โรงเรียน ชื่อ ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๕/ เลขที่ · บทที่ ๑๒ คำพ้อง 135 เนื้อหาสาระ
(The fourth session of the International Conference on ...infofile.pcd.go.th/haz/2-2-59-2-1.pdf ·...
Transcript of (The fourth session of the International Conference on ...infofile.pcd.go.th/haz/2-2-59-2-1.pdf ·...
๑
รายงานสรปผลการประชมระหวางประเทศวาดวยการจดการสารเคม สมยท ๔
(The fourth session of the International Conference on Chemicals Management, ICCM4)
เมอวนท ๒๘ กนยายน ถงวนท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
ณ นครเจนวา สมาพนธรฐสวส
๑. พธเปดการประชม (Opening Ceremony)
การประชม ICCM4 เปดขนเมอวนท ๒๘ กนยายน ๒๕๕๘ เวลา ๑๕.๐๐ นาฬกา โดยมผเขารวม
การประชมทงสน ๔๕๐ คน จากรฐบาล องคการระหวางประเทศ (International Organizations) และ
องคกรพฒนาเอกชน (Non-governmental Organizations, NGOs) และอตสาหกรรม (Industry) ซง
Mr. Alexandre Fasel เอกอครราชทตและผแทนถาวรสมาพนธรฐสวสประจ าสหประชาชาต ณ นครเจนวา
ในนามของ Mr. Bruno Oberle ผอ านวยการส านกงานสงแวดลอมกลาง สมาพนธรฐสวส ไดกลาวตอ
ทประชมวาสารเคมเปนสวนหนงท ไดบรณาการไวในเปาหมายการพฒนาอยางยงยน (Sustainable
Development Goals, SDGs) และยทธศาสตรการจดการสารเคมระหวางประเทศ (The Strategic
Approach on International Chemicals Management, SAICM) สามารถใชในการปฏบตตาม SDGs ได
Mr. Ligia Noronha ผอ านวยการฝายเทคโนโลย อตสาหกรรม และเศรษฐกจ โครงการสงแวดลอมแหง
สหประชาชาต (United Nations Environment Programme, UNEP) ไดกลาวตอนรบผเขารวมการประชม
ในนามของผอ านวยการบรหาร UNEP Mr. Achim Steiner และไดเนนย าวา ICCM4 เปนโอกาสเพยงหนง
เดยวทจะเขาถงและฉลองความกาวหนาในการด าเนนงานและเปนการเรมพนธะสญญาในการจดการสารเคม
อยางปลอดภยขนใหมอกครง Mr. Richard Lesiyampe ประธานการประชม (จากสาธารณรฐเคนยา) ได
กลาวเปดการประชม ICCM4 อยางเปนทางการ โดยไดชวาประเดนส าคญควรไดรบการด าเนนการ ซงรวมถง
การระบความทาทายและโอกาสทยงคงเหลออยในการบรรลเปาหมายป ค .ศ. ๒๐๒๐ การบรรจการจดการ
สารเคมและของเสยอยางปลอดภยในบรบทของของวาระการพฒนาอยางยงยนป ค .ศ. ๒๐๓๐ และการ
เชอมโยงการจดการดงกลาวกบ SDGs และวางแผนขนตอนระหวางสมยประชม ICCM5 ทจะจดขนในป ค.ศ.
๒๐๒๐ และเรมพจารณาตรกตรองการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยหลงจากป ค.ศ. ๒๐๒๐
ทงนกลมภมภาคตาง ๆ ไดกลาวถอยแถลงในระหวางพธเปดการประชม ดงตอไปน
๑.๑ ผแทนกลมภมภาคยโรปกลางและตะวนออก (The Central and Eastern Europe Group,
CEE) ไดเรยกรองการรบรองและการด าเนนงานตามแนวคดและค าแนะน าภาพรวมเกยวกบเปาหมายป ค.ศ.
๒
๒๐๒๐ (Overall Orientation and Guidance on the 2020 Goal, OOG) และเชญชวนใหเหนชอบกบมต
ขอตดสนใจรวม (an omnibus resolution) ในเรองนโยบายเรงดวน (Emerging Policy Issues, EPIs)
๑.๒ ผแทนกลมภมภาคแอฟรกา (The African Group) ไดเนนถงความส าคญของประเดนเรองสาร
ปองกนก าจดศตรพชและสตวทเปนอนตรายอยางรายแรง (Highly Hazardous Pesticides, HHPs) และสาร
อนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส และเรยกรองใหทประชมพจารณากลไก
การเงนทมประสทธภาพ ใหโครงการ Quick Start Programme (QSP) มการด าเนนการอยางตอเนอง
๑.๓ ผแทนกลมภมภาคเอเชย-แปซฟก (The Asia-Pacific Group) ไดอภปรายในประเดนการ
บรรลผลส าเรจในการจดการสารเคมของภมภาค และกลาวถงการสนบสนนทางวชาการและการเงนทมอยยง
ไมเพยงพอ
๑.๔ ผแทนกลมภมภาคละตนอเมรกาและคารบเบยน (The Latin American and Caribbean
Group, GRULAC) ไดยนยนอกครงถงพนธะสญญาของภมภาคในการจดการสารเคมอยางปลอดภยและ
รวมกบ IPEN ในการเสนอแนะใหมขนตอนระหวางสมยประชมในการพจารณางานของ SAICM ภายหลงป
ค.ศ. ๒๐๒๐
๑.๕ ผแทนกลมสภาระหวางประเทศของสมาคมสารเคม (The International Council of
Chemical Associations, ICCA) ไดกลาววาการจดการสารเคมอยางปลอดภยเขาถงหวใจของ SDGs เพราะ
ในขณะทสารเคมสามารถท าลายสขภาพอนามยของมนษยและสงแวดลอม พวกมนสามารถมผลประโยชนใน
เชงเศรษฐกจ จงเรยกรองใหมความพยายามมากขนในการด าเนนการการจดการสารเคมอยางปลอดภยใน
ระดบชาต
๑.๖ ผแทนกลมสหพนธรฐโลกของสมาคมสาธารณสข (The World Federation of Public Health
Associations) ในนามของภาคสาธารณสข ไดเรยกรองใหวาระ SAICM ในดานสขภาพไมมทสนสดและไดแจง
ทประชมถงประเดนทมล าดบความส าคญในดานสขภาพ
๑.๗ ผแทนกลมสมาพนธสหภาพการคาระหวางประเทศ (The International Trade Union
Confederation, ITUC) ไดกลาวตอทประชมวา การเขาถง ความเพยงพอ และความยงยน ดานการเงนใน
อนาคตของ SAICM เปนสงจ าเปนอยางยง
๑.๘ ผแทนกลมสหภาพยโรป (The European Union, EU) ไดเนนถงความจ าเปนในการพจารณา
การจดการสารเคมและของเสยภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ในบรบทของ SDGs ทไดรบการรบรองใหม
๑.๙ ผแทนประเทศญปน ไดแสดงถงความตงใจในการแลกเปลยนประสบการณ ในการด าเนนการ
ตาม SAICM กบประเทศตาง ๆ
๓
๑.๑๐ ผแทนสาธารณรฐประชาชนจน ไดเรยกรองความชวยเหลอในการเสรมสรางขดความสามารถ
ในประเทศก าลงพฒนาและประเทศทอยระหวางหารเปลยนผานทางเศรษฐกจในการด าเนนงานตาม SAICM
๒. Organization Matters
๒.๑ การเลอกเจาหนาท (Election of Officers)
๒.๑.๑ คณะกรรมการบรหารจดการประชม ICCM5 (ICCM5 Bureau) ทประชมไดเหนชอบ
ตามทกลมภมภาคตาง ๆ ไดเสนอชอผแทนเขารวมเปนคณะกรรมการฯ ดงน
๑.) ภมภาคเอเชย-แปซฟก ไดแก Mr. Mungath Madhavan Kutty จากสาธารณรฐ
อนเดย
๒.) ภมภาคยโรปกลางและตะวนออก ไดแก Mr. Szymon Domgalski จากสาธารณรฐ
โปแลนด
๓.) ภมภาคยโรปตะวนตกและกลมอน ๆ (Western Europe and Others Group,
WEOG) ไดแก Mr. Alexander Nies จากสหพนธสาธารณรฐเยอรมน และไดรบมอบหมายใหท าหนาท
ประธานการประชม ICCM5 ตอไป
๔.) ภมภาคละตนอเมรกาและคารบเบยน ไดแก Ms. Leticia Carvalho จากสหพนธ
สาธารณรฐบราซล
๕.) ภมภาคแอฟรกา ไดแก Mr. David Kapindula จากสาธารณรฐแซมเบย
๒.๑.๒ คณะกรรมการบรหาร Quick Start Programme ทประชมไดเหนชอบตามทกลม
ภมภาคตาง ๆ ไดเสนอชอผแทนเขารวมเปนคณะกรรมการฯ ดงน
๑.) ภมภาคเอเชย-แปซฟก ไดแก Mr. Che Kodir Baharum จากมาเลเซย และ
Mr. Murad Ahmed Al-Fakih จากสาธารณรฐเยเมน
๒.) ภมภาคยโรปกลางและตะวนออก ไดแก Ms. Tatiana Tugui จากสาธารณรฐ
มอลโดวา และ Ms. Lindita Tafaj จากสาธารณรฐแอลเบเนย
๓.) ภมภาคยโรปตะวนตกและกลมอน ๆ ไดแก Mr. Niko Urho จากสาธารณรฐ
ฟนแลนด และ Mr. Sverre Thomas Jahre จากราชอาณาจกรนอรเวย
๔.) ภมภาคละตนอเมรกาและคารบเบยน ไดแก Ms. Maria Ines Esquivel จาก
สาธารณรฐปานามา และ Mr. Marcus Richards จากเซนตวนเซนตและกรนาดนส
๔
๕.) ภมภาคแอฟรกา ไดแก Ms. Caroline Theka จากสาธารณรฐมาลาว และ
Mr. Nadjo N’Ladon จากสาธารณรฐโตโก
๒.๑.๓ ศนยประสานงานระดบภมภาคและภาคสวนตางๆ ทประชมไดเหนชอบตามทกลม
ภมภาคตาง ๆ และกลมตาง ๆ ไดเสนอชอผแทนเขารวมเปนศนยประสานงานฯ ดงน
๑.) ภมภาคเอเชย-แปซฟก ไดแก Mr. Heidar Ali Balouji จากสาธารณรฐอสลาม
อหราน
๒.) ภมภาคยโรปกลางและตะวนออก ไดแก Mr. Vladimir Lenev จากสหพนธรฐ
รสเซย
๓.) ภมภาคยโรปตะวนตกและกลมอน ๆ ไดแก Ms. Suzanne Leppinen จาก
แคนาดา
๔.) ภมภาคละตนอเมรกาและคารบเบยน ไดแก Mr. Philip Pile จากบารเบโดส
๕.) ภมภาคแอฟรกา ไดแก Mr. Kouame Georges จากสาธารณรฐโกตดววร
๖.) ภาคแรงงาน ไดแก Mr. Brian Kohler จากสมาพนธสหภาพการคาระหวางประเทศ
(ITUC)
๗.) ภาคสาธารณสข ไดแก Ms. Susan Wilburn จากกลมดแลสขภาพโดยปราศจาก
อนตราย (Health Care Without Harm)
๘.) องคการสาธารณประโยชน ไดแก Mr. Joe DiGangi จาก IPEN
๙.) ภาคอตสาหกรรม ไดแก Mr. Greg Skelton จาก ICCA
๑๐.) โครงการระหวางองคการเพอการจดการสารเคมอยางปลอดภย (Inter-Organization
Programme for the Sound Management of Chemicals, IOMC) ไดแก Mr. Bob Diderich จาก
องคการความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา (Organization for Economic Cooperation and
Development, OECD)
๒.๒ การรบรองวาระและการจดการประชม (Adoption of the Agenda and Organization
of Work)
มตทประชม
ทประชมเตมคณะไดรบรองวาระการประชมทเสนอโดยไมมขอแกไข และใหความเหนชอบกบแผนการ
จดการประชม ซงไดแก การจดใหมการอภปรายในทประชมเตมคณะ การประชมกลมยอย และการประชม
ระดบสง
๕
๒.๓ การเปนผแทน (Representation) หนงสอแตงตงผแทน (Credentials) และการใหการ
รบรอง (Accreditation)
ในการประชมเตมคณะ เมอวนท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘ ทประชมฯ ไดรบทราบจากผแทนฝายกฎหมาย
ของ UNEP วา มรฐบาล ๑๐๓ ประเทศ ไดจดสงหนงสอแตงตงผแทนซงเปนทยอมรบ ผแทน ๑๕ ประเทศ ได
จดสงหนงสอแตงตงผแทนซงไมเปนทยอมรบ และอก ๑๔ ประเทศ ไมไดจดสงหนงสอแตงตงผแทนใด ๆ ดงนน
ผแทนรฐบาลทไมมหนงสอแตงตงผแทนซงเปนทยอมรบ จะถอวาเขารวมการประชมในฐานะผสงเกตการณ
มตทประชม
รบทราบ
๓. ความกาวหนาและความทาทายตอการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ของการจดการสารเคมอยาง
ปลอดภย (Progress and Challenges towards the Achievement of the 2020 Goal of Sound
Chemicals Management)
๓.๑ การบรรลเปาหมายของภมภาคและภาคสวนตาง ๆ ความเขมแขงและความทาทายในบรบท
ของการท างานตอวตถประสงคของ Strategic Approach Overarching Policy Strategy (Regional
and Sectoral Achievement, Strengths and Challenges in the Context of Working
towards the Objectives of the Strategic Approach Overarching Policy Strategy)
ทประชมเตมคณะไดพจารณาประเดนน เมอวนท ๒๘ – ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ โดยทประชมฯ ได
อภปรายมงเนนไปทความตองการทางการเงนในระยะตอไปและการสรางขดความสามารถเพอใหถงเปาหมาย
ป ค.ศ. ๒๐๒๐ ความเชอมโยงถงเปาหมายการพฒนาอยางยงยนและเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ตวชวดในการ
ตดตามการปฏบตตาม SAICM การเปดเผยขอมล และกจกรรมการด าเนนงานทใหบรรลเปาหมายป ค.ศ.
