This PDF is provided by the International Telecommunication ......4 Новости МСЭ 7 | 2010...

This PDF is provided by the International Telecommunication Union (ITU) Library & Archives Service from an officially produced electronic file.

Ce PDF a été élaboré par le Service de la bibliothèque et des archives de l'Union internationale des télécommunications (UIT) à partir d'une publication officielle sous forme électronique.

Este documento PDF lo facilita el Servicio de Biblioteca y Archivos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) a partir de un archivo electrónico producido oficialmente.

جرى إلكتروني ملف من مأخوذة وهي والمحفوظات، المكتبة قسم ، (ITU) لالتصاالت الدولي االتحاد من مقدمة PDF بنسق النسخة هذه .رسميا◌ً إعداده

本PDF版本由国际电信联盟（ITU）图书馆和档案服务室提供。来源为正式出版的电子文件。

Настоящий файл в формате PDF предоставлен библиотечно-архивной службой Международного союза электросвязи (МСЭ) на основе официально созданного электронного файла.

© International Telecommunication Union

www.itu.int/itunews

№ 7 сентябрь 2010 года Специальный выпуск МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

:

InternationalTelecommunication UnionITU NewsPlace des NationsCH–1211 Geneva 20Switzerland

.: +41 22 730 5234. : [email protected]

www.itu.int/itunews

,

,

,

,

,

, —

.

" " —

© v

ario

imag

es G

mb

H &

Co.

KG/A

lam

ySt

ockx

per

t

Foto

sear

chPh

ilip

s

BE SEEN. BE HEARD. BE PART OF THE WORLD’S MOST INFLUENTIAL ICT EVENT.

GENEVA, OCTOBER 24-28, 2011ITU Telecom World has changed. More discussion. More debate. More opportunities to network. More forward looking and forward thinking. More influential people. More reasons for you to be there.

www.itu.int/world2011

Редакционная статья

Новости МСЭ 7 | 2010 Сентябрь 2010 г. 1

Полномочная конференция в МексикеД-р Хамадун И. Туре Генеральный секретарь МСЭ

Решается вопрос о будущем направлении деятельности МСЭ

С огромной радостью приглашаю в Гвадалахару участ-ников восемнадцатой Полномочной конференции МСЭ. Мы ожидаем, что это мероприятие соберет около 2000 участни-ков, включая глав государств и правительств, около 130 вы-сокопоставленных лиц из более чем 160 стран, представляю-щих правительства, частный сектор, а также региональные и международные организации.

Полномочная конференция является высшим орга-ном МСЭ, ответственным за разработку политики. На со-зываемой раз в четыре года Полномочной конференции определяются стратегическое направление деятельности и приоритетные задачи МСЭ, принимаются стратегические и финансовые планы и в свете развития отрасли определяют-ся направления политики и рекомендации, которые будут способствовать удовлетворению Союзом меняющихся по-требностей его членов.

Членами МСЭ, наряду с 192 Государствами-Членами, являются около 700 компаний частного сектора и Ассоциированные члены, а также национальные, регио-нальные и международные организации, связанные с во-просами информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Я с удовольствием сообщаю о том, что с 24 августа 2010 года Тимор-Лешти является 192-м Государством — Членом Союза и впервые примет участие в Полномочной конференции.

На конференции в Гвадалахаре будет обсуждаться ряд важных для будущего Союза вопросов. Она рассмотрит и утвердит Стратегический план и Финансовый план на 2012—2015 годы, которые послужат основой для будущих оперативных планов Союза. Сегодня наш Союз занимает прочные финансовые и стратегические позиции. Нам необ-ходимо работать сообща, чтобы увеличивать число членов Секторов, расширять и укреплять Союз.

На конференции будут обсуждаться основополагающие документы Союза (Устав и Конвенция). Как вам известно, наши члены всегда стремились упорядочить эти документы и обеспечить их стабильный характер, с тем чтобы они стали достаточно прочными и могли выдержать испытание време-нем. Этого можно добиться только путем анализа и сохране-ния в действующих базовых документах неотъемлемых прин-ципов. Тогда другие положения можно было бы перенести в какой-либо базовый документ, который обеспечит гибкость и возможность адаптироваться к постоянно меняющимся усло-виям электросвязи.

Наряду с этим на конференции будут обсуждаться ключе-вые вопросы: от кибербезопасности и изменения климата до стратегий преодоления увеличивающегося "широкополосно-го разрыва", перехода на интернет-адресацию, базирующую-ся на IPv6, и возможного рассмотрения Регламента междуна-родной электросвязи — глобального договора, регулирующего в настоящее время порядок предоставления услуг электро-связи во всем мире.

На конференции будут избраны пять высших должностных лиц, которые возглавят работу Союза в последующие четы-ре года; кроме того, состоятся выборы двенадцати членов Радиорегламентарного комитета и путем голосования будут определены страны, которые войдут в состав Совета МСЭ.

Гвадалахара, столица штата Халиско, — это идеальное место для проведения столь важного мероприятия, которое сыграет ключевую роль в формировании будущего информа-ционного общества как в развитых, так и в развивающихся странах. Решения этой конференции определят способность Союза оказывать влияние на развитие ИКТ во всем мире.

Гвадалахара, которую любовно называют Жемчужиной Запада, воплощает душу Мексики. Я уверен в том, что веселый и жизнерадостный дух Гвадалахары, черпающий силу в исто-рическом, культурном и художественном наследии, вдохновит Полномочную конференцию на достижение результатов, кото-рые будут способствовать улучшению жизни всех народов мира.

МСЭ

/V. M

artin

2 Новости МСЭ 7 | 2010 Сентябрь 2010 г.

Редакция/Информация о размещении рекламы:Тел.: +41 22 730 5234/6303 Факс: +41 22 730 5935Эл. почта: [email protected]

Почтовый адрес: International Telecommunication Union Place des NationsCH–1211 Geneva 20 (Switzerland)

Для подписки:Тел.: +41 22 730 6303 Факс: +41 22 730 5939Эл. почта: [email protected]

Правовая оговорка: Выраженные в настоя-щей публикации мнения являются мнения-ми авторов, и МСЭ за них ответственности не несет. Используемые в настоящей пу-бликации обозначения и представление материала, включая карты, не отражают какого бы то ни было мнения МСЭ в отно-шении правового статуса любой страны, территории, города или района либо в от-ношении делимитации их границ. Упоми-нание конкретных компаний или опреде-ленных продуктов не означает, что МСЭ их поддерживает или рекомендует, отдавая им предпочтение перед другими компаниями или продуктами аналогичного характера, которые не упоминаются.

Главный редактор: Патришиа Лусвети (Patricia Lusweti)Художественные редакторы: Кристин Ваноли/Мария Кандуссо (Christine Vanoli/Maria Candusso)Ассистент по вопросам распространения: Р. Сорайя Абино Кинтана (R. Soraya Abino-Quintana)Сверка (русский язык): Виолетта Сикачева (Violetta Sikacheva)

Отпечатано в Женеве Отделом тиражирова-ния и экспедиции МСЭ. Воспроизведение данной публикации полностью или частич-но возможно, при условии указания источ-ника: Новости МСЭ.

ISSN 1020–4148www.itu.int/itunews10 выпусков в годАвторское право: © ITU 2010

Редакционная статьяПолномочная конференция в МексикеД-р Хамадун И. Туре, Генеральный секретарь МСЭ

Добро пожаловать в МексикуПослание от Министрa связи и транспорта Хуана Франсиско Молинар Оркаситас

Мексика: краткий обзорЗнакомство с богатой культурой и цифровой повесткой дня

Выборы на ПК-10: знакомьтесь с кандидатамиИнтервью

Д-р Хамадун И. Туре (Мали)Кандидат на пост Генерального секретаря МСЭ

Хоулинь Чжао (Китай)Кандидат на пост заместителя Генерального секретаря МСЭ

Фабио Лейте (Бразилия)Кандидат на пост Директора Бюро радиосвязи

Франсуа Ранси (Франция)Кандидат на пост Директора Бюро радиосвязи

Д-р Вина Рават (Канада)Кандидат на пост Директора Бюро радиосвязи

Сами Аль-Башир Аль-Моршид (Саудовская Аравия)Кандидат на пост Директора Бюро развития электросвязи

1

4

5

9

11

19

25

31

37

43

Специальный выпуск, посвященный выборамЗнакомьтесь с кандидатами

Центральная фотография на обложке: Getty Images, AFP/Hemis.fr

Содержание


Специальный выпуск, посвященный выборам — Знакомьтесь с кандидатами

Эктор Олаварриа-Тапия (Мексика)Кандидат на пост Директора Бюро развития электросвязи

Брахима Сану (Буркина-Фасо)Кандидат на пост Директора Бюро развития электросвязи

Радиорегламентарный комитет (РРК) (12 мест)Государства — Члены Совета (в настоящее время 46 мест)

Памяти Доналда МэйтлендаДоклад "Недостающее звено": наследие Мэйтленда

Взгляд на события в МСЭ МСЭ приветствует Тимор-Лешти — 192-е Государство —

Член Союза МСЭ обращается с призывом об оказании помощи жертвам

наводнения в Пакистане Новые спутники связи RASCOM и NILESAT позволят расширить

возможность установления соединений в Африке и на Ближнем Востоке

МСЭ начинает разработку стандартов, обеспечивающих функциональную совместимость систем телеприсутствия

Региональный форум МСЭ по охвату цифровыми технологиями активизирует региональное сотрудничество

Встречи с Генеральным секретаремОфициальные визиты в МСЭ

49

55

60

62

64

4569


Добро пожаловать в Мексику!

От имени правительства Мексики хотел бы пригласить вас всех на Полномочную конференцию МСЭ, кото-рая состоится в Гвадалахаре, Мексика, 4—22 октября 2010 года.

Выбрав нашу страну для проведения столь важно-го мероприятия, вы оказали большую честь народу Мексики.

Международное сообщество сталкивается в настоя-щее время с беспрецедентными вызовами в области электросвязи. Наша задача — выработать согласованные решения. Мы находимся в стратегически важной точке, где сходятся наши личные мнения и в результате созда-ются глобальные стратегии, которые могут существен-ным образом ускорить развитие и рост наших обществ.

В нашей стране мы прилагаем усилия для создания соответствующих условий, которые способствовали бы развитию компетенции, конкуренции и конвергенции в Секторе электросвязи. Благодаря нашей политике и осуществлению разнообразных программ нам удалось привлечь инвестиции и, таким образом, расширить пре-доставление услуг.

Мы уверены, что планы и решения, принятые на этой конференции, внесут вклад в создание более справедливого и процветающего мира, благодаря обе-спечению связью и информацией всех жителей нашей планеты.

Я рад возможности работать с вами в Гвадалахаре, и надеюсь на успешное проведение конференции.

Хуан Франсиско Молинар Оркаситас Министр связи и транспорта


Мексика: краткий обзорЗнакомство с богатой культурой и цифровой повесткой дня "Электронная Мексика"

Мексика расположена на севере Американского кон-тинента, между Мексиканским заливом, на востоке, и Тихим океаном, на западе. На севере она грани-чит с Соединенными Штатами Америки, а на юге — с Гватемалой и Белизом. Площадь Мексики составляет 1 964 375 км2: таким образом, она является пятой по величине страной в Северной и Южной Америке. Она занимает 11-е место в мире по численности населения: по некоторым оценкам, на июль 2010 года в ней про-живало более 111 млн. человек. Кроме того, Мексика — крупнейшая испаноязычная страна мира. Ее гордостью являются шесть привлекательных регионов:

Северная Мексика: ее отличительные признаки — это пустыни, природные заповедники и массивные горные хребты, а также суровые погодные условия. Кроме того, некоторые города в этом регионе явля-ются значительными промышленными и деловыми центрами.

Центральная Мексика: сердце Мексики с живопис-ными городами и поселками — некоторые из них внесены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Южная Мексика и Мексиканский залив: многочис-ленные болота, мангровые заросли и леса, располо-женные вдоль побережий Мексиканского залива и Тихого океана, делают этот регион идеальным ме-стом для экотуризма.

Полуостров Юкатан: ворота в мир племени майя, окруженные белоснежными песчаными пляжами и голубыми водами Карибского моря. Вы можете ны-рять с аквалангом и плавать вдоль второго в мире по величине кораллового рифа или искупаться в "сено-тах" — пресноводных озерках в подземных пещерах.

Тихоокеанское побережье: этот регион знаменит не только своими городами и поселками с богатыми культурными и кулинарными традициями, но еще и замечательными пляжами, где можно рыбачить и за-ниматься серфингом.

Калифорнийский полуостров: в этом регионе, насе-ленном с незапамятных времен, в настоящее время располагаются площадки для игры в гольф мирового класса. Вы можете открыть для себя подводные со-кровища моря Кортеса или стать свидетелями удиви-тельной миграции серых китов.

AFP/

Hem

is.fr

В Гвадалахаре ежегодно избирают мисс Мариачи


Метрополитано) и el Bosque la Primavera (Весенний лес). Их часто называют легкими города.

Гвадалахара — энергичный город, столица танца со шляпами и мексиканского родео. Здесь можно на-сладиться звуками традиционной музыки "марьячи". Соседние города Тлакепаке и Тонала — известные центры производства керамики. На побережье озер Чапала и Ахихик вы сможете гулять, кататься на лоша-дях, играть в гольф или заниматься водными видами спорта. Направляясь к побережью, не забудьте посетить Тапальпу и живописный городок Текилу, где производят самый известный мексиканский напиток.

Мексика принимает национальную стратегию ускоренного продвижения к созданию общества, основанного на информации и знаниях

В рамках национальной системы "Электронная Мексика" Координационная комиссия по вопросам общества, основанного на информации и знаниях, при Министерстве связи и транспорта Мексики представила стране цифровую повестку дня "Электронная Мексика", рассчитанную на 2010–2012 годы.

Повестка дня направлена на координацию, объ-единение и ориентацию общенациональных усилий для создания информационного общества и обще-ства, основанного на знаниях. В связи с этим ставится

Многочисленные мексиканские штаты чрезвычай-но разнообразны, и в каждом из них существуют бес-численные возможности для самых различных занятий.

Гвадалахара — столица штата ХалискоГвадалахара — это столица штата Халиско, второй по

численности населения город Мексики. Расположенной в 540 км к северо-западу от Мехико Гвадалахаре по-везло с климатом: температура там колеблется от 11 до 26 градусов по Цельсию (от 52 до 79 градусов по Фаренгейту).

В Гвадалахаре расположено несколько самых из-вестных архитектурных памятников и культурных сим-волов Мексики. Среди самых значимых зданий следует назвать собор (его легко узнать по башням — "визит-ной карточке" города) и Palacio de Gobierno (Дворец правительства). В ряду достопримечательностей стоит также Teatro Degollado (Театр Деголладо), монумен-тальная постройка XIX века, один из важнейших го-родских центров изящных искусств. Кроме того, сле-дует упомянуть Instituto Cultural Cabañas (Институт культуры Кабаньяс), росписи в котором выполнены художником Хосе Клементе Ороско. Институт внесен в Список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Гвадалахара также знаменита своими прекрасными парками и окрестными природными заказниками, например такими, как Parque Metropolitano (парк

AFP

Мексиканские танцоры перед пирамидой Кукулькана в районе археологических раскопок Чичен-Ица,

признанном ЮНЕСКО объектом Всемирного наследия, в штате Юкатан


Доступ — содействовать обеспечению доступа нахо-дящихся в особо неблагоприятном положении жите-лей Мексики к электронным контенту, операциям и государственным услугам в сферах образования и профессиональной подготовки, экономики, управ-ления, здравоохранения, занятости, безопасности, культуры и науки путем создания в массовом поряд-ке точек коллективного доступа, чтобы обеспечить все районы страны, характеризующиеся высоким уровнем маргинализации и отдаленности, необходи-мым оборудованием и возможностью установления соединений.

Освоение технологий — это направление деятельно-сти имеет целью обеспечить массовое пользование интернетом посредством постоянно действующей национальной стратегии по охвату всех жителей цифровыми технологиями Vasconcelos 2.0, пред-усматривающей обучение мексиканцев навыкам использования ИКТ, закрепление этих навыков и овладение материалами, информацией и знаниями, которые способствовали бы личностному развитию и повышению благосостояния граждан.

Поставлена цель довести к 2012 году долю пользова-телей интернета среди мексиканцев до 60 процентов, а долю абонентов услуг широкополосного интернета — до 20 процентов.

задача сократить "цифровой разрыв" путем ликвидации помех структурного характера, препятствующих уча-стию в электронном обществе 68 млн. мексиканцев, не имеющих доступа в интернет и к информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ).

Цифровая повестка дня "Электронная Мексика" — это динамичная модель, в основу которой были поло-жены материалы действовавших в штатах и на обще-национальном уровне рабочих групп. Это инструмент проведения мероприятий, согласованных между основ-ными заинтересованными сторонами — государствен-ными учреждениями, организациями, объединяющими представителей частного сектора, научными института-ми и организациями гражданского общества.

Цифровая повестка дня "Электронная Мексика" в своих основных положениях исходит из прав граждан, конкурентоспособности и социального равенства. Ее идеалы — это обеспечение универсального доступа, тех-нологический нейтралитет и право граждан на информа-цию и знания.

Составными частями повестки дня являются три на-циональных проекта:

Обеспечение возможности установления соедине-ний — гарантировать для мексиканцев универсаль-ный доступ путем создания сетей социального охвата для широкополосного доступа в интернет в школах, учреждениях здравоохранения, государственных учреждениях и в цифровых коллективных центрах.

AFP/

NOT

IMEX

Get

ty Im

ages

Новости МСЭ 7 | 2010 Сентябрь 2010 г.8


Выборы на ПК-10Знакомьтесь с кандидатами

Выборы на ПК-10: Знакомьтесь с кандидатами

Одна из обязанностей Полномочной конференции заклю-чается в избрании высшего руководства МСЭ, которое будет возглавлять работу Союза на протяжении ближай-ших четырех лет. Существуют пять выборных должно-стей: Генеральный секретарь, заместитель Генерального секретаря, Директор Бюро радиосвязи, Директор Бюро стандартизации электросвязи и Директор Бюро разви-тия электросвязи.

