TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I

TITULO 1

ASPECTOS BÁSICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PAG

1. CONCEPTO DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1

2. OBJETIVOS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1

2.1 OBJETIVO GENERAL 1

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 2

3. ALCANCES DEL PBOT 4

4. VIGENCIA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 6

5. MARCO JURÍDICO 7

5.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

7

5.1.1 Régimen territorial 7

5.1.2 Patrimonio cultural , étnico y natural 8

5.1.3 Desarrollo territorial equilibrado 8

5.1.4 Participación social 8

5.2 DESARROLLO LEGISLATIVO PRINCIPALES NORMAS

RELACIONADAS CON EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

8

6. METODOLOGÍA GENERAL DEL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y FASES

11

6.1 FASE DE FORMULACION 12

6.1.1 Etapa inicial 12

6.1.2 Etapa de diagnóstico 13

6.1.2.1 Fase de preparación 13

6.1.2.2 Análisis por subsistemas 14

6.1.2.3 Fase de prospectiva territorial 15

TITULO 2

EL DIAGNOSTICO

PAG. 1. INTRODUCCIÓN 16

2. OBJETIVOS 18

2.1 OBJETIVO GENERAL 18

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 18

3. ANÁLISIS POR SUBSISTEMAS 20

3.1 SUBSISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO 20

3.1.1 Reseña Histórica 20

3.1.2 Características generales del municipio 21

3.1.2.1 Localización 21

3.1.2.2 Hidrografía 22

3.1.2.3 Orografía 24

3.1.2.4 Demografía 25

3.1.2.5 Economía local 25

3.1.2.6 Servicios públicos 27

3.1.2.7 Servicios sociales 28

3.1.2.8 Educación y cultura 28

3.1.2.9 Vivienda 29

3.1.3 División político administrativo 29

3.1.3.1 Relación de los asentamientos por el tamaño de su

población

31

3.1.4 Los ingresos municipales 32

3.1.5 Estructura Administrativa del Municipio 33

3.2 SUBSISTEMA BIOFÍSICO 38

3.2.1 Introducción 38

3.2.2 Objetivo general del subsistema biofísico 38

3.2.3 Areas de análisis 39

3.2.3.1 Climatología 39

3.2.3.2 Zonas de vida 40

3.2.3.2.1 Bosque muy húmedo Tropical (bmh-T) 41

3.2.3.2.2 Bosque pluvial Premontano (bp-PM) 41

3.2.3.2.3 Bosque pluvial Montano Bajo (bp-MB) 41

3.2.3.3 Hidrología 42

3.2.3.3.1 Aguas subterráneas 45

3.2.3.4 Geología 47

3.2.3.4.1 La Llanura Pacífica. 47

3.2.3.4.2 La Cordillera Occidental. 47

3.2.3.5 Estratigrafía 49

3.2.3.6 Geología estructural 51

3.2.3.7 Geología económica 53

3.2.3.8 Geomorfología 54

3.2.3.8.1 Línea de Costa con Erosión Alta 54

3.2.3.8.2 Línea de Costa en Acrecimiento 55

3.2.3.8.3 Línea de Costa Poco Variable 55

3.2.3.9 Fisiografía y suelos 59

3.2.3.9.1 Llanura de pacífico 59

3.2.3.9.2 Cordillera occidental 64

3.2.3.10 Uso actual del suelo 65

3.2.3.11 Cobertura vegetal 66

3.2.3.11.1 Bosques de la Planicie Marina 66

3.2.3.11.2 Bosques de la Planicie Aluvial 76

3.2.3.11.3 Bosques de Terraza 78

3.2.3.11.4 Bosques de Colina 79

