SENSIBILIZAÇÃO - IEFP · 2011. 11. 2. · AIP – Associação Industrial Portuguesa DACE –...

União EuropeiaFundo Social Europeu

GOVERNODA REPÚBLICA PORTUGUESA

PROGRAMA OPERACIONAL EMPREGO,FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO SOCIAL

MINISTÉRIO DA SEGURANÇA SOCIALE DO TRABALHO

SENSIBILIZAÇÃOAMBIENTAL

MANUAL de FORMAÇÃO


MANUAL de SENSIBILIZAÇÃO AMBIENTAL

FICHA TÉCNICA

DIRECÇÃO DO PROJECTOAIP – Associação Industrial PortuguesaDACE – Direcção de Associativismo e Competitividade Empresarial

CONCEPÇÃO E GESTÃOEng.º Barbosa de Barros

ASSESSORIA TÉCNICO-PEDAGÓGICAProf. Doutor José Reis Lagarto

COORDENAÇÃODr. Mário Teixeira

TEXTOSEng. Jacinto Barroso / Conci-Consultores

DESIGN E COMPOSIÇÃO GRÁFICA5W – Comunicação e Marketing Estratégico, Lda.

Ano de Edição2003

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ÍNDICE GERAL

INTRODUÇÃO AO MANUAL DE SENSIBILIZAÇÃO AMBIENTAL1. APRESENTAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52. FINALIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53. DESTINATÁRIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54. ÍNDICE DAS MATÉRIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65. INFORMAÇÕES ÚTEIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

MANUAL DE SENSIBILIZAÇÃO AMBIENTAL1. OBJECTIVOS ESPECÍFICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

2. AVALIAÇÃO INICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

3. UNIDADES LECTIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

Unidade Lectiva AA Gestão Ambiental

1. Objectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

2. Componente Teórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

3. Componente Prática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

4. Síntese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

5. Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

6. Avaliação da Unidade Lectiva A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

Unidade Lectiva BO Levantamento Ambiental

1. Objectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40



4. Síntese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

5. Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

6. Avaliação da Unidade Lectiva B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

Unidade Lectiva CPrograma de Gestão Ambiental

1. Objectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53



4. Síntese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

5. Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

6. Avaliação da Unidade Lectiva C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61


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Unidade Lectiva DSistemas de Gestão Ambiental

1. Objectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63



4. Síntese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

5. Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81

6. Avaliação da Unidade Lectiva D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

4. AVALIAÇÃO FINAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

- Folha de Resposta das Avaliações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

- Soluções . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94

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1. APRESENTAÇÃO

A Associação Industrial Portuguesa, com o objectivo de dar resposta às reais necessidades do tecido empresarialportuguês em matéria de actualização de competências técnicas, decidiu produzir um conjunto de manuais,cujos conteúdos pedagógicos se adequassem ao perfil específico das pequenas empresas.

Foram deste modo produzidos, com o apoio da Medida Recursos Didácticos do POEFDS, um conjunto de manuais, em versão impressa e CD-ROM, bem como um conjunto de aplicações informáticas, destinados aapoiar os quadros das empresas e outros interessados nas problemáticas, hoje em dia cada vez mais exigentes,da gestão, da organização e da competitividade.

Elaborados de acordo com uma metodologia que permita a sua utilização em sala de formação ou em ambiente de formação à distância, o projecto Recursos Didácticos da AIP visa basicamente criar conteúdos referenciados por objectivos de aprendizagem, organizados modularmente, de modo a que as unidades lectivaspossam ser agrupadas sob múltiplos percursos formativos.

Pretendeu-se igualmente que os conteúdos desenvolvidos no âmbito destes Recursos Didácticos, ao serem centrados em Objectivos de Aprendizagem, fossem de aplicabilidade imediata no contexto da empresa.

Pretende assim a AIP, com este contributo, auxiliar as pequenas empresas na melhoria da sua performance porvia da melhoria das competências técnicas dos seus agentes com reflexos positivos ao nível do desempenho.

2. FINALIDADE

Este manual tem como finalidade proporcionar um conjunto consolidado de conhecimentos, auxiliados porinstrumentos de análise, que permitam dotar os participantes dos conceitos necessários à correcta compreensãodas metodologias relativas aos levantamentos ambientais, bem como conhecer o enquadramento legislativo dagestão ambiental, entre outros aspectos, fornecendo aos formandos instrumentos e ferramentas específicas detrabalho que potenciem a sua utilização sistemática no contexto da empresa.

