SNIP (2)

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ÁREAS Y ESPECIALIZACIONES INGENIERÍA CIVIL UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL

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ÁREAS Y ESPECIALIZACIONES

INGENIERÍA CIVIL

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNAUNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL

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INTRODUCCIÓN:

La ingeniería civil es la rama de la ingeniería que aplica los conocimientos de física, química, cálculo y geología a la elaboración de infraestructuras, obras hidráulicas y de transporte. La denominación "civil" se debe a su origen diferenciado de la ingeniería militar.

Tiene también un fuerte componente organizativo que logra su aplicación en la administración del ambiente urbano principalmente, y frecuentemente rural; no sólo en lo referente a la construcción, sino también, al mantenimiento, control y operación de lo construido, así como en la planificación de la vida humana en el ambiente diseñado desde esta misma. Esto comprende planes de organización territorial tales como prevención de desastres, control de tráfico y transporte, manejo de recursos hídricos, servicios públicos, tratamiento de basuras y todas aquellas actividades que garantizan el bienestar de la humanidad que desarrolla su vida sobre las obras civiles construidas y operadas por ingenieros.

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Áreas y especializaciones de la ingeniería

civil

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La ingeniería estructural se encarga de estimar la resistencia máxima de elementos sometidos a cargas variables, cargas permanentes y cargas eventuales (sismos, vientos, nieve, etc.), procurando un estado de servicio mínimo al menor costo posible.

INGENIERIA ESTRUCTURALINGENIERIA ESTRUCTURAL

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TIPOS DE ESTRUCTURAS:

MOVILES FIJAS

SE PUEDE DESPLAZAR

NO PUEDE DESPLAZAMIENT

O O SUFRE DESPLAZAMIENT

O MINIMO

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La ingeniería geotécnica se encarga de estimar la resistencia entre partículas de la corteza terrestre de distinta naturaleza, granulometría, humedad, cohesión, y de las propiedades de los suelos en general, con el fin de asegurar la interacción del suelo con la estructura. Además realiza el diseño de la cimentación o soporte para edificios, puentes, etc.

INGENIERIA GEOTECNICAINGENIERIA GEOTECNICA

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Ing.Civil

Estructuras y ConstrucciónHidráulica

TransporteGeotécnica

Ing.Minas

Metalurgia

OperacionesMineras

GeotecniaMinera

Geología

Minería y EnergíaPaleontología

Petrología

Ambiental eHidrogeología

Aplicada

Estructural y Tectónica

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La ingeniería hidráulica (también conocida como ingeniería de recursos de agua) es una de las ramas más antiguas de la ingeniería civil, ya que está presente desde los romanos tradicionales. Se ocupa de la proyección y ejecución de obras relacionadas con el agua, sea para su uso, como en la obtención de energía hidráulica, la irrigación, potabilización, canalización, u otras, sea para la construcción de estructuras en mares, ríos, lagos, o entornos similares, incluyendo, por ejemplo, diques, represas, canales, puertos, muelles, rompeolas, entre otras construcciones. También hace referencia a las maquinas hidráulicas.

Diseño de canales y obras hidráulicas en general

INGENIERIA HIDRÁULICAINGENIERIA HIDRÁULICA

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Se entiende por Ingeniería de Transportes y Vías, el conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, prácticas profesionales, principios y valores, necesarios para satisfacer las necesidades sociales sobre movilidad de personas y bienes.

La Ingeniería de Transportes y Vías, es una especialidad de la profesión de ingeniería, basada en la aplicación de las ciencias físicas, matemáticas, la técnica y en general el ingenio, en beneficio de la humanidad.

• Planificación del transporte• Economía del transporte• Diseño y mantenimiento de pavimentos• Diseño de vías ciclistas urbanas• Diseño geométrico de carreteras• Diseño de estacionamientos

INGENIERIA DE TRANSPORTE EINFRAESTRUCTURA VIALINGENIERIA DE TRANSPORTE EINFRAESTRUCTURA VIAL

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ACCIDENTALIDAD (seguridad vial)

CONGESTION (eficiencia - rapidez)

Demanda vehicular - Oferta vial.DETERIORO AMBIENTAL (calidad de vida)InseguridadRuidoHumo y otros contaminantesDeterioro estético

PROBLEMAS EN EL TRANSITO

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Uno de los aspectos más importantes de la Ingeniería Civil es la ingeniería de materiales. Esta rama de la ingeniería civil estudia las propiedades de los materiales utilizados en la construcción de obra civiles como el concreto, concreto hidráulico, el concreto asfaltico, el acero y los polímero, entre muchos otros.