3.2.3.11.5 Montaña 79

3.2.3.12 Uso potencial 80

3.2.3.12.1 Zona de Preservación y conservación 80

3.2.3.12.2 Suelos de la zona aluvial con vocación para cultivos

tradicionales

80

3.2.3.12.3 Zona de Aprovechamiento forestal 81

3.2.3.12.4 Zona de protección 81

3.3 SUBSISTEMA SOCIAL 83

3.3.1 Introducción 83

3.3.2 Objetivos 83

3.3.3 Reseña histórica del municipio de López de Micay 84

3.3.4 Aspectos demográficos del municipio de López de Micay 87

3.3.4.1 La población 87

3.3.4.2 Evolución de la población 90

3.3.5 La Vivienda 92

3.3.5.1 Requerimientos de vivienda 94

3.3.5.2 Bienestar social y seguridad de la comunidad 95

3.3.6 La salud 96

3.3.6.1 Análisis de morbilidad 98

3.3.6.2 Análisis de mortalidad 100

3.3.7 La educación 102

3.3.8 Los servicios públicos domiciliarios 105

3.3.8.1 Energía eléctrica 105

3.3.8.2 Acueducto 107

3.3.8.3 Alcantarillado 109

3.3.8.4 Manejo de residuos sólidos 109

3.3.8.5 Matadero y plaza de mercado 110

3.3.8.6 Servicio telefónico 111

3.3.8.7 Sistema de transporte 113

3.3.8.7.1 Red fluvial y marítima 113

3.3.8.7.2 Red terrestre e interveredal 114

3.3.8.7.3 Red aérea 115

3.3.9 Aspectos culturales 116

3.3.9.1 Rasgos propios 116

3.3.9.2 Fiestas patronales 117

3.3.9.3 Arquitectura tradicional 117

3.3.9.4 Folklor 118

3.3.9.5 Ritos, ceremonias y expresiones orales 119

3.3.9.6 Los velorios 120

3.3.9.6.1 Los chigualos 121

3.3.9.7 Lo mágico 122

3.3.9.8 Medicina tradicional 123

3.3.9.9 Patrimonio ambiental y paisajístico 127

3.3.9.10 Recreación y deporte 128

3.3.9.11 Aspecto de seguridad 129

3.3.9.12 Participación social 129

3.3.9.13 Presencia institucional 131

3.3.10 Determinantes para el ordenamiento 131

3.4 SUBSISTEMA ECONÓMICO 138

3.4.1 Agricultura 141

3.4.1.1 Principales cultivos 142

3.4.2 Actividad pesquera 144

3.4.2.1 Pesca 144

3.4.3 Minería 146

3.4.3.1 Minería actual 147

3.4.3.2 Métodos de explotación 147

3.4.3.3 Problemas ambientales derivados de la minería 149

3.4.4 Actividad forestal 150

3.4.4.1 Infraestructura actual para el aprovechamiento forestal 151

3.4.4.2 Problemática forestal del municipio 153

3.4.5 Sector de turismo, comercio, banca y transporte 156

3.4.6 Tenencia de la tierra 157

3.4.7 Titulación colectiva de tierras de Comunidades Negras 158

3.4.8 Zona de conflicto entre la Universidad del Cauca y

Comunidades en la región del Naya.

165

3.4.9 Consideraciones ambientales 171

3.4.9.1 Consideraciones sobre el manglar 172

3.4.10 Resguardos y asentamientos indígenas 174

3.4.10.1 Plan de Vida de las Comunicaciones Indígenas 174

3.4.10.2 Resguardos indígenas 176

3.4.11 Zona costera del municipio 177

3.5 SUBSISTEMA ESPACIO FUNCIONAL 180

3.5.1 Sistema urbano 181

3.5.2 Asentamientos por rangos y localización 183

3.5.3 Sistema de asentamiento 185

3.5.3.1 Estructura urbana 186

3.5.3.2 Sistema de conectividad de los asentamientos 187

TITULO 3

AMENAZAS PAG.

1. AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS 191

1.1 INTRODUCCIÓN 191

1.2 METODOLOGÍA PARA ZONIFICAR AMENAZAS 192

1.2.1 Amenazas naturales 193

1.2.1.1 Amenaza por vendavales 193

1.2.1.2 Amenaza sísmica 193

1.2.1.3 Amenaza por remoción en masa 198

1.2.1.4 Amenaza por inundación 200

1.2.2 Amenazas antrópicas 210

1.2.2.1 Amenaza por incendios en viviendas 210

1.2.2.2 Amenaza por contaminación 210

TITULO 4

REGLAMENTO DE USO DEL SUELO

1. INTRODUCCIÓN 211

2 ZONA DE ESPECIAL INTERÉS AMBIENTAL 211

3 ZONA DE RECUPERACIÓN 213

4 ZONA PARA AGRICULTURA TRADICIONAL 214

5 ZONA PARA AGRICULTURA TRADICIONAL

SOSTENIBLE

214

6 AREAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN 214

7 ZONA PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL

SOSTENIBLE

215

CAPITULO II

LA PROSPECTIVA

TITULO 1

CONCEPTOS GENERALES

1 INTRODUCCIÓN 216

2. OBJETIVOS 218

2.1 OBJETIVO GENERAL 218

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 218

3. METODOLOGÍA 220

3.1 METODO DE CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

PARA LA PROSPECTIVA

220

3.1.1 Concepto de escenarios 220

3.1.2 Objetivo del método de escenarios 221

3.1.3 Método de construcción de escenarios 221

3.1.3.1 Construcción de la base analítica e histórica 221

3.1.3.2 Elaboración de los escenarios 222

3.1.3.3 Lineamientos básicos para la construcción de

escenarios

225

TITULO 2

VISION PROSPECTIVA DEL DESARROLLO TERRITORIAL

1. ESCENARIOS TENDENCIALES, DESEADOS Y

CONCERTADOS

231

1.1 ESCENARIO TENDENCIAL 231

1.2 ESCENARIOS DESEADOS 232

1.3 ESCENARIOS CONCERTADOS 232

CAPITULO III

EL MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY EN EL CONTEXTO REGIONAL

PAG.

1. GENERALIDADES 233

1.1 CONTEXTO GENERAL DE LA REGION DEL PACIFICO

BIODIVERSO

233

1.1.1 Características regionales físicas 236

1.1.1.1 Localización geográfica 236

1.1.1.2 Características climatologicas 237

1.1.1.3 Características de los suelos 239

1.1.1.4 Aspectos demográficos 241

1.1.1.5 Aspectos económicos generales 245

1.1.1.6 Aspectos culturales 246

1.2 CONTEXTO DEPARTAMENTO DEL CAUCA 248

1.2.1 Características departamentales físicas 248

1.2.2 Aspectos económicos departamentales 251

2. LA SUBREGION COSTA PACIFICA CAUCANA 257

2.1 LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO 258

2.1.1 Dimensión ambiental 258

2.1.1.1 Provincias fisiográficas 258

2.1.1.2 Geología y geomorfología 261

2.1.1.3 Geología económica 265

2.1.1.4 Amenazas 265

2.1.1.5 Recursos naturales 270

2.1.1.6 Areas de especial interés ambiental – ecosistemas

protegidos

276

2.1.1.7 Conflictos ambientales priorizados 281

2.1.18 Síntesis ambiental 282

2.1.1.9 Análisis situacional dimensión ambiental 287

2.1.2 Dimensión social 290

2.1.2.1 Aspectos demográficos 290

2.1.2.2 Condiciones sociales de la población 294

2.1.2.3 La salud 295

2.1.2.4 La educación 296

2.1.2.5 Los servicios públicos domiciliarios 298

2.1.2.6 Análisis situacional dimensión social 299

2.1.3 Dimensión económica 301

2.1.3.1 Sectores económicos relevantes 302

2.1.3.2 Análisis situacional dimensión económica 304

2.1.4 Dimensión cultural 307

2.1.4.1 El legado histórico 307

2.1.4.2 Manifestaciones culturales 310

2.1.4.3 Patrimonio reconocido 311

2.1.4.4 Análisis de la dimensión cultural subregional 312

2.1.4.5 Análisis situacional dimensión cultural 314

2.1.5 Dimensión físico espacial 315

2.1.5.1 Modelo urbano – regional 315

2.1.5.2 El sistema urbano – aldeano 317

2.1.5.3 Relaciones funcionales 318

2.1.5.4 La vivienda 319

2.1.5.5 Aspectos político administrativos 320

2.1.5.6 Análisis de la dimensión físico espacial subregional 321

2.1.5.7 Conclusiones 322

2.1.6 Análisis situacional subregional – DOFA subregional 325

2.1.6.1 Análisis de factores internos 325

2.1.6.2 Análisis de factores externos 327

2.1.6.3 Definición de la visión de subregión 328

2.1.6.4 Formulación de estrategias 328

2.1.6.5 Análisis estructural 330

2.1.7 Síntesis modelo territorial de la Subregión Pacifica Caucana 332

2.1.7.1 Estructura territorial 332

BIBLIOGRAFÍA 344

LISTA DE TABLAS

TABLA PAG.

1. Distribución de corregimientos por ríos 30

2. Zonas de vida y superficies. 42

3. Ríos y afluentes más destacados del municipio 44

4. Esteros más destacados del municipio 44

5. Unidades fisiográficas del municipio 64

6. Cobertura y uso actual del suelo 65

7. Especies de manglar y su uso 71

8. Flora asociada a los manglares 73

9. Algas asociadas a los manglares 73

10. Población del municipio según edad y sexo 89

11. Distribución de la población por rangos de edad 90

12. Evolución y tasa de crecimiento de la población 91

13. Proyección de la población al año 2012 92

14. Número de viviendas/habitante – 2001 94

15. Proyección de la necesidad de vivienda por incremento de

habitantes.