3. DESTINATÁRIOS

• Decisores e Quadros de pequenas empresas;• Formadores/Consultores de pequenas empresas;• Associações Empresariais que desenvolvam projectos de formação em pequenas empresas;• Quadros Técnicos que frequentem acções de formação promovidas pela AIP na sua oferta ao mercado.


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4. ÍNDICE DAS MATÉRIAS

UNIDADE LECTIVA AA GESTÃO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

1. ENQUADRAMENTO HISTÓRICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

2. O FACTOR AMBIENTE NA GESTÃO EMPRESARIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

2.1. O desenvolvimento sustentável das empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

2.2. Instrumentos de gestão ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

2.2.1. Sistema comunitário de eco-gestão e auditoria (EMAS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

2.2.2. Quem pode aderir ao EMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

2.2.3. Como implementar o EMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

2.2.4. Quais as vantagens em aderir ao EMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

2.2.5. Organismos competentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

2.2.6. Registo das organizações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

UNIDADE LECTIVA BO LEVANTAMENTO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

1. LEVANTAMENTO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

1.1. Planeamento do levantamento ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

1.2. Relatório de levantamento ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

1.2.1. Estrutura e organização . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

1.2.2. Princípios de elaboração . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

1.2.3. Conteúdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

UNIDADE LECTIVA CPROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53

1. ENQUADRAMENTO GERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

1.1. Definições e Conceitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

UNIDADE LECTIVA DSISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

1. ENQUADRAMENTO GERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

2. POLÍTICA AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

3. IMPLEMENTAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66

4. PROCEDIMENTOS DA GESTÃO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74

5. ORGANISMOS COMPETENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

6. VANTAGENS DA IMPLEMENTAÇÃO DE UM SGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78

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5. INFORMAÇÕES ÚTEIS

5.1. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

• Participação individual

- Sem apoio técnico

A participação é gratuita desde que a empresa e/ou os formandos reúnam os requisitos estabelecidos pela AIP.

Devem os interessados solicitar informação adicional à AIP (ver Contacto), por forma a ser facultada cópia do curso em CD-ROM.

- Com apoio técnico de Consultor/Formador

De acordo com a solicitação dos interessados, a AIP disponibilizará um serviço personalizado de apoio técnicoou formativo, que poderá ser prestado quer na empresa quer à distância, via portal AIP.

As condições de prestação do apoio serão contratualizadas caso a caso (ver Contacto).

• Participação Colectiva

A AIP pode disponibilizar um serviço de apoio técnico e formativo para grupos de colaboradores da empresa,a solicitação dos interessados.

As condições de prestação do apoio serão contratualizadas caso a caso (ver Contacto).

5.2. CONTACTO

AIP – Direcção de Associativismo e Competitividade EmpresarialDr. Mário TeixeiraTel. 21 3601234Email: [email protected]


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Manual de Sensibilização Ambiental

1. OBJECTIVOS ESPECÍFICOS

O Manual está estruturado em 4 Unidades Lectivas organizadas por Objectivos Específicos. No final de cadaUnidade o formando deve:

Unidade Lectiva A• Conhecer e compreender os conceitos de base relevantes na implementação de um sistema de gestão

do ambiente, nomeadamente:- Os elementos fundamentais do factor ambiente na gestão empresarial- Os principais instrumentos de gestão ambiental

Unidade Lectiva B• Conhecer e compreender os aspectos relevantes no âmbito da realização do levantamento

ambiental, nomeadamente:- As definições respeitantes ao levantamento ambiental- Os aspectos respeitantes a metodologias e etapas de elaboração do levantamento ambiental

Unidade Lectiva C• Conhecer e compreender as fases de implementação fundamentais para a realização de um programa

de gestão ambiental:• Caracterizar as fases mais importantes para a implementação de um programa de gestão ambiental

Unidade Lectiva D• Saber implementar um sistema de gestão ambiental, nomeadamente:

- Conhecer todas as etapas de um sistema de gestão ambiental- Conhecer e compreender as vantagens da implementação de um sistema de gestão ambiental- Dinamizar a implementação de um sistema de gestão ambiental

O manual contém ainda um conjunto alargado de temas para reflexão, úteis para a compreensão e treino dasmatérias, podendo e devendo ser utilizados para a implementação na actividade da empresa das noções e conceitos apresentados.

