TEMA: SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA

CURSO: GERENCIA FINANCIERA AVANZADA

DOCENTE: DR. ROGER CESPEDES REVELOEXPOSITOR: EXPOSITOR: Angel Bryan Tello SolorzanoAngel Bryan Tello Solorzano

UNIVERSIDAD NACIONAL «HERMILIO VALDIZAN»

2011 - I

ANTECEDENTES SIN SNIP ANTECEDENTES SIN SNIP

Idea ExpedienteTécnico

Ejecución De Obra

PROYECTOS NO RENTABLES

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOLUCIONES INAPROPIADAS

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

INVERSIONES NO PRIORITARIAS

DUPLICIDAD DE INVERSIONES

USO INEFICIENTE DE RECURSOS PUBLICOS

DEFINICIÓN DEL SNIP DEFINICIÓN DEL SNIP

El SNIP es un sistema administrativo que certifica la calidad de El SNIP es un sistema administrativo que certifica la calidad de los PIP a través de un conjunto de principios, métodos, los PIP a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas relacionadas con las diversas procedimientos y normas técnicas relacionadas con las diversas fases de los PIP. Con ello se busca:fases de los PIP. Con ello se busca:

Eficiencia en la Utilización de los recursosEficiencia en la Utilización de los recursos de inversión. de inversión.

Sostenibilidad en la mejora de la calidadSostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la o ampliación de la provisión de los servicios relacionados a los proyectosprovisión de los servicios relacionados a los proyectos

Mayor impacto socio-económicoMayor impacto socio-económico, es decir, un mayor bienestar , es decir, un mayor bienestar

para la población. para la población.

CREACIÓN DEL SNIP CREACIÓN DEL SNIP

El SNIP se crea en el Año 2000 para mejorar la calidad de la inversión

En ese momento no se incluye a los Gobiernos Locales en el SNIP

2000Ley del SNIP

(excluye a GL)

En el Año 2002 la Ley de Base de la Descentralización dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales, en su condición de Sistema Administrativo del Estado

2002Ley de Bases Desc.

(incluye a GL)

MARCO LEGAL MARCO LEGAL

1.1. Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatorias Ley 28522 y Ley 28802Pública y modificatorias Ley 28522 y Ley 28802

2.2. D.S Nº 102-2007-EF Reglamento de la Ley del Sistema D.S Nº 102-2007-EF Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatoria D.S Nº 185-Nacional de Inversión Pública y modificatoria D.S Nº 185-2007-EF2007-EF

3.3. R.D Nº 009-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema R.D Nº 009-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional Inversión Pública y ModificatoriasNacional Inversión Pública y Modificatorias

OBJETIVOS DEL SNIP OBJETIVOS DEL SNIP

1.1. Lograr que los Lograr que los escasos recursos públicosescasos recursos públicos tengan tengan mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del mayor impacto sobre el desarrollo económico y social del paíspaís

2.2. El El uso eficienteuso eficiente de los recursos públicos destinados a la de los recursos públicos destinados a la inversión en las distintas instancias del Gobiernoinversión en las distintas instancias del Gobierno

3.3. Independientemente de la Fuente de Financiamiento se Independientemente de la Fuente de Financiamiento se busca que los busca que los proyectosproyectos sean sean viablesviables. La Viabilidad se . La Viabilidad se sustenta en estudios de preinversión que demuestren la sustenta en estudios de preinversión que demuestren la rentabilidad social y sostenida del proyectorentabilidad social y sostenida del proyecto

AMBITO DE APLICACIÓN AMBITO DE APLICACIÓN

1.1. Todas las Entidades y Empresas del Todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Sector Público No FinancieroFinanciero que ejecuten proyectos de inversión pública, que ejecuten proyectos de inversión pública, independientemente de su denominación y oportunidad de independientemente de su denominación y oportunidad de creación.creación.

2.2. Dicha sujeción alcanza a los GR y GLDicha sujeción alcanza a los GR y GL

3.3. Entidades Perceptoras de Cooperación Técnica InternacionalEntidades Perceptoras de Cooperación Técnica Internacional

4.4. Adicionalmente Adicionalmente incluye a entes privadosincluye a entes privados cuando una entidad cuando una entidad del sector público deba asumir, después de la ejecución, los del sector público deba asumir, después de la ejecución, los gastos permanentes de operación y mantenimiento, con cargo gastos permanentes de operación y mantenimiento, con cargo a su presupuesto institucional.a su presupuesto institucional.