INGENIERIA DE MATERIALESINGENIERIA DE MATERIALES

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se encarga de realizar las estimaciones de cuanto costará determinado proyecto, del tiempo que tardará en realizarse una obra, de tramitar los permisos correspondientes al momento de iniciar un proyecto, de elaborar contratos entre propietario e ingeniero, de realizar inspecciones para corroborar que todo se haga de acuerdo a los planos y especificaciones predeterminados, de realizar el calendario de actividades por el cual se regirá el contratista para realizar la obra, de realizar la gerencia del proyecto entre otros aspectos.

GERENCIA E INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓNGERENCIA E INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

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La ingeniería sanitaria, por su importancia, es considerada en muchos países como una carrera separada, en otros países es considerada una especialización de la ingeniería hidráulica la ingeniería civil. Se ocupa de diseñar, construir y operar:

Sistemas de abastecimiento de agua potable, en todos sus componentes, destinados a la captación, del agua desde ríos o lagos, relacionándose aquí con la ingeniería fluvial, hasta la distribución del agua potabilizada a los usuarios.

Sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas servidas, incluyendo las estructuras destinadas a la devolución del agua ya tratada adecuadamente al ambiente.

Sistemas de gestión integral de residuos sólidos. El ingeniero sanitario tiene sólidos conocimientos de hidráulica, y además domina los procesos físico químico y bacteriológico relacionado con el tratamiento del agua, tanto para su potabilización, como para su des-contaminación antes de ser devuelta al ambiente.

INGENIERIA SANITARIAINGENIERIA SANITARIA

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SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNAUNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL

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FUNDAMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)EN BASE A LAS NORMAS Y PARÁMETROS DELA

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS DE INVERSIÓN

DGPI – MEF

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Antecedentes:Generalmente se trabajaba con este ciclo de proyecto

Uso ineficiente de recursos públicos

Duplicación de inversión (esfuerzos)

Proyectos sobre dimensionados

Proyectos no sostenibles

Proyectos no rentables

IDEA EXPEDIENTE TECNICO EJECUCION

Desviaciones de objetivos y políticas

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El pasado de la inversión pública

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Expediente Técnico

Antes del SNIP la Inversión Pública se desarrolló sin verificar su rentabilidad social, su consistencia con las políticas sectoriales y su sostenibilidad ....

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

PROYECTOS NO RENTABLES

SOLUCIONES INAPROPIADAS

INVERSIONES NO PRIORITARIAS

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

DUPLICIDAD DE INVERSIONES

Ello explica las malasexperiencias

Ejecución de Obra

Idea

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La falta de evaluación técnica facilitó la ineficiencia en el La falta de evaluación técnica facilitó la ineficiencia en el manejo de los recursos, la ineficacia de la acción pública y la manejo de los recursos, la ineficacia de la acción pública y la falta de transparenciafalta de transparencia

INEFICIENCIA, INEFICACIA Y FALTA DE TRANSPARENCIA

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

PROYECTOS NO RENTABLES

SOLUCIONES INAPROPIADAS

INVERSIONES NO PRIORITARIAS

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

DUPLICIDAD DE INVERSIONES

algunos ejemplosalgunos ejemplos

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EJEMPLOS DE INVERSIONES LOCALES Y REGIONALES NO EVALUADAS

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MONUMENTO AL LAGARTO, MALECÓN DE DOS PISOS Y MONUMENTO AL ÁRBITRO - TUMBES

El 48% de la población de Tumbes no estaba abastecida de agua (red pública

dentro de vivienda)

El 58% de la población de Tumbes no contaba con servicio de desagüe (red

pública dentro de vivienda)

Fuente: DGPM, DGAES MEF.

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MIRADOR DE TAMBOPATA, MADRE DE DIOS

Mirador de más de 40 metros de altura.

Costo: Dos millones de nuevos soles Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales.

La construcción dispone de un ascensor que no se encuentra operativo por los altos costos de electricidad.

Peor aún, teniendo en cuenta que en Madre de Dios:

La tasa de Analfabetismo es de 22% (de 15 años a

más)

El 36% de la población vive en hogares sin alumbrado

eléctrico.

El 75% de la población no cuenta con servicio de desagüe (red pública dentro de vivienda)

El 65% de la población no está abastecida de agua (red pública dentro de vivienda).