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2. AVALIAÇÃO INICIAL

Segue-se um teste de 40 perguntas (10 perguntas por cada Unidade Lectiva).

Este teste é importante. Permite ao participante identificar o seu nível de conhecimentos sobre as matérias docurso, antes de o frequentar (auto-diagnóstico).

Deste modo será possível determinar a utilidade de ter participado, comparando os resultados antes e depoisde ter frequentado o curso obtendo assim a sua Razão de Ganho.

Por isso, tente resolver o teste (Folha de Respostas e Soluções em Anexo).

UNIDADE LECTIVA A

1 - A Declaração do Rio, como ideias bases de orientação, propôs entre outras:A -Legislação ambientalB - Desenvolvimento sustentávelC -Redução de emissões gasosas

2 - A ideia chave da Agenda 21 é:A -Redução de emissões gasosas à escala mundialB - Políticas ambientais para países em desenvolvimentoC -Pensar globalmente, agir localmente

3 - Qual a definição de desenvolvimento sustentável:A -Desenvolvimento capaz de responder às necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das

gerações futuras se satisfazerem a elas própriasB - Respeito pela legislação ambiental e redução de consumos de matérias-primasC -Oferecer serviços ambientais sociais e económicos de base a todos os membros da comunidade

diminuindo o sistema de operatividade natural

4 - O 6.º Programa de Acção em Matéria de Ambiente estabelece objectivos para os próximos:A -5 anosB - 10 anosC -15 anos

5 - Qual a evolução histórica em matéria ambiental:A -Preocupações ecológicas, legislação ambiental e desenvolvimento sustentávelB - Desenvolvimento sustentável, preocupações ecológicas e legislação ambientalC -Preocupações ecológicas, desenvolvimento sustentável e legislação ambiental


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6 - A norma ISO para a implementação de um Sistema de Gestão Ambiental é:A -A ISO 9001B - A ISO 14001C -A ISO 9002

7 - O EMAS (Sistema Comunitário de Eco-Gestão e Auditoria) é um referencial:A -EuropeuB - InternacionalC -Dos países da OCDE

8 - A ISO 14001 e o EMAS são instrumentos de gestão ambiental:A -ConcorrentesB - ComplementaresC - Incompatíveis

9 - A ISO 14001 e o EMAS são instrumentos de gestão ambiental aplicáveis a organizações:A - IndustriaisB - PúblicasC -Todos os tipos

10 - Quais as organizações competentes para a atribuição do Registo EMAS ou da Certificação ISO14001:

A -Verificador ambiental acreditado e Instituto do AmbienteB - Direcção Regional de Ambiente e Ordenamento de Território (DRAOT) e consultor ambientalC - Instituto do Ambiente e Direcção Regional de Ambiente e Ordenamento de Território (DRAOT)

UNIDADE LECTIVA B

1 - O levantamento ambiental pode ser considerado como:A -Uma fotografia da organizaçãoB - Um estudo dos impactes ambientaisC -Um enquadramento histórico da organização

2 - O levantamento ambiental é:A -Obrigatório para a NP EN ISO 14001:1999B - Obrigatório no EMASC -Voluntário em ambos

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3 - O Levantamento Ambiental destina-se entre outros a:A -Que a empresa se candidate à certificação ambientalB - Evidenciar o cumprimento da Norma ISO 14001C - Identificar aspectos e impactes ambientais decorrentes das suas actividades

4 - Antes de se identificar aspectos ambientais significativos é necessário:A -Definir os critérios de significânciaB - Definir os objectivos ambientais C - Implementar o sistema de gestão ambiental

5 - No levantamento ambiental os critérios para avaliação da significância dos impactes ambientais sãodefinidos:A -Pela organizaçãoB - Por entidades competentesC -Pelo regulamento EMAS

6 - Num sistema de gestão ambiental a organização deve actuar preferencialmente:A -Nas actividades desenvolvidas por terceirosB - Nas actividades com impactes ambientais mais significativosC -Nas actividades com mais trabalhadores

7 - O levantamento ambiental é efectuado:A -Pelas entidades competentesB - Apenas por consultores especializadosC -Pela organização com eventual ajuda de consultores externos

8 - No levantamento ambiental identificam-se:A -As actividades mais importantesB - Apenas as actividades que originam impactes ambientaisC -Todas as actividades da organização