Ко времени сдачи настоящего специального выпуска "Новостей МСЭ" в печать, 4 сентября 2010 года, офици-ально были объявлены перечисленные ниже кандидаты.

Кандидат на пост Генерального секретаря Д-р Хамадун И. Туре (Мали).

Д-р Туре является Генеральным секретарем в настоя-щее время.

Кандидат на пост заместителя Генерального секретаря

Хоулинь Чжао (Китай). Г-н Чжао является заместителем Генерального секре-таря в настоящее время.

Кандидаты на пост Директора Бюро радиосвязи (БР)

Фабио Лейте (Бразилия) Франсуа Ранси (Франция) Д-р Вина Рават (Канада)

Кандидат на пост Директора Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ)

Малколм Джонсон (Соединенное Королевство). Г-н Джонсон является Директором БСЭ в настоящее время.

Кандидаты на пост Директора Бюро развития электросвязи (БРЭ)

Сами Аль-Башир Аль-Моршид (Саудовская Аравия).Г-н Аль-Башир является Директором БРЭ в настоящее время.

Эктор Олаварриа Тапия (Мексика) Брахима Сану (Буркина-Фасо)

Журнал "Новости МСЭ" предложил всем кандидатам дать интервью, ответив на определенный круг вопро-сов (восемь для постов Генерального секретаря и за-местителя Генерального секретаря и семь для постов Директоров Бюро). Четыре из этих вопросов были общи-ми для всех кандидатов.

Ответы, полученные до конечного срока публика-ции журнала, приводятся на страницах 11—59 журнала, если имеется несколько кандидатов на один пост, их ответы расположены в алфавитном порядке фамилий кандидатов. В этих интервью кандидаты излагают свое представление о том, какое воздействие электросвязь и информационно-коммуникационные технологии окажут на мир в предстоящие годы и как, в случае избрания, их личный вклад и руководящая роль могли бы способство-вать формированию этого будущего.

Get

ty Im

ages

/Mic

hael

Bla

nn

Shut

ters

tock


Shut

ters

tock


Интервью сд-ром Хамадуном И. Туре (Мали), кандидатом на пост Генерального секретаря МСЭ

Основная миссия МСЭ состоит в том, чтобы соединить мир с целью реализовать основное право каждого на общение. По оценкам МСЭ, к концу 2010 года в мире будет насчитывать-

ся 5 млрд. контрактов на подвижную связь и почти 2 млрд. пользователей интернета. Как Вы охарактери-зовали бы этот прогресс? Какие существуют пробле-мы и какие открываются возможности в процессе установления соединения для тех, кто их не имеет, и почему широкополосная связь приобретает столь важное значение?

Хамадун И. Туре: МСЭ — большая организация. И хотя работа продолжается и будет продолжать-

ся, Союз и его члены наглядно продемонстрировали, что являют собой прекрасный образец установления партнерских отношений между государственными ор-ганами, частным сектором и народами. По имеющим-ся данным, ко времени опубликования данной статьи количество контрактов на телефонную связь превысит

5 миллиардов, а количество интернет-соединений про-должает увеличиваться быстрыми темпами. Несмотря на мировой финансовый кризис, спрос на приложения и услуги ИКТ не снизился. Сегодня информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) лежат в основе практически всех видов человеческой деятельности. Не будет большим преувеличением сказать, что факти-чески каждый из нас, так или иначе, зависит от сетей и устройств ИКТ, даже если сам он не имеет соединений. ИКТ находятся в центре, по сути, всех глобальных вопро-сов современности — от финансового кризиса до изме-нения климата, и признаются не как часть проблемы, а как часть ее решения. Они по-прежнему развиваются под воздействием инноваций.

Сегодня, как никогда прежде, технологии играют жиз-ненно важную роль в социально-экономическом разви-тии, и мы должны оценить по достоинству прогресс в установлении соединений для развивающегося мира. Двадцать пять лет тому назад в отчете "Недостающее зве-но" усматривалась прямая зависимость между доступом

МСЭ

/V. M

artin


Знакомьтесь с кандидатамиПост Генерального секретаря МСЭ

Мы должны обеспечить, чтобы доступ к широко-полосным сетям был простым, справедливым и при-емлемым для всех, с тем чтобы каждый, где бы он ни проживал и каким бы скромным достатком ни обладал, мог создать информацию, использовать информацию и делиться информацией. Это позволит создать условия для формирования общества, основанного на знаниях, которое мы с вами строим.

Вот почему в начале этого года я выступил с инициа-тивой "Широкополосная связь — основа для развития", которая быстро привела к созданию Комиссии по широ-кополосной связи в интересах цифрового развития.

Вместе с агентством — нашим партнером, Организацией Объединенных Наций по вопросам об-разования, науки и культуры (ЮНЕСКО), мы предложили выдающимся деятелям в своих областях войти в состав этой Комиссии. Мы выбрали лидеров из всех секторов, ибо широкополосный доступ принесет существенные выгоды каждому элементу общества: здравоохранению, образованию, энергетике, транспорту, службам неот-ложной помощи, климатическому мониторингу, государ-ственному управлению и многим другим.

Наш основной тезис прост: Создадим широкополос-ные сети — все остальное последует: � возможность более эффективного регулирования и

использования энергии; � возможность оказания медицинской помощи ма-

лоимущим, стареющим и изолированным слоям населения;

к связи и экономическим процветанием. Проведенные в настоящее время научные исследования показывают, что инвестирование в какие-либо ИКТ оказывает пря-мое позитивное влияние на рост валового внутреннего продукта (ВВП). Любопытен тот факт, что, как оказалось, передовые технологии, такие как широкополосные сети, приносят самые большие выгоды.

Отсюда очевидно, что следующая задача — это ши-рокополосная связь. По мере того как высокоскорост-ные сети проникают на развитые рынки, тот, кто не имеет широкополосного доступа, быстро окажется изо-лированным, точно так же как это произошло с теми, кто 25 лет тому назад не имел доступа к основным услугам телефонии. Поскольку мы работаем над преодолением "цифрового разрыва", предусматривающего установле-ние соединений для населения всего мира к 2012 году, нам необходимо избежать появления нового "широко-полосного разрыва".

Цифры показывают, что увеличение плотности линий фиксированной связи на 10 процентов может привести к росту ВВП приблизительно на 0,5 процента. Такое же увеличение плотности линий подвижной связи приводит к увеличению ВВП приблизительно на 0,7 процентных пункта. А 10-процентное увеличение проникновения широкополосной связи способно ускорить рост ВВП в среднем на 1,3 процента.

В XXI веке широкополосные сети становятся основ-ной национальной инфраструктурой, такой же как транс-портные, энергетические и водопроводные сети.

Shut

ters

tock

13Новости МСЭ 7 | 2010 Сентябрь 2010 г.


многие области, имеющие непреходящее значение для нашего становящегося все более взаимосвязанным мира, то мы оказываемся в самом центре этих меняю-щихся тенденций.

К числу ключевых изменений относятся переход к адресации на базе IPv6; стандартизация технологий под-вижной широкополосной связи следующего поколения IMT-Advanced; кибербезопасность и цифровые системы аутентификации, помогающие привить людям доверие к сетям общего пользования; цифровой дивиденд, созда-ваемый в результате глобального перехода на цифровое радиовещание; новые методики, помогающие растуще-му числу производителей оборудования во всем мире обеспечить соблюдение стандартов МСЭ для функцио-нальной совместимости; а также технологии, предназна-ченные для того, чтобы "извлечь" дополнительный объем радиочастотного спектра.

Все эти тенденции в области технологий несут в себе собственные регуляторные и политические проблемы.

Одной из приоритетных областей будет оставаться кибербезопасность, как и Регламент международной электросвязи (РМЭ), ставящий еще одну крупную про-блему и в то же время открывающий новые возможно-сти для стимулирования отрасли.

МСЭ имеет все необходимое для того, чтобы предо-ставить платформу и оказать поддержку отрасли в прове-дении исследовательских работ и разработке новых тех-нологий, а правительствам — в обсуждении и принятии новых нормативно-правовых баз. И действительно, по-требность в наших специальных знаниях и актуальность

� возможность предоставления наилучшего образова-ния для будущих поколений;

� возможность более эффективно заботиться о нашей окружающей среде;

� возможность модернизации транспортных сетей; � и что самое главное — возможность помочь достичь

Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

Какие из возникающих в настоящее время в секторе электросвязи и информационно-коммуникационных технологий тенденций и вопросов будут, на Ваш взгляд, оказывать

влияние на МСЭ? И какие меры должен принять МСЭ, для того чтобы оставаться идущим в ногу с жизнью международным учреждением в области ИКТ, предо-ставляющим услуги членам из правительственных органов и частного сектора?

Хамадун И. Туре: ИКТ — это отрасль, которая по-стоянно развивается. Лучшим подтверждением

этого является конвергенция: услуг и приложений, пере-дачи голоса, изображения и данных, инфраструктуры и услуг. Развитие технологий продолжается стремитель-ными темпами, и остальная часть отрасли — органы, разрабатывающие стандарты, регуляторные органы, директивные органы, операторы и поставщики услуг — вынуждена постоянно быть в курсе новых проблем и но-вых возможностей. Поскольку мандат МСЭ охватывает

Shut

ters

tock



дования или разработчики программного обеспечения из формирующихся технологических центров, таких как Бразилия, Российская Федерация, Индия и Китай (часто называемых странами БРИК), ученые, представители научного сообщества, а также быстро развивающиеся страны в Африке и Азии.

Для этого нам необходимо не только усилить про-паганду среди наших членов, но и твердо определить и донести предложение о наших ценностях до этих ор-ганизаций. Я считаю, что членский состав является не-обходимым элементом любой организации, желающей сказать свое веское слово и помочь придать желаемую форму текущему развитию отрасли, в которой она рабо-тает. Это должно стать непременным условием каждого серьезного игрока в современной отрасли ИКТ. И это должно относиться к любой организации, будь то давно существующая организация, относящаяся к традицион-ной области электросвязи, или новая компания из мира Web 2.0.

Речь не идет о том, чтобы стремиться "угодить всем и каждому", забыв про наш основной мандат. Понятно, что наш основной мандат, охватывающий все, начиная от функциональной совместимости и справедливого совместного использования ресурсов до стратегий, на-правленных на распространение преимуществ ИКТ на сообщества, обслуживаемые в недостаточной степени, в равной степени оказывает свое влияние на всех участ-ников — на новых и старых, на традиционных и на вновь появившихся.

нашей роли как глобальной организации, работающей на принципах достижения консенсуса, сегодня как ни-когда велика, и на институциональном уровне мы явля-емся приверженцами постоянного обновления и преоб-разования нашей организации в организацию XXI века. На уровне нашей организации самой большой задачей является использование приложений и услуг ИКТ в целях повышения эффективности и прозрачности деятельно-сти Союза и продолжение совершенствования методов нашей работы для более эффективного удовлетворения потребностей наших членов.

Мир ИКТ стремительно меняется. В про-цессе расширения и укрепления Союза, с тем чтобы он и дальше мог удовлетворять потребности растущего рынка ИКТ, ключе-

вой станет задача увеличения числа членов Секторов МСЭ. Каким образом можно усовершенствовать си-стему членства в МСЭ в целях привлечения и приема новых членов из всех областей ИКТ — от традиционных участников до тех, кто впервые вступает на рынок, — сохраняя при этом существующий членский состав во всех трех Секторах?

Хамадун И. Туре: МСЭ все активнее привлекает членов из новых областей, будь то новые участ-

ники социальных сетей, новые производители обору-

Shut

ters

tock



возможности или низкое качество обслуживания. Эти поддельные продукты превращаются в настоящее бед-ствие на многих рынках в развивающемся мире, и мы должны найти пути, гарантирующие покупателям воз-можность приобретения продуктов, будучи в них полно-стью уверенными.

В числе других тем, которые могут быть включены в повестку дня ВАСЭ-12, значатся такие темы, как измене-ние климата; пути преодоления "разрыва в стандартиза-ции" в целях расширения участия развивающихся стран в процессе стандартизации; а также пути дальнейшего улучшения возможностей доступа к ИКТ для лиц с огра-ниченными возможностями.

Если Совет МСЭ и ПК-10 примут соответствующие решения, то МСЭ организует Всемирную конференцию по международной электросвязи вплотную к ВАСЭ-12, с тем чтобы свести к минимуму расходы делегатов и за-траты по организации данного мероприятия. ВКМЭ-12 рассмотрит текущую работу, необходимую для пере-смотра или обновления Регламента международной электросвязи, который, по мнению многих членов МСЭ, не соответствует современной среде ИКТ. Точный круг задач ВКМЭ-12 должен быть определен членами МСЭ во время ПК-10. И хотя проблемы, связанные с РМЭ, велики, я полагаю, что конференция является хоро-шей возможностью ускорить дальнейшее развитие от-расли ИКТ в целом и решить как вопросы глобальных тарифов, так и вопросы безопасности. В конце концов наши члены имеют давнюю традицию взаимовыгодного сотрудничества.

В 2012 году МСЭ проводит Всемирную конференцию радиосвязи (ВКР-12), Всемирную ассамблею по стандартиза-ции электросвязи (ВАСЭ-12) и Всемирную

конференцию по международной электросвязи (ВКМЭ-12). Какие ключевые вопросы следует обсу-дить, и как это скажется на будущей роли МСЭ?

Хамадун И. Туре: Как всегда, перед делегатами ВКР-12 стоит множество неотложных вопросов,

большинство из которых так или иначе связаны с не-обходимостью обеспечения достаточного спектра для постоянно растущего количества беспроводных при-ложений. Существует также вопрос о том, что делать с частотами, высвобождаемыми в результате перехода на цифровое радиовещание, с тем чтобы обеспечить выго-ды каждому.

ВАСЭ-12 сосредоточит свое внимание на дальней-шем совершенствовании работы над стандартами, для того чтобы свести к минимуму путаницу и дублирование в этой работе. Технические нововведения ускорили соз-дание около 300 органов по разработке стандартов в области ИКТ. Требуется консолидация и координация деятельности на международном уровне для быстрого и эффективного удовлетворения потребностей рынка в стандартах.

ВАСЭ-12 рассмотрит также стратегии противодей-ствия растущему наплыву поддельных или неудовлетво-ряющих требованиям продуктов, которые либо не рабо-тают вовсе, либо имеют ограниченные функциональные

Shut

ters

tock



Объединенных Наций (ПРООН), Бюро Организации Объединенных Наций по вопросам партнерства (UNOP) и Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), в качестве членов комиссии, наряду с высоко-поставленными представителями организаций системы ООН, непосредственно занимающихся вопросами раз-вития. Если Комиссия решит продолжить свою работу по-сле передачи своих итоговых документов Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну в сентябре месяце, то это может стать важным вкладом в текущий процесс ВВУИО и процесс подготовки к Генеральной Ассамблее 2015 года.

Какие основные приоритеты Вы определите для себя на следующие четыре года?

Хамадун И. Туре: Мое основное обяза-тельство перед членами МСЭ состоит

в обеспечении того, чтобы МСЭ твердо придерживался своего основного мандата, в дальнейшем повышении эффективности наших внутренних рабочих процессов, в поиске новых путей укрепления нашего членского со-става и в усилении нашего влияния в рамках всей от-расли, которой мы служим на протяжении вот уже более 145 лет. Во все более усложняющемся взаимозависи-мом мире МСЭ сегодня более авторитетен и более ва-жен, как никогда прежде. Следующие четыре года можно охарактеризовать двумя словами: улучшение и иннова-ции. Мы будем стремиться опираться на наши достиже-ния последних четырех лет и вносить инновации, с тем чтобы адаптироваться к постоянно меняющимся услови-ям и тем самым оправдать надежды наших членов.

В 2015 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций осуще-ствит оценку достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) и выполнения решений

Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО). Насколько важ-на эта оценка для МСЭ? И какую роль должен играть МСЭ в подготовке к этой Ассамблее?

Хамадун И. Туре: Как учреждение системы Организации Объединенных Наций, "верное идее

соединить мир", МСЭ играет важную роль в усилиях, на-правленных на достижение ЦРТ. Мы уверены, что воз-росшее использование ИКТ, особенно широкополосных технологий, придаст новый импульс программе развития и значительно ускорит прогресс во всех сферах челове-ческой жизни, в частности, в таких как здравоохранение, образование, торговля и окружающая среда. МСЭ уже сегодня точно измеряет прогресс и меры по достижению целевых показателей ВВУИО с использованием нашей платформы контроля выполнения решений ВВУИО, еще более усовершенствованной в этом году. Такие измере-ния важны, так как мы знаем, что ИКТ играют решаю-щую роль ускорителя достижения ЦРТ в других секторах.

Кроме того, мы организуем также Форум ВВУИО в Нью-Йорке, для того чтобы донести наши успехи до других членов семейства ООН и добиться их более активного уча-стия в предпринимаемых усилиях. Комиссия по широкопо-лосной связи в интересах цифрового развития также игра-ет ключевую роль, включая руководителей Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и раз-витию (ЮНКТАД), Программы развития Организации

Shut

ters

tock



Обычно считается, что хорошие сотрудники составляют основу любой высокопроизво-дительной коммерческой структуры или организации. Что хотели бы Вы сказать

сотрудникам, с которыми будете работать над реали-зацией стратегического плана и целей, утвержденных Полномочной конференцией на период 2012—2015 го-дов, в рамках бюджета на те же годы, в отношении которого также будет принято решение на этой Конференции?

Хамадун И. Туре: Как и любая другая эффективно работающая организация, МСЭ не смог бы до-

биться таких успехов без своих сотрудников. Я весьма горжусь командой, которую я возглавляю и которая со-четает в себе высокий профессионализм в соответству-ющих областях с крайней заинтересованностью и увле-ченностью выполняемой ими работой.

