỹ:....................................................................................................13

2.5. Đan Mạch:................................................................................................13

2.6. Na Uy:.......................................................................................................14

2.7. Thụy Điển:................................................................................................15

2.8. Ai Len:......................................................................................................15

2.9. Đức:..........................................................................................................15

2.10. Italy:......................................................................................................15

2.11. Tây Ban Nha:........................................................................................16

2.12. Bồ Đào Nha:.........................................................................................16

2.13. Áo...........................................................................................................17

2.14. Hungary:...............................................................................................17

2.15. Ba Lan:..................................................................................................18

2.16. Romanie:...............................................................................................18

1

TÓM TẮT

Dịch bệnh đã bùng phát mạnh tại EU trong 2 tuần cuối tháng 3/2020. Sau Italy, Tây Ban Nha, Đức, Pháp và Vương quốc Anh đều đang đối mặt với tình trạng khẩn cấp do dịch bệnh lan rộng, khiến Chính phủ nhiều nước châu Âu phải áp dụng các biện pháp mạnh để hạn chế dịch bệnh. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động logistics của khu vực.

Các biên giới trong khu vực Schengen và giữa Liên minh châu Âu với phần còn lại của thế giới bị đóng cửa một phần hoặc hoàn toàn trong khoảng thời gian 30 ngày kể từ thứ ba, ngày 17 tháng 3 năm 2020.

Do chuỗi cung ứng châu Âu cần được duy trì thông qua một mạng lưới rộng lớn các dịch vụ vận tải hàng hóa liên quan đến tất cả các phương thức vận tải, nên lệnh đóng cửa không áp dụng đối với hàng hóa và do đó không phá vỡ chuỗi cung ứng. Một số thỏa thuận và biện pháp cụ thể được thực hiện bởi các quốc gia có tác động trực tiếp đến năng lực vận chuyển hàng hóa, giá cước, tốc độ xử lý, thời gian giao hàng.

Ngày 16/3/3030, Ủy ban Châu Âu đã ban hành Hướng dẫn về các biện pháp quản lý biên giới để bảo vệ sức khỏe và chuỗi cung ứng hàng hóa và dịch vụ thiết yếu của EU

Ngày 26/3/2020, Ủy ban Châu Âu đã ban hành hướng dẫn về Tạo thuận lợi cho hoạt động vận chuyển hàng hóa hàng không trong đợt bùng phát COVID-19.

2

NỘI DUNG BÁO CÁO

1. Cập nhật tình hình lĩnh vực logistics EU tháng 3/20201.1. Tình hình chung:

Dịch bệnh đã bùng phát mạnh tại EU trong 2 tuần cuối tháng 3/2020. Sau Italy, Tây Ban Nha, Đức, Pháp và Vương quốc Anh đều đang đối mặt với tình trạng khẩn cấp do dịch bệnh lan rộng, khiến Chính phủ nhiều nước châu Âu phải áp dụng các biện pháp mạnh để hạn chế dịch bệnh. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động logistics của khu vực.

Tình hình logistics tại EU đến cuối tháng 3/2020 có một số điểm nhấn sau đây:

Vận tải đường bộ:

Các biên giới trong khu vực Schengen và giữa Liên minh châu Âu với phần còn lại của thế giới bị đóng cửa một phần hoặc hoàn toàn trong khoảng thời gian 30 ngày kể từ thứ ba, ngày 17 tháng 3 năm 2020.

Tuy nhiên, lệnh đóng cửa không áp dụng đối với hàng hóa và do đó không phá vỡ chuỗi cung ứng. Một số thỏa thuận và biện pháp cụ thể được thực hiện bởi các quốc gia có tác động trực tiếp đến năng lực vận chuyển hàng hóa, giá cước, tốc độ xử lý, thời gian giao hàng.

Vận tải hàng không:

Hầu hết các chuyến bay hành khách đang bị dừng, làm giảm đáng kể sức chứa hàng hóa trong bụng máy bay chở khách trên hầu hết các tuyến đường bay. Lệnh cấm của Mỹ đã ngăn chặn sự di chuyển của người dân EU đến Mỹ nhưng không áp dụng cho hàng hóa. Trong tất cả các khu vực, giao nhận hàng hóa vẫn được thực hiện nhưng với các kết nối rất hạn chế.

Một kế hoạch vận chuyển thay thế dựa trên thuê bao máy bay chở hàng (charter) và vận chuyển hàng hóa (freighter) được thực hiện để đảm bảo tính liên tục của dịch vụ (tham khảo kế hoạch vận chuyển thay thế). Dựa trên năng

3

lực không gian trên các chuyến bay chuyên chở, các giải pháp cho các luồng Đông và Tây đang được thử nghiệm hàng ngày để thích ứng với nhu cầu, tối đa hóa hoạt động thông qua các trung tâm vận chuyển hàng không.

