The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The...
Transcript of The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The...
�
����� �� ��� � ������������� ��� �
The Regulation of the administrative
Courts in the Jordanian legislation
����� ������:
��� �������� ����
���� ������:
������� ��������
��� ��!�� "���#�� $%�� �� ��&'���� '� (�� )�%��� �������� ����&� ��&�� *+,
!��' �&� � -���
��� -�#���
2016, "�������3
�
4��5���
����& "� �&� ���6�� �&� � -��� !��' 4��7 ������� ���� ���� ��� *���� � ���� ���
8��������� 8�� � �� �������� ��� ���!�� ��&����� 9���:�� ��!��� ��&&;���� ��<�=�7 �� ��������
�����.
���� : ���� � ���� ���
?����� :3 /1 /2016
�
�
��#�� ��
���� ����& -���� ��7 (�� �B&��� CB%��� D�����%�� ��� ���!�� E+�� F �����.
���� � )G5� 8�����H ����� ���� )�6'� ��#�7 "7 H ��!&� ����& "� I�=�� � �!�� )��'���
)G�5�� ����� E+��&7 "� "���� �)�������� ���� ������ ( ���� ��=' "� ��+� �� )� (��
C�% "&�L� ����& 6�'�M ��#�� �����M�� C������ N%��� ����#�� D(��!� F� �'�� %���.
���&� � -��� !��' �� ��+��&� (�H "���� �� ���� ���!� ��#�7 � , �+��� $���
) E6���� ���� ������� ���!��� ���� ������ +��& �� "�'�� ���� ������ +��& � ( �!� �=�� ��
������ +��.
����� � ����� I�G�: ��#���� ����� ��#�7 ���
����& )���M.
9�����
������� ���� ���
�
I��, �
���� � ���� � �� ��� )�"���;���� ���&� ����� F� O�&� ������ ) (
�� � �� ����� )���� �105(
��...... P����� H �=��� ���� � P��� H )���� ���� .. � P�+� H ������� ���� � P�5!� H C�Q� ���� ..P��;� H �'�� ���� �.
���:� O�7� ��&�� R�� "� (�H .. �:� N%�� .."����!�� ��� ���� ��� (�H .. )&��&� ���� F� (�% ���� ����(
� ���� ��=��� F� ���� "� (�H .. ����� "��� I��!�� ����� "� (�H .. )�� ��&7 )��7 "� (�H ����� .. P����� (#��&� ����� )�� �!� �=��� "�� � 8���3 O�� P�� �� ��� "7 F� "� �'7
��:� (�H� �S�� ��� ����� �=� E��,7 ��'� .. (��)6�6!�� E����(
C����� �� ��B� (�H ���� (�!� (�H...���5���� "����� (�!� (�H� ... &� C����� �&� (�H��'���… ���' �&�� �=����� ���'� & �=<��� "�� "� (�H...(�� ������� (�U7 (�H
)�,�� �� F� )��� ������ ������(
(�H� �����7 �����7� "�+�� �������� 8���� "� �� ��� ����'� ������ E+B� �%�� ��� .
(�H �<� �%� �<B�6� �� )�!�� .(�H� )� "� �����& �� 6�'�H *+, ��&��.
E�VVVVVVVVV,7 �+VVVVVVVV, �VVVVVVVV='�� DDDDD�VVVVVVVVG������
9�����
������� ���� ���
�
��������� �<�
#��$� � .............................................................................................. &
��'� � �( ���' ................................................................................... )
�*�+��,��� ....................................................................................... �-.
��/' 0����� � ....................................................................................... �
1�2� � ����� � ..................................................................................... 3
Abstract ........................................................................................... 4
)%5�� )�:� ��$2� ����� � � 5���,� .................................................................. 1
6��-��5��: ....................................................................................... 1
�7-�2*�� ����� � 5�2/���: .................................................................... 3
7 7 - 9��,� ����� �: ............................................................................ 4
���� - :���,� ����� �: ........................................................................... 4
;���-���� ����� �: ............................................................................ 4
;��� -0����� ����� �: ......................................................................... 4
;��� -0�23�� ����� �: ....................................................................... 5
;�7 :�3�� <�� � : ........................................................................... 6
;��� :0���� � �>�� �: ......................................................................... 8
;���� :��(5� ����� �......................................................................... 11
<�� � ��� :@��(� ����� � ................................................................... 11
)%5�� ���3�� C��� ���� I�G#�� E�� � .......................................................... 12
���>� � ......................................................................................... 12
B��� � C��� +D> � <����� EF ��F ........................................................ 13
�
&23� � C�6� GH� +D> � <���I� EF ��F � C�' G��7 � ................................ 14
&23� � E7 � GH� +D> � <���I� EF ��F � ��� G��7 � ............................... 22
&23� � B 7 � ��3� +D> � <���I� E��$ � 1872 - 2010 ........................... 24
K�$ � E7 � :0�L�I� ��� � C*� �� M2(� � �� � �*�� �� �����I�. .......... 26
B��� � E7 � GH� +D> � <����� EF ��� ................................................... 27
&23� � C��� �2��� � C�' +�� M2(� � �� � ........................................... 30
&23� � E7 � �2��� � ��� +�� M2(� � �� � ........................................... 32
B��� � B 7 � GH� +D> � <����� EF ����� ................................................. 34
&23� � C��� �2��� � C�' ���� ����� �� 1952 .................................... 36
&23� � E7 � �2��� � ��� ���� ����� 1952 ........................................ 38
K�$ � C��� :��' C�*�� �*�� � ���� � �'� 26 /�� 1952: ................. 39
K�$ � E7 � :��' ��*�� C�� � �2� � 0'P� �)EQ2� � (11 /�� 1989 : .......... 42
K�$ � B 7 � :��' ��*�� C�� � �2� � )EQ2� � (�'� 12 /�� 1992 ............ 43
)%5�� ��9��3 ���� �*�� � ������� &(�� ��> � �'�)27 (�� 2014 ............................. 48
B��� � C�6� C�*�� ��*�� � ������� .......................................................... 49
&23� � C�6� ���D� � 53���� ......................................................... 50
&23� � E7 � C�*�� � 1������ ....................................................... 51
B��� � E7 � ��*�� � ������� �2� � ........................................................... 69
&23� � C��� ���D� � .................................................................... 69
&23� � E7 � C�*�� � 1������ ��*�� � ������� �2� � ................................ 74
K�$ � C�6� :G�� ��3 � EF �*��� ��/5 � G��� � �� ��*�� � ������� ........... 79
K�$ � E7 � :�� � EF ���3 � ����� �*� � ....................................... 85
K�$ � B 7 � :0>��3� ��*�� � ������� �2� � ��*��* 9/��� ��F ��� 5� �� 0����> � 89
)%5�� ����� ������ W<������ ���%����� ........................................................... 91
��� :���� � .................................................................................. 91
�7 :R/� � ................................................................................... 93
7 7 :0���� � ................................................................................. 95
��/' @(��� � ....................................................................................... 96
@(��� � ��� � : ..................................................................................... 96
B��� � ���2� � �G���� ............................................................................. 99
C/�� � ���2� �. ..................................................................................... 99
����� � ����> ��.................................................................................. 100
&���� $�����
��� � ������� ����� "� � ��
������ �����
������� ���� ���
�������� ���� ������ ����
+�D � +> S T � ����� � .U, 0F�, T2� �*�� � �����I� 52�*��� EF �*2�� � ����6� ����5 �
5��*�� 5�H�� ,W��� �� E� � @F�� 5� S �(��� ED>� � 5�F�� 9�*�5 ������ E��6� K��� �
����� � �2*�� X�D�� C�$� Y��� �>���� , E,� R/� � �� ����(� T � .U, ����� 02���� :
�3S CL�� Z�����I� 0�[� � EF ��2 ������� GD' C�,H�� ����� ���� �� \ ��(� G���D
���*� � �� �[�2�� ��> � .���� XD�� E�[ . C�� ��� � K��� T2� Z+D> � CL>��� ��' T � 4 U
EF 5�2� 1 � &(���� Z<���I� +D> � ���3� EF M��� �(� C7�� � H�� � .U, �� �� �]� �
5� ��[� ��� ,U�$� ��D ���U @���� � . @���� ���,� �� Z���(�� T2� <���S +D' ��(� ���,��
�� �� B��� � T�� �� <���I� +D> � 1���S 4, �*� � � <���I� +D>2 ��� ��– ��� � �
��[ � �� G��F - Z�����I� 0�[� � ����3� ������ ��*���� �� � ��> � Y��� ������ GD'
� � � C�� �� ���� �� ���� ��F EF C� � �, �* . ���L� ������� ��*�� � 1���� ����
�
@��(� �>2��� � ���3 � EF �� � C��� T2� 5� ����(� T S G��I� @� ��/5 � ������� 0����> �
G�� � @23� EF +(F Z��� � C��� T2� M� � C7� � " EF �� � ,��] ��� ������� ��*�� � 1���
<���I� +D> � 1���� EF @��� � �U,� 4 U EF �� ��/5 � ������� 0����> � �>2��� � ���3 � @��(
� Z @��( EF ��2 ��� � ���� � ���6� EF <���I� +D> � X� �� Y��3 � W���� T S C�� � �*
C�� � �� ,��]� ��F� ��� EF C� � �, �* Z�����I� 0�[� � . 0�[� �`� T S 0 �[ �F
�����I� �� �P�� � �>2��� � 0�[� � �� ���* +[(� �����I� ��>� �) �� �P��#���� � � �� � ( )��
<���I� +D> � 1���� �3.
�����F�� 0�2* �:������� �*�� � ,����> � K[� ,���(�� T2� ED>� � ,C(���� � +D> � ,
��*�� � 0�����.
�
Abstract
The Regulation of the administrative
Courts in the Jordanian legislation
Student: Amer A Al Shakhnbah
Supervisor: Dr Mohammed AL-Shabatat
This study aimed to shed light on the light on the administrative courts and
composition of the Hashemite Kingdom of Jordan, composition and origins
and cases filed against them and the degree of litigation and how the
Jordanian legislator systems and in-depth study and detailed explanations to
clarify the problem of the study and concluded this study to a group of results,
namely: the need for a specific mechanism for the selection and qualification
Judges specialists to consider administrative disputes, and within a clear time
frame specified by the law and abide by the government. But it referred to the
independence of the judiciary law, despite the fact that this issue is a
cornerstone in the development of the administrative court, and must be
provided for in the same legislation to ensure implementation and compliance.
And the importance of the presence of administrative spend on the two
degrees, and the importance to expand the jurisdiction of the administrative
court, or even to talk about a general mandate administrative courts unless
there is - even after a period ofElfin- judges Maben the spirit of the common
law and are aware of the privacy and the nature of administrative disputes, as
is the case in France, Egypt and many countries of the world. And the
statement of the jurisdiction of the Administrative Court jurisdiction to hear
appeals relating to all final administrative decisions with reference to the
group, for example, but not limited to, came at the beginning of the article "is
concerned with the Administrative Court and not others to consider all
appeals relating to administrative decisions final including this expansion in
the jurisdiction of the administrative court, but it did not reach the level of
ambition of granting administrative court in Jordan, the general mandate to
look at all administrative disputes, as is the case in Egypt, France and other
countries. What remains to now disputes administrative contracts and a large
part of the disputes relating to the administrative responsibility (liability State
compensation) outside the jurisdiction of the administrative court.the
keywords .administrative courts.conflict laws.litigation on the levels.urgent
justice.terms of reference of court.
1
)�:� )%5��
�=���,7 � &���� �5��
:�� X��=��:
���5( �� C�� � #�� EF E/D> � �� � ��*�� . EF C�$ � �,���S 1��� E� � 0�[� �
�32� � 0�[���� �� 0��(� � �US G���I� ���� �5�� �� ��`� #�� �� �5D�� ���F6� ��� &��
���F6� ��� H�� E� � �����I� 0�[�2 W��6� W����� Z<�� � +D> � �5( � 42� T���� Z��� �
5( E,� ��� �32� ,����� 5�$��� ����� �(�� G���I��<���I� +D> � �.
��F ������EF �*�� G���a 0��F� B�� ZE/D> � )���[�� G�*F ���� E� � C�� � ���>�
;���� 0/��� �� EF5 @D�� ��� ����>� 5�[��� 5��[�.)1(
E/D> � )���[�� G�*F ���3� EF ��F �U� ��� 0U� �> � , � �� � M2(� 0H�� ���
�� <��� �1946 E�� � ��> � �*�6 G��Q� � ���> � b��� � 1L���� EF X( <U � , �'�
����� +��S� �/��� C��H�� <���I� ��> � ����' +� EF E��/� ���� , CL>��� �� 4 U� $�*
E�� � ��> � ���' �� .������ <���I� +D> �.
)1( ���� ����)2002( ������ ���������� ��� �������1 � �71
2
G[�� � ���,c ���� ZE/D> � )���[�� G��7* ����� C�� 0����� Z<���I� +D> � ��(�
&( T � Z������� 0�[� � EF C�$ � ������ �����S �*�� ��(�� X��� C*�� 5/D' ���� <�
���F6� 0�[� ��� ������ � ���� � �*�� � .> � ���� �� C�� � 9'��� �� �� <���I� +D
E �� � ���� � T2� ��F C7� Z C(� � �U, EF ����� 3�� @3' �� 5�F Z92���� 0�$��
����� � C�� � �� ��7*� ���6� C7� Z ���3 � ����� EF C�[� � �� 5�� ZE��� � ���� � T2� ����.
� � ��> � 0���� T � ����� EF <����� +D> � ��5� ����� ������ B�� Z ED' E���� ����� � �
�� ��� �1952 �2� C�� ��*�� +�� . G�� � 0� �>F)100 ( �� C���� � C�' ��2011 T2�
E2� � " �� T2� Z 1� ��>� 5����S ��$�*� 5������� 5��'�� 5�(��� �*�� � K��� ����
�2� C�� ��*�� +�S T2� ��> � �U, 1� ." �� ���� � �*�� � C�*�� ��' TD�>���1952 Z
0���� Z���6� EF <���I� +D> � ��*�� E, 0���HF Z�����I� �$� � [���� � ��*�� 0$�D�
�'� ��> � EF ��� � C��� T2� C(� � �U, EF 5������)26 ( �� 1952 . T S W�� � �U, C� �
�� ��(� C�� 9L� �� C�( � ������ �2��� � .U, EF ���6� EF <���S +D' ��(� ���.
�� T�� C� � �U, ������1989 �� �2>��� <���� +D' ��*�� G�� C�� 0/�� B��
�'� 0'P� � ��> � &(��� �2� � C�� � ��*�� ��� E�� � +D> � )11 ( �� 1989 Z 4 U ����
�'� X���� ��> � �U, ���S )12 ( �� 1992 . G���� �(�� �� ��*�� �2� � C�� � ��*�� 0*�
�5( <� ��� ��32 �2�' ��] 5�*��� G���� � <����� +D> � ��*�� ,����� ���> � ��U, C� EF
W���. G�� � C���� ��� &� � X�F �� Z ������� � 0�L��� �(F d�[� @��)100 ( ����� � ��
3
E���� ��2011 �� E2� �* 0���� B�" ��$�*� 5�����S� 5��'�� 5�(��� �*�� � K��� �e���
���(�� T2� <���S +D' +�S T2� ��> � �U, 1� �� T2� 1� ��>� 5����S ." C���� � �U5 ����
<����� +D> � ��' ��� Z<����� � �'� )27( �� 2014 , � ���� ���� M2(� .�'� <U �� ��2
[��� EF 42� �2014 0L���� � �3���� � 0����� � [(� G���� � ������� � �25� � +5�� C�' <�
G�� � ��2� 0� � >F� ������� �)128 (� ��� � ��Q��� ����� � �� C�� ����� EF E5�� E� ��
2014.
����3 X&���� ���� �=��<&7�:
�*�� �'� <����� +D> � ��' ���� EF ����� � �2*��)27 ( �� 2014 ��S�� ������� �*�� � �
���� � E� �� ED>� � E�(�� T S �FDf� G���( 0����S �� �� #��� �� C>��� +D'
�>�� � �����I� �*��2 � �� *��� .U, T2� P�D � 0�2��� Z;L>��� g����S g+D' �* �S �� ��
�� � � 0��/�� � �� ��(I� :
)�:� )�;&�� :h��>� � ��> � EF <���I� +D> � GH� ��$�* ���
���3�� )�;&��:h���6� EF <���I� +D> � ���� �����
9��3�� )�;&��:h�����I� �*�� � 0����� ��,�
)�;&�������: 0����� ��D )��� E� � 0�[� � �h�����I� �*�� �
4
�3��3X ���,7 &����:
0F�, .U, ����� � T S 3�2�� T2�+�D � �*�� � �����I� 52�*��� EF �*2�� � ����6� ����5 �
5��*�� 5�H�� W��� �� E� � @F�� 5� S �(��� ED>� � 5�F 0F�,�* T S ��>� ��*�� C�� � �2� �
�>�� � E� � �� ,PQ S @� �*�� � �����I� G���( � �� 0[��� �� +��� �* �� &( � E�2� � �� ��
&( � E�(���.
�!�� X :&���� ��,7:
0+( ���,� .U, ����� � C��� 5��D�� ��*�� C�� � �2� � �>�� �E� � 0* [��� 5�����'
��/D> � �(��� #>� G���� E� �� �� ,PQ S 5 ������� �*�� � �����I� ,E� � [��� 5�����' E�(���
ED>� W��� � ���� �2(���� � ���6� 5����� �� ;LDFT � &�� � �*�.
8�&���X&���� ����:
+D> � T � ����� � ����5 � ������ �*2�� � EF ��/> � ������� �*�� � EF �2��� ����� � .U, ��
�*2�� � EF <����� ,� ��>� ������ ��>� B����*�� �� � � ������� �*�� � @� �>�� � ������� .
8�&��& X&���� ������:
0���� C�� � B�� �� ����� � .U, �����I� �*�� � C�*�� 1�� ���[ C���� G��� E�[ �
�� C�' � ����� � K�D�� C���� ��� ��F ���6� EF1952 �� T S2015.
5
����� E5F E*� � C�� � �� EF ������� �*�� � ����5 � ����6� �*2�� �.
8�!��&X&���� �����%�:
0�23�� #�� 9����� B�� � ��>�� � � CL� �� ����� � Z5�F�� E� � @(��� � T S G��
��� 0�23�� � .U, �5F b�> � T2� C5.
���M� ���6�����: �� � ��> � 1��� �� 1�� ��� H�� E� � 0�[� � E,)� �� * ( ��
)�2>��� � ��� � �� �� � ( �� � ��> � 1��� ��� �� 1� � ��> � 1��� ���� 9�5���� �5�$�
�� i�H ��D �� #���� � �� � 3�S ��>� �� � 1�� � �� ��� C��� ��3 � .��.)1(
���M� ������� : �����I� 0����> � EF 5� ��3� E� � �D> � EF �� � T ��� �*�� E,
�� Z ���� � G��[ � �>2��� � �� ��� � 9/�� � EF ����� � G��� � ��/5 � �� C> � �� @�F�� �
��$��� � ���3� G��I� �� &�����.)2(
)'!�&��� I�G#�� : �H� +D> �� �>$ � �F�� ) ����� ���� � �� � ���� � E>�>� � �3� � �,
.������ 0��' � � <�� � ED>� � EF .�� ��*� � ����� �� .P�� �[2� <U �� ( �U, T2��
�F���� C(����F � � 0�7S�� �� T2� ��F�� � �� �*P� ��D @� 5� ��>� E� � 0�� � EF
��[ � @� C�[� �� ��Q�� �' ���� . 9��� �� ���� &�23� � �� � ����3 �� H�� C(������
�5'$��� ���� � �� � �� �3��� �.)3(
)1( ���S Z���)1974(R����� ZE���� �� M��� ���3� Z1 1 Z14. )2( ����Z E(�2� )1999 ( G�,> � Z ����� � �D5 � ��� Z ��>� ����� Z E/D> � 1������ ��/D> � ���� � �3 ����� Z1210. )3( Z F� � �������, )2000 ( 3 Z 0�F��� � ��' EF K�F� � ���� Z8 ����*��� Z 9��� � GH�� Z 1 Z158.
6
������ ��%�%���: ���> � ���L� � �, E/D> � 1����� ��� EF ��2 � ��/D' �/�5
���� 0��[.)4(
"��'� (�� �G�#���: � L� �� �F�� <U � @���� � �2��� �, ���(�� T2� ED>� � ���� ��
��2�6� 0�D � 5����� �*�� E� � E/�[( � ���j� � T2� � �� � ��*��2 ��/��(I� 0�D �
����2 .)1(
8����3 : E���� �� �:
��>�� 5��D��� �*�I� ��' ��2� ��*� ����( �F* �� ����� � .U, K�D�� C��� B�� �
�� C��F G�� T S 5���>� �����C�6� C�$ � �* �'� & 3�� B�� ���>� � �� � �2*��
9�,Z����� � �2/��Z����� � ���,�Z����� � ����� � Z����� � 0����� Z �3I� Z��/��(S 0�23��
Z<�� ������ � R5� Z0���� � �>�� � Z����� � �� 0[��� �.
B��� � �� ��*�� ��>� � <���I� +D> � ��3�� GH� B�� � ��F C����F Z E7 � C�$ � ��
C�6� : �� �* C�6� &23� �Z���23� T2� W���� �'� Z��F EF <���I� +D> � �� 1�� <U ��
����$ � G��7 �1789 .23� ������$ � G��7 � ��� � ZE7 � &1789.
��� EF <���I� +D> � GH� �� �2*�� +( ZE7 � B��� ��.����>� ��� ���23� T S , ��*��
&23� � K�D�� <��� � <���I� +D> � b��� �� ZC�6�1946 &23� �� 0L���� �� ZE7 �
)4( Z �������� )1993 () Z U�$� �� 0�7��� 0�*�� � C��� ������ Z1 �2(� Z2 3 Z W��� � ���� ���� Z2 Z 1 0����148. )1( Z E��( � �,�� ��� Z ��' ����)1992 (���(� 3 Z ����5 � ������ �*2�� � EF E/D> � C�� � �>2��� � 0����� � �1 ��� Z.
7
<���I�+D> � ��1972 �'�ZC�� ���6� EF <���I� +D> � ��3�� GH� K�D�� B 7 � B��� � .
�� ����� ���� C�' � �2��� ����H� C�6� ���23� T S ����>�� ��'H��1952.ZE7 �� �2���
���� ���� ����� ��1952 Z ���� � �*�� � C�*���
C�$ � EF B�� � C����B 7 � <���I� +D> � ���� K�D���'� ��> � E � �)27 (
�� 2014. C�6� B��� � EF C��H�� B��� BL7 �7��� 0*F : �����I� ��*�� � ���23� T � ��'�
0������� C�*�� � �� E7 � &23� �� 53���� ���D� � �� C��� , �� E7 � B��� � ��*�� �
�2� � �����I� �� C��� ���23� T � ����>�� 0�'� 53���� ���D� �. C�*�� � �� E7 � &23� � ��
�7 � B��� � EF 0������� +D> � ��*�� 0����� �����F B 7 � B��� � �
<���I�.C�6� &23� � EF C��H� ���/� & 3� M�� �� ��*�� :������� ���3 �.E7 � &23� �� :
��$��� � ���3 .B 7 � &23� �� :�3�� EF ���2(���� � ��� .&23� �� @��� � : 0�23 ���3
�����I� 0����> � �� #���� � . C�$ � EF B�� � C�����@��� � : 0���� �� R/� �� ���� �
@(��� �� ���� ��.
8
8�!&�� :#��&�� ��&����:
- ���ZE*��� � ����)2001: ( E��M�I�G#��– &�� ��#� :��� .&�*
B��3�2�� ����� � .U, 0 �� +�D � C�� 0�[� � �����I� ,B�� �� EF ���6� M���
�*�� � ���� � �� +D> � T2� @��( 1��6� EF @��( ���� � ��/�[( � ���� �� �� 5�F
<��� � E� � 5��>� ���*� � �>��� 5�2� ���� �+7��� E� � �' C���� 5�F +D> � �*���� ����
�*���� ��� (���& �*�� ����� � �� <� @���� UF ZC��$� � ��2�F ��*� ��*�� C�� �
E,�2� � ��*�� +D> � <���I� G���� � EF ���6� 5 � ���� �* �+D> �C �FDI T S ����
+Q I� EF ���6� E� � @>� ��D ���� 5����� &(��� G�� �)9 (�� ��' C�� ���*��
�2� � �'�)12 ( �� 1992.
���� � ����� �� ����� [����* @���� � EF ���(�� T2� ������� �*�� � ���� 0 �� 5H� �
�� ������� � 0L���� �� E����2011 ��*�� ��' +Q �� ��2� 0L���� �� C�� ��
�2� � C�� �.
- Z���3� ���2� D��2� )1992 : (Z������ ��!�� "���#� I�G#�� E��M� �=��#����� �� �&��
"�:������6� ��( � Z����(� � �� Z.
0F�, .U, ����� � T S YD�S ���� b��� � ��� � ��>2 �� � 5����3� ,���� EF ���3� �
����� � +D> �> <���I� ��� �7 ����� 0>��3� � ���/� � .U5 b��� � EF ��F ���6��
EF � ��� ���>� W�� G�$��� ��*�� C�� � �2� � �� .U, b��� � EF C��� � T S �*�� �����S
9
� �� �$��� .02��� ����� � T S �� ��*�� C�� � �2� � �]� 5� ��$��� ;���7* �� .U,
���� � 0���� �� E� � 0�� Z5�2� �S 5� ��$���� 5� M$� �(�� � E� � 5������ M2(�
� �� � E��$ �.
0���� ����� � G���D� ���� ��23 � ����� �� C*�� �� GD> �� C*�� 1� �U5�
K�D�� � <��� � �5 � <U � ����� �� ��3� ��' +D> � <���I� G����2 EF C��� � T S �*��
�7*� ;��� ;F�S�.