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AUDITORIO SUBTERRÁNEO Y CENTRO CÍVICO, HUANCAVELICA

El 66.7% de la población de Huancavelica no está abastecida de agua (red pública dentro de vivienda)

El 91.4% de la población de Huancavelica no cuenta con servicios de desagüe (red pública dentro de vivienda)

El 49.3% de la población de Huancavelica vive en hogares sin alumbrado eléctrico

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Reto: Aumentar y mejorar la inversión pública

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Evaluar todos los PIP para determinar su viabilidad, como requisito previo a su

ejecución.

Utilizar mecanismos de información

compartida para evitar cruces y duplicidades..

Usar eficientemente los recursos

del Estado

Propone:

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SISTEMAS DEL SECTOR PUBLICO

Sistema Presupuestal

Sistema de Planificación

Los demás sistemas del

estado

Sistema de Control

Sistema de Control

SNIP

Sistema

Administrativo

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ANTECEDENTES DEL SNIP

Para cumplir esa tarea se creó la Dirección General de Programación Multianual (DGPM) encargándole expresamente la Programación Multianual de Inversiones.

La DGPM hoy recae en la Dirección General de La DGPM hoy recae en la Dirección General de Políticas de Inversión.Políticas de Inversión.

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¿QUÉ ES EL SNIP?

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia en la utilización de recursos de inversión.

Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios públicos intervenidos por los proyectos.

Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor bienestar para la población

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NORMATIVIDAD

Ley de creación 27293 (ultima modificatoria jun 2008)

Reglamento DECRETO SUPREMO N° 102-2007-EF (julio 2007)

DIRECTIVA GENERAL N° 001-2011-EF/68.01 (abril 2011)

Y tenemos para resaltar los anexos 9 y 10 de la Directiva

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NORMATIVIDAD

Objetivos del SNIPBusca :a) Propiciar la aplicación del Ciclo de PIPb) Fortalecer la capacidad de planeación

del Sector Público.c) Crear las condiciones para la

elaboración de Planes de Inversión multianuales .

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CUÁL ES LA ESTRUCTURA GENERAL DEL SNIPCUÁL ES LA ESTRUCTURA GENERAL DEL SNIP

La DGPM (DGPI) mantiene relación técnico-funcional directa con la OPI y a través de ella con la UF y la UE.

DGPM : Determina en última instancia, en caso de discrepancia entre OPI y/o UF, la metodología, estudios adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto.

Ministro

Presidente Regional

Alcalde

Autoridad Técnica

Normativa

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SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

UNIDAD

FORMULA-DORA

UNIDAD

EJECUTORA

BANCO DE PROYECTOS

SNIP

DGPMSP OPI

Sectorial Regional Local

NORMAS Y DIRECTIVAS

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EL SNIPEL CONCEPTO DE PROYECTO, LAS NECESIDADES Y LAS DECISIONES DE INVERSIÓN

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PARA LA ELABORACIÓN DE UN PIP SE DEBE TENER LOS SIGUIENTES ASPECTOS ECONOMICOS:

Demanda (mercado, público, bien, servicio, caracterización)

Oferta El activo Público Financiamiento (tasa)

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DEFINICIÓN DE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA – PIP

Toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de la Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de la de otros proyectos.

No es un Proyecto de Inversión Pública las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento, destinadas a mantener la capacidad actual de la Entidad (en calidad y cantidad) para la producción de bienes o prestación de servicios.

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CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

(*) La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.

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En esta etapa se prepara y evalúa el estudio del proyecto para

obtener el máximo rendimiento económico.

Comprende el desarrollo secuencial de estudios a nivel de perfil,

prefactibilidad y factibilidad, para reducir la incertidumbre sobre

la rentabilidad del proyecto.

Los estudios deben presentar (contenidos mínimos) un

diagnóstico, objetivo del proyecto, dimensionamiento, análisis

de alternativas, costos de inversión, costos de Operación-

Mantenimiento, aspectos ambientales, financieros,

organizacionales, medición de beneficios y la evaluación.

ETAPA DE PRE-INVERSIÓN DEL PROYECTO

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PROCESO DE REDUCCION DE INCERTIDUMBRE A TRAVÉS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN

Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad

Incertidumbre

mayor

menor

Costo

menor

mayor

c/u de los estudios preinversión, busca mejorar calidad de

información proveniente del estudio anterior, a fin de reducir riesgo de

pérdida de recursos en la decisión de inversión.