Ley Nº 27293 Art. 2º y su Reglamente Ley Nº 27293 Art. 2º y su Reglamente

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA Órgano Resolutivo

Sector/GR/GL

Oficina de Programación e Inversiones (OPI)

Unidades Formuladoras

Unidades Ejecutoras

Dirección General deProgramación Multianual del Sector Público (DGPM)

1

2

3

1. Relación Institucional2. Relación Funcional y/o Institucional3. Relación Técnico Funcional

RESPONSABILIDAD DE DGPM RESPONSABILIDAD DE DGPM

LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL: PROGRAMACIÓN MULTIANUAL:

Órgano del Ministerio de Economía y Órgano del Ministerio de Economía y Finanzas que Finanzas que es la más alta es la más alta autoridad técnico-normativa del SNIP autoridad técnico-normativa del SNIP

RESPONSABILIDAD DE OPI RESPONSABILIDAD DE OPI

1.1. Determinar si la intervención propuesta se enmarca en la Determinar si la intervención propuesta se enmarca en la definición de PIP señaladas en las normas del SNIP.definición de PIP señaladas en las normas del SNIP.

2.2. Informar a la DGPM de los cambios producidos en su Sector, Informar a la DGPM de los cambios producidos en su Sector, GR o GL que afecten al Clasificador Institucional del SNIP.GR o GL que afecten al Clasificador Institucional del SNIP.

3.3. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos, beneficios, localización registrado con los mismos objetivos, beneficios, localización geográfica y componentes, del que pretende formular, a geográfica y componentes, del que pretende formular, a efectos de evitar duplicación de proyectos.efectos de evitar duplicación de proyectos.

4.4. La OPI-GR y la OPI-GL sólo está facultada para evaluar los La OPI-GR y la OPI-GL sólo está facultada para evaluar los PIP que formulen las UF pertenecientes o adscritas al GR o al PIP que formulen las UF pertenecientes o adscritas al GR o al GL según correspondan.GL según correspondan.

RESPONSABILIDAD DE UF RESPONSABILIDAD DE UF

1.1. Considerar en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Considerar en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas Técnicas (ANEXO SNIP-08) así como los Parámetros de Normas Técnicas (ANEXO SNIP-08) así como los Parámetros de Evaluación (ANEXO SNIP-09).Evaluación (ANEXO SNIP-09).

2.2. No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de PIP contenida en las normas del SNIP.definición de PIP contenida en las normas del SNIP.

3.3. Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento está a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicitar está a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicitar la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el perfil para la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el perfil para su evaluación.su evaluación.

4.4. Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por la DGPM , cuando corresponda.o por la DGPM , cuando corresponda.

5.5. Mantener acrualizada la información registrada en el Banco de Mantener acrualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.Proyectos.

RESPONSABILIDA DE UE RESPONSABILIDA DE UE

1.1. La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los Estudios Definitivos y para la ejecución elaborar los Estudios Definitivos y para la ejecución del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la apruebe dichos estudios y del responsable de la UE.UE.

2.2. Elaborar el informe de Cierre del PIP conforme a las Elaborar el informe de Cierre del PIP conforme a las normas del SNIP.normas del SNIP.

3.3. Informar al Órgano que declaró la viabilidad toda Informar al Órgano que declaró la viabilidad toda modificación que ocurra durante la Fase de modificación que ocurra durante la Fase de Inversión.Inversión.

IMPORTANCIA DEL SNIP IMPORTANCIA DEL SNIP

1.1. El SNIP es importante porque reivindica la “Cultura de El SNIP es importante porque reivindica la “Cultura de Proyectos”, buscando hacer un buen uso de los recursos Proyectos”, buscando hacer un buen uso de los recursos destinados a inversión, defendiendo y cuidando cada sol destinados a inversión, defendiendo y cuidando cada sol como si fuera el nuestro.como si fuera el nuestro.

2.2. Genera información de calidad que sirve para que Genera información de calidad que sirve para que nuestras autoridades tomen las mejores decisiones en nuestras autoridades tomen las mejores decisiones en beneficio de todos los peruanos, en presencia de riesgo beneficio de todos los peruanos, en presencia de riesgo e incertidumbre.e incertidumbre.

