Terminos de referencia

PROYECTO DE INCORPORACIÓN DE TALLERES DE INTERÉS JUVENIL PARA EL

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COGNITIVAS Y AUMENTO DE RENDIMIENTO

ACADÉMICO DE LOS ESTUDIANTES DE BACHILLERATO GENERAL Y BACHILLERATO

TÉCNICO DEL COMPLEJO EDUCATIVO CONCHA VIUDA DE ESCALÓN,

AÑO 2015-2017. EL SALVADOR.

CÓDIGO: PCC/CVE-1517

PROMOTORES: GLASSWING INTERNATIONAL-MINED-CENSURA CERO

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA REALIZACIÓN

DE EVALUACIÓN INTERMEDIA

OCTUBRE 2015-SEPTIEMBRE 2016

Términos de Referencia de Evaluación Intermedia|

CONTENIDO DE CONVOCATORIA

I. Introducción

II. Antecedentes

III. Contexto

IV. Justificación

V. Objetivo de Evaluación

Objetivo General

Objetivo Específico

VI. Uso de la Evaluación / Expectativas

VII. Marco de la Evaluación

Alcance

Metodología

Mecanismo de Coordinación

Ámbito de Análisis

Fuentes de Información

VIII. Productos Esperados

IX. Plazos de Entrega de Productos

X. Perfil de Postulante

XI. Criterios de Selección de Propuestas Técnicas

XII. Remuneración

XIII. Postulaciones y Plazo de Recepción de Propuestas

Anexos

Marco legal: legislación nacional

Contrato de Confidencialidad

Acuerdo de resolución de conflictos


I. Introducción

Glasswing International es una organización independiente y sin fines de lucro cuya finalidad social

consiste en enfrentar retos sociales complejos, y promover una mayor integración social, potenciando y

movilizando recursos humanos, financieros y materiales a través de alianzas estratégicas. Una de esas

alianzas es la que ha establecido con Censura Cero, la cual presta su recurso humano en el desarrollo de

charlas juveniles; y recientemente, mediante un Convenio de Cooperación establecido entre Glasswing

y el MINED, dicha organización juvenil lidera la implementación y ejecución del proyecto de desarrollo

escolar “Incorporación de Talleres de Interés Juvenil para el Fortalecimiento de Capacidades Cognitivas

y Aumento de Rendimiento Académico de los Estudiantes de Bachillerato General y Bachillerato

Técnico del Complejo Educativo Concha Viuda De Escalón, Año 2015-2017. El Salvador.”

Mediante el acercamiento de las perspectivas de interés de los estudiantes de bachillerato general y

técnico del turno vespertino del Centro Escolar, personal docente y autoridades institucionales se

concretó la intervención enfocándose en el desarrollo de capacidades cognitivas mediante la

implementación de talleres de interés juvenil a fin de aumentar el interés y rendimiento académico

estudiantil, así como generar y fortalecer capacidades pedagógicas y técnicas docente.

Atendiendo a la finalización del primer módulo de implementación del proyecto e interesados en

conocerse sus logros en cuanto a resultados obtenidos y su contribución a las metas globales, el equipo

Coordinador del Proyecto (Glasswing-Censura Cero-MINED) decidió la apertura de la presente

Convocatoria de Evaluación cuyo fin es la recopilación de información para la toma de decisiones en la

implementación del segundo módulo del proyecto.

Código de proyecto: PCC/CVE-1517

Entidad Ejecutora del proyecto: Asociación Censura Cero

Cooperante Internacional: Glasswing International

Socio Local: Ministerio de Educación de El Salvador (MINED)

Duración del proyecto: octubre 2015 – octubre 2017 (20 meses)

Tipo de Evaluación: Evaluación Intermedia.

Acción a Evaluar: Estado de avance de la implementación, ejecución y cumplimiento de objetivos y

resultados del Primer Módulo del proyecto PCC/CVE-1517 midiendo la pertinencia, relevancia,

eficiencia y eficacia de las acciones y mecanismos emprendidos, así como la coordinación y trabajo

desempeñado por parte de los actores implicados; a fin de obtener resultados que puedan emplearse

como aspectos de aprendizaje para la toma de decisiones y generación de estrategias para la

implementación de acciones correctivas que contribuyan al éxito del proyecto.

Cobertura temporal a Evaluar: octubre 2015 – septiembre 2016.

Período de ejecución de la Evaluación: 25 de noviembre-15 de diciembre 2016.


II. Antecedentes

La educación es un requisito básico para que las personas puedan acceder a los beneficios del

desarrollo y que las economías estén en condiciones de generar un desarrollo sostenible, mediante una

competitividad enfocada en el uso de los conocimientos. En el sistema educativo de El Salvador varios

factores inciden en las deficiencias de recursos humanos, financieros y técnicos del mismo. A la vez que

la baja producción, altos niveles de subempleo y desempleo, deficiente cobertura médico hospitalaria y

farmacéutica; irresponsabilidad paternal, migración, entre otros; limitan la reestructuración y

fortalecimiento académico-pedagógico del sistema educativo.