Hình: Bầu trời chung châu Âu (Single sky)

4

Ngày 26/3/2020, Ủy ban Châu Âu đã ban hành hướng dẫn về Tạo thuận lợi cho hoạt động vận chuyển hàng hóa hàng không trong đợt bùng phát COVID-191, cụ thể như sau:

Vận chuyển hàng hóa hàng không chiếm khoảng 35% thương mại thế giới tính theo giá trị. Đây là một phần quan trọng của vận tải hàng hóa, bổ sung cho cả vận tải đường bộ và đường biển, đặc biệt là hàng hóa thời gian. Do sự bùng phát COVID- 19, các hạn chế đối với các chuyến bay và / hoặc đối với sự di chuyển của hành khách và nhân viên vận chuyển đã được áp dụng, nhằm ngăn chặn đại dịch. Do đó, chuỗi cung ứng châu Âu và toàn cầu đã bị gián đoạn nghiêm trọng.

Các dịch vụ vận chuyển hàng hóa hàng không liên tục và không bị gián đoạn là rất quan trọng đối với nền kinh tế và để chống lại COVID-19, và chuỗi cung ứng toàn cầu của châu Âu và toàn cầu phụ thuộc vào việc chúng được vận hành không bị cản trở. Do đó, hàng hóa hàng không có thể liên tục cung cấp các sản phẩm quan trọng như thực phẩm, vật tư y tế và thiết bị bảo vệ cá nhân (PPE) và các sản phẩm khác rất quan trọng cho hoạt động của chuỗi cung ứng nhạy cảm.

Tình huống bất thường do sự bùng phát COVID-19 có thể làm nảy sinh nhu cầu hợp tác giữa cộng đồng hàng không châu Âu và quốc tế, bao gồm cả hàng không và nhà cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh để đảm bảo cung cấp và phân phối công bằng các sản phẩm khan hiếm.

Là một phần trong các nỗ lực chung của EU, nhằm duy trì các luồng giao thông thiết yếu, bao gồm cả những nước nhạy cảm nhất, các quốc gia thành viên được yêu cầu tạo điều kiện cho hoạt động vận chuyển hàng hóa hàng không trong đợt bùng phát COVID-19. Do đó, Ủy ban Châu Âu đang đề nghị các quốc gia thành viên thực hiện các biện pháp hoạt động được nêu trong

1 https://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/legislation/c20202010_en.pdf

5

các Nguyên tắc này với sự thấu hiểu rằng các biện pháp đặc biệt này sẽ là tạm thời và được áp dụng trong suốt cuộc khủng hoảng COVID-19.

Dịch COVID-19 đang có tác động tàn phá đối với hàng không quốc tế nói chung và châu Âu nói riêng. Giao thông hàng không giảm hơn 80% và gần như tất cả các chuyến bay chở khách đều bị hủy. Ngoài nguyên nhân nhu cầu đi lại giảm đáng kể, tình trạng này cũng một phần do các biện pháp ngăn chặn, chẳng hạn như hạn chế đi lại và cấm bay, do các quốc gia áp đặt.

Chuỗi cung ứng châu Âu được duy trì thông qua một mạng lưới rộng lớn các dịch vụ vận tải hàng hóa liên quan đến tất cả các phương thức vận tải. Các dịch vụ vận chuyển hàng hóa hàng không liên tục và liền mạnh có tầm quan trọng chiến lược đối với EU. Chúng đóng một vai trò quan trọng trong việc cung cấp nhanh chóng các mặt hàng thiết yếu, thuốc men, thiết bị y tế và vật tư, nội tạng hoặc các chất có nguồn gốc con người. Vận tải hàng hóa hàng không đang giữ cho chuỗi cung ứng toàn cầu hoạt động, đặc biệt là đối với những hàng hóa có giá trị cao và nhạy cảm nhất thời gian và là một bổ sung quan trọng cho việc vận chuyển hàng hóa bằng đường bộ và đường biển.

Khoảng một nửa số hàng hóa hàng không được vận chuyển trong bụng máy bay chở khách. Tuy nhiên, trong bối cảnh bùng phát COVID-19, gần như tất cả các máy bay chở khách đều đã ngừng hoạt động.

Các chuyến bay chở hàng vẫn đang được vận hành ở mức tương tự như thời điểm này năm ngoái, nhưng không thể bù đắp cho việc mất năng lực chở hàng trên máy bay chở khách.