3.3. Genera y fortalece los mecanismos de control y Genera y fortalece los mecanismos de control y vigilancia ciudadana, rendición de cuentas, etc. (Banco vigilancia ciudadana, rendición de cuentas, etc. (Banco de Proyectos).de Proyectos).

4.4. Principal mecanismo anticorrupción del país.Principal mecanismo anticorrupción del país.

MITOS ACERCA DELSNIP MITOS ACERCA DELSNIP

EL SNIP ES EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (MEF) EL SNIP ES EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (MEF)

El SNIP asigna recursos para la ejecución de proyectosEl SNIP asigna recursos para la ejecución de proyectos

El SNIP prioriza los proyectosEl SNIP prioriza los proyectos

El SNIP es centralistaEl SNIP es centralista

EL SNIP NO ES EL MEF EL SNIP NO ES EL MEF

1.1. El SNIP no es una institución, sino un sistema El SNIP no es una institución, sino un sistema administrativo, que incluye la participación de distintos administrativo, que incluye la participación de distintos actores de cualquier entidad que ejecuta proyectos de actores de cualquier entidad que ejecuta proyectos de inversión pública (PIP). Cada actor es responsable de inversión pública (PIP). Cada actor es responsable de cumplir funciones específicas a lo largo de la cumplir funciones específicas a lo largo de la preparación, ejecución y evaluación de un proyecto.preparación, ejecución y evaluación de un proyecto.

2.2. El MEF, a través de la DGPM, es el ente rector del SNIP El MEF, a través de la DGPM, es el ente rector del SNIP y solo interviene en el proceso de obtención de viabilidad y solo interviene en el proceso de obtención de viabilidad cuando el proyecto va a ser financiado con recursos de cuando el proyecto va a ser financiado con recursos de endeudamiento o que requieren aval o garantía del endeudamiento o que requieren aval o garantía del Estado. Estado.

EL SNIP NO ASIGNA RECURSOS PARA EL SNIP NO ASIGNA RECURSOS PARA LA EJECUCION DE PPROYECTOS LA EJECUCION DE PPROYECTOS

El SNIP certifica la calidad de los proyectos para lo El SNIP certifica la calidad de los proyectos para lo cual establece una serie de principios, procesos, cual establece una serie de principios, procesos, normas técnicas y metodologías. Si bien un PIP normas técnicas y metodologías. Si bien un PIP requiere contar con la viabilidad previa a su requiere contar con la viabilidad previa a su ejecución, no es parte de las funciones del SNIP, ejecución, no es parte de las funciones del SNIP, el asignar recursos para la ejecución de los mismo. el asignar recursos para la ejecución de los mismo. En la misma línea, un proyecto viable no implica En la misma línea, un proyecto viable no implica que ya cuente con recursos para su ejecución que ya cuente con recursos para su ejecución

EL SNIP NO PRORIZA PROYECTOS EL SNIP NO PRORIZA PROYECTOS

1.1. Son las autoridades de cada sector o nivel de Son las autoridades de cada sector o nivel de gobierno y sus instancias de gestión quienes gobierno y sus instancias de gestión quienes definen qué y cuándo se ejecuta cada proyecto definen qué y cuándo se ejecuta cada proyecto declarado viable en el marco del SNIPdeclarado viable en el marco del SNIP

1.1. El sistema no prioriza proyectos, sino que El sistema no prioriza proyectos, sino que promueve la generación de una cartera de promueve la generación de una cartera de proyectos de calidad de acuerdo a su nivel de proyectos de calidad de acuerdo a su nivel de rentabilidad y beneficio social rentabilidad y beneficio social

EL SNIP YA ESTA DESCENTRALIZADO EL SNIP YA ESTA DESCENTRALIZADO

1.1. Desde el 01 de enero de 2007 la evaluación y aprobación Desde el 01 de enero de 2007 la evaluación y aprobación de proyectos se encuentra descentralizada. Ahora todo de proyectos se encuentra descentralizada. Ahora todo proyecto es evaluado y declarado viable por la Oficina de proyecto es evaluado y declarado viable por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de cada sector, Programación e Inversiones (OPI) de cada sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, según sus Gobierno Regional o Gobierno Local, según sus competencias y sin límite de monto.competencias y sin límite de monto.