[���� b��� � C��� 5� ���3� � ����� �� �����*� B�� <����� +D> � EF ��� �[ 0
�� � T2� ����� � .U,���� <����� ��>2 ��� � b�. � ���3� EF� �� E���� +D> � �>F ���
*�[ ���(�� T2� ED>� �� <����� ���� � T2� 0
- G���, �2��� )2010 :( ����� 37�� �� ���!� (�� E��M� I�G#�� )���7 (�� �<�G#��
"�:� � �&�� �� ��!�� C��M� X��#� &�� : ��P� ���( ���>�
T S ����� � .U, 0F�, T2� <���I� +D> � �7� YD�S ��'� � �� �F� G���I� C���
� <U � &�2�6�� ���6�� ��F EF C��6� .U, T2� ��/D> � G��� �� E��6� K��� � ����
����Q � �$D � EF >�3� �* �� XD�� � .�7H� � G���I� C��6� T2� ��/D> � ��'� � ����
����3� E/D> � ���� � ����3 ����� T S ��3�� � B�� � �� �( ���� � �2��� ��F�
�2� � C�� � ��*�� T S G��� � 0������.�� ��I� ��*� \ ��3�� � �U,� ����� CL�
���6� EF �����I� �*�� � 0����� ���� ����� �.
10
- ���6� ���� Z &���� )2014 : (E�� � I�G#�� �� "��'� (�� �G�#��� ����(� � �� Z
������ ���( �.
<����� � C���� � 5� +( E� � ���> � 0�L��� [��� �� �� T � 0F�, �� 1996 Z
G�� � &(��� � �� � M2(� M��H�� Z ��/D> � ��(���[�� �� ���3�152 ��, ��' ������ Z ��
��>�� ��� <����� E/D> � ���� � G��' ��� U� Z ������� �*�� � +�� �7 Z <����� ���� �
��� ���� � 0�+��(�� ��' EF ���(�� T2� ED>� ���� Z �����G�� � 1 &( 6 0��F Z ��
EF C�$ �� ��2 ���� � ���� ,����� Z E/D' @�3 0�U 0����� ������� �*��2
���� � 1��� ������� 0�[� � :801 Z800 �U*� Z ���( � E/��(�� ��> � �4 1��
���� � :01 Z02 �'� ��> � ��02/98 � �2��� �� M2(� D�� 0��� �* Z ������� �*�
���� � 1��� E/D' @�3 0�U 0����� � �� � : ��903 Z902 Z901 ��' ��
���� � 1�� �U*� Z �������� ���� � 0�+��(��09 Z10 Z11 ��> � �� Z01/98 �2��� �
� �� � M2(� 0������2��� ��������� ����5�( EF Z.
�>F ��' C�� �>F ���(�� T2� ED>� � 5 ��� ���* �� ����� @� &���� ����� �����
&(��� �2� � ������� ��*�� �� ������� ��*�� � ��� ���(�� T2� ED>� � E���� +D> �
�� ������ �2� � C�� � ��*�� ��' +Q �� ����� � T2� 0�( E� � 0L���� �1992 *�F ��
4, ��*� T��� G����� C�� ���� ���� �2> E���� <����� +D> � ���� �' E���� K��� �
11
0����>� ��32 C(� 4, ��*� ��� G����� .(�� ���F�� �� ���>� � ���3 � T2� ��/D' ��'�
� ��� �� ��F$�2 ;>>�� �2� � ������� ��*�� � ��� ������� ��*�� � ED>� � EF �� �� .
8���� :&���� �'=��
E2�2�� � E$�� � R5� � ����� � .U, EF B�� � @��� �> .
- �� *�I� .U, 5�2� ��*� �� &(� E� � G��� � ������ ,���� ����� � �� *�S 9�� CL� ��
T S C���2 @'�� � C���� 5� �� E� � 0����'��� 0���� � ���>� @� �2*�� � .U5 ���> � C�2� �
,���$��.
_ � 5��[��� ���� �����I� �*�� � ���� E�> � �3I� ����� CL� �� ����� � W���� C�2�� �
5���� � 5����3.���5��� � �� � �� ,��] �� ,[��� +D> �� �>$ � +��� C�2�� EF �� ����� �*
�����I� �*�� � ���� ��.
�� E����� : &���� ���'�
����� � K�D��� �2��� E� � 0����� �� ������ ���> � 1�� � �� ����� � @��(� ��*��
������� �*�� � ��� G�����.
12
���3�� )%5��
���� C��� E�� � I�G#��
��#���
EF X(� G���6� 0��� � EF ;���2� ;���3� <���I� +D> � ��3� 0�[� � �� ��7* <��� �
<���I� ��> � ����3 �� ��*�� ;������ ��2� �D���� �.
���'� �5(* ��32� @'�� �� ��*�� +D> � ����� �>F �����I� 0����> � EF ��3 � �2��� ��F
<���I� +D> � �(� C� � ����3�� Z������� � ���� ;>�>��� G���I� C��� T2� ��/D' #��
+D> � �� C� EF C�� <U � �,� ������ <���I� ��> � b��� @� 9�*� � EF 0���� �
;����� G���I� 0F���� C��� T2� ������� � ���� ���3� EF X( ��� � T2�� �� �S ���� �
I� ��> � +5>F 0����� ��>� � ��> � �� l���$��� ���(�� ������� 4 U EF<���.)1(
C�6� B��� � XD�� B�� B��� �7L7 T � C�$ � ���>�� B�� � ��>�� B�� : �� 1�� <U ��
����$ � G��7 � �� �* C�6� &23� �Z���23� T2� W���� �'� Z��F EF <���I� +D> �1789 .
����$ � G��7 � ��� � ZE7 � &23� ��1789.
H� �� �2*�� +( ZE7 � B��� ����� EF <���I� +D> � G. K�D�� ��*�� ���23� T S ����'�
<��� � <���I� +D> � b��� �� ZC�6� &23� �1946 +D> � 0L���� �� ZE7 � &23� ��
�� <���I�1972 EF <���I� +D> � ��3�� GH� K�D�� ��F C��6 B 7 � B��� � 02�( �'�Z
)1( .���� ,���� E�,�)2003 (Z <���I� ��> � ���3�� +�S EF +D> � ��� ZE�� ��� Z� ��� � �2(� Z 121.
13
���6� .�23� T S ����>�� ��'H�� ����� ���� C�' � �2��� ����H� C�6� ��
��1952.�� ����� ���� ��� � �2��� ZE7 ��1952 ���� � �*�� � C�*���.
)� � 9�����
�&�� �� E�� � I�G#��
�>$ � &2]� ������ Z E�> � ��� EF 7��� Z.��(�� � ��� EF ���' <���I� +D> � ����� ��
��5� ��F G��7 � C�' ��/� �* <U � 42� � M2(� �� 7���� ���3�� ������� ���� B�� Z�
��� �� ���L�I� ����� � G�D� � ��F�� <U � � �� � +D' EF W�� #�� � �� �S Z����$ �
C��� G�� � T2� ���'� #�$� �� �,� Z� �� � �$��� 0�D�>� @� ��(��� ����F (U��
� �<�� � +D> � 9L�� �32� � <�U� Z� �.)1(
��'� � #�F� )��[� � +D> � �� ���>� EF ���L�I� � ��2 ��� � CDF 4 U �� XD���
C* T2�� Z�� 0�7H� C'6� T2� �� 0���'� �' ��F C� � Z�����I� �32� � C��� T2� ��/D> �
$� �� 0�23�� � T2� � �� � ���� 9��*� &���� � ������� � ��,.)2(
E� � �*F6� 5���>� EF E�H� ������ C���� T S @(�� <���I� +D> � ��5� EF CD$ � �fF ����
�� ����$ � G��7 � 5� 0+(1789 ��� Z032� � ��� ��( � C�$ � M�� T2� 0�' E� �� Z
(�� ��] ���(�� G��7 � C�' � �2��� CL� 0�� ��F ��� 02�� G���I� +D> � �'L� EF ��
EF +D> � G��� ����� �� &��� <U � ��6� Z0�L�I� #�� �(� EF +D> � 9�'� �� T S
)1( Z E�F� � ���� Z M�� � ���)1997 ( 1 m �� � ���*� Z ��['[ � Z ��>� ����� <����� +D> �148 ,
)2( Z ��*9��)2012 ( 1 Z �'��� � �F�� ��� Z E���� <����� ��> � EF [�(� �289 .
14
T S +5>$ �� �*$ � C(�� �$�L$ � @F� � �,� ZG���I� ���� ��� K�[ � �(�� ������ ZG��$ � 42�
5'�>� �� KF� � &�� � ��� 3F Z�3� � M�' �� E� � ����$ � G��7 � �($� T S W�� �� Z�
�����I� 0�[� � EF C�$ � �� 4�U\ ��/> � ��/D> � �*�� � @� 5��D�>� ��� �� 0�D�
��/D> � �32� � .(�� G���I� CL>��� T2� �$�2 .)1(
)�:� ������
CL�� C�3�� )� �� �&�� �� E��M� I�G#��
C�� ��F ��� � � � C�� ���� 0U�� 5�� ZB��� � ��� � EF <���I� +D> � 5�F H� � ��
C�' ��(� � �*� � ZB��� ��' @'�� � EF E��$ � <���I� +D> F n��> � �U, �� B��� �
�� ����$ � G��7 �1789 ��F EF ��'� � T�� � <���S ��' ��(� �� B��� � �*�� � 4 U Z
C�' G��7 �.)2(
1���� � E$ � T�� � <���I� +D> � ��5� ;������ ��6� b�� EF ��F 9��� �*� �
nK3'I� �� 5�2� �3�� E� � T3�� � ���> � C��3 ��2� �, � T2� C� � ������ Z&�23� �
;G�7��� E��� � 5��*� EF ;G�[(� ;��� ��F� ;��� ������6� C�� � 0*F �*� � � Z5�*� EF
�,�� C*� ����3'S EF �5� C* X2��� K3'I� +���� ��F �7* �5� EF C�6� ���6� �S 42� �
��� � �32� �.)3( C,* 02>7� E� � 9����� 0�[���I ;��� ;��� ;��5�� K3'I� �5� �*�
&�� �)4.(
)1( ���� Z ���� Z ��� )2008 (Z 1 Z E��( � �*$ � ��� Z <����� +D> �159 .
)2( E�� Z ��� � C�( )1991(Z 1 Z G�,> � m �D5 � ��� Z <����� +D> � ��� 0�+��(��� ������� <��� �390 .
)3( ���� Z ���� Z ��� )2008 (Z E��( � �*$ � ��� Z <����� +D> � 1 Z166 )4( <��� Z �� � ����)2008() Z���� � Z��>� � ����� EF <����� +D> � Z13 Z11 Z151.
15
� �5�� '� EF ��2>��� B�� ZW�� � ����3'I� [�(�� ��D�F� ���6� �� ��7* EF 42� � �
G��� ��(� T$� <U � ��6� Z����3'S �3 EF 42� � �32� 0���F Z�� '6� 42� EF �5�32�
C>��� <���S ��'� ��� �����S �32� 5�2� ���� ����� .
���I� ��(� ;D�� ����� � G��� � ��>�� ��F 4�2� 5 U� E� � ��5( � �� �> � ��3�"�� ��� "
@���� 0* E� � ���� � �32� �� Z��� �� 5/����� ��F 4�2� T2� G��� � ��� T��� �* <U �
W��� ��� �� 0���� �� ��*� �7* � ���* � �32� EF U�$ � �� ����� 5�(��� . �* �>F 4 U
;�L�S ������ �S 0�>� � 42� �� 12�� � G���D ��F 4�2� ��[L � ���� � �5���� ��>��� Z
C>��� <���S ��'� �����S �32� ��5� �����I� G��� � ��> ���3 � �� .)1(
C��� � ���5�� �5���� EF �32� � ��[*�� R���� � 0�>� � 42� T2� L�F ��F 4�2� &2Q� �> �
<���I� +D> � �L�� .� �� �>23� 0* ��F EF �*2e� � �� �S W���� 42� � ������ 32��� � �
<� �� +D> � ��� 5� +�� ���F6� @3��� � � �>23� � G��� � ���� ,����� ���� 5�2�
Z42� � G[�� EF 0���� +D'� U�$�� @���� �� G��� � �,�� @��(� Z��7� � .U5� .U��� 9���
�� C�' �� ������ �5�$� ������� ��* 4�2� � �6 ��*� �532� �fF �7 ��� ZM � �*�
5�*� ��� � E� � ��5 I� G���I� �� ������ . �$��� � �*� �$��� ;��� ��*2� � ��5� 0*�
��*�� E� � ���( � ���� � C��6� G���� <��� � ��� ��� � ��P� � 05�� T S 05(��� Z�����S
5�� 0�o�F �����I� �$��� � 5�KF� �� +D> � ��� �� �*� � �.)2(
• ���*� � � ��[� ��� M�� � ��> � C/��� EF ���� � G��� � ��>�� T2� &���� � Z�(�� �
�S� Z53� �*�� <U � <���I� +D> �� ��� � �F��� � ��5� E � �� Z;���F �����I� �$���2
)1( ��� � ��� Z E���� )2000 ( Z G�,> � Z &�* � � � Z <����� +D> �200
)2( E�� Z ��� � C�( )1991 ( G�,> � m �D5 � ��� Z <����� +D> � ��� 0�+��(��� ������� <��� � 1 Z401
16
2 ;��*�� ��5�(2 ��� � 0��� � +���S C� ���� � E� � ���*� � 9���S 0�� 1� � 3�
�*� � 9/�� �S . ��> � �� G�� ,���� E� � <��6� 0*� ;���F ;3� G���I� 0* 4 U��
<U � ��6� Z&'��o� � ��*$� � ��� ��� 0� �6 ZE�� � +D> � �� C>��� <���S ��' ��(� EF
� G���I� �6� Z��� �� ��� �$��� �*� ��� �� 0[���� 0�*� �' �*� � �����I� �32� �
W���.)1(
��6� ���>� � � ��� T2� 4 U EF <���S ��' ��(� ��� � C��6� @D�� � �S� ��� �
�2�� �� &(� +D> � ��D�� � �� � �6 Z�23� � �32� � &�� 42�2 �[2� ��' <6 ,��H�
5�$�� @D�� � 52�( 42� � 1��� � �� � ����� 3L��F Z��*� E � � @D�� ��
��' <6 ���*� . <U � ��>2 @D�� �� 5 X�� �� ,�*F� 0�� 5��� @� �� +D> F
���� . �� �*� � 5�D� ������ 0��2�� ����(� �S ��� � ����> � ��D�� � �*� �2F
EF �5�2� T2� Z+�P� � �� ���F6� ��� +��� � +�� ��� �*� � ��5� �� ��� +�P,� Z����� �
�� ��� �S C�� � <U � �*� � ��� �����6� +�P, CH�� �� . G���I ;������� 0* 42� � G���F
5�2� &>�o� � E� � ��.)2(
� ��F EF .(��� �U, ��*G��> 5� ��� Z5*�2� W� � �>� �5D�� " : G����� ��*�2� � �32� �S
��$�* �� .��� �� ��� �� �P�� �,� Z&�� � M� � ,���� 4 U� �� ��*�� � � � #��$� ��
5������� ." E� � ���� � E5 I� �� � ����� 9��� ����' ���� ����� �S E, � G��>� � .U,�
�� �� �� ��32� ����� �*� � �� E�� ��*� �7 ��� Z.����� EF W��� G���S C��� ��� G��
��5 I� G���I� 9 � �' ��*� �*� � �U, 9 �� ��� Z�� G���I ;�U$o� �S M� �6 Z��[2� ��32� .
)1( Z E�F� � ���� Z M�� � ���)1997 ( 1 Z �� � ���*� Z ��['[ � Z ��>� ����� <����� +D> �190 .
)2( ���� ���2� Z <��3 )1977 ( 1 m G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� +D> �690 .
17
���� �* <U � Z��� @��� � M�� �5� EF ��� @�� � ��> � EF ��F EF ���� � .U, 0�� �'�
��� �� ;���� 5� S ��7*2 ��� ���� � 42� 0* �7 Z�� ��� �S ;��P�� M� ��� Z�� �� ��32� ��
�23� � �532� ���H� EF G�3�6�� 4�2� � �� . ��� � 4 U EF ��F EF �*� � �� [���� �* �*
0��� E� � 0� �� � G�3�� �� �*�� G���I� 0*� Z5��[*��� ��*2� � G���I� G�3���
����� ��/D' 0�����.)1(
53� �2'��� G���I� ��P� EF C���2 5�2Q��� . 0� �� � 42� 0��� B��– �*�� ���� E,�
5��5� EF 9/����- +��� � 42� � E�'��� 0��F Z5�*� [�*��� �L� � ����� EF 4�2� � ��5(
� ��$��� � T2� ���� 4 U*� Z��/D> � �5�32� 0��'� �� Z��/D> � 42� � E�'��� �32� K�D�
53� �� ���D� � T S ��*2� � ��� . R� �� G��$ � KD�6� .U, T2� ED>� E* G��7 � 0+(�
�6� 92��� YL�S T2� 02�� T�� Y( � 5 &�* �S �� Z��Q3� �2� �� 5�� 0* E� � �
�� T2� [*��� ���( �5� +��� ZED� � EF G�/� �����I�� ������� � 0�(� � T�� EF �� � M
G���� �� EF ,[�*�� ���� G��� � K�D�� YL�I� �� �� S 0���� � C�� �*� Z��/D> �� .
���*� � ���F6� �� �2>��� G��� 5���� <� Z��D�� G���* ��c G��� � .U, ��*� �� 0��>F
5 .�� ��6� ���F6 �*� � G��� F &�� 5 �* �S� Z5� +[( * � �5� C* �*� � � Z��2>�
5����� ��U � ���F6� �� C>��� E��( 1�� E, E� � ��6� �, Z���� . E� � 0/�5 �� �*� ��
5� +L*� ���F6� �6 Z5� #��$��� ��6� ��� 5����� �S Z� �� � EF G��� � �,�� M���
92��� ����� EF G��� � �,�� .)2(
)1( Z �� ���Z E���� )1996 ( 9��� � G�� Z ����*��� Z <����� +D> � 1 Z360 .
)2( ���� ���2� Z <��3 )1977 ( 1 m G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� +D> �690 .
18
�� 0�2��� ������ EF G�D � 5 �F� �� � �� � �� �/�� ��� ���� U�� ���2� �( CF� ����
Z���2� ��� EF F���� �* � �D,� � 0��� �� G���( � +W��� � 1L���� CD$� Z���'
�� � �� ��F EF +5>$ � �� +( � +<�( � C��� � �U, &��� +�� 03] E� � �7��� � b�
5�2� 0D'� ����> � +W��� �.)1(
���� ���( � 0����� �32� �� 42� � ��� C�$ � ���� G�*P� ����$ � G��7 � 0+( �/ �
��� �� �S Z�/[(� � ���� ��� �� �L3I� 0$� �� 5 �� ��/' G��� � G�*F 02�� Z�32� �
����� ����$ � ���� ��� �P�� �� �* Z�/��(� ����� T3�� ��� � T S 4 U ��� ��� �' Z� �� �
Z�*� � 0��� T2� G���>� ��� � � Z���� � ��>� ��� 0����� 0��3� �' G���� � ��*2� � �$���
0����F ZC�' �� 5���S ��5� T ��� � �� � �*� � E� � Z��� � 0(� � K��S T S 53� ���� C�
/�, �����I� �32� � ���� ��5� T ��� ���( <���S ��' X�L� �5�� 0���� Z5 ���� ���*� � 0
T ��� ��� � � �� � �6 ZG�� � � �����I� �$��� ���� �P�� G���I� ��5� 0��� C� Z&��F �*� �
G�� � G���I�� <��$ � 3�2 4��� 0* E� � 0(� � K��S�.)2(
7 � 0>�3 �'�032� � ��� C�$ � ���� ,�5� C�� EF ����$ � G�� .�, ����� ��2� 0����:)3(
- ��/D> � 0/�5 �� �����I� 0/�5 � ��� C�$ �.
- ��/D> � G���I�� �2�� � G���I� ��� C�$ �.
)1( 0�F� ���� Z &,� � ��� )2007 (Z <����� +D> � Z G�,> � Z �D5 � ��� 1360 .
)2(Charles Debbasch,(1987) institutions at droit administratif , Paris p. u. f, p. 163. C>
)3( 0�F� ���� Z &,� � ��� )2007 (Z <����� +D> � 1Z G�,> � Z �D5 � ���361
19
��U�$� � �32� �� ������� � �32� � E,� Z� �� � EF �2>��� 032� BL7 ��(� ���� � �U, &23���
1��� �� CL>���� C��� T2� 5����� K�$��� Z��/D> � �32� ��.
���� � �� ��' ��(� @� 5������ T2� +������� �����6� ���32� � ��P� EF C��� � ���
032� � 42� ��� � ���� � ��'� ��.
� C�$ � E�� �� T2� 032� � ��� C�$ � ���� 0��F ����$ � G��7 � �� �S ��� �23� � �� ��(
5� ��>��� ZW��6� 032� � C��� T2� ��'� � �32� ��� ��' ��� �� T S C�� <U �� Z032� �
��� C��� �� �'L� C* T$� 4 U�� Z���� � @� #���� <U � C��� � �� K� ����� ��'� � 42� ��
032� � .U, T ��� E� � 0/�5 �.)1(
G��7 � 0�� Z4 U 0F��� �� R�� E� � 0�[� � EF �� � �� Z<�� � +D> � ����$ �
G���I� . X���F Z���F6� ���� 5�� ��7� E� � 0�[� � EF C�$ � ����� � E, G���6� 02�(�
��/D> � G���I� �� ED> � ��[� � 5� G���� � G��� � E,� Z�*�� ��� . ��7� � .U5��
G���I� 0���� Z�� � X � � ��>�� ��Q� ����S 3� ���� �2�� G���S E5F Z���$� ��� @�(�
���� �2��� � 42� EF G���I� 0�>F Z���F6� ���� 5�� H�� E� � 0�[� � EF C�$� ��D' G���S�
G���� � �����I� 5�$���� 5��' &( T S ��/D> � �32� � .I� ����� ���� �� X���� G���
Z+D> � �$��� T2� �2�� � G���I� �� +����� 4 U ����� � � Z��/D> � �*�� � �� ��� 5� S �(�� �
G��7 � C(� ��5F �* ���32� � ���, ��� C�$ � ���� �6 �� 0�U � GD> � @� T S 9�5� C��� �
�� �����I� 0���� � 0(��HF ZM*� � � �����I� �32� � C��� EF ��/D> � �32� � 1����
G���I� ,���� E* .
)1( ���� Z 9�32 � ��� )2001 ( 1 Z G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> � ��'201
20
��� C�$ � G�*$� G��72 ��7 � �� � U� 0U��� G�*$ � .U, �� ���*� � 0 ��� � ���� �* �
@D� B�� Z��/D> � G���I�� ��� � G���I�"���2� " �� � ����� TD�>�� � �� � M2(� M��
�����I� 0�[� � EF C�$2 ��7 � Z�[2� � ��] +�FI� ��H� G��*� EF M2(� � ��5� 0*�
C�6� C�> � T2� Y��>�"���2� "�� S ���F�� � �����I� 0�[�2 ,��� E� � C�2� � . 0� �'�
G�� �52 C� C�> � G���S 0�� C�� � � �� � M2(� 1��� �� T2� ��*U� � ����� � ��
S �5� �7 �����I� C*�� � 1��� �* E� � ��/D> � 0�[� � EF C�$ � ��5�� �� � 0�U EF ��
5�F C�$ � +��[� �.
Z�����I� 0�[�2 W���� � �� � M2(� U�� G��72 ��7 � �� � U� 0�'�� G��7* 0���3� ����
� 9��� � C�' �� ������ �* <� Z���*� � ����� ��D� ������' 0* 4 U �]� �* � ��
��>� � +D> �Justice reternue ZM2(� � 0����' T2� ���*� � ����� &23�� � 4 U ��� Z
#�$� � +D> � ��� 9��� � T S C���FJustice deleguee �S ��� @�� � ��> � #�� � �
<�� � +D> � �� C�* CL>���� C�� 1���� 0�U �����S ��*�� � �� � M2(� X��� �'� .
X���� � �� � M2(�"+��[� � � " n�� � +D> � ED' <� Z�����I� 0�[� � EF E2�6� ED> �
1���F.)1(
�����I� �*�� � T S 5� �5�� �$� � 42� �� 0�[�� �7 ZW��� 05( 3�� � �����S ��[� C*�
��� � E� � 0�[� � C*� 1��� 0���� E� � Z����2'I� 5�F1���� T2� 1 � �� � M2(�
EF C�$2 ����2'I� �����I� �*�� � ���� E��$ � � �� � M2(� �� C��*� ��*� �U5�� Z5�
<�� � +D> � 0'� � 0�U EF C�>�� G���I� �� ;L>��� <���I� +D> � ��� �����I� 0�[� �
)1( � ���� Z &,� � ��� 0�F )2007 (Z <����� +D> � Z G�,> � Z �D5 � ��� 1306
21
� �� [���� <U � E/D> � )���[�� �>��� Z#> � ��*�� ���� T2�� M*� T2� E��$ � ��
����*��2(6� C�� � �� T2��� <U � ���� � +D> � . B�� E�' )���[� )���[�� �U, &���
�����I� 0�[� � �*�� ��� � ����� � ����' �� �2>��� G���( ����' 0�5�.)1(
� ���� � 1�� � ���� E�� � +D> * �*� � ZC>��� � ���( � +D> � �U,� X��� �S� G��(
G���I� 0������ ���� � EF �D�� Z�/L� .��� � ��� � 5/��� �� ;�52��� &��F 5� ������
��� � �F��� � ��� ���� 0�D�>�� . EF �� � ��$ ��>� �� E��$ � � �� � M2(�� ��� 4 U C*
<���I� ��' @D�.
��F6� X � EF �*�6� .U, 0+( �> C� �����I� 032� � 9�� �D �5'�>� �� 0�F��� Z�
��>� � 42� �� KF�2 ���� 0/�� E� � ���� � �*�� � �*�� 5� S C�3�� � C�2� T S 02���
<U � 0'� � EF �������� ��� ��� � ��� �� ���� ����' TQ � �' E��$ � � �� � M2(� �� �(��
] �� ��2� #> � ��*�� ���������2� ��.