La calidad de educación pública en El Salvador ha decaído considerablemente sin que se realicen

cambios profundos, acertados y de acuerdo a las necesidades, prueba de ello es que durante seis años,

a partir del 2009, consecutivos estudiantes han reprobado la PAES con un promedio entre 4.9-5.5, para

el año 2015 no fue la excepción con promedio de 5.3, la nota representa un mínimo aumento de 0.1 con

relación a 2014, la cual fue de 5.2, según datos oficiales del Ministerio de Educación (MINED)

Partiendo de esta coyuntura, Glasswing International es una organización independiente, sin fines de

lucro con sede en San Salvador, Su objetivo es transformar las comunidades en América Central

mediante el aprovechamiento y movilización de los recursos humanos, financieros y materiales de las

empresas, el gobierno y los beneficiarios. Uno de los aspectos más importantes del modelo Glasswing y

el trabajo en la inversión social es la movilización de capital humano mediante la práctica del

voluntariado comprometido. Esta organización surge en el año 2010 con el interés de en enfrentar retos

sociales complejos, y promover una mayor integración social en las áreas de educación, salud y

desarrollo comunitario.

Para tal propósito, retribuyen a sus comunidades en dos formas principales: la revitalización y mejora

de la infraestructura escolar y/o dirigir actividades después de clases para mantener a los niños en la

escuela donde pueden continuar siendo académicos, creativos y físicos, estimulando un ambiente

seguro y de apoyo. En este marco, en el año 2011, Glasswing firmó un Convenio de Cooperación con el

Ministerio de Educación (MINED) para ampliar sus intervenciones en materia de educación, salud

principalmente. Así mismo, desde el año 2013, Glasswing estableció un Convenio de asociación con

Censura Cero, una asociación de jóvenes universitarios independientes que busca generar cambios

estructurales en la realidad de El Salvador, a fin de ampliar la cobertura de las intervenciones en materia

de educación e incidencia política y para ampliar la participación de jóvenes en los procesos de

transformación social.

Mediante estos convenios estratégicos establecidos y compartiendo la idea de transformación social a

través de la participación de la población infantil y juvenil, principalmente, se ha buscado generar

actitudes proactivas, mediante el dialogo entre los distintos actores de la sociedad especialmente en

los jóvenes en temas políticos a través de debates, foros entre otras actividades.


Censura Cero, no se ha limitado en su ámbito de acción político y como resultado la alianza Glasswing-

MINED se ha permitido que ésta pueda participar en la ejecución de proyectos dentro de los centros

escolares del país e intervenir en el proceso de desarrollo social de la educación básica y media.

Motivada dicha organización juvenil por conocer qué temáticas motivan la participación juvenil, se

involucró con la población estudiantil del Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón quienes

manifestaban dificultades para rendir acorde a los objetivos esperados del plan de estudio y las líneas

de acción del centro escolar, que estaba limitado a impartir temas correspondientes a las asignaturas

que los estudiantes cursaban y en menor medida se incluían temas de interés juvenil.

El Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón, localizado en colonia Escalón del municipio de San

Salvador, cuenta con turnos matutinos y vespertino/nocturno, atendiendo desde parvularia hasta

bachillerato, de los cuales un promedio de 850 alumnos asisten al turno matutino; mientras que 650

asisten al turno de la tarde/noche; cuya mayoría de alumnos de este último provienen de comunidades

marginales aledañas la institución. Referente a la planta docente el centro escolar, esta cuenta con 65

maestros. Las relaciones sociales que se desarrollan en el entorno del Complejo Educativo pueden

dividirse en internas y externas. Las relaciones externas, entre docentes y padres de familia, cuenta con

un grado de normalidad aceptable. Sin embargo, las relaciones internas, entre docentes y alumnos,

suelen ser más complejas dado que los estudiantes manifiestan poco interés en el desarrollo de las

temáticas de los cursos y así mismo, hay deficiencias en el proceso de comunicación ya que el personal

docente no implementa técnicas interactivas que permitan la receptividad de los estudiantes.

Dado los diferentes factores que influían en el desinterés de los estudiantes, se logró mediante el

acercamiento de las perspectivas de interés de los estudiantes de bachillerato general y técnico del

turno vespertino, personal docente y autoridades institucionales la intervención del proyecto

“Incorporación de Talleres de Interés Juvenil para el Fortalecimiento de Capacidades Cognitivas y

Aumento de Rendimiento Académico de los Estudiantes de Bachillerato General y Bachillerato Técnico

del Complejo Educativo Concha Viuda De Escalón, Año 2015-2017. El Salvador.”

El proyecto se enfoca en el desarrollo de capacidades cognitivas mediante la implementación de

talleres de interés juvenil a fin de aumentar su interés y su rendimiento académico, así como generar y

fortaleces capacidades pedagógicas y técnicas docentes que permitan una interacción dinámica entre

docentes y estudiantes.

III. Contexto

La intervención realizada en el complejo educativo y pomovida por Censura Cero, Glasswing y MINED

ha logrado identificar dentro del Complejo su limitación de deficiencias en técnicas pedagógicas lo que

había incidido en el bajo rendimiento estudiantil.

Con la previa identificación de problemas bajo el enfoque de marco lógico, posibles soluciones y

alternativas; para tal proceso se contó con la participación de los estudiantes beneficiarios; por tal


motivo se formulado el proyecto de Incorporación de talleres de interés juvenil se ha buscado que no

solo las autoridades escolares sino que además se puedan incluir los estudiantes y docentes.

El Módulo I del proyecto ha sido implementado y ejecutado a partir de octubre 2015-septiembre 2016,

ha involucrado el desarrollo de capacidades cognitivas mediante la participación en los talleres de

interés juvenil; la capacitación docentes en el empleo de técnicas pedagógicas e interactivas, así como

la promoción de la sensibilización en torno a la importancia de temáticas juveniles, así como la

importancia de la educación para los estudiantes.