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EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

OPERACION

EJECUCIÓN

EVALUACIONDE RESULTADOS

(EX-POST)

ALTERNATIVASELECCIONADA

FORMULACIÓN

PROBLEMA

IDENTIFICACION

FORMULACION

EL PROYECTO

(EVALUACION EX-ANTE)

EVALUACION

Capacidad generada

MADURACION

Solución del ProblemaTérmino de ProyectoImpactos

Sostenibilidad

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NIVELES DE PRE-INVERSION

IDEA

1. PERFIL - PREFACTIBILIDAD 2. FACTIBILIDAD

Los estudios de preinversión consideran:Los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09).Los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10),la programación multianual de inversión pública del Sector, GR o GL, según corresponda, para evaluar tanto la probabilidad de su ejecución como el período de ejecución del PIP

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PREINVERSIÓN – PERFIL – PREFACTIBILIDADPERFIL

Objetivo principal. identificar el problema y sus causas, los objetivos , las alternativas técnicas para la solución del problema y la evaluación preliminar de las mismas.

Es obligatorio

Tipo de fuentes de información : secundaria y si no existiera es necesario recurrir a fuentes primarias.

Adicionalmente: Para declarar viabilidad PIP con perfil el SNIP puede solicitar estudios complementarios o información de fuente primaria sobre uno o más aspectos específicos.

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Objetivo

acortar las alternativas identificadas en el nivel de perfil, sobre la base de un mayor detalle de la información. Incluye la selección de tecnologías, localización, tamaño y momento de inversión, que permitan una mejor definición del proyecto y sus componentes.

Tipo de fuentes de información: primarias y secundarias con mayor análisis e investigación.

PREINVERSIÓN – PERFIL – PREFACTIBILIDADPrefactibilidad

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Objetivo:Objetivo:

Establecer definitivamente los aspectos técnicos fundamentales: localización, tamaño, tecnología, calendario de ejecución, puesta en marcha y lanzamiento, organización, gestión y análisis financieros. De esta forma se da consistencia a la sostenibilidad del proyecto

Tipo de fuentes de información:Tipo de fuentes de información: primaria con estudios de

mayor profundidad.

Importante:Importante: este nivel permite reducir riesgos en la toma de

decisiones.

PREINVERSIÓN - FACTIBILIDAD

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TIPO DE PERFIL SEGÚN MONTO DE INVERSIÓN

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NIVELES DE INVERSION

1. ESTUDIO DEFINITIVO O INGENIERIA DE DETALLE

2. EJECUCION

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Denominados también estudios complementarios al proyecto de factibilidad, son investigaciones aplicadas que se deben realizar en forma previa a la etapa de ejecución o implementación del proyecto. Incluye diseños, pruebas o ensayos de laboratorio, pruebas de planta piloto, adaptación de procesos tecnológicos, estudios de fortalecimiento institucional, etc.

ESTUDIO DEFINITIVO O, INGENIERIA DE DETALLE

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Consiste en la transformación de insumos, en resultados, mediante la realización de las acciones previstas en el proyecto. La etapa de ejecución es aquella en la cual tienen lugar las inversiones en la construcción, adquisición de activos fijos (a esto se llama inversión inicial)

ETAPA DE EJECUCION

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ETAPA DE POST- INVERSIONEtapa en la cual se realizan acciones de operación y evaluación, tanto a lo largo de la vida útil del proyecto como al final de la misma; se buscan determinar aspectos tales como:

Operación.- Corresponde al funcionamiento normal del proyecto; brindando la institución ejecutora a la población beneficiaria los servicios esperados (aquí es donde se cumplen los objetivos del proyecto)

Evaluación.- Durante el estado de post inversión se realiza mediciones de los resultados a la conclusión del proyecto.

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Toda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos. Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública (PIP)?

No son PIP las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento.

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¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?

Un proyecto se declara viable cuando a través del estudio de preinversión ha demostrado ser:

Socialmente rentable: B>C

Sostenible y

Compatible con lineamientos de política sectorial nacional/Regional /Local

costos

beneficios

Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, etc.

Enmarcadosen los esfuerzos

y prioridades del país

(educación inicial, electrificación rural, etc.)

---* Dicha VIABILIDAD obliga a la Unidad Ejecutora a ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad, para disponer o elaborar

los estudios definitivos y ejecución de la obra. Bajo responsabilidad de la Autoridad que apruebe dichos estudios y responsable de la U.E.

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PROGRAMAS DE INVERSION PUBLICAa) Ser una intervención limitada en el tiempo,

con un período de duración determinado; b) Se propone como la solución a uno o varios

problemas debidamente identificados; c) Los PIP que lo componen, aunque mantienen

la capacidad de generar beneficios independientes, se complementan en la consecución de un objetivo;

d) Puede contener componentes de estudios, proyectos piloto, administración o alguna otra intervención relacionada directamente a la consecución del objetivo del Programa;

e) Genera beneficios adicionales respecto a la ejecución de los PIP de manera independiente