๒๐๒๐ ทงนผแทน CEE ไดแสดงความพงพอในรายงานสรปความกาวหนาในการด าเนนงานตาม SAICM และ
เนนถงความรบผดชอบรวมกนในการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ในระดบโลก นอกจากนยงยนดกบความ
พยายามในการเปรยบเทยบขอมลตาม ๑๑ ประเดนพนฐานของ OOG แตความครอบคลมของขอมลยงตอง
ปรบปรงตอไป ในขณะทผแทนกลมแอฟรกาไดเนนถงความตองการทางการเงนทมากขนและการสรางขด
ความสามารถเพอแกไขปญหาการจดการสารเคมในแอฟรกา ผแทน WEOG กลาววาทางกลมพจารณาแลววา
SAICM เปนเครองมอดานบวกทชวยเสรมสรางความตระหนกในประเดนดานสารเคม ผแทน EU ไดรองขอให
มงเนนในการปรบปรงประเดนพนฐานในการจดการความปลอดภยดานสารเคมใหมากขน โดยเฉพาะอยางยง
ในประเทศก าลงพฒนา และใหรวมถงนโยบายดานสารเคมและของเสยในแผนพฒนาของชาต ผแทน ICCA ใน
๖
นามของภาคอตสาหกรรม ไดใหทประชมมงความสนใจไปทรายงานฉบบปจจบน ฉบบท ๕ ของกลมในการ
ปฏบตตามตวชวดของ SAICM และไดชใหเหนถงการพฒนาในการปฏบตตาม SAICM ทดขนของผแทน CEE
และกลมเอเชย-แปซฟก แตไดเนนวาในภมภาคแอฟรกามขอมลทจ ากด ทประชมฯ ไดรบทราบถงความ
พยายามของกลมในการเสรมสรางขดความสามารถในแอฟรกา และการเปนหนสวนความรวมมอกบ UNEP
ผแทน IPEN ในนามขององคกรสาธารณประโยชน ไดอภปรายถงแคมเปญของ IPEN ในเรองตะกวในส ปรอท
และงานเกยวกบ HHPs ในกระบวนการของ SAICM และไดเสนอใหมการเสรมสรางขดความสามารถใหกบ
NGOs และเพมการพดคยระหวางรฐบาลกบ NGOs ใหมากขน ในสวนภาคสาธารณสขเนนถงการพฒนาตงแต
เมอ ICCM3 และจดเดน ๆ คอ การเคลอนไหวในการก าจดสารปรอทในสวนของภาคสาธารณสข การพฒนา
ฐานขอมลการเปรยบเทยบดานวทยาศาสตรของสารเคม และความเขาใจผลกระทบสงแวดลอมของการใช
เภสชภณฑ
มตทประชม
รบทราบ
๓.๒ รายงาน QSP (Report of the Quick Start Programme)
เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบรายงานสรปเกยวกบโครงการ
QSP และกองทน QSP และรายงานการประเมนผลกระทบของโครงการ QSP ซงในบรรดาทงหมด QSP ไดสง
ตอกจกรรมและวตถประสงคอนเปนหลกฐานของกระแสการจดการสารเคมในนโยบายชาต แตยงคงไมใช
ล าดบความส าคญของในหลาย ๆ รฐบาล ผแทนหลายๆ ประเทศไดยนดกบขอเสนอแนะของรายงานการ
ประเมน และขอบคณการสนบสนนโดย QSP โดยผแทนบางประเทศไดเนนชดเจนวา QSP ไดสนบสนนการม
สวนรวมของภาคสวนดานสขภาพ แรงงาน และสหภาพการคา นอกจากนผแทนอกหลายประเทศไดเนนถง
ความจ าเปนในการใหทนทยงยน เชอถอได คาดการณได และเหมาะสมเพอด าเนนโครงการ QSP ทประสบ
ความส าเรจและเพอทดแทนกองทน QSP ในการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ และผแทนกลม IOMC ได
เสนอแนะวารายงานจากโครงการ QSP ควรน าไปรวมใน information clearinghouse
มตทประชม
รบทราบ
๓.๓ การจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยในบรบทของ SDGs (Sound Management
of Chemicals and Waste in the Context of SDGs)
เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบเอกสารทเกยวของ โดยทประชมฯ
ไดยนดกบความจรงทวาการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยไดบรณาการไวในหลาย ๆ เปาหมาย
๗
ของ SDGs และสนบสนนความเกยวของกบ SAICM ในวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐ และการ
ปฏบตตาม SDGs ผแทน EU และกลมแอฟรกา ไดเรยกรองการเพมกระแสการจดการสารเคมอยางปลอดภย
ไวในแผนการพฒนาแหงชาต ผแทนสาธารณรฐอนโดนเซยไดชใหเหนวาการรบรอง SDGs จะชวยในการ
สนบสนนความพยายามของโลกในการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภย ผแทนสมาพนธรฐสวสไดท า
ใหเหนเดนชดวา SAICM เปน เวทของหลายภาคสวน (multi-sectoral) และหลายผมสวนไดสวนเสย (multi-
stakeholder) ในการมงความสนใจไปยงประเดนสารเคมทงหมดใน SDGs ผแทนหลายประเทศไดอภปรายถง
คาเสยหายของการไมด าเนนการใด ๆ ความส าคญของความรวมมอของหลายหนวยงาน และของการสอสาร
ประเดนสารเคมทเหนชดเจนยงขน ความจ าเปนของการสนบสนนทางวชาการและการเงน และรวมถงความ
เกยวของของผมสวนไดสวนเสย และการพฒนาตวชวดทกาวหนาในการจดการสารเคมอยางปลอดภย
มตทประชม
ยนดกบวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐ และ SDGs และเหนดวยกบการพจารณาประเดน
ดงกลาวในมตทประชมทเกยวกบการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ และการจดการสารเคมและของเสยอยาง
ปลอดภยหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐
๔. การปฏบตเพอบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ในการจดการสารเคมอยางปลอดภย (Implementation
towards the Achievement of the 2020 Goal of Sound Chemicals Management)
๔.๑ แนวคดและค าแนะน าภาพรวมเกยวกบเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ (Overall Orientation
and Guidance on the 2020 Goal, OOG)
เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากผแทนส านกเลขาธการ
SAICM (SAICM Secretariat) ถงเรอง OOG เพอบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ การวเคราะหของ IOMC ถง
ความพยายามในการด าเนนงานดานแผนปฏบตการระดบโลก (Global Plan of Action, GPA) และขอเสนอ
ตวชวดอยางงายของความกาวหนา รายงานของกองทนสงแวดลอมโลก (Global Environment Facility,
GEF) วาดวยกจกรรมของ GEF ในการสนบสนนการปฏบตตาม SAICM รายงานความกาวหนาของแผนงาน
พเศษเพอสนบสนนความเขมแขงของสถาบนในระดบชาตในการปฏบตตามอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และ
สตอกโฮลม อนสญญามนามาตะวาดวยปรอท และ SAICM บญชรายชอของแหลงทนทเปนไปไดในการ
สนบสนนการจดการสารเคมอยางปลอดภย ผลของการปรกษาหารอขององคการอนามยโลก (World Health
Organization, WHO) เกยวกบล าดบความส าคญของภาคสาธารณสขในการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐
ของการจดการสารเคมอยางปลอดภย รายงานทเกยวของของภาคอตสาหกรรม และบทเรยนในการบรณการ
๘
ดานการเงนในการจดการสารเคมและของเสย และมตขอตดสนใจของสมชชาสงแวดลอมแหงสหประชาชาต
(United Nations Environment Assembly, UNEA) ท 1/5 ในการน ผแทนสมาพนธรฐสวสและสหภาพ
ยโรป ไดน าเสนอขอเสนอรางมตขอตดสนใจ โดยผแทน WHO ซงไดรบการสนบสนนจากผแทนราชอาณาจกร
โมรอกโก ไดเสนอใหมการจดท ารายการทมล าดบความส าคญดานสาธารณสขไวในมตขอตดสนใจ ผแทน
สาธารณรฐประชาชนจนไดเรยกรองใหภาคอตสาหกรรมและองคกรอน ๆ จดหาความชวยเหลอดานวชาการ
และการเงนเพอบรรลเปาหมายของ OOG ผแทน IOMC ไดแจงตอทประชมฯ วาเหนดวยกบการจดท าแผนใน
การปฏบตตาม OOG ผแทนราชอาณาจกรไทย (โดยผแทนกรมควบคมมลพษ) และประเทศญปนไดเนนย าวา
พวกเขาสนบสนนเอกสารและรางมตทประชมทเกยวของทส านกเลขาธการฯ ไดน าเสนอ และผแทน
สาธารณรฐเคนยากสนบสนนรางมตขอตดสนใจตามทไดมการเสนอแกไข และผแทน ICCA กลาววามนเปน
วกฤตทตองจดล าดบความส าคญเพอจดสรรทรพยากรตามทจ าเปนทสด ซงหลงจากททประชมเตมคณะไดม
การอภปรายเกยวกบประเดนน ทประชมฯ ไดจดตงกลมยอย (Contact group) ซงมผแทนสหพนธสาธารณรฐ
บราซลและราชอาณาจกรเดนมารกเปนประธาน
กลมยอยไดมการประชมกนในวนองคารท ๒๙ กนยายน จนถงวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ ซงใน
บรรดาทงหมด สวนใหญไดมการอางถงทรพยากรทางการเงน ไมวาจะเหนชอบกบ OOG หรอไมกตาม การ
อภปรายไดเนนถงลกษณะอาสาปฏบตของ OOG การอางถง SDGs และการจดท ารายงานความกาวหนาใน
การปฏบตตามอยางไร และเมอไร จากนนทประชมฯ ไดพจารณามตขอตดสนใจและใหการรบรองโดยไมม
ขอแกไข เมอชวงบายของวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
มตทประชม
๑.) เหนชอบกบ OOG
๒.) ยนยนความตงใจในการมงปฏบตตาม SAICM อยางตอเนองโดยผานผมสวนไดสวนเสยตาง ๆ
รวมถงกจกรรมหลก ๖ ประเดนใน OOG เพอสนบสนนการบรรลวตถประสงคของ Overarching Policy
Strategy (OPS)
๓.) รองขอใหผมสวนไดสวนเสยทงหมดด าเนนการตามขนตอนในการปฏบตตาม OOG รวมทง
ประเดนพนฐานทง ๑๑ ประเดน ทสอดคลองกบ OPS
๔.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยบรรลวตถประสงคการลดความเสยงทมงหมายในการท าใหผลกระทบ
อยางรายแรงตอสขภาพของมนษยและสงแวดลอมเหลอนอยทสด ซงอาจเกยวของกบการผลตและการใชสารเคม
บางชนด และการก าจดเมอสารเคมนนหมดอายการใชงาน
๕.) ยอมรบถงความจ าเปนในการท าใหความเกยวของกบระบบ UN ทลกลงและกวางขน
๙
๖.) ยนดกบวาระป ค.ศ. ๒๐๓๐ เพอการพฒนาอยางยงยน และการบรณาการของเปาหมายป ค.ศ.