95

16. Necesidades totales de vivienda año 2001 95

17. Personal asistencial. 2002 98

18. Número de alumnos, docentes y establecimientos educativos

en el municipio de López de Micay

104

19. Usuarios con servicio de energía por corregimiento 107

20. Agua potable y saneamiento básico 108

21 Cobertura del servicio de comunicación 111

22. Tiempo empleado en el desplazamiento entre algunos caseríos 115

23. Plantas medicinales más utilizadas en el municipio 124

24. Solicitudes de títulos colectivos de tierras de comunidades

negras en el Municipio de López de Micay

165

25. Resguardos indígenas en el municipio 176

26. Relación de asentamientos por rango de población 185

27. Sismos que mayor daño han causado en la costa pacifica 196

28. Zonas vulnerables a inundación por marea 208

29. Población en la subregión pacifico biogeográfico. 2001. 241

30. Tasas de crecimiento subregionales (1993-2001) 242

31. Indicadores de calidad de vida. Municipios que pertenecen a la

costa pacifica según departamentos de influencia.

244

32. Indicadores de calidad de vida para la costa pacifica -

Colombia.

245

33. Producto interno bruto 251

34. Indicadores de fuerza laboral (1998-2000). 255

35. Cuencas hidrográficas. 275

36. Población de la subregión Costa Pacifica Caucana. 1993-2001. 290

37. Dinámica de crecimiento de la población. 291

38. Distribución porcentual de la población año 2001. 293

39. Necesidades básicas Insatisfechas. 295

40. Tasa de mortalidad infantil. 296

41. Tasa de analfabetismo. 296

42. Indicadores de calidad de vida 297

43. Agua potable y saneamiento básico. 299

44. Títulos colectivos adjudicados a Comunidades Negras en la

subregión Pacifica Caucana.

313

45 Red aldeana en 1990 322

46 Subregión Costa Pacifica Caucana Factores. Matriz DOFA. 333

LISTA DE FIGURAS

FIG. PAG.

1. Mapa Básico del municipio. 23

2 Mapa temático Zonas de vida. 43

3. Mapa temático Cuencas hidrográficas. 46

4. Mapa temático de Geología. 48

5. Mapa temático de Suelos. 63

6. Mapa temático de Fisiografía. 64

7. Mapa temático Cobertura y Uso actual del suelo. 67

8. Mapa temático uso potencial. 82

9. Población rural y urbana del municipio. 88

10. Procedencia de la población. 88

11. Tasas de crecimiento: población urbana y rural. 1995-2000. 91

12. Necesidades Básicas Insatisfechas de López de Micay frente al

Cauca.

96

13. Nivel educativo. 103

14 Mapa temático Servicios públicos. 112

15. Población ocupada por rama de actividad. 138

16. Distribución de la población según la ocupación. 140

17. Mapa temático Comunidades. 166

18. Distribución comarcal del hábitat fluvial. 181

19. Mapa temático Asentamientos por rango de población. 184

20. Mapa Amenaza sísmica de Colombia. 195

21. Mapa localización tectónica de Colombia. 197

22. Mapa temático Tsunami – Remoción en masa y sismicidad. 199

23. Mapa temático Amenazas naturales – Inundaciones. 203

24. Mapa temático Reglamento uso del suelo. 212

25. Mapa Pacifico biogeográfico. 235

26. Tasa de crecimiento de la población total en el contexto Regional 242

y Nacional.

27 Tasa de crecimiento población subregional (1993-2001). 243

28 Localización en el Pacifico Colombiano. 249

29 Participación porcentual de los sectores económicos en el PIB

departamental.

252

30. Participación en la producción. Principales cultivos transitorios

departamento del Cauca.

253

31. Participación en la producción. Principales cultivos permanentes

departamento del Cauca.

253

32. Participación por ramas de actividad económica dentro del PIB

departamental. 1997.

254

33. Cauca Indicadores de Fuerza laboral. 256

34. Ubicación espacial de la Subregión Pacifica en el departamento

del Cauca.

257

35. Unidades fisiográficas. 259

36. Mapa geológico sector costero. 262

37. Mapa preliminar de amenazas. 269

38. Clasificación de suelos. 271

39 Red hídrica de la Costa Pacifica Caucana. 274

40. Parques Naturales. 280

41. Síntesis dimensión ambiental. 287

42. Tasa de crecimiento población urbana. 1993-2001. 292

43. Tasa de crecimiento población rural. 1993-2001. 292

44. Subregión Cauca. Grados de concentración de la población 2001. 293

45. Necesidades Básicas Insatisfechas. 1993. 294

46. Participación de la Subregión Pacifica Caucana en la producción

agropecuaria.