Các chủ hàng, bao gồm cả lĩnh vực y tế, đang báo cáo thiếu năng lực và cước phí vận chuyển hàng hóa hàng không tăng.

Ngoài ra, các hãng hàng không và chuyển phát nhanh đang báo cáo những khó khăn thực tế trong hoạt động tại một số sân bay do những hạn chế bừa bãi trên các chuyến bay hoặc nhân sự. Những vấn đề này đang đe dọa hoạt động của chuỗi cung ứng quan trọng.

6

Hiệu quả của các biện pháp ngăn chặn COVID-19 không phụ thuộc vào sự hạn chế chuyển động của máy bay mà phụ thuộc vào hành khách. Do đó, tạm thời hạn chế sự di chuyển của khách du lịch thay vì các chuyến bay là cách tốt nhất để tránh làm gián đoạn hàng hóa hàng không, bao gồm cả việc vận chuyển hàng hóa thiết yếu.

Các loại chuyến bay cụ thể, chẳng hạn như chuyến bay chở hàng hóa quan trọng trong hệ thống (như thuốc, PPE hoặc thiết bị thử nghiệm), các chuyến bay hỗ trợ trong khuôn khổ của Cơ chế bảo vệ dân sự Liên minh, các chuyến bay của Nhà nước, các chuyến bay cho các hoạt động đặc biệt như được đề cập trong Điều 4 của Quy định thực hiện của Ủy ban (EU) số 923/2012 (như các chuyến bay y tế), theo quy định, nên được phép hoạt động mọi lúc. Một số lượng đáng kể các quốc gia thành viên đã không miễn trừ rõ ràng các chuyến bay chở hàng khỏi các hạn chế quốc gia của họ đối với hàng không.

Ủy ban châu Âu cho rằng, nói chung, các hạn chế chuyến bay trong EU cấm các chuyến bay chở hàng không tuyệt đối hoặc khiến hoạt động của các chuyến bay đó thực tế là không thể, ví dụ như là kết quả của những hạn chế phi lý đối với các chuyến bay chở hàng bằng máy bay , sẽ không tương xứng. Do đó, các hạn chế chuyến bay như vậy đặc biệt sẽ không thỏa mãn các điều kiện được nêu trong Điều 21 của Quy định (EU) số 1008/20084. Bất kỳ hạn chế không tương thích với luật Liên minh phải được dỡ bỏ.

Các nước thứ ba cũng được kêu gọi kiềm chế các hạn chế không cần thiết đối với hoạt động vận chuyển hàng hóa hàng không, vì lợi ích chung của sự liên tục chuỗi cung ứng đối với các mặt hàng thiết yếu, bao gồm các sản phẩm chuyên dụng và quan trọng như vật tư y tế. Ủy ban Châu Âu nhớ lại rằng các hạn chế đối với hoạt động vận chuyển hàng không do các nước thứ ba áp đặt phải tuân thủ các quy tắc quốc tế có liên quan được quy định trong các thỏa thuận áp dụng. Ủy ban Châu Âu, sau bất kỳ tham vấn cần thiết nào, sẽ thực hiện tất cả các bước thực tế để đảm bảo rằng các nước thứ ba tuân thủ các nghĩa vụ quốc tế của họ, đặc biệt là các hãng hàng không Liên minh, và thúc đẩy việc áp dụng các nguyên tắc này của các nước thứ ba và các tổ chức quốc tế.

7

Theo thông báo của Ủy ban châu Âu ngày 23 tháng 3, các quốc gia thành viên cũng được khuyến khích "đảm bảo rằng ít nhất một trong số các sân bay của họ đang hoạt động cho các chuyến bay liên quan đến hồi hương và hoạt động viện trợ quốc tế".

Vận tải đường biển:

Các cảng và công ty vận tải biển tại EU vẫn hoạt động mặc dù điều kiện khó khăn; các container vẫn được xử lý và có dịch vụ theo dõi.

Hầu hết các hãng tàu đều bổ sung phụ phí như PSS nhưng nhìn chung vẫn hoạt động. Tất cả các dịch vụ được đặt đầy đủ vào tháng 3/2020 và tháng 4/2020. Tuy nhiên các phương tiện và thiết bị sẽ bắt đầu trở nên khan hiếm. Ngoài ra, việc chuyển hàng đến và sau khi dỡ khỏi tàu cũng gặp khó khăn do thiếu các xe bán tải nội địa khi các lao động trong ngành này sụt giảm vì dịch Covid-19. Để ứng phó với tình hình này, một số hãng tàu đã thông báo các kế hoạch tái cấu trúc quy trình vận chuyển của mình.