Моими словами сотрудникам МСЭ будут слова бла-годарности за усердную работу, которую они проделали за период со времен проведения ПК-06, и поддержку, которую они оказывают и которая позволит решить воз-никающие проблемы. За эти четыре года мы намного продвинулись вперед, значительно повысив репута-цию Союза в отрасли и улучшив его финансовую базу. Мы должны продолжать усердно работать, с тем чтобы остаться на высоте, и тогда вместе с проблемами поя-вятся новые возможности, которые откроют перед нами весьма интересные и многообещающие новые направ-ления деятельности.

"Федеративная" структура МСЭ, которую образуют Генеральный секретариат, Сектор радиосвязи, Сектор стандартизации электро-связи и Сектор развития электросвязи, тре-

бует взаимодействия и командного духа. Каковы, на Ваш взгляд, основные составляющие результативной командной работы?

Хамадун И. Туре: В федеративной структуре Союза —его сила. Она позволяет использовать весь состав

избираемых должностных лиц при принятии сложных ре-шений. Конечно же, это требует командного духа.

Эффективная командная работа строится на принци-пах общего видения, открытого общения и взаимного уважения. Могу с уверенностью сказать, что с тех пор как я вступил в должность Генерального секретаря, мы стремимся достичь этого в интересах Союза. Мы сосре-дотачиваем основное внимание на стратегии "Единого МСЭ" и рассматриваем активное сотрудничество в каче-стве наиболее эффективного способа достижения наших общих и индивидуальных целей. Я уже несколько раз вы-сказывался по поводу этого, однако хотел бы еще раз воспользоваться представившейся возможностью, что-бы поблагодарить заместителя Генерального секретаря за очень хорошее информационное взаимодействие и поддержку, а также всех трех Директоров за открытое со-трудничество, которое способствовало успешной работе Союза на протяжении последних четырех лет.

AFP

Shut

ters

tock


Shut

ters

tock


Интервью сХоулинь Чжао (Китай),кандидатом на пост заместителя Генерального секретаря МСЭ

Основная миссия МСЭ состоит в том, чтобы соединить мир с целью реализовать основное право каждого на общение. По оценкам МСЭ, к концу 2010 года в мире будет насчитывать-

ся 5 млрд. контрактов на подвижную связь и почти 2 млрд. пользователей интернета. Как Вы охарактери-зовали бы этот прогресс? Какие существуют пробле-мы и какие открываются возможности в процессе установления соединения для тех, кто их не имеет, и почему широкополосная связь приобретает столь важное значение?

Хоулинь Чжао: Момент, когда число контрактов на подвижную телефонную связь превысит 5 млрд.,

станет важнейшей вехой в истории развития глобальной электросвязи. Вместе с тем, это не означает, что у каждо-го из 5 млрд. человек будет по мобильному телефону. По данным проводимого МСЭ анализа рынка, показатели проникновения не являются точным отражением реаль-ной численности пользователей мобильных телефонов, поскольку один человек может иметь несколько контрак-

тов или SIM-карт. Серьезная проблема состоит в том, что большинство из тех, у кого пока нет мобильного телефо-на, испытывают трудности с установлением соединения.

Показатели доступа в интернет значительно отстают в сравнении с показателями подключения к подвижной связи. Существует также гигантский разрыв в уровнях широкополосных соединений в развивающихся и раз-витых странах. К концу 2009 года, по данным МСЭ, в развивающихся странах показатель проникновения фиксированной (проводной) широкополосной связи составлял всего 3,5 процента, несколько повысившись по сравнению с 2003 годом, когда он составлял около одного процента. Хотя эти данные касаются количе-ства контрактов на широкополосную связь, а не числа пользователей (на основании одного контракта могут работать несколько пользователей), они являются хоро-шим показателем того, на каком этапе мы находимся сегодня.

Очевидно, что многое нам еще предстоит сделать. Для улучшения положения дел нам следует вкладывать средства в сельские и отдаленные районы, где прожи-


Знакомьтесь с кандидатамиПост заместителя Генерального секретаря МСЭ

системы. Эти изменения будут происходить и далее, по-этому и самому МСЭ, чтобы идти в ногу со временем, предстоит измениться. ПК-10 даст МСЭ отличную воз-можность познакомиться с предложениями и рекомен-дациями своих Государств-Членов и Членов Секторов.



Хоулинь Чжао: Государства-Члены формируют проч-ную основу Союза, поэтому МСЭ должен прислу-

шиваться к их мнениям и предложениям, расширять консультации и укреплять сотрудничество с ними. Члены Секторов, несомненно, играют все более существенную роль в отрасли ИКТ во всем мире, и МСЭ следует изыски-вать новые возможности, для того чтобы повышать их статус в Союзе и продолжать укрепление стратегических партнерских отношений между Государствами-Членами и Членами Секторов. Одной из стратегических целей МСЭ на следующие четыре года будет привлечение новых чле-нов, представляющих частный сектор.

МСЭ чрезвычайно горд тем, что с момента его соз-дания администрации, представляющие правительства, сотрудничали в его рамках с представителями отрасли. Сегодня МСЭ по-прежнему занимает уникальное место среди межправительственных организаций, имея в чис-ле своих членов столь большое число представителей частного сектора. Учитывая, что отрасль ИКТ во всем мире растет, МСЭ необходимо сегодня привлекать в качестве членов как традиционные, так и новые компа-нии, работающие в отрасли ИКТ и занимающиеся дея-тельностью, относящейся к сфере его компетенции.

вает большинство из тех, кто сегодня лишен возможно-сти соединения. Нам необходимо обеспечить оказание должных услуг лицам с ограниченными возможностями и группам населения, находящимся в неблагоприятном положении. Нам придется также инвестировать в раз-витие крупных городов, чтобы модернизировать сети и тем самым улучшить качество услуг, оказываемых насе-лению. В рамках повышения качества наших услуг нам необходимо работать с "зелеными" технологиями, и для этого также понадобятся финансовые ресурсы.

Короче говоря, нам необходимо привлекать госу-дарственные и частные ресурсы, для того чтобы и да-лее вкладывать средства в развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Созданная благодаря совместным усилиям Генерального секре-таря МСЭ и Генерального директора Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Комиссия по широкополосной свя-зи в интересах цифрового развития внесет свой вклад в эту работу, способствуя расширению масштабов ис-пользования сетей высокоскоростной широкополосной связи по всему миру, чтобы тем самым способствовать ускорению достижения Целей развития тысячелетия.

Какие из возникающих в настоящее время в Секторе электросвязи и информационно-коммуникационных технологий тенденций и вопросов будут, на Ваш взгляд, оказывать

влияние на МСЭ? И какие меры должен принять МСЭ, для того чтобы оставаться идущим в ногу с жизнью международным учреждением в области ИКТ, предо-ставляющим услуги членам из правительственных органов и частного сектора?

Хоулинь Чжао: Важную роль в будущем будет играть развитие рынков ИКТ. Либерализация рынков

ИКТ и приватизация услуг электросвязи многое изме-нили как в мире бизнеса ИКТ, так и за его пределами. Сегодня население пользуется многими новыми услуга-ми в сфере ИКТ, и последние оказали в высшей степени благотворное воздействие на мировые экономические

AFP



В 2015 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций осуще-ствит оценку достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) и выполнения решений

Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО). Насколько важ-на эта оценка для МСЭ? И какую роль должен играть МСЭ в подготовке к этой Ассамблее?

Хоулинь Чжао: Решения ВВУИО увязаны с ЦРТ, и поэтому сообществу ИКТ так важно оценить ход

работы именно сегодня, в 2010 году, который является срединной точкой между 2005 годом, когда были опре-делены целевые показатели ВВУИО, и 2015 годом, когда должны быть достигнуты ЦРТ и подведены итоги работы по достижению целевых показателей ВВУИО.

Учитывая быстрые темпы развития услуг ИКТ в тече-ние последних пяти лет, мы уверены, что многие целе-вые показатели ВВУИО могут быть достигнуты своевре-менно или даже раньше. Прошедший в мае 2010 года Форум ВВУИО и состоявшаяся в мае–июне ВКРЭ-10 помогли нам понять, на каком этапе мы сегодня нахо-димся. Некоторые страны достигли многих установлен-ных для них целевых показателей, а другие продолжают работать над решением этой задачи. Однако оценка сте-


конференцию по международной электросвязи (ВКМЭ-12). Какие ключевые вопросы следует обсудить и как это скажется на будущей роли МСЭ?

Хоулинь Чжао: В ходе этих важных мероприятий будут затронуты разные темы, начиная с техно-

логий 4G и спутников и заканчивая трехмерным теле-видением (трехмерным ТВ) — на ВКР-12; конвергенции технологий и услуг ИКТ — на ВАСЭ-12; и международного регулирования эксплуатационных и тарифных проблем в области электросвязи, что представляет интерес для всех членов МСЭ на ВКМЭ-12. Успешное проведение этих форумов будет, вне всякого сомнения, способствовать укреплению ведущей роли МСЭ, как имеющей самые богатые традиции всемирной организации, действую-щей в сфере электросвязи/ИКТ. Однако еще важнее то, что успех этих трех конференций окажет в течение сле-дующих десяти-двадцати лет глубокое воздействие на со-временное общество.

isto

ck



продемонстрировать свою ведущую роль в развитии ИКТ. Таким образом, МСЭ будет способствовать акти-визации совместных усилий и партнерств, задачей кото-рых является содействие в достижении ЦРТ к 2015 году.


Хоулинь Чжао: В числе прочего я бы выделил сле-дующие приоритетные задачи:

� дальнейшее укрепление ведущих позиций МСЭ в ми-ровой отрасли ИКТ;

� дальнейшее укрепление роли МСЭ на мировых рын-ках ИКТ и в частном секторе;

� дальнейшее повышение эффективности и прозрач-ности МСЭ;

� изучение новых стратегических проблем, появляю-щихся в ходе развития ИКТ, и поиск мер, которые МСЭ мог бы в случае необходимости принять для их решения.

пени продвижения к достижению целевых показателей ВВУИО представляет очень большие трудности. Ввиду этого мы занимаемся разработкой масштабной анали-тической базы данных, которая позволит представить информацию по проектам, избегая при этом дублирова-ния. Во время проведения Форума ВВУИО-2010 число записей в базе приближалось к 5000, что свидетель-ствует о стремлении заинтересованных сторон создать информационное общество и достичь целевых показа-телей ВВУИО и ЦРТ.

Обмен информацией не только повышает эффектив-ность работы, но и может открыть новые возможности для создания партнерств. Я уверен в том, что аналитиче-ская ВВУИО поможет в создании партнерств, равно как и увеличит наглядность и значимость проектов, осущест-вляемых в разных странах мира.

В ходе запланированного на середину сентября 2010 года заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, в рабо-те которого примет участие и МСЭ, будет рассмотрен ход работы по достижению ЦРТ. МСЭ будет использо-вать возможности, которые предоставляют мероприя-тия, проводимые другими организациями (например, Генеральной Ассамблеей ООН), для того чтобы наглядно

AFP/

Alto

Pres

s



Обычно считается, что хорошие сотрудники составляют основу любой высокопроиз-водительной коммерческой структуры и организации. Что хотели бы Вы сказать

сотрудникам, с которыми будете работать над реали-зацией стратегического плана и целей, утвержденных Полномочной конференцией на период 2012—2015 го-дов, в рамках бюджета на те же годы, в отноше-нии которого также будет принято решение этой Конференцией?

Хоулинь Чжао: Постоянно растущий объем работы вкупе с серьезными ограничениями в сфере ре-

сурсов создают для МСЭ значительные трудности в вы-полнении его повседневных задач. Персонал МСЭ — это актив, необходимый для его успешной работы, и я гор-жусь им. Я буду и далее способствовать созданию атмос-феры, в которой могли бы раскрыться умения и потенци-ал каждого сотрудника. Это в конечном счете принесет максимальную пользу МСЭ.

"Федеративная" структура МСЭ, которую образуют Генеральный секретариат, Сектор радиосвязи, Сектор стандартизации электро-связи и Сектор развития электросвязи, тре-

бует взаимодействия и командного духа. Каковы, на Ваш взгляд, основные составляющие результативной командной работы?

Хоулинь Чжао: Чтобы Союз мог успешно решать многочисленные стоящие перед ним проблемы

и соответствовать ожиданиям своих членов, во главе МСЭ должно стоять сильное и энергичное руководство. Очевидно, что с учетом федеративной структуры МСЭ и того, что пять его должностных лиц являются избираемы-ми, крайне важно, чтобы высшее руководство Союза действовало как единая команда. Тот же командный дух должен преобладать и на более низких ступенях руко-водства и среди персонала в целом.

Пост заместителя Генерального секретаря имеет стратегическое значение для управления МСЭ. Я испол-нен решимости помогать Генеральному секретарю и в сотрудничестве с другими избираемыми должностными лицами обеспечивать успешное выполнение стратеги-ческого плана МСЭ и других задач.

AFP/

MKU

Shut

ters

tock


Shut

ters

tock


Интервью с Фабио Лейте (Бразилия), кандидатом на пост Директора Бюро радиосвязи

Одна из основных миссий МСЭ заключается в управлении использованием радиочастотного спектра и спутниковых орбит. Как приобретен-ный Вами опыт обеспечивает Вашу готовность

к выполнению этой миссии в предстоящие годы и каких результатов Вы ожидаете?

Фабио Лейте: Одно из моих ключевых преимуществ определяется двумя составляющими моего опы-

та: работа в области радиосвязи на уровне страны — в Бразилии, а затем работа по вопросам глобального мас-штаба в МСЭ на должностях все более высокого ранга.

До начала работы в МСЭ я в течение многих лет работал в Бразилии и в качестве оператора в области ИКТ (Член Сектора радиосвязи МСЭ или МСЭ–R), и в администрации. Представлял Бразилию, являясь делега-том на ряде собраний и конференций МСЭ, и наряду с этим отвечал за применение Регламента радиосвязи к бразильским спутниковым сетям, составляя заявки на регистрацию для представления в МСЭ и участвуя в ко-

ординационных собраниях с другими странами и между-народными организациями. Кроме того, был избран заместителем Председателя 4-й Исследовательской ко-миссии МСЭ–R и председателем соответствующей на-циональной группы по подготовке к конференции.

После переезда в 1987 году в Женеву моя про-фессиональная деятельность в МСЭ началась в Бюро радиосвязи (БР), где я занимал должности инженера, руководителя проекта, секретаря пленарного заседания конференции и советника, после чего, с назначением ру-ководителем Департамента информатики, администри-рования и публикаций БР, я занял высший для сотруд-ника руководящий пост, став заместителем Директора БР. Являясь уже более пяти лет заместителем Директора БР, я вхожу в состав высшего руководства МСЭ, участвуя в работе его Комитета управления и Координационного комитета и других групп высокого уровня.

В свете возрастающего значения радиосвязи и тре-бований членов в отношении обеспечения эффектив-ного использования ограниченных ресурсов спектра и

МСЭ

/V. M

artin

AFP


Знакомьтесь с кандидатамиПост Директора Бюро радиосвязи

ление средств, которые позволят усовершенствовать регламентарную систему в контексте этих вызовов. Ожидается, что на Всемирной конференции радиосвязи в 2012 году (ВКР-12) члены Союза примут новые мето-ды, необходимые для решения этих проблем.

Процесс ВКР по обновлению Регламента радио-связи направлен на сокращение продолжительности конференций при возрастании насыщенности повестки дня и сохранении эффективности и своевременности реагирования на потребности членов МСЭ, например на потребности в спектре и регламентарные потребно-сти для Международной подвижной электросвязи-2000 (IMT-2000), осуществляемых МСЭ проектов в области подвижной связи третьего поколения (3G) и беспровод-ной широкополосной связи, WiFi или локальных радио-сетей (RLAN), станций на высотной платформе (HAPS), систем подвижной спутниковой связи (или ГСППС) и многих других коммерческих, научных служб и служб безопасности. Кроме того, несколько конференций по планированию осуществили надлежащее распределе-ние спектра для ряда специализированных служб и при-менений. Итогом Региональной конференции радиосвя-зи 2006 года стало Соглашение GE06, обеспечившее институциональную базу для введения цифровой радио-вещательной службы.

орбиты, а также равноправного доступа к ним с учетом разных потребностей развитых и развивающихся стран, я считаю, что Директор БР должен глубоко понимать нужды разных стран и применять беспристрастный под-ход для обеспечения справедливого отношения ко всем сторонам.

Какие из возникающих в настоящее время тенденций и вопросов будут, на Ваш взгляд, оказывать влияние на среду радиосвязи? И какие меры должен принять МСЭ, для того

чтобы оставаться важным центром, в котором реша-ются существенные вопросы, связанные с использо-ванием спектра?

Фабио Лейте: Радиосвязь занимает центральное место в ходе революции в области ИКТ, где стре-

мительные технические преобразования, взрыв спро-са, появление новых применений, конвергенция служб и новые парадигмы развертывания оказывают непо-средственное влияние на международную нормативно-правовую базу, установленную Регламентом радиосвя-зи МСЭ. В рамках Резолюции 951 (Пересм. ВКР-07) проводятся исследования, направленные на опреде-



спутниковых систем (например, радионавигационных) и научных применений на основе радиосвязи.

Растущий рынок приложений и услуг ИКТ в разви-вающихся странах делает более острой настоятельную необходимость преодоления разрыва в стандартиза-ции. БР необходимо в координации с БСЭ и БРЭ вести деятельность по разработке стратегий и осуществлению действий, направленных на укрепление в развивающих-ся странах национального потенциала в области стан-дартов. Я бы также рассмотрел задачи и подходы БР к участию в работе организаций, занимающихся разра-боткой стандартов, в частности Глобального сотрудни-чества по стандартам и Всемирного сотрудничества по стандартам, партнером которых является МСЭ.



Фабио Лейте: В стремительно развивающейся от-расли ИКТ МСЭ обладает уникальным преимуще-

ством: в деятельности Союза наряду с Государствами-Членами могут участвовать представители частного сектора, правительственных и неправительственных ор-ганизаций. Опираясь на собственный опыт, я бы сказал, что синергический эффект этого тесного сотрудничества имеет весьма положительное значение для работы МСЭ по регулированию радиосвязи и разработке стандартов. В процессе принятия решений ведущая роль принадле-жит Государствам-Членам, и весьма полезным при этом является прагматичный взгляд Членов Секторов на тех-нические и эксплуатационные аспекты деятельности.