� �� � M2(� ��5( CD$� 1� � +D> � �� ;L>��� <���I� +D> � X��� �>F Z��2� g+��
Z��� �� �5'�>� ���� EF C7��� E� � ���F6� X �� ��� �>F��� � ��>�� T S ����� � ZE��$ �
W��� ��� �� �� � X � � ���� EF W���� E� � G���I� 0(�� .C�>� 4 U ����," : CD$ � �S
E��$ � <���I� +D> � T S @(�� �S <���I� +D> � �2� ���*� EF ." +D> � �L�� ��� �� S <U �
� CD$� Z����� ��3�� �>��3 ��� <���I�D> � �� G[��� ��� �� ����� G ���*�� <U �
)1( ( ��� Z ��� )1973 (� Z ����*��� Z <����� +D> � 1 Z 9��� � G�690
22
������ �� .���� � Z� ����G[� G��� � ,����*� E� � �*2� � ���� ��EF �����I� C/��2 <��� �
��$ � , C/�� � EF �� � G+$* �U GD' �(� �2D$�� ���+��(S� ���F��� ��3 EF ���� �,�
�� �� ��[��� �� ��� � �F��� � ��� EF C�F �7� �U ����>� �� �/�� � ���>� �5 C5�� �����I�
> � 1�� � ���� �� ��$'� ��U � �� �,��]���� � ��� . ��/D> � ��� 9L���� �(�� �� �*�
),��� �� ����� � <���I�� 1�� � ��>� � E�� � ( 56 Z��� �� � ��� � ��� 0��( ��*�� ��
0���*� R/� � C/L(� ;>� 0+(F Z�� � �3�� � ��� � �� ���� � � ������ 1��� ��>�� �
5� ��*� E� � 0��� � <���I� +D> � Y��.)1(
����3�� �����
C�3�� �!� �� �&�� �� E��M� I�G#�� CL��
F�'� 2���� � �D��� �� � ��(� E��$ � <���I� +D> � GH� T2���� �� 'L3� Z5� �� E� �
��D> � G���I� �2���)C�� K�F (��>� � �� [�(�� � +D> � �2��� T S ����)E7 K�F( .
)� � \5�� :�G�#�� �6��� �7 �G�#�� C��M�
G�� � 1 EF E�> � 5��� ��D> � G���I� �(�13 �����H� � ����( � ������ <U � ��> � ��
}����16 -24 M3�]�1790 ��/D> � �*�� � +Q S T2� 1 <U � ) 0� �� �()1( � +�S�
�� ��D> � G���I� T��� E��$ � � �� � M2(� +�S C�' T �� �2���* ED> � ��[� � , @��
�����I� 0/�5 � 0���� � 5�F ;F�3 G���I� ��*� E� � 0�[� � EF �� � �� ��/D> � �32� �
)1( ��� Z ��� )1973 ( 1 Z 9��� � G�� Z ����*��� Z <����� +D> �691
23
�� G�� � .U, 0�D� B�� 0�[� � .U, EF C�$ � 1����� ���� E," ��/D> � �$��� �
�/�� C��� �2>��� ����>� �� .�(� � �� �(� <H� GD>2 �*�� �� �����I� �$��� � �� �2�$�
+��H� �2��� &��� �5��� C�7�2 G���I� C(� +����� ����>� �� �� �����I� 0/�5 � C��� �2'���
�����I� �5$/�� " XD�� )��� ��F � ��/D> � �32� � �� G��7 � C(� 9'�� ���� ���$� �U,�
.�>��� <U � 032� � C�F ���� T2�G����� T2� �23�� Z �� ��D> � G����� ����� 0'� � 4 �U EF
����[� ��*� E� � 0�[� � ��� 92*� �� 1��� � �, ��[� � �� T2� � ��2 ED> � ��[� �
5�F ;F�3.)1(
.U, X���� <���D � �� �* 032� � C�F ���� i3� � ���3� � �U, �� 0��� ���� ����
5�� G����L 5 ��D� 0�>� 5� � � ZG���I� �� G[���� 0/�, �2� ���3 �� ���D� �
� � �� � M2(� i�� E � � � ��U�$� � �32� � M�/� ��/5 � ��2* � +>� @� 5� ������� E��$
1[�(�� � +D> � �3S EF T �6� ����� EF.
���3�� \5�� : 6�'���� I�G#��1799/1872
G[���� �/�, 0H� US Z��$� <���I� +D> � }��� EF W��' ���,� 0�U T �6� G�3� � .U, 0*
����� �� �]� �� '6� M (�� � �� � M2(� EF 027�� �����I� �D> � EF ��2 0* 5�
� �� � M�/� ����� ��D� � G����� . ��$� <���I� +D> � ��3� X��� � �� � M2(� +���F
<���I� ����� � EF �� S G��� � 0������ ��3� � M2(� � �U, ��3�� 3���� B���S ���
EF � �� � M2(�12 ������1799 T �6� ��2 � 4 U� 0�D� 0���� ���2� �5� EF +D>2
)1( �3� E2� Z<�3� � )2001 ( ������) Z�F>7 � ��� ��� <����� +D> �11 Z172
24
G�� � &�� ��5� 0��� Z� �� � M�/� &( T S ������� �/�, .����� <���I�11 ����� ��
EF ��7 � �� �
�7:�!����� "������
W��$ � �fF C� � ����3�� � �� � M�/� �� &23� ����> � @���� ������ ��>� � �� � M2(� �*
M2(� 5��>� �* E� � ���> � �U5�� Z� �� � M�/� E/5 � <�� � T>�� US ��[2� ��] �� S � �� �
��>� � +D> � 9��.
����3:E��M� "������
� �� � M�/� T2� Y��>� �* 4 U ���� ��U�$� � �32�2 <������ ��� � � �� � M2(� C*�~�
��� � C�2� � #�� �����I� 0��[ �" G�� �52 ����� � �� G��72 ��7 � ��2 " ��� � 0* �>2F
�� [���� <���S +D' �2� EF ����� � U� ��,�� � E, E��$ � � �� � M2(� ��� ����6
+D> � ��(���[� E � � � <�� � +D> � .
��������� .���> ��� #�$� � +D> � �2��� T S [�(�� � +D> � �� C>��� ���� �U*,.)1(
�����9��3�� �
�&�5�� E��M� I�G#�� ���1872 X 2010
��2�$� �2��� .����� #�$� � +D> � �� .��3� ����� EF E��$ � <���I� +D> � 9��) K�F
C�� ( ������� �*�� �� � �� � M2(� �� C*� ��� 0�L�S ��2�)E7 K�F(
)1( �(� Z �2� � )1999 ( 9��� � G�� Z ����*��� Z ��>� � <����� +D> � � �350
25
)� � \5�� : 4�5��� I�G#�� ����1872 X1889
��� �����24 ���1872 ��' ���� �� 4 U ZE��$ � +D> � ��3� ��� EF ��5� ������ �3��
��U�$� � �32� � T S K�(� � ��� #�$� � +D> � 1���� E��$ � � �� � M2(� E3�� }��� � �U5�
[�(�� � +D> � G��$ ��5 @D� <�.
� � ��� � E, #�$� � +D> � �$� 0* �S� <���I� +D> � �fF Z��� � T S ��> � �U, ���� U� ��
� �� � M2(� �� ��� G��� � ��/D> � 0��5�(�� CL� �� ��5� � 0���3� � #�� 9�� E��$ �
�� 0�L�S 5�,� �* 0�L�I� #�� ��>� T S 0�� E� �� Z��$1953 02��� E� � 0L���� � �
2���� T S ��>� 5�2����:
��� :��D> � G���I� +>� @� #�$� � +D> � .)1(
��' U�24 �� 1872 +D> � �2��� 52�� C�� [�(�� � �� ��>� � +D> � �2��� ;���� 05�� Z
0�[� � ��� ��[L � ��/5 � �*�6� ����S �32� � �� � M2(� C�� ��> � �U, �� B�� Z#�$� �
I� ��*� E� � T2� &�>�� � �32� �� W��� �����S �5( ��6 �� � �� � M�/� ��� � � Z5�F ;F�3 G���
@�� Z�*�6� .U,�U, C� �2�* � ��/D> � �$� � � �� � M2(� 9���� � 0�>� E, ��D> � G���I�
�����I� 0�[� � EF �� � 1����� ���� &��6 X��� � � �,���� @F� �H� � T S G����
� �� � M2(� �5�2� &(�� US��> � 1 E� � 0�� � EF �S ��D> � G���I� T S ;��� +�(2 � 5�2�
����� �5/7��. � 5�F [[� G���( �2��� T S ��$� <���I� +D> � C�� �U5�� G���I� T S .���
)1( ��� Z �L�� )1982 ( 1 Z G�,> � Z �D5 � ��� Z ��>� ����� <����� +D> �210
26
ED> � ��[� � ���� ���3� 9>�f� #�$� � +D> � .)1(
7� : ��D> � G���I� +5S @� #�$� � +D> �: ������ ��* ���'1889 .
� }���� E��$ � � �� � M2(� ���' &(���13 ������1889 ��mmmm* ��D')2( " C>��
�����I� �*�� � T S �����I� 0�[� � EF �� � 1����� B�� E��$ � � �� � M2(� 9����
� �H� G�� C�6 4, �* �US �S �����I� 0����> � �D �5(�� � +Q I� ���3 � C* EF �� � 1���
�*� � �fF Z1 T2� +� �S ���� M2(� � �*� � ��� � EF ��� Z4 U 9L�� ED>� X��� 1
+��[� � T S 1����� ���� 1 4,.
���3�� \5�� :� ����� ]�'� "� )�� %���� ���B%M����M� �������.
�*� U� ZE��$ � � �� � M2(� �� �> "��* cadot" ��1889 ��� �� � 1����� &�� Z
�$� � .U5� @���� � �� � M2(� C�� G���I� T S .���� ����� ��> � .7��� � �S �����I� 0�[� �
�� ����� T��1954 E��$ � K��� �� }��� � �U, U�� +D> � T2� 0�L�I�� 0L���� � C���
@���� C�� ���� 0L���� � .U, ��� ZE��$ � @��(� � �F��� <U � ��3� � &*��� T�� <���I�
�� � �� � M2(� ���� G��S �H�� C�*��1940 ���*� C� EF"E��F vichy" 3�>� &>� �� ��] Z
)1( ��� Z �L�� )1982 (� <����� +D> � G�,> � Z �D5 � ��� Z ��>� ���� ��212 .
)2( ��D' ��* � Z �$��� � .U, +5S ��>� ��� �2���� ����� .�� � � 0'�32 �g���� �* ��* ��� �� ���� � ���2� � & 3# � ��( ��� �]� � �� � M2(� ��� #F� � ���' EF ��3F 4 U � 0DF�< ������ M2(� � Y�� 4 U @� � �U5� X��� 1
��*� �� &(� <���S ���' C* �� G�*F T2� ����� �� ���� �* � Z ��2� ����� <U � ���� � �� �� � X�D�� ��� ��3 � EF C�$ �#' ��� ��[�2 L�'. E$F ��' �* ��� �16-24 M3�]� 1790 �5(�� � 0�[� � �H� ��D�� D �����I� 0����> � �
�� � ����� T2� +� � �� � M2(� M��H� �� 0��� ��� �7 Z ED> � ��[� � ���� T2� ������ ������ � +��[� � ��� ��>� � ���3 � EF C�$ � T ��� ��7 �#> � ������ �* 1���I� �U, � Z 3>F ����� � #�� EF �����I� 0����> � �D �5(�� �
�* <���S ���' C* �� T2� 1 <U � ��* ���' ���� ��] T S ��� @�� � ��> � CL� /��F /�� @���� ��� � (� �� &(��/��� �� ���� � <���I� ��> � M�� �� �U, X��HF +D> � ��� ��[�2 L�' ��*�.
27
���� � �2�� C�� ��> � �U, EQ � ���*� � .U, EF ��� � �31 [�� ��1945 ����� � C�� <U ��
EF ��� �30 ����1953. )1( �� ��* ��D>� �*� � ����1889 &�� E��$ � M2(� ��
M2(� E>�� G����� T � ,��� �� ��> � ,7��� E� � �S ������� 0�[� � EF ��� �� � 1�����
��� T�� �$� � .U5� @���� � �� � �� ��1945 EF ��� � ��' �������30 _ �� �������1953
E� � 0�[�2� 1��� X��� US ��� � C��� T2�� ;����� � �� � M2(� 1���S ��(��� X��� <U �
1����� @�[�� ���� �, ���' �� .L� �� ��> � �U, �� 9�5 � �*� ����� ��> � ,����
� ������� �*�� � ��� ��> * E��$ � <������ +D> � 1���� ���� ���' 0��� ,���
EF ��� �30 _[���_1963 � �� � M2(� 1���S �� @��� � L>��S ��� <U � ��� ,����
EF ��'14 _�����F_1973 EF ��> � ��� ,���� M2(� � ��2��2 E���� �� � ��� <U �
31_C��� ��*_1987 U �E/D> � YL�f� �2�� < .
���3�� 9�����
%� �� E�� � I�G#�� CL��
�����I� G��� F Z.���� <���I� +D> � ��5� C�' ��F EF �� ��� EF @D� � 92��� �*� �
9���S 0�� �L� � �*�� ��$�� 4� �� � U�$ T2� ���� TQ � �� T S Z����� 0* ��� EF
����7� �.
)1( ��� Z �L�� )1982 ( � ��� Z ��>� ����� <����� +D> � G�,> � Z �D5 ��212 .
28
� ��F� G���I� K�D�� ��/D> � 0/�5 �� �����I� 0/�5 � ��� C�$ �� 032� � ��� C�$ � �2��
��2,6�� �32��� � �*�� � +�S C�' ���6� .U, �� ��� EF @D� � �� �( Z��>2 - ��3� � -
�� 5���7 ��($� C�' ��F EF ��/� �* � ����1789 . KD�6� 42� +�[S E���3 � ��� ��
<���I� ��> � ��5� ������ ��] 9��� � ��*�.)1(
��2,6� �*�� �� �32��� � �*�� � +�S �7S ���2� C*�� KD�6� 0��Q� �> � ��1875 B�� n
Z�����I� �/�5 �� ��/D> � �/�5 � ��� C�$ � G���D ����*�� � &���� E��/� 1�� 0�D�
4 U� Z����>2 G���I� K�D�� +W��� � .U, 0*� Z������ � ��] 5�F��� �� 5� +�� ���>��
���� � ���> � ����> � T2� <���� <U � ��� EF <���I� ��> � +� EF T �6� ��2 � ��7��
<��$ � 3�2 .
�� ��� ����5�( ����� C�� +( �71923 032� � ��� C�$ � ���� T2� G�� C�6 1�
������ ��P� ����� ��� � X �� � &���� EF ��U�$� � �32� � �� T2�� Z�32� C* 1����
�2>��� � ����� � ����� � @���� ��2�� � G���a 0/�, +�S T2�� ������� � ��$��� � . C� EF�
<��� � <���I� ��> � H� ������� � +W��� � .U, .> � ���*� EF ���� � G�3� � �� �S ��
)1( ���� Z ���� )1975 ( 1 Z 0���� Z E7 � +[( � Z <����� +D> �369 .
29
�'� ��> � ���� E, Z<���I�112 �� 1946 g+D' M�� <U � <��� � � �� � M2(� +�f�
E��$ � <���I� +D> � ���] T2� ;L>��� ����S.)1(
�*F ZT���� C(� �����S� ���'� ��/D' 0�L�S G��*� <��� � � �� � M2(� +�S ������
�32��� � �*�� � +�S ����� ��1875 �� ��2,6� �*�� ��1883 EF ���( E/D' �5� ���F
�� EF � �� � M2(� +�S ��' ����� Z���1946 EF +��� �5� � �U, EF ��, C��� �3>
��> � � � EF �� +D> � �����.
)1( ���� Z ���� )1975 ( Z 0���� Z E7 � +[( � Z <����� +D> � �371.
30
)� � ������
����� ]�'� I���� )� �� ���
EF ;F���� <���I� +D> � �*� � 0* B�� n��2,6� �*�� �� �32��� � �*�� � +�S C�' ���
��D� ��] G���I� 0*� Z;���(�� 032� � C�F ���� �*� �2F Z0�(� � T�� EF �$2��� ���
�(�� � � Z;�UF ;�' �*� � ��2* C�(� U/�'� �/� � �*� � �� �* US Z5�F��� C* EF ��>2
�[� ���' 0����S5��� ��� @�(� 0*F ZG���� 0����� C��* �7 ��� Z+D> � �32� ;D��
��������� ��� �� G��$ � 42� EF ��� EF �/� � �� �.)1(
E�(6� C��� �� ��[ � 4 U EF ��� +�� T2� 0��� E� � ����� � KD�6� 42� T2� &��� �> �
�(6� 0�[����� �� +T��� Z5�P� EF B�� �� <��� � ��2 &(6� K�D� ��� ��Q� ��
�* ��U � &(6� C�> � 5>��3�� ��>� �* E� � �,�L� ����> ���D�� �S� Z+D> �� ��> �
��� ��[ E ��� 1����� �5 �>��.
�� �� ��� ��� �$�� T2� g+� �32��� � �*�� � +�S �� �� T S @D� � �U, ����� �'� ���� C
�* �US �����6� +�P, ��� �� &(6�� ������ � ��� ��7� E� � 0�[� � EF C�$2 Z0�[�����
��$��� <U � 0�[����� �� +��2] �� G�3� � .U5� 9$�� �� ��� 0���� B�� Z���( � E$2���
�� 0* <U � E����6� �� � 4 U EF ;�>�3� Z���(6� C�� � ��� ��*�(2� ���[ . K��� � ��*��
E��$ � �� � �� B�� Z��F �� C> � �� 5�2� )�� E� � ���� T2� )�� �' �U5� <��� �
)1( ���� ���2� Z <��3 )1977 ( +D> � G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� 1 Z710 .
31
0'� � 4 U T�� ����� �*� Z0�5� �' ���� �*� � Z��/D> �� �����I� 0/�5 � C�F T2� �/> �
G���I� ���� ;�� .�*�� � ��' �� G���' G��F ���� EF C�$2 ��2,6� �*�� � 0/�� Z�32��� �
������ � ��3��� � ��� B��� E� � 0�[� � . �� �*�� � 42� 0U��� �'�1937 G���( �����
��3� � �*�� � ��� 0F��.
B�� Z<��� � <���I� ��> � +� EF ��5 �� T �6� G�3� � ����� �*�� � .U, +�S �� @'�� ��
D� ��>�� Z��>2 G���I� K� � ��7� E� � 0�[� � EF �*�� E� � �5( � ���� 53� ��� C�$
����> � 0���(� 0���� Z3� � 4 U G���� ��.)1(
�� #���� � G���I� T2� �*�� �� EF �� � G���6� .U5 X���� Z�*�� � .U, 5>�3� E� �
���F6� X � ������ � ��] 5�F���.
*�� C��6 ���� C�� ;D�� ����� E� � �32��� � �*�� � &���� ��/� ���� G�3� � .U, �� 9�
��� EF ��/D> � �32� � . �� G���I� 0F��� T2� E�' ��' C�� ��/L � .U, 0�D� �'�
��� � ���F6� X �� ;���� ��/D> � ��'�2 5�D��.
2� �� G��� ���� � G�� � 0� �>F C���6� EF �32��� � �*��2 [�(� �� T2� ��/L � 4
�����S 0�+��(S �� H�� E� � 0�+������ EF �*�� �� <��� � E�� � ��> � EF 5�2� 1��� �
�*�� �� �� �32��� � �*�� � G�� � 42� 0�� 4 U ��� ��F� Z&(6� ��6 &��*� �� T2� @>�
� � B�� �� ���*� � 4L�� EF �* Z.U�$� 9'�� �� �� ZG���I� �2��� ��� T�� C�P� �� �� ��*2
5�32� &(��� ,���� E� � ���*� � C��� EF �*�� �� �*�� � 42� T2� G��*U� � G�� � 0���
)1( ���� ���2� Z <��3 )1977 ( +D> � G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� 1 Z712 .
32
������ � G���I� X/�� � ����' T2� g+� U��� E� � �� ��� � . 0�� ZX/��2 �� ����> � 42� ;�U�$��
,G��� � C��� EF G���� ��] �� G���� �>��3� �� � �� �32��� � �*�� � ;D�� ��/L � .U.)2(
+D> � 1���� �� ��*� G���I� C��H� �>2��� � W��� � @��( �� ;��� 1�� � .U, E���
E�� � ��> � ��3� � � � .U, EF� Z&(6� �� 5�F�� �� � 3 Z32��� � ��*� 4 U�� Z32��� �
���*� � �� 4 U T�� M� �* � Z���F6� @� ��[� EF 02�� �US ���*� � T2� >�3� ��> � �U,
�F X��� ���F6� @� 5�'L� EF� C�* �,���.
���3�� ������
����� ]�'� I���� �!� �� ���
� 0�[� � KD�S �� W�*� � 0�(� ��� EF 0���6� 0�$��� Z<�� � +D>2 �����I
>�3 G���I� ��D'� <��� � T ��� <���S +D' +�f� ZE/D> � YL�I� +��(S G���D� 0� 3�
��S E� � +W���2 , ��3�� <���I� ��> � +� C��*� T2� C���� ZE��$ � � �� � M2(�
.����'.)1(
B��2(� +�f� 0�]� � 42� <��� � K��� � &(��� � �� � M� T S ���>� � �� � �� � ���*
E��$ �.
E��$ � � �� � M2(� 3� T2� i�� B��23 �� C����1879 +�FI� 1��� M2(� � �U, �*� Z
����> � 0����� EF <�� � +���S� 0��D�� �� ��2� #��� ��F 5�]��� E� � X/��2 ��
���*� � �� 5�23� �� �2��� ��F ������ � ��] 0����> � +Q S ���� � 0* �>F Z+D> �
5� #���� ��.
)2( Z �� ���Z E���� )1996 ( Z 9��� � G�� Z ����*��� Z <����� +D> � 1Z301 .
)1( ����� Z E�2� )1977 ( 1 Z G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> �114
33
� M2(� � �U, �� ��]��� EF � �� ���� ��� 0��� E� � 0�[6�� 0���3D�� &��� ZL��3
0'� � 4 U .�/�S �� G�� ��� TQ �� 1���� �� � �>� � ���� �� @3��� � 4 U .
���2�� � M�$ ����� � �� � M2(� +�S G�*F 0�� �7 US����� 0 ��� ����*� � ����> � 0
0����'��+�f� ��' K����� ���*� � 0��>� �� T S Z�� �� � M2(� +D�� &( �� ����'
��2� �F�� � �� � M2(� �'� ��> � 42� � ����� ��� ��]� �� �� �112 �� 1946 �f� M2(� +
� �� �. <���I� +D> � ��*�� C�(� Z��/D'� ������� 0����� � �� � M2(� ��> � X� �'�
�����I� 0�[� � EF �/D' C�$ � ����� � �5( �.)1(
�S 0* �S� Z�����I� 0�[� � EF �� 1���� ���� �*� � <���I� +D> � ��*�� ��
Z���� 1���� 0�U ��EF 3>F � ��> � ,��� E� � 0�[� ����� � C��� T2� .0�>��
+[(� ;���� <���I� +D> � X���� �����I� 0�[�2 ��� � �� 1���� 0�U ��� � �*�� �
0�[� � 42� ��.
�'� ��> � � �� � M2(� ���� ���� ����9 �� 1949 @��� <���I� +D> � ��*�� 1����
��� � CQ�6�� ��[� �� ��>�� ��� � 0�[� � EF C�$ � T S��>� �� �����I� . +D> � X��� �7
� � ;���� <���I�[ �'� ��>2 >�3 �����I� ��>� � �F*� �>2��� � 0�165 �� 1955 �]�� Z
�� ��*6� &( � C*�� 0�[� � 42� �� &�� C� <���I� +D> � �� �S �����I� 0�[� �
�'� ��> � TD�>�� ��> � �U, TQ � �7 ����� 1����55 �� 1959 , M2(� ���� ��� <U �
����� � �� � G���� � ����� � ����5�( � ��' )���� @� G��� �()2(
)1( ����� Z E�2� )1977 ( 1Z G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> �140 )2( Z�*�� ���� <���)1987( 1 Z���*�S Z9��� � GH� � �� � M2(� EF <����� ���> � Z158.
34
��� G��>� � 1�� � ���$� EF @��� �' M2(� � �* �US� 0F��� � �� ��[� � @D�� �� ���
�����I� 0�[� � @��( ��� 1��� ��] C� �� �S Z���'� �����I�.
,���� �� ����� � ��� ����5�( ����� +(1971 �F*� � �� � M2(� 1���� ;���>�
G�� � 0� B�� Z�����I� 0�[� �172 �� T2� �� "� ��/D' �/�, � �� � M2(� Z�2>��
W��6� ������� ��> � ����� Z�����H� � W��� �� �����I� 0�[� � C�$ � 1����.")1(
�'� � �� � M2(� ��' ��� �747 �� ��1972 G�� � �� ��� @��� � �� � EF ��' B��
�����I� 0�[� � @��( EF C�$ � .��] ��� � �� � M2(� 1���� �� G��� �.
0(���� ��� E* ��(��� ���3�� <���I� ��> � C�(� �� �� �� @���� � EF ��3� � �U,�
� ��2 <���I� 3� � EF G�(��� �� ����� � 0���3� � &*���� G���I�.
�9��3�� 9����
"� � �� E�� � I�G#�� CL��
���6� �*–W��6� ����� � �L� � �� .��Q* - � ��2 �D� U� 0���� �2��3 G��F CL� ���7� �
� �� � ���[, �7� T2�� Z����� � ��> � �� C�6� @�� � T�� ��� M�� � ��> � �� C�6� @�� �
���� ��3�2F 02��HF U�$ �3� T S ����� � �L� � �/[(� �� T �6� ��� � � &�� � EF ���7� �
�'� ZE3��� � U�$ � �>3� EF ���6� � �� � ���H� ����� � .U, �(�� ���6� KD�� 0�7H�
1� C*�� +D> �� �� C*�� E�> � �� � 5�� ��� ������ � .)2(
G���I� @� C����� Z<���I� ���> � +Q S ���L� T2� ���>� E��6� <���I� +D> � �S
� ��U�$� �32� ,������ 5�����' C���� C�2� � 42�L�� +7��� @� 032� � ��� C�$ � ����
)1( ���� Z E2��( )1995 ( G�,> � Z �D5 � ��� Z <��� � <����� +D> � ��622 .