En este contexto, se han trabajado tres ejes principales de acción durante el Módulo I:

Fortalecer e incentivar el desarrollo de destrezas juveniles, cuyo fin se ha orienta a la capacitación de la

población estudiantil en temas de su interés que permitan el desarrollo de sus capacidades cognitivas. Se

han trabajado bajo la lógica de implementación paralela de 6 talleres juveniles de arte, fotografía y 3 de

orientación vocacional, siendo conformado los primeros talleres cada uno de ellos por 20 estudiantes de un

total de 60 estudiantes.

Aumentar las capacidades del personal docente en el área pedagógica, cuyo objetivo ha sido concientizar

sobre la importancia de impartir temas de interés juvenil mediante el desarrollo de nuevas estrategias y

técnicas pedagógicas

Crear espacios sociales sobre la discusión de temas de interés juvenil, cuyo objetivo es el de incluir nuevos

temas a la curricular académica y que estos temas de interés juvenil se han acordes para el desarrollo de las

nuevas capacidades de los estudiantes y puedan ser reflejadas en su rendimiento académico y social.

De la actual ejecución del proyecto, los promotores del mismo están interesados en conocerse sus logros, lo que

permita una sistematización de lecciones aprendidas para la toma de decisiones en la implementación y ejecución

del Módulo II del proyecto. A su vez, es necesario conocer sobre la participación juvenil desde un enfoque de

género.

El proceso de intervención no se inserta en ningún plan, programa o proyecto sino que de forma

antónima busca crear un precedentes de forma endógena y esperando que este tipo de ideas puedan

ser retomadas, mejoradas y ampliadas al sistema de educación pública

IV. Justificación

Censura Cera una organización juvenil de naturaleza política, ha ejecutado una serie de proyectos; esta

intervención junto con Glasswing en materia de educación genera un precedente no solo para la

institución, sino para que pueda ser retomado; partir de las lecciones aprendidas que la evaluación del

proyecto demuestre; mejorarse y ampliarse a largo plazo, dentro de la curricula escolar de los planes

nacionales, dando el paso de la creación de una nueva política de educación de forma endógena.

Censura Cero ejecuta el proyecto con financiación de la Glasswing International en alianza con el

MINED, realizando una serie de acciones que contribuyen al incremento de las capacidades no solo


cognitivas sino también herramientas pedagógicas generando un impacto positivo y pueda ser

sostenible en el tiempo.

El proyecto no se enmarca en ninguna política nacional del gobierno, sino que a través de la

identificación de problemas latentes en particular dentro del Complejo Educativo Concha Viuda de

Escalón, se busca reducir los índices de desinterés y bajo rendimiento académico estudiantil. Por ello la

evaluación, se orienta y justifica en torno conocer la calidad de la intervención, la obtención de

resultados derivados e identificar si se ha logrado figurar un precedente en el área de educación y

desarrollo social.

El proyecto beneficia a 130 estudiantes de bachillerato general y bachillerato técnico del turno

vespertino del Centro Escolar, los avances que se están dando a nivel de proyecto son significativos

tanto como aprendizajes para los beneficiarios como para las instituciones intervinientes; la dinámica y

metodología implementada ha permitido avanzar en el proceso de ejecución y cierre del Módulo I del

proyecto, que a su vez, ha generado nuevas capacidades en el capital humano y formación de una

estructura organizativa escolar. A través de las distintas actividades se vuelve necesario conocer el

grado de involucramiento y coordinación entre de actores, así como la pertinencia en el desarrollo de

capacidades no solo cognitivas, sino sociales y prácticas estudiantiles.

V. Objetivo de Evaluación

La evaluación tiene como propósito medir los criterios estándares de pertinencia, relevancia, eficiencia

y eficacia; cuyos resultados puedan emplearse como aspectos de aprendizaje para la toma de

decisiones y reorientación de las acciones del proyecto.

Fundamentase la Evaluación en los siguientes objetivos:

A) Objetivo General

Determinar el estado de avance de la implementación, ejecución y cumplimiento de resultados

del primer módulo del proyecto “Incorporación de talleres de interés juvenil para el

fortalecimiento de capacidades cognitivas y aumento de rendimiento académico de los

estudiantes de bachillerato general y bachillerato técnico del Complejo Educativo Concha

Viuda de Escalón, año 2015-2017” ejecutado por Censura Cero con el financiamiento de

Glasswing International en asocio con el Ministerio de Educación de El Salvador.

B) Objetivos Específicos

Medir y verificar el grado de ejecución del primer módulo del proyecto por parte del

Equipo Ejecutor así como la pertinencia de las acciones emprendidas para el progreso

de los objetivos y propiciar los cambios que puedan ser producto de su revisión.

Analizar la eficiencia y eficacia en el desempeño de las actividades ejecutadas por el

equipo responsable de la implementación de los talleres de interés juvenil incluyendo el


rol de docentes y Censura Cero en la coordinación institucional para la realización del

proyecto.

Efectuar una revisión de costos y desembolsos acorde a las actividades planteadas así

como un análisis sobre los resultados del proyecto que han sido alcanzados hasta el

momento dando cuenta de lecciones aprendidas.

Evaluar el ajuste de acciones desarrolladas en las intervenciones en relación al

cumplimiento de resultados y objetivos propuestos

Identificar logros, avances y dificultades en el alcance de objetivos específicos y

resultados del proyecto propiciando insumos al Equipo Ejecutor sobre estrategias para

acciones correctivas que permitan el éxito del mismo.