2.2. Sólo los proyectos de los GR, GL y Empresas Prestadoras Sólo los proyectos de los GR, GL y Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS que vayan a ser de Servicios de Saneamiento (EPS que vayan a ser financiados con endeudamiento interno y cuyo monto de financiados con endeudamiento interno y cuyo monto de inversión sea de 10 millones o más, serán declarados inversión sea de 10 millones o más, serán declarados viables por el MEF a través de la DGPM. viables por el MEF a través de la DGPM.

ANEXOS DEL SNIP ANEXOS DEL SNIP

01 Clasificador Funcional Programático01 Clasificador Funcional Programático02 Aplicativo informático del Banco de Proyectos02 Aplicativo informático del Banco de Proyectos03 Clasificador Institucional del SNIP03 Clasificador Institucional del SNIP04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP05A Contenidos mínimos de Perfil para declarar la vialidad05A Contenidos mínimos de Perfil para declarar la vialidad05B Contenidos Mínimos – Perfil05B Contenidos Mínimos – Perfil06 Contenidos Mínimos – Pre-Factibilidad06 Contenidos Mínimos – Pre-Factibilidad07 Contenidos Mínimos – Factibilidad07 Contenidos Mínimos – Factibilidad08 Parámetros y Normas Técnicas para Formulación08 Parámetros y Normas Técnicas para Formulación09 Parámetros de Evaluación09 Parámetros de Evaluación10 Pautas para la elaboración de Informes Técnicos10 Pautas para la elaboración de Informes Técnicos11 Modelo Convenio para la Evaluación de un PIP11 Modelo Convenio para la Evaluación de un PIP12 Modelo de Acuerdo de Consejo Municipal para 12 Modelo de Acuerdo de Consejo Municipal para

incorporación al SNIPincorporación al SNIP

ANEXOS DEL SNIP ANEXOS DEL SNIP

13 Modelo convenio PIP Competencia Municipal Exclusiva13 Modelo convenio PIP Competencia Municipal Exclusiva14 Perfil Profesional del Responsable de una OPI14 Perfil Profesional del Responsable de una OPI15 Pautas para la Elaboración de Informes de Cierre15 Pautas para la Elaboración de Informes de Cierre16 Modelo Convenio para Formulación y Evaluación de GL no 16 Modelo Convenio para Formulación y Evaluación de GL no

incorporado al SNIPincorporado al SNIP

FORMATOS DEL SNIP FORMATOS DEL SNIP

01 Inscripción UF y OPI al Banco de Proyectos01 Inscripción UF y OPI al Banco de Proyectos02 Fecha de Registro del PIP02 Fecha de Registro del PIP03A Perfil Simplificado – PIP Menor03A Perfil Simplificado – PIP Menor03B Perfil Simplificado – PIP Menor de Equipamiento03B Perfil Simplificado – PIP Menor de Equipamiento04 Ficha de Registro de Programa de Inversión04 Ficha de Registro de Programa de Inversión

FORMATOS DEL SNIP FORMATOS DEL SNIP

05 Evaluación de PIP Menor05 Evaluación de PIP Menor06 Solicitud de Declaración de Viabilidad de Programas de 06 Solicitud de Declaración de Viabilidad de Programas de

Inversión con Endeudamiento y/o PIP con EndeudamientoInversión con Endeudamiento y/o PIP con Endeudamiento07 Solicitud de Conformación de Conglomerados07 Solicitud de Conformación de Conglomerados08 Declaración de Viabilidad de Proyectos Inversión Pública08 Declaración de Viabilidad de Proyectos Inversión Pública09 Declaración de Viabilidad de Proyectos de Inversión Pública 09 Declaración de Viabilidad de Proyectos de Inversión Pública

efectuada por la DGPMefectuada por la DGPM10 Declaración de Viabilidad de Programas de Inversión10 Declaración de Viabilidad de Programas de Inversión11 Declaración de Viabilidad de Proyectos de Inversión Pública 11 Declaración de Viabilidad de Proyectos de Inversión Pública

incluido en Conglomerado Autorizadoincluido en Conglomerado Autorizado12 Autorización de Conglomerado12 Autorización de Conglomerado