๒๐๒๐ ใน SDGs และรบทราบศกยภาพของ SAICM ในการด าเนนการทมนยส าคญในการปฏบตตามวาระ
โดยเฉพาะอยางยงเปาหมายของวาระทเกยวของกบสารเคมและของเสย
๗.) สงเสรมรฐบาลและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ในการใช SAICM เปนกรอบการท างานส าหรบการ
ด าเนนงานในระดบชาตและความรวมมอระหวางประเทศในการด าเนนงานการจดการสารเคมและของเสย
อยางยงยน
๘.) เนนย าถงความส าคญของการจดการสารเคมและของเสยเปนล าดบความส าคญในขนตอนการ
วางแผนพฒนาแหงชาตและกลยทธการลดความยากจน
๙.) เชญชวนใหกองทนสงแวดลอมโลกใหการสนบสนนโครงการตาง ๆ ในการปฏบตตาม SAICM
อยางตอเนอง
๑๐.) สงเสรมผมาสวนไดสวนเสยทงหมดในการจดตงหรอท าใหหนสวนและกลไกในความรวมมอทาง
เทคโนโลยเขมแขง
๑๑.) เชญชวนผมสวนไดสวนเสยของ SAICM รวมทงผอ านวยการบรหารของ UNEP ในการตดตาม
การรเรมทมงหมายในการระดมทรพยากรเพมเตมเพอสนบสนนหนวยงานรฐบาล องคการระหวางรฐบาล
ภาคอตสาหกรรม ผมสวนไดสวนเสย ทเกยวของ เพอปฏบตตามกจกรรมหลกของ OOG ทง ๖ ประเดนอยาง
เตมทและเพอด าเนนการกจกรรมลดความเสยงทจ าเปนในการลดผลกระทบอยางรายแรงตอสขภาพของมนษย
และสงแวดลอมซงอาจรวมถงการผลตและการใชสารเคม และการก าจดสารเคมทหมดอายการใชงาน
๑๒.) รองขอใหผมสวนไดสวนเสยทงหมดและส านกเลขาธการฯ สนบสนนการด าเนนการตามวธ
การบรณาการทางการเงนในการจดการสารเคมและของเสย
๑๓.) เรยกรองใหภาคเอกชนและหนวยงานระดบโลก ระดบพหภาค และระดบทวภาค หรอผบรจาค
ในประเทศพฒนาแลวจดหาการสนบสนนประเทศก าลงพฒนา
๑๔.) รองขอใหส านกเลขาธการฯ โดยความรวมมอกบศนยประสานงานระดบภมภาคของ SAICM
ตาง ๆ (The SAICM regional focal points) เพอสนบสนนศนยประสานงานระดบชาตในการด าเนนการตาม
OOG
๑๕.) เรยกรองตามองคการทเขารวมของ IOMC และอนสญญาทเกยวของ เพอสงเสรมสนบสนน
ประเทศก าลงพฒนาและประเทศทเศรษฐกจอยระหวางการเปลยนผานเพอบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐
๑๖.) รองขอใหส านกเลขาธการฯ พฒนารายงานความกาวหนา ฉบบท ๓ รวมถงการบรรลผลส าเรจ
ความเขมแขง และจดออน ในรอบป ค.ศ. ๒๐๑๔ – ๒๐๑๖ และการวเคราะหตวชวดความกาวหนาทง ๒๐
๑๐
ตวชวด เพอพจารณาโดยทประชมคณะท างาน Open-ended ของ SAICM สมยท ๓ (The Third session of
Open-ended Working Group, OEWG3) และให OEWG3 พจารณาถงความจ าเปนในการจดท ารายงาน
รอบป ค.ศ. ๒๐๑๗ – ๒๐๑๙ เพอเสนอใหทประชม ICCM5 พจารณาตอไป
๑๗.) รองขอใหส านกเลขาธการฯ รายงานความกาวหนาในการปฏบตตาม OOG ตอทประชม
OEWG3 และ ICCM5 ตอไป
๔.๒ ประเดนนโยบายเรงดวนและประเดนหวงกงวลอน ๆ (Emerging Policy Issues (EPIs)
and Other Issues of Concern)
เมอวนองคารท ๒๙ และวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดพจารณาในวาระน โดย
ส านกเลขาธการฯ ไดน าเสนอขอเสนอรางมตขอตดสนใจของแตละประเดน EPIs ไดแก ขอเสนอการบรรจสาร
มลพษเภสชภณฑทตกคางยาวนานในสงแวดลอม (Environmentally Persistent Pharmaceutical
Pollutants, EPPPs) เปนประเดนนโยบายเรงดวนประเดนใหม ขอเสนอประเดน HHPs เปนประเดนหวงกงวล
ทงนผแทน EU และสมาพนธรฐสวสไดเสนอรางมตทประชมรวม (an omnibus resolution) ของประเดน
EPIs ใหทประชมฯ พจารณา ซงทประชมไดจดตงกลมยอยโดยมอบหมายใหผแทนจากแคนาดาและสาธารณรฐ
ลตเวยเปนประธานใหพจารณารางมตทประชมรวมดงกลาว
ทประชมกลมยอยไดพจารณารางมตทประชมนเมอวนองคารท ๒๙ วนพธท ๓๐ กนยายน และวน
พฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ โดยไดมการแกไขอารมภบทของรางมตทประชมรวมดงกลาว และไดเสนอให
ทประชมฯ พจารณารบรองเมอวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
มตทประชม
๑.) สงเสรมการลดความเสยงและความพยายามในการแลกเปลยนขอมล EPIs อยางตอเนองและดขน
๒.) เนนถงความจ าเปนในการสงเสรมการปฏบตตาม EPIs อยางตอเนอง
๓.) รองขอใหหนวยงานเจาภาพใน IOMC และ ผมสวนไดสวนเสยทเกยวของอน ๆ รายงาน
ความกาวหนาในการปฏบตตามมตทประชมเกยวกบ EPIs ตอคณะท างาน OEWG3 และทประชม ICCM5
๔.) เชญชวนใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ทงหมดทอยในฐานะทจะด าเนนการไดจดหา
ทรพยากรส าหรบการท างานเกยวกบ EPIs ตอไป และ
๕.) เชญชวนให GEF ภายใตกรอบอ านาจหนาททมอย ในการสนบสนนการปฏบตตามมตทประชม
ของ EPIs ทงหมด และสนบสนนอยางตอเนองในรอบ GEF7 (The seventh GEF replenishment)
๔.๒.๑ ขอเสนอการบรรจ EPPPs เปนประเดนนโยบายเรงดวนประเดนใหม (Proposal
on EPPPs as a new emerging policy issue)
๑๑
เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบขอสรปในการเสนอให
EPPPs เปนประเดนนโยบายเรงดวนประเดนใหมจากผแทนส านกเลขาธการฯ ในขณะทผแทนสาธารณรฐ
อรกวยไดน าเรยนทประชมในนามของสาธารณรฐเปร สาธารณรฐอรกวย และ International Society of
Doctors for the Environment ไดน าเสนอขอเสนอทไดรบการแกไขโดย OEWG2 ตอมาผแทนกลม
GRULAC กลมแอฟรกา กลม EU UNEP สาธารณรฐฟลปปนส สมาพนธรฐสวส กลม Health Care Without Harm
สหรฐอเมรกา กลม Endocrine Society มาเลเซย สาธารณรฐหมเกาะมารแชลล และราชอาณาจกรไทย (โดย
ผแทนส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา) ไดกลาวสนบสนนขอเสนอ โดยผแทน EU ไดรองขอให
ภาคอตสาหกรรมเภสชกรรมใหการสนบสนนขอเสนอดวย ทงนผแทนสาธารณรฐประชาชนจน แสดงความ
ตระหนกในขอเสนอและเรยกรองความชวยเหลอจากภาคอตสาหกรรมเภสชกรรมแกประเทศก าลงพฒนาใน
การศกษาวจยเกยวกบความเสยงของเภสชภณฑ WHO ยอมรบถงความจ าเปนส าหรบยทธศาสตรในระดบโลก
และเพงเลงกจกรรมทเกยวของ แตไดชใหเหนวาความกาวหนาในเรองนขนกบการมสวนรวมของรฐบาลอยาง
จรงจง ผแทนสาธารณรฐเปรไดเสนอแนะน าวาขอเสนอควรรวมถงสวนทเหลอจากการรกษาดวยยารกษาโรค
ดวย ในขณะทผแทนอนเดยไดคดคานภาษาในขอเสนอทไดเสนอใหมการสงเสรมการแลกเปลยนขอมลผาน
Clearinghouse
หลงจากไดมการอภปรายในทประชมเตมคณะแลว ทประชมกลมยอยทไดรบการจดตงได
ประชมเมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ โดยไดพจารณาและไดขอสรปเปนเนอความทเปนทยอมรบ ซงได
ถกน าไปรวมในรางมตขอตดสนใจรวมของ EPIs ซงไดรบความเหนชอบในทประชมเตมคณะเมอวนศกรท
๒ ตลาคม ๒๕๕๘
มตทประชม
๑.) เหนชอบให EPPPs เปนประเดนนโยบายเรงดวนเพมเตมอกประเดนหนง และเหนดวย
วาความรวมมอระหวางประเทศเปนสงส าคญในการสรางความตระหนกและความเขาใจ และในการสงเสรม
การด าเนนการเกยวกบ EPPPs
๒.) ตดสนใจในการปฏบตตามแนวปฏบตในความรวมมอดาน EPPPs กบวตถประสงค
โดยรวมในการเพมความตระหนกและความเขาใจในระหวางผก าหนดนโยบายและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ
๓.) เชญชวนรฐบาลและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ท าใหเกดและแบงปนขอมลเพอเตมเตม
ชวงวางของความรทตองการ
๑๒
๔.) เชญชวนองคกรทรวมอยใน IOMC ทเกยวของ ตามอ านาจหนาทซงเปนสวนหนงของ
แผนการท างานของพวกเขาในการน าและอ านวยความสะดวกในการด าเนนงานความรวมมอกนพฒนา
แผนการท างานดาน EPPPs
๕.) รองขอใหองคการและผมสวนไดสวนเสยทสนใจทงหมดจดหาการสนบสนนในการ
ด าเนนงานความรวมมอดงกลาวบนพนฐานของการอาสาปฏบต
๖.) เชญชวนองคกรทรวมอยใน IOMC ทเกยวของและผมสวนไดสวนเสยของ SAICM อน ๆ
รายงานการด าเนนงานความรวมมอตอทประชม ICCM5 หรอการประชมอนใด ๆ ซงตดสนใจโดยทประชมฯ
๔.๒.๒ ขอเสนอประเดน HHPs เปนประเดนหวงกงวล (Proposal on HHPs as an
issue of concern)
เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากผแทนองคการ
อาหารโลกแหงสหประชาชาต (The UN Food and Agriculture Organization, FAO) ถงขอเสนอของ
UNEP WHO และ FAO ในการด าเนนการขนตอไปส าหรบให HHPs เปนประเดนทตองหวงกงวล ในขณะท
ผแทนสาธารณรฐเยเมน ไดเสนอขอเสนอรางมตทประชมของ ๒๘ ประเทศและ NGOs ๔ กลม ในการใหความ
เหนชอบการจดตงพนธมตรระดบโลกในการยกเลกการผลตและการใช HHPs (A global alliance to phase
out HHPs) ซงทประชมฯ ไดอภปรายประเดนน เมอวนองคารท ๒๙ – วนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ โดย
ผแทนสาธารณรฐประชาชนจนไดเรยกรองใหภาคอตสาหกรรมแสดงความรบผดชอบทมากขนในการควบคม
ความเสยงของสาร HHPs ผแทนสหรฐอเมรกาไดกลาววาไมสามารถใหการสนบสนนผลลพธของ SAICM ซงจะ
พฒนาบญชรายชอสาร HHPs หรอใหความเหนชอบในการยกเลกได ผแทนกลมแอฟรกา สาธารณรฐ
ฟลปปนส และสหรฐเมกซโก ไดกลาวสนบสนนรางมตทประชมทเสนอ ผแทนสาธารณรฐอารเจนตนาไดเนนถง
สทธของรฐในการควบคม HHPs ผแทนกลมแอฟรกาไดเรยกรองใหมการด าเนนการทชดเจนในความรวมมอ
อยางเขมแขงระหวางอนสญญาระหวางประเทศทมอยในปจจบน และในการพฒนาการเกษตรแบบสมบรณ
พรอม (smart agriculture) ผแทนสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามและกลมแอฟรกาไดเสนอแนะใหทประชมฯ
มความใสใจในการคาสารปองกนก าจดศตรพชและสตวทผดกฎหมาย (illegal trade of pesticides)
หลงจากนนทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs พจารณาประเดนนตอไป ซงกลมยอย
ไดมการประชมกนเมอวนองคารทท ๒๙ วนพธท ๓๐ กนยายน และวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ โดยไดม
การอภปรายในหลายประเดน ไดแก การใหความเหนชอบการจดตงพนธมตรระดบโลกในการยกเลก HHPs
หรอไม การใหความเหนชอบในการพฒนาบญชรายชอ HHPs หรอไม การรบทราบ หรอ การสนบสนน หรอ
๑๓