Proponer recomendaciones sobre acciones y mecanismos emprendidos así como

arreglos de gestión para la siguiente fase de ejecución del proyecto.

VI. Uso de la Evaluación/ Expectativas

La articulación de información del proyecto en torno a la Evaluación se espera que sea empleada para la

valoración de la calidad y adecuación de la intervención que está siendo ejecutada por las entidades

promotoras del proyecto para responder a la transformación académico-social del entorno del Centro

Escolar; así mismo, la Evaluación supondrá la identificación de logros o dificultades de la acción y

generar recomendaciones para guiar el trabajo futuro del Módulo II del proyecto, mejorando con ello la

gestión, implementación, ejecución, anticipándose a los problemas identificados.

De la misma forma, la realización de la Evaluación, también surge de la necesidad de obtener

apreciaciones sobre la calidad de la intervención, identificando con ello acciones que puedan tenerse en

cuenta en futuras intervenciones o en la ampliación de fases del mismo hasta otras instituciones

escolares.

La Evaluación, por tanto, debe generar aprendizajes de cara a concretar y/o mejorar:

Pertinencia y relevancia del proyecto en cuanto a respuesta de las necesidades de los

beneficiarios, teniendo en cuenta que los aprendizajes permitirán consideraciones de futuras

acciones en beneficio de poblaciones estudiantiles de diversos centros escolares del sector

público.

Estrategias de eficiencia-eficacia de la acción, entendida ésta como propuestas de acciones

correctivas y generación de guías del trabajo futuro.

Rendición de cuentas de la acción en términos de revisión de resultados y de la capacidad de

gestión de las entidades promotoras del proyecto involucrados.


VII. Marco de la Evaluación

Alcance

Alcance Temporal: Octubre 2015- Septiembre 2016

Alcance Geográfico: Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón, San Salvador, El Salvador

Alcance Institucional: La evaluación analizará el grado de coordinación y asertividad en la toma de

decisiones por parte de las entidades promotoras, Censura Cero, Glasswing y MINED asociadas con el

desarrollo del proyecto. De igual forma, la evaluación supondrá identificar los espacios de incidencia

logrados por parte de las entidades responsables.

Metodología

El abordaje metodológico deberá contemplar la aplicación de diferentes métodos y herramientas de

recolección de información que permitan una evaluación con enfoque participativo y consultivo que

asegure el involucramiento de los implicados, contemplando en ello la inclusión de la percepción de los

involucrados en ejecución del proyecto, los beneficiarios directos e indirectos de la intervención, así

como los asociados a la gestión y coordinación del proyecto.

En la implementación de dicho proceso de evaluación, se requiere el uso de herramientas cuantitativas

y cualitativas. El primer tipo de herramientas, para la obtención de datos estadísticos que permitan

contrastar la situación inicial con la actual, brindando datos numéricos que respaldan dicha información

y permitan una sistematización de los alcances de objetivos y resultados en ese momento. El segundo

tipo será un marco de referencia para la descripción específica de aceptación, avance y desempeño que

ha tenido el proyecto en su primer módulo, detallando el progreso significativo en la población

beneficiaria, tanto en el ámbito académico y pedagógico.

Para el procesamiento y análisis de datos se sugiere el empleo de encuestas, entrevistas, grupos

focales, evaluaciones psicopedagógica además del análisis bibliográfico de memorias e informes de

labores, informes bimensuales, registros de notas, registros contables y monitoreo de actividades u

otra fuente de información relevantes.

Se solicita que el análisis de los resultados obtenidos sean elaborados y presentados con datos

abordados desde una perspectiva de género que tome en cuenta posibles diferencias relacionadas con

la situación y posición existente de la población estudiantil así como de la planta docente.

Se solicita que el Equipo Evaluador obtenga información de múltiples agentes implicados en el

desarrollo de la intervención a evaluar:

Informantes clave de la población beneficiaria: docentes participantes de capacitaciones

pedagógicas, estudiantes involucrados en talleres, autoridades institucionales relacionadas al

proyecto y otros.


Direcciones o Representaciones de las organizaciones implicadas en la ejecución: cooperantes

internacionales y socios locales.

Responsables de comunicación y coordinación de las organizaciones

Voluntarios implicados en la ejecución del proyecto

Equipo Ejecutor

Especialistas involucrados

Otros actores claves

Se solicita que se incluyan instrumentos que permitan la clasificación de dichos actores así como otra

información que permita el análisis a partir de comparación de datos.

Etapas de Evaluación

- Proceso de acercamiento entre el donante y el equipo evaluador.

- Presentación y aprobación de la planificación de la evaluación.

- Diseños de las herramientas conforme a la metodología a implementar

- Validación de las herramientas

- Implementación de las herramientas aprobadas

- Recolección de la información.

- Análisis de la información

- Sistematización de los datos obtenidos

- Elaboración de documento preliminar

- Entrega y rectificación de la información

- Verificación por parte de Glasswing

- Preparación del informe final y socialización de resultados a partes interesadas.

Mecanismo de Coordinación

Teniendo como fin la obtención de productos objetivos, indispensablemente se garantizar la

independencia del Equipo Evaluador durante todo el proceso de evaluación.

El Director General del proyecto, o miembros del Equipo Ejecutor en su defecto, serán los responsables

de la coordinación con el Equipo Evaluador para la obtención de la información y gestión de los

diferentes espacios requeridos para la implementación de las herramientas y mecanismos

programados.