Для того чтобы конференции могли реагировать на потребности членов МСЭ, необходимо обеспечить вы-сокий уровень информированности по обсуждаемым темам. Это является результатом эффективной подго-товительной деятельности на основе официального и неофициального взаимодействия между Государствами-Членами и Членами Сектора, в особенности в рамках ис-следовательских комиссий и региональных групп МСЭ–R.

Одна из наиболее значительных регламентарных проблем связана с доступом к ресурсам орбиты и спек-тра. Доступ имеет решающее значение для коммерче-ских предприятий и проектов в области спутниковой связи, в том числе действующих в развивающихся странах. В последние годы администрациям все слож-нее становится получить подходящие новые позиции на геостационарной орбите и частоты для планируемых и непланируемых спутниковых служб, а также полностью координировать их, применяя соответствующие поло-жения Регламента радиосвязи. Процветанию коммер-ческой деятельности в области космической связи мо-жет угрожать неправильное применение регуляторного режима, которое блокирует работу реальных спутнико-вых сетей. Для обеспечения возможности дальнейшей регистрации частотных присвоений в Международном справочном регистре частот (МСРЧ) и совместимости частот и орбитальных позиций, связанных с этими при-своениями, а также отсутствия помех между ними всем членам МСЭ необходимо искать пути совершенствова-ния процедур, регулирующих доступ к орбите и спектру, внедрения новейших технологий и удовлетворения за-конных потребностей действующих, появляющихся и будущих систем.

МСЭ–R провел успешную кампанию по принятию во всемирном масштабе стандартов подвижной связи 3G на базе платформы IMT-2000. Теперь перед МСЭ–R стоит задача завершения выбора спецификаций ра-диоинтерфейса следующего поколения для систем IMT-Advanced (или 4G). К другим важным задачам от-носится также достижение согласия по Рекомендациям МСЭ–R, касающимся появляющихся технологий радио-вещания (таких, как трехмерное телевидение — 3D ТВ),



Два пункта заслуживают особого внимания, посколь-ку они охватывают масштабные и сложные вопросы регуляторного характера: пересмотр международной нормативно-правовой базы в целом и, в частности, правил, применяемых к спутниковым сетям. Уже давно существуют опасения, что действующие регламентар-ные процедуры, применяемые к космическим службам, более не обеспечивают справедливого, эффективного и рационального использования ограниченных ресурсов спектра/орбиты.

Положительные итоги ВКР-12 окажут благоприят-ное воздействие на престиж МСЭ, повысят доверие к способности Союза сохранять свою ведущую роль как организации, ответственной за глобальную нормативно-правовую базу для развития и внедрения систем радиосвязи.


Фабио Лейте: Несомненно, важнейшим приоритетом для Бюро радиосвязи яв-

ляется содействие сотрудничеству и координации чле-нов Союза путем обеспечения глобальных форумов, в рамках которых члены МСЭ могут совместно работать для общего блага.

Конечно же, основное внимание будет сосредото-чено на ВКР-12. Директор БР должен будет направлять работу секретариата по организации и успешному про-ведению Подготовительного собрания к Конференции, которое должно пройти в первом квартале 2011 года. После этого мероприятия в 2011 году в основном будет проводиться подготовительная работа к ВКР-12.

К числу приоритетов относятся также собрания Радиорегламентарного комитета и Ассамблея радио-связи 2012 года (АР-12), на которой будет установлена структура исследовательских комиссий МСЭ–R на но-вый цикл и программа их работы.

В рамках БР я предусмотрел бы усиление деятель-ности по оказанию помощи, с тем чтобы удовлетворять

На мой взгляд, наилучший способ привлечения но-вых членов Сектора радиосвязи — пропаганда преиму-ществ этой выгодной синергии. Необходимо также распространять "культуру МСЭ" в научном сообществе. Сегодняшние студенты и ученые завтра станут руководи-телями и будут принимать решения, и им следует знать о роли МСЭ и о преимуществах членства в нем. Наконец, следует поощрять более активное участие в работе МСЭ частного сектора отрасли ИКТ в развивающихся стра-нах, которое откроет возможность пользоваться преиму-ществами синергии совместной работы в рамках меж-правительственной организации.

В 2012 году МСЭ проводит Всемирную конференцию радиосвязи (ВКР-12). Какие ключевые вопросы следует обсудить и какие проблемы и возможности могут воз-

никнуть в связи с этим для МСЭ?

Фабио Лейте: На ВКР-12 будут обсуждаться вопро-сы, касающиеся широкого круга радиослужб,

а также проблемы технического и регламентарного характера. В качестве примера назову некоторые во-просы, которые, на мой взгляд, могли бы стать темами обсуждения: аспекты безопасности, связанные с ис-пользованием спектра ОВЧ, УВЧ, диапазонов L и C; растущий спрос на спектр и регламентарные положе-ния для беспилотных авиационных систем; глобальные требования к применению радиосвязи для повышения безопасности и защищенности судов и портов; приме-нение передовых цифровых технологий без ущерба для аспектов безопасности в диапазоне ВЧ; использование радиосвязи для контроля за состоянием окружающей среды и предотвращения стихийных бедствий; опреде-ление регуляторных процедур, применимых к полосе 21,4—22,0 ГГц для использования радиовещательных спутников; гармонизация спектра для электронного сбо-ра новостей; и сложный вопрос использования полосы частот 790—862 МГц, в том числе "цифрового дивиден-да", получаемого в результате применения Плана GE06.

Shut

ters

tock



"Федеративная" структура МСЭ, которую образуют Генеральный секретариат, Сектор радиосвязи, Сектор стандартизации элек-тросвязи и Сектор развития электросвязи,

требует взаимодействия и командного духа. Каковы, на Ваш взгляд, основные составляющие результатив-ной командной работы?

Фабио Лейте: Лучшим способом обеспечения ко-мандной работы в любой организации является

хороший пример со стороны руководства. В МСЭ это означает, что избираемые должностные лица и руко-водители высшего звена должны работать совместно и слаженно, укрепляя взаимодействие Секторов в духе подлинного сотрудничества. Ключевую роль должен играть Координационный комитет, возглавляя и контро-лируя эту деятельность.

Межсекторальная деятельность обеспечивает Бюро и Генеральному секретариату прекрасные возможности

растущие ожидания членов Союза в отношении более глубокого понимания систем знаний МСЭ–R, в том чис-ле процедур Регламента радиосвязи, Рекомендаций и прикладного программного обеспечения, и упрощения доступа к ним. Я хотел бы также упорядочить процес-сы, которые ведет Бюро, и усовершенствовать исполь-зуемые им инструменты в целях обеспечения более совершенной, прозрачной, поддающейся перемеще-нию и безопасной среды для информационных систем БР, включая программное обеспечение и базы данных для административного и технического рассмотрения. Отдельную задачу составит повышение качества и обе-спечение оперативности публикаций МСЭ–R с учетом языковых требований и особых потребностей членов Союза.

Постоянной стала бы задача стимулирования уча-стия развивающихся стран в деятельности МСЭ–R, а также содействия сотрудничеству между членами Союза по техническим и регуляторным вопросам.

Фабио Лейте обладает богатым опытом в области радиосвязи, занимал различные должности как в МСЭ, так и на своей родине, в Бразилии, как в правительственных структурах, так и в отрасли.

До работы в МСЭ г-н Лейте работал в EMBRATEL, бразильской компании — операторе междугородной электросвязи, где он отвечал за проектирование первой национальной бразильской спутниковой системы BRAZILSAT.

Его обязанности включали применение Регламента радиосвязи к спутниковым сетям Бразилии, составление заявок на регистрацию для представления в МСЭ и участие в координационных собраниях с другими странами и международными организациями. В период с 1980 по 1987 год участвовал во многих конференциях и собраниях МСЭ по радиосвязи как член делегации Бразилии, отвечающий за технические и регламентарные вопросы. В 1986 году был избран

заместителем Председателя Исследовательской комиссии МСЭ по радиосвязи, занимающейся спутниковыми службами.

В настоящее время г-н Лейте занимает пост заместителя Директора и руководителя Департамента информатики, администрирования и публикаций Бюро радиосвязи. Поступив на работу в МСЭ в 1987 году, он работал в качестве инженера по спутниковой связи, советника по вопросам служб подвижной радиосвязи и систем

фиксированной беспроводной связи, а также руководителя проекта МСЭ по подвижной связи третьего поколения — Международная подвижная связь-2000 (IMT-2000). Также выполнял обязанности исполнительного секретаря на нескольких всемирных конференциях радиосвязи МСЭ. Имеет степень магистра по радиоэлектронике со специализацией по электросвязи.

Крат

кая б

иогр

афия

Shut

ters

tock



Фабио Лейте: Хорошие сотрудники — это визитная карточка Бюро радиосвязи. Для решения слож-

ных административных и технических задач, которые стоят перед Бюро, необходим высокий уровень про-фессионализма и квалификации. Выполнение проце-дур Регламента радиосвязи, управление базой данных МСРЧ и решение связанных с этим вспомогательных за-дач требуют прочных знаний по регламентарным, инже-нерным вопросам и информатике. Непрерывно разви-вающийся характер ИКТ обусловливает необходимость подбора таких сотрудников для БР, которые способны следить за развитием беспроводных технологий и регла-ментарных норм.

Одним из моих приоритетов станет дальнейшее со-вершенствование людских ресурсов Бюро на основе создания потенциала его персонала. Моей конечной це-лью будет создание позитивной рабочей обстановки на основе мотивации и энтузиазма, с тем чтобы предостав-лять членам Союза услуги наивысшего качества.

достижения общих целей, компенсируя естественное стремление к обособлению, являющееся следствием федеративной структуры.

Командной работе также способствуют заявления руководства организации о концепции развития на осно-вании задач, определяемых членами Союза. Примером этого может служить недавно выдвинутая инициатива на базе лозунга "Широкополосная связь — основа для развития", которая имеет межсекторальное значение и несет в себе призыв ко всем Бюро участвовать в ее осу-ществлении в своих сферах компетенции.

Обычно считается, что хорошие сотрудники составляют основу любой высокопроиз-водительной коммерческой структуры и организации. Что Вы хотели бы сказать


Shut

ters

tock


Интервью с Франсуа Ранси (Франция),кандидатом на пост Директора Бюро радиосвязи



Франсуа Ранси: Свою профессиональную деятель-ность я начал в исследовательском центре груп-

пы France Telecom, где в составе подразделений, на-ходившихся на передовом рубеже развития цифровых технологий, занимался разработкой спутниковых систем и координацией их частот. С 1992 года в качестве сна-чала руководителя Бюро частот, а затем Директора по международным вопросам Национального агентства по частотам (ANFR) принимал участие в проводимых МСЭ всемирных конференциях радиосвязи. Благодаря этом у я смог активно участвовать в рамках МСЭ–R в решении как технических, так и регламентарно-процедурных во-просов. В то время мне посчастливилось в своей работе

опираться на поддержку со стороны талантливых инже-неров и технических специалистов.

С 2004 года в качестве Генерального директора ANFR я отвечаю за управление использованием спектра частот во Франции. В 2007 году был избран председа-телем Всемирной конференции радиосвязи, которая приняла решения, имеющие большое значение для бу-дущего электросвязи, в частности касающиеся подвиж-ной связи.

Кроме того, я всегда стремлюсь делиться приобре-тенными в процессе своей работы знаниями, занима-ясь образовательной, консультационной деятельностью, а также в рамках международного сотрудничества. Моя личная деятельность и связи с большим числом стран свидетельствуют о том, что я понимаю, чего ожидают и чем обеспокоены администрации и Члены Сектора.

Мой опыт в области радиосвязи и управления ис-пользованием спектра позволил мне глубоко понять все технические, регламентарные и управленческие аспекты, относящиеся к деятельности Директора Бюро

© E

ric F

logn

y



Наконец, в сфере космической связи, играющей чрезвычайно важную роль для радиовещания и связи между многими странами, МСЭ должен обеспечить мак-симально эффективное управление использованием ресурсов орбиты/спектра, для чего необходимы соот-ветствующие процедуры, которые открыли бы доступ к орбите всем нуждающимся в этом странам и прежде всего тем из них, которые в наибольшей степени зави-сят от возможности глобального соединения.

Перед лицом всех этих вызовов МСЭ предстоит сы-грать крайне важную роль. Союз справится с этой за-дачей тем лучше, чем больше он будет способствовать расширению контактов между его членами. В ходе мно-гочисленных дискуссий, в которых я участвовал в тече-ние последних месяцев, и прежде всего в ходе послед-ней Всемирной конференции по развитию электросвязи на меня произвело глубокое впечатление стремление администраций обмениваться опытом по всем этим во-просам, причем техническая составляющая не всегда играла при этом главную роль.

Мой опыт научно-исследовательской и преподава-тельской деятельности убедил меня в важности обмена знаниями. МСЭ мог бы делать гораздо больше в этой сфере, выступая в качестве катализатора такого обме-на, и это не обязательно должно быть связано для Союза с дополнительными расходами.



радиосвязи (БР). На протяжении 30 лет моя профессио-нальная деятельность неизменно была направлена на то, чтобы помогать странам мира налаживать сотрудни-чество в целях получения максимальных преимуществ, предоставляемых радиосвязью. Я надеюсь и в каче-стве Директора БР стремиться к достижению этой цели.



Франсуа Ранси: Основная тенденция в радиосвязи определяется бурным ростом подвижной связи.

Этот рост обусловливает потребность в доступе подвиж-ной службы к постоянно возрастающему объему спек-тра, заставляя МСЭ как находить для подвижной службы новые полосы частот, так и внедрять инновационные ре-шения, такие как когнитивное радио, для обеспечения совместного использования частот с другими службами. Распространение подвижной связи, кроме того, во всех странах выдвигает на передний план проблему воздей-ствия электромагнитных полей на человека, требуя по-иска соответствующих решений.

Глобализация рынков открывает возможность значи-тельной экономии, достигаемой за счет масштаба, кото-рая лежит в основе бурного развития подвижной связи. В этих условиях основная задача МСЭ заключается в содействии гармонизации частот в масштабе всей пла-неты, с тем чтобы обеспечить получение от этого выгоды для всех стран.

Наряду с этим переход на цифровое телевидение и отключение аналогового радиовещания представляют непростую задачу технического и социального характе-ра, еще более усложняющуюся, учитывая те решения, которые предстоит принять относительно цифрового ди-виденда в аспекте сокращения "цифрового разрыва".

AFP/

Alto

Pres

s





Франсуа Ранси: ВКР-12 должна создать возмож-ности для удовлетворения всех потребностей пре-

жде всего гражданской авиации, морской навигации и научных служб.

Меня особенно интересует вопрос цифрового ди-виденда, которым я лично активно занимался, являясь председателем ВКР-07, а также выполняя свои служеб-ные обязанности на национальном и европейском уров-нях. Наличие этой проблемы свидетельствует о периоди-чески возникающей за последние 20 лет необходимости поиска новых ресурсов для развития подвижных служб. Оно также доказывает, что МСЭ должен играть ключе-вую роль в этой области, где гармонизация в междуна-родном масштабе является крайне важным, однако, как правило, весьма долгим и сложным процессом.

Франсуа Ранси: МСЭ–R может привлечь новых членов в Сектор прежде всего благодаря более

активному распространению информации о предлагае-мых конкретных решениях проблем в области радио-связи. Союз должен способствовать росту уровня ин-формированности о результатах своей работы, повышая степень их доступности и претворяя их в жизнь в ходе тех семинаров, которые МСЭ организует сам или в работу которых он вносит вклад.

МСЭ–R уже удалось привлечь представителей отрас-ли в сферу подвижной сотовой связи, создать здесь та-кую базу и придать этому процессу такую динамику, ко-торые позволяют добиться необходимой гармонизации. Он мог бы привлечь и другие отрасли промышленности, также заинтересованные в гармонизации в глобальном масштабе. На сегодняшний день даже малые и средние предприятия мыслят в масштабах мирового рынка. МСЭ мог бы позиционировать себя в качестве вектора раз-вития этих предприятий благодаря обеспечению новых и упрощенных условий для их доступа и работы.





Франсуа Ранси: Каждый Сектор МСЭ решает соб-ственные задачи. Что касается Сектора радио-

связи, его задачи определяются важностью как регули-рования в глобальном масштабе в целях обеспечения равноправного доступа к ресурсам орбиты/спектра, так и глобальной гармонизации спектра для обеспечения роуминга и эффекта масштаба.

Однако все три Сектора действуют в рамках единой организации, что обеспечивает эффективность их ра-боты, сотрудничество, обмен и синергию. Секторы ра-ботают под руководством Генерального секретариата, являющегося гарантом этого сотрудничества и единства действий. Исходя из этого очевидно, что пять должност-ных лиц, избираемых на Полномочной конференции, должны работать как единая команда, в духе сотрудни-чества и взаимного доверия, имея общее видение.

Подобная модель отражает важный принцип, ко-торым руководствуется МСЭ, — принцип консенсуса, уважения и учета всех точек зрения при выработке ре-шений. Я хорошо знаком с теми, кто сегодня занимает эти должности, и с другими кандидатами, и высоко ценю всех их. Я не сомневаюсь в том, что мы способны рабо-тать вместе, соблюдая все принципы МСЭ.

ВКР-12 продолжит проводить глобальную оценку международной нормативно-правовой базы радиосвя-зи. Работа по этой теме отражает как значимость и проч-ность нынешней базы, так и все более настоятельную потребность сделать Регламент радиосвязи достаточно гибким и не допускать или же устранять излишние регла-ментарные положения.

Наконец, я полагаю, что ВКР-12 вновь подчеркнет ведущую роль МСЭ в развитии космических служб. Предпринимаемые БР в настоящее время усилия, на-правленные на обеспечение строгого соблюдения процедур и целостности Международного справочно-го регистра частот, создают возможность для принятия Конференцией новых положений, которые упростят до-ступ к ресурсам орбиты/спектра для всех стран.