การยนดดวยความขอบคณ ตอยทธศาสตร HHPs หรอไม ซงทประชมไดพจารณารางมตทประชม และ
น าเสนอใหทประชมเตมคณะพจารณารบรอง เมอวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘ ชวงบาย
มตทประชม
๑.) สนบสนนการด าเนนงานทสอดคลองกนเพอแกปญหา HHPs ในบรบทของ SAICM และ
ยนดดวยความตระหนกในคณคาของยทธศาสตร HHPs ทระบอย ในสวนทสองของขอเสนอของ
FAO/UNEP/WHO เกยวกบ HHPs
๒.) สงเสรมผมสวนไดสวนเสยทงหมดด าเนนความพยายามทสอดคลองกนในการปฏบตตาม
ยทธศาสตรในระดบทองถน ระดบชาต ระดบภมภาค และระดบนานาชาต โดยเนนย าการสงเสรมทางเลอกอน ๆ
บนฐานของการเกษตรเชงนเวศ (Agroecologically-based alternatives) และท าใหความสามารถทาง
กฎหมายแหงชาตเขมแขงเพอด าเนนการประเมนและจดการความเสยง
๓.) ยนดกบขอเสนอของ FOA UNEP และ WHO ในการพฒนาระเบยบแบบแผนของความ
รวมมอระดบนานาชาตในบรบทของ IOMC
๔.) เชญชวนใหองคการ IOMC อ านวยความสะดวกตามความเหมาะสมในการความรวมมอ
ในการท างานของผมสวนไดสวนเสยในการปฏบตตามยทธศาสตร และ
๕.) เชญชวนผมสวนไดสวนเสยของ SAICM รายงานความกาวหนาในการปฏบตตาม
ยทธศาสตรตอคณะท างาน OEWG3 และในการประชม ICCM5 โดยผานส านกเลขาธการฯ
๔.๒.๓ ประเดน EPIs ทมอยในปจจบน (Existing EPIs)
เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทน EU และสมาพนธรฐสวส ไดน าเสนอขอเสนอ
ของพวกเขาส าหรบรางมตทประชมรวมของ EPIs ทงหมด ซงจะระบองคประกอบทวไปในเนอความทคลมและ
ตามดวยหวขอยอยเฉพาะของแตละประเดน EPIs ซงทประชมไดมอบหมายกลมยอย EPIs ใหพจารณา
ขอเสนอดงกลาว ซงกลมยอยไดประชมกนเพอพจารณาแตละหวขอยอย เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน จนถง
วนพฤหสท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ และมตทประชมรวมไดรบการรบรองในทประชมเตมคณะเมอวนศกรท ๒
ตลาคม ๒๕๕๘ ชวงบาย
๔.๒.๔ ตะกวในส (Lead in paint)
เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทน WHO ไดน าเสนอรายงานสถานภาพการยกเลกสท
มการเตมตะกวโดยประเทศตาง ๆ และขอมล EPIs ลาสด ซงรวมมกนจดเตรยมโดย WHO และ UNEP ให
ทประชมเตมคณะทราบ ในขณะทผแทน IPEN ไดเสนอรางมตทประชมทพวกตนไดจดท าขน และผแทน
๑๔
สหรฐอเมรกาไดน าเสนอรางมตทประชมอกรางหนง ในนามของแคนาดา ญปน ราชอาณาจกรนอรเวย
สาธารณรฐอรกวย และสหรฐอเมรกา ซงทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs น าประเดนนไปพจารณา
ทประชมกลมยอยไดพจารณาจนไดผลลพธเปนรางเนอความ เมอวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม
๒๕๕๘ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และไดเสนอใหรบรองในวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
มตทประชม
๑.) สงเสรมใหรฐบาล องคกรภาคประชาสงคมตาง ๆ (civil society organizations) และ
ภาคเอกชนในการเขาไปมสวนรวมในการท างานของพนธมตรระดบโลกเพอก าจดสทเตมตะกว (The Global
Alliance to Eliminate Lead in Paint) และใหความชวยเหลอในการบรรลเปาหมายในการยกเลกการเตม
ตะกวในสภายในป ๒๐๒๐
๒.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM สงเสรม และ/หรอ รเรมการถกเถยงใน
ระดบชาต และ/หรอ ระดบภมภาค เพอจดท าและด าเนนมาตรการและกฎระเบยบทเปนไปไดและม
ประสทธภาพ ในการยกเลกการเตมตะกวในส
๔.๒.๕ สารเคมในผลตภณฑ (Chemicals in products, CiP)
เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทน UNEP ไดเสนอรางขอเสนอส าหรบแผนงาน CiP
ตอทประชมเตมคณะ ผแทนส านกเลขาธการฯ ไดแจงทประชมฯ ถงแนวทางส าหรบผมสวนไดสวนเสยในการ
แลกเปลยนขอมลเกยวกบ CiP และขอมล EPIs ลาสดเกยวกบ CiP และรายงาน IOMC ในการท ากรณศกษา
ในการรบรสารเคมในผลตภณฑและหวงโซอปทาน ในการน ผแทนราชอาณาจกรนอรเวย EU สหรฐอเมรกา
ICCA IPEN และสหรฐเมกซโก ไดกลาวสนบสนนแผนงานท UNEP เสนอ โดยผแทนสหรฐอเมรกาไดเสนอแนะ
ใหมการเปลยนแปลงรางมตทประชม ผแทน ICCA และสภาสหรฐอเมรกาเพอธรกจระหวางประเทศ (The US
Council for International Bussiness) คดคานแผนงานฯ ผแทน ICCA ไดกลาววาความส าเรจของแผนงาน
จะขนอยกบ ความยดหยน การยอมรบการรเรมทมอย และการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยทงหมด ผแทน
IPEN ไดเนนถงความส าคญของความโปรงใสและการสนบสนนทางการเงนส าหรบประเทศก าลงพฒนา ผแทน
อนโดนเซยไดเรยกรองใหมการกลนกรองแผนงานเพอใหดงดดผมสวนไดสวนเสยทงหมด โดยเฉพาะ
ภาคอตสาหกรรม นอกจากนผแทนสาธารณรฐประชาชนจนไดเนนย าวาแผนงานควรจะคอยเปนคอยไปและ
เปนแบบอาสาปฏบต ซงตอมาทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs พจารณา
ทประชมกลมยอยไดพจารณาจนไดผลลพธเปนรางเนอความ เมอวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม
๒๕๕๘ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และไดเสนอใหรบรองในวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
๑๕
มตทประชม
๑.) ยนดกบเอกสารแผนงาน CiP ซงเปนกรอบการด าเนนงานแบบอาสาปฏบต
๒.) ยอมรบแนวทางเกยวกบ CiP วาเปนเอกสารทอาจปรบปรงใหเปนปจจบนไดตลอดเวลา
ซงจะเกยวของในการสนองตอบความตองการของผมสวนไดสวนเสยของ SAICM และสงเสรมผมสวนรวมใน
การพจารณาแนวทางในการปฏบตตามตามความเหมาะสม
๓.) สงเสรมภาคเอกชน รฐบาล องคการระหวางรฐบาล และองคกรพฒนาเอกชน รวมทง
องคการแรงงาน ใหมสวนรวมอยางกระฉบกระเฉงและรายงานการปฏบตตามแผนงาน CiP
๔.) เชญชวนผมสวนไดสวนเสยทงหมดจดหาทรพยากรมนษยและการเงนแบบ in-kind
ส าหรบการด าเนนงานตอไป
๕.) มอบอ านาจใหกลมก ากบการด าเนนงานพนธมตรระดบโลกใหมกฎระเบยบโดยเพม
ผแทนของผมสวนไดสวนเสยของ SAICM และผแทนกลมรไซเคลเขารวมในกลมฯ ดวย
๖.) รองขอใหกลมฯ พฒนาและรบรองขอบเขตการด าเนนงานของกลม ดวยขอมลน าเขา
จากผมสวนไดสวนเสยตาง ๆ และ
๗.) เชญชวน UNEP ตามททรพยากรทมอย เปนผน าในการด าเนนการตามแผนงาน CiP
เพอสงเสรมและอ านวยความสะดวกในการด าเนนกจกรรมตาง ๆ ประสานในการปรบปรงแนวทางใหเปน
ปจจบนสม าเสมอตามความจ าเปน จดท ารายงานความกาวหนาเพอเสนอตอ OEWG3 และ ICCM5
บ ารงรกษาเวบไซดของแผนงาน และเสรมสรางขดความสามารถและความตระหนกของผมสวนไดสวนเสย
โดยเฉพาะอยางยงในประเทศก าลงพฒนาและประเทศทก าลงเปลยนผานทางเศรษฐกจ
๔.๒.๖ สารอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส
(Hazardous substances within the life-cycle of electrical and electronic products)
เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทนส านกเลขาธการฯ ไดน าเสนอขอมล EPIs ลาสด
เกยวกบสารอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ซงจดเตรยมโดยองคการ
พฒนาอตสาหกรรมแหงสหประชาชาต (The United Nations Industrial Development Organization,
UNIDO) และขอมลแนวปฏบตทดทสดเกยวกบสารอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและ
อเลกทรอนกสทรวบรวมมาตอทประชมเตมคณะ ในขณะทผแทนกลมแอฟรกาไดเสนอรางมตทประชมให
ทประชมฯ พจารณา ซงทประชมฯ ไดมการอภปรายในประเดนนดงน ผแทนสาธารณรฐประชาชนจน ญปน
สหรฐเมกซโก IPEN กลมแคมเปญระหวางประเทศเพอเทคโนโลยทรบผดชอบ (The International
Campaign for Responsible Technology) และกลมแรงงานทยงยน (Sustain labour) ไดกลาวสนบสนน
๑๖
ขอเสนอของกลมแอฟรกา ผแทนกลมอาหรบ ไดเรยกรองใหมการแลกเปลยนขอมลทมากขน และการ
สนบสนนทางวชาการและการเงน ผแทนสหรฐอเมรกาไดกลาวสนบสนนการรบทราบขอมลลาสดของ UNIDO
และไดเวยนขอเสนอแผนการท างานแกผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ทงหมด ซงผแทน EU ไดกลาวสนบสนน
ขอเสนอแผนการท างาน และเนนย าใหเชอมโยงแผนการท างานกบงานของ CiP และสนบสนนความรวมมอ
และประสานงานอยางใกลชดระหวางองคการตาง ๆ ในการท างานของทงสองประเดนดงกลาว ทงนทประชมฯ
ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs พจารณาประเดนนตอไป
ทประชมกลมยอยไดพจารณาจนไดผลลพธเปนรางเนอความ เมอวนพธท ๓๐ กนยายน
๒๕๕๘ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และไดเสนอใหรบรองในวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
มตทประชม
๑.) เชญชวนให UNIDO โดยการเปนหนสวนกบองคการใน IOMC และผมสวนไดสวนเสยท
เกยวของในการด าเนนการตามขนตอนพฒนาและจดท าแผนงานป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ใหแลวเสรจ และใน
การรวมตวชวดความกาวหนาในการด าเนนงานไวในรายงานทจะเสนอตอทประชม ICCM5 ตอไป
๒.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ด าเนนการขนตอไปในการสงเสรมความ
เกยวของและความพยายามของพวกตนในการพฒนาและปฏบตตามแผนงานทเปนไปได โดยเฉพาะองคการ
แรงระหวางประเทศ (The International Labour Organization, ILO) ในการแกไขปญหาความปลอดภย
ของคนงานในการผลตผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ตลอดหวงโซอปทาน และการจดการและ
รไซเคลของเสยทเกดขน
๓.) สงเสรมใหผผลตอปกรณท างานรวมกบบรษทในหวงโซอปทานในการพฒนาและปฏบต
ตามแผนงานการเรยกคนซากทมประสทธภาพและยงยน และจดตงและปฏบตตามแผนงานการตดตาม
ตรวจสอบดานสงแวดลอมและสขอนามยทางอตสาหกรรม
๔.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM อ านวยความสะดวกในการปฏบตตามการ
รเรมการจดซอจดจางทไดปรบปรงความปลอดภยและและยงยนของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส
รวมทงการใชสารอนตรายในกระบวนการผลต และ
๕.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยทเกยวของในการพจารณาถงการปฏบตตามแผนงาน CiP
ในการจดใหมการเขาถงขอมลสารเคมอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส
๑๗
๔.๒.๗ นาโนเทคโนโลยและการผลตวสดนาโน (Nanotechnologies and
manufactured nanomaterials)
เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทนสถาบนเพอการวจยและฝกอบรมแหงสหประชาชาต
(The UN Institute for training and Research, UNITAR) ไดน าเสนอขอมล EPIs ลาสดเกยวกบนาโน
เทคโนโลยและการผลตวสดนาโน ซงรวมกนจดเตรยมโดย OECD และ UNITAR และสาระส าคญของรางมตท
ประชม ซงเสนอโดย OEWG2 ตอทประชมเตมคณะ ในขณะทผแทนราชอาณาจกรไทย (โดยผแทน
NANOTEC) ไดน าเสนอรางมตทประชม ในนามของกลมแอฟรกา สาธารณรฐโคลมเบย ราชอาณาจกรฮชไมต
จอรแดน สมาพนธรฐสวส และราชอาณาจกรไทย โดยจดเดนของรางมตทประชม ไดแก การด าเนนงานในการ
ฝกอบรม เสรมสรางความตะหนก และแนวทางดานกฎหมาย ซงตอมาไดมการอภปรายประเดนนในทประชม
ไดแก ผแทนสาธารณรฐโคลมเบย ไดกลาวเนนถงความจ าเปนในการแลกเปลยนขอมลและขยายเครอขายการ
วจยในเรองน ผแทนสาธารณรฐอสลามอหรานไดกลาวสนบสนนเรองนาโนเทคโนโลยเปนประเดน EPIs แตกได
ระบวายงเรวเกนไปทจะก าหนดกฎระเบยบในเรองน ผแทน EU ไดกลาวสนบสนนกจกรรมและก าหนดการท
เสนอและไดแนะน าวาควรมการท างานรวมกนอยางใกลชดกบแผนงาน CiP ทเสนอ ผแทน ICCA ไดกลาว
สนบสนนการท างานในการบงชวสดนาโนทเปนอนตราย ผแทนสหพนธสาธารณรฐบราซลไดรองขอใหมการ
อภปรายเกยวกบขอมลใน Clearinghouse ในแงความตองการทรพยากร ผแทนสาธารณรฐอนเดยไดแจงท
ประชมฯ วาไมอาจสามารถยอมรบแนวทางดานกฎหมายระหวางประเทศทเสนอได และผแทนประเทศญปน
ไดเนนย าถงความจ าเปนในการเพมความรเกยวกบการประเมนและตรวจวดผลกระทบทเกดขน ทงนหลงจาก
การอภปรายจบลง ทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs พจารณาประเดนนดวย
กลมยอย EPIs ไดประชมพจารณาประเดนนเมอวนพธท ๓๐ กนยายน และวนพฤหสบดท ๑
ตลาคม ๒๕๕๘ โดยไดผลลพธเปนรางเนอความ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และได
เสนอใหรบรองในวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
มตทประชม
๑.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM เสนอใหการจดการการผลตวสดนาโนอยาง
ปลอดภยรวมอยในมาตรการทางกฎหมายระหวางประเทศและระดบชาตทเกยวของ รวมถงกรอบการท างาน
ดานกฎหมายดวย และน าวตถประสงคของการสงเสรมความรวมมอและประสานงานในกลมสารเคมและของ
เสยมาพจารณาดวย
๒.) เนนถงความจ าเปนในการอ านวยความสะดวกอยางตอเนองในการแลกเปลยนขอมลการ
จดการการผลตวสดนาโนอยางปลอดภยตลอดทงวงจรชวต
๑๘
๓.) เนนถงความตองการให UNITAR และ OECD พฒนาอยางตอเนองเกยวกบแนวทาง
ระหวางประเทศและอปกรณในการฝกอบรมเพอการจดการการผลตวสดนาโนอยางปลอดภย ตามทรพยากรท
มอย โดยความรวมมอกบภมภาคตาง ๆ และผมสวนไดสวนเสยทเกยวของอน ๆ
๔.) ยนดกบแผนการท างานป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ทเสนอ
๕.) เชญชวนใหผมสวนไดสวนเสยทงหมดด าเนนการอยางตอเนองในการเพมความตระหนก
และสรางเสรมขดความสามารถในการจดการการผลตวสดนาโน โดยมงความสนใจไปทสถานการณและความ
ตองการของประเทศก าลงพฒนาและประเทศทมเศรษฐกจอยในระยะเปลยนผาน โดยผานการปรกษาหารอใน
ระดบภมภาคและการเรยนผานสออเลกทรอนกส และ
๖.) สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM พจารณาใชงานแนวทางส าหรบการพฒนา
นโยบายและแผนงานนาโนเทคโนโลยแหงชาต ซงพฒนาขนโดย UNITAR
๔.๒.๘ สารเคมทยบยงการท างานของตอมไรทอ (Endocrine-disrupting chemicals,
EDCs)
เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทน UNEP ไดน าเสนอขอมล EPIs ลาสดทเกยวกบ
EDCs ซงรวมกนจดเตรยมโดย OECD UNEP และ WHO ตอทประชมเตมคณะ ในขณะทผแทนสาธารณรฐ
ประชาชนบงคลาเทศ ในนามของ ๑๕ ประเทศ IPEN และเครอขายการด าเนนงานดานสารปองกนก าจด
ศตรพชและสตว (Pesticide Action Network, PAN) ไดเสนอรางมตทประชมตอทประชมเตมคณะ ซง
ทประชมฯ ไดมการอภปรายในประเดนดงตอไปน ผแทน ICCA ไดคดคานการการก าหนดบญชรายชอ EDCs
โดยปราศจากหลกฐานดานวทยาศาสตรและการทบทวนกฎระเบยบทชดเจน ผแทนประเทศญปนไดขอให
UNEP ปรบปรงการแบงปนขอมล EDCs ผแทนกลม EDCs Society ไดรบทราบประเดนดานวทยาศาสตรท
ก าลงจะมขนในเรว ๆ นทยอมรบวา EDCs เปนปญหาในระหวางประเทศและทแนะน าการด าเนนงานของ
SAICM ทเหมาะสม ผแทนสาธารณรฐฟลปปนสไดแสดงความสนใจในการรวบรวมบญชรายชอ EDCs ใน
ผลตภณฑส าหรบการบรโภค ผแทนสาธารณรฐอนเดยไดกลาววาการท างานเกยวกบ EDCs ทเรงรบนนท าให
ความรเกยวกบผลกระทบของ EDCs จ ากด ผแทนสาธารณรฐเคนยา ไดขอรอง UNEP ใหจดหารายชอสถาบน
ทมการตรวจสอบเกยวกบ EDCs ซงทประชมฯ ไดมอบหมายใหกลมยอย EPIs น าประเดนนไปพจารณา
ทประชมกลมยอยไดพจารณาและอภปรายประเดนนเมอวนพธท ๓๐ กนยายน และวน
พฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ อยางระมดระวง ไดแก การจะอางถงรายงานสถานการณดานวทยาศาสตรของ
สารเคมทยบยงการท างานของระบบตอมไรทอป ค.ศ. ๒๐๑๒ ซงรวมกนจดท าโดย UNEP และ WHO ได
อยางไร ซงผแทนภาคอตสาหกรรมบางประเภทไดสอบถามถงวธการและบทสรปของรายงาน การขอใหมการ
๑๙
ปรบปรงรายงานใหเปนปจจบน การเรยกรองใหมการจดท าบญชรายชอของสารรวาเปนหรอมศกยภาพเปน
สาร EDCs และการรองขอให IOMC โดยทวไปและเปนการเฉพาะใหมสวนรวมกบองคการ เชน UNEP และ
WHO ในการพฒนาตอไปและด าเนนงานตามแผนการท างาน EDCs ทงนกลมยอยไดประชมกนจนไดผลลพธ
เปนรางเนอความ ซงตอมาไดน าไปรวมในรางมตทประชม EPIs รวม และไดเสนอใหรบรองในวนศกรท ๒
ตลาคม ๒๕๕๘
มตทประชม
๑.) ยนดกบรายงานสถานการณดานวทยาศาสตร ถงแมวา ICCA CropLife International
และ USCIB ยนกรานวาใหมการระบในเชงอรรถทายหนามตทประชมวา วธการและบทสรปของรายงานยงคง
มการโตเถยงกนในกลมนกวทยาศาสตรบางกลม
๒.) เชญชวนให UNEP และ WHO สนองความตองการทถกบงชโดยประเทศก าลงพฒนา
และประเทศทมเศรษฐกจอยในระยะเปลยนผาน ตามทรพยากรทมอย โดยผลตและเผยแพรขอมล EDCs
๓.) ขอบคณงานทด าเนนการโดยกลมทปรกษาของ OECD เกยวกบการทดสอบและประเมน
EDCs และความพยายามของรฐบาลและผมสวนไดสวนเสยอน ๆ และ
๔.) เชญชวนให IOMC พฒนาและปฏบตตามแผนการท างาน EDCs อยางเปดเผย รวมทก
อยาง และโปรงใส ตอไป และเรยกรองใหผมสวนไดสวนเสยทสนใจทงหมดในการจดหาการสนบสนนความ
พยายามน
๔.๒.๙ ประเดนอนๆ ทยงหวงกงวล ไดแก PFCs (Other issues of concern: PFCs)
เมอวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ผแทนส านกเลขาธการฯ ไดน าเสนอขอมลลาสดของการ
จดการสาร PFCs และการเปลยนผานไปใชทางเลอกทปลอดภยกวา ซงรวมกนจดท าโดย OECD และ UNEP
ซงรวมถงแผนการท างานทไดมการแกไขส าหรบกลม OECD/UNEP Global PFC Group ดวย ตอทประชม
เตมคณะ โดยทประชมฯ ไดมการอภปรายซงไมเกยวของกบรางมตทประชม ดงตอไปน ผแทนสหรฐอเมรกา
สหรฐเมกซโก ส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม และประเทศญปน ไดกลาว
สนบสนนแผนการท างานดงกลาว ในขณะทผแทน EU เรยกรองใหมการด าเนนงานเกยวกบสาร PFCs ทมสาย
โซสนทมากขน ผแทนสาธารณรฐกานารวมกบกลมกรนพซ เนนย าวาไมควรน าสาร PFCs ทมสายโซสน มา
ทดแทนสาร PFCs ทมสายโซยาว และกลม Global PFC Group กลาวถงความจ าเปนในการท าให
ความสมพนธกบภาคอตสาหกรรมมความเขมแขงในการท าใหเกดความสมดลระหวางความจ าเปนส าหรบ
ความลบของบรษทกบสทธของประชาชนในการรบทราบสาระส าคญเกยวกบสขภาพและความปลอดภยของ
พวกเขา
๒๐
๕. การจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ (Sound Management of
Chemicals and Waste Beyond 2020)
เมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบเอกสารวาระการประชมท
เกยวของทผแทนส านกเลขาธการฯ เปนผน าเสนอ และผแทนสาธารณรฐกานา ในนามของกลมแอฟรกา
ราชอาณาจกรฮชไมตจอรแดน ราชอาณาจกรนอรเวย สมาพนธรฐสวส และสาธารณรฐเยเมน ไดน าเสนอราง
มตทประชมเรองยทธศาสตรหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ในการนทประชมฯ ไดมการอภปรายดงตอไปน ผแทน
แคนาดาและสหรฐอเมรกา ไดกลาวสนบสนนการประเมนผลยทธศาสตรอยางอสระ (an independent
assessment) ผแทนประเทศญปนและ EU ไดกลาวสนบสนนความตอเนองของยทธศาสตรตามแนวทางของ
มตทประชม UNEA 1/5 ผแทนสาธารณรฐฟลปปนสและกลม GRULAC ไดกลาวสนบสนนกระบวนการ
ระหวางสมยประชม ผแทน ICCA รวมกบ GRULAC ไดกลาวสนบสนนความตอเนองของ SAICM ภายหลงป
ค.ศ. ๒๐๒๐ ผแทน IPEN ไดเสนอแนะให ICCM4 เรยกรองใหมการจดประชมระหวางสมยประชม ๒ ครง โดย
จดตอเนองกบสมยประชมของ UNEA ผแทน IOMC เรยกรองใหมขนตอนระหวางสมยประชมทมประสทธภาพ
คมตนทน และมมตขอตดสนใจบนพนฐานของการประเมนความตองการทปฏบตได ผแทนสาธารณรฐอนเดย
เรยกรองใหมแผนทชดเจนในการด าเนนการระดมทนอยางนอย ๒ พนลาน เหรยญดอลลารสหรฐ ใหแก
โครงการขนาดกลางและขนาดเลกและโครงการขนาดใหญในลานเมอง เพอท าใหกลไกสถาบนเกดความ
เขมแขง การเสรมสรางขดความสามารถขนาดใหญมาก (massive capacity building) และการถายทอด
เทคโนโลย ผแทนราชอาณาจกรโมรอกโก กลาวสนบสนนรางมตทประชมทพวกตนเสนอใหมการแกไข ผแทน
สหรฐเมกซโกไดกลาวสนบสนนขอเสนอในเอกสารการประชม และผแทนสาธารณรฐประชาชนจนไดแสดง