Trên tuyến Á-Âu, số lượng các chuyến tàu trống đã tăng lên 75, trong đó 29 chuyến là do Covid-19. Do các chuyến tàu trống, các nhà khai thác không sở hữu tàu đã buộc phải giữ thiết bị trống lâu hơn bình thường, phát sinh thêm phí lưu giữ và giải phóng mặt bằng, phí khung gầm và chi phí tái định vị, ngoài phí chuyển đổi có thể.

Tỷ lệ tải trên các tàu ra khỏi châu Á đang cải thiện từng tuần, từ 60% trong tháng hai lên mức 80% trong tháng ba.

Tại các cảng, các dịch vụ TC Haulage, LTL Pick up / Delivery, Multimodal, Warehouse vẫn hoạt động đầy đủ. Tuy nhiên dự kiến các biện pháp kiểm soát dịch cũng sẽ khiến tốc độ xử lý hàng hóa đường biển chậm lại.

Vận tải đường bộ:

Vận tải hàng hóa bằng đường bộ không bị cấm, nhưng bị gián đoạn và chậm lại do tăng kiểm soát biên giới, các biện pháp vệ sinh (đo thân nhiệt của lái xe, v.v.) và các thỏa thuận đặc biệt (đóng cửa một số đồn và đường vòng

8

nhất định, không có tài xế…). Ủy ban Châu Âu đã đề xuất việc chỉ định Làn xanh ở biên giới cho việc vận chuyển hàng hóa.

Các quốc gia thành viên được đề nghị chỉ định các điểm qua biên giới, nằm trên mạng lưới giao thông xuyên châu Âu (TEN-T) để tạo điều kiện cho vận chuyển hàng hóa đường bộ.

Vận tải đường sắt:

Vận tải đường sắt đến và đi từ Trung Quốc hiện vẫn chạy theo lịch trình (trừ Vũ Hán bắt đầu dịch vụ vào ngày 28 tháng 3). Các nhà ga địa phương ở Trung Quốc và châu Âu vẫn duy trì dịch vụ. Hiện tại không có hạn chế cho giao thông đường sắt qua các quốc gia dọc theo tuyến đường Á-Âu. Sự chậm trễ có thể xảy ra đối với việc vận chuyển trước và sau bằng dịch vụ xe tải ở biên giới châu Âu.

Hải quan: Các biện pháp kiểm soát y tế và đi lại cũng được áp dụng cho nhân viên cơ quan hải quan, dẫn đến sự chậm trễ trong việc xử lý tờ khai hải quan, đặc biệt liên quan đến việc thông quan hàng hóa, hạn chế di chuyển và xuất trình chứng từ gốc (CITES, tài liệu chiến tranh và tương tự, hàng hóa sử dụng kép, ...). Ngoài ra, Ủy ban Châu Âu đã tuyên bố sẽ đưa ra một hệ thống ủy quyền trước để có được cho bất kỳ hoạt động xuất khẩu thiết bị bảo vệ y tế nào. Sự hoán vị của biện pháp này là trách nhiệm của mỗi cơ quan có thẩm quyền tại các quốc gia thành viên.

1.2. Hướng dẫn về các biện pháp quản lý biên giới để bảo vệ sức khỏe và chuỗi cung ứng hàng hóa và dịch vụ thiết yếu của EU2

Cuộc khủng hoảng coronavirus đã nhấn mạnh thách thức bảo vệ sức khỏe của người dân đồng thời tránh sự gián đoạn việc cung cấp hàng hóa và các dịch vụ thiết yếu trên khắp châu Âu. Việc thực hiện các chính sách của Liên minh về kiểm tra người và hàng hóa cần được điều chỉnh theo nguyên tắc đoàn kết giữa các quốc gia thành viên.

2 https://www.bollore-logistics.com/en/Documents/EU_covid-19-guidelines-for-border-management%2020200316.pdf

9

Để tránh sự thiếu hụt và tránh những khó khăn về kinh tế và xã hội mà tất cả các nước châu Âu đang gặp, cần duy trì hoạt động của Thị trường duy nhất. Do đó, EC đề nghị các quốc gia thành viên không nên thực hiện các biện pháp gây nguy hiểm cho tính toàn vẹn của Thị trường đơn lẻ đối với hàng hóa, đặc biệt là chuỗi cung ứng hoặc tham gia vào bất kỳ hành vi không công bằng nào.

Các quốc gia thành viên phải luôn luôn thừa nhận công dân và cư dân của mình và tạo điều kiện cho quá cảnh của các công dân và cư dân EU khác đang trở về nhà.

Phối hợp ở cấp EU là chìa khóa quan trọng cho các biện pháp về quản lý biên giới.