Франсуа Ранси: В ближайшие годы МСЭ предстоит столкнуться с многочислен-

ными вызовами. Администрациям придется принимать нелегкие решения, в частности по вопросам цифрового дивиденда и внедрения цифрового телевизионного ра-диовещания. Ввиду своей компетенции в этих областях БР должен вносить вклад в оказание помощи, которую администрации будут ожидать от МСЭ.

Следует также оказывать дальнейшее содействие развитию сетей подвижной связи, во-первых, продол-жая распределять требуемый спектр подвижной службе, и, во-вторых, обеспечивая базу для глобальной гармони-зации либо с помощью частотных планов и технических условий, регулирующих использование, либо с помо-щью рекомендаций относительно гармонизированных технологий.

Что касается космических служб, необходимо одно-временно продолжать проводимую Бюро работу по совершенствованию Международного справочного ре-гистра частот и расширять доступ к ресурсам орбиты/спектра для всех стран, которым они необходимы.

Shut

ters

tock

AFP/

Com

stoc

k Im

ages

Франсуа Ранси — инженер, окончил Политехническую школу (1977 г.) и Национальную высшую школу электросвязи (1979 г.)

С 1979 по 1997 год — системный инженер, впоследствии руководитель Департамента исследовательских лабораторий France Telecom. Отвечал за изучение национальных и международных спутниковых систем, а также за деятельность, касающуюся использования спектра

и регулирования функционирования таких систем. С 1992 года сфера его ответственности включала более широкий круг вопросов радиосвязи.

С 1997 по 2004 год — Директор по вопросам планирования спектра и по международным вопросам Национального агентства по частотам (ANFR). С 2004 года — Генеральный директор ANFR, организации, ответственной за управление

использованием радиочастотного спектра во Франции.

На международном уровне координировал подготовку администраций европейских стран (в рамках СЕПТ) к ВКР-03 и являлся председателем Европейской группы по политике в области использования радиочастотного спектра (RSPG) Европейского союза в 2007 году. С 1997 по 2003 год являлся председателем

Специального комитета МСЭ–R по регламентарно-процедурным вопросам, а в 2007 году был избран председателем Всемирной конференции радиосвязи.

Франсуа Ранси награжден Серебряной медалью МСЭ (2007 г.), кавалер ордена Почетного легиона (1998 г.) и Национального ордена заслуг (1992 г.).

Крат

кая б

иогр

афия





Франсуа Ранси: Одним из основных достояний МСЭ являются его сотрудники, обладающие высо-

ким уровнем компетенции и опыта. Я абсолютно уверен в их способности противостоять вызовам, с которыми МСЭ предстоит столкнуться в ближайшем будущем.

Основная проблема связана с бюджетными огра-ничениями МСЭ. Для ее решения необходимо посто-янно искать оптимальные пути осуществления деятель-ности, которую БР поручено проводить для достижения целей, установленных Полномочной конференцией. Современные методы эффективного управления по-зволяют решать эти задачи, обеспечивая постоянный целевой характер усилий и привлекая к этой работе всех соответствующих сотрудников. В последние годы я успешно применял эти методы в Агентстве, руководите-лем которого являюсь.

Будущее радиосвязи мы построим, работая вместе.

AFP

/Jup

iter

Imag

es

Shut

ters

tock


Shut

ters

tock


Интервью с д-ром Виной Рават (Канада), кандидатом на пост Директора Бюро радиосвязи



Вина Рават: Мой 35-летний опыт в сфере управле-ния использованием спектра, спутниковых орбит

и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ дал мне реальное понимание того, как идет раз-витие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в мире и какими возможностями по решению са-мых серьезных проблем XXI века они обладают.

И занимаясь в начале своей профессиональной ка-рьеры решением повседневных проблем радиопомех в качестве инженера в одной из структур правительства Канады, и позднее, находясь на руководящих долж-ностях высокого уровня и принимая важные решения по вопросам политики и регулирования, я имела честь

способствовать обе-спечению канадцев многими новыми услугами связи.

Для организации, работающей на меж-дународном уровне, требуется сильное руководство, которое обеспечивало бы учет разнообразных интересов всех заинтересованных сторон. Моя реши-мость и беспристрастный подход к ведению перегово-ров на международном уровне много раз подтверждали возможность находить общий язык и решения. Это осо-бенно наглядно проявилось в 2003 году, когда я была избрана председателем Всемирной конференции ради-освязи (ВКР-03) — конференции, которая позволила при-влечь многомиллиардные инвестиции в новые услуги связи на глобальном уровне.

“Нам необходимо

добиваться, чтобы

осуществляемое МСЭ

управление использованием

спектра и спутниковых орбит

учитывало бы темпы развития

технологий и появление

большого количества

применений.”



регуляторных норм и стандартов. В то же время подобные нормы должны учи-тывать и потребно-сти развивающихся стран, чтобы обеспе-чить необходимую им гибкость при внедрении беспро-водных систем там, где эти страны в этом нуждаются, и по до-ступным им ценам.

По мере того как цифровая конвергенция продолжает расширять и изме-нять структуры отрасли ИКТ, для адекватного и своевре-менного удовлетворения их потребностей МСЭ понадо-бится участие всех прежних и новых заинтересованных сторон.

Еще одна приоритетная задача — это смягчение воздействия на окружающую среду, и здесь наиболее серьезные проблемы глобального масштаба связаны с изменением климата. МСЭ может принять участие в ре-шении этих проблем посредством внедрения энергосбе-регающих технологий и мер по сокращению собствен-ных выбросов углерода. МСЭ может помочь в решении этих задач, осуществляя в тесном сотрудничестве со своими членами поиск инновационных решений, кото-рые сделали бы отрасль ИКТ нейтральной по отношению к климату.



В настоящее время, являясь президентом Научно-исследовательского центра связи Канады, я осущест-вляю руководство крупнейшим в Канаде государ-ственным учреждением, занимающимся научными исследованиями в области ИКТ и промышленным вне-дрением этих технологий (400 сотрудников, годовой бюджет — 50 млн. кан. долл.). Мой опыт исследований по наиболее актуальным проблемам дал мне представ-ление о будущих направлениях развития беспроводных технологий и услуг, равно как и о перспективах, которые они открывают, и о сопряженных с ними проблемах. Чтобы использовать эти перспективы на международ-ном уровне, требуется мудрое руководство, разумное планирование и углубление сотрудничества с заинтере-сованными сторонами. Мой опыт работы в этой сфере будет способствовать разработке гибко реагирующих на запросы, актуальных и эффективных международных основ регулирования.



Вина Рават: K числу ключевых тенденций относят-ся: рост спроса на дешевые и высокоскоростные

услуги подвижной связи (например, на мобильный ин-тернет, видео и мультимедиа), конвергентная инфра-структура на базе сетей, быстроразвивающиеся отрас-левые структуры, неуклонная тенденция перехода на электронное "все", возрастание потребности в сохране-нии неприкосновенности частной жизни и обеспечении безопасности, а также смягчение воздействия на окру-жающую среду.

Хорошим примером описанных выше тенденций является быстрое развитие экономики мобильного ин-тернета и инфраструктуры, необходимой для его под-держки. Ключевая роль МСЭ будет состоять в удовлет-ворении возрастающего спроса на ресурсы спектра и орбиты, а также в максимально возможной степени гармонизации использования спектра путем принятия

“ Чтобы МСЭ мог и

далее сохранять за

собой роль ведущей

всемирной организации

в сфере регулирования

использования ресурсов

спектра и орбиты,

его главная задача —

обеспечить удовлетворение

потребностей в спектре

и решение проблем

цифровой конвергенции. ”

Shut

ters

tock





Вина Рават: Главными задачами ВКР-12 будут: поиск инновационных путей для удовлетворения

возросшего спроса на ресурсы частотного спектра и орбиты; создание возможностей для быстрого и эконо-мически эффективного вывода на рынок новых техно-логий и услуг; обеспечение гибкости, необходимой для использования спектра спутниковыми службами при одновременной защите инвестиций в существующую инфраструктуру; а также внесение изменений в действу-ющую систему регулирования, для того чтобы учесть в ней конвергенцию радиослужб.

К числу задач, которые предстоит решать МСЭ, от-носятся достижение консенсуса между различными за-интересованными сторонами; обеспечение того, чтобы в ходе обсуждения вопросов на ВКР-12 учитывались бы бюджет и ресурсы, соответствующие стратегическому и оперативному планам МСЭ; а также обеспечение глубо-кого осознания сотрудниками проблем и чаяний членов МСЭ.

Вина Рават: Никогда ранее столь многие секторы отрасли не использовали возможности радио-

связи для повышения своей производительности, кон-курентоспособности и чистой прибыли. Для МСЭ пере-ход к цифровой экономике открывает беспрецедентные перспективы увеличения численности членов Секторов.

На МСЭ лежит ответственность за то, чтобы проде-монстрировать вступающим на рынок участникам — будь то компании, создающие программное обеспечение, разрабатывающие приложения или создающие сети на основе протокола Интернет, — свою значимость и воз-можность повлиять на их хозяйственную деятельность.

Это предполагает работу с малыми и средним пред-приятиями, занимающими различные ниши рынка (такие, например, как разработка контента, анимация и мобильный банкинг), чтобы помочь им осознать важ-ность участия в деятельности МСЭ. Союз мог бы также наладить обмен информацией, которая поможет другим секторам экономики использовать ИКТ для внедрения инноваций и повышения производительности.

В целом МСЭ следует и далее изыскивать творче-ские походы, чтобы сделать членство в своих рядах бо-лее приемлемым в ценовом отношении и обеспечить эффективное и своевременное удовлетворение потреб-ностей всех своих заинтересованных сторон.

Д-р Вина Рават является президентом Научно-исследовательского центра связи Канады — крупнейшего в Канаде государственного учреждения, занимающегося научными исследованиями в области ИКТ и промышленным внедрением этих технологий (400 сотрудников и годовой бюджет в размере 50 млн. кан. долл.). Д-р Рават отвечает за участие Канады в ряде двусторонних и многосторонних партнерств, проводящих исследования в сфере ИКТ.

Д-р Рават иммигрировала в Канаду из Индии. Она стала первой женщиной, получившей степень доктора философии в области электротехники в Королевском университете Канады. В течение 35 лет работы она руководила осуществлением масштабных программ в сфере планирования использования спектра и электросвязи, инженерного дела, а также разработки регуляторных норм для наземных и космических служб. Она принимала активное участие в выработке важнейших решений по вопросам политики и регулирования, направленных

на предоставление новых услуг связи на национальном и международном уровнях и на укрепление связей с национальными и международными организациями.

Д-р Рават возглавляла ряд делегаций и участвовала в переговорах в рамках МСЭ–R и других международных форумов. В настоящее время она является председателем исследовательской комиссии МСЭ по спутниковым службам. В 2003 году она была председателем Всемирной конференции радиосвязи МСЭ

(ВКР-03) и была удостоена за это золотой медали МСЭ.

Будучи признанным на международном уровне экспертом в сфере управления использованием спектра и ИКТ, д-р Рават с 1995 года в качестве главного и приглашенного докладчика участвовала более чем в 100 национальных и международных мероприятиях. Она имеет множество наград, в том числе звание "Женщина года Канады в сфере связи", присвоенное ей в 2004 году.

Крат

кая б

иогр

афия



Сотрудничество и партнерство: использование со-вместно с МСЭ–Т обширных знаний, имеющихся в рас-поряжении МСЭ–R, позволит продолжить разработку общих программ и видов деятельности в таких возника-ющих областях, как "зеленые" ИКТ, безопасность сетей, "умные" электросети и интеллектуальные транспортные системы. МСЭ–R имеет также хорошие возможности для совместного использования знаний и передового опы-та с МСЭ–D, чтобы тем самым помочь развивающимся странам в создании потенциала и внедрении новых тех-нологий и услуг. Важно будет также изучать возможности установления партнерских отношений с организация-ми, не входящими в МСЭ, и расширять масштабы таких партнерств.

Расширение доступа к ресурсам орбиты: МСЭ мог бы продолжить совершенствование процесса координа-ции спутниковых систем и обеспечения доступа к орби-там путем: � совершенствования инструментов такой коорди -

нации; � повышения степени прозрачности; � продолжения сотрудничества с администрациями в

целях повышения степени точности данных; � содействия в расширении доступа к орбитам для тех

Государств-Членов, которые начинают использова-ние ресурсов орбиты или до сих пор пользовались ими лишь в ограниченных масштабах;

� дальнейшего повышения эффективности использо-вания орбит посредством стимулирования примене-ния Рекомендаций МСЭ–R.

Открывающиеся перспективы очень широки. Упорядочение регуляторных норм даст МСЭ возмож-ность продемонстрировать свою значимость и влияние на развитие цифровой экономики на глобальном уров-не, равно как и помочь в привлечении инвестиций в сектор ИКТ. Это также позволит МСЭ–R расширить со-трудничество с другими Секторами МСЭ.


Вина Рават: Как правильно заметил Томас Эдисон, "Упорный труд ничто не

может заменить". Это было и остается девизом моей профессиональной жизни. Моими приоритетами на бли-жайшие четыре года будут:

Удовлетворение ожиданий заинтересованных сто-рон: понимать потребности и ожидания сообщества наших клиентов — это самое главное. Для этого необ-ходимо поддерживать баланс между требованиями, предъявляемыми к учреждению системы Организации Объединенных Наций, потребностями его Государств-Членов и определяемыми конкурентной борьбой нуж-дами его членов, представляющих частный сектор. Оптимальный путь к этому заключается в проведении регулярных консультаций со всеми сторонами, в том числе личных встреч с главными директорами по техно-логиям и главными исполнительными директорами.

AFP/

Alto

Pres

s



Обычно считает-ся, что хорошие

сотрудники состав-ляют основу любой высокопроизво-дительной коммер-ческой структуры и организации. Что хотели бы Вы сказать сотрудникам, с которыми будете работать над реализацией стратегического плана и целей, утвержденных Полномочной конференцией на период 2012—2015 годов, в рамках бюджета на те же годы, в отношении которого также будет принято решение этой Конференцией?

Вина Рават: В своем обращении к сотрудникам МСЭ я хотела бы сказать о том, что определяет

успех деятельности Союза. Я твердо верю в благотворность открытого и откро-

венного общения, взаимного уважения и помощи со-трудникам в осознании значимости командной работы и понимании того вклада, который труд каждого из них вносит в успех всего МСЭ.

Успех работы МСЭ по управлению использованием ресурсов спектра и орбит и по удовлетворению потреб-ностей заинтересованных сторон будет в ближайшие годы определяться четким пониманием целей и ожидае-мых результатов осуществления стратегического плана, задач и проблем каждого из Секторов МСЭ и способов взаимодействия между Секторами. Для этого необходи-мо изыскивать возможности для конструктивных пар-тнерских отношений, скоординированных действий и сотрудничества между заинтересованными сторонами, как входящими, так и не входящими в МСЭ. Для этого прежде всего необходимо не отставать от стремитель-ных и сложных изменений в областях технологий, сетей, услуг и конвергенции.

Я готова выслушивать мнения и узнавать потребности сотрудников, и сделаю все, что от меня зависит, чтобы помочь им понять роль и сферу ответственности каждого и осознать свою обязанность выполнять стоящие перед ними задачи в срок и в рамках выделенного бюджета.



Вина Рават: Основные компоненты командной работы — это четкое определение целей, наличие

придерживающегося жестких принципов руководства и активное участие членов команды. В рамках МСЭ такая командная работа будет в большой степени зависеть от налаживания отношений между главами трех Бюро и с Генеральным секретариатом. Для укрепления этого ко-мандного духа потребуется регулярно общаться и согла-совать порядок ведения как официальных, так и неофи-циальных дискуссий.

Поскольку стремительные темпы изменений на рынке размывают границы между различными видами экономической деятельности, потребность в корректи-ровке форм нашего сотрудничества будет возрастать. Необходимыми условиями достижения наших общих це-лей станут вера и доверие.

“ Я хочу добиться, чтобы

сотрудники и в дальнейшем

обладали необходимыми

навыками и мотивацией,

чтобы соответствовать

ожиданиям заинтересованных

сторон и обеспечивать

осуществление мероприятий,

предусмотренных

стратегическим планом. ”

Shut

ters

tock

Shut

ters

tock

AFP/

Alto

Pres

s


Shut

ters

tock


Интервью с Сами Аль-Башир Аль-Моршид (Саудовская Аравия),кандидатом на пост Директора Бюро развития электросвязи

Одна из основных миссий МСЭ заключается в распространении равноправного, устойчи-вого и приемлемого в ценовом отношении доступа к электросвязи и информационно-

коммуникационным технологиям (ИКТ) как сред-ства стимулирования более широкого социально-экономического развития. Как приобретенный Вами опыт обеспечивает Вашу готовность к выполнению этой миссии в предстоящие годы и каких результатов Вы ожидаете?

Сами Аль-Башир Аль-Моршид: Благодаря много-летнему опыту работы в качестве представителя

моей администрации и в особенности опыту последних трех с половиной лет, в течение которых я занимаю пост Директора БРЭ, я сумел постичь глубинную сущ-ность стоящих перед нами задач, а также по достоин-ству оценить огромный потенциал ИКТ как двигателя социально-экономического развития. В частности, на посту Директора БРЭ я имел честь тесно сотрудничать с Государствами-Членами и Членами Сектора во всех ре-гионах, что позволило узнать многое об их потребностях. Я хотел бы продолжить свою деятельность в этой должно-сти и, опираясь на достигнутое, с помощью наших чле-нов и далее приносить пользу Союзу.

МСЭ

/V. M

artin


Знакомьтесь с кандидатамиПост Директора Бюро развития электросвязи

кополосной связи и, таким образом, способствовать предоставлению усовершенствованных приложений и услуг компаниям, правительственными органам и основной части населения. В Хайдарабаде мы сфор-мулировали масштабную четырехгодичную програм-му действий для Сектора развития электросвязи и в настоящее время занимаемся распределением со-ответствующих ресурсов, для того чтобы в полной мере использовать гигантский потенциал широкопо-лосной связи в целях роста, занятости и социально-экономического развития.