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)

Es toda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios (de la Entidad)

Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto de inversión

NO ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)NO ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)

Las intervenciones que no incrementan la capacidad productora de los bienes y servicios

Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento

PROYECTOS MALOSPROYECTOS MALOS

Duplicidad de Inversión

Proyectos no Sostenibles

Idea ExpedienteTécnico Ejecución

De Obra

Sobredimensionamiento (Inv)

Desviaciones de objetivos y políticas

Alto riesgo de la Inversión

Proyectos no Rentables

Uso Ineficiente de los Recursos Públicos

Corrupción

CICLO DEL PROYECTO CON SNIPCICLO DEL PROYECTO CON SNIP

Preinversión Inversión Postinversión

Perfil

PreFactibilidad

Factibilidad

Estudios Definitivos

Expedientes Técnicos

Ejecución

Operación y Mantenimiento

EvaluaciónEx Post

Retroalimentación

1 La Declaratoria de Viabilidad es un Requisito Obligatorio para pasar de la Fase de Pre - Inversión a la Fase de Inversión

1Idea

PREINVERSION - PERFILPREINVERSION - PERFIL

El PERFIL nace con la idea, la que genera un estudio preliminar o El PERFIL nace con la idea, la que genera un estudio preliminar o Perfil. Este estudio es la primera etapa de la Fase de PreinversiónPerfil. Este estudio es la primera etapa de la Fase de Preinversión

Tiene como objetivo principal la identificación del problema y sus Tiene como objetivo principal la identificación del problema y sus causas, los objetivos del proyecto, la identificación de alternativas causas, los objetivos del proyecto, la identificación de alternativas para la solución del problema y la evaluación de dichas para la solución del problema y la evaluación de dichas alternativas.alternativas.

El perfil se elabora principalmente con información secundaria y El perfil se elabora principalmente con información secundaria y preliminar.preliminar.

La elaboración del Perfil es obligatoria. Los estudios de La elaboración del Perfil es obligatoria. Los estudios de prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo de la características del PIP. de la características del PIP.

PREINVERSION - PREFACTIBILIDADPREINVERSION - PREFACTIBILIDAD

La Prefactibilidad constituye el segundo nivel de La Prefactibilidad constituye el segundo nivel de análisis de la Fase de Preinversión.análisis de la Fase de Preinversión.

Tiene como objetivo acotar las alternativas Tiene como objetivo acotar las alternativas identificadas en el nivel de Perfil, sobre la base de un identificadas en el nivel de Perfil, sobre la base de un mayor detalle de la información.mayor detalle de la información.

Incluye la selección de tecnologías, localización, Incluye la selección de tecnologías, localización, tamaño y momento de inversión, que permitan una tamaño y momento de inversión, que permitan una mejor definición del proyecto y sus componentes. mejor definición del proyecto y sus componentes.

PREINVERSION - FACTIBILIDADPREINVERSION - FACTIBILIDAD

La Factibilidad es el último nivel de estudio de la Fase La Factibilidad es el último nivel de estudio de la Fase de Preinversión.de Preinversión.

Tiene como objetivo establecer definitivamente los Tiene como objetivo establecer definitivamente los aspectos técnicos fundamentales: la localización, el aspectos técnicos fundamentales: la localización, el tamaño, la tecnología, el calendario de ejecución, tamaño, la tecnología, el calendario de ejecución, puesta en marcha y lanzamiento, organización, gestión puesta en marcha y lanzamiento, organización, gestión y análisis financieros.y análisis financieros.

Se espera lograr una mejor estimación de los costos y Se espera lograr una mejor estimación de los costos y beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio de Factibilidad. de Factibilidad.

FASE DE INVERSIONFASE DE INVERSION

Un PIP solo puede pasar de la Fase de Preinversión a la Un PIP solo puede pasar de la Fase de Preinversión a la Fase de Inversión si y sólo si ha sido declarado viable.Fase de Inversión si y sólo si ha sido declarado viable.

La Fase de Inversión comprende la elaboración del Estudio La Fase de Inversión comprende la elaboración del Estudio Definitivo o Expediente Técnico Detallado y la Ejecución del Definitivo o Expediente Técnico Detallado y la Ejecución del PIP. Durante esta fase, la ejecución del PIP debe ceñirse a PIP. Durante esta fase, la ejecución del PIP debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada su viabilidad.los parámetros bajo los cuales fue otorgada su viabilidad.