Contacto: Lic. Carlos Romero, Director General de Proyecto-Censura Cero. Correo Electrónico: [email protected]


Ámbito de análisis

Pertinencia: adecuación de los objetivos, y en general de la intervención de desarrollo, del Proyecto de

Incorporación de talleres de interés juvenil a los problemas identificados en términos de calidad del

diseño, metas y estrategias así como atendiendo la utilidad del proyecto al contexto social de la

población estudiantil del centro Escolar.

Por medio de este criterio se pretende dar respuesta a las siguientes interrogantes principales y otras

relacionadas que surjan y se planteen por parte de los evaluadores:

¿Se adecúan los objetivos y resultados concebidos al inicio del proyecto con el diseño y

ejecución actual de la intervención?

¿Cuáles han sido los obstáculos suscitados durante el primer módulo de implementación y

ejecución del proyecto?

¿Qué efectos positivos y negativos ha producido la intervención para la población beneficiaria

directa e indirecta?

¿Qué acciones del proyecto deben ser reorientadas para la consecución del éxito del proyecto?

Relevancia: importancia, novedad y respuesta del proyecto de incorporación de talleres juveniles a la

curricula escolar en el entorno escolar de intervención en relación a la problemática de reducción de

índices de desmotivación y bajo rendimiento académico de la población beneficiaria directa y partes

interesadas, identificando los avances producidos a partir de la innovación del proyecto.



¿Se han producido cambios sustanciales en las prioridades de la población estudiantil en la

definición inicial del proyecto?

¿Los resultados previstos del proyecto proporcionan respuesta a la problemática identificada?

¿La intervención es consistente con las necesidades y prioridades del grupo beneficiario, con las

estrategias del Gobierno de incremento del rendimiento académico?

¿Qué efectos positivos y negativos ha producido la intervención para la población beneficiaria

directa e indirecta?

Eficacia: grado de contribución y avance de los resultados alcanzados en el Módulo I del proyecto hacia

los objetivos y metas globales que son la consecución del proyecto en su totalidad, señalando el

desempeño de las actividades en sus logros o dificultades identificados.




Las acciones implementadas y resultados obtenidos en el proyecto, ¿han contribuido al logro

de los objetivos?

¿Cuáles son los factores de éxito identificados en la intervención del proyecto?

¿Ha logrado el proyecto generar condiciones para la sinergia entre los diversos involucrados del

proyecto?

Eficiencia: costos razonables de la realización de los resultados en términos de calidad, cantidad y

tiempo en combinación con los recursos financieros, técnicos y humanos empleados en el proyecto de

incorporación de talleres de interés juvenil



¿Se justifican los costos de la intervención por los resultados obtenidos?

¿Existe un buen funcionamiento de la administración del proyecto?

¿Se identifican aspectos de operación que requieren ser mejorados?

¿Las actividades se organizaron de manera que han permitido utilizar los recursos de manera

óptima?

Fuentes de información

Para la elaboración de los productos se pondrá a disposición del equipo evaluador los siguientes

insumos:

- Documento Inicial del proyecto

- Plan de ejecución

- Actas y memorias de reuniones de coordinación y trabajo conjunto con otras organizaciones involucradas

- Memorias de labores

- Informes bimensuales

- Informes de desempeño de talleres

- Informes sobre los desembolsos

- Registro contable de gastos

- Monitoreo de actividades, materiales generados en el marco de las actividades y otros documentos

relevantes


VIII. Productos Esperados

Para el logro de los objetivos planteados, el equipo evaluador deberá cumplir con los siguientes

productos:

a. Plan de trabajo (Propuesta Técnica /Diseño de la Evaluación)

Dentro del plan de trabajo se debe incluir: índice tentativo de la propuesta, abordaje metodológico,

preguntas de investigación, fuentes de verificación, listado de entrevista a actores clave, cronograma

de las actividades de evaluación, presupuesto y coste detallado de la Evaluación.

b. Paquete de herramientas a implementar

Se presentará una sistematización del conjunto de herramientas diseñadas para la recopilación de

información y su procesamiento, incluyendo el empleo de: entrevistas, encuestas, grupos focales,

evaluaciones psicopedagógica y otros que sean utilizados por el Equipo Evaluador.

c. Informe Preliminar

El Equipo Evaluador presentará un informe borrador al Equipo Coordinador del proyecto para efectuar

las revisiones pertinentes y acordar la estructura que contendrá el informe final. Dos semanas, luego de

recibir las revisiones, el Equipo Evaluador entregará la versión final.

d. Informe final de la evaluación

En disposición de lo acordado entre el Equipo Coordinador del Proyecto y el Equipo Evaluador, el

informe final deberá contener al menos:

Índice

Resumen ejecutivo

Introducción

Condicionantes del estudio realizado

Descripción del objeto evaluado Abordaje metodológico

Preguntas y hallazgos en relación a la pertinencia

Preguntas y hallazgos en relación a la relevancia

Preguntas y hallazgos en relación a la eficiencia

Preguntas y hallazgos en relación a la eficacia

Síntesis de Resultados del análisis de la información.

Análisis de percepción del proyecto por parte de implicados directos e indirectos

Síntesis de logros y dificultades identificados

Aprendizajes obtenidos

Conclusiones y recomendaciones

Anexos: tabulaciones, gráficas, matrices, entre otros.


e. Resumen ejecutivo

IX. Plazos de Entrega de Productos (Calendarización de la Evaluación)

Fechas Procesos

15 de septiembre 20 de octubre Abierta convocatoria para entrega de propuestas técnicas.