)2( 9�� Z ��* )2002 ( 1 Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> �148 .
35
����>� � ��>� � C7���� T2� G���I� ��[ S 42�� �� USZ 0���( �� 0�>2 ������� ���3 ��
<��� � 1���L >F��Z E����� ��3 �� ����>� � ��>� � ������ �2��� ��F ��> � �*�
��] �F E��6� <���I� +D>2 ���� � ������� ���3 � 1��� �F �U ����D � W����
�32� � �'L� EF <�,�(� ��� ��� �,� �����I� 0����> � +Q f� 1��� E��6� <���I� +D> �
+D> � �F ��2�� Z <�� �� E/D> � �*� � ��� 9L���� �,�( �,�Z ��/D> � �32� � ��U�$� �
�� E��6� <���I� ��'� � E�� � ��� �� C�(� �� �����I� W��� � C��' 3��� ��� �*�� �
�2��� � ��] X���� � 5���L� �����I� ��*�� � C����� � �e���Z E2*� � �� � ��(�� 53���
��3� C�[ � E��6� <���I� +D> � �F 4 U*� Z�����I� W��� � 3���� �2��� ��F �� � �� �
Z E2*� � ��2 �����I� W��� � #��� E� ��Z E�>� � �2� � ���� ��' EF 5���� 52�>� �� E� ��
�'� <���I� +D> �27 �� 2014 G��� � C��S ���� �FDI�Z, ����D * �� � � ��>� � ��
6� <�� � +D> � 1���� �� C�[� LF ,��]� &���� � �� 3� �� #���� �� .����� E��
��*�� � �� �� &��>� E��6� <���I� +D> � �F �U �Z�����'�� ���� �� ��*2� � �� E��
+D> � ��(���[� �� �7*� ������ � .
C���� BL7 EF ���6� EF <���I� +D> � ��3�� GH� #���� : �2���� ZE�7� � �5� � �2���
� � �2���� ZE3��� � &����� ����� ��1952.
36
)� � ������
��� ��&� ��% )� �� ���1952
� �� � EF ��> � 4 U +��� 3���� ���6� EF <���I� ��>2 T �6� GH� � �� B��� � �S
�� � �U5� �������� B�� E��$ � <���I�� E�> � �� � ����7� � 4���6� �7H� �>F Z���7� �
�����'�� ���6� 5�� ���7� � � �� � +�[(� T2� 4 U M*�F Z��.
4���6� 5���'� E� � ���> � ���6� �,� ��� ���7� � E��$ � �� � �� : � �� � M2(� ��
4���6� .��� <U � E��$ � ���7� � )E*�� � � �� � W��� M2(�( ������� �,� �� �*� Z
<U � E��$ � 0�F�� � M (� ��� Z��$��� � ��* ��*��� �����I� 0�[� � EF C�$ �
4���6� .��� ���7� � )G���I� M (� (4���6� ,H�� M (� E,� ���7� � ��D'6�� ��� 6� EF
5�*� ���� � 0��� � EF� � .U, 0* B�� Z���6� ��� ��D'�� ��� � 5�� Z� EF C�$� M (
�� E� � 0�[� �H W��� �5( �� ��$��� �� Z�5( �� ���F6� �� G���I� ��� . .U, 02� �'�
��� ��F 0�Q � T�� ���6� ��� EF ;�' ��/' M (� �.)1(
���6� ��� ���� 0F�� �*– 0��� � �� ,��Q*���7� � � ��2 ���� � - T2� ��>� �/D' ;��
��� ���� �*�� C�*�� ��� � 0�[� � EF C�$ � �� M 4 U EF �� 1��6� @��(�
Z��� ��F ���6� ��� G��S ��7�� <U � �� � �,� Z5�2� �>� E� � �� ���*� � 5��>� E� � W��� �
*�� �*� <U � �� � ���� � X����;� � G��(�� � ���� � �*�� � C�.
)1( 9�� Z ��* )2002 ( 1Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> �150 .
37
C�> � �*�� �U*,�–��� � <�, T2� - � �� � EF �� &( EF � � <���S +D'� <���S ��' ��(��
�US � ���>� C5� � �� M� �� �S n0'� � 4 U EF ��F ��F�� <U � �� � 4 U EF G�7H�� ���7� �
�F�� E� � ���� � �*�� � 0* 0�[� � EF �� � ����� E�7� � �5� � EF ���6� ��� G��S 5
4 U EF ���� � �*�� � 5���' E� � +W���2 ����(� ��(� ��� 4 U� Z�����I� ����3 � 0�U
0'� �.)1( �� )��� E� � 0�[� � EF C�$� E� � �2� � ��*�� � 5�D ��� ���� � �*�� �
�� ��� 0�����W��� ��* . �2� � C�� � ��*�� E���� � ���� � �, ��*�� � .U, +�S �*�
EF C�$� ���� � �*�� � 0* E/D> � �� � �U, &(���� n���6� EF ��� ��F 0/�� E� � ����6�
���*� � T2� �>� E� � W��� � 4 U EF �� ���F6� 0�[� .� �2� � ��*�� � ��' ��� �'� ���3�2$
@�3 � 0�U 0�[� � EF �� �� <���I� +D> � ���� 5 C�(� Z��3�2F ����� ����� ���� ���
�5(�� � ����6� �>2��� � C/�� � 5������ 02�� T�� Z�2� C�� ��*�� 5�$�� 4 U� <���I�
��� ��> � &23�� E� � �5��(��� ��> � ��� ������� � ��$��� � T S T S Z5� K���� �� C��6� #
��[�2(�� �2� � ��*�� � 5������ E� � ��/D> � ����6� ������� Z�����I� ��'� � 5����� &(
��'� � .U5 5����� EF.
���6� ��� EF� : ���7� � � �� � �5� EF ��/� �* <U � E/D> �� E�> � �� � ���3� �����
� �� T S �� ���6� ��� G��I E��6� ��> � ��1928 B�� 5�F ��/D> � �32� � �� <U � Z
BL7 � �*�� � K��� ��� : ��� � 0�[� � C��� E� � 5������� Z��� �� ���� �� ���� �
5�2� �>� �� ���*� � 5��>� E� � W��� � 4 U EF �� G��I� EF 1��6� @��(� )2(�'� �7H�
)1( �3� E2� Z <�3� ) /2008 ( 1 Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> � ������214 .
)2( 9�� Z��*)2002(� +D> � Z3 Z<����11 Z�F>7 � ��� Z77 .
38
���6� ��� G��S EF K��� �–G���I� �� �P�� C(� EF - �* <U � E/D> �� E�> � �� �
ZU/�'� ��3�2F EF ��/� ��� � ����� � 1�� EF �>�� �' E�> � )���[�� �� D�� ��L�
����� �����S 032�� 0����S �� G����� � ��� ��F)1( � W��� ��' ���F �� ���*�
1935 �� �7*6 ��� ��> � �U, E>�� Z���6� ��� G��S EF � �� � �� �P�� ��2� ��>� M�H*
��2� 0L���� � #�� +��(S �]� �� �����.)2(
� T�� �2��� � .U, CL� ��� ��� <U � �� � T2� ���6� ���� ��3�2F EF �/� � @D� � E>�
���$D � ��� G��� � ��' ��19505(/� �� �* G���( �2��� 0���F Z T�� � <���S ��' G���
B�� Z��'� � <����� � 12 >F� 4 U� Z�����I� 0�[� � EF C�$2 �2� C�� ��*�� B������
�� ����� ��D� <U �1952 1� �� T2� ���6� EF +D> � ���� ��' ����� TD' <U ��
� �U,T2� ��> �2� C�� ��*�� +�S.
���3�� ������
��� ��&� ��% �!� ��1952
��F G���I� �*�� ���' ����' ��(�� 5� &( EF �3���� .��3�� <���I� +D> � GH� 0*
0�[� � �*�� ����' ��(�� ��`� &( � �3����� Z5��[����� 52/��� 53�� 5����� �2���
��I� �' ���6� EF <���I� ��> � �* �US � ��� ED�>� 4 U �F Z�2>��� �����S �*�� 5>�3� ���
E/D> �� E����� � ���(� �2��� � .U, EF �(�.)3(
)1( <��� Z0L��')2011(3 ��� ZC/�� ��� <����� +D> � EF [�(� � Z11 Z110.
)2( �3� E2� Z <�3� ) /2008 ( 1Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> � ������216 .
)3 ( ���* � ��� �5F Z �7� � ��� )2005 ( ��� <����� +D> � 1 Z ��� Z �F>7 � ��� Z ���3� �� ���� �201.
39
E����� � &( � E$F : �� ���� �2��� ����� ����' ��>� ��� E��6� ����� � ��D�
E, <���I� ��> � 0��D�� : ���� � Z��� � �$��� �� Z��2�� � G���I�� Z<[*�� � <���I�
0����� ��� ����� ����' 52*� Z<���I� 3�D �� Z��� � �F��� � 0�[����� Z��� � C���6��
0��D�� � .U, ��� �����S.
• E/D> � &( � EF� : �5� B�� ���6� EF <���I� +D> � ����� �� � ����� � ��D�
T S ���� � �*�� � ���� �� �2� � C�� � ��*�� +�f� 1� ��' ����f� <�� � K��� �.
• 7L7 0��� <����� � 1 � �U5 ������� ���6� EF <���I� +D> � ����� ��� 0�����
E,:
)� � \5��: ������� ������� )���� "��� � 26 / �&�1952:
�� E���� ����� � 11952 K��� �7L7 T � ��>� ��/D> � �32� � �*�� �� T2� :
1 _ ���� � �*�� �
2 _ ���� � �*�� �
3 _ ��� � �*�� �
��/D> � �*�� � C�*�� ��' 52�*�� ��� E� �� ���� � �*�� � , �5� <U ��26 �� 1952
�� � � �*� � �� ��*��� :
� _ X2� � �*��
& _����� � �*��
) _9/��I� �*��
� _[��� � �*��
40
��� E� � �D> � &�� ����/� 0$� BL7 [��� � ��*�� K��� � ��� �'� 5�F :
- ��/�[( � �$� � : �� G��� � �*��� �D ���3 � EF �$� � .U, TD�>�� [��� � ��*�� ���
E� � 0����> �� �*��� EF ���>� � ���3 � EF ���� ��/�[( � �D> � EF 9/��I� ��*��
�� � ��� �*��� 0����> � �D ���32* [��� � ��*�� T2] ,[��� T2� ��� ��' <� 1 �
W��* � 0�( � ��*��� �3�� � ��*��� .)1(
- ���� � 5�$� : �� G��� � �*��� �D ���3 � EF �$� � .U, TD�>�� [��� � ��*�� ���
�*��� EF [��� � ��*�� D�� ���� ��'�>� �� ���� � <��� � EF 9/���� ��*��
��� 9�\ G��� �� 5�F �� T��� � ���' ��[� E� �� ����� � �*�� �� G��� � 0����> ��)2.(
��� 1����� T2� ;��(S �� ;�2� K[� � �� 1��� � @(�� � ����� 0�23 EF D�� ����
9/��S ����*�� ��� �� ZG���� 9/��S ��*�� ;���� � ������ ����*�� .
- 5�$�� �����I� :
�'� ���� � �*�� � C*�� ��' ��26 �� 1952 1� � - <����� � 1 � ��� �*) G�� �
100( �$� � TD�>�� [���� � ��*��� 3� ��� Z4�U\ ,��' 0������ Z�2� C�� ��*�� +�� T2� Z
��� 3>F +Q � ������� 0��3 � #��� �� � 1����� Z ������� ��� �'� Z#���� � �*� �
E2� �*� ��� � C��� T2� ������� �$� � [���� � ��*�� 0����� ��> �:
- ��2�� �� ���2� � M (� � 0���� ��� � ���3 �.
- ������� � ��$��� � ��� � 0�[� �� ���3 �) 0�23� Z��>� � &����� �>2��� � 0�[� �
����� � 0����' +Q ������� � 032�2 ��/5 � 0����> � +Q � 0�23� Z��� � 9/�� �.(
41
- ������� 0/�5 �� ���F�� ���3.
0���� Z����� EF <����� +D> � ��*�� EF 0���� ������� �$� � [���� � ��*�� �� �( ,�
�'� ��> � EF ��� � C��� T2� C(� � �U, EF 5������)26 ( �� 1952 T � W�� � �U, C� �
.(�� &,UF �2��� � .U, EF ����� EF <���� +D' ��(� ��� �� ��(� C�� 9L� �� C�( � ������
.��P -)1( �3� �]� Z(��[� �*� � � ����� +D' �2��� � .U, EF ����� E���� +D> � �� T �
������ �$� � [���� � ��*��� ������� 0������ #�� 1���� �� T � ��� .(�� &,U ��� EF �
��*�� ��(� ��� T2� C�� ;���� G���� � ������� �[� � EF ���� ��� [��� � ��*�� �� �S
ZE���� E/D> � �� � EF )���[S)2( �2��� � 42� EF E���� E/D> � ���� � �� �(� B 7 � E/� ��
32��� � +D> � ��� U�� �')3( �� C*�� ��' �� @�� �� �(Z�� $'��� E5>$ � 9L� � .U, �� �]�
�'� ���� � �*�� �26/1952 G�� � 1 &(��� � 100 [��� � ��*�� �� �S �� C*�� ����� � ��
.U, EF b��� � �� ���� � 0���� 0��[� � T2� <����� ��> � ����' �>�3 �2� C�� ��*�� 5�$��
C(� � <����� ��> � �>�L � 0����� � EF 0�,� B��)4( 5�$�� [��� � ��*�� 0����S �'� Z
T�� ,��� 1��� E� � ������� 0�[� � T2� <����� ��> � ����' ���3� EF �2� � C�� � ��*��
�'� �2� � C�� � ��*�� +�S11_ ��1989 .)5(
)1( Z ���� ��� Z E��> � )1998( 3 Z <����� ��> � EF [�(� � Z1 1 Z ��� Z ��2 C/�� ��� Z27 -28 . )2( �3� E2� Z<�3�)1993 1 Z ��� Z ��� 3 � 0���2 E��� � [*�� � Z <����� ���> � <��� Z68 – 73 . )3( ��� Z &�3� �)1986( �2(� Z 0��� �� B���2 ��P� �2(� Z+Q f� ��3 � ���� EF �2� � C�� � ��*�� 0,(�S ���� E� B�� Z1
��� �Z2 1 Z118 . )4( Z9�� ��*2006 1 Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� ��> � Z41 . )5( ��,��S ���� Z���� � )2013(3 ��� ZC/�� ��� ��>� ������ <����� +D> � Z1 1 Z68 .
42
���3�� \5�� : )�!�� ���� "��� � ;��� ���!��)�S����( 11 / �&�1989 :
�*�� � �� �� �L>��� �2>��� <���S +D' ��*��* �2� C�� ��*�� +�S T2� ��> � �U, 1
Z�2>��� ��*��* 5/�f� TD' <U � <����� � 12 �U�$� ��*�� � .U, +�S +(� Z���� �
5������� Z1� � 52�*�� 5 C�(� +&� � 9$� �� Z�����I� 0�[� � C(� EF G���� �
[���� � ��*�� C,* ��)1( ��D�� G���� ���6� EF +D> � )���[� �>�� ��> � �U, ������ n
C��� T2� G���� 0+( ��> � �U, C� EF �2� � C�� � ��*�� 0����� �� �� �]� � ������
0������ .U, �� E�� �U,� Z��� � 5 E� � ���� � �*�� � 0����� T2� +7��� C*��
+D' H�� <U � ��> � �U, ���� �� �* nW��6� �����I� 0�[� � �� EF ��� � ���� �
M��*�� <���I� ��> � ����' +��I ���6� EF <���I� +D> � ��� ���� 'F\ X�F ;L>��� ����S
��>� ����� �/��� �� ��� � ��2�� � ���� E � �� ZG���I� �5(��� EF �5����� ���F6�
G���I� 0�23��� ���F6� ��>� ��� �[��� � ���3 .
��' �' K��� � �S T S �FDS Z��� � C��� T2� ����� C�[� ��*�� � 1���� �S ��L��
���� C��� �� 3>F 0����� 42� R/� T2� ��*�� � ��'� ��2�� �>�� � 0�+��(I� 5�
5 G�5�� � �� K���'�� .
��*�� ��' &(��� �2� � C�� � ��*�� T S 1����� G��S K��� � � ��� �� �]� � T2��
�'� �2� � C�� �)11 ( �� 1989 &(��� Z0��2� � ��' T2� ,P��(S �� <U � C���� � �S �S Z
)1( ����� Z �F� )1987( 1 Z��� Z������ ���( � ���3� Z����� EF <����� +D> � Z49.
43
�'� ��> �)12 ( �� 1994 ����� � ��*�� T S W��� G�� ���L� � ���.)1( K��� � ��� �'�
@�� K��� � �� ��L��� 0���S ��� � C��� W� ��*�� � .U, 0����S ;D��
�H� ��> � �U, [��� Z+Q I� ���� �FDf� #���� � ���� C��� ��*�� � .U, 0������
� � G��� �7� T2�� ;�'P� ;�' ��� <�� � &�� � M2(� �>�S ���� ����� EF ��� �� � G�
G��� � �*�I ;>��3� M2(� T2� ��> � �U, #��94 ��F ���2* C�>� ����� � ��)2( ���� Z
�'� �2� � C�� � ��*�� ��' ���'S �� ��> � �U5 ��H�� G�( �����12 �� 1992 �� <U ��
� ��> � R5 T2�G������ G��(� 03��� ��� .
9��3�� \5�� : ���!�� )�!�� ���� "��� ) �S���� ( � 12 / �&�1992
�� �* E� � ���6� EF G���( � ��3��>��� � ���(� � C� EF ���( � �2� � C�� � ��*�� ��' ���
�U, �*� ZC��3 K3>� G��F ��� ���( &�� M2(� &��� 5(/� �,� .�'� ��' C�� ��> �
������I� ��> �� +D> � ��3� ���3 T2� ��,� G�/�� G�3� ��> � �U, C7��� n���( � M2(� �
�� � � &��c ���6� EF:)3(
- EF �2� � C�� � ��*�� ���(� ���>� ���� Z��H��� ����� ����� ��� +( ��> � �U, �S
�� 4 U � Z���>�� � ���2��� � EF B��� � ��3� � 0�23�� ��> � �U, EF E��6� K��� � T�
C��� ZW��� �5( �� ������ <���I� 3� � ��3�� �5( �� <���I� +D> � ���� C(�
)��[� � E/D> � �� � 0�U C�� � &�(� �� G�$����.
)1( ��� : �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�122/1992 ��� ��� � � }�17/10/1992 - ��� [*�� 0����� )2( ��� ��� !)2011(� � ��"# � $%�& ��� � ������ ������ ' ()*��� �1 � �114 . )3( ����� Z �F� )1987 ( ��� Z ������ ���( � ���3� Z ����� EF <����� +D> � ��55 .
44
- �2� � C�� � ��*�� 0����� �� @�� ��> � �U, �S 5�* C��� 0����– M*���
��>�� � ���> �- 0���� ��� � ���3 �� Z��� � �$��� � 0����>� ��� � ���3 � @��(
9�Q �� ���2� � M (� � G�(� � +Q I� +D' &( T S #���� � +D' �'� �* Z0���( ��
L�* ��*�� � 1���� C�( ��);D����� +Q S(� ��3� � �U, C7�� Z ����' ���3� EF �,�
9L��� T2� �����I� 0�[� � �*�� E� � ��/D> � +W��� � K����� CL� �� <���I� ��> �
,���.
- Z,���� E� � �����I� �5( � 0* �� �����I� 0����>2 E����� � ����� � TQ � ��> � �U, �S
��� �>�� � G��$ � EF E��6� K��� � @��� �� ��� �� WH�� 52�(� �����I� 0����> � ���
Z5� �� �P�� � �� �����I� 0����> � <���� +$�S 4 U T2� &���� Z<���I� +D> � ��'�
+7��* ����� � G��3� ��� E��6� <���I� +D> � ���3� ���3 T2� G�/�� G�3� .U,�
X�� �6 ZG���I� C��� T2� ��/D> � ��'� � T2� ���� ��� �*�2 ���$ � G���I�
0[�(�� Z5$��� �� �5����� �5'�>� ���� ��D �,� ���F6� &2� E � �� Z������� �
��> � �*�6.)1(
- 1����� 0�U ������ 05( �� G��� � ��/5 � ������� 0����> � ���3 � EF �� �
E/D> �.)2(
��[� � �� �]� � �� �S @��( �>�� � ��> � �U, �F ���( � �2� � C�� � ��*�� ��> �>�� �
.����S �� �2�P� � 9��,6� . M�6� C7�� E� �� ��> � �U, 5>>� E� � �>�� � ��[� � �� X���
)1( ����� Z �F� )1987 (3� Z ����� EF <����� +D> � 1Z ��� Z ������ ���( � ���61 .. )2( Z <��� Z 0L��')2011 ( 1 Z ��� Z ��2 C/�� ��� Z <�����+D> � EF [�(� �115
45
��>�� �(�� T S ��*�� EF C�� � �>��� EF �� �S Z���6� EF +D> � )���[� 5�2� ��>� E� �
� ��� C>��� <���S +D' +�S EF ���� � C�6 , 0�[� � @��( EF C�$ � EF ��� � ���� � �
��$ � ����� � �� �2�*��� <���I� +D> � ���� C��*� �US �S �>��� � C�6� �U, ��� Z�����I�
M��� ��'H� �2�*�� B�� �� +��� E��� � �� M2(� C*� U�H� ����D�� �� 0�����
���� � � ��*� B��� ������� B�� �� �� Z@���� �� W��$ � C(� EF ���������� � �� �
�*�� CL� ��� �����I� 0�[� � @��( EF G����� �.
E � � �2� � C�� � ��*�� ��' EF E��6� K��� � T3� �'� �'�)12 ( �� 1992 G�3� Z
��5� G�� � 0� B�� Z�2� � C�� � ��*�� 0����� @���� EF)9/�/1 ( T2� ��> � 4 U ��
��*�� � 1���� � ,��] ���9�]� Z0��2� � 0/�, M (� 0���� R/�� ���3 � EF ��
��� � ���� ���3 � �/� EF� �*2�� � EF �2(�� � <��� �� Z0���( �� Z0�> �� ZG�(� �� ���
C��$� � ���� � ���6�� ����> � �F� <�(� E� �.
��� � ���� � ���� �2� � C�� � ��*�� C�( K��� � �S Z��>�� � 1 � �� ������� �� � �F*
G�>$ � 5��*U E� � ��� � 0/�5 � �S � ������� ���3 �)� ( G�� � ��)9 ( �2� � C�� � ��*�� ��' ��
��*�� � ���L� �23� G�>$ � 42� [(� �� Z ��� � C��� T2� � C7� � C��� T2� 0+(EF �� �
�� � ���6�� ����> � �F� <�(� E� � ������� ���3 � �/�C��$� � ��.
46
0�> � ��� � ������� ���3 � T2� 5��'� 3�� EF ��6� b�� EF ��*�� � 0���� �>F 4 U @��
�2� � C�� � ��*�� ��� ���6� .U, C7� EF ��3 � [�(� C�� � ��>� 1 ��(� ��� ��� Z�� �� � )1( Z
K��$ ��� � ��6� 4 U*����� �� �� �� � 0�> 0���� R/�� ��3 � C��� � ��*�� � 1
Z�2>��� ����� ����� � M� � C�6� �� �+[( K�$ � ��* K��$2 �����I� M (� � �� @�� @�� ��
�*�� ��$�)2(.5����� 0��'� Z��� � ,�5�(� �� 0�(� Z5 B��� ���' EF ��*�� � �* � �� �
��� R/�� �>2��� � ���3 � �� �� � 0�> � 0�)*� &��� ��>1�2�� � &� (�� ��> � 42� ��*H G
�2>��� ������� ����� 5 � Z0�> � C(� W� �2(��� ZC�� � ��' �*�6 >F�.
���3� �� � ����� ��] 5�$ ��*�� � 0����� �'� &[� � �� Z����� � &�[�6� 0���� R/�
M� E��� � �� <� �� ��' <� EF 1 ��(� ��� T S �FDS Z <� �� Z��> �� Z����(� - ��
&[�2 E2��� � �� �� ����� � &�[�6� ��' 4 U EF)<����� � E3� � &[� � ( - +��(S ��$�* ����
&�[�6� 0����.)3(
��*�� � 1���� ��� K��� � �S �� �]� � T2���� � � ���3 )0����� R/�� ( ��*�� �S �S
&���� ��2�� �>F��� � 0�+��(I� �F* T2� 5��'� 03�� ��� �� 0��� �2� � C�� � , +���
5 �2�*� �� G�5�� 0�+��(S 0*)4(C�>� B�� Z0����� 42� R/� T2� 5��'� ��>� � � Z ): �>���
)1( Z<��� Z 0L��' )2011 ( ��� Z C/�� ��� Z <�����+D> � EF [�(� � Z .
)2( ���: W��� � �2� � C�� � ��*�� �*� �'�12/2006 }���� ��� � �15/2/2006 - � ��� [*�� 0����� . 0(�� �> W��� � EF �5�(�� �U, T2� ��*�� �) �'�140/1999 }���26/5/1999( �L3� ��*�� � B�� K�$ 0����� R/�
���� EF 4�*�� �� <�� � C> � ��2��2 ��� ���> � ��� ������ � ��>� � 5����� E��6� �� � &(�� E� � C5� �� ���.
)3( �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�256/1998 }���� ��� � �12/12/1999- 0�����[*�� � ���
)4( �m5�� � 0�+��(I� T2� 5��'� 3�� ��*�� � C��� � �2� � C�� � ��*�� ��' EF E � � 1 � �S �>$ � �� &( W�� �� G ��� Z������� ��2��2 �2�*� � :� .E��6� <���I� +D> � Z<���Q � G��� ����)#���� � � +Q I� +D'(3 Z1 �� ���� Z
Z ���1997 1 Z :266
47
0����� ��2�� �S T2� �5�(�� ���� E5F ��2�� � .U5 ����� �� G���� �� �>�� � 0�+��(I� C���
C��� � �,� 0����� R/� 0��7�� ���> � ����� E5��� &��L ���� � G���� ���> � �����
G�� � �*�6 >F� �2� � C�� � ��*�� 1���� ��D9/1 ���� @F� � ��*�F ��2�� 5�' ��
��*�� 1���� ���� ��] ��3 � �U5� ��2 �2� � C�� �((...