Сами Аль-Башир Аль-Моршид: В период своего пребывания на посту Директора БРЭ я, опира-

ясь на успех Глобального симпозиума для регуляторных органов, открыл Глобальный форум руководителей от-расли, который стал для Членов Сектора МСЭ–D новой платформой для обмена мнениями между собой, а также с регуляторными и директивными органами по ключевым вопросам, с которыми сталкивается сектор ИКТ. Это мероприятие вызвало большой интерес и ста-ло одним из важнейших направлений нашей деятель-ности по сохранению членского состава и привлече-нию новых Членов Сектора МСЭ–D. Мы также уделяем все больше внимания пропаганде деятельности наших Членов Сектора, например с помощью нового портала для Членов Сектора МСЭ–D, а также путем освещения вклада компаний отрасли в наши проекты и мероприя-тия. Мне удалось многое сделать, для того чтобы рас-

Какие, на Ваш взгляд, существуют пробле-мы и какие открываются возможности в процессе осуществления Хайдарабадского плана действий, принятого на состоявшейся

недавно в Индии Всемирной конференции по разви-тию электросвязи (ВКРЭ-10)?

Сами Аль-Башир Аль-Моршид: Во-первых, не могу не выразить свое глубокое удовлетворение и гор-

дость в связи с Хайдарабадским планом действий, при-нятым на ВКРЭ-10. Очевидно, что члены Союза полны решимости бросить "свежий взгляд" на деятельность БРЭ, с тем чтобы программы, виды деятельности и ини-циативы Сектора развития электросвязи МСЭ (МСЭ–D) в целом приносили более весомые результаты на благо Государств-Членов. В Хайдарабадском плане действий не только поставлены на первое место повестки дня в области развития приоритетные потребности наибо-лее нуждающихся в помощи стран, но и консолидиро-ваны глобальные программы и виды деятельности, что обеспечивает оптимальное использование ресурсов МСЭ–D. На региональном уровне в Плане сформули-рованы региональные инициативы, в центре внимания которых находятся неотложные потребности и первосте-пенные задачи каждого региона. Одной из важнейших задач, которые нам предстоит решить, является соеди-нение сельских и отдаленных районов, особенно в раз-вивающихся и наименее развитых странах. Нам необ-ходимо продолжать играть активную роль в этой области, выступая в роли технического консультанта и нейтраль-ного посредника, способствуя объединению усилий пра-вительств, отрасли и других партнеров для решения этой задачи на основе стратегии сотрудничества.

Благодаря инновационным по своей сути рефор-мам, которые помогли стимулировать компании от-расли к инвестированию в развитие сетей и услуг подвижной связи, мы добились реального прогресса в обеспечении услугами ИКТ ранее обслуживаемых в недостаточной степени групп населения. Тем не менее, многое еще предстоит сделать. Перед нами открывается грандиозная перспектива: повторить так называемое "мобильное чудо" в области широ-

AFP




конференцию по международной электросвязи (ВКМЭ-12). Какие ключевые вопросы следует обсудить в аспекте развития электросвязи?

Сами Аль-Башир Аль-Моршид: На всех этих важных мероприятиях будут рассматриваться вопросы,

связанные с развитием ИКТ/электросвязи. На ВКР-12 предстоит обсудить ряд ключевых вопросов, например, каким образом управлять использованием ограничен-ного спектра с учетом возникающих потребностей, в том числе беспроводной широкополосной связи, а также каким образом оказать помощь странам при переходе от аналогового телевидения к цифровому. БРЭ и Бюро радиосвязи (БР) тесно сотрудничают в этих областях, что-бы эффективнее служить интересам членов Союза. На ВАСЭ-12, по всей вероятности, будут рассматриваться пути преодоления развивающимися странами разрыва в области стандартизации, новые Рекомендации и руко-водящие указания по соответствию и функциональной совместимости, а также вопросы профессиональной подготовки для применения Рекомендаций МСЭ. Тем

ширить региональное присутствие МСЭ и придать ему большее значение. Под моим руководством наши реги-ональные и зональные отделения МСЭ сосредотачива-ют внимание на укреплении связей с компаниями ИКТ в своих регионах. При поддержке со стороны штаб-квартиры МСЭ эти целенаправленные усилия увенча-лись успехом благодаря проведению таких мероприя-тий, как региональные встречи на высшем уровне в рамках инициативы "Соединим мир", предложенные Генеральным секретарем и проведенные при ведущей роли БРЭ, с тем чтобы стимулировать формирование партнерств между участниками рынков региональ-ного и глобального масштаба из государственного и частного секторов, а также благодаря дополняющим их целевым мероприятиям по расширению охвата, на-правленным на решение конкретных проблем каждого региона.

В будущем я хотел бы развить достигнутый в этой области успех, а наряду с этим — уделить особое вни-мание привлечению потенциальных новых членов в нетрадиционных сферах, например расширению круга компаний, работающих в интернете, а также компаний из отраслей, в которых активно и с пользой применя-ются приложения ИКТ, — таких как здравоохранение и образование.

AFP



� в установленные сроки осуществить переход от ана-логового к цифровому радиовещанию;

� сформировать человеческий потенциал для обеспе-чения дальнейшего устойчивого развития ИКТ;

� максимально использовать возможности ИКТ для планирования и осуществления действий в чрезвы-чайных ситуациях;

� а также защитить свои сети электросвязи от киберугроз.



Сами Аль-Башир Аль-Моршид: Действительно, у каж-дого Сектора МСЭ есть свой мандат и своя про-

грамма работы, но избираемым должностным лицам и персоналу следует всегда работать в рамках концепции "единый МСЭ", уделяя преимущественное внимание об-щим интересам Союза. Этот целостный подход крайне важен для должного функционирования нашей "федера-тивной" структуры.

Я убежден в том, что основными составляющими результативной командной работы являются честность,

временем БРЭ и Бюро стандартизации электросвязи (БСЭ) уже наладили взаимодействие, стремясь достичь прогресса в этих областях. Наконец, на ВКМЭ-12 будет рассмотрен Регламент международной электросвязи, в котором, вследствие произошедших в этой отрасли из-менений, следует отразить ключевые аспекты деятель-ности БРЭ, а именно вопросы безопасности, ненадлежа-щего использования номеров, учета, услуг электросвязи в чрезвычайных ситуациях и электросвязи для оказания помощи при бедствиях.


Сами Аль-Башир Аль-Моршид: Воплощая в жизнь концепцию, выработанную ВКРЭ-10, я буду ра-

ботать во взаимодействии с моими коллегами в МСЭ и нашими членами, с тем чтобы заложить надежный фун-дамент для экономического роста и развития на основе широкополосной связи во всех регионах. Это означает оказание помощи Государствам-Членам: � разработать и ввести в действие политическую и

нормативно-правовую базу, благоприятствующую инвестициям в отрасль ИКТ;

� разработать и развернуть сети широкополосной свя-зи последующих поколений, обращая особое внима-ние на соединение школ;

Shut

ters

tock



дущее реформам и инициативам, выдвинутым нашими членами и реализованным при поддержке секретариа-та МСЭ в штаб-квартире Союза и в регионах, миллионы людей, ранее не имевших возможности установления соединения, теперь обеспечены им.

Важнейшее достояние МСЭ — это, в частности, его ру-ководители и сотрудники, представляющие все многооб-разие народов мира. Ни у кого нет монополии на новые идеи. Каждый способен внести вклад в общее дело, опи-раясь на свой опыт и достижения. В этих целях я принял меры к тому, чтобы в процессе принятия решений внутри БРЭ участвовало больше сотрудников. В случае избрания на второй срок я планирую продолжить расширение прав и полномочий сотрудников БРЭ в штаб-квартире и на ме-стах, с тем чтобы они могли оперативнее и эффективнее удовлетворять потребности членов МСЭ.

Хайдарабадский план действий — это масштабный план, разработанный и утвержденный нашими члена-ми на предстоящие четыре года. В достижении наших общих целей нам помогут сила и многообразие нашей команды, а также гигантский еще не использованный потенциал технического прогресса последних лет. Я смо-трю в будущее с большой надеждой и волнением. Нам посчастливилось работать в интереснейшей отрасли, где сотрудничество, инновации и дух творчества способны в буквальном смысле изменить мир.

взаимное уважение, доверие и открытое общение. При работе в составе объединенной команды руководства, а именно так мы работали с моими коллегами — други-ми избираемыми должностными лицами, чрезвычайно важно, чтобы каждый член команды воспринимал мне-ния остальных и мог спокойно выражать собственное мнение, так чтобы учитывались предложения каждого. Тогда такая команда сможет совместно принимать обо-снованные решения в интересах Союза.



Сами Аль-Башир Аль-Моршид: Я хотел бы поблаго-дарить персонал МСЭ. В последние несколько лет

мы вместе добились существенного прогресса, и мы можем этим гордиться. Благодаря устремленным в бу-

AFP/

Phot

os.c

om

Shut

ters

tock


Shut

ters

tock


Интервью с г-ном Эктором Олаваррия-Тапия (Мексика),кандидатом на пост Директора Бюро развития электросвязи


коммуникационным технологиям (ИКТ), как сред-ства стимулирования более широкого социально-экономического развития. Как приобретенный Вами опыт обеспечивает Вашу готовность к выполнению этой миссии в предстоящие годы и каких результатов Вы ожидаете?

Эктор Олаварриа Тапия: Одним из приоритетных на-правлений моей деятельности как ответственного

за определение политики Мексики в области электро-связи было повышение уровня проникновения услуг электросвязи и содействие использованию ИКТ основ-ными группами населения, что, по моему твердому убеждению, является одним из определяющих факторов социально-экономического развития страны.

Я занимался координацией различных проектов, направленных на достижение этой цели, таких как про-ведение аукционов по распределению радиочастот в целях активизации конкуренции в отрасли и повыше-ния качества и уровня проникновения услуг связи чет-вертого поколения; использование существующего по-тенциала электроэнергетической системы Мексики для передачи данных по территории страны; консолидация локальных зон обслуживания в целях устранения затрат на междугороднюю связь для жителей соседних городов; и создание целевого фонда охвата населения электро-связью, который, действуя по схеме государственно-частного партнерства, обеспечил предоставление услуг в более чем 8500 сельских населенных пунктах.

Что касается работы на международной арене, я являюсь инициатором проекта Программы сотрудни-чества в Центральной Америке, цель которого заклю-чается в гармонизации регулирования использова-ния волоконно-оптических кабелей в энергосистеме



Практические трудности: � Ограниченность экономических и людских ресур-

сов, использовать которые мы должны творчески и эффективно.

� Когда речь идет о таких грандиозных планах, как при-нятый в Хайдарабаде, нам следует сосредотачивать внимание на приоритетных потребностях Сектора, не отклоняясь от функций МСЭ.

� Необходимо иметь возможность оказания помощи в непредвиденных чрезвычайных ситуациях, не за-бывая о направлениях деятельности, согласованных в Хайдарабаде.

� Решение вопросов, по которым страны расходятся во мнениях, на основе достигнутого консенсуса.

� Выполнение в условиях нынешнего мирового эконо-мического кризиса поставленных перед МСЭ задач в установленные сроки.

Возможности:На мой взгляд, можно выделить три основные воз-

можности: координация, эффективность и налаживание связей. Соответственно МСЭ следует по-прежнему вы-ступать в качестве: � международной организации, способной обеспечи-

вать координацию деятельности различных действу-ющих на международной арене структур в целях вы-полнения приоритетных задач в области развития, определенных в Плане действий;

� организатора сетей взаимопомощи; � организации, способствующей проведению меро-

приятий, которые содействуют созданию благопри-ятной среды или которые возможно распространить.

� органа, играющего ведущую роль в сфере электро-связи и ИКТ.

Центральной Америки, с тем чтобы использовать часть мощности этой сети для общественного блага, и в сни-жении тарифов на международную связь и роуминг в регионе.

В рамках Межамериканской комиссии по электро-связи (СИТЕЛ), председателем Постоянного руководя-щего комитета которой я в настоящее время являюсь, мне удалось реализовать предложения по расширению масштабов использования ИКТ в мире, прежде всего уязвимыми группами населения.

Разнообразие географических, культурных и соци-альных условий, характерное как для Мексики, так и для многих развивающихся стран, а также опыт междуна-родного сотрудничества в решении общих проблем яв-ляются той необходимой основой, которая позволит мне внести свой вклад в благородную деятельность БРЭ.



Эктор Олаварриа Тапия: Принятый в Хайдарабаде План действий отражает потребности и стремле-

ния Государств-Членов и Членов Сектора в таких сферах, как информационно-коммуникационная инфраструкту-ра, кибербезопасность и соответствующие приложения, благоприятная среда, создание потенциала, наименее развитые страны и меры реагирования в чрезвычай-ных ситуациях. Кроме того, этот документ включает направления деятельности, порученные МСЭ в Плане действий Всемирной встречи на высшем уровне по во-просам информационного общества (ВВУИО), а также Цели развития тысячелетия.

AFP/

NOT

IMEX



вательской работы, подготовки отчетов и публикаций. Необходимо заниматься стратегией их продвижения, с тем чтобы работающие в этом Секторе компании знали о проводимой МСЭ работе и были бы заинтересованы в проведении исследований и подготовке статистических данных и/или в результатах этой работы.

Электросвязь — это основное средство связи в на-ших странах. Вместе с тем, это не только вопрос инфра-структуры. Контент и приложения связи привлекают разные секторы, которые используют это средство для популяризации своих стратегий и политики. Исходя из этого необходимо активнее привлекать к работе новых участников, предлагающих идеи и средства для улучше-ния условий жизни нашего общества.

Электросвязь — это одно из наиболее важных на-правлений экономической жизни стран, и мы стре-мимся к тому, чтобы работа МСЭ воспринималась именно с этих позиций. Если нам удастся этого добить-ся, взаимодействие участников сектора еще более упрочится.



Эктор Олаварриа Тапия: Нам необходимо повышать уровень участия Членов Сектора в осуществле-

нии программ МСЭ. Это не только обеспечит обширную информацию для оценки достигнутых результатов и их устойчивости, то также позволит нам больше узнать о по-требностях Членов Сектора.

В распоряжении МСЭ имеются новейшие данные в области электросвязи, накопленные в ходе исследо-

Чрезвычайные ситуации и бедствия — постоянный повод для беспокойства




Эктор Олаварриа Тапия: Координация: Проведение региональных встреч на высшем уровне по-

зволило привлечь различные учреждения ООН, между-народные и региональные структуры, занимающиеся вопросами развития, и правительственные органы к планомерной работе по вопросам, являющимся при-оритетными для регионов. Мы будем продолжать про-ведение таких собраний, используя открывающиеся возможности для усиления координации и поддержки региональных отделений МСЭ.

Эффективность: Разработка критериев для изме-рения воздействия проводимой МСЭ деятельности, ко-торая определяется задачами, поставленными в Плане действий, а также критериев, позволяющих определять приоритеты работы в рамках проектов, создающих бла-гоприятную среду и дающих многократную отдачу.



Эктор Олаварриа Тапия: Если обратиться к програм-ме работы Сектора радиосвязи и к тем вопросам,

которые будут обсуждаться в ходе Всемирной конфе-ренции, нельзя обойти вниманием разработку Рабочей группой 5D руководящих принципов внедрения систем IMT в развивающихся странах.

В принятой в Хайдарабаде Резолюции 9 речь идет об участии развивающихся стран в управлении исполь-зованием спектра и об особых потребностях этих стран. Эти потребности связаны, в частности, с отключением аналогового радиовещания, а также проблемами управ-ления использованием спектра в условиях чрезвычай-ных ситуаций и бедствий, то есть проблемами, которые постоянно возникают в Секторе развития. Именно это обусловливает решающую роль ВКР в обеспечении мер, которые должны быть приняты в этой области.

Что касается Сектора стандартизации электросвя-зи, то одним из основных является вопрос преодоле-ния разрыва в стандартизации. Эта проблема, на мой взгляд, скорее должна относиться к МСЭ в целом, а не ограничиваться рамками одного Сектора. Для ее реше-ния требуются разные подходы.

Дискуссии, возникшие после того, как вновь была поднята тема Регламента международной электросвя-зи и целесообразности проведения Всемирной конфе-ренции по международной электросвязи, показали, что развитие является вопросом, вызывающим обеспоко-енность Государств-Членов. Вследствие этого БРЭ необ-ходимо участвовать в обсуждении этого Регламента.

AFP





Эктор Олаварриа Тапия: В моем представлении МСЭ — это единая организация, которую состав-

ляют подразделения, совместно работающие для дости-жения общей цели — обеспечить реальное воплощение права на общение.

Хотя каждое из подразделений решает свои кон-кретные задачи по достижению этой цели, постоянно действующие механизмы связи между ними позволяют эффективно использовать время и ресурсы для выпол-нения миссии МСЭ.

Так, например, этот подход очевидно проявляется при реагировании МСЭ на случаи бедствий, когда раз-ные подразделения Союза направляют совместные действия на предупреждение чрезвычайных ситуаций, реагирование на них и восстановление работы служб связи.

Налаживание связей: Четкое определение сильных сторон и потенциала регионов и Государств-Членов по-зволит создать механизмы сотрудничества и связи. Это приведет к созданию сети взаимопомощи, предназна-ченных для решения поставленных задач. Кроме того, упрощение доступа к результатам работы исследова-тельских комиссий поможет обеспечивать соответствие существующих решений и потребностей членов.

Укрепление этих направлений обеспечит нам более благоприятные условия для удовлетворения потребно-стей, нашедших свое отражение в Плане действий. Это даст нам четкое видение возможностей, существующих на уровне регионов, и потенциала по их использованию. Я предлагаю использовать существующие сети и меха-низмы сотрудничества для создания в регионах возмож-ностей удовлетворения региональных потребностей. Необходимо оказывать поддержку тем направлениям деятельности, которые создают благоприятную среду и оказывают каталитическое воздействие. Наконец, нам необходимо оценивать воздействие, сферу и устойчи-вость достигнутых в каждом регионе результатов в сфе-ре электросвязи, уделяя особое внимание наименее развитым странам и традиционно уязвимым группам населения.