-Plan de trabajo/ Diseño de la investigación

- Productos a)

30 de octubre Fecha límite de entrega de propuestas preseleccionadas.

18 de noviembre Resolución de Adjudicación de propuestas (se notificará vía

electrónica al equipo seleccionado).

19 al 25 de noviembre Ajustes al Plan de evaluación y Paquetes de herramientas de

trabajo por parte del equipo seleccionado

25 de noviembre al 15 de

diciembre

Periodo de Ejecución de la Evaluación

10 de enero Fecha límite para entrega de borrador del producto final.

11 al 17 de enero Revisión y entrega de observaciones

18 al 26 de enero Periodo de corrección y subsanación a Informe de Evaluación

27 de Enero Entrega de Informe final de evaluación y de Resumen

Ejecutivo

X. Perfil de Postulante

- Profesional en áreas de trabajo social, investigación, educación, psicología, políticas públicas

proyectos o carreras afines.

- Formación y/o experiencia comprobada en evaluación de proyectos de cooperación al desarrollo,

principalmente enfocados en niñez o juventud, políticas públicas, ámbito urbano, educación,

formación para la vida, organización, protección o afines.

- Conocimiento de políticas y legislación nacional en materia de educación.

- Experiencia y/o conocimiento en análisis comparado de información cuantitativa y cualitativa.


- Experiencia y/o conocimiento en la facilitación de procesos de evaluación con metodologías

participativas y de educación popular principalmente para trabajo con niñez y juventud de

preferencia.

XI. Criterios de Selección de Propuestas Técnicas de Evaluación

ITEM CRITERIO PONDERACIÓN

Formación y

experiencia

profesional

30%

Profesional con formación en evaluación (Cursos

libres, formación recibida en estudios de

Licenciatura, especializaciones, diplomados etc.)

15%

Experiencia en evaluación de proyectos en la

materia

10%

Experiencia y/o formación en procesos de

evaluación con metodologías participativas y de

educación popular

5%

Técnicas de

investigación

10 %

Manejo de criterios estadísticos, así como de

diseños cualitativos y cuantitativos

5%

Uso de herramientas cuantitativas y cualitavas de

procesamiento de información

5%

Calidad y valor

técnico de la

propuesta

60 puntos

Nivel de excelencia: presentación completa que

demuestra dominio en la temática, claridad

conceptual y capacidad de propuesta en su abordaje

metodológico.

60%

Nivel destacado o aceptable: presentación completa

o parcialmente completa con aceptablemente

dominio de la temática y aceptable capacidad de

formular propuestas.

40%

Nivel insuficiente: presentación incompleta; no

logra demostrar aceptable ninguna de las

capacidades anteriores

10%

A la Propuesta Técnica de Evaluación deberá anexarse:

1. Currículum Vitae: formación y experiencia

2. Plan de trabajo que incluya como mínimo índice del documento, preguntas de investigación,

abordaje metodológico, fuentes de relevamiento, técnicas de investigación utilizadas, plan de análisis y

cronograma de trabajo.


La selección de la Propuesta Técnica estará sometida a las siguientes etapas:

Análisis de los currículums vitae

Análisis de la propuesta técnica

Eventual negociación de tiempos

Chequeo de referencias

XII. Remuneración

La evaluación comprenderá una asignación presupuestaría en concepto de prestación de servicios

profesionales cuya remuneración tentativa se detalla en la presente Convocatoria, sin embargo, en el

contrato establecido con los Evaluadores/as se fijarán los pagos y montos por la Evaluación, así como su

penalización en caso de incumplimiento al mismo.

Desembolsos Entrega de Productos Asignación

de pago

Penalización

1er Pago Aprobación de Plan de trabajo

(Propuesta Técnica /Diseño de

la Evaluación)

30% En incumplimiento de entrega en los

tiempos estipulados, se descontara el

2% hasta 5 días después de lo

estipulado, caso contrario podrá

incrementarse el porcentaje

2do Pago Entrega y aprobación del

Paquete de herramientas de

trabajo



1.5% hasta 5 días después de lo



3er Pago Presentación y aprobación de

Informe preliminar de

evaluación intermedia



1.5% hasta 5 días después de lo



4to Pago Presentación informe final de la

evaluación



3% hasta 5 días después de lo




XIII. Postulaciones y Plazos de Recepción de Propuestas

La presente Convocatoria de Evaluación apertura la recepción de Propuestas Técnicas de Evaluación a

partir del 15 de septiembre al 20 de octubre de 2016 hasta las 5:00 pm (hora local).

El coste de la Propuesta Técnica de Evaluación no deberá exceder los $10,000.00 y debe incluir todos los

gastos logísticos que se deriven de la realización de la consultoría.

Deberá enviarse la Propuesta conforme a los términos descritos y deberá observar las siguientes

características:

Portada donde se indique: nombre de los miembros del Equipo Evaluador, título de la evaluación, datos

de contacto por cada miembro

Propuesta Técnica que incluya: curriculum vitae detallado de los evaluadores, metodología de trabajo.

‐propuesta de matriz de evaluación (Plan de trabajo)

Las postulaciones se harán en grupos de 3 o 4 personas, en ningún caso se admitirán postulaciones

individuales y/o mayores a 4 participantes.