��*�� � 1���� @���� �� �]� � T2��� �� � K��� � �S �S Z��> � �U, EF ������� ���3
)��� B�� ZE�� � +D> � ���� EF 52��� � Z��*�� � ���� �� ������� ���3 � #�� )���
��� � ���3 � ��*�� � ���� �� M2(� 0���� ��� � ���3 � 4 U*� 0��2� � 0����
&�� �.)1(
EF ��� <����� +D> � �� T � B�� � 12�� ������� 0�[� �� ������� ����3 � 0�U 0�[� �
����� � ���F�� �� ���F 5$��� 5�F F�3 ��� � G����� ��*� E� � E, , �� �*�� 0�[� � �fF
D�� )��[� � +D> � �� C� EF <�� � +D>2 @ , ���� EF C��� 5�F ��*� ��� � G����� ��
�� � �U, C� EF <����� +D> �.
���� � �*�� � ��F C�$� <U � ���� � +D> � �� �, +D> � EF C����)���� � ( , C� EF ��
)���[�� �� ��� �*�� 4, ��*�F E/D> �+Q � <����� +D> � ���� M;� ��� � D�����
��� �32� 5$��� 5�F F�3 G����� ��*� E� � 0�[�2 .
)1( �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�10/1998 }���� ��� �14/10/1998- ��*�� �*� 4 U* Z� ��� [*�� 0�����
�'� W��� � �2� � C�� �10/1998 }���14/10/1998EF ���� � Z ��/D> � �2(� � �� Z ��� � ��� � Z19981Z :887
48
�� )%5��9��3
����� "���#�� �'�� ��� � ������� � )27 (�&�2014
�� ������ Z��> � G��� T2� ��/> � 0��P� �� ��> � � �� +� T � �7��� � C�� � T���
���F6� 0���� ��>� 5������� Z� �� � ��3��>��� . �*� 1��6� �F* K�D�� �S 4 U ��*� ��
������� � ���� C� EF Z��> � G��� ����*��� . � ���� ����� � H�� � ��� � � C� Z��2��� � � ��
5������ &��� C�� � 5�F 9�� ���� ���>� ���� �� �� � 0/�5 �� 0��� � #�� 0����
��� � 0��� �� ��>�2 .��� 5��� T2�� Z��� � 032� � �5(��� EF ���F6� 0���� ��>� ��D
� �7*�� ���F6� '�� � �7*� 3� M��� E� � Z��U�$� � �32� ��5����� �5'�>� T2� ��3. )1(
��D � �, <���I� +D> � ��(� �fF Z��3��>���2 T �6� ���>� � E, ��> � G��� 0* �US�
���F6� ����� C$*� 0�D ��(� ��� ��I� ��>�� ��3��>��� � �� B���2 ���' LF Z5 G���6�
6� �>�D� �� ������� 032� � @��� �5'�>� ���� 0�D M�� T2�� Z����� � .U, EF ���F
�� ������ ��/D' �5( C�' �� Z������� 0F��� � T2� ��/D> � ��'� � ��> � G���� ������� �
<���I� +D> � E,� . 0���� ��>� �� �F���� ��� ��F EF ��H� U� <���I� +D> � �* �>F
I� C��� T2� ��'�� ���F6�G���.
)1( �3� E2� Z <�3� )1995 ( 1Z��� ���L3 � 0���2 E��� � [*�� � ZE���� <����� +D> �27 .
49
4 U X�D��� B�� � ��>�� ��2� +�� �U, EF C���� B�� B��� �7L7 T � ����>�� C�$ �
C�6� B��� � EF B�� � : �'� ��> � &(��� �����I� ��*�� � C�*��27/�� 2014 5�������
ZC�6� &23� � EF ���23� T � ��' B��53���� ���D� �. ZE7 � &23� ��0������� C�*�� � Z
�� E7 � B��� � C�� �2� � ������� ��*�� ���' <U �� ���D� � 3��� �� C�6� �* ���23� T S
E7 ��1������ C�*�� �.
)�:� 9�����
)������� � ������
����� 5�,� C���� G��� ���6� EF <���I� +D> � j��1952 C�� ��*�� +�S T2� Z�2�
�2� � C�� � ��*�� C�$� ��' C�� ���� T�� �$��� � .U5� [���� � ��*�� 0�'�) �'� 0'P� ��'
11 �� 1989 �'� �2� � C�� � ��*�� ��' ���� �712 �� 1992��' ���� ������ Z +D> �
�'� <���I�27 �� 2014)1(���S +D' +�f� <����� � C����2 >��3����(�� T2� <)2( &��) G�� �
100 ����� � ��.()3(
)1( +!� ,���� ������ ������ ����!)27 ( �-�2014 ��./� +!� �)01�� 2�314� ��55297 63��7517/8/2014 �9:;4866 .
)2( +!� �<-:7�� �=��1! '& �3��7>��� �"?@� �A10 �-�2013 63��75 ���B��19 /1 /2014 C7D�7E-F C7)%��! C7GH IJKL M . �EG* ������ ������NF�O�� ������ P# �D�7-/� Q�97-/� ������ ������ �G*& �N%����� RDS� �G>A13& �GD�T U��& . +��V �3����� +��@� �W7#� $5
NF�O�� ������ PF �(* X�I5 N=& �G)� $B:��& Y3�7�� �� DZ& �3����� ��#[�/�5 ��D7/� \&�#��� 1O5 ]7^ �)F�O� .X�_ `D# a 3 �F& �� �= CE3����� ������& Nb���� ]B^ c�*& d�#& N%����� RDS� e31Z P# NF�O�� ������ PF ��?)> ����� ' �3����� +��@� $)?.L . �IE=&
2��/� ��:31L PF �"7-F2 �17�)f �3�4� ������� PF»2����� « +iK5)������ d�?fj ���& RDk"D� +G))L 1FA ��3 P3I�� 2������ ( .&»RDS� « l�K5 )������� ' l)D# ��B/� N%����� RDS� ( EE5 ������� m31L n �"�)lDV $o ����! �A &A ������ p��7>� ����! ( 2��E/� PF X�I�&23
�A `D# qB� U�� ������� PF)� R)%� PF $� `D# ������ p��7>� ����! ' 2������ 2����� C)L d�?fA& �&1r �1-L �s��!& �)D�� �3���t� �"?@�3���t� �F��� �5�)�� R)%�& .( CL��/� ' ��& �u ��3A �"7-F&)4 (&)22( $)?E.L ��31Z& �)D�� �3�����& �3����� C7"?@� ��.�v `D# �7B� �F�#
�GF $� .
)3( G�� � 1�)100 ( �� E��6� ����� � ��1952 �� T2� " : K��� ����� 5�m�'�� m5�(��� �*m�� � @m��( ��*�� +�S T2� ��> � �U, 1� �� T2� Z 1� ��>� 5����S ��$�*� 5����������(�� T2� <���� +D'.
50
)�:� ������
�=���� ��G!��
�'� <����� +D> � ��' �� �7 7 � G�� � 0�27 �� 2014 +�S T2� +D' �*2�� � EF
�� ��*�� � <����� +D> � T��� +D':
��*�� ������I - أ�.
�2 - ب� � �����I� ��*�� �.
0� �'� <���I� +D> � ��' �� ����� � G�� �) H����*�� �>F���� 5 [�(�� ��� EF ������
�*2�� � EF ��� �*� <� EF 5��2( �>� 5��/�(.
��*�� � �>��� ��7 � �� �5� <� �(�� C>� � .D> � �� ��� � M�/� �� ������� ��*�� � C*���
�7*� �� �/�, �� �������� 5��/� 52*�� H� C'�� T2� ���D� � M�/� �� 5� C* 9 , �*� � �U��
�� �(�� T2�� ED> � 5����F 5�/�, �� �/�, <� EF ;*���� ��*�� � M�/�� �(�� � EF ��')1(
)1( 1 G�� � )4/&/) ( �'� <����� +D> � ��' �� )27 ( �� 2014
51
���3�� ������
���� )���� $�%��
G�� � 1�)5 ( E���� <����� +D> � ��' �� ) EF �� � ,��] ��� ������� ��*�� � 1����
4 �U EF �� ��/5 � ������� 0����> � �>2��� � ���3 � @��( :
1- <��� �� 0���( �� 0�> �� G�(� �� ��� � 9�] 0/�, M (� 0���� R/� EF ���3 �
EF �2(�� � ��� � � 5� C���� � ���6�� ����> � �F� W�(� E� � ������� ���3 � EF� Z �*2�� �
W��� ��*�� 1����� �U, +3�S T2� ��\ ��' EF 1.
2- �� ��� � 9/�� � EF ����� � �>2��� � ��/5 � �����I� 0����> � EF �H� � ��U 5��>� E� � ���3 �
C> � �� @�F�� �9��� � �� ���� � EF 0��7� � �� 9�2*� � ��G���� �� &����� ��.
3- �� �5F>�� �� �5���� +5� �>2��� ���/5 � ������� 0����> � +Q � �>2��� � ������� � ��$��� � ���3
C�� �.
4- �� �5>�� G��� � ��/5 � 0����> � +Q � �>2��� � ������� � ��$��� � ���3 � � 032� ������H .
5- ��$���2 �>���� � ����>� � ��>� �� ���� � 0���[ �� 0F*� �� 0��L� �� &���� � ��� � ���3 �
GUF � 0����� � &( ��� �5�7�� �� �5� ����>��2 �� ������� �.
6- � � � ���' �� 0��2�� �� �� <� +Q � &23 ��D�� <� 5��>� E� � ���3 � �� � �$ �� T � G���
��>2 ���> � �$ �� �� .D�>�� ��� � ��2 �� ��>2 0��2�� � �$ �� �� GD�>�� ��� � ��>2
5� � ����� ��� E� � 0��2�� � �� �� � ��.
52
7- �� 0* � � ��/5 � ������� 0����> � +Q � �>2��� � ��D�� <� 5��>� E� � ���3 � ��> � ��
.D�>�� ��� �.
8- 0����> � ��� ��F E/D' 1���� 0�U ������ 05( �� G��� ��/5 0����' <� EF ���3 �
G��� � EF ��*�� � � ��F�� � 0/�, �� C�� � 0��[.
9- ��� ��' <� &(��� ������� ��*�� � 1���� �� ����� E� � ���3 �.
&- ������� ��*�� � 1��� � 0����> � �(�� �>�L � ���D�� �� #���� � 0�23 EF �� �
G�>$ � EF 5�2� 1��� � 0�+��(��)� (+Q �� W��� ��� 5� � 0�F� �U� G�� � .U, ��.
) -��� � ����> � EF ���� � ��3 � ��3 T � ���� � � &/��D � �>2��� � ���3 � @D��.
�-������� ��*�� � 1��� � G��� � C��� �>2��� � ���3 � �� 0�23 � EF �� �.
G - ����� ��2�� � M� ��� ���>� � W��� � C�>� �. )1(
G�� � 1��)6 (E2� ��F ����� ��*� ������� ��*�� � �� T2� E���� <����� +D> � ��' �� :
� . ���3 � �H�� 5� S ��>� E� � �2(���� � ���6� �>2��� � 0�23 � EF �� � �����I� ��*�� � 1���
R/� �� 0�� �US ;�'P� ��F ���3� � ���> � U�$� 9'� 4 U EF �� 5����� EF �2��� � W��� ��
5*���� �U��� �' .U�$� .
)1( �'� ������ �2� � ������� ��*�� � ���'106/2015 )���� �/�, ( }���18/5/2015 G�� � 1 +��>��� � ��� [*�� 0�����)6/� ( ��
�'� <���I� +D> � ��')27 ( �� 2014 �U��� �' .U�$� R/� �� ��*�� � W�m� �� ;�'P� ��F ���3� � ���> � U�$� 9'� 03���� 5� �����5*���� . E� � 0����� � #������� �����I� ��*�� � �� S 05�� � �� �( ��F ���3� � ���>2 U�$� � 9'� &23 � �,���� ;��7S ���3 � 5��'
,�� ������ ��2� ��� � ��3 � &���� �2�� EF @'�� ��F ���3� � ,���' EF.
53
& .�>� �� C(���� � &23 � ���>� [�(� �����I� ��*�� � ���� Z5�F �� � G���� ��� �� W��� � ��
4 U 9L� 0�� �US �S ;>�'�� C(���� � &23 � EF .
) . 53���� ,���>� ��>� � $* ���>�� C(���� � +��(I� U��� & 3 �[2� �� �����I� ��*��2
� �� �����I� ��*�� � W�� �� ��2�� �� ��`� 9�3 � ��2�� �� �5� �US �� ��2� �' ;���D� ;L3
��/[( �� ��2* G���� +��� .���� EF ;>�� �*� � U�$� � 9'� & 3 .
� . ;>F� ��(� � � C(���� &23 EF ���' 5�F ��� �' �*� ��> � �U, �*�6 ;>F� W��� � 03>�� �US
Q2� � � � .U, EF U�$� � 9'� ���' ����� ��> � �U, �*�6;�*� T.
G�� � 1 +��>��� �� ������ �2� � ������� ��*�� � 0D' �'�)6/� ( �'� <���I� +D> � ��' ��
)27 ( �� 2014 �� ��*�� � W�� �� ;�'P� ��F ���3� � <���I� ���> � U�$� 9'� 03���� 5� �����
5*���� �U��� .U�$� R/� . E� � 0����� � #������� 9'� &23 � ,���� ;��7S W��� � EF 0��'
EF G�F���� ��] 5� S ��� � ���� � G�� � &(��� U�$� � 9'� 3��� �F ��F ���3� � ���>2 U�$� �
&��6� .U, �� ��� ����� �� W��� �.
1��� � +D> � �� ��� �� ����� EF �� � W��� ������H� � ������ ��*�� � E, ,+�� �� E� � �
�'� ��> � &(���27 �� 2014 )<����� +D> � ��'(.
��� EF ������� ��*�� � H��) �� D�� ��*��2 [�(����*2�� � EF ��\ �*� <� EF 5��2( �>� (
5��/� 52*�� �7*� �� �/�, �� ������� ��*�� � �>�� �� T2� D�� 1 �' �� ��- ���� <U � ��
E/D> � M2(� � - ��7 � �� �5� <� �(�� C>� � GD> � �� ���� M�/� ��) G�� �4 /) Z& Z�.(
54
G�� � 1��)7 (E���� <����� +D> � ��' ��:
� . Z�� ��� � .���� �� �� ��F ���3� � ���> � ����S EF ���L� � &�� T2� W��� � �>�
W��� � ���� �� 3������� � � &��6� �� �7*� �� &�� T2�:)1(
1 .1����� ���.
2 .52��H� �� 5>��3� EF H3� � �� ���6� �� ����> � �� ����� � �$ ��.
3 .C*� � EF &��� .����S 0�+��(S �� ���> � ����'�.)2(
4 .�32� � C����� G+�S.
5 .&�� � &��.
)1( +!� �)����� �3����� �"?@� ��1!10/2015 )�)w�w �x)= ( 63��L2/6/2015F y�Eb�5 �#� zF \�#��� ��#�7>� ��* �_� ����# (�1F ����.
��E DZ& PEz�� c� E>A& l)� ��z/� ��1���& \�#��� {%�!& P# (*�F l)� |��A& }b�& $?.5 �~�b `#�7-/� ��0�& N#�7-/� +>� P"�L& 2��/� �&1r e�o �I= ��� �N#�7-/�9/F 1�_ d�# P# �FA ������� ������ ����! PF c ��z5 X�_ `D# �L173 � l��� C#�7-/� $"# $V& PZ�
\�#��� �9%�.2 . 2��"D� PF ��:7-37/ A PEF &A lE)� ��z�� ��1��� ���;v ' �)f�B�� �f�; `D# d��L \&�#��� �A ������ ������ ����! PF7>� ,���� ��b `#�7-/� P# ���; l)� ��z/� ��1��� ��& � l# �5�)��5 ���;A c�7?�� �*�� p&j� ��b `#�7-/� PF ��)f�B�� Y3�:L �� ���
+!�1/70/5538 63��L4/2/2014 PEF �E= ,���� ��b `#�7-/�& p&j� ��b `#�7-/� �= ��1��� ���;�5 �)f�B�� �f�; ��� X�I5& �2��"D� �����F �~�b `#�7-/� �";�� ��?7� �)f�B�� �f�; P# �5�)��5 ��1��� ��;� 7/2���I/� A.3 . $E�� lE)� ��Ez/� ��1E��� P"�L �_v
C#�7-/�)��J� �)����� �)#�7-/� ��# �F ( X�IE5& �l)� ��z/� ��1��� ' ������ p&�4� ' +GF $� +>� ��[� �) /� �>��/� �� ���31�� (�1/� PF�FA PzD� �5�! �3���� ���1! W73 �=& +GF $� e� $�� ��1! �G��3���t� �"?@� d .
)2( +!� �)����� �3����� �"?@� ��1!219/2014 )�)w�w �x)= ( 63��L24/2/2015 2��/� PF ��:7-3 ����# (�1F ����.F7/ ������ ����! PF A� l)D#& �l# �5�)��5 ���;A PF &� l)� ��z/� ��1��� ���;A ' �)f�B�� �f�; `D# d��L \�#��� �� ����t� P# �1�� � *�7-F ��?L \�#��� ��
{5�1��& ������& p&j� +=�b `#�7-/�
55
& .#F� <���I� ���> � �*� EF ����� �US .U��� �� 5���� �� ���> � U��� ����� � �5( �
5� C���� � 0����� � TD�>�� .U��� 5�2� &���� �*.
0D'� � G�� � �� �$��� �� T2� ������� ��*��7/ W��� � �� <����� +D> � ��' �� �
� �� ��F ���3� � ���> � ����� EF ���L� � &�� T2� �>� �����I� B��� Z�� ��� � .���� �
W��� � �fF ������ �� B��� ���(� � 0�L� � C(�� �, ���> � ����� EF ���L� � &�� ��
���> � 53/��� ��F���� ��> � �*�� �F� ���>� ��*�)1(
G�� � EF B����� � �*� � �F �U5��)7/� (�fF Z���( � ��> � �� W��� EF ��� � +Q ��
�/� ������� W��� � ��/ �, ZW���� ����> � TD�>�� ������� �*�� � ,��� 1��� E� � W��� � ��
�� ��� � .���� �� �� ���3 � ���> � ����� EF ���L� � &�� .C(� � �U, EF ���� �2> .U,� .
�� Z4 U ��� ��F� 5���H� U� �2� � C�� � ��*�� +D' �� 4 U �� G��� � G�� � T � D�� ����
�� �2� � C�� � ��*�� ��'1992 1�� ��] T2� ��>� 0* �U� L*� W��� � �� W�( �'
���> � ���� . ��2* 0��F ��� ��*�� � �� � 0�,U �� G��� � G��2 ��� ���> � �����»���� «
�>F �U5�� ���L� � &�� M� � E>�>� � ���� � ��� 0��'� E� � W��� � �� ��7* � ��7* � �� ��
����� � ��� &��� L*� ��*�� � .
���( � ��> � 9D� �> »&�� � &�� «+Q �� W��� &��� T � . �� E� � &��� � �� �, &�� � &���
����� �� C�� ��L� � ���' �,� C�6� �� �(��� 5fF <����� +��(�� �� ���> � 0���� �>�� ���
G�� � &(��� 4 U� +Q �� W��� 52(�)7/�/5.(
)1( ( �'� ������ ������� ��*�� � ���'82 /2015 ) ��7L7 �/�, ( }���16/6/2015 � ��� [*�* 0����� �.
56
���( � ��> � 1 �> ) G�� �8/[ ( �� T2�) ��] ��*�� T � W��� @F� ZG�,> � G�> �
���� C�(H� &23 ���>� Z����� (EF ��2� 1��� � ��3 � ���� 9'�� 0�� E, G�� �)8/ Z) Z�
m,(.)1(
C�#��� "!��� ��!�� � � � �� E�� � I�G#�� "��� "��G�� ��� � \���� "&�� �#�
"!��� �� C,�#�� Z���� � C�(� &23 ���>� �� ����� ��] ��*�� ��� 9'��� ��3 � @F�� ���� � �U,
2 ����� ��] ��*�� T S ) �*�� � T S &��H� � M2(� 0����' TF ��3 � @F� � �*T S � �����H� �3
�2� � �����I� ��*�� � ��� �����I� ��*�� � �� ��� �*� TF ��3 @F� �� �2� � �����I� ��*�� �
[/( ��] �,� �H� � W�U C�' �� G���� ( ���� � �U, C��� Z;$'��� �� � � ��3 � TF C�$� T��
�(�� T2�6� ��*�� � , T2� ����� �� 4 U T2� &����� ����� � ��*�� � T S H(2� �� �H� � &��
��� ���� � � 3 ��7 ���( CL� �� ���� � @3' ��S +��� 5��� �� ���. +$�I� &23 ���>� ���
��2� &���� 9'� ���� � ��� @3>� �2��� >�� ��>� �' T��� � �* � T�� ���� � , TF M� �� 4 U
>� �� @�� � ��> � �U, K3>� G���� � ��'�� � 0>>�� T�� G�� �� �7*� W��� � @F� ���� K3
���� �. ;�/' �76� �U, � C��� W��� � @F� ���� @3' �H� �� ��/D> � G���� � &23 ���>� �� �*
�> � ���> � ���� }��� �� ;��� ���� CL� W��� � @F� &�(� T�� � �,� ���> � ���� ��� C�
��/D> � G���� � &23 TF #F� � ��. )2(
)1( ( �'� ������ ������� ��*�� � ���'82 /2015 ) ��7L7 �/�, ( }���16/6/2015 �� ��� [*�* 0����� .
)2( ZG��F 0F�� 0F��)1998(Z +Q �� W��� EF ����2 T�> � �� �– ������ � �D5 � ��� Z��>� ���� 1 Z166.
57
4��!���� )�'!�& �� ������ � "�!��� �� E�� � I�G#�� ���� ��%�%���
8 �7 :������ � "�!���
��3 0�U ������� ���3 � ���� �>��� �>F Z�����I� 0����> � +Q S W��� �� 92��� ��� �
����3 M�� T2� Z <���S ���' +Q f� ��3 � � ZE����� ��3 � ��� ���$� � T2� <���I� +D> �
���3 � �� C*)1(Z ���> � � Z K���� � ��] <���I� ���> � ����� T2� &�� +Q I� W���F
I� Y�FS �, <���I���[2� � 5����S �� G��� ���� E�' �7� B���S ��>�)2( ��3 � ��� Z
�5��� ���� � G���S �� �L�I� � 9�* � C7��� E� �� Z������� ��2�� � T2� &�� E�����
�����I� �32� � �� +��S �� C��� ���� Z ,�,�� ��.)3(
<����� +D> � ��' EF K��� � @�� �'� ������� ��*�� � 1���� ��EF �� � ���3 �
G�� � 0� B�� Z�������)5/�/1 ( ��*�� � 1���� T2� ��> � 4 U ��EF �� � ���3 �
0�+��(I� ���L� � .U, C��� �� Z 0���( � � G�(� �� ��� � 9�]������ ��� �
5 G�5�� � �� K���'�� ��2�� �>�� �.
��� � ���� � ���� ������� ��*�� � C�( K��� � �S Z��>�� � 1 � �� ��������2 �F*
G�>$ � 5��*U E� � ��� � 0/�5 � �S � ������� ���3 �)� ( G�� � ��)5 ( <����� +D> � ��' ��
)1( 1O�� :� ���f ��"V)1987(� � � ���j� ' ����t� ������1� �F�4� ����.F �� ���"# ��)���j :120.
)2( 1O�� :�. 1?5� & ,� ��� .� ���3��� 21=���� � 7?F �2���t� p�"#A `D# �)%����� �5�!1�� �� �� mZ�# ��"V1 �21=���� �1970� � :158
)3( 1O�� : ��&�"z�� ��")D>)1977( � �����t� ������1?:�� ����21=�!�L � :180
58
���L� �23� G�>$ � 42� [(� �� Z ��� � C��� T2� � C7� � C��� T2� 0+( ��*�� ��� �
C��$� � ���� � ���6�� ����> � �F� <�(� E� � ������� ���3 � �/�.
��'� ����2 T2� ��/D> � ��'� � �3 ��� CL� �� Z������� ���3 � T2� Z������� ��*��
B�� Z0���L �2�*� � 0�+��(I� � G�5�� � 0�+��(I� >�� �2� � C�� � ��*�� �5�(� �>���
C�>� B�� ������� ��2��2 �2�*� �� G�5�� � 0�+��(I� �F* T2� 5��'� 3�� T2�)) �>���
E5F ��2�� � .U5 ����� �� G���� �� �>�� � 0�+��(I� C��� 0����� ��2�� �S T2� �5�(��
L ���� � G���� ���> � ����� ����0����� R/� 0��7�� ���> � ����� E5��� &��(()1(.
��� � ������� ���3 � T2� 5��'� 3�� EF ��6� b�� EF ��*�� � 0���� �>F 4 U @��
Z��*�� ��� ���6� .U, C7� EF ��3 � [�(� C�� � ��>� 1 ��(� ��� ��� Z�� �� � 0�> �
K��$ ��� � ��6� 4 U*� 0���� R/�� ��3 � C��� � ��*�� � 1���� �� �� �� � 0�>
K��$2 �����I� M (� � ,Z�2>��� ����� ����� � M� � C�6� �� �+[( K�$ � ��* @�� ��
�*�� ��$� �� @�� 0��'� Z��� � ,�5�(� �� 0�(� Z5 B��� ���' EF ��*�� � �* �
5������� � � �� �� � 0�> � 0���� R/�� �>2��� � ���3 )1�2�� � &�*� &��� ��> (
������� ����� 5 � Z0�> � C(� W� �2(��� ZC�� � ��' �*�6 >F� G�� ��> � 42� ��*
�2>���)2(.