9 - O levantamento ambiental deve ser alterado:A -Sempre que necessárioB - SemestralmenteC -Anualmente

10 - O levantamento ambiental deve incluir:A -A legislação aplicável à organizaçãoB - A Política ambientalC -A função detalhada de todos os funcionários


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UNIDADE LECTIVA C

1 - O Programa Ambiental é um documento:A -Que define os critérios de significância dos impactes ambientaisB - Onde são apresentados os dados quantitativos da organizaçãoC -Onde são definidos os objectivos e metas da organização

2 - O Programa Ambiental deve ser definido:A -Pela entidade competenteB - Por consultores externosC -Pela administração

3 - O Programa Ambiental deve ser elaborado tendo em conta:A -As MTD (Melhores Técnicas Disponíveis)B - A Declaração AmbientalC -As imposições de outras entidades

4 - O Programa Ambiental deve ser elaborado tendo em conta:A -Os resultados do levantamento ambientalB - Os resultados da auditoria de concessãoC -Os resultados da visita prévia

5 - A um objectivo ambiental:A -Apenas pode ser associada uma meta ambientalB - Podem ser associadas “n” metas ambientaisC -Pode ser associado outro objectivo e uma meta

6 - Para cada objectivo e respectiva(s) meta(s) deve(m) ser definido(s):A -Uma Política AmbientalB - Os Requisitos legais aplicáveisC -Recursos humanos, técnicos e financeiros

7 - Um exemplo de um objectivo será:A -A redução de um impacto ambientalB - Actualização da legislação vigenteC -Definição das responsabilidades individuais

8 - Uma meta ambiental é:A -A actualização da legislação vigenteB - Uma acção a empreender para atingir um objectivoC -O número de funcionários envolvidos

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9 - O Programa Ambiental deve ser revisto:A -SemestralmenteB - AnualmenteC -No ano da auditoria de acompanhamento

10 - O Programa Ambiental devem ser associadas (quando necessário):A -Acções correctivas e preventivas.B - Orientações da DRAOT.C -Licenciamento industrial.

UNIDADE LECTIVA D

1 - A Política Ambiental é:A -Um documento vasto onde são definidas responsabilidadesB - Um documento sintético onde vêm descritas as pretensões da organizaçãoC -Um documento pouco relevante

2 - A Declaração Ambiental é um documento específico:A -Da NP EN ISO 14001:1999B - Do Regulamento EMASC -Ambos

3 - No âmbito da NP EN ISO 14001:1999, previamente à implementação de um SGA, deve:A -Ser elaborada a Declaração Ambiental e a Política AmbientalB - Ser estabelecida a Política Ambiental da Empresa, definidos Objectivos e Metas e atribuídas responsabilidadesC -Ser elaborado um Programa de Gestão Ambiental, estabelecida a Política Ambiental da Empresa,

o Registo de Aspectos Ambientais, o Registo de Requisitos Legais e outros requisitos, Objectivos e Metas

4 - Podemos definir Auditoria Ambiental como:A -Um exame das políticas e práticas de uma empresa, que visam a melhoria do seu desempenho ambientalB - O processo no qual se seleccionam as questões ambientais mais significativas que podem ser afectadas

pelos impactes ambientais causados pelas acções seleccionadasC -A parte de um sistema global de gestão, que inclui estrutura organizacional, actividades de planeamento,

responsabilidades e práticas

5 - Durante a realização da Auditoria de Certificação o auditor pode:A -Efectuar medições dos parâmetros ambientais considerados potencialmente gravosos e detectados

durante a Auditoria, para além da consulta aos registos documentais do Sistema de Gestão AmbientalB - Visitar a unidade industrial e consultar todos os registos fabrisC -Visitar a unidade industrial, e questionar os colaboradores sobre as práticas ambientais, solicitando

também os registos documentais do Sistema de Gestão Ambiental


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6 - O SGA, segundo a NP EN ISO 14001:1999, deve integrar procedimentos operacionais:A -Para todas as actividades da EmpresaB - Para as operações e actividades da Empresa associadas aos aspectos ambientais significativosC -Para as actividades que a administração decidir

7 - A Revisão pela Direcção deve:A -Ser efectuada pelo menos três vezes por anoB - Analisar somente os resultados das auditorias ao SGAC -Ser realizada ao mais alto nível da Empresa