El Expediente Técnico Detallado, es el documento que El Expediente Técnico Detallado, es el documento que contiene los estudios de ingeniería de detalle con su contiene los estudios de ingeniería de detalle con su respectiva Memoria Descriptiva, Bases, Especificaciones respectiva Memoria Descriptiva, Bases, Especificaciones Técnicas y Presupuesto Definitivo. Técnicas y Presupuesto Definitivo.

FASE DE POSTINVERSIONFASE DE POSTINVERSION

Un PIP se encuentra en la Fase de Postinversión una vez Un PIP se encuentra en la Fase de Postinversión una vez que ha culminado totalmente la ejecución del PIPque ha culminado totalmente la ejecución del PIP

La Fase de Postinversión comprende la operación y La Fase de Postinversión comprende la operación y mantenimiento del PIP ejecutado, así como la evaluación mantenimiento del PIP ejecutado, así como la evaluación post.post.

La evaluación ex post es el proceso para determinar La evaluación ex post es el proceso para determinar sistemática y objetivamente la eficiencia, eficacia e sistemática y objetivamente la eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones detalladas para alcanzar impacto de todas las acciones detalladas para alcanzar los objetivos planteados en el PIP.los objetivos planteados en el PIP.

EVALUACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSIONEVALUACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSION

Previo a la evaluación de un PIP, la OPI verifica que en el Previo a la evaluación de un PIP, la OPI verifica que en el Banco de Proyectos no exista otro PIP registrado con los Banco de Proyectos no exista otro PIP registrado con los mismos objetivos, beneficios, localización geográfica y mismos objetivos, beneficios, localización geográfica y componentes, para evitar duplicacionescomponentes, para evitar duplicaciones

La evaluación del PIP debe considerar el análisis de los La evaluación del PIP debe considerar el análisis de los aspectos técnicos, metodologías y parámetros utilizados en el aspectos técnicos, metodologías y parámetros utilizados en el estudio, adicionalmente se analizará los aspectos legales e estudio, adicionalmente se analizará los aspectos legales e institucionales relacionados a la formulación y ejecución del institucionales relacionados a la formulación y ejecución del proyecto.proyecto.

La OPI formula observaciones por los aspectos que deben ser La OPI formula observaciones por los aspectos que deben ser reformulados o sustentados, sólo una vez, salvo por razones reformulados o sustentados, sólo una vez, salvo por razones sobrevinientes de la primera evaluación. sobrevinientes de la primera evaluación.

NIVELES MÍNIMOS DE ESTUDIOSNIVELES MÍNIMOS DE ESTUDIOS

PIP MENOR

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

Hasta S/. 300,000

Hasta S/. 6,000,000

Hasta S/. 10,000,000

Mayor a S/. 10,000,000

ESTUDIO NIVEL MÁXIMO

PLAZOS PARA EVALUACION DE PIPPLAZOS PARA EVALUACION DE PIPY PROGRAMAS DE INVERSIONY PROGRAMAS DE INVERSION

ESTUDIOS DEPREINVERSION

OPI (DIAS UTILES)

DGPMI (DIAS UTILES)

PERFILPREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

20

30

40

20

30

40

TERMINOS DE REFERENCIA 15 15

R. D Nº 014-2007-EF/68.01

DECLARACION DE VIABILIDADDECLARACION DE VIABILIDAD

1.1. La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la elaboración del La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la elaboración del Expediente Técnico y su ejecución Expediente Técnico y su ejecución

2.2. Sólo puede ser declarado expresamente por el órgano que posee tal Sólo puede ser declarado expresamente por el órgano que posee tal facultad.facultad.

3.3. Se aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus Se aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser socialmente rentable, estudios de preinversión ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de política.sostenible y compatible con los lineamientos de política.