ความหวงกงวลเกยวกบการจดใหมกระบวนการระหวางสมยประชม ซงโดยสรปแลวผลการอภปราย คอ การ
เสนอขอเสนอใหมการประเมนผล SAICM และขอบเขตการการด าเนนงานของ SAICM อยางอสระ การจดใหม
กระบวนการและคณะท างานระหวางสมยประชม เพอจดเตรยมทางเลอกการจดการสารเคมอยางปลอดภย
ภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ และประเดนเรองสมาชกภาพของคณะท างานระหวางสมยประชม
จากนนทประชมฯ ไดจดตงกลมยอยซงมผแทนสาธารณรฐแซมเบยและสาธารณรฐฟนแลนดเปน
ประธานกลม ซงกลมยอยไดมการประชมกนเมอวนองคารท ๒๙ กนยายน ถงวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘
และไดผลลพธเปนรางมตทประชมทเสนอใหทประชมเตมคณะพจารณารบรองเมอวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
มตทประชม
๑.) รองขอใหส านกเลขาธการฯ ท าสญญาจางประเมน SAICM อยางอสระ ตามขอบเขตการ
ด าเนนงานทแนบกบมตทประชมน ทงนตามทรพยากรทมอย
๒๑
๒.) ตดสนใจรเรมกระบวนการระหวางสมยประชมในการจดเตรยมขอแนะน าเกยวกบ SAICM และ
การจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐
๓.) ตดสนใจดวยวากระบวนการระหวางสมยประชมควรรวมถงการประชม ๒ ครง กอน OEWG3
และการประชม ๑ ครง ระหวาง OEWG3 และ ICCM5 และกระบวนการดงกลาวอาจท างานโดยการ
ประสานงาน และ/หรอ โดยวธอเลกทรอนกส
๔.) ตดสนใจวากระบวนการระหวางสมยประชมควรเปดกวางใหกบผมสวนไดสวนเสยทงหมด และ
รองขอใหส านกเลขาธการฯ ใหการสนบสนนการเขารวมกระบวนการของผมสวนไดสวนเสยตามทรพยากรทม
อยตามทกลมภมภาคและภาคสวนตาง ๆ ก าหนด โดยผานส านกบรหารจดการประชม (Bureau) ทงนจากกลม
แอฟรกาไมเกน ๘ คน กลมเอเชย-แปซฟกไมเกน ๘ คน จากกลม CEE ไมเกน ๓ คน จากกลม GRULAC
ไมเกน ๕ คน และผแทนจากภาคสาธารณสข สหภาพการคา และภาคสาธารณชนทสนใจ ไมเกนภาคสวนละ
๒ คน เพอสนบสนนความสมดลของการเขารวมจากกลมภมภาคและภาคสวนตาง ๆ
๕.) ตดสนใจวากระบวนการระหวางสมยประชมควรพจารณาถงความตองการและการพฒนา
ขอแนะน าเกยวกบวตถประสงคทวดผลไดในการสนบสนนวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐ และ
๖.) ก าหนดแนวทางให OEWG พจารณาขอสรปของการการประเมนอยางอสระและขอแนะน าใด ๆ
ทก าหนดโดยกระบวนการระหวางสมยประชมเพอจะไดพจารณาในการประชม ICCM5
๖. กจกรรมของส านกเลขาธการ SAICM และงบประมาณ (Activities of the Secretariat and
Budget)
๖.๑ งบประมาณของส านกเลขาธการฯ (Proposed Budget of the Secretariat)
เมอชวงบายของวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากผแทนส านก
เลขาธการฯ ถงเอกสารการประชมวาระน โดยมผอภปรายในประเดนวาระนดงน ผแทน EU ไดกลาวสนบสนน
ในหลกการของงบประมาณและกลาวย าถงการเชญชวน WHO ใหจดหาเงนทนใหกบส านกเลขาธการฯ SAICM
ผแทนสหรฐอเมรกาไดกลาวสนบสนนงบประมาณทมการเตบโตเกอบจะเทากบศนย ผแทน IPEN ขอสอบถาม
ความชดเจนในการใชเงนบรจาคจากภาคอตสาหกรรม และเตอน SAICM ใหปองกนการเกาะเกยวกบผมสวน
ไดสวนเสยกลมใดกลมหนงเพยงอยางเดยว ผแทน WHO ไดใหขอมลเพมเตมเกยวกบกจกรรมทไดถก
ด าเนนการโดยเจาหนาทของส านกเลขาธการฯ ผแทน ICCA ไดยนยนค ามนสญญาวาจะบรจาคแก SAICM
อยางตอเนอง และยนดกบกระบวนการปรกษาหารอเกยวกบทางเลอกทางการเงนส าหรบการจดการสารเคม
และของเสย อยางไรกตามมผแทนบางประเทศเรยกรองระบบงบประมาณทเขมแขงมากกวาน ตอมาทประชมฯ
๒๒
ไดตดสนใจจดตงกลมยอยซงมผแทนสาธารณรฐปาเลาและประเทศญปนเปนประธานกลมเพอพจารณาเอกสาร
ดงกลาว
ทงนกลมยอยไดประชมกนเมอวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ โดยในทประชมไดมการอภปราย
เกยวกบการสนบสนนทางการเงนตามจ านวนรฐบาลและกลมผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ทเพมขน การเรยกรอง
อยางหนกแนนให WHO ยงคงสนบสนนเจาหนาทแกส านกเลขาธการ SAICM ผแทนทเขารวมการประชม
OEWG ใหอ านาจแก OEWG ในการพจารณาการเปลยนแปลงล าดบความส าคญของงบประมาณและการเพม
งบประมาณจนกระทงถงป ค.ศ. ๒๐๒๐ หากจ าเปน การปรบแกงบประมาณเพอใหครอบคลมถงกจกรรมของ
กระบวนการระหวางสมยประชมทไดรบความเหนชอบจาก ICCM4 และการสงเสรมการบรณาการการ
สนบสนนทางการเงนเพอการจดการสารเคมอยางปลอดภย โดยเฉพาะอยางยงการสงเสรมการเขามาเกยวของ
ของภาคอตสาหกรรม
มตทประชม
๑.) เรยกรองให WHO ใหการสนบสนนงานของส านกเลขาธการฯ อยางตอเนองในเรองท WHO ม
ความเชยวชาญ โดยมอบหมายเจาหนาทของ WHO ไปชวยงานส านกเลขาธการ SAICM ในโอกาสแรก
๒.) รองขอผอ านวยการบรหารของ UNEP เพอสงตอขอเรยกรองตอ WHO ในการประชมครงตอไป
ของคณะกรรมการบรหารของ WHO และแนะน าใหประเดนนไดรบการตอบสนองโดยสมชชาสขภาพโลก
(World Health Assembly)
๓.) เหนชอบกบกรอบงบประมาณ โครงสรางเจาหนาท และแผนงานของส านกเลขาธการฯ ส าหรบ
ชวงเวลาป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ดงตอไปน
๓.๑) งบประมาณป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ วงเงนรวมทงสน ๑๑,๕๓๓,๔๘๘ เหรยญดอลลาร
สหรฐ โดยแบงเปนป ค.ศ. ๒๐๑๖ เปนเงน ๑,๘๗๖,๕๗๕ เหรยญดอลลารสหรฐ ป ค.ศ. ๒๐๑๗ เปนเงน
๒,๓๐๘,๐๔๕ เหรยญดอลลารสหรฐ ป ค.ศ. ๒๐๑๘ เปนเงน ๒,๔๕๕,๒๘๐ เหรยญดอลลารสหรฐ ป ค.ศ.
๒๐๑๙ เปนเงน ๑,๙๓๔,๘๘๘ เหรยญดอลลารสหรฐ และป ค.ศ. ๒๐๒๐ เปนเงน ๒,๙๕๘,๗๐๐ เหรยญ
ดอลลารสหรฐ
๓.๒) โครงสรางเจาหนาท ๘ อตรา ประกอบดวย เจาหนาทระดบ Professtional และสงกวา
๗ อตรา โดยแบงเปน ระดบ D-1 ๑ คน ซงจดหาและสนบสนนโดย UNEP ระดบ P-4 ๒ คน ท าหนาท SAICM
Secretariat โดย ๑ คน สนบสนนโดย WHO ระดบ P-3 ๓ คน โดย ๑ คน ท าหนาท SAICM QSP (ถงป ค.ศ.
๒๐๑๙) ๑ คน ท าหนาท SAICM Secretariat และ ๑ คน ท าหนาท Information Clearinghouse และ
ระดบ P-2 ๑ คน ท าหนาท SAICM QSP (ถงป ค.ศ. ๒๐๑๗) และระดบ General Service ๑ คน
๒๓
๓.๓) แผนงานของส านกเลขาธการฯ ส าหรบชวงเวลาป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ประกอบดวย
หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ๑. การอ านวยความสะดวกในการจดการประชมและงานระหวางสมยประชมและการประชมระดบภมภาค
- ICCM5 ป ค.ศ. ๒๐๒๐ - OEWG3 กอน ICCM5 - การจดประชมระดบภมภาค ๒ ครง กอน OEWG3 และ ICCM5 เพอเตรยมการประชม รวบรวมและปรบปรงขอมล/กจกรรม เพอรายงาน OEWG3 และ ICCM5 - การจดประชมหารอ ๓ ครง ของกระบวนการระหวางสมยประชมเพอเตรยมการการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยภายหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ตามของเขตการด าเนนงาน
๒. รายงานผลการปฏบตตาม SAICM ของผมสวนไดสวนเสยตอ ICCM5
- การจดเตรยมรายงาน ๒ ฉบบ ระหวางป ค.ศ. ๒๐๑๔ – ๒๐๒๐ รวมทงวเคราะหตวชวด ๒๐ ตว ของความกาวหนาเกยวกบวาระการพฒนาอยางยงยน ป ค.ศ. ๒๐๓๐ โดยการปรกษาหารอกบผมสวนไดสวนเสย และศนยประสานงาน - ตดตามตรวจสอบงบประมาณของส านกเลขาธการฯ และการบรจาคจากผบรจาคและประสานการจด เตรยมรายงานเสนอตอผบรจาค
๓. สงเสรมการจดตงและดแลรกษาเครอขายผมสวนไดสวนเสยของ SAICM
- ใหบรการผมสวนไดสวนเสยของ SAICM อยางตอเนองและใชประโยชนระบบ webinar ของส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลมใหมากขน - พฒนา Information Clearing house โดยสรางบน Clearing house ทมอยในปจจบน เชน อนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม UNEP สาขาสารเคมและของเสย ส านกเลขาธการชวคราวของอนสญญามนามาตะ IOMC และของผมสวนไดสวนเสยของ SAICM อน ๆ เพอสงเสรมการแบงปนขอมลของหลายภาคสวน - สงเสรมวธบรณาการทางการเงนเพอการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภย ตามมตทประชม UNEA 1/5 โดยเฉพาะการสงเสรมใหภาคอตสาหกรรมเขามามสวนรวมในการใหการสนบสนนทางการเงนในการจดการสารเคมอยางปลอดภย
๒๔
หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ๔. อ านวยความสะดวกในการพฒนาและเผยแพรแนวทางตาง ๆ
- รวมท างานกบองคการชนน าในประเดนนโยบายเรงดวนเพอสงเสรมการพฒนาแผนงานและเผยแพรเอกสารแนวทางตาง ๆ ทเกยวของ และอ านวยความสะดวกในการปรบปรงองคกรทเขารวม IOMC และผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ใหเปนปจจบน เพอจะไดพฒนาและเผยแพรแนวทางเกยวกบกจกรรมของ SAICM
๕. จดหาแนวทางแกผมสวนไดสวนเสยในการจดท าขอเสนอโครงการ
- เนองจากการพฒนา information clearing house เพอใหมขอมลทางเลอกกลไกการเงนส าหรบกลมผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ทแตกตางกน เชน GEF และ Special Programme on Institutional Strengthening และเพอจดหาแนวทางใหแกผมสวนไดสวนเสยในการคนหาความชวยเหลอในการพฒนาขอเสนอโครงการ - เพอเผยแพรผลทไดรบและสาระส าคญทไดจากการด าเนนโครงการ QSP แกผทสนใจ - เพมแนวทางภายหลงจาก QSP แลวเสรจและจบลง บนฐานของบทเรยนและการปฏบตทดทสดทไดจาก QSP โดยเฉพาะอยางยงการสรางความสมพนธในการท างานทแขงแกรงและอ านวยความสะดวกในการแบงปนขอมลกบส านกเลขาธการของ Special Programme on Institutional Strengthening และ GEF
๖. จดหาการบรการ information clearing house