Do đó, các hướng dẫn này đặt ra các nguyên tắc cho cách tiếp cận tích hợp để quản lý biên giới hiệu quả để bảo vệ sức khỏe trong khi vẫn giữ được tính toàn vẹn của Thị trường chung EU.

(1) Vận chuyển hàng hóa và dịch vụ

1. Ngành vận tải và di chuyển rất cần thiết để đảm bảo tính liên tục của nền kinh tế.

Hành động tập thể và phối hợp là không thể thiếu. Các dịch vụ vận chuyển khẩn cấp nên được ưu tiên trong hệ thống giao thông (ví dụ: thông qua làn đường xanh).

2. Các biện pháp kiểm soát không được làm suy yếu tính liên tục của hoạt động kinh tế và nên duy trì hoạt động của chuỗi cung ứng. Vận chuyển hàng hóa không bị cản trở là rất quan trọng để duy trì sự sẵn có của hàng hóa, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm bao gồm lương thực, thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, thiết bị và vật tư y tế và đồ bảo hộ quan trọng. Tổng quát hơn, các biện pháp như vậy sẽ không gây ra sự gián đoạn nghiêm trọng của chuỗi cung ứng, các dịch vụ thiết yếu vì lợi ích chung và của các nền kinh tế quốc gia và toàn bộ nền kinh tế EU.

10

3. Vận chuyển chuyên nghiệp để đảm bảo vận chuyển hàng hóa và dịch vụ nên được kích hoạt. Trong bối cảnh đó, việc tạo điều kiện di chuyển an toàn cho công nhân vận tải, bao gồm cả lái xe tải và xe lửa, phi công và máy bay, qua biên giới nội bộ và bên ngoài, là một yếu tố quan trọng để đảm bảo di chuyển đầy đủ hàng hóa và nhân viên thiết yếu.

4. Trong trường hợp các quốc gia thành viên áp đặt các hạn chế đối với việc vận chuyển hàng hóa và hành khách vì lý do sức khỏe cộng đồng, thì chỉ nên thực hiện nếu những hạn chế đó là:

a. Minh bạch, tức là được ghi trong các tuyên bố / tài liệu công khai;

b. Có động lực thực sự, tức là họ cần phải ghi rõ các lý do và phải có liên quan đến Covid-19.

Các biện minh phải dựa trên cơ sở khoa học và được hỗ trợ bởi các khuyến nghị của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) và Trung tâm phòng chống dịch bệnh châu Âu (ECDC);

c. Tỷ lệ thuận, tức là không vượt quá những gì thực sự cần thiết;

d. Có liên quan và cụ thể theo chế độ, tức là các hạn chế đối với bất kỳ chế độ vận chuyển khác nhau phải được điều chỉnh theo chế độ đó; và

e. Không phân biệt đối xử.

5. Bất kỳ hạn chế nào liên quan đến vận chuyển theo kế hoạch phải được thông báo cho Ủy ban và tất cả các quốc gia thành viên khác một cách kịp thời và, trong mọi trường hợp, trước khi chúng được thực thi, không ảnh hưởng đến các quy tắc cụ thể áp dụng cho các biện pháp khẩn cấp trong lĩnh vực hàng không.

(2) Đảm bảo chũng cung ứng hàng hóa

6. Các quốc gia thành viên bảo toàn việc lưu thông tự do của tất cả hàng hóa. Đặc biệt, đảm bảo chuỗi cung ứng các sản phẩm thiết yếu như thuốc, thiết bị y tế, các sản phẩm thực phẩm thiết yếu và dễ hỏng và chăn nuôi. Không hạn

11

chế đối với việc lưu thông hàng hóa trong Thị trường đơn lẻ, đặc biệt (nhưng không giới hạn) các hàng hóa thiết yếu, liên quan đến sức khỏe và dễ hỏng, đặc biệt là thực phẩm, trừ khi có lý do chính đáng.

Các quốc gia thành viên nên chỉ định các làn đường ưu tiên cho vận tải hàng hóa (ví dụ: thông qua làn đường xanh) và xem xét từ bỏ các lệnh cấm cuối tuần hiện có.

7. Không có chứng nhận bổ sung nào được áp dụng đối với hàng hóa lưu thông hợp pháp trong thị trường chung EU. Cần lưu ý rằng, theo Cơ quan an toàn thực phẩm châu Âu, không có bằng chứng nào cho thấy thực phẩm là nguồn hoặc nguồn truyền của Covid-19

8. Công nhân vận tải, đặc biệt là không chỉ những người giao hàng hóa thiết yếu, có thể lưu thông qua biên giới khi cần thiết và an toàn của họ sẽ không bị xâm phạm.