)1( ��� : �'� W��� � EF �2� � C�� � ��*�� �*�10/1998 ��� � }����14/10/1998 -� ��� [*�� 0�����
)2( ��� : �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�308/2009 }���� ��� � �25/11/2009 )���� ��] ( ��>2 L7�� ���� B�� � �* �'�W��� � .U, EF
59
��*�� � 1���� ��� K��� � �S �� �]� � T2��EF �� � ���3 �)��� R/��0�� ( �S �S
� +��� &���� ��2�� �>F��� � 0�+��(I� �F* T2� 5��'� 03�� ��� �� 0��� ��*��
5 �2�*� �� G�5�� 0�+��(S 0*)1(C�>� B�� Z0����� 42� R/� T2� 5��'� ��>� � � Z ):
�� �>�� � 0�+��(I� C��� 0����� ��2�� �S T2� �5�(�� �>��� ��2�� � .U5 ����� �� G����
�,� 0����� R/� 0��7�� ���> � ����� E5��� &��L ���� � G���� ���> � ����� ���� E5F
G�� � �*�6 >F� �2� � C�� � ��*�� 1���� ��D C��� �9/1 @F� � ��*�F ��2�� 5�' ��
� �U5� ��2 �2� � C�� � ��*�� 1���� �������� ��] ��3 ((...)2(.
��*�� � 1���� @���� �� �]� � T2��EF �� � �S �S Z��> � �U, EF ������� ���3 �
B�� ZE�� � +D> � ���� EF 52��� � Z��*�� � ���� �� ������� ���3 � #�� )��� K��� �
*� 0��2� � 0���� ��� � ���3 � ��*�� � ���� �� )��� 0���� ��� � ���3 � 4 U
&�� � M2(�.
8����3"�5����� "�!�:
�*� � �UfF Z<���S ���' �D ��3 � �(�� �� ������� ��*�� � ��� +Q I� W��� C��> 3����
W��� � ��� 1��� � ������� ��*�� � �fF Z<���S ���' �D �(�� ��3 � .F�� �� �� ��� ���> �
���`� 3��� � Z<���I�:
)1( C��� � �2� � C�� � ��*�� ��' EF E � � 1 � �� �>$ � �� &( W�� ��2��2 �2�*� � �� G�5�� � 0�+��(�� T2� 5��'� 3���� ��*�� �
� ��� Z����I� . <���I� +D> � Z<���Q � G��� ���� )#���� �� +Q I� +D' (31 Z ��� �� ���� Z19971 Z266.
)2( ��� : �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�10/1998 }���� ��� �14/10/1998- C�� � ��*�� �*� 4 U* Z� ��� [*�� 0����� �'� W��� � �2� �10/1998 }���14/10/1998EF ���� � Z ��/D> � �2(� � �� Z ��� � ��� � Z19981Z :887 .
60
1- ;����S �� ���3� � ���> � ��*� �� ;�3�.
2- ;�/5 <���I� ���> � ��*� ��.
3- E����� � [*�� EF ;��7P� ���> � ��*� ��.
7X 3;��� �<�=��� E��M� �#�� ��'�:
���>2 ��� � �S ��*� � 1����� ��� &��� &��� � ���> � ��3 � �S E/5 � <���I�
���> � [*��� � EF ;��7� B��� <U �.
5 �>� <���I� ���> � ������ �2� � C�� � ��*�� 0F���...) : Y�FS �, <���I� ���> � �S
C���� �� B���S ��>� 4 U� Z���6�� ����> � TD�>�� �32� �� 5 �� ��[2� � 5����S �� G���I�
��� ���� E�' [*��;��' ;�[/( �� ;*�� 4 U �* T.(
0�*� � �� �$��� ;��D ��*� �' C� ;���� Y�FI� ��*� �� �[2� � �* . G���I� K��F
�����I� 0����> � �*� EF 4 U ��*� .U��� ��> � &23�� ���' U��� ��.
�> � ��3 � [*�� EF �7� �' <���I� ���> � ��*� �� 3���� �* �� �� � �H� 4 U� ZE
+Q I� ��32 ;L�' ��*� � �fF ;��' ;��7� B��� �� �H� �� M� G���I� C�� �* �UfF Z;���D)1(.
)1(����#� ��3���t� ����1*t� ��)z���1 �290.
61
� X ���H ��& "� �#�� ��%:
1���� ��D C��� � ��/D> � �32� � C���� ������� � �32� � C��� �� .�*U ���( � ��
��*��������� Z &��� �2� � C�� � ��*�� 1���� ��D C��� � �����I� C��6� #�� 4, ���
E�' 1� 5���� &��� �� 5����3.
C� �� �� �*)G���I� ( C��� C� ����� � �/��� �� +��[� �� +��[� � M2(� T2� ���>� �
�� � ��> � 1��� @��(.
52$* E� � 0�D � ��� �2�� � ��� ���> C�' �� ��2� @'�� <U � +�[( � �� 12��2 9���2
G���� �����H� � �32� � E S 9��� � �� ��>�� M�� � C*� E2� ��*� �2�� � �U,� Z�����H� � 032� �
���� �� �2���� �� ���> � �U, +Q S ��F &23� Z������ E� � �32�2 <���I� M�/� � E S ���>� �� Z���> �
�2�(� ����> � �*� @� '$�� �7*�.)1(
�$2��� � 0����� � ��� ] 5�2� 0� ��5� ��/��(S ��D E���H� � +�[( � �� �2�� � C7��
�� ��3� �� 9���2 0��� ���� KD��� 3��� �F� 4 U� Z�>�� ��� � +�[( � ���' EF G���I�
E���H� � +�[( � C���� �� +Q S �� &�� ����)2( Z �����I� ��'� � 4���� C/�� �,� �� �2�� � ������
��� Z5�$ E2� G���I� 5���� E� �F �����H� � 0�+�[(2 ��� � �H�,� ���(� +�[( � G��3�� �
,����' EF �� � ���� 52� G���I� &� ��3 9���2 C(� � X�F &(���� ��2� &���� E� � �7`� .
)1( �&�"Z '()*������")D> {*1/������t������� ��e5�-��11 )2( �3��5 �1>�4� �3��5)1982( � 1.� ��� � ��"���& �)D#�:�� C5 �)5�K7�� �zDB�� �10.
62
� ���� � �� �� G�� � EF <����� �2�� � �*�� E��6� ���� )165 (�� T2� 1� E� �" : G���� @�
G�� � EF ��� �)162 (� Z �� � �U, �� - T2� ��[� � G�� CL� G�/�� � T S ;�3� �2�� � &23 ��>�
��F 0� � ���� Z�2�� � K�D�� ���> � �Q2�� �� � � � K�'� }��� �� C�� ��� G��� ��[� � G�� CL�
����� � T S ����>� [�(� �� �S Z��[� � T S �2�� � &23 ���>� [�(�� ��2�� }��� �� ��� ��7L7 T2�
����>� }��� �� ;��� ��7L7 CL� �2�� � ��(S ��� � �US .& - EF ��>�� � �� �>�� � ����� � ��>��
4 U G���D � 0D�'� �S �� S K�F�� � �2�� �)1(
E2�� ��>�� �2�� � E��6� K��� � [(� �*:
��9 - أ� �� �3��� � ��>�� �2��� ��F � +�� �� � ��� �� ��F$� � ���� [�[��.
G���I� 0 �� )�5 - ب����� 92���� �5( �� ��3��� � ��5�(� ��$��� � ��� C���� 0��' X�F
���W 4 U &23�� E� � 0�� � EF.
) - �� �� � C�� � 3���D� ����[� �� ���(�� �� 9��� � ��>�� �>2��� � 0�[�(� �� +3�6�
E$��� � 4�2� ��.
�- @�� ����� EF �,��� +3�6�� 0�[�(� � ���*� �� @�� �� ,���3�� 0�+��(I� U���
��$ �)2( .
)1( 2��/�)65( +!� �)��/� �F��� d�O� PF �82 �-�2013
)2( 2� 161 ,��j��)��/��F���F�O� +!�)82 ( �-�2013
63
[( � �� 12��2 9���2 K��� � 52$* E� � 0�D � ��� �2�� � ���� �� ��2� @'�� <U � +�
G���� �����H� � �32� � E S 9��� � �� ��>�� M�� � C*� E2� ��*� �2�� � �U,� Z�����H� � 032� � C�'
���� �� �2���� �� ���> � �U, +Q S ��F &23� Z������ E� � �32�2 <���I� M�/� � E S ���>� �� Z���> �
��> � �*� @� '$�� �7*� �2�(� ��)1( .
�� �fF ZD�� ���� T S ��>� Z+Q I� W��� @F� C�' �2�� � ���>� K��� � 3����� B�� ���
�2�� � �U, G�7S ���Fc ��� B��� Z<����� �2�� � �� C�6�� <����� ��*� �� �� E��(� �2�� ��*�
�S Z+D> � ��� G���I� C�� �D G���� ��3 � �� Zg+����� G���I� ��� &�(� T2� 1� �' K��� � ��
� CL� �� Z<��� � K��� � 42�� �, �U,� Z+D> � ��� ��3 � G���� C�' <���I� �2�� � ���>�
0�232 ��� � <���I� �2�� � C�' +Q I� ��3 � C��' ��� T2� 1 � � �� � M2(� ��' ��2� 1�
��> � +Q f� ������� � ��$��� � 5��>� E� ������H� � 032�2 ��/5 � 0�� )2()3( .
+D' ��2� �*� � �U,� Z�2�� �>�� ��� 9��� � 5�F� �US ��/D> � G��� � C�>� � ��2��
9��� � T2� ����� �����H� � �32�2 ��/5 � 0����> � �H� 0D' B�� ����� � �2� � �����I� ��*�� �
&23� ��>� � C�' 5� �2�� � E���� � ��*� 5� �2�� �>�� ��� 5/Q S &23� ��>� � �� � �US� Z5/Q S
� ��>� ��] W��� �)4(
)1( �&�"Z� ��")D>��e5�-��*1/������t�������)�()*����11
)2( 2��/�1O�� )12 (PF ����! RD� ��1B/���&��� �-� 1972d
)3(2��/�1O�� )12 (PF ����! RD� ��1B/���&��� �-� 1972d . )4( +!� ���1! � �31B/� �)D�� �3����� �"?@�827 �(4� ���3��� �3����� �#�>�/� �42 �-�1986 � �1008.
64
������ �����I� 0����> � T2� �2�� � W�*� �� 0�23 ���>� ��� 4�� E��6� K��� � ��
���� � C�' ��2�� ���>�� ��D�� � 4 U �[2� E�' 1 <� ��(� ��� � ��� Z5� ��D��2 @F� EF G
��[��( �Q�� ���� � ���� � �� EF K��� � ������ 4 U �� M*� � T2� C� ZE/D> � ��3 � W���
#����L C�' G��� �� #������ 9���2 ��� G��� ������� � ��� Z<���I� �2�� � K���2 .
5 �*� EF ZC(� � �U, EF ����6� �2� � C�� � ��*�� 0D'�" :� � �H� M� � <[��( �2�
Z;L�2�� .�2�� <U � M2(� � T S M2(� <� �� G��� � 0����> � T2� #������ 0[(�� ZE��(�
ZW��� �5( <� ��� ��32 C�' ��] ��3' ����' ��2� #���� � M2(� � �� ��� � ���> � ��*��
�� �� � �� ��� 4���� �[��( D����� �, #������ �S 4 U �� �5$�� Z���( � M� � #����
�� �* ZT2�6� �5( � W� #������ ��� �2� � C�� � ��*�� ��� ���> � EF ��3 � C��> 3���� ��
��3 � 0�Q M� � <���I� �2�� � 0�Q 4 U �fF Z��3' ����' #������ �(�� ��� � ���> � �����
� ���> � ��*� ��2�� Z�2� � C�� � ��*�� ��� C�' Z�/5 ����S ����' ���( � +���� M2(� �� ���
<[��� ��3 ���3 ��(� �� E/5 ��] ���> � �H� @F� � ��� �� Z�2� � C�� � ��*�� ��� ��32 .)1(
�� �2� � C�� � ��*�� 0D'�" : �� &(� #������ �� �2�� � �� G�>��� � �����I� b��� � ��
[�(� �� � �� ��> � EF 1 4, ��*� �� T��� Z��2� #������ �� �� �2��2 C�' ���' �D @>�
S �� 42�� E� � �5( � T S �� ���> � 0���� E� � �5( � T S #������ �� �2�� � ��� Z��F �� � G��
K>�S ���' �� �2�� � �������2 [�(� Z�� S ��� � ����6� 4��( � E$��� �� EF 1 �(�� � ��
����� � �2�� � ��� .�D T����� � �� ��� � ���> � �fF ��2�� Z��2� #������ �� 5>�� ���>� �
)1( +!� ��1! �)���� �)D�� p��� �"?V98 /99 ��# � CF�@� �5��� �D� �)9/10 ( �-�1999 � �3306
65
+Q I� W���� ��32 ;L�' ;����( ;����S ;����' ��j�� � ��� � ;L*� W��� � �� ����� �fF E � ��
;���>� @F� � ��*�� E7 � �� �*�� � ���> � ������� �")1(.
8�3��3�'!�&��� �� � "�!� :
G��7 ��F �5� <U � 0'� � E$F Z G���* � ���,6� 0�U @�D��� � �� ����� C(���� � +D> � ��
��(� �*�� 0��2�� � 0���� �*�� B�� 0����� G��7� 4 U* T��� � &�,� � K��� �� 5
Z 0���3� � .U, �� ��] .�5�� �� ��� .�5� ��� Z ��7* � ��7* � ,��]� � ���� � 9���5 ��
���* � �3 � K��� �(F Z ����� MH* 5���� E� � �����3 � G�� � T2� T�� M*�� 4 U �F
��2 5 �� ���> � U��� &(�� � ���� � 9��� 0L��� � .U, �� ��7*� Z .�>�� � 5������ 0L�
5 ��'P� � ����� � C�2� � �(�� E � ��.
G�� � 1�6 �� ���> +D> � �� T2� E���� <�����:
�. ���6� �>2��� � 0�23 � EF �� � �����I� ��*�� � 1��� �H�� 5� S ��>� E� � �2(���� �
0�� �US ;�'P� ��F ���3� � ���> � U�$� 9'� 4 U EF �� 5����� EF �2��� � W��� �� ���3 �
5*���� �U��� �' .U�$� R/� �� .
&. ��*�� � ���� Z 5�F �� � G���� ��� �� W��� � ���>� �� C(���� � &23 � ���>� [�(�
EF �����I� 4 U 9L� 0�� �US �S ;>�'�� C(���� � &23 � .
)1(��1! +!� �)����� �)D�� p��� �"?V454/2010 )�)>�� �x)= ( 63��L28/3/2011 ����# (�1F ����.F.
66
). 53���� ,���>� ��>� � $* ���>�� C(���� � +��(I� U��� & 3 �[2� �� �����I� ��*��2
�5� �US �� ��2� �' ;���D� ;L3� �� �����I� ��*�� � W�� �� ��2�� �� ��`� 9�3 � ��2��
>�� �*� � U�$� � 9'� & 3 ����/[( �� ��2* G���� +��� .���� EF ; .
�. ��(� � � C(���� &23 EF ���' 5�F ��� �' �*� ��> � �U, �*�6 ;>F� W��� � 03>�� �US
;�*� TQ2� � � � .U, EF U�$� � 9'� ���' ����� ��> � �U, �*�6 ;>F� .
��U��� R/� ���> � U�$� T2� &����� �H� 4 U� 5�� @��� �� C����� E� � R/� � <� 5*����
M( �� K� � 0�U �� ��2� �* � T S �* � G��f� ;�� 5�L�S- �US ��3 � ���DI� 4 U� Z
��*�� Z5*���� �U��� E� � ���Dc ;�FL� ���> � U�$� 9'� C(����� 4 U ����F Z���> � U�$� �� �
���> � ��� ���� �*� � T2� 5 ��7H� � ���� ���� ���' W�� � ��*� �� ��2�� � ����' �>$�
+�D EF ��*��2 C(����� ����3 ���>� @D��� Z�$'�� +D> � ��� � � ��F @'�� � #��
.�� T2� � � C* 9���� 0��L�.
�F C�$ � }��� T��� U�$� � 9'� &23 �� +7� C(����� � � �F��� ������ �F��� E$*� LF Z�
0�F��� �UfF ��F C�$ � ��� .������� ����� �S� &23 � ���>� �� W��� � @F� 0'� C(����� � �
U�$� � 9'� &23 #F�� �*� � ����� ��� ��F 0 �[� +�����.
���� � �fF ���� ���' .U�$� 9>�S &�23� � ��F ���3� � ���> � �* �US �� �*U � ���(� �F��� 3
���� ��'�� ��(� .����� .U�$� 9'�� �*�� T�� C(����� � �.
67
& 3 @� ��*�� � T2� #��� � ;� ] E� �� C(����� 3�� 5� �F��� E� � 0����> � �27�� ���
C[� � �[S �� ����*� � #��6� �� 0�Q�I� � �[S ���'� Z������ � ��� � �� ������ C��� ��
C�\ E� � 0����> �� Z<�2� � M2(� � �� W��� � M2(� ���D� X��� � �� ������� ���'�Z3�>�2
���(� ��� �� GH�� � �� C�� � �2]� ���� � �� C�$ �� &��� � @3>* �[� � ���� M��
�� ����� � �/7� � [(�* ��'I�� C>� � ���� M�� E� � 0����> �� ZGH�� �� C�� 1���� �
���S �L� � �� E�(6�.
8�!��"�!� ��� � ���#�� "� 4��!��� ����� :
� � 5�F�� ����� W��� E, <����� #���� � W�����D� ���� � ���D� � 3� +D> � T �
#���� � W��� 9���� ZK���� � ��] G����� 9��� �(�� ���� �� ��� �* +��� ��D ��
5� � E� � W��� �(�� ��D �� ���� � ���D�� �� 3�2 +D> � T � 1���� ��� 5�F��
G����� 9���.)1(
5�F +D> � &���� G����� .(� E��� ��� �� � &�� 5�F & 3� E� � W��� � 5� 9����
���D�� �� #���� � �*� � �� � � ��*�F K���� � ��] ���> � T2� ���> � R/� � @��(
K���� � ��] <����� ���> � C���� �� ���>� 4 U EF �� �� �>�L � )2( G�� � 1�)5/& ( ��' ��
�>�L � ���D�� �� #���� � 0�23 EF �� � �����I� ��*�� � 1��� �� T2� <����� +D> �
)1( � �� z�� ���� m31r � � �3����� �"?@� d�?f�& �G�:�� ��b ' ������ Y3�7��1� �NF�4� 1?:�� ��� �5
)2( �+��� �5� �G�� �{3[�7��& 1.D� ������� ��� �e) z7��& �31O�� C5 ������ ������2005� �545.
68
G�>$ � EF 5�2� 1��� � 0�+��(I�� 0����> � �(��)� (� �US G�� � .U, �� ;��� 5� S 0�F
+Q I� W��� .
1��� ���� �*�� ������� �*�� � 0�����EF �� � ������� 0�[� � �>2��� � W��� �
5�F C�$ �� #���� � 0�23� ,E�� � +D> � �� +[( 4 U� E,� . �� �, 4 U T2� T�� ��
+D> � �� ��*�� ����� EF ������� �*�� � C�*�� ���� E/D> � M2(� � ���3 �� E�� �
D> �� ED> � 1��� &�(�G ��������. <����� +D> � ��' �fF n#���� � +D' 1�� ��F
G��2 >F��)5/& ( 0����> � �� #���� � 0�23 ��� ������� ��*�� � ���L� ��� �'
+Q �� W��� ��� �>� E� � <� 3>F ����� � 0�23 � ������� 0�+��(��� . 1���� �� ��� EF
G��2 ���� �2� � C�� � ��*��)9/& ( �� ��' ��1992 �* #���� � 0�23� �2��� ��F�
����� �� ��2�� �$�� ��*�� � T � ��>� E� � 0�23 � C��� . �� W��� �� �, 4 U T2� T�� ��
W��� K�� �� @� � ��[ � ���� ��� T�� �2� � C�� � ��*�� T � ��>� 0* #���� � &23
+Q ��) �2� C��140/1994 .( �� #���� � W��� ��� 1����� �fF ���( � ��> � C� EF
��>�2 >F� E�� � +D>2 ��*� <����� 9��� � �� +��(�� �� ���> � ��3 � C��' G�� ���� ���
C��3 �.
69
���3�� 9�����
���!�� ��� � ������
��S +D> � ��' &(��� G�� C�6 �2� � ������� ��*�� � 0/�� �'� <�27/ �� 2014 US
<����� +D> � EF 9/��I� ��*�� ��*� 5� US ������� ��*�� � �� G�� � ���3� ��� 5�
&(���� C��� � 1����� G��> 4 U� 5��� ��32 �2�> � �*��� EF ��3 � G�� ��*�� E����
�� �)6 ( G�� � ��5 /F ��*�� � .U, �>� ��>�� Z � ����� .D> � �� ���� M�/� � 9 H�� ��� E
���� � ��*2� � G��I� ���> � ���>�� M2(� � �� ���>� 5��/� .
)� � ������
��G!��
G�� � 0� �>F �2� � ������� ��*�� � ��)22 ( �'� E���� <����� +D> � ��' ��)27 (
�� 2014 �� T2�:
� . T��� ��*�� H��)�2� � �����I� ��*�� � ( �� ���� M�/� �� 9 H��� ��� EF ,�>� ��*�
GD> � .
& . ���� � ��*2� � G���I� ���> � ���>� �� T2� M2(� � �� ���>� �2� � �����I� ��*�� � M�/� ���� .
70
) .�*�� M�/� &���� ����� �2� � �����I� ��*�� � M�/� ��*� M�/�� ED> � ��*� �* [���� � �
[���� � ��*�� ED' &���� ����� 5�F �����I� ��� � ��� �. )1(
GD> � +D�6� �� ���� M�/� �� 52�*�� ��� . G�� � �*�� G���� @�)5 ( <��� ��> � �U, ��
����> �� �*�6� ������ T2�� 5�� �����I� ��� � ��� � M�/�� 5�D'� ��*�� � M�/� T2�
�� C���� � GD> � CL>��� ��' �*�� 4 U EF �� ����� � GD> � T2� <��� E� � ���> � .
�– ��� ��*�� � M�/� ��*�[���� ED' ������ 5�F ED> � ��*� �* [���� ��*�� M�/� ��.
� �� 5�F �����I� ��� � ���2 ;��/� �� ;�D' �� ���������*��2 ;��/� ���� ���F 3�����
�� � � 3��� � �� <� ��F �F���:
)1( ����� ��*� M�/� �� C*�� �����I� ��� � ���2 ��/� ��*�� � W� H�� �7*� �� � ����� [���� ED'– 3������$��� � .U, T S C>� �� ��*�� � W� �����I� ��� � ��� � M�/� ;����� ���� ���F: –
1- 0��� ��� �� C>� � G�� +D> � EF C�� �' ��*� �� .
2- ��� �� ���� � ����*� � �/��� � �� 0���[� � W��S W� E�' ����� �$��� CQ� �� 0��m> � EmF ��/D' �$0��� G��� M�� �� C> � G�� �� � ��6� �� ��2�� � .
3- 0��� ��� �� C>� � G�� G��� �� +D> � EF C�� �� .
4- 4- C'6� T2� �� G��� M�� G�� G��� � M�� �� .
5- & _G���I� 1��� ;�3� ������ �� �D�$� �� �� �����I� ��� � ��� � M�/� C7�� �m�*�� W�m ��� �52���� �� �2��� ��`� 5��+��(S @��( EF� Z�5�2� T��� �� ����� ��*� +��� ZW��� � EF �2� � C�� �)
6- ) . ����>$ � EF ��� �� �]� � T2�)� ( �)& ( �m� �m>F����� �*��m�� � �*�6� �/�, M�/� G�� � .U, ��' &��� �� �����I� ��� � ��� � M�/� �D> � EF � ;����� C��� �/�� �� ����� C>� � �7*� �� ;��*�� ;�D
�m� .�m�] C����m��� ��*U� � ED> � &���� +5S 0'� <� EF [�(�� 5�F ;F�3 ��2�� � 0��> � ��*� E� �5��U �>��3 �.
f� .������ 5�� �����I� ��� � ��� � M�/�� 5�D'� ��*�� � M�/� ���� M2(� � �� ���' T2� g+� ���� ��*2� G���E/D> �
71
– �� ����� �� C>� � G�� +D> � EF C�� �' ��*� �� .
– 0��>2 ��/D' �$��� �� ���� � ����*� � �/��� � �� 0���[� � W��S EF E�' ����� �$��� CQ��
������ ���� �� C>� � G�� G��� � ������ +D> � EF C�� � T S �FDI� �� � ��6� �� ��2�� �
��,>� � G�� G��� �� +D> � EF G�� � .U, EF C�� �' ��*� �� T2��� ��� ���� �� C.(1)
– �� ������ M�� �� C>� � G�� G��� � M�� �' ��*� �� .
– C��� ����6� 0��( � W��S EF ��> � M���� EF 0��� M�� �� C>� � G�� U��� ����� C��
0��� M�� �� C>� � G�� ���6� EF G��� � �� +D> � EF .
G�� � 1��)24 ( � ��' ���� T2� E���� <����� +D>:
� . GD' ������ M�/� �� 5� C* 9 H��� 5��/� 52*�� �7*� �� �/�, �� �2� � �����I� ��*�� � �>��
5�/�, T2� ��*�� � T S ���>� � W��� � M�/� � C���� C'6� T2� .
& . �(�� � EF ��'6� ED> � 5����F 5�/�, �� �/�, <� EF ;*���� M�/� � �*� � �US .
) . �/�, �� E, ����' �' 0* E�' ���� �� K�(� � �2� � �����I� ��*�� � 0/�, W��S 0�� �US
;�, �� ;7����� ;��' ���� 5�2� �D���� � W��� � EF �� 5 ���� �� W��� �����I� ��*�� � �>��F
(1) 1O�� : +!� \�#���5 �)D�� p��� �"?V +?f224/1988 63��75 ���B��1/12/1988– \�#���5 �G"?f X�I� � ����# (�1F ����.F
+!�140/1979 �-� �CF�@� �5��� �D� ' ��./� &1980� � :1216.
72
�*� � ����S� W��� � EF ��2 4 U� &��6� �� &�� <6 �5� &/Q � +7��� 5/D�� C�*� �2� �
5��/� �� &23� 4 U� 5�F.