Эктор Олаваррия-Тапия (Мексика) имеет степень бакалавра права, Университет Анауак, Мексика, и магистра юридических наук по международному экономическому праву, Уорикский Университет, Соединенное Королевство.

Тринадцатилетний опыт работы на руководящих должностях в государственных учреждениях федерального уровня со специализацией в области электросвязи.

С 1997 по 2003 год — сотрудник Федеральной комиссии по электросвязи, занимался подготовкой и проведением первых аукционов на право использования спектра радиочастот. Принимал участие в разработке нормативно-правовой базы, необходимой для осуществления процесса либерализации в Мексике.

В качестве сотрудника Национальной комиссии по правам человека разработал первую операционную систему

определения статуса прав человека на национальном уровне, благодаря которой удалось более чем на 50 процентов сократить продолжительность рассмотрения дел об основных видах нарушения прав человека.

Г-н Олаваррия-Тапия в настоящее время занимает должность Генерального директора по вопросам политики в области электросвязи и радиовещания Министерства связи и транспорта и назначен исполняющим

обязанности заместителя министра по вопросам связи.

Автор ряда публикаций в различных средствах массовой информации, в том числе ¿Quién domina los nombres de dominio? ("Кто распоряжается доменными именами?"), La Civilización de la Convergencia ("Цивилизация конвергенции"), El Fallo de la OMC en Telecomunicaciones (Доклад ВТО по электросвязи), ¿La Globalización del Espectro ("Глобализация спектра радиочастот").

Крат

кая б

иогр

афия

Shut

ters

tock



По моему мнению, для того чтобы в полной мере ис-пользовать весь этот кадровый потенциал на всеобщее благо, необходимо, чтобы идеи зарождались внутри ор-ганизации и обогащали ее.

Связь — это цель существования МСЭ. Развер-тывание инфраструктуры имеет смысл лишь тогда, ког-да оно предназначено для объединения людей, с тем чтобы они могли обмениваться идеями и знаниями. Давайте своим примером докажем это.

Все без исключения сотрудники МСЭ обладают опы-том и умениями, которые следует использовать во благо всех людей и общества в целом.

Обращаясь к ним, я заявляю, что для меня будет че-стью и привилегией стать частью этой команды и таким образом участвовать в решении задачи реализации основного права на общение.



Эктор Олаварриа Тапия: Невозможно переоценить компетенцию и знания, которыми обладают со-

трудники МСЭ. Имея опыт работы со многими органи-зациями, я могу утверждать, что МСЭ является одним из самых высококвалифицированных учреждений из тех, с которыми мне приходилось сотрудничать, безусловно приверженным достижению своих целей.

В МСЭ работают лучшие в мире специалисты, имею-щие многолетний опыт анализа и решения проблем.

Shut

ters

tock

Shut

ters

tock


Интервью с Брахимой Сану (Буркина-Фасо), кандидатом на пост Директора Бюро развития электросвязи


коммуникационным технологиям (ИКТ), как сред-ства стимулирования более широкого социально-экономического развития. Как приобретенный Вами опыт обеспечивает Вашу готовность к выполнению этой миссии в предстоящие годы и каких результатов Вы ожидаете?

Брахима Сану: Уровень устойчивости, надежно-сти и безопасности глобальных сетей и служб

электросвязи/ИКТ всегда будет определяться уровнем самых слабых их звеньев. Мой тридцатилетний опыт ра-боты дал мне глубокое понимание сущности основной

миссии МСЭ. Этот опыт был приобретен вначале в от-расли электросвязи Буркина-Фасо, одной из наименее развитых стран, не имеющей выхода к морю. На между-народном уровне я представлял Буркина-Фасо в Совете МСЭ — руководящем органе Союза. После этого я был назначен на должность Директора Регионального отде-ления МСЭ для Африки — региона, перед которым стоят сложнейшие задачи в области развития. Благодаря на-копленному опыту я в полной мере представляю себе конкретные потребности наших членов, особенности их географического и экономического положения и смогу обеспечить реализацию программ и мероприятий, раз-работанных на низовом уровне. В случае моего избра-ния Директором Бюро развития электросвязи я смогу внести полноценный вклад в решение поставленных на предстоящие годы перед МСЭ задач.

© C

aro/

Alam

y



зволит стимулировать совместное использование ре-шений и передового опыта. Наиболее подходящими средствами поощрения совместного использования решений и передового опыта являются пять приня-тых на ВКРЭ-10 программ. Следует также определить ключевые продукты и услуги, с помощью которых БРЭ сможет и далее повышать актуальность деятельности МСЭ для получателей помощи и других заинтересован-ных сторон, и уделять им все необходимое внимание. На мой взгляд, на ВКРЭ-10 Государства-Члены ясно дали понять, каким образом, по их мнению, следует осуществлять эти программы.





Брахима Сану: Наиболее масштабной задачей является мобилизация, в рамках партнерских

отношений, национальных, региональных и междуна-родных ресурсов для осуществления региональных инициатив, совместно разрабатываемых нашими членами. Итоги региональных подготовительных со-браний ко Всемирной конференции по развитию электросвязи (ВКРЭ-10) показывают, что существую-щие в настоящее время приоритетные задачи, в пер-вую очередь в областях электронных приложений, перехода от аналогового радиовещания к цифровому и развития широкополосной связи, носят межрегио-нальный характер. Вместе с тем, нам известно, что регионы находятся на разных этапах в отношении ре-шения этих задач. Чтобы сохранить свою актуальность и эффективность, БРЭ необходимо поддерживать в каждом регионе решения "по вертикали" благодаря "горизонтальной", межрегиональной синергии, что по-

Shut

ters

tock



Брахима Сану: Важнейшие вопросы, представ-ляющие непосредственный интерес для развития

электросвязи, касаются, в том числе: � "цифрового дивиденда", позволяющего высвободить

достаточный объем спектра для обеспечения уни-версального широкополосного доступа с наимень-шими издержками;

� устранения разрыва в области стандартизации между развитыми и развивающимися странами, что позволило бы развивающемуся миру внести свой вклад в деятельность МСЭ в сфере стандартизации;

� конвергенции инфраструктур и служб электро-связи/ИКТ и возникающих при этом проблем и возможностей. Я считаю, что Всемирная конференция радиосвязи

2012 года и Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи 2012 года имеют особое значение для развивающихся стран, в первую очередь тогда, когда широкополосная связь должна служить катализатором достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), в том числе в областях здравоохранения, образования, госу-дарственного управления, торговли и т. д. Хотелось бы, чтобы все эти вопросы были рассмотрены в духе макси-мальной открытости и прежде всего с учетом интересов членов Союза.

Брахима Сану: Члены Сектора будут участвовать в деятельности МСЭ, только если убедятся в по-

лезности такого участия для решения их проблем. Эти проблемы многообразны и динамичны. Чтобы привлечь новых Членов Сектора и удержать существующих, МСЭ следует стремиться полнее разобраться в этом разноо-бразии потребностей и проблем, чтобы заранее пред-лагать соответствующие способы удовлетворения этих потребностей и решения этих проблем. МСЭ следует стремиться вовлекать в свою деятельность всех новых участников рынка ИКТ и, в то же время, не терять суще-ствующих Членов. Для этого необходимо, чтобы каждый получал дополнительную выгоду в соответствии с изме-нением своих потребностей.



AFP



� содействия расширению роли женщин и молоде-жи путем выработки решений в области ИКТ для развития. Основой решения этих приоритетных задач я сделаю

рациональное управление, ориентированное на резуль-таты и опирающееся на принципы прозрачности, спло-ченность персонала и его заинтересованность в своей работе и производительности, а также на укрепление регионального присутствия МСЭ.




Брахима Сану: Моими приоритеты каса-ются осуществления Стратегического

плана и оперативного плана путем: � мобилизации ресурсов с целью осуществления

Хайдарабадского плана действий; � создания более благоприятных условий для инвести-

ций частного сектора с целью стимулирования раз-вития сетей широкополосной связи и предоставляе-мых по ним услуг;

� укрепления партнерских связей и сотрудничества на основании сравнительных преимуществ с регио-нальными организациями, учреждениями системы Организации Объединенных Наций, частным секто-ром и другими заинтересованными сторонами;

� оказания помощи странам в разработке и реализа-ции их программ и стратегий предупреждения бед-ствий и ликвидации их последствий;

Г-н Брахима Сану имеет 30-летний опыт работы в секторе электросвязи/ИКТ, в том числе 12 лет работы в качестве должностного лица МСЭ, 10 из них — в должности Директора Регионального отделения МСЭ для Африки — крупнейшего региона по числу входящих в него стран. Перед Африкой стоят наиболее значительные задачи в области развития (там находятся 28 из 48 НРС в мире), которые решаются в многоязычной среде (английский, французский, испанский и португальский языки).

Г-н Сану обладает обширным опытом работы на международном уровне: в течение почти десяти лет он представлял свою страну в Совете МСЭ, а в 1990-х годах также представлял группу из 15 африканских стран в Совете управляющих ИНТЕЛСАТ. На национальном уровне г-н Сану занимал высокие должности в отрасли электросвязи, и в признание его заслуг в этой сфере ему было присвоено звание кавалера Национального ордена Буркина-Фасо.

Квалифицированный инженер в области электросвязи, он также имеет диплом о послеуниверситетском образовании Центра финансовых, экономических и банковских исследований в Париже, что дает ему необходимую квалификацию, для того чтобы заниматься финансовыми и экономическими аспектами развития электросвязи/ИКТ.

Он является соавтором первого доклада о влиянии Генерального соглашения по торговле услугами

(ГАТС) ВТО на сектор электросвязи в Африке. В знак признания его богатого опыта работы на местах для решения повседневных задач развивающихся стран он в 2007 году получил от организации Africa Telecom People награду "Лучший руководитель в государственном/частном секторе".

Крат

кая б

иогр

афия





Брахима Сану: Поскольку МСЭ — это учреждение, оказывающее услуги, его основным активом и

основным "средством производства" являются его со-трудники. В то же время сотрудники МСЭ — это его досто-яние, и Союз должен беречь их и выгодно использовать таким образом, чтобы цели МСЭ и потребности его со-трудников дополняли друг друга, объединяя динамичное развитие учреждения с ростом и развитием каждого со-трудника. Труд и производительность — вот главный эта-лон, которым я буду руководствоваться в своей деятель-ности, гармонически объединяя строгость требований и поиски консенсуса.

Брахима Сану: Мой опыт работы на местах пока-зывает, что для членов Союза важно не столько

состоять в Бюро развития электросвязи, Бюро стандар-тизации электросвязи или Бюро радиосвязи, а, скорее, чтобы МСЭ своевременно предоставлял соответствую-щие продукты и услуги. Распределение обязанностей между Бюро и Генеральным секретариатом — это не са-моцель, а механизм оптимального предоставления про-дуктов и услуг от имени МСЭ. Поэтому для меня основы командного духа формулируются следующим образом: "целью каждого должна быть работа на благо и ради других". "Федеративная" структура в известной мере является частью культурного наследия Союза. Я глубоко убежден в том, что тесное сотрудничество между тремя Секторами и Генеральным секретариатом может только способствовать укреплению Союза, и всем известно, что я — командный игрок. Я обязуюсь искренне и тес-но сотрудничать с другими избираемыми должностными лицами ради их блага и успеха.


Выборы на ПК-10

Радиорегламентарный комитет (РРК) (12 мест)

Район АСеверная и Южная Америка) (2 места)

Район В (Западная Европа) (2 места)

Район С (Восточная Европа и Северная Азия) (2 места)

Район D (Африка) (3 места)

Район Е (Азия и Австралазия)(3 места)

Рикардо Луис ТЕРАН (Аргентинская Республика)

Альфредо МАДЖЕНТА (Италия)

Аурельян Соринел КАЛИНЧУК (Румыния)

Харун Махамат БАДАУИ (Чад)

Надер Шах АРИАН (Афганистан)

Джули НЭПИЕР ЗОЛЛЕР*(Соединенные Штаты)

Петер МАЙОР (Венгрия)

Байыш НУРМАТОВ* (Кыргызская Республика)

Мустафа БЕССИ (Марокко)

Насер Бин ХАММАД (Объединенные Арабские Эмираты)

Миндаугас ЗИЛИНСКАС* (Литва)

Момчило СИМИЧ (Сербия)

Стэнли Каиге КИБЕ (Кения)

Алиреза ДАРВИШИ (Исламская Республика Иран)

Виктор СТРЕЛЕЦ (Российская Федерация)

Симон КОФФИ (Кот д'Ивуар)

Али Р. ЭБАДИ (Малайзия)

П.К. ГАРГ* (Индия)

Ясухико ИТО (Япония)

Миан Мухаммад ДЖАВЕД (Пакистан)

*В настоящее время является членом РРК.

Государства — Члены Совета (в настоящее время 46 мест)

Район АСеверная и Южная Америка) (8 мест)

Район В (Западная Европа) (8 мест)

Район С (Восточная Европа и Северная Азия) (5 мест)

Район D (Африка) (13 мест)

Район Е (Азия и Австралазия)(12 мест)

Аргентина*Бразилия*Канада*КолумбияКоста-РикаКуба*ЭквадорМексика*ПарагвайСоединенные Штаты*Венесуэла*

Франция*Германия*ГрецияИталия*Испания*Швеция*Швейцария*Турция*

АзербайджанБолгария*Чешская Республика*ПольшаРумыния*Российская Федерация*Украина*

Алжир*Буркина-Фасо*Камерун*ЧадКот-д'ИвуарЕгипет*Гана*Кения*МалавиМали*МаврикийМарокко*Нигерия*РуандаСенегал*Южная Африка*СуданТанзания*Тунис*Уганда

Австралия*БангладешКитай*Индия*Индонезия*Япония*Корея (Республика)*КувейтМалайзия*ЛиванПакистан*Филиппины*Саудовская Аравия*Шри-ЛанкаСирийская Арабская РеспубликаТаиланд*Объединенные Арабские Эмираты*

*В настоящее время является Государством — Членом Совета.

Примечание. — Информация в этих двух таблицах приведена по состоянию на 4 сентября 2010 года.

Report available at:

www.itu.int/itu-wsis


Inde

pend

ent C

omm

issi

on fo

r Wor

ld W

ide

Tele

com

mun

icat

ions

Dev

elop

men

t

Вспоминая Доналда Мэйтленда, скончавшегося 22 августа 2010 года в возрасте 88 лет, мы вспоминаем также и о его на-следии — о том, что именно благодаря ему развитие электро-связи пошло по пути охвата ее услугами всего населения пла-неты. В то время, когда почти половина населения Земли жила в странах, где на 100 человек приходилось меньше одной теле-фонной линии, его дар предви-дения стал первым импульсом к развитию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в их нынешнем виде.

Доналд Мэйтленд был выбран председателем Независимой комиссии по всемирному раз-витию электросвязи, созданной в мае 1983 года по решению Полномочной конференции МСЭ, которая состоялась в 1982 году в Найроби, Кения. Перед Комиссией стояла задача выявить препятствия на пути развития

инфраструктуры связи и пред-ложить способы стимулирования распространения электросвязи по всему миру.

Официально доклад Комиссии назывался "Недостающее зве-но", однако его всегда называли докладом Мэйтленда. В январе 1985 года, представляя доклад тогдашнему Генеральному се-кретарю МСЭ Ричарду Батлеру (Австралия), Доналд Мэйтленд написал в сопроводительном письме: "Мы благодарны вам за то, что вы пригласили нас войти в состав Комиссии… Нам был бро-шен серьезнейший вызов. Однако задача того стоила".

Доклад Мэйтленда привлек внимание всего мира к гигант-скому разрыву в уровнях доступа к телефонной связи в разви-тых и развивающихся странах. Комиссия единогласно пришла к выводу о том, что сохранение и дальнейшее увеличение крайней неравномерности распределения

услуг электросвязи в мире недопу-стимо. В то время три четверти из 600 млн. телефонных аппаратов в мире приходились всего лишь на девять промышленно развитых стран.

В предисловии к Докладу Комиссия отметила, что темпы технологических инноваций таковы, что жители промыш-ленно развитых стран смогут полностью насладиться выгодами так называемого информаци-онного общества уже к концу ХХ века. Однако ситуация в развивающихся странах была абсолютно противоположной. "В большинстве развивающихся стран система электросвязи не в состоянии обеспечить предостав-ление элементарных услуг. На значительной части территории сети электросвязи вообще отсут-ствуют. Такой разрыв неприемлем ни с точки зрения нашей общей принадлежности к роду человече-

Памяти Доналда Мэйтленда

Доклад "Недостающее звено": наследие Мэйтленда


Памяти Доналда Мэйтленда

скому, ни с точки зрения общих интересов", — заявила Комиссия.

В докладе была подчеркнута прямая взаимосвязь между на-личием инфраструктуры электро-связи и доступом к ней, с одной стороны, и экономическим раз-витием страны — с другой. В нем указывалось на дефицит доступа и обслуживания, отражающий неравенство между богатыми и бедными странами, неравенство между богатыми и бедными в одном и том же обществе, не-равенство между городскими и сельскими жителями.

Комиссия поставила цель на будущее: необходимо, чтобы к началу XXI века практически все жители планеты могли добрать-ся до телефона и пользовались всеми удобствами, которые он может обеспечить. Для достиже-ния этой цели развитые стра-ны сосредоточились на охвате своими — уже широко доступны-ми — сетями связи находящихся в неблагоприятном положении групп населения, а также на со-вершенствовании технических показателей существующих сетей. Они уделили особое внимание универсальному обслуживанию — обеспечению индивидуальной телефонной связью каждого жилища. Развивающиеся страны сосредоточились на обеспечении универсального доступа, стремясь предоставить доступ к электро-связи как можно большему числу людей, даже если это означало

предоставление совместного доступа.