9. Các quốc gia thành viên cần đảm bảo cung cấp liên tục để đáp ứng nhu cầu xã hội, để tránh hoảng loạn mua hàng và nguy cơ quá tải cửa hàng nguy hiểm, điều này sẽ đòi hỏi sự cam kết chủ động từ toàn bộ chuỗi cung ứng.

10. Các nút giao thông cụ thể (ví dụ: cảng, sân bay, trung tâm hậu cần) cần được củng cố.

2. Tình hình cụ thể tại một số nước2.1. Pháp:

Biên giới Schengen bị đóng cửa.

Hiệu lực của Giấy chứng nhận ADR cho người lái xe (hàng nguy hiểm) được gia hạn đến ngày 30 tháng 11 năm 2020.

Các chuyến bay đến Lãnh thổ hải ngoại của Pháp hiện bị giới hạn trong việc duy trì tính liên tục lãnh thổ.

2.2. Bỉ:

12

Chính phủ Bỉ đã thực hiện các biện pháp giãn cách xã hội (social distancing) mạnh hơn nữa để ngăn chặn sự lây lan của coronavirus (COVID-19), áp dụng cho đến ngày 3/4/2020.

Những biện pháp này không áp dụng đối với việc vận chuyển hàng hóa và tài xế quốc tế. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã công bố dung sai tạm thời và đầy đủ cho việc áp dụng thời gian lái xe và nghỉ ngơi cho các tài xế liên quan đến việc vận chuyển thực phẩm, thuốc men và các nhu yếu phẩm khác đến các cửa hàng và nhà thuốc.

2.3. Hà Lan:

Các công dân Liên minh châu Âu và các nước láng giềng vẫn có thể vào lãnh thổ Hà Lan. Nhà nước Hà Lan đã không thông qua chính sách "khóa chặt" hoặc đóng cửa biên giới hoàn toàn. Biên giới với Bỉ bị đóng cửa đối với người dân (không phải vận chuyển hàng hóa) do quyết định của chính phủ Bỉ.

2.4. Thụy Sỹ:

Ngoài các biện pháp hạn chế các cuộc tụ họp công cộng, Hội đồng Liên bang Thụy Sĩ đã áp dụng các biện pháp kiểm soát biên giới. Nhập cảnh vào lãnh thổ Thụy Sĩ từ Ý chỉ dành cho công dân Thụy Sĩ, cư dân Thụy Sĩ và người nhập cảnh vì lý do nghề nghiệp. Vận chuyển hàng hóa quốc tế và quá cảnh vẫn được cho phép.

Khu vực Ticino: Không được phép xuất, nhập hàng hóa, trừ những hàng hóa thiết yếu hàng đầu.

2.5. Đan Mạch:

Biên giới Đan Mạch đóng cửa với mọi người nhưng không áp dụng với vận chuyển hàng hóa.

Các hãng hàng không lớn đã đóng cửa hoặc thay đổi lịch trình chuyến bay. Sự di chuyển của hàng hóa đến và đi từ Đan Mạch giảm đáng kể.

13

Các kênh vận chuyển hàng hóa đường bộ, đường biển, đường sắt và đường sắt được duy trì mà không có sự kiểm soát nào khác hơn bình thường.

Lưu ý rằng vận chuyển hàng hóa quốc tế (bao gồm cả quá cảnh) bằng đường bộ được thực hiện bởi các điểm qua biên giới được xác định: Frøslev, Sæd hoặc Kruså. Điểm qua biên giới Kruså không thể áp dụng đối với các phương tiện trên 3,5 tấn.

Xe tải được khuyến nghị sử dụng điểm qua biên giới Frøslev (E45). Cửa khẩu biên giới Padborg, cũng như các cửa khẩu biên giới nhỏ hơn khác, bị đóng cửa. Hoạt động vận chuyển hàng hóa cũng có thể được thực hiện thông qua "biên giới màu xanh" (Øresundbridge và phà).

Chính phủ cũng đang thực hiện các biện pháp bổ sung để tạo thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa, chẳng hạn như đưa ra các miễn trừ tạm thời từ các quy tắc lái xe và hạn chế để đảm bảo việc cung cấp thực phẩm và cửa hàng tạp hóa.

2.6. Na Uy:

Chính phủ Na Uy đã tuyên bố đóng cửa các sân bay và cảng cho du khách nước ngoài bắt đầu từ thứ Tư, ngày 18 tháng 3 năm 2020.