�� <����� +D> � ��' &(����2014 �2�' 5���( ��/5 � ������� 0����> � 0�] �>F
�� +Q �� W���� ��32 ���U� ����� 0�23� ���3 C7� � C��� T2� ����� @� <����� +D> � ��*�� �
�� � &(���� C��� �� 1����� G��> �����6 G�� � ��5/ �) ��D�� <� 5��>� E� � ���3 �
<� +Q S &23 �� .D�>�� ��� � ��>2 �� � �$ �� T � G���� �� ���' �� 0��2�� �� �� �$ ��
��� E� � 0��2�� � �� �� � �� ��>2 ���> � �$ �� �� .D�>�� G��� � ��2 �� ��>2 0��2�� �
5� � ����� .( �, C(� � �U, EF ���( ��»+Q �� �� 3� � « +7��� @� 0����> �� 0��2�� �� ��2
�� � 0��2�� � �� �� � �� ��> � +Q � &23������� � ��*��2 C��� 1���� .����� �����2 �$ .
�� 5��� ��3 � �* E� � �2� � C�� � ��*�� 0����� ��D �� �*� � ��3 � �� 1����� �U,�
�� <� �� ����� � 9 �� ��' <� &(��� +��(� �� ���' <� +Q � &23 T2� ����>� &( � �U,
��> � �� ����� � 9 ��) G�� �9/�/6 ( 9 �� 0'P� ��' <� �*�� C�� � 9'� &23 T2��
����� � �� ��>2 9 �� �� �� �����2 )9/�/7.(
G�� � 1��)26 (�� T2� E���� <����� +D> � ��' �� : �*�6� EF ��3 � G�� ��*�
� ��� � �� ;��� ��7L7 �����I� ��*�� � �� G��� � ��/5 � ;�,(� �* �US �*� � ���� }��� E �
;������ ;�,(� �� E,(� � ��7�� �* �US �Q�2�� }��� E � � ��� � ���.)1(
)1( �"?@� ��1! +!� �)����� �)D�� �3�����42/2015 )�3��# �x)= ( 63��L31/3/2015 63��75 ��)=�*& P#�z�� e� +?�� ��; �_� ����# (�1F ����.F
10/12/2014 63��75 lF d��F Pz��&12/1/2015 2��/� �*�� Pz�� ���L �DGF �A& Cw�� d�3 ���B/�)26 ( +!� ������ ������ ����! PF27 �-�2014 63��75 NG7L9/1/2015 d�3A ���; �)f&)7 � 11/1/2015 ( �I��& d�&� d�3 p&A �v �7� Pz�� ���L �DGF ��� |�D��� �!�-L � -5 �)0� �Dz#
Cw�� d�3 ���;12/1/2015 �)������� 2�/� P"b �F��F �I= �����& \�#��� ��?7�
73
}���� ;�,(� ��3 � ��� ��� � �*� � +( �US �� T2� �2� � ������� ��*�� � 0D' �U5��
10/12/2014 }���� �� ��>� ��3 �12/1/2015 ��� � ��3 � ���>� �25� ��� ��7�� ��� 9
G�� � &(���)26 ( }���� E5�� <����� +D> � ��' ��9/1/2015 ��� 9�� B���)7 -
11/1/2015 ( <U �� ���� ��� C�� T S ���� ��3 � ���>� �25� �fF )�27 � 3'�� &��� ����� �23�
��7�� ��� 9��12/1/2015 .U, � � �� W��� � �fF ���> � G�� � ���D ���>� ��*�.
G�� � 1��)27 ( �����I� ��*�� � �*�� EF ��3 � ��*� �� T2� <����� +D> � ��' ��
�� � � C���6� EF 5�F ;L���� �� W��� � EF ;F�3 �*� +��� 5��� ;�/[( �� ;�2* .���� ��� �� :
� .�2��H� �� �>��3� EF H3� � �� ��> � �$ �� T2� ;��� ��F ���3� � �*� � �* �US .
& .�*� � EF �7� 0�+��(I� EF �L3� �� �*� � EF �L3� @'� �US .
) .@F�� � �� @F� � �U5� @F�� +��� Z��D>� � ��D> � G�' [� ��� �*� ;FL� �*� � ��� �US.
G�� � 1��30 �� T2� <����� +D> � ��' ��:
� . ��� �2� � �����I� ��*�� � T S W��� � ����� @� 5�F�� �����I� ��*�� � T S ��3 � ��/� ��>�
��2��2 ��F* }�� ��3 � ��/� �F��� Z0Q�2�� � +��(S .
& .2� 1��� � 5��U 0�+��(I�� 3��� � �2� � �����I� ��*�� � ��3� ����� �� ��> � �U, EF 5�
�����I� ��*�� � W� .
74
�� �� � ��3 � C�*� �� ���>� � ��3 � ��/� 0+( �US �� T2� �2� � ������� ��*�� � 0D' �U5��
���� � 0�(�� E� � W��� � @/'� �*U)9/&/3 �30/&( �'� <���I� +D> � ��' �� Z)27 ( ��
2014 � 5�F )��� �� 0�23 �� ��3 � &���� ��F ���3� � ���> � ���D�� W��� � @/'� �� ;�[(�
G���� G���� .���� �� E����� � ,���� E� � . ���� � ��3���� � ��D�� � ��3 � ��/� �� B���
+D' ��2� �>��� �* ;L*� ��2 ��(���� ��*� .U, � � �� ��3 � W��� �fF @/'� �� �*U � �$ �
5�����' �� ���� � EF ��*�� � .U,) . �'� �2� �����S)23/2015( Z)33/2015( Z)54/2015 (
)80/2015.(()1(
���3�� ������
���� )���� $�%�� ���!�� ��� � ������
1��� � +D> � ��EF �� � �'� <����� +D> � ��' �, E���� � ���> � +Q � W���
)27/2014 ( W��� � @F� �� +����� 5���� �� ��� �*��� � 0�+��(�� �� ����(� ��D�� <U �
�*� � ���� T��.
1�� G�� �)25 ( EF �� � �2� � �����I� ��*�� � 1��� �� T2� <����� +D> � ��' ��
���3 � �� ���3 � EF ���� �����I� ��*�� � �� G��� � ��/5 � �*�6� @��( EF 5� S @F�� E� �
����� � ���> �� ����D�� �.
)1( �2� � ������� ��*�� � ���' �'� ������43/2015 )���� �/�, ( }���31/3/2015 � ��� [*�� 0�����
75
�C* &��� Z��/D> � �32� � C�� ��� � �*�6� E��6� ���� � 0�*�� � C��� ��' ����
T2� #��� E� � 0��[ � �� �*�� � �� ��*��1����� T��� � CL� �� Z+D> � .
;�Q 1������ :���$��� C�D$� �)1(;�L3��� Z : EF C�$2 Z� ��*�� ��> � 5 j�� E� � �32� �
Z� K�[)2( Z+mD> � Tm2� �D���� � 0�[� � �� ��*�� � &�� �� 9����)3( K���� � �� �]��
T��� E��6� -���� � T2� - ����S T S ���� � &23 Z+��(I� T2� ���3� � ����� � ���> � 1�� �
�F� Z1����� ,� ZE/D> � +��(I� ��� E� � 3���D � @D�� ZE��D�� � ��2 ��/D> �
Z��> � 5�23� E� � ��2*� �)4( 5�2� ��3� Z1����� �H�� Z���> � 3���D �� ����> � 42� �� �S -
��6� �� ��7* EF�– ����> �� 0�+��(I� 42� �>�� ;��� ZE2�� � ���3� � CL� �� Z#���m�
���� � C�' �� 5� ��� � �F��� � ��� T S �FDS Z1����� �>2��� � 3���D ��– H3� �� ;��j���–
��� �� +��� ZK�[ � �� EF 5����� K���� � G���S 0�,U E� � ��*�� � T S &23 � ��(���
��jE��> � �� ZjE�� � �� ZjE/�� � �� Z 1���.
�*�� � �� G��� � �*�6� �� ���>� � ��F/���� ���3 � 1��� �$� � .U5� ��*�� ��
��F/��� ��*�� �� �(�� E7 ��*�� � � � .U, EF <���I� +D> � ��*�� �����F Z�����I�.
�� 9/���� EF ��� � �*� �� ��� ��*�� ��� ��3 � C�>� �* � ZE/5 �*� �, �����
��3��� �2� � �����I� ��*�� �:
)1(+k/� ��)51�� ��D�� {"� ��)51�� 1BF �3��G� �()*���2002d� 2��F)�]J(� �198.
)2(��A ��= ��/� ����1/� ����! p�;A ��) �2�3�4� �F�4� ��� �1BF ��3��k7��&2002� �d125.
)3(��# �#(�� �)2004 (��"��@ p�;A ����! y1r 1.D� $%�& ��� ���"# ��)��/�� � �p&j� �(4�157 .
)4(+O� p�;A ����!��"��@� +!� ,��j� �)��/�)24 ( �-�1988 2��/� PF ��B7J�� ��K-F �lL�3�L& d)27�55.(
76
)�:� ����: ��3 � C�>� LF Z.��� ��D�$� � �/�, M�/� �� ��3 � ��>� ���� �5�$� �H� � <�U ��(
G���I� �� ��$ �). Z��3 � ���>� ��D�$� � �/�, M�/� �� �����2� �� �, +�P, �*2�� � C*� �U, ��>�F
��3 � W��(� @�'� �US ����>�� ���6� (E7 � 3�� � ���L� @�.
���3�� ���� : ��*�� � +D' ��2� W�( � ��F ���3� � �*� � �$ �� T2� ��3 � M�H�� �� �,
��*�� � ���� � ���( E�' ���� ���>� ED�>� ��F C�$ � �� T2� M�H�� �� �� Z�2� � �����I�
��I�.���>� �2� � ��� . ��> � �� B�� Z.��� ��D�$� � �/�, M�/� 4���� 4 U �� M��� �U, ���>��
�H� � <�U ��� .��� �� ��3 � ��>� �� 3���� 2' �*.)1(
+D> � ��*�� �� ��� � �*� � Z�� � �U, T2� �2� � �����I� ��*�� � ��� ��3 � &( T S�
��*�� 5$��� <���I� ������ � EF ��*�� � M$ ��� �� � G��� M�� � ��3 � C�>� 9/����
���(� �� ���� � 0�F��� � ��' 5�2� 1 E� � 0�� ��.
G�� � 1�22 �'� <����� +D> � ��' ��27 �� 2014 , ��*�� � T��� ��*�� H��
�2� � ������� ,/� �� 9 H��� ��� ,�>� ��*�� ������� ��*�� � M�/� ����� GD> � �� ���� M�
���� � ��*2� � G����� ���> � ���>� �� T2� M2(� � �� ���>� �2� � , ������� ��*�� � M�/� ��*��
[���� � ��*�� M�/� &���� ����� �2� � , ����� 5�F ������� ��� � ��� � M�/�� ED> � ��*� �*
*�� ED' &������ [���� �.
�*U � �$ � � G�� � 1 #������ CL� �� , �� C*��� �2� � ������� ��*�� � �� ����� :
)1( � c�=��� � #(�"V {*1F �����t� ������ �q��>�e5� �370.
77
8 �7 :GD> � �� ���� M�/� , ���' T2� ;�+� ���� ��*2� G���� 5�D'� ��*�� � M�/� ���� B��
*�� � M�/� ��*�� E/D> � M2(� � ���M�/� &���� ����� � � ��*��[���� , ����� 5�D' ��*� ���
[���� � ��*�� GD' , GD> � 42� EF C�� ��*� �� �2� � ������� ��*��2 ;��/� ���� ��F 3�����
�� E�� ��24 �� C>� � G�� ;�� G��� �� E�� � GD> �25 ��.
8����3 :.������ ������� ��� � ��� � M�/� ,*� �� 3���� B�� �� ������� ��� � ���2 ;��/� ��
[���� � ��*�� ED' &���� ����� ��*� . W� ��� � G����� 1��� ��� � ��� � M�/� C7����
.������ W��� � EF �2� � ������� ��*�� �)1(.
�� � M�/� �� C* T2� GD> � CL>��� ��' EF G���� � GD> � M$ �*��� 3��� U�H��* ��
D'� �2� � �������� ������� ��� � ��� � M�/�� 5)2(.
������ M�/� �� 5� C* 9 H��� 5��/� 52*�� �7*� �� �/�, �� �2� � ������� ��*�� � �>��
<� EF ;*���� �*� � �U�� 5�/�, T2� ��*�� � T � ���>� � W��� � M�/� � C���� C'�� T2� GD'
�� �/�,�,5�/ �(�� ��'�� ED> � 5����F)3(
�� � � C����� EF 5�/�, C�*� ��*�� � �>��� :
)1(]� 2��/�)37 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014.
)2(]� 2��/�)23 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014.
)3( ]� 2��/�)27 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
78
1 – �/�, �� E, ����' �' 0* E�' ���� �� K�(� � �2� � ������� ��*�� � 0�/�, 0��' �U�
W���.
2 – ;�, �� ;7����� ;��' ����� 5�2� �D���� � W��� � �� 5 ���� �U�, �� &23� ,�>�� ��� B��
5�F �*� � U��� W��� � EF ��2 5��/�.)1( E� � ���3 � EF �� � �2� � ������� ��*�� � 1���
����� � �� ���3 � EF ���� ������� ��*�� � �� G��� � ��/5 � �*��� @��( EF 5� � @F��
���> �� ����D�� �)2(
�� @F�� �� 3����� ;���>� 5��� ;�/[( �� ;�2* .���� ��� �� �2� � ������� ��*�� � ��� ��3 � .��
�� � � C����� EF 4 U� 5�F ;L���� �� W��� � EF ;F�3 �*� :
1 – �2��H� �� �>��3� EF H3� � �� ��> � �$ �� T2� ;��� ��F ���3� � �*� � �* �U� .
2 – EF �L3� @'� �U��*� � EF �7� 0�+��(�� �L3� �� �*� �.
3 – @F�� � �� @F� � �U5� @F�� g+��� ��D>� � ��D> � G�' [� �*� ;FL� �*� � ��� �U�. )3(
)1( ]� 2��/�)24/| (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
)2( ]� 2��/�)25 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014 )3( 2��/� ]�26 +!� ,���� ����t� ������ PF27 /2014
79
)�:� \5�� :��� � ������ "� C��%�� �<�=��� ���� � �� "!��� C��
;��� ��7L7 ������� ��*�� � �� G��� � ��/5 � �*��� EF ��3 � G�� ������ E7 � ��� � ��
;,(� �� E,(� � ��7�� �* �U� �Q2�� }���� E7 � ��� � ��� ;�,(� �* �U� �*� � ���� }���
;������.)1( � �2� � ������� ��*�� � ��� ��3 � T2� &���� �� 0�� �U� �� ��F ���3� � U�$� 9'� ��
4 U ��Q� ��*�� �)2(.
E,� E/5 � �*� � ���� C�' ��3 � [�(� B�� ��> � ,���� ��+7��� 4, �� �� :
1 – �2(���� � ����� �� G��� � 0����> �.
2 – W��� � EF C��� � 0�23 #F�� ��D> � 0����> �.
3 – ��3 � G�� ��*�� W��� � �� ����� �� ��*�� � �� @F�� E� � 0����> �15 E7 � ��� � �� ���
C� � TD�>� &�� �Q�2�� �� ���> � ���� }��� )3(
)1( 2��/� ]�28 +!� ,��� ������ ������ ����! PF27 �-�2014 )2( 2��/� ]�29 +!� ,��� ������ ������ ����! PF27 �-�2014 )3( 2��/� ]�30 +!� N%����� ����! PF27 �> PF2014
80
���!�� ��� � ������ ���� O����� �� ��I�'�
W��� � ����� @� 5�F�� ������� ��*�� � T � ��3 � ��/� ��>� ��� ��*�� � T ����� ��� �2� �
0Q�2�� � +��(�)1( C�� �* E� �� ������� ��*�� � W� ����� �� ��> � �U, EF 5�2� 1��� � 5��U
������� ��*�� � ��� W��� � @F� 0�+��(� ���� 0�� �����.
G��2 >F�� <����� +D> � ��' �fF n#���� � +D' 1�� ��F ��)5/& ( ��� �'
3>F ����� � 0�23 � ������� 0�+��(��� 0����> � �� #���� � 0�23 ��� ������� ��*�� � ���L�
+Q �� W��� ��� �>� E� � <� . G��2 ���� �2� � C�� � ��*�� 1���� �� ��� EF)9/& ( ��
�� ��'1992 �23 � C��� �* #���� � 0�23� �2��� ��F� ��2�� �$�� ��*�� � T � ��>� E� � 0
����� �� . ��� T�� �2� � C�� � ��*�� T � ��>� 0* #���� � &23 �� W��� �� �, 4 U T2� T�� ��
+Q �� W��� K�� �� @� � ��[ � ����) �2� C��140/1994 .( �fF ���( � ��> � C� EF ��
� ���� ��� #���� � W��� ��� 1����� <����� 9��� � �� +��(�� �� ���> � ��3 � C��' G�
C��3 � ��>�2 >F� E�� � +D>2 ��*� .
����� � G���( � .�� �� <����� ���> � ��2�� }��� E � � ��� � �� ���� Z��3 � G�� &����
1� @���� � �* �U� �7����� ��2�� ���3 E,� �����* �� C/�� � 4 U EF �� W��� �2��� <H� ��
42�� �H� � <�U �Q�2��� ED>� �� }��� � 4 U �� <����� ���> � C�� � T2� �>��3 �)8/� ( @� 4 U�
��\ ��' <� EF ��� � G���� . K��� C� EF ��6� 4 U*� � n���> � U��� 5DF� �� ������� �5(
���> � U��� �5( E3� � &23 � ���>� }��� E � � ��� � �� D�� ���� ��3 � G�� �fF)8/m, .( @� �U,
)1( 2��/� ]�)30 ( +!� ,���� ������ ������ ����! PF)27/ �-�2014 .(
81
� �* �� � �� ��2�� � ��� �� T � G���� G��2 >F� ����2 ��(� �*� ��3 � G�� ��D &���)12/ Z�
& ( �� �>�� � �2� � C�� � ��*�� ��' ��1992 �� #F� � �� ���' ���� 0�� EF +���
K���� .
&23� �� EF #���� � & 3 �>�>� 0�*� �* Z+D> � �U, �2� � ������� ��*�� � 0�*��
��+Q �� &23 @� #��� �,��� &23� �� �� ���2>��� ������ EF �5�� C�$� �� �� G���� W��� EF
��`� ���,����23 � ��� �[L� <H� ��2� R��� �� ���.
<���� ���> ��� � �� [�(� � Z W����� +D> � ��� G����� �D #���� � W���� . �US � ������
<���� ���' ��>�>� EF �, W��� � M�� �* � ��– @/'� � ���>� EF ��*�� � �32� T S C�*�� ���
���> � 9����� 9��* ��.
��D�� �F E���� <����� +D> � ��� W��� @F� 0�+��(� 1��� ��F �� :
�� : ��� I����&� ���#�
��*� �� � U��� E��� �� �'�� E3� +����� ������� ��*�� � T � ��>� ���3� +������
���� �3��� �2�� C�� � ��$� � C�* E����� � ��� ��D�� �'�� C* EF ���� �(� T2�� Y�D��
��F ���3� � ���> � ���D� � W��� � @/'� �� [(�� ��F ���� XD�� C*�� ��$� � .�D E����� �
���� E����� � ,���� E� � 0�23 � � ��3 � &����G G����)1(
)1(]� 2��/�)9/A/c (��� ����! PF��� ������ +!� ,����)27 ( �-�2014
82
� � T2�� .���� 0�7� EF 5� � ���� E� � ��3� � 0�� � W��� � +����� �F�� �� E����
&]�� ��U � ��5� � +��� ��/' � W��� � .U, 0���$� ��/>� �>F�� C�L >�3� 5� �� �'���
� �� �' �* �U� ��F ���3� � ���> � � �2�* � �5���� �,���� ��7� �5���5� K�� EF ��/' � � �Q�2�
G��(�� � �5( � ��� � G���� G���� 5�� ��� �� T2� ��Q � �� ��� � �� 0�� G��(�� � ��3� � ��� �
5��7� EF �(�� � W��� � EF G���� �'L� 0�U ��*� �� T2� ,�� 0��, E� � �5( � 0* � U� �
G���� .���[� �� 0���� �' ,�� 0�� 0����� � �(�� .���� ���>� ��� 5� ����[ �� 5$�� �� 5�
���[� �� 0D>� �' ���> � G�� � 0*�. C��$� � �� ��2�� <U � ��> � � ,�*U� E$�*�F 5�
������� ��*��2 � 5����� 5���>� T2� �>F��� � � @� ������� ��*�� � �2' T � W��� � +����� ��>�
�� ���� � �>��� � 0>F�� � ���� �� �7*� ��* �U� �,�D E����� � ��2�� E$*� }� �)1(
����� � 1 CL� �� �����9�10 EF 3����F��� �� �� � �� <����� +D> � ��' ��
E,� W��� � +�����:
0 �� ��C - أ��� M�� �� C>� � G�� .��� � �5� M�� U��� E��� �� @'�� +������ ��*� ��
� EF��� ��/D' �$�. @��( EF �27�� � W��� � ���>� E����� � �2*�� .���2 ������ C�' �27��
�L3� ��$ �� T2� &���� ���� ���� W��� � �D��� T2� E��� � @�'�� ����� ��2� � C���� �
��2 �5� � M��� � ��� �� W��� � ���>� �� ��*�� � 0D' �'� ��>� � +������ 5�2� 1��� � G
5���>� �� 42�� � ��� 52�(�.
)1(]� 2��/�)10/A/c (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
83
&- C��� E� � � �>2��� � 0�� � W��� � +����� ���D�: � .�D E����� � ��� � E����� � ���
,���� E� � 0�23 � � ��3 � &��� � ��F ���3� � ���> � ���D�� W��� � @/'� �� [(��
.���� EF E����� �.
<����� +D> � ��*�� 0>��3� ��� ) C�� � ��*�� W� �>� E� � W��� � +����� EF 3����
� W��� � @/'� �� �[(�� ��F )��� ��� �'�� C* �� ���� �(� T2� Y�D�� ���3� ��*� �� �2� �
���� .���� �� E����� � ,���� E� � 0�23 �� ��3 � &��� � ��F ���3� � ���> � ���D� G���� G
G��2 >F� W��� � @/'� )��� � E����� � �� B��� ��2��13/ &.)1(
����3: �=��� ������ ='�� �����
G�>F ���� � G�� � 0�)� ( T2� <����� +D> � ��' ��) &�� T2� <��� � �>�
��F ���3� � ���> � ����� EF ���L� � �� ��� � .���� ���.( )2(
W� ��� � G����� 1��� �3� ������ �� �D�$� �� �� ������� ��� � ��� � M�/� C7�� �
52���� �� �2��� ��� � 5��+��(� @��( EF� W��� � EF ������� ��*�� � )3( ����� ��� � CL� ��
�� � ���3� � ���> � 0���� E� � G����5�2� E��� � E, ��F.
)1( ��1! +!� �)����� �)D�� p��� �"?V77/2000 �D��5��� � C)����� CF�@�1055.
)2( ]� �/�2� )7/A (PF ��� ����!��� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
)3( ]� �/�2� )37/A (PF ��� ����!��� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
84
7 7: G�� � 0� B�� W��� � @F� �� E����� � �� ��/D> � ���� � +$����38 G�>F)� ( ��' ��
<����� +D> �) ��*�� � M�/� .���� 1� ��� ������� ��*�� � T � W��� � ���>� �� TF���� (
0>�2� �� C��( �� �*�� � ���� �� >F�.
�3��3 :�N<����� )����� O����� �< R���
��� � �� ��� ��� ���� CL� W��� � +����� T2� �����( ��/� ��>� �� .�D E�����2
+������ �Q�2�� }��� E � � , T2� �+� ��� ��� �� ��[� �G�� � .U, ����� ������� ��*�� � M�/� �
��3 � ��>� �� �3��� .�D E����� � &23 ��*� � �����( � ��/L � ���>� ��2��� G�� � CL�L2��
��32 C�' ��] >�'�� ���� <U �� G�� � ������ ������� ��*�� � M�/� ���')1( ��/L � ��2�� ��� �
��� ��>� ��� 5�>F��� 5Q�2�� }��� E � � ��� � �� ��� G��� CL� � � E�����2 5�>F��� �����( �
5�2� .���� Y�� .�D E����� � G��� ��� E����� � ���� �� 5�$ +>2� �� ������� ��*��2 �
0�D�� ���>� �� 5����$��� T2� �� �� , �U� W��� � ��� �� 5 �0�� 5��'� �(� �)2( [�(� ��
��*�� � ��� W��� � EF �� � +7� ���� �� ��>� �� .�D E�����2 �� E�����2 �� @/'� <� �������
5�2� �� � �� �����( � ��/L � EF� W��� � +����� EF 0��� �' �*� � 0�� �� &��� , <� ������
G����� ����� ,�*� � U� ���� 9�3 � �� 5� �2�� W��� � EF�3 �� <� ,���� &���� @/'�
5�2� �� � EF�� �����( � ��/L � EF G����.)3(
)1( ]� 2��/�)11/1 (��� ����! PF��� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
)2( ]� 2��/�)12 (��� ����! PF��� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
)3( ]� 2��/�)13/A/c ( ����! PF������ +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
85
5�����3�� \ :����� ��%� "�!��� �� ����
�>2��� � ���3 � +7��� �>F��� 5� � ���F�� � ���3 � EF �2� � ������� ��*�� � ���
�� ���� W��� � ��P� �2� � ������� ��*�� � ���� ��*��2 ���� � ��� � EF� �2(���� � 0����> �
5�*� ���� 9��3�� 0�F��� @����)1(E2� � ,���' C��� �� T2� ���7*�� �� K�(�� : +���
�� �U� �� �3 � ���D� �� �*� � ����� EF ��*���� ��U � GD> � +���� �5/L*�� W��� � 9��3��
��F��� W��� � ��)2( �5��F� .[(�� ��L�� ���� � 0�23� W��� � @/'� C�(� #��� Z
��'�� ��L�� <�,�( � �5�F�� �*� � EF ��32 9��36� ,���� E� � &����� Z��F ���3� � �*�2
�� ��F ���3� � .���H� , ��3 � ��� 5�*� &��� ���� ��3 � &��� T2� �2� � ������� ��*�� � ���
�*� � ���� }���� � ��' ��)3(.