8 - De modo a envolver todos os funcionários na implementação do SGA, a administração deve:A -Obrigar os funcionários a participarB - Criar as condições necessárias para acções de formação e sensibilizaçãoC -Dar bónus monetários mediante o respectivo desempenho

9 - A responsabilidade pelos registos do SGA é:A -Do responsável pela administração ao mais alto nívelB - Director do departamento de qualidadeC -Responsável pelo SGA

10 - A declaração ambiental é:A -O principal documento de comunicação externa onde são apresentados os resultados do desempenho

ambiental da organizaçãoB - Um documento interno da organização, onde a administração define acções correctivas e preventivasC - O documento que estabelece os princípios do comportamento ambiental da organização

Resultado da sua Avaliação Inicial

0 a 20% - A frequência deste curso vai ser muito útil, estude atentamente o Manual.

21 a 40% - A frequência do curso vai ser útil tendo em vista a melhoria significativa dos seus conhecimentos.

41 a 70% - Não obstante possuir já conhecimentos este curso vai ser útil tendo em vista a sua melhoria.

+ que 71% - Parabéns. Possui conhecimentos significativos. A frequência deste curso vai ser útil para consolidar osconhecimentos que já possui.

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3. UNIDADES LECTIVAS

As questões ambientais têm vindo nas últimas décadas a preocupar todos os países, mesmo os menos desenvolvidos, a todos os níveis.

Muitas vezes autónomas, outras vezes pelos efeitos da emulação e imitação, estas preocupações condicionamdecisões muito importantes da vida das pessoas e das empresas.

Quer ao nível dos investimentos quer ao nível do funcionamento, a problemática ambiental está presente, deum modo mais ou menos consciente nas análises custo-benefício que são levadas a cabo.

Estes aspectos são, pois, objecto de discussão e aplicação, também no nosso país, devendo ser assumidos, claramente, por todo o tecido empresarial.

Um país que, seriamente, se propõe fazer parte do núcleo central do espaço europeu integrado, quase vinteanos após a adesão plena à União Europeia (depois de um período de pré-adesão), e quando, sucessivamente,têm vindo a ser transferidos largos milhões de contos destinados a financiar a reorganização da economia portuguesa não poderá, sob pena de comprometer a sua credibilidade, continuar a não cumprir as regras maiselementares do funcionamento no espaço europeu (em particular as ambientais) escudado pelo gasto argumento da tradicional “fragilidade do tecido produtivo nacional”.

Começa, também, a ser evidente que as muitas empresas cumpridoras se sentem legitimamente defraudadasem termos concorrenciais pela coexistência, no mesmo mercado, de produtores que, de forma mais ou menosimpune, parecem auto-isentar-se das respectivas obrigações.

Seria grave que o incumprimento ambiental se transformasse, também, em fonte de distorção efectiva da concorrência no mercado.

Pretende-se, com este manual, alertar e ajudar na reflexão destes problemas e contribuir para uma sensibilizaçãoequilibrada dos interesses económicos das empresas com a melhoria do ambiente.


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UNIDADE LECTIVA AA GESTÃO AMBIENTAL

1. OBJECTIVOS

No final da Unidade o formando deve:

• Conhecer e compreender os conceitos de base relevantes na implementação de um sistema de gestãodo ambiente, nomeadamente:

- Os elementos fundamentais do factor ambiente na gestão empresarial;

- Os principais instrumentos de gestão ambiental.

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2. COMPONENTE TEÓRICA

A Gestão Ambiental

1. Enquadramento Histórico

No passado recente, a quase totalidade dos empreendedores considerava irrealizável um desenvolvimentoeconómico associado a um desenvolvimento ambiental.

Esta convicção era devida ao facto de, os altos custos de suporte da gestão do ambiente diminuírem os proveitosrealizados pela indústria.

Num contexto produtivo como o dos anos 70, o ambiente era visto como um elemento externo quer pelo mercado quer pelas empresas e era desfrutado infinitamente a custo zero.

A procura de produtos por parte dos consumidores superava muito a oferta das empresas e como tal, tudo aquiloque era colocado no mercado era rapidamente vendido, independentemente da sua compatibilidade ambiental.