302

47. Modelo teórico de evolución tecnológica de la vivienda 320

48. Flujo de información del OSSO 342

TABLA DE CONTENIDO PAG.

NUMERO DE ACUERDO 1

TITULO I. COMPONENTE GENERAL DEL PLAN BASICO DE

ORDENAMIENTO

2

CAPITULO I. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS

TERRITORIALES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

2

GENERALIDADES 2

OBJETIVOS 2

ESTRATEGIAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO. 3

POLÍTICAS GENERALES SOBRE LA UTILIZACIÓN DEL SUELO 4

ACCIONES GENERALES SOBRE EL TERRITORIO MUNICIPAL A

MEDIANO PLAZO Y LARGO PLAZO

7

ACCIONES TERRITORIALES ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO

ECONOMICO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO

9

CAPITULO II. CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL.

CLASIFICACION Y CATEGORÍAS DEL SUELO. CLASIFICACION

ESTRUCTURAL DEL SUELO MUNICIPAL

10

SUELO URBANO 11

SUELO DE EXPANSIÓN URBANA 12

SUELO RURAL 14

ZONA AGRICOLA 18

CATEGORÍAS PARA EL USO DEL TERRITORIO MUNICIPAL 20

CAPITULO III. DELIMITACION DE AREAS DE RESERVA. SUELO DE

PROTECCION

21

TITULO II. COMPONENTE URBANO 22

CAPITULO I. PLAN VIAL 22

CAPITULO II. PLAN DE SERVICIOS DOMICILIARIOS 24

DE LAS POLÍTICAS Y DE LOS OBJETIVOS 24

A MEDIANO PLAZO 25

CLASIFICACIÓN 25

SISTEMA ACTUAL DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 26

EN E L SUELO URBANO 26

EN EL SUELO RURAL 27

CAPITULO III. NORMATIVIDAD URBANA 27

REQUISITOS GENERALES DEL TERRENO PARA URBANIZACIONES

(VIVIENDAS)

28

TITULO III. COMPONENTE RURAL 29

CAPITULO I. ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO 29

CAPITULO II. AREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN 30

CAPITULO III. INDICES DE OCUPACION 31

CAPITULO IV. AREAS POTENCIALMENTE EXPUESTAS A AMENAZAS

Y RIESGOS NATURALES.

31

CAPITULO V. AREAS QUE CONSTITUYEN SISTEMA DE

APROVISIONAMIENTO DE SERVICIOS PUBLICOS PARA LA

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS.

33

TITULO IV. PROCEDIMIENTOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 34

CAPITULO I. PROCEDIMIENTOS 34

TITULO V. PLANES PARCIALES 35

TITULO VI. LICENCIAS AMBIENTALES. 35

PLAN DE INVERSIONES P.E.O.T. 2003 – 2011. MUNICIPIO DE LOPEZ

DE MICAY – CAUCA.

37

FIRMAS 69

C A R T O G R A F I A

CARTOGRAFIA RURAL

Plano N° Cartografía base 1

Asentamientos por Rango de Población 2

Comunidades 3

Cuencas hidrográficas 4

Zonas de vida 5

Geología 6

Suelos 7

Fisiografía 8

Cobertura y uso actual 9

Uso potencial 10

Zonificación preliminar de Amenazas Naturales – Inundaciones 11

Zonificación preliminar de Amenazas Naturales – tsunami –

Remoción en masa y Sismicidad

12

Reglamento de Uso del Suelo 13

Servicios públicos 14

CARTOGRAFIA URBANA

CABECERA MUNICIPAL

Plano N°

Uso y Tratamiento del Suelo Urbano Actual e Infraestructura y

Equipamientos Urbanos Actuales.

1

Uso y Tratamiento del suelo Urbano propuesto 2

Infraestructura y Equipamientos Básicos Propuestos 3

Amenazas Naturales 4

CENTROS POBLADOS

MAPA PRELIMINAR DE AMENAZAS

Plano N°

Centro poblado San Antonio de Chuare 1

Centro Poblado Playa Grande 2

Centro Poblado Santa Cruz de Sigüí 3

Centro Poblado San Isidro 4

Centro Poblado Zaragoza 5

Centro Poblado Noanamito 6

Centro Poblado San Pedro de Naya 7

CARTOGRAFIA RURAL

CARTOGRAFIA URBANA

CENTROS POBLADOS

CARTOGRAFIA RURAL Y URBANA.

PLAN ESQUEMATICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY

SEPTIEMBRE DE 2003