Los postulantes interesados deben enviar su Propuesta técnica de evaluación y currículum vitae,

mediante correo electrónico:

Deberá identificarse en el envío electrónico los nombres de los miembros del grupo

postulante,

Dirigido con asunto: Propuesta de Evaluación Intermedia PCC/CVE-1097, al Director del

proyecto, Lic. Carlos Romero, Censura Cero.

Correo Electrónico: [email protected]


ANEXOS

ANEXO 1

I. Marco legal: Legislación Nacional

El marco legal en el que se desarrolla el proyecto debe ser complementado con las normas sobre el

sistema educativo de El Salvador, a pesar que la intervención tiene un origen endógeno; basado en la

constitución y en la ley general de educación, se considera:

La Educación Nacional tiene los fundamentos siguientes:

a) La consideración de la persona humana y su formación integral, como fin de un proceso educativo

capaz de impulsar el desarrollo de los recursos de subsistencia, la satisfactor edad personal y el bien

común, a nivel local, regional y nacional;

b) La Formación de una conciencia nacional que contribuya a la conservación de los componentes de

nuestra identidad cultural y unidad social,

c) La formación de una conciencia moral que fortalezca aquellos valores que califican las acciones

humanas como buenas, y propenden a la solidaridad y a la comprensión de nuestros semejantes;

d) La formación de una conciencia social capaz de responsabilizarse del planteamiento objetivo de los

grandes problemas de la nación, promover las virtudes del trabajo como fuente de la dignidad humana

y forma impulsora de relaciones fraternas,

e) La formación de una conciencia política capaz de promover un sistema de vida basado en la libertad,

que es el punto de partida del sistema democrático del Estado;

f) La formación de una conciencia histórica que, para fortalecer el sistema de valores,

g) La formación de una conciencia crítica y dialógica, que involucre dinámicamente a todos, por

encontrar respuestas reales a los problemas de la nación; y

h) La formación de una conciencia cívica, capaz de promover y sostener las lealtades sociales.

LOS PRINCIPIOS GENERALES DE EDUCACIÓN NACIONAL SON LOS SIGUIENTES:

a) La integridad, entendida como perfectibilidad del hombre en todos los aspectos que promuevan el

mejoramiento de la calidad de vida de la persona y de la sociedad, mediante la búsqueda de formas que

optimicen la existencia y el desarrollo social y económico de la comunidad;

b) La democratización, entendida como igualdad de oportunidades educativas y pluralidad ideológica

que asegure la convivencia y el orden de la comunidad humana, con base en la fraternidad, la libertad,

la justicia, el derecho y la paz;


c) La actividad, entendida como práctica que persigue alcanzar la autogestión del alumno, que es quien

crece y se desarrolla; dinamiza su capacidad de pensar y actuar, y contribuye al progreso de la sociedad

mediante el trabajo productivo y la participación responsable;

d) La pertinencia, entendida como la adecuada correspondencia entre la educación que se imparte, las

características socio-culturales de la población que se educa y las necesidades del desarrollo de la

sociedad;

e) La unidad, entendida como coherencia del hecho educativo con el hecho pedagógico, en el ámbito

de la educación permanente.

Por otra parte el acuerdo sobre disposiciones para la asignación y transferencia del presupuesto escolar

remunerara a los docentes que se sometan a los procesos de adquisición de nuevas capacidades. Con

estos convenios se propicia un marco de financiamiento para la ejecución de las actividades del

proyecto y así mismo construir alternativas para el fortalecimiento del quehacer educativo e

institucional.


Anexo 2.

Acuerdo de Confidencialidad entre Glasswing y Evaluadores

San Salvador, Lunes 16 de Noviembre de 2015

REUNIDOS

De una parte, Ken Baker, con DUI 288356-8- como Vicepresidente y Director Ejecutivo Glasswing

International y en calidad de representante de Glasswing International, con sede en San Salvador, Colonia

San Francisco Calle los Bambúes #1 San Salvador, El Salvador.

Y de otro, Lic.____________________ con DUI______________ y residente en_______________, en calidad

de Evaluador con sede en San Salvador.

Ambas partes, reconociéndose mutuamente capacidad jurídica suficiente, suscriben el presente

documento, y al efecto,

E X P O N E N

1- Que Glasswing International tiene como objeto la certificación del proyecto “Incorporación de

talleres de interés juvenil para el fortalecimiento de capacidades cognitivas y aumento de

rendimiento académico de los estudiantes de Bachillerato General y Bachillerato Técnico del

Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón, año 2015-2017”, por actividades de evaluación.

2- Que El Evaluador presta sus servicios para la misma como experto en las materias que describe

en la “Ficha Técnica Evaluador Proyectos” desarrollando las funciones propias de su categoría

con plena autonomía y responsabilidad, teniendo entero conocimiento de los sistemas de

trabajo y de sus aplicaciones con uso de métodos y criterios establecidos por Glasswing

International, de los procedimientos de gestión, información confidencial de los clientes, y de

las relaciones con los clientes de la misma.

El experto en función de la calificación para la que se encuentra acreditado por Glasswing

International tiene las funciones de:

Como Evaluador Técnico (Experto):

- El Experto realizará un informe en el que califique la correcta ejecución del proyecto

presentado, la planificación, la coherencia del presupuesto. Glasswing International

enviará al experto toda la documentación necesaria para realización de la evaluación.


C L Á U S U L A S

PRIMERA.- FINALIDAD.

1.1. El objeto de este acuerdo es fijar los términos y condiciones bajo las cuales El Evaluador mantendrá

la confidencialidad de la información suministrada para la realización de la Evaluación de

cualquiera de las informaciones suministradas por Glasswing International.