Depois do aumento da industrialização que se verificou na Europa, América do Norte e em alguns países asiáticos como o Japão, a poluição passou a não ser circunscrita somente às áreas de produção, começando aaparecer fenómenos de grande impacte ambiental como as chuvas ácidas e o aumento do buraco na camadado ozono, devido à emissão de substâncias tóxicas.

A rápida e contínua industrialização reduzia cada vez mais os limites de emissão tolerados e os administradoresdas indústrias viam o ambiente somente como um custo insustentável à produção e um obstáculo à perseguiçãode maiores proveitos.

Os primeiros instrumentos elaborados em matéria de defesa do ambiente baseavam-se na lógica do “COMMAND & CONTROL”, ou seja, utilizando mecanismos que permitissem estabelecer o nível de emissõesconsentido e que dessem a possibilidade de um controlo constante no respeito das regras fixadas pelas autoridades.

Estes instrumentos tiveram várias aplicações nas diferentes realidades industriais, mas em todos os casos osresultados obtidos jamais atingiram os objectivos pretendidos.

As limitações da aplicação da técnica “COMMAND & CONTROL” manifestaram-se na estrutura legislativa,muito ineficiente e contraditória, nos comportamentos passivos das empresas e no aumento dos custos públicos de controlo. Outra das causas deste insucesso, pode também ficar a dever-se ao comportamento dasAutoridades Públicas que se limitavam a fixar e a impor regras sem fornecer ajudas técnicas e de financiamentoúteis e indispensáveis.

O não alcance dos benefícios previstos, levou as empresas a adoptarem novas estratégias que privilegiassem alógica da prevenção e não da repressão, com regulamentação mais justa e simplificada.


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Tentou-se transformar os conflitos entre as empresas e as Administrações Públicas, em troca de informação ecolaboração, de modo a co-envolver todas as partes interessadas incluindo os cidadãos.

Depois de, na Conferência do Rio de Janeiro em Junho de 1992, se estabelecerem as orientações base, tambéma Comunidade Europeia desenvolveu políticas para atingir um “Desenvolvimento Sustentável”.

Os objectivos que a indústria se propunha atingir aplicando esta nova aproximação, compreendia entre outros:- Uma utilização mais racional dos recursos;- Uma maior informação aos consumidores;- Uma maior vontade em cumprir o Acordo Voluntário, isto é, o acordo estipulado entre uma Entidade

Pública e um Sujeito económico;

“O Ambiente não tem fronteiras”, era o lema da União Europeia nos anos 70 quando começou a produzir asprimeiras leis de salvaguarda do ambiente.

Hoje em dia essa afirmação é cada vez mais actual.

Os factores de degradação do ambiente multiplicam-se com o tempo e forma causados pela acção irreflectidado homem, desencadeando reacções em cadeia que provocou impactes irremediáveis.

Uma das poucas alternativas consideradas úteis para limitar os efeitos acumulativos gerais da poluição industrial éperseguir um desenvolvimento sustentável a larga escala.

O conceito de “desenvolvimento sustentável” foi interpretado de vários modos diferentes. De seguida apresentam-se algumas definições:- Em 1987, a “World Commission on Enviromental and Development”, durante a conferência das Nações

Unidas para o ambiente e desenvolvimento (UNCED), definiu desenvolvimento sustentável como: “ desenvolvimento capaz de responder às necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das gerações futuras se satisfazerem a elas próprias.”

- Em 1991, as 3 associações “World Conservation Union”, “U.N. Environmental Programme “ e a “World WideFund for Nature” definiram-no como: “uma melhoria da qualidade de vida obtida sem exceder as capacidadesde peso do ecossistema de suporte das quais essa mesma depende”.

- H. Daly, ainda em 1991, especificou este conceito afirmando que para o uso sustentável das fontes énecessário impor as seguintes condições:

• a quantidade de utilização das fontes renováveis não deve exceder a sua quantidade de reprodução;• a quantidade de utilização de fontes não renováveis não deve exceder a quantidade de desenvolvimento

de substitutos renováveis;• a quantidade de poluição não deve exceder a capacidade assimilativa do ambiente.

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- O ICLEI (Internacional Council for Local Environmental Initiatives), em 1994, definiu como “desenvolvimento

sustentável” aquele desenvolvimento que oferece serviços ambientais, sociais e económicos de base a todos

os membros da comunidade sem diminuir o sistema de operatividade natural.