>2 �F��� ��F ���3� � �*� � �� �2� � ������� ��*�� � 0�(� �U� �� 0�(� �U�� .��P�F ��
.��� � ��*��� �>� ED>�F ��>2 9 �� ��F ���3� � �*� �)4( .
T2*� &�� <� �� ����� � ��� �� ��D>� ��D> � ��* �� 1����� ��� W��� � 0�� �U�
D�� � EF ��2 ������� ��*�� � T � W��� � ����� �*� � �2� � ������� ��*�� � #>� ��\K�)5(.
)1(]� 2��/�)31 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
)2(]� 2��/�)32/|/�/�/&/[( ���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
)3(]� 2��/�)32 (���� ����! PF�� ��� ������,� +!�)27 ( �-�2014
)4)]� 2��/�)33/A (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014
)5( 2��/� ]�18/A/c (���� ����! PF�� ������ +!� ,���� )27 ( �-�2014
86
X/��2 � C��� 0�+��(� +5����� 0'� &�'� EF W��� � EF ��2 ���� ������� ��*�� � ����
W��� � 9��3� ���� � 4 U �2��� 4 U ��>� � ��� � +D>� �� 5�F)1(��� B��� � ���� ���>�� E����� �
���� 9�3 � ��� E�� �7 ��>� � +������ EF 0��� �* .��5�, EF ������ �� ��� � ��� � M�/�
���� ���� ��>� � �����( � ���/� EF ��� � &�� ��F� �(�� ���>�� 0�� K��� ������� ��*�� �
.�D E����� � 0�� �7 E����� � ,� T � ������� ��*�� � @���� 0�� � K�� �� +5��� ���
�� 9��3�� �� C* ����� � ��F��� � 0��� �U��� �2*�� �� ��� .�D E����� � ��*�� E����� � �/��
4 U 9L�� ������� ��*�� � 5�� ��>� W���� �5� <� �� ��F�3 � 92*� �� ������� ��*��2 �
�� W��� � +����� EF G���� � &���� � @/'� � �� <� C��$� �� X�D�� �7*� �� ��FD� ��/� ���>��
/L � EF �� �2��� EF �� W��� � @F�� G���� � C�' +�����/L � T2� �� � EF �� ��2� �����( � ��
52����.
������� ��*�� � 5���� E� � G�� � CL� ��FD�� X/��2 � �� <� ��>� � �U�� , ����� �����
�$� ���>� �� 5��D�� ��/L � 42� ������� ��*�� � 0�23 E� ��� 5�� C W��� � @/'� �� �(�
5�� ��� <� ���>� �� .���� EF 5� � ����� 5��>� � � �� 0�23 <U � 9�32 [�(� � � 5�����
)3()2( +>2� �� 0��' �U� �� ��2� G����� ��F��� 5�� ��>� � <��� � EF ������� ��*�� � ��� �7
� 9��3�� ��� &23 T2� +� �� 5�$��� � ��2�� � 0�D�>� T2� +� ��� 5�F �� )3( � �U��
)1( ]� 2��/�)33/c (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014 )2( G�� � 1)18/�/ & ( +D> � ��' �� �'� E���� <�����27 �� 2014
)3( G�� � 116 / �'� <����� +D> � ��' �� �27 �� 2014
87
92�� �� W��� � EF ��2 ���� � ���� � EF E����� � C�*� �D�� �� ��2( <� ��D� ��
�2( 0 W��� � 3>�� ��>� �� [�(�F ��*�� � , G�� CL� W��� � ���(� E����� � C�*� ��� �� ��
��� ��7L7 T2� ��[� � ���� � @F� ���� W��� � 3>�� }��� E � � ��� � �� ���� G���� G�� �
��*��2 [�(�F ��*�� � 0�2( �� ��2( <� .�D E����� � C�*� �D�� � �U�� �2�* ���> �
������� 0�2( �� �� �D� �' �* �U� ������ �,(�� �� E,(� � ��7�� ���*�� +��(� ��>� ��
*�� � �U�� C�$2 G��� W��� � 0* �U� �����F .��D� C�>� � � W��� � EF 5�*� ���� �� � ��
��2�� �U�� �U�� 53>�� �� W��� � C(P� �� ������� ��*��2 [�(� W��� � 9��3� �� ��� �D�� �
� ����>� }��� �� ��� ���� CL� ������� ��*�� � T � �D�� � � �2�*� �� E����� � [�(�F ��3
5� �2��� � 0�23 � � W��� � 3>�� ��>� �� ������� ��*��2 )1(
O����� �� )�����
�'� G�� � 0�)15 ( �� T2� <����� +D> � ��' ��) ��/' W���� �'L� � �� [�(�
���� ��*�� � �� &23� �� 5�F ���� <U � �*� � �(�� �� �7��� ������� ��*�� � W� EF � ��� ���
0��'� �U�� W��� � EF B 7 1�� <� C��� 5�$ +>2� �� ��*��2 [�(�� B 7 ��� W��� �
�7�� �� 5��' E� � ��� � � ��/> � W��� � EF �'L� � �� ,���� E� � &���� �� ������� ��*�� �
� 42� EF W��� � EF � ��� ��>�F �(� � 4 U T2� �*� � ���$� ( & G�>$ � EF�) ��>�� �� T2� &����
���� CL� ��F�� �� �/��� ��/� ������� ��*��2 ��>� �� G�� � .U, �*��� >F� W��� � EF � ���
� .U, T2� <���� W��� � � ��� ���> � �Q2�� �� ��5$� }��� E � � ��� � �� ��� ���L �*��� ��/
)1( ]� 2��/�)17/A/c/c/|/� (���� ����! PF�������� +!� ,����)27 ( �-�2014
88
/� T2� <��� E� ��2 � � W��� � +����� ��� C� � TD�>� &�� ��> � �U, EF .��>� � �����( � X/
G�>$ � EF�)) ( ��� G��� CL� 5�2� �� � �5� C* � W��� � 9��3� T � B 7 � 1�� � ��/� �2��
����( G��P� � ��� � ���>� 5��U G�� � CL� � � �� � 5Q�2�� }��� E � � ��� � �� ( � G�>$ � EF�) <���
+��(� @��( B 7 � 1�� � T2����> � EF 5�2� 1��� � ��*�� � 0.(
T2� +� ��� W��� � EF C��� � �� ����� �*U � �>�� G�� � EF ��� � #������ CL� ��
������ ��2�� � ��*� ��� W��� � 9��3� )�� 1�� �� &23 , EF C���� � 1�� � ��>� ���
W��� � �2��� &23 C��>� �Q2�� }��� �� ��� ��� ���� CL� ��F�� ��/� W��� � , T2� <����
���>�� ��� C�*��� W��� � +����� ���>�� ��2*� � 0+��(�� ��� � �*��� @��( ��F� ��/�
� � EF G���� �� � ���� � X/��2 �� ��3� � 0�� � ��> � �U, �� G��� � G� , 1�� � ��/� �2�� ���
B 7 �)W��� � EF C���� � ( �5� � �5Q�2�� }��� �� ��� G��� CL� 5�2� �� � � W��� � EF�3 T � .
G�� � 0��)41 ( �� T2� <����� +D> � ��' ��) EF 5�2� 1��� � 0�� � ��] EF
<����� +D> � ����3 @� �+L�� ��� ���� � 0�*�� � C��� ��' �*�� <��� ��> � �U, ( �U,�
���D�� �� �27�� C�� � �(� � � �2� � C�� � ��*�� ��' EF � C�7� � B����� 1. �� 4 U
E5F Z5� ��� 5����U B�� �� ��� ����3 5 ������� �*�� � ��� ����� � C���� �� 0�+��(��
���� � C���� �� +7��� ����� �� Z�2��� 0�+��(� �� ����' . K�(� � �[2� M� <����� ED> ��
G��> � ����� �� ��2� ��� ���� � C���� �� 0�+��(�� T � ����3 �� ���U� C���� �� ��/��(��
M/��L ������ ���� � 0�+��(��� C���� T � ���(� ��*�� Z��>�� ���� Z������� C/�� �
� ��� � ����> >��3� ,����� . nB����� � 1 � �U, <����� +D> � ��' ���D� �� B��� Z�(�� �
89
��� �*��2 E/D> � ���3� � �fF @� �+L�� � ���3�� ��� T2� C���� �2� � ������� ��*�� �� ����
�*�� � ��� 5� C�� � �*��� ���� � C���� EF G���� � 0�+��(�� �� <����� +D> � ����3
�������.
G�� � 0� B���)43 ( �'� �2� � C�� � ��*�� ��' +Q � T2� <����� +D> � ��' ��
12 �� 1992 G�� � �fF n)39/� ( C�� � ��*�� ��� G���� � W��� � �F* 0 �� �' ��> � 0�U ��
5� � 02�� E� � �3> � �� 5� ���2 ������� ��*�� � T � �2� � . ���3 �� W��� � @��( �fF �(�� ��
}��� C�' �2� � C�� � ��*�� T � ���>� �16 /10 /2014 �� � 5�F �� T � C��� ���( 5fF G��
W� ��32 L�' ������� ��*�� � �� 5�F ��� � ���> � ��*� �7 ��� 5�F ��2 ������� ��*�� �
�2� � ������� ��*�� �.
9��3�� \5�� :���#�� "� �=�� �% ���� ���<�&� ����� ���!�� ��� � ������ ��#����
��� �� ��'�� � 0D' B�� E����� � �� ����� � �).�D ���3� � ( }����� �*28/5/2014
.�D T����� � �5(���� ��>� �')��3 � ( �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� W� 226/2014 EF ��32
�'� ���*� ���� � .�D T����� � �� ��� � ���> �)9/0L�*��/15814 }���6/4/2014 <U ��
0L�*�� G+��� �� +( �� ;������ E$��� � @D� �31/12/2013 ����� M�/� &�* T � �����
�'� ���� � ���� �15/1426 }���18/2/2014 E$��� � @D� � C���� �(�� � B�� �� ��D�� ��
T ��� �/$ � �� ���� � �(�� � �� T ��� �� � EF X��� E�����2 .(. ��*�� � T � W��� � 02���
������� �'� <����� +D> � ��' U$ ��27 �� 2014 �'� � 0�� 02(� B��78/2014 .
}����18/11 /2014 ���� � .�D T����� � ���D�� ���3 � ���> � +Q � ������� ��*�� � 0��'
90
G��� &��� ��� ����� �2��� . ��*�� � �� ��� � ���> � ,�D T����� � �5( � ED��� �
�� }���� 0��>�F �����25/11/2014 ��F ��32 ��/L � .U5� .
+Q �� ��3 � C�>� ;������ ;����' C*�� � 0L�*�� � G+��� �� �� .
0L�*�� C��( @� �$�� G���� ��>� � )U�� � T2� 9��� C* ��� 0L�*�� � G+��� �fF
�+��(�� @��( C�*��� ��� ����� �� C���� � 9/�� � EF ���� � ���� � �� EF 5�2� 1��� � 0
G�>$ � EF 5�2� 1��� � 0�� � �� <�)� ( G�� � ��)178 ( �'� ���� � ���� � �� ��82 ��
2013 ��Q ��L�����16/11/2014 �'� ��D��)G�� �� C�$ � ( C��( EF �$��� � ��� 5��� )��� �
� ���> � �'�� 9/�� � 0L�*�� G�� � �� & G�>$ � ED>� �* ������ ��(��� G+��� � 0��� <U
G��*U� � .
����� �� � C\ <U � E$��� � @D�2 ;���*� 5�* �� ���� � 0L�*�� � G+��� �� ��2� EQ�� ��
.�D ���3� � ��3 ��� ��Q� <U � ���� 9��� �)E����� � ( +��(� T2� &�� �' ��*� 5�F
�>� � <�� �2� � C�� � ��*�� +D' 4 U T2� �>��� �* +Q �� ��3 � C) �'� �2� C��
533/2000 }���8/5/2001 �433/2013 }���23/1/2014 .( ;����� &�� � �U, ��*� 4 U��
��F ���3� � �*� � �� � T5�� � ;FL� �� � �>�>� W��� �� .
91
)%5�������
������ ��%����� W<�������
�� :������
1 �� T � ����� � GU, 0�2� G�� �100 �� E��6� ����� � ��1952 ��*�� +�S T2�
�2� C�� . �� � EF �S �� � ���� � ��*�� � .U, �� �S1989 �'� 0'P� � ��> � &(���11 ��
1989 �'� �/�� � ��> � �2�� C� <U ��12 �� 1992.
�'� ���� � �*�� � C�*�� ��' �� G��� � G�� � &(����62 �� 1952 ��*�� �5� Z Z
5�$�� �>�� �� [���� �«�2� C�� ��*�� « ��*�� 0* B��� ��/�[( �� ��'�>� � 5��$� T S �FDI�
G�� � G���� � �����I� ���3 � ��2 �2� C�� ��*�� 5�$�� �>�� [���� �10/3 C�*�� ��' ��
�� ���� � �*�� �1952 ,��� � C��� T2� 1����� ����� &�2�H� 4 U� . 4 U C�' ��
0'P� � ���� � �*�� � C�*�� ��' &(����71 �� 1951 5�$��� D�� [���� � ��*�� 0* �>F Z
#�� EF ��� �2� C�� ��*��)*�� �� �D' 0�� E, E� � C/�� � �� #/��� ��(� C� 0�
C�� � ��'I �2�F G���D � E����� �� W��� ��*�� <� ���L� �� �(�� 0�+�����(.
G�� � C���� �� �> 100 G��� +Q f� 4 U� ����� � ��)�2� � C�� � ��*�� ( 5�F G���� �
G���� 5� �D������)���(�� T2� <���S +D' .( G�� � &(��� 4 U�30 <����� � C���� � ��
�� 2011 E�`� T2� 1� C���� � ��� G�� � 0���� B���) : 5�(��� �*�� � @��( K��� ����
92
T2� <���S +D' +�S T2� ��> � 1� �� T2� 1� ��>� 5����S ��$�*� 5������� 5��'��
���(��(.
��� �� C���� � �U, 0�D�>� �� �*�) ��'<���I� +D> � �'�27/ �� 2014 ( ���
����� � G���( � ���� .�� 5297 }���� ��� �17 /8 /2014 , .��� T2� T �6� ���� 0��
» �� <���I� +D> � ��'2014 «�� T2�� ����� � G���( � EF .�� �� ��� ���� ��� �� C���.
G���� +( <����� � 1 � �� �� �]� ��»���(�� T2� <���S +D' +�S« ��*�� � �� �S Z
�'� <���$� � ,���' EF� ������� �10 �� 2013 }���� ��� �19 /1 /2014 ���5(� U�H� �
���2>��� ����/D' .> � �5(� ZE/D> � M2(� � 5����� 527�� E� �� Z<�� � +D> � �5( <���I� +D
E�� � +D> � �� �2>��� � B����� � . 1��� ���� �*�� �����I� �*�� � 0����� C�EF �� �
5�F C�$ �� #���� � 0�23� �����I� 0�[� � �>2��� � W��� � , +D> � �� +[( 4 U� E,�
E�� � .��6� EF �����I� �*�� � C�*�� �� �, 4 U T2� T�� �� �� E�� � +D> � �� ��*�� �
���� E/D> � M2(� � ���3D> �� ED> � 1��� &�(�G ������I�.
93
����3 : W<�����
�� � � R/� � �,� T � B�� � C��� :
1 - G�� � T2� ��3 <U � C���� � @� �(�� ���(�� T2� ED>� � ��> � U��)100 ( ��
G�� � 0� B�� Z����� �)3 ( <����� +D>2 ����*�� +�� T2� ��> � ��) ��*�� �
�2� � ������� ��*�� �� ������� .(
2 - G�� � 0�)25 ( �� T2� ��> � ��" ������� ��*�� � 1��� ���3 � EF �� � �2� �
���3 � EF ���� Z�����I� ��*�� � �� G��� � ��/5 � �*��� @��( EF 5� � @F�� E� �
���> �� ����D�� � ����� � �� ." @� ��>� � ������ ���� 4� L� C*�� C���� � �U,�
�\� C�� ��*�� E, �2� � C�� � ��*�� 0* B�� Z��� � ��> ��(�� � .
3 X ��� 1����� EF ��> �– G�� � EF5 ��– EF �� � ���L� ������� ��*��2
C��� T2� 5� ����(� T S G��I� @� ��/5 � ������� 0����> � @��(� �>2��� � ���3 �
G�� � @23� EF +(F Z��� � C��� T2� M� � C7� � " ,��] ��� ������� ��*�� � 1���
1���� EF @��� � �U,� ��/5 � ������� 0����> � �>2��� � ���3 � @��( EF �� �
���6� EF <���I� +D> � X� �� Y��3 � W���� T S C�� � �* � Z <���I� +D> �
,��]� ��F� ��� EF C� � �, �* Z�����I� 0�[� � @��( EF ��2 ��� � ���� �
C�� � �� .�F �>2��� � 0�[� � �� ���* +[(� �����I� ��>� � 0�[� �`� T S 0 �[
�����I� �� �P�� �)#���� � � �� � �� �P�� (<���I� +D> � 1���� �3 )��.
4 X ���,� <���I� +D> � 1���S @���� ���,� �� Z���(�� T2� <���S +D' ��(�
94
�� ���� �� B��� � T�� 4, �*� � � <���I� +D>2 ���– �� G��F ��� � �
��[ � - 0�[� � ����3� ������ ��*���� �� � ��> � Y��� ������ GD'
� � � C�� �� ���� �� ���� ��F EF C� � �, �* Z�����I� .
5 - T��� T2� ��> � T>��"�����I� ��� � ��� �" Z� T��� � � ����� � � EF ������
�,� W��6� ���> � ���6�)�D> � �/�, �� � �� � ED�$� �/�,( �� �]� � Z
��> � 1��� �� @F��� � �$� �����I� ��� � ��� � X� G��7* � 0��>���
�� � �� Z�� � ��> � 1��� �� KF� � 3>F ��>� � � �����I� ��� � ��� F
�,� M���L7� <���I� ��>�� � C7��� �� �����I� ��� � ��� � 0�(�� �� &(��.
6 - T2� ��> � �U, EF K��� � �F� G��� � C��� ����� �� +Q �� ��3 � ��
�� ���� C*�� C�[� � ZE���� � ,��(� ����� �]� C��6� .U, �� @� Z#���� �
����� � ���� ���( EF.6� �U, @F� �'� .�� T2� 0H� <U � E��$ � � �� � M2(� ��
<����� /D' �� �2�H � �,� Z5��� �� 9�$�� �� 5� �� � G��S T � ���� � .U,
G���( � ��2��.
95
�3�3� :���%����
1- ��� ��� EF G���� �����S ��*�� G��� EF <���I� ED>�2 T �6� �(�� � C[��� ��> � ��
��*� �2� � �����I� ��*�� � ��F �(�� <U � �*� � M$ EF 5�'��– ��7��� ����� � E��� �U
C'6� T2� �7L7 � �� '6� EF �����S �*�� +�S ��� B��� CDF� �>��3� <����� � C���� �) 3�� �
C�� �� &�( �� (D> � ��' K���� ����� T2� C�� � G���� �� ���>� �* �*<���I� +
2- ����� � E��� 0�[� � EF ��2 ������� GD' C�,H�� ����� ���� �� \ ��(� G���D
�� �[�2�� ��> � .���� XD�� E�[ �3S CL�� Z�����I�G����� . @���� � EF 5�2� 1 � &(����
5� ��[� ��� ,U�$� ��D ���U .
3 - E���� K��� � ����� � E��� EF ��2 ��� � ���� � <����� +D> � X� T2� ����� 1 �
+7��� ���� ������� 0�[� � @��( , <��� �� E��$ � � �� � M2(� EF C� � �, �*.
4Xg+Q �� G��� � C��� �>2��� � ���3 � �� � G��� G���D� ����� � E��� D�����;.
5 _� � ������� �*�� � ��� ���> � 5�$�������I� 0�[� � C�$ D ��� <���S 1���� 5 �S�
� B�� <������ ��� � �,�� G���S ED' 5� 3>F ���'S ,���.
96
�'���� �<�
�'������!�� :
1( ���� ���� E�,� Z)2003 ( Z� ��� � �2(� Z <���I� ��> � ���3�� +�S EF +D> � ��� Z
E�� ���.
2( E�F� � ���� ZM�� � ���)1997 (�� � ���*� Z ��['[ � Z ��>� ����� <����� +D> �.
3( 9�� Z��*)2012 (�'��� � �F�� ��� Z E���� <����� ��> � EF [�(� �.
4( ���� Z���� Z��� )2008 (E��( � �*$ � ��� Z <����� +D> � m.
5( E�� Z��� � C�( )1991 (� � �D5 � ��� Z <����� +D> � ��� 0�+��(��� ������� <��
G�,> � m.
6( ��� � ��� ZE���� )2000 (G�,> � Z &�* � � � Z <����� +D> �.
7( ���� ���2� Z<��3 )1977 (G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� +D> �.
8( 0�F� ���� Z&,� � ��� )2007 ( � ��� Z <����� +D> �G�,> � Z �D5.
9( ���� Z9�32 � ��� )2001 (G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> � ��'.
10( ��� ��� Z )1973 (9��� � G�� Z ����*��� Z <����� +D> �.
11( �(� Z�2� � )1999 (9��� � G�� Z ����*��� Z ��>� � <����� +D> �.
12( ��� Z�L�� )1982 (���� +D> �G�,> � Z �D5 � ��� Z ��>� ����� <�.
13( ��� Z����� )1975 (0���� Z E7 � +[( � Z <����� +D> �.
14( E�2� ����� Z )1977 (G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> �.
97
15( ���� ZE2��( )1995 (G�,> � Z �D5 � ��� Z <��� � <����� +D> �.
16( 9�� Z��* )2002 (�� +D> ���� Z �F>7 � ��� Z <���.
17( �3� E2� Z<�3� )2008 (��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> � ������.
18( ���* � ��� �5F Z�7� � ��� )2005 ( Z �F>7 � ��� Z ���3� �� ���� � ��� <����� +D> �
���.
19( ����� Z�F� )1987 (�� ���( � ���3� Z ����� EF <����� +D> ���� Z ����.
20( <��� Z0L��' )2011 (��� Z C/�� ��� Z <�����+D> � EF [�(� � Z.
21( �� � ���� Z<��� � )2007 ( ���P� ZC��� +[( � Z��>� � ����� EF <����� +D> �
��� Z���� �.
22( &]�� <�(� Z )1986 ( ZT �6� ���3 � ZE��� � �*$ � ��� Z��� ZE�� � +D> � b���
G�,> �.
23( ���� ZF� � ��� )2000 (9��� � GH�� Z��� Z0�F��� � ��' EF K�F� � ���� Z.
24( ZE(�2� ���� )1999 (� ��/D> � ���� � �3 ����� Z��>� ����� Z E/D> � 1����� Z
G�,> � Z ����� � �D5 � ��� .
25( Z E��( � �,�� ��� Z��' ����)1992 ( EF E/D> � C�� � �>2��� � 0����� � ����(�
3 Z ����5 � ������ �*2�� �1 ��� Z.
26( ���� <��� Z��*�)1987 (����*��� Z9��� � GH�� Z� �� � M2(� EF <����� ���> � .
27( �� Z ���� � Z ��,��� ��)2013 ( <����� +D> �– ��>� ����� - ��� ZC/�� ��� .
98
28( #�� E��[ � Z)2004 (��2 C/�� ��� Z��� Z���� � 0�*�� C��� ��' Y��Z
C�6� +[( �
29( ���� <�, Z �� � 0�F��� � ��' C����� ZG���( � ���( � ��� Z��� Z���(� ��2002�.
30( Z &�3� ����)1986( Z+Q f� ��3 � ���� EF �2� � C�� � ��*�� 0,(�S ���� E� B�� Z
�2(� Z 0��� �� B���2 ��P� �2(�1 ��� �Z2.
31( ZG��F 0F�� 0F��)1998(Z +Q �� W��� EF ����2 T�> � �� �– ��� Z��>� �����
����� � �D5 �
32( ����� Z��( �)1982(����H� � �32� � Z �� ��� Z ��D �� ��2�$ � ���
33( �.� � E�> � �*� . G�,> � ���*� ZG���I� C��� T2� ��/D> � ��'� � Z� � 93� �����
3 Z�7��� �1 ZG�,> � Z1970.
34( Z ��3 � Z���� 9��� 3 Z ������� ��*�� � �*��� �5>$ � +�D EF <����� #���� �1 ��� Z
E��( � �*$ �.
35( �(�� � � Z����� � �Q2 � @�(� Z����� � ��� ����5�( Z[�(�2002�
36( Z ���� ��� Z E��> � )1998( 3 Z <����� ��> � EF [�(� � Z1 ��� Z ��2 C/�� ��� Z
99
C������ ���!�� 9�����
_ �'� ��� Z����� EF ����� � ��> �2(� ����� EF ��'P� � ����> � ZC�� Z<��� �1 /
C�6� �����/1977.
_ <����� +D> � ���� ��� ZE*��� �– ��>� �����2001 &�*
�� )<�&���!��.
- G��� Z G��� �2���)2010( , )���7 (�� �<�G#�� �� �� ���!� (�� E��M� I�G#�� ����� 37
"�:� � �&�� �� ��!�� C��M� -��>� �����,)����(� � ��.(
- Z&�������6� ���� )2014 :(E�� � I�G#�� �� "��'� (�� �G�#��� , ���) � ��
����(�.(
- ��2� ���2� Z���3�1992 Z� �� �=��#����� E�� � I�G#�� "��#� ��!�� Z������� �&
"� �� ��� Z)����(� � ��.(
100
� ���&���"����#��.
- ����5 � ������ �*2�� � �����1952 C��� �.
- ��' <�����+D> � E���� �'�)27 /(�� 2014.
- �'� 0'P� � �2� � C�� � ��*�� ��')11 /( �� 1989.
- �/�� � �2� � C�� � ��*�� ��')EQ2� � ( �'�)12 /( �� 1992.
- �'� ���� � �*�� � C�*�� ��'26 / �� 1952.