SEGUNDA.- CONFIDENCIALIDAD.

El Evaluador acuerda que cualquier información suministrada para la realización de la Evaluación será

mantenida confidencial según las siguientes condiciones:

2.1. La parte receptora (El Evaluador) de la información, mantendrá ésta confidencial, y evitará

revelarla a toda persona sin el consentimiento previo por escrito del resto de las partes.

2.2. El párrafo anterior no afectará cuando:

a) La parte receptora tenga evidencia y así lo exprese con anterioridad, que conoce previamente la

información recibida.

b) La información recibida sea de dominio público.

c) La información recibida le proceda de un tercero que no exige secreto.

2.3. La obligación de confidencialidad se hará extensiva a todos aquellos inventos o hallazgos que se

produzcan como consecuencia del uso y/o desarrollo de la información intercambiada.

2.4. La parte receptora se responsabilizará de que las personas que estén a su cargo se sujeten a las

limitaciones que se establecen en los párrafos anteriores.

TERCERA.- IMPARCIALIDAD.

El evaluador se compromete a ser totalmente imparcial en su trabajo como evaluador.

CUARTA.- DURACIÓN.

4.1. Este acuerdo regirá hasta que Glasswing International así lo determine mediante documento

escrito o se publiquen, los resultados del proyecto.

4.2. El Evaluador deberá devolver toda la información suministrada, que habrá de remitir

inmediatamente a Glasswing International, comprometiéndose a no mantener ninguna copia

tangible de la misma.


QUINTA.- DERECHOS DE PROPIEDAD.

5.1. Toda información intercambiada es de propiedad exclusiva de Glasswing International. En ningún

caso El Evaluador utilizará información suministrada por Glasswing International para su propio

uso.

5.2. La Propiedad, Copyright o cualquier otro derecho de la propiedad intelectual o industrial sobre el

trabajo en desarrollo corresponderá en exclusiva a Glasswing International.

Ken Baker Lic.________________

Vicepresidente y Director Ejecutivo Evaluador

Glasswing International


Anexo 3.

Acuerdo de Resolución de Conflicto entre el Evaluador y Glasswing International

San Salvador, Lunes 16 de Noviembre de 2015

REUNIDOS

De una parte, Ken Baker, con DUI 288356-8- como Vicepresidente y Director Ejecutivo Glasswing International y en calidad de representante de Glasswing International, con sede en San Salvador, Colonia San Francisco Calle los Bambúes #1 San Salvador, El Salvador.

Y de otro, Lic.____________________ con DUI______________ y residente en_______________, en calidad de Evaluador con sede en San Salvador.

Ambas partes, reconociéndose mutuamente capacidad jurídica suficiente, suscriben el presente documento, y al efecto,

E X P O N E N

1- Que Glasswing International tiene como objeto la certificación del proyecto “Incorporación de talleres de interés juvenil para el fortalecimiento de capacidades cognitivas y aumento de rendimiento académico de los estudiantes de Bachillerato General y Bachillerato Técnico del Complejo Educativo Concha Viuda de Escalón, año 2015-2017”, por actividades de evaluación.

2- Que El Evaluador presta sus servicios para la misma como experto en las materias que

describe en la “Ficha Técnica Evaluador Proyectos” desarrollando las funciones propias de su categoría con plena autonomía y responsabilidad, teniendo entero conocimiento de los sistemas de trabajo y de sus aplicaciones con uso de métodos y criterios establecidos por Glasswing International, de los procedimientos de gestión, información confidencial de los clientes, y de las relaciones con los clientes de la misma.

El experto en función de la calificación para la que se encuentra acreditado por Glasswing International tiene las funciones de:

Como Evaluador Técnico (Experto):

* El Experto realizará un informe en el que califique la correcta ejecución del proyecto presentado, la planificación, la coherencia del presupuesto. Glasswing International enviará al experto toda la documentación necesaria para realización de la evaluación.


Clausulas

PRIMERA.- FINALIDAD.

1.1. El objeto de este acuerdo es fijar los términos y condiciones bajo las cuales cualquier tipo de controversia surgida entre las partes contratantes pueda ser resuelta de manera legal.

CUARTA.- DURACIÓN.

4.1. Este acuerdo regirá hasta que Glasswing International así lo determine mediante documento escrito y hasta la entrega del último informe de evaluación.

4.2. El Evaluador deberá devolver toda la información suministrada, que habrá de remitir inmediatamente a Glasswing International, comprometiéndose a la destrucción de cualquier copia tangible de la misma.

SEXTA.- MODIFICACIÓN O CANCELACIÓN.

Este acuerdo solo podrá ser modificado con el consentimiento expreso de las partes signatarias en documento escrito y mencionando la voluntad de las partes de modificar el presente acuerdo.

Este acuerdo solo podrá ser cancelado cuando se violenten uno de las acuerdos establecido en el contrato de trabajo.

SÉPTIMA.- JURISDICCIÓN.

Las partes se comprometen a resolver de manera amistosa cualquier desacuerdo que pueda surgir en el desarrollo del presente contrato.

En caso de conflicto El Evaluador acuerda someterse a los Juzgados nacionales de El Salvador.

Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente acuerdo por duplicado y a un solo efecto en el lugar y fecha arriba citados.

Ken Baker Lic.___________

Vicepresidente y Director Ejecutivo Evaluador

Glasswing International.

Terminos de referencia

Documents

Transcript of Terminos de referencia