Concluindo, uma sociedade “sustentável” pressupõe então que a relação dinâmica existente entre as

actividades humanas e o ambiente sejam suportadas por este e que permitam aos indivíduos satisfazer as suas

necessidades sem comprometer os recursos das gerações vindouras.

Na conferência das Nações Unidas no Rio de Janeiro em 1992 foi discutida a ideia de ligar ao desenvolvimentosustentável os seguintes três factores:

• Ambiente

• Economia

• Sociedade

Os representantes de todos os 170 países participantes concordaram que os objectivos ambientais devem representar a oportunidade e o vínculo para as políticas socio-económicas, perseguindo de modo integrado ajustiça social na distribuição e no acesso aos recursos ambientais e também no que diz respeito à saúde, protecção social, serviços base e habitação. Na gestão destes direitos o principal requisito era ter uma particularatenção às gerações futuras, ao território e às populações menos desenvolvidas no mundo.

Ainda durante a “Cimeira da Terra” no Rio de Janeiro foi aprovada a Agenda XXI. Este é um documento programático que sintetiza as acções específicas e estratégias para os países que assinaram o documento sobreo que se propõem executar para favorecer o desenvolvimento sustentável.

Como ideias base de orientação a Declaração do Rio propôs:

• Desenvolvimento Sustentável;

• Poluidor-pagador;

• Prevenção;

• Avaliação de impacto ambiental;

• Internalização dos custos ambientais.

“PENSAR GLOBALMENTE, AGIR LOCALMENTE”

A continuação desta conferência teve lugar em Joanesburgo, em 2002, onde se fez o primeiro balanço da aplicação das orientações de 1992 e se traçaram novas directrizes, todas elas versando o desenvolvimento sustentável de todos os países, em especial os menos industrializados.


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2. O Factor Ambiente na Gestão Empresarial2.1. O Desenvolvimento Sustentável das Empresas

A regra capitalista é produzir mais e a uma escala cada vez mais alargada, logo, consumir mais recursos, desenvolver técnicas cada vez mais poderosas e lançar mais gases e resíduos de matérias não recicláveis nosprocessos naturais.

Cada vez mais os cidadãos preocupam-se com as questões ambientais. Todos nós temos direito ao ar puro, aágua límpida e a florestas verdejantes. A própria União Europeia partilhando estas mesmas preocupaçõesdefende o princípio do desenvolvimento sustentável.

O desenvolvimento sustentável desenha-se cada vez mais claramente como o único capaz de garantir não só aqualidade de vida presente e futura como o próprio crescimento económico.

A estratégia do desenvolvimento sustentável tem por objectivo conseguir através de um processo de mudança,no qual a exploração dos recursos, a direcção dos investimentos, a orientação da inovação tecnológica e amudança institucional, terão que ser consistentes com as necessidades presentes bem como com as futuras.Daqui resulta que a opção actual por um determinado nível de produção, influenciará a produção futura, poispoderemos estar a consumir recursos não renováveis, a criar poluição irreversível ou até a criar poluentes comvidas tão longas que irão afectar as gerações futuras.

O Conselho Europeu de Gotemburgo que decorreu entre 15 e 16 de Junho de 2001, acordou numa estratégiapara o desenvolvimento sustentável que veio completar o compromisso político de renovação económica e socialassumido pela União, acrescentando à estratégia de Lisboa uma terceira dimensão, de carácter ambiental, e queestabelece uma nova abordagem para a definição de políticas.

Objectivos claros e estáveis para o desenvolvimento sustentável proporcionarão oportunidades económicasimportantes, susceptíveis de libertar uma nova vaga de inovação tecnológica e investimento, gerando crescimento e emprego. O Conselho Europeu convidou a indústria a participar no desenvolvimento e na utilização mais generalizada de novas tecnologias compatíveis com o ambiente em sectores como a energia eos transportes. Neste contexto, o Conselho Europeu salientou a importância de se dissociar o crescimentoeconómico da utilização de recursos.

Progressos têm sido feitos desde 1970, ano em que a União Europeia pôs a funcionar uma rede de medidaspara proteger o nosso ambiente. No entanto, existe ainda muito por fazer, pois a pressão junto do ambientetem vindo a aumentar. Se o progresso continuar, é necessário colocar o ambiente no centro da decisão em todasas questões: desde o transporte à energia, da industria à agricultura.