Avinor, công ty nhà nước Na Uy chịu trách nhiệm cho phần lớn cơ sở hạ tầng sân bay của đất nước, cùng với lĩnh vực giao thông đã được xác định là một phần trung tâm chuẩn bị khẩn cấp quốc gia. Họ đã tuyên bố đóng cửa 9 sân bay nhỏ trên khắp Na Uy để giải phóng các nguồn lực và hỗ trợ các sân bay khác: Vardø (sân bay thay thế Vadsø), Berlevåg (sân bay thay thế Båtsfjord), Sørkjosen (sân bay thay thế Tromsø), Stokmarknes (sân bay thay thế Andøya) Svolvær (sân bay thay thế Leknes hoặc Evenes), Mo i Rana (sân bay thay thế Sandnessjøen), Mosjøen (sân bay thay thế Sandnessjøen), Førde (sân bay thay thế Sogndal hoặc Florø), Sandane (sân bay thay thế rsta / Volda)

Không hạn chế tài xế xe tải. Cơ quan quản lý đường bộ công cộng Na Uy cũng cấp các quy tắc liên quan đến lái xe và thời gian nghỉ ngơi để vận

14

chuyển thực phẩm, thuốc men và các hàng hóa thiết yếu khác cho các cửa hàng và các hiệu thuốc, tạm thời trong 30 ngày từ ngày 13 tháng 3 năm 2020.

2.7. Thụy Điển:

Các hoạt động vận chuyển hàng hóa trong, đến và từ Thụy Điển không bị ảnh hưởng bởi các biện pháp giãn cách xã hội được chính phủ Thụy Điển áp dụng để ngăn chặn sự lây lan của coronavirus (COVID-19). Kể từ ngày 16 tháng 3 năm 2020, Cơ quan Giao thông Vận tải Thụy Điển đã cấp một dung sai tạm thời cho việc áp dụng các quy tắc về lái xe và thời gian nghỉ ngơi cho các hoạt động vận tải hàng hóa. Quy định này kéo dài trong 30 ngày và áp dụng cho tất cả các loại phương tiện giao thông miễn là không ảnh hưởng đến an toàn đường bộ.

2.8. Ai Len:

Để giảm nguy cơ nhiễm trùng, công ty phà Seatruck Phà tạm thời dừng bắt tay với bất kỳ tài xế xe tải hoặc hành khách nào khác trên các tàu Biển Ailen của mình. Vận chuyển đường bộ đi kèm (kết hợp đầy đủ các xe tải với tài xế) sau đó bị dừng cho đến khi có thông báo mới, nhưng công ty sẽ tiếp tục vận chuyển sơ mi rơ moóc, container và các cơ quan hoán đổi không có người đi kèm.

2.9. Đức:

Vào ngày 16 tháng 3 năm 2020, Đức đã đóng cửa một phần biên giới với Pháp, Thụy Sĩ, Luxembourg, Áo và Đan Mạch. Lực lượng biên phòng không bị ảnh hưởng. Biên giới không bị đóng với vận chuyển hàng hóa.

Chính phủ liên bang Đức đã yêu cầu Länder tạm ngừng các lệnh cấm giao thông vào cuối tuần đối với xe tải để giảm bớt tình trạng trong cuộc khủng hoảng. Länder of Bavaria, North Rhine-Westphalia, Sachsen và Lower Sachsen đã tuyên bố tạm ngừng các lệnh cấm lái xe cuối tuần đối với xe tải vận chuyển vệ sinh và sản phẩm thực phẩm lâu dài.

2.10. Italy:

15

Vận chuyển có thể được thực hiện như bình thường

Các hoạt động sản xuất được duy trì những phải đảm bảo khoảng cách giữa mọi người.

Hàng hóa có thể được di chuyển như bình thường nhưng bị thách thức bởi khả năng vận chuyển hạn chế.

Sân bay Milan-Linate đóng cửa từ ngày 13 tháng 3 năm 2020.

Các hãng tàu đang hoạt động mặc dù điều kiện khó khăn: thiếu thiết bị đặc biệt là cho việc tái cấu trúc container, các chuyến tàu trống tăng lên, đặc biệt là ở chiều nhập khẩu, tăng phụ phí như PSS.

2.11. Tây Ban Nha:

Tất cả các hoạt động y tế công cộng trong khu vực được điều phối bởi chính quyền trung ương Madrid.

Các biện pháp để hạn chế sự di chuyển của người dân được đưa ra.

Biên giới đất liền bị đóng (không áp dụng cho việc vận chuyển hàng hóa)

Việc di chuyển, đi lại được giảm nhiều nhất có thể, chỉ áp dụng cho các trường hợp thực sự cần thiết như: mua thực phẩm, sức khỏe, an ninh, bất khả kháng. Sân bay, cảng, kho và nhà vận chuyển vẫn mở và hoạt động để đảm bảo nguồn cung hàng hóa.