- สงเสรมการแลกเปลยนขอมลดานวชาการและวทยาศาสตรโดยการสรางความสมพนธในระหวางผมสวนไดสวนเสย - อ านวยความสะดวกในการพฒนาและเผยแพรเอกสารแนวทาง รวมทงกลไกทางการเงน และเครองมอสอสารเพอสนบสนนการปฏบตตาม SAICM ของผมสวนไดสวนเสยทเกยวของทงหมด - ประสานความรวมมอกบองคการใน IOMC และส านกเลขาธการความตกลงพหภาคดานสงแวดลอม โดยเฉพาะ อยางยงส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม และส านกเลขาธการชวคราวของ
๒๕
หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ อนสญญามนามาตะวาดวยปรอท เพออ านวยความสะดวกในการแบงปนขอมลและความร - ชวยเหลอในการปฏบตตามการด าเนนการบรณาการ โดยเฉพาะโดยการสนบสนนการจดการสารเคมอยางปลอดภยในแผนการพฒนาโดยการเชอมโยงผมสวนไดสวนเสยในงานทเกยวของภายใตเปาหมายการพฒนาอยางยงยน และประเดนอน ๆ - ปฏบตตามขอก าหนดการแบงปนขอมลตามมตทผานความเหนชอบจากทประชม ICCM4 รวมถงทบรรจใน OOG โดยความรวมมอจากผมสวนไดสวนเสยและผทเกยวของอน ๆ โดยเฉพาะโดยผานเวบไซดของ SAICM และกลไกของ information clearing house
๗. ประกนวาขอแนะน าจาก ICCM4 ไดรบการสงถงสถาบนและองคกรตาง ๆ ในระดบภมภาคตาง ๆ และในระดบโลก
- ส านกเลขาธการฯ จะจดสงผลจากการประชมไปยงเวทตาง ๆ เชน สมชชาส งแวดลอมแหงสหประชาชาต (UNEA) สมชชาสขภาพโลก (WHA) ทประชมใหญภาคของอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม และอน ๆ ตามความเหมาะสม
๘. สงเสรมการแลกเปลยนขอมลดานวชาการและวทยาศาสตรทเกยวของ
- ตามความตงใจ clearing house ตงขนมาเพอจะเปนเวทกลางส าหรบการรองขอแนวทางทเปนปจจบนของสาระดานวชาการและวทยาศาสตรในการจดการสารเคมอยางปลอดภย โดยการประสานอยางใกลชดกบผน าในประเดนนโยบายเรงดวนและผมสวนไดสวนเสยทเกยวของทงหมด และเผยแพรขอมลจากผมสวนไดสวนเสยทหลากหลาย ดงนนส านกเลขาธการฯ จะตองท าหนาทดงกลาวอยางสมบรณ เชงรก และเปนประจ า นอกจากนควรเพมการใชงานการฝกอบรมผานระบบอเลกทรอนกส ชนเรยนดวยวดทศน Webinar และกจกรรมการเรยนทางไกล และเพมการบรณาการเทาทเปนไปไดกบส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม ส านกเลขาธการชวคราวของอนสญญามนามาตะ องคการทรวมใน IOMC UNEP สาขาสารเคมและของเสย และ
๒๖
หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ องคการและเครอขายทเกยวของอน ๆ
๙. จดใหมและรกษาความสมพนธในการท างานกบองคการทเขารวมใน IOMC
- ใหส านกเลขาธการฯ เขารวมการประชมของ IOMC ทมขน ๒ ครง ใน ๑ ป อยางตอเนอง และจดการใหองคการตาง ๆ ใน IOMC ไดเขารวมการประชมระดบภมภาคของ SAICM - หนสวนใน IOMC จะจดสงขาวสารเกยวกบ SAICM ทไดออกอากาศเปนประจ าใหกบส านกเลขาธการฯ - ท าหนาทประสานงานกบองคการชนน าในประเดนนโยบายเรงดวนเพอชวยเหลอการพฒนาแผนงานและการตดตามตรวจสอบความกาวหนาของงานและแจงขาวสารแกผมสวนไดสวนเสยในชวงระหวางสมยประชม
๑๐. อ านวยความสะดวกในการจดประชมคณะกรรมการบรหาร QSP (QSP Executive Broad) และคณะกรรมการด าเนนงานกองทน QSP (QSP Trust Fund Implementation Committee)
- ใหส านกเลขาธการฯ จดการประชม QSP Executive Broad เปนประจ าทกปอยางตอเนอง จนกระทงถงป ๒๐๑๙ และโครงการ QSP ทกโครงการแลวเสรจ - สนบสนนและประสานงานการจดประชมคณะกรรม การปฏบตการของกองทน QSP เปนประจ าทกปอยางตอเนองจนกระทงถงป ๒๐๑๙ และทกโครงการแลวเสรจ
๑๑. จดหาการสนบสนนดานธรการแกกองทน QSP
- ตรวจสอบงบประมาณ QSP และการบรจาคของผบรจาคและประสานจดเตรยมรายงานแกผบรจาค
๑๒. กจกรรมอน ๆ - ประสานงานการพฒนาและเผยแพรวตถดบทใชในการสอสารของโครงการและแผนงานเพอแสดงถงความส าเรจของ QSP ทมการใชทรพยากรท เหมาะสม รวมท ง information clearing house ของ SAICM (ถาม) - สนบสนนการประเมนครงสดทาย โดย UNEP เกยวกบแผนงานของ QSP เพอจะปดโครงการ
๑๓. ด าเนนขนตอนการรบและการตรวจสอบการเสนอประเดนนโยบายเรงดวน
- หากส านกเลขาธการฯ ไดรบการเสนอประเดนนโยบายเรงดวนประเดนใหมเขามาให ส านกเลขาธการฯ ด าเนนขนตอนการตรวจสอบเพอการพจารณาตอไปในอนาคต
๑๔. รายงานความกาวหนาของประเดนนโยบายเรงดวน
- ประสานงานและรายงานประเดนนโยบายเรงดวนทไดรบความเหนชอบและเสนอรายงานทเปนปจจบนแกทประชมระดบภมภาค OEWG3 และ ICCM5 และมงตรง
๒๗
หนาทรบผดชอบ กจกรรมป ค.ศ. ๒๐๑๖ – ๒๐๒๐ ไปทการวเคราะหความส าเรจของกจกรรมภายใตนโยบายเรงดวนและท าอยางไรทวามส าเรจดงกลาวจะสนบสนนการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ และวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐ - ประสานความรวมมออยางใกลชดกบองคกรท เขารวมกบ IOMC แบะอ านวยความสะดวกในการแลกเปลยนขอมลและเขาถงเอกสารแนวทางประเดนนโยบายเรงดวน - รายงาน ICCM5 ถงความกาวหนาทด าเนนการของงานดานนโยบายเรงดวน โดยใชงาน Information Clearing House ในการสอสารรายงานและพฒนาประเดนนโยบายเรงดวน
๔.) เหนชอบกบการเลอนต าแหนงเจาหนาทและจดสรรเงนเดอนเจาหนาท
๕.) รบทราบการปดกองทน QSP กอน ICCM5 และใหผแทนในคณะกรรมการบรหารของ QSP
ตดสนใจวาวนใดทเหมาะสมในการปดกองทน
๖.) ตดสนใจในการจดประชม OEWG3 ลวงหนากอนการประชม ICCM5 โดยอาจจะจดในป ค.ศ.
๒๐๑๘ หรอตนป ค.ศ. ๒๐๑๙
๗.) ก าหนดให OEWG พจารณาการเปลยนแปลงล าดบความส าคญของงบประมาณ และหากจ าเปน
ใหเพมขนาดงบประมาณในภาพรวมจนถงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ใหผเขารวมการประชม OEWG ใหอ านาจ OEWG
ในการตดสนใจในประเดนดงกลาวน และ
๘.) เชญชวนใหส านกเลขาธการฯ SAICM เพอความรวมมอตอไปกบและประสานงานกบกลมผมสวน
ไดสวนเสยทเกยวของ อาท ส านกเลขาธการอนสญญาบาเซล รอตเตอรดม และสตอกโฮลม และส านก
เลขาธการอนสญญามนามาตะ ส านกเลขาธการของ GEF องคกรทเขารวมใน IOMC และองคการระหวาง
รฐบาลอน ๆ และเพอสงเสรมการสนธก าลงกบยทธศาสตรในการจดการสารเคมและของเสยของ UNEP ใน
ประเดนทเกยวของกน
๖.๒ กองทน Quick Start Programme (Quick Start Programme Trust Fund)
เมอชวงบายของวนพธท ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากผแทนส านก
เลขาธการฯ ถงสรปรายงานความกาวหนาของการด าเนนงานกองทน โดยผแทน EU ไดกลาวยนดกบ
ความกาวหนาของการด าเนนงานกองทน ซงมประโยชนทชดเจนกบประเทศก าลงพฒนาและประเทศหมเกาะ
๒๘
ขนาดเลก ในการปฏบตตาม SAICM และผแทนสาธารณรฐอนเดยไดเสนอรางมตทประชมเพอจดตงกลไก
การเงนทเขมแขงส าหรบการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยเพอบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐
๗. การประชมระดบสง – พนธะสญญาตออนาคตทปลอดภยจากสารเคมเพอการเจรญเตบโตทาง
เศรษฐกจสงแวดลอม และสขภาพอนามย (High – Level Segment – Commitment to a Chemical
Safe Future for Health, Environment and Economic Growth)
การประชมระดบสง ไดเรมขน เมอเวลา ๑๕.๐๐-๑๘.๐๐ นาฬกา ของวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม
๒๕๕๘ และเมอเวลา ๑๐.๐๐-๑๓.๐๐ นาฬกา ของวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘
๗.๑ ในวนแรก ผเขารวมการประชมไดรบฟงปฐกถาพเศษจาก Ms. Victoria Tauli-Corpuz UN
Special Rapporteur on Rights of Indignous Peoples และ Mr. Michel Giannuzzi CEO ของบรษท
Tarkett จ ากด หลงจากนนผเขารวมการประชมไดแยกกนเขารบฟงเวทเสวนา ซงม ๓ เวท ไดแก
๗.๑.๑ ความรวมมอของหลายภาคสวนเพอการจดการสารเคมอยางมประสทธภาพมากขน
(Multi-Sectoral Collaboration for More Efficient Chemicals Management) ด าเนนการเสวนาโดย
Mr.Rolph Payet Executive Secretariat of BRS Conventions Secretariat ซงไดมการอภปรายการถง
ความพยายามในการบรรลการจดการสารเคมและของเสย จ าเปนตองมความรวมมอจากหลายภาคสวนและ
ผมสวนไดสวนเสยทหลากหลายมความจ าเปนในการก าหนดกรอบความเสยงตอสงแวดลอมและผลกระทบตอ
สขภาพอนามยของสารเคม โดยผานการสาธารณสข รฐบาลตางๆ ควรสงเสรมการบรณาการระหวางกระทรวง
และหนวยงานตางๆ ในระดบชาตใหมากขน และคาธรรมเนยมและภาษจากสารเคมสามารถน ามาใชประโยชน
เพอเปนเงนทนในกจกรรมการจดการสารเคม เพอความยงยนของประเทศเอง
๗.๑.๒ ความรวมมอของผมสวนไดสวนเสยทหลากหลายเพอการพฒนาอยางยงยน (Multi-
Stakeholder Collaboration for Sustainable Development) ด าเนนการเสวนาโดย Ms. Sally Fegan-
Wyles ซงเคยเปน Executive Director of UNITAR ซงไดมการอภปรายถงความจ าเปนในความรวมมอให
ส าเรจในการจดการสารเคม การถายทอดเทคโนโลยการจดการสารเคม ระบบกฎหมายการจดการสารเคมทด
การท างานดานการปองกนและตอบโตความเสยงภยสารเคมใหมากขน การแบงปนความรดานการจดการ
สารเคมอยางมประสทธภาพ การออกแบบตวชวดในการจดการสารเคมทด การเปนหนสวนทดและผรวม
อภปรายเหนดวยวาหนสวนความรวมมอของ SAICM เปนเวททมเอกลกษณทควรด าเนนการตอไป รวมทง
เปาหมายของ SAICM ควรไดรบการบรณาการใหเปนสวนหนงของวาระการพฒนาอยางยงยนป ค.ศ. ๒๐๓๐
๗.๑.๓ รปแบบของ SAICM ในการน ามาปฏบต (SAICM Model in Action) ด าเนนเสวนาโดย
Ms. Maria Neira Director of Department of Public Health, WHO ซงไดมการอภปรายเกยวกบปจจย
๒๙
ส าคญและเงอนไขส าหรบการเปนหนสวนทมประสทธภาพในการด าเนนงานใหบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐
SAICM ไดน าผแสดงทจ าเปนในการด าเนนการประเดนนโยบายเรงดวน SAICM สามารถน ามาใชประโยชนใน
การสงเสรมการจดการสารเคมดวยวธการทสมบรณ ตอเนอง และเปนอนหนงอนเดยวกน รวมถงเปนการ
จดการในเชงรก เนองจากธรรมชาตของ SAICM เปนแบบอาสาปฏบตจงท าใหประสบความส าเรจ SAICM เปน