В 1985 году во всем мире насчи-тывалось менее миллиона мо-бильных телефонов и всего лишь несколько десятков тысяч поль-зователей интернета (Всемирной паутины еще не существовало). Перенесемся в 2010 год: безуслов-но, достигнут гигантский про-гресс. Согласно оценкам МСЭ, к концу 2010 года в мире будет насчитываться пять миллиардов абонентов подвижной телефон-ной связи; почти два миллиарда людей имеют сегодня доступ к интернету. Разумеется, еще очень многое предстоит сделать — три четверти населения Земли по-прежнему вообще не имеют доступа к интернету. Угрожающие размеры приобретает разрыв в до-ступности широкополосной связи.

Доклад Мэйтленда стимули-ровал рост инвестиций в раз-витие электросвязи, внедрение новых технологий и реализацию инновационных стратегий, а также способствовал форми-рованию общего понимания влияния инфраструктуры связи на социально-экономическое положение. Это способствовало впечатляющим темпам разви-тия электросвязи во всем мире и принятию решительных мер по преодолению разрывов в области доступа и обслуживания.

Доналд Джеймс Дандас Мэйтленд родился в Эдинбурге (Шотландия) 16 августа 1922 года. За свою долгую жизнь он многого

достиг, главным образом на ди-пломатической службе. Прежде чем возглавить Комиссию, сэр Доналд занимал посты постоянно-го заместителя министра энерге-тики Соединенного Королевства (1980–1982 годы), помощника постоянного заместителя мини-стра иностранных дел и по делам Содружества (1979–1980 годы), посла и постоянного представи-теля Соединенного Королевства при Европейских сообществах, Брюссель (1975–1979 годы), по-мощника заместителя министра иностранных дел и по делам Содружества (1974–1975 годы), представителя Соединенного Королевства в Группе Содружества по делам развития и помощи в торговле, 1975 год, посла и постоянного представи-теля Соединенного Королевства при Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк (1973–1974 годы), старшего пресс-секретаря премьер-министра (1969–1970 годы). В период между 1947 и 1969 годом он выполнял раз-личные дипломатические по-ручения на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Министерстве иностранных дел и по делам Содружества.

МСЭ всегда будет помнить Доналда Мэйтленда за его вклад в дело соединения мира.

Сэр Доналд Мэйтленд сажает дерево в ознаменование проведения собрания Независимой комиссии по всемирному развитию электросвязи в Аруше в октябре 1984 года. На фотографии он изображен вместе с танзанийскими официальными лицами и членами Комиссии


Взгляд на события в МСЭ

МСЭ приветствует Тимор-Лешти — 192-е Государство — Член Союза

24 августа 2010 года Демократическая Республика Тимор-Лешти стала 192-м Государством — Членом Союза. В этой стране, которая обрела независимость 20 мая 2002 года и является первым новым суверен-ным государством в XXI веке, используется междуна-родный телефонный код +670, присвоенный МСЭ в 2002 году.

"Мы очень рады приветствовать Тимор-Лешти в кругу членов МСЭ и надеемся, что совместными уси-лиями мы окажем содействие ускоренному развитию ИКТ по всей стране, — сказал Генеральный секретарь МСЭ д-р Хамадун Туре. — Возможности современных соединений могут принести колоссальную пользу ма-лым островным государствам, таким как Тимор-Лешти, в особенности в области подвижной и беспроводной широкополосной связи. МСЭ верен идее соединить мир, и принятие Тимора-Лешти в члены Союза поможет нам продвинуться в осуществлении этой мечты."

В 2006 году Всемирная конференция по развитию электросвязи приняла Резолюцию 25, в которой при-знается, что наличие надежной сети электросвязи не-обходимо для содействия социально-экономическому развитию стран, особенно тех, которые пострадали от

стихийных бедствий, внутренних конфликтов или войн. В ней также признается, что такие страны (к которым от-носится Тимор-Лешти) не смогут осуществить развитие своих систем электросвязи до приемлемого уровня без помощи международного сообщества. К Государствам — Членам МСЭ был обращен призыв оказать всю возмож-ную помощь и поддержку правительствам таких стран, на двусторонней основе или в рамках деятельности МСЭ.

Гористый рельеф Тимора-Лешти затрудняет уста-новление соединений для его жителей. По последним данным МСЭ (от 2009 года), плотность фиксированной телефонной связи (количество линий фиксированной те-лефонной связи на 100 человек населения) составляет лишь 0,2 процента, тогда как проникновение подвижной связи достигло 29,1 процента. Возможность установле-ния мобильных соединений быстро расширяется, и в 2009 году, по сообщениям, прирост составил свыше 200 процентов.

Тимор-Лешти впервые примет участие в Полномо- чной конференции МСЭ, которая состоится с 4 по 22 октяб ря в Гвадалахаре, Мексика, и его голос прозвучит в самой долговечной в мире организации в области ИКТ.

Заместитель Генерального секретаря МСЭ Хоулинь Чжао встретился с президентом Тимора-Лешти Рамушем Ортой в ходе своего визита в эту страну 21 июля 2010 года

AFP



МСЭ обращается с призывом об оказании помощи жертвам наводнения в Пакистане

МСЭ отреагировал на настоятельную просьбу прави-тельства Пакистана об оказании помощи жертвам на-воднения в этой стране. Свыше 15 млн. человек были вынуждены покинуть свои дома, обширные территории плодородных пахотных земель оказались затопленными, оставив еще несколько миллионов человек без средств к существованию и вызвав тяжелые долгосрочные по-следствия для социально-экономической жизни страны. Весь мир глубоко потрясен масштабами разворачиваю-щейся трагедии, в ходе которой все большее число лю-дей подвергаются опасности возникновения болезней и нехватки продовольствия.

Ввиду чрезвычайных масштабов бедствия МСЭ от-кликнулся на призыв Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна ускорить оказание помощи.

Координируя свои усилия на международном уров-не в рамках системы ООН, МСЭ участвует в деятель-ности по оказанию помощи и восстановлению после этого сильнейшего стихийного бедствия. В качестве первого шага МСЭ уже отправил сто широкополосных спутниковых терминалов для восстановления крити-чески важных ресурсов электросвязи, срочно требую-щихся для обеспечения осуществляемой в настоящее время работы по предоставлению гуманитарной по-мощи. Это оборудование будет использоваться органа-ми власти для координации деятельности, связанной с

организацией гуманитарных работ непосредственно на месте, обеспечения базовой связи для участников гуманитарных акций, а также для развертывания объ-ектов телемедицины, предназначенных для оказания помощи жертвам.

МСЭ постоянно участвует в оказании помощи в обла-сти электросвязи в чрезвычайных ситуациях, возникаю-щих в результате гуманитарных катастроф, например как это имело место сразу же после разрушительный земле-трясений на Гаити в январе 2010 года, в Пакистане в 2005 году, а также во многих других частях света.

По просьбе правительства Пакистана МСЭ обратил-ся с призывом об оказании денежной помощи и создал Фонд для восстановления инфраструктуры электросвязи в Пакистане. МСЭ не будет осуществлять выплаты на-личными из этого фонда, а будет строго придерживаться своих процедур осуществления закупок и наблюдения за использованием средств, направляемых на цели вос-становления инфраструктуры электросвязи в Пакистане, разрушенной в результате наводнения. Точную оценку масштабов ущерба, причиненного инфраструктуре электросвязи, можно будет провести только после того, как уйдет вода. МСЭ намерен осуществить оценку раз-рушения и ущерба, причиненного сети, совместно с пра-вительством Пакистана и операторами электросвязи и примет участие в процессе восстановления.

Aria

nesp

ace



новостных и развлекательных программ. Они также ста-нут платформой для новых приложений в таких областях, как дистанционное обучение и телемедицина, имеющих решающее значение для улучшения жизни местного на-селения и оказания правительствам помощи в достиже-нии Целей развития тысячелетия к установленному сро-ку, до которого осталось лишь пять лет.

Д-р Туре, выступая в Куру, где он присутствовал при запуске спутников, сказал: "Регион и люди, его на-селяющие, давно лелеяли мечту о запуске спутнико-вых систем, созданных по последнему слову техники. Сегодняшний запуск является новой важной вехой на пути к совершенствованию соединений, которыми поль-зуются сообщества в регионе. Наряду с обеспечением недорогих международных соединений между африкан-скими странами и соединения изолированных дере-вень с помощью дешевых терминалов, RASCOM-QAF1R будет предоставлять услуги прямого телевизионного и радиовещания, доступ в интернет и услуги широкополос-ной связи за дополнительную плату. Со своей стороны NILESAT даст возможность абонентам получать мгновен-ный доступ к новостям, информации и развлекательным программам, а также осуществлять высокоскоростную передачу данных, что является краеугольным камнем современной жизни. Запуск этих двух систем представ-ляет собой еще один огромный шаг вперед в устране-нии "цифрового разрыва" и подтверждает важность того, чтобы новые технологии, такие как широкополосная связь, стали доступными для всех людей в мире".

Спутники RASCOM и NILESAT 201 были загружены один над другим в выводное устройство двойной полез-ной нагрузки ракеты Ariane 5. В соответствии с последо-вательностью действий в полете первым планировалось развернуть NILESAT 201, в связи с чем он был обору-дован 24 транспондерами, работающими в диапазоне Ku, и 4 транспондерами, работающими в диапазоне Ka. Спутник будет размещен на орбитальной позиции

4 августа 2010 года, после успешного запуска спутни-ков связи RASCOM-QAF1R и NILESAT 201, МСЭ провоз-гласил новую эру установления соединений для всего региона. Новые спутники, которые были выведены на орбиту с помощью ракеты-носителя Ariane 5, стартовав-шей с космодрома Куру во Французской Гвиане, зна-чительно увеличат доступ к широкому диапазону услуг информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для миллионов людей в Африке и на Ближнем Востоке.

Наряду с предоставлением доступа к услугам ИКТ, который необходим коммерческим предприятиям, для того чтобы конкурировать на сегодняшних глобальных рынках, новые системы будут осуществлять доставку

Новые спутники связи RASCOM и NILESAT позволят расширить возможность установления соединений в Африке и на Ближнем Востоке

Генеральный секретарь МСЭ д р Хамадун Туре на космодроме Куру во Французской Гвиане перед запуском спутников связи RASCOM-QAF1R и NILESAT 201



операции по завершению каждого телефонного вызова, должны зависеть от того, произведен телефонный аппа-рат одним или разными изготовителями. То же должно относиться и к телеприсутствию. Каждый, кому довелось использовать систему телеприсутствия, подтвердит, что она обладает исключительным качеством, создавая ре-альные условия практически личной встречи. Однако проприетарные решения препятствуют развитию рын-ка. Инициатива МСЭ в области стандартов позволит всем нам пользоваться преимуществами этой замеча-тельной технологии".

В связи с этим данное новое направление деятельно-сти нацелено на стандартизацию полномасштабной функ-циональной совместимости систем телеприсутствия, в том числе на обеспечение согласованного представления множественных потоков аудио- и видеоданных, для того чтобы участники могли адекватно реагировать на зри-тельный контакт и жесты, создавая обстановку, в большей степени соответствующую реальной действительности.

В широком смысле телеприсутствие — это следующее поколение видеоконференц-связи, в которой также учи-тывается местонахождение пользователя, его действия и голос, с тем чтобы возможно точнее воспроизвести обстановку реального общения. В настоящее время существует множество продуктов, которые хотя и осно-вываются на установленных протоколах, в том числе на H.323 МСЭ–Т, но не обеспечивают функциональной совместимости ввиду включения проприетарных эле-ментов. Телеприсутствие знаменует собой важный этап развития рынка видеоконференц-связи. Стандарты, обеспечивающие функциональную совместимость си-стем, рассматриваются как один из основных путей раз-вития рынка. Ожидается, что ускорение темпов распро-странения этой тенденции произойдет после того, как в составе основных видеоприложений будут предлагаться функции телеприсутствия.

Директор Бюро стандартизации электросвязи МСЭ Малколм Джонсон заметил: "Мы не предполагаем, что

МСЭ начинает разработку стандартов, обеспечивающих функциональную совместимость систем телеприсутствия

7° з. д. и с сентября 2010 года начнет осуществлять теле- и радиовещание на домашние антенны жителей Ближнего Востока и Северной Африки.

Вторая на очереди в комплекте полезной нагрузки, находившаяся чуть выше центрального ракетного блока, система RASCOM-QAF1R будет размещена на орбиталь-ной позиции 2,85° в. д. и будет обеспечивать непрерыв-ность обслуживания для оператора RascomStar-QAF и его

клиентов, обеспечивая для жителей 45 стран Африки до-ступ к передовым информационно-коммуникационным технологиям и, в частности, телефонную связь для сель-ских районов. Спутник оборудован 24 эквивалентными транспондерами 36 МГц, работающими как в диапазоне Ku, так и в диапазоне С; его зона обслуживания охва-тывает весь Африканский континент, а также частично Европу и Ближний Восток.



как электронное правительство, электронное обучение, электронное здравоохранение и электронные публика-ции, с использованием местного контента и с привлече-нием местных сообществ.

В Декларации рекомендуется разработать нацио-нальные стратегии кибербезопасности и создать нацио-нальные группы реагирования на компьютерные инци-денты (СIRT), организовать обмен знаниями и опытом среди стран АББМН и разработать специальные меры для защиты детей в киберпространстве.

В отношении изменения климата и связи в чрезвы-чайных ситуациях на Форуме было достигнуто согласие о формировании в каждой из стран АББМН национальной команды по связи в чрезвычайных ситуациях, предостав-лении ресурсов для обеспечения готовности к бедствиям (включая частоты, используемые в чрезвычайных ситуа-циях), создании Азиатско-Тихоокеанской региональной платформы с участием многих партнеров для связи в случае бедствий/чрезвычайных ситуаций и содействии развертыванию "зеленых", не оказывающих вредного воздействия на окружающую среду, технологий.

Директор Бюро развития электросвязи МСЭ Сами Аль-Башир Аль-Моршид определил приоритетные обла-сти работы МСЭ в этих пяти странах. Одним из приори-тетов является работа МСЭ, проводимая в тесном взаи-модействии с администрациями Государств-Членов и своими партнерами, по разработке национального пла-на для электросвязи в чрезвычайных ситуациях и уско-рению ратификации Конвенции Тампере пятью стра-нами АББМН. МСЭ также возглавляет деятельность по созданию Азиатско-Тихоокеанской региональной плат-формы для управления связью при бедствиях/чрезвы-чайных ситуациях, которую он осуществляет во взаимо-действии со своими партнерами, включая учреждения Организации Объединенных Наций, международные ор-ганизации по развитию, частный сектор и администра-ции Государств-Членов.

Министры Афганистана, Бангладеш, Бутана, Мальдивских Островов и Республики Непал (стран АББМН) на организованном МСЭ Форуме по охвату циф-ровыми технологиями, который состоялся на Мальдивах 3—5 августа 2010 года, взяли на себя обязательство рас-ширять региональное сотрудничество. Это мероприятие завершилось принятием Министерской декларации, в которой содержится решение выполнить следующие за-дачи, считающиеся чрезвычайно важными для охвата региона цифровыми технологиями:

стимулировать широкополосный доступ; обеспечить кибербезопасность; максимально сократить масштабы изменения кли-

мата; и создать потенциал для связи в чрезвычайных

ситуациях.В Декларации признается, что правительства долж-

ны играть ключевую роль при формулировании и вы-полнении соответствующих программных принципов и регуляторных положений, а также в содействии получе-нию разумной прибыли на инвестированный капитал в отрасли ИКТ. В ней также упоминается необходимость ответственных действий отрасли ИКТ в отношении рас-ширения хозяйственной деятельности и проведения со-ответствующей политики.

В Декларации содержится решение об установле-нии национальной политики в области широкополосной связи и создании благоприятной регуляторной среды, а также об укреплении современных обучающих воз-можностей в области ИКТ на национальном уровне. В ней также содержится призыв к поставщикам услуг расширять широкополосный доступ, используя весь потенциал беспроводной широкополосной связи для распространения инновационных решений в сельские и отдаленные районы, при этом содействуя созданию коллективных центров широкополосной связи, которые смогут предоставлять онлайновые приложения, такие

Региональный форум МСЭ по охвату цифровыми технологиями активизирует региональное сотрудничество


Официальные визиты Встречи с Генеральным секретарем

Официальные визитыВ августе 2010 года Генеральному секретарю МСЭ Хамадуну И. Туре нанесли визиты вежливости следующие послы при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, а также и другие важные гости.

Китайскую делегацию во главе с Мяо Вэем, заместителем министра промышленности и информационных технологий Китая (третий слева) принимают д-р Хамадун Туре и заместитель Генерального секретаря МСЭ Хоулинь Чжао

Райнхард Швеппе, посол Германии; и Габриэлла Беннеманн, глава экономической секции представительства Германии


Официальные визиты Встречи с Генеральным секретарем

Фот

огра

фии

— В

. Мар

тин/

МСЭ

Шейх Ахмед Оулд Захаве, посол Мавритании

Ясна Матич, министр телекоммуникаций и информационного общества Сербии

Хуан Мануэль Гомес-Робледо, заместитель министра иностранных дел Мексики по многосторонним связям и правам человека; и Хуан Хосе Игнасио Гомес Камачо, посол Мексики

Огуз Демиралп, посол Турции

Замир Акрам, посол Пакистана

:

InternationalTelecommunication UnionITU NewsPlace des NationsCH–1211 Geneva 20Switzerland

.: +41 22 730 5234. : [email protected]

www.itu.int/itunews

,

,

,

,

,

, —

.

" " —

© v

ario

imag

es G

mb

H &

Co.

KG/A

lam

ySt

ockx

per

t

Foto

sear

chPh

ilip

s

BE SEEN. BE HEARD. BE PART OF THE WORLD’S MOST INFLUENTIAL ICT EVENT.

GENEVA, OCTOBER 24-28, 2011ITU Telecom World has changed. More discussion. More debate. More opportunities to network. More forward looking and forward thinking. More influential people. More reasons for you to be there.

www.itu.int/world2011

www.itu.int/itunews

№ 7 сентябрь 2010 года Специальный выпуск МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

This PDF is provided by the International Telecommunication ......4 Новости МСЭ 7 | 2010...

Documents

Transcript of This PDF is provided by the International Telecommunication ......4 Новости МСЭ 7 | 2010...