4.4. La declaración obligada a la Unidad Ejecutora a ceñirse a los La declaración obligada a la Unidad Ejecutora a ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar el parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar el Estudio Definitivo o Expediente Técnico y realizar la ejecución del Estudio Definitivo o Expediente Técnico y realizar la ejecución del proyecto; así como a la entidad a cargo de la operación, el proyecto; así como a la entidad a cargo de la operación, el mantenimiento y otras acciones necesarias para la sostenibilidad del mantenimiento y otras acciones necesarias para la sostenibilidad del proyectoproyecto

BANCO DE PROYECTOSBANCO DE PROYECTOS

¿QUÉ ES EL BANCO DE PROYECTOS?¿QUÉ ES EL BANCO DE PROYECTOS?

Es un aplicativo informático , sirve para almacenar , actualizar, Es un aplicativo informático , sirve para almacenar , actualizar, publicar y consultar información resumida, relevante y publicar y consultar información resumida, relevante y estandarizada sobre los PIPs. En su Fase de Preinversión.estandarizada sobre los PIPs. En su Fase de Preinversión.

Permite la comunicación en línea entre las entidades Permite la comunicación en línea entre las entidades participantes del SNIP:participantes del SNIP:

UP : Ingresan y modifican UP : Ingresan y modifican OPI : EvalúanOPI : EvalúanDGPM : EvalúaDGPM : EvalúaCiudadanos en General Ciudadanos en General

EMERGENCIASEMERGENCIASEl Consejo de Ministros aprueba el Plan de prevención, atención El Consejo de Ministros aprueba el Plan de prevención, atención o rehabilitacióno rehabilitación

UnidadFormuladora

(UF)

INDECI/DGPM

Llena Formato Verifican causalidad yDeclaran elegibilidad

PROYECTOS MENORESPROYECTOS MENORES

Costo Total a precios de mercado igual o menor a S/. 100,000Costo Total a precios de mercado igual o menor a S/. 100,000

UnidadFormuladora

(UF)

Oficina de ProgramaciónE inversiones

(OPI)

Llena FormatoEvalúa y declara

la viabilidad

METODOLOGIA SIMPLFICADA PARA PROYECTOS METODOLOGIA SIMPLFICADA PARA PROYECTOS MENORESMENORES

Identificación del problemaIdentificación del problema

Descripción del proyecto y sus componentesDescripción del proyecto y sus componentes

BeneficiariosBeneficiarios

Costo y Financiamiento de la inversiónCosto y Financiamiento de la inversión

Costo de operación y mantenimientoCosto de operación y mantenimiento

PROGRAMASPROGRAMASUF, OPI, DGPM actúan como en un proyectoUF, OPI, DGPM actúan como en un proyecto

UF OPI

Formula Estudios Evalúa Estudios

DGPM

Declara viable programa

Declara viable algunos Proyectos del Programa y delega otros

Declara viable todos los proyectos del Programa

Declara viable algunos proyectos del Programa y solicita mayores estudios para otros

PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA (PMIP)PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA (PMIP)

Es el conjunto de PIPs a ser ejecutados en un período no menor Es el conjunto de PIPs a ser ejecutados en un período no menor de tres años de tres años

Ordenado de acuerdo a las política y prioridades del sector Ordenado de acuerdo a las política y prioridades del sector

Se elabora en el marco de los Planes Estratégicos Sectoriales Se elabora en el marco de los Planes Estratégicos Sectoriales

PIP registrado en el Banco de Proyectos y aprobado para ser PIP registrado en el Banco de Proyectos y aprobado para ser considerado en los primeros años del PMIP considerado en los primeros años del PMIP

El PIP debe ser aprobado por el Órgano Resolutivo del Sector y El PIP debe ser aprobado por el Órgano Resolutivo del Sector y presentado por la OPI, bajo responsabilidad, a la DGPM para su presentado por la OPI, bajo responsabilidad, a la DGPM para su consolidación consolidación

CONGLOMERADOCONGLOMERADO

Es un conjunto de PIP de pequeña escala que Es un conjunto de PIP de pequeña escala que comparten características similares en cuanto comparten características similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario, y que a diseño, tamaño o costo unitario, y que corresponden a una misma función y corresponden a una misma función y programa, de acuerdo al Clasificador programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programático. Sólo puede ser un Funcional Programático. Sólo puede ser un componente de un Programa de Inversión .componente de un Programa de Inversión .

SS I I

N N O HAYO HAY

I I NQUIETUDES ONQUIETUDES O

PP REGUNTASREGUNTAS

MUCHAS GRACIAS MUCHAS GRACIAS