ประโยชนไมเพยงแตเตมเตมอนสญญาดานสารเคมทมผลผกพนทางกฎหมาย แตยงผาทางตนในประเดนดาน
สารเคมอกดวย และ SAICM ยงท าใหเกดการใชประโยชน ความเขมแขงของแตละภาคสวนและหนสวน
๗.๒ สวนวนทสอง ผเขารวมการประชมไดรบฟงปฐกถาพเศษจาก Mr. Boyan Slat ผกอตง และ
CEO ของบรษท Ocean Cleanup จ ากด และจากนนไดรบฟงถอยแถลงจากรฐมนตรสงแวดลอมและ
เทยบเทา จาก ๑๓ ประเทศ ดงสรปไดดงตอไปน
๗.๒.๑ อธบดกรมสงแวดลอม สาธารณรฐอสลามอหราน ไดกลาวถงความส าเรจของ SAICM
ในอก ๕ ป ตอไป ขนกบการปฏบตตามหลกการอยางมประสทธภาพในความรบผดชอบทแตกตางกน เพอจะ
เตมเตมชองวางระหวางประเทศพฒนาแลวกบประเทศก าลงพฒนา และกลาวดวยวาขณะนการเงนทยงยน
ประมาณการได และเขาถงได ก าลงอยในภาวะวกฤต
๗.๒.๒ รฐมนตรวาการกระทรวงคมครองธรรมชาต สาธารณรฐอารเมเนย ไดกลาววา
หลกการการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยไดรบการบรรจในยทธศาสตรตาง ๆ ทเกยวของของ
สาธารณรฐอารเมเนย แตความพยายามตอไปยงเปนสงจ าเปน และยงไดประกาศอกวาสาธารณรฐอารเมเนย
ก าลงอยในกระบวนการใหสตยาบนตออนสญญามนามาตะ
๗.๒.๓ รฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอมและการพฒนาอยางยงยน สาธารณรฐเซเนกล
ไดกลาวอยางชดเจนวา เนองจากอบตภยสารเคมหลายตอหลายครง สาธารณรฐเซเนกลจงไดท าใหสถาบนและ
กฎระเบยบในการจดการสารเคมมความเขมแขงมากขน และไดกลาวถงพนธะสญญาของสาธารณรฐเซเนกลใน
การตดตามความทาทายดานสงแวดลอม ก าจดสารเคมและของเสยอนตรายทมผลกระทบเชงลบกบสขภาพ
อนามยและสงแวดลอม
๗.๒.๔ รฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอม วทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม
สาธารณรฐกานา ไดแสดงพนธะสญญาในการปฏบตตาม SAICM อยางประสบความส าเรจ และเนนวา
ประเดนสารอนตรายในวงจรชวตของผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลคทรอนกส เปนสงทสาธารณรฐกานา
หวงกงวลเปนพเศษ เพราะสาธารณรฐกานาไดรบปรมาณของเสยอเลคทรอนกสเขามาในปรมาณมาก ท าให
สาธารณรฐกานากลายเปนสถานททงขยะดจตอล
๓๐
๗.๒.๕ รฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอมและพลงงาน ราชอาณาจกรสวเดน ไดกลาววา
ความพยายามของชาต เชอมโยงกบความรวมมอระหวางประเทศอยางใกลชด และตองพงพงซงกนและกนและ
จ าเปนทจะสนบสนนซงกนและกน เพอไปใหถงเปาหมาย ป ค.ศ. ๒๐๒๐ และ SDGs นอกจากนยงยนดกบ
ความกาวหนาของ OOG และอภปรายวา การด าเนนงานระดบชาตควรมงตรงไปท ๑๑ ประเดนพนฐานของ
OOG และไดกลาววา ประเทศก าลงพฒนาจ าเปนตองบรณาการการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภย
ไวในยทธศาสตรชาต เพอใหสามารถเขาถงความชวยเหลอจากประเทศพฒนาแลวมากขน
๗.๒.๖ รฐมนตรวาการกระทรวงคมครอง สงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต ปาไม และทะเล
สาธารณรฐกาบอง ไดแสดงความเหนวา ความกาวหนาของเปาหมาย ป ค.ศ. ๒๐๒๐ สามารถบรรลผลได โดย
ผานการปฏบตตามวาระการพฒนาอยางยงยน ป ค.ศ. ๒๐๓๐ แตเนนดวยวาการจะด าเนนการอยางนนได
ตองการสงเสรมการบรณาการในระดบชาต ภมภาค และโลก
๗.๒.๗ ปลดกระทรวงคมครองทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม สาธารณรฐ
แซมเบยกลาววารฐบาลสาธารณรฐแซมเบย กบ SAICM เขามาในระบบกฎหมายใหมดานการจดการสารเคม
และของเสยปฏบตตามระบบ GHS รบรองมาตรฐานการขนสงสนคาอนตรายมาปฏบต สรางกลไกการ
ประสานงานระหวางหนวยงานในการจดการสารเคม และวางแผนจดตงศนยควบคมสารพษแหงชาต และ
กลาวถงความส าเรจในการบรรลเปาหมาย ป ค.ศ. ๒๐๒๐ ขนกบทรพยากรการเงนและเทคนควชาการอยาง
เพยงพอ รวมทงเนนการจดการสารเคมและของเสยอยางปลอดภยตองเปนกระแสหลกในการวางแผนการ
ปฏบตตาม SDGs และรองขอใหผมสวนไดสวนเสยของ SAICM ทงหมด ตองรบเอา OOG มาปฏบต
๗.๒.๘ ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มาเลเซย ไดกลาววามาเลเซยใช
วธการ cross-sectoral ในการลดความเสยงของสารเคม และกลาววา แผนพฒนาของมาเลเซยป ค .ศ.
๒๐๑๖-๒๐๒๐ ไดรวมมาตรการในการจดการสารเคมไวดวยแลว และวางแผนรบรอง GHS มาใชและจดตง
คณะกรรมการการจดการสารเคมแหงชาต รวมทงไดแนะน าวายงมประเดนอกหลายประเดนในการปรบปรง
การจดการสารเคมเปนคมอการฝกอบรม การจดประชมเชงปฏบตการควรด าเนนการผานการสงเ สรมความ
รวมมอระดบภมภาค
๗.๒.๙ ผแทนกระทรวงสงแวดลอม สาธารณรฐเกาหล ไดกลาววาหลงจากอบตภยสารเคมใน
ประเทศของเขา จงไดมการออกกฎหมายใหมสองฉบบ ซงชวยในการบรรลเปาหมาย ป ค .ศ. ๒๐๒๐ กรอบ
กฎหมายใหมนรจกกนนาม K. REACH (The Act on Registration and Evaluation of Chemical in
Korea) บนหลกการพนฐานวา ไมมขอมล ไมมตลาด (no data, no market) และ The Chemical Control
๓๑
Act ก าหนดเพอตองการใหภาคธรกจทผลต เกบรวบรวม และจ าหนายสารเคมอนตรายด าเนนการประเมนผล
กระทบอยางอสระ และรบเอาการควบคมทแนนอนมาใช
๗.๒.๑๐ ผแทนกระทรวงสงแวดลอมและปาไม สาธารณรฐอนโดนเซย ไดกลาววา การเตบโต
ทางเศรษฐกจจ าเปนตองสมดลกบการคมครองสงแวดลอม โดยรวมการพฒนาอยางยงยนเขามาในแผนพฒนา
ของชาตดวย ซงสาธารณรฐอนโดนเซยสนบสนนความพยายามในการบรรลเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ ใน
ระดบชาต ภมภาค และนานาชาต และกลาวอยางชดเจนวาขณะนก าลงอยระหวางการยกรางกฎหมายการ
จดการสารเคมฉบบใหม และไดกลาวอกวา เนองจากประเทศก าลงพฒนาจ าเปนตองเขาถงเทคโนโลยท
กาวหนาและการเงนทมากขนเพอการจดการสารเคมอยางปลอดภย จงขอเรยกรองความรวมมออยางเขมแขง
จากผมสวนไดสวนเสยของ SAICM
๗.๒.๑๑ ผอ านวยการสงแวดลอมแหงชาต กระทรวงการเคหะ วางแผนทดน และสงแวดลอม
สาธารณรฐอรกวย ไดกลาววา สารเคมเปนสงจ าเปนในการปรบปรงคณภาพชวต แตสามารถกอใหเกด
ผลกระทบตอสขภาพอนามยของมนษยอยางรายแรงได สาธารณรฐอรกวยจงไดมความพยายามในการเปน
ประธานการประชมระดบภมภาคและนานาชาตวาดวยการจดการสารเคม และไดกลาวอยางชดเจนถง
ผลประโยชนของวธการผมสวนไดสวนเสยหลายภาคสวน จงเรยกรองใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการ
จดการสารเคม และเสรมสรางพนธะสญญาตอการปฏบตตามเปาหมายป ค.ศ. ๒๐๒๐ และ SDGs อยาง
เขมแขง
๗.๒.๑๒ ประธานบรหาร หนวยงานพทกษสงแวดลอม สาธารณรฐเซยรราลโอน ไดกลาวถง
แผนการเสรมสรางความตระหนกทไดเรมด าเนนการเมอป ค.ศ. ๒๐๑๓ และพนธะสญญาของรฐบาลการ
จดการสารเคมอยางปลอดภย และความตงใจท างานกบหนวยงานของสหประชาชาตในดานการจดการสารเคม
รวมทงไดเสนอวา กลไกทางการเงนพเศษเปนสงจ าเปนทชวยเหลอประเทศก าลงพฒนาใหบรรลเปาหมายป
ค.ศ. ๒๐๒๐ และการปฏบตตาม SDGs
๗.๒.๑๓ ผอ านวยการ หนวยงานขนทะเบยนสารเคมอนตรายและสารชวภาพ สหพนธรฐ
รสเซย ไดกลาววา SAICM ท าใหประเทศมพนฐานทดเลศในการพฒนาระบบการจดการสารเคมแหงชาต และ
ไดระบถงความตงใจของสหพนธรฐรสเซยในการปรบปรงกฎระเบยบเกยวกบสารเคม นาโนเทคโนโลย ตะกวใน
ส และ HHPs และรวมมอกบประเทศตางๆ ในการจดการสารเคมตอไป
๗.๒.๑๔ ประธาน ICCM4 ไดกลาวปดการประชมระดบสง และไดกลาววา วธการของ SAICM
ยงจ าเปนตองด าเนนการตอไปหลงป ค.ศ. ๒๐๒๐ ดวยเพอสนองตอวาระการพฒนาอยางยงยนฉบบใหม
๓๒
๘. สถานทและวนทจดการประชมสมยท ๕ (Venue and Date of the Fifth Session of the Conference)
เมอวนพฤหสบดท ๑ ตลาคม ๒๕๕๘ ทประชมเตมคณะไดรบทราบจากประธานการประชม ICCM4
วาการประชม ICCM5 มก าหนดจดขนในเดอนมนาคม ป ค.ศ. ๒๐๒๐ ณ นครเจนวา สมาพนธรฐสวส ซง
ผแทน EU เสนอแนะวาใหจดตอเนองกบการประชมสมชชาสขภาพโลก (World Health Assembly)
๙. การปดประชมเตมคณะ (Closing Plenary)
เมอชวงบายของวนศกรท ๒ ตลาคม ๒๕๕๘ ผบนทกรายงานการประชม (Rapporteur) Mr. Marcus
Richards จากเซนตวนเซนตและกรนาดนส ไดน าเสนอรางรายงานการประชม ตอทประชมเตมคณะ ซงท
ประชมฯ ไดรบรองรางรายงานการประชมโดยขอแกไขเลกนอย ตอมาผแทนภมภาคเอเชย – แปซฟก
สหพนธรฐรสเซย ในนาม CEE สมาพนธรฐสวส PAN สาธารณรฐเอกวาดอรและสาธารณรฐประชาชนบงคลา
เทศ ไดกลาวแสดงความยนดกบผลลพธของการประชม ผแทน EU ไดกลาวแสดงความพงพอใจตอผลลพธจาก
การประชม และเรยกรองใหผเขารวมการประชมใหความชวยเหลอในการจดหางบประมาณแกส านก
เลขาธการ SAICM นอกจากนยงกลาวเนนถงความส าคญของ Global PFC Group และเชญชวนใหพวกเขา
ด าเนนงานของพวกเขาตอไปและรายงานให OEWG3 และ ICCM5 ทราบดวย ผแทนกลมแอฟรกาไดเรยกรอง
ใหผมสวนไดสวนเสยแปลงมตทประชมไปสการปฏบต ผแทน GRULAC ไดกลาววาโดยปราศจากการสนบสนน
ทางการเงนแกประเทศก าลงพฒนา กจะท าใหภมภาคไมสามารถบรรลเปาหมายของ SAICM ไดตามความมง
หมาย ผแทน ITUC เตอนทกคนเกยวกบความจ าเปนในการปฏบตตามมตขอตดสนใจจากการประชม
เนองจากโดยเฉลยทกๆ ๑ ชวตไดเสยไปทกๆ ๑ นาท เนองดวยอบตภยสารเคม ผแทน IPEN ไดระบวาผลลพธ
ส าคญจากการประชมคอมตขอตดสนใจทจะตดตาม HHPs และทรพยากรดานวชาการและเงนทนมความ
จ าเปนเรงดวน ผแทนพนธมตรโลกเพอทนตกรรมทปราศจากปรอท (World Alliance for Mercury – Free
Dentistry) เรยกรองใหทกประเทศใหสตยาบนตออนสญญามนามาตะภายใน ๒ ปน ผแทนกรนพซไดตง
ค าถามวาเสยงของชวตคนเหลานนทรบสมผสสารเคมทก ๆ วน ไดสะทอนอยางถกตองในมตทประชมนแลว
หรอยง และรองขอใหทกคนแสดงความรบผดชอบและด าเนนการทรากเหงาซ งเปนสาเหตของมลพษจาก
สารเคม และผแทน Health Care Without Harm ไดระบวามตทประชมเรอง EPPPs ไดใหฐานทแขงพอทจะ
ตอยอดตอไป
ประธานฯ ปดประชม ICCM4 เมอ ๑๘.๐๔ นาฬกา
นางสาวธราพร วรวฒกร
ผจดบนทกการประชม
๓๓