2.12. Bồ Đào Nha:

Đất nước được tuyên bố "trong giai đoạn khẩn cấp" cho đến ngày 9 tháng 4 năm 2020. Vận chuyển hàng không từ Ý và Trung Quốc bị gián đoạn.

Quyết định này không ảnh hưởng đến vận tải hàng hóa đường bộ quốc tế. Tuy nhiên, chỉ có các đồn biên phòng chính với Tây Ban Nha sẽ vẫn mở, gồm Quintanilha, Tui, Vilar Formoso, Elvas, Castro Marim, Vila Verde de Raia

16

(Chaves), Monfortinho (Castelo Branco), Marvão (Portalegre) và Vila Verde de Ficalho (Beja ).

Các cảng Lisbon và Setubal sẽ thiếu nhân công cho đến cuối tháng 3 hoặc giữa tháng 4/2020. Các giải pháp vận chuyển được chuyển hướng đến các cảng tắc nghẽn của Leixões và Sines, gây ra sự chậm trễ.

2.13. Áo

Một số biên giới được đóng cửa cho hành khách, nhưng mở cửa cho sự di chuyển của hàng hóa.

Áo đã áp dụng lại các biện pháp kiểm soát biên giới tạm thời với Ý.

Áo cũng đã ngừng các hoạt động vận tải đường sắt từ Ý (biện pháp có hiệu lực đến ngày 3 tháng 4). Biện pháp này không áp dụng cho việc vận chuyển hàng hóa. Trên khắp nước Áo, lệnh cấm lái xe vào cuối tuần đối với xe chở hàng nặng trên 7,5 tấn sẽ được dỡ bỏ cho đến ngày 3 tháng 4 năm 2020 và có hiệu lực ngay lập tức. Biện pháp này đã được thảo luận và phối hợp với Ý và Bavaria để tránh thời gian chờ đợi ở biên giới càng nhiều càng tốt.

2.14. Hungary:

Những người từ Ý, Trung Quốc, Hàn Quốc và Iran không được nhập khẩu vào lãnh thổ Hungary, ngoại trừ công dân Hungary (những người sẽ phải tự cách ly trong 14 ngày).

Tất cả vận chuyển hành khách bầng hàng không, đường sắt và xe khách từ các quốc gia này tạm thời bị gián đoạn.

Các thủ tục kiểm soát biên giới được áp dụng ở biên giới Slovenia và Áo (bao gồm cả kiểm tra sức khỏe).

Việc vận chuyển hàng hóa không bị ảnh hưởng. Một sự miễn trừ chung đã được cấp cho các hạn chế lái xe đối với xe tải và tổ hợp phương tiện có tổng trọng lượng lớn hơn 7,5 tấn.

17

2.15. Ba Lan:

Ba Lan đã đóng cửa biên giới với du khách nước ngoài, nhưng vẫn mở cho vận chuyển hàng hóa.

Giao thông hàng không và đường sắt từ nước ngoài tạm thời bị gián đoạn.

Các chuyến bay đặc biệt được thuê riêng để vận chuyển hàng hóa.

Thay vào đó, các hãng hàng không đang sử dụng các nguồn cấp dữ liệu đường bộ chuyên sâu để duy trì vận chuyển từ / đến WAW đến / từ LUX, FRA, BUD, nơi họ tổ chức vận chuyển hàng hóa ở nước ngoài.

Biên giới vẫn mở cho sự di chuyển của hàng hóa và tài xế xe tải thực hiện vận chuyển hàng hóa đường bộ quốc tế sẽ không phải tuân thủ thời gian cách ly trong hai tuần khi chỉ đi lại qua biên giới. Chính quyền Ba Lan công bố danh sách các điểm qua biên giới mở trong tình trạng khẩn cấp, một số biên giới sẽ vẫn đóng cửa.

Nhiều điểm kiểm tra tại biên giới được mở với các điều kiện đơn giản hóa để cải thiện lưu lượng giao thông đường bộ, đặc biệt là ở biên giới với Đức và Cộng hòa Séc. Công suất xe tải giảm xuống đối với các tuyến nối với Ý, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha.

2.16. Romanie:

Các hoạt động vận chuyển hàng hóa vẫn được duy trì nhưng có sự chậm trễ. Người từ các quốc gia sau phải trải qua 14 ngày tự cách ly tại nhà: Áo; Bỉ, Hàn Quốc (các tỉnh khác), Đan Mạch, Thụy Sĩ, Pháp, Đức, Nhật Bản, Anh, Na Uy, Hà Lan, Trung Quốc, Tây Ban Nha, Hoa Kỳ và Thụy Điển.

18