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O 6.º Programa de Acção em Matéria de Ambiente, realizado em 22 de Julho de 2002, foca as áreas onde énecessário um maior número de acções e as novas iniciativas irão fazer a diferença e estabelece objectivos para os próximos 10 anos. A chave será o “desenvolvimento sustentável”, ou seja, formas de melhorar a qualidade de vida sem causar danos ao ambiente, gerações futuras e às pessoas do mundo subdesenvolvido e desenvolvido.

Medidas que conduzem à sustentabilidade

São várias as medidas concretas que quer as pessoas quer os governos podem levar a cabo de forma a contribuirpara a construção de um desenvolvimento mais equilibrado.

De entre elas podemos realçar:1 - A prevenção, dado que a melhor forma de combater a poluição é evitá-la, ou pelo menos minimiza-la na

origem. Entre os principais meios de prevenção, podemos referir:• A realização de estudos de impacte ambiental que permitem antever os problemas e prevenir os

impactes negativos numa fase anterior à implementação dos projectos, quando ainda é possível modificar as suas características;

• A monitorização com recurso a análises sistemáticas e à detecção remota;• O tratamento de efluentes e a reciclagem e a reutilização de materiais;• A utilização de tecnologias limpas;• A fiscalização eficaz que garanta o cumprimento das normas estabelecidas.

2 - Recuperação de recursos. Estas medidas procuram inverter o sentido da degradação ambiental intervindoao nível da despoluição de recursos hídricos, da estabilização de solos, redução do efeito estufa, reflorestação e recuo da desertificação e implementação da reciclagem.

3 - Economias de energia e energias alternativas. A redução do uso de combustíveis fosseis é uma opçãoque terá de vir a ser tomada gradualmente. Para isso é fundamental trabalhar no sentido de tornar maisacessíveis as designadas energias alternativas. Subsistem no entanto, alguns obstáculos: o preço da energiadita alternativa que não consegue ainda competir com os combustíveis fósseis; a necessidade de investimento no sentido de um maior aproveitamento das potencialidades locais e regionais.

4 - A educação ambiental pode desempenhar um papel fundamental na construção da mudança, quer a nívelindividual quer dos públicos e privados.

5 - Controlar o crescimento demográfico, torna-se essencial, em especial nas regiões do globo onde o ritmode crescimento populacional ultrapassa em muito a capacidade dos recursos.


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2.2. Instrumentos de Gestão Ambiental2.2.1. Sistema Comunitário de Eco-Gestão e Auditoria (EMAS)

As organizações careciam de instrumentos eficazes que lhes permitissem uma abordagem sistemática dos comportamentos na perseguição do desenvolvimento sustentável. Nesta perspectiva a União Europeia desenvolveu um referencial, o Regulamento (CEE) nº 1836/93, que permitia inicialmente a participação voluntária das empresas do sector industrial num sistema comunitário de eco gestão e auditoria (EMAS). Este Regulamento demonstrou a sua eficácia na promoção de um melhor desempenho ambiental da indústria levando à criação do Regulamento (CE) nº 761/2001 (EMAS II), de forma a permitir a participação detodas as organizações. Este referencial inclui os requisitos da norma internacional EN ISO 14001:1996, aplicável a qualquer organização que pretenda formular uma política e objectivos tendo em conta os requisitoslegais e a informação sobre os impactes ambientais significativos.

O Sistema Comunitário de Eco-gestão e Auditoria – EMAS (Eco Management and Audit Scheme) é um instrumento voluntário dirigido às empresas que pretendam avaliar e melhorar os seus comportamentos ambientais e informar o público e outras partes interessadas a respeito do seu desempenho e intenções a níveldo ambiente, não se limitando ao cumprimento da legislação ambiental nacional e comunitária existente.

O EMAS foi estabelecido pelo Regulamento (CEE) nº 761/2001 de 29 de Junho, que definia as responsabilidadesdos Estados-membros na criação das estruturas de base do EMAS, as condições de funcionamento e operacionalidade dessas estruturas, bem como os requisitos de adesão a este sistema.

Em 2001 foi publicado o novo regulamento EMAS (EMAS II), instituído pelo Regulamento (CE) n.º 761/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho de 19 de Março de 2001, que revoga o primeiro. A revisão incidiu particularmente em:

• Alargamento de aplicação do EMAS a todos os sectores de actividade económica (incluindo as autoridades locais);

• Adopção do modelo de sistema de gestão ambiental da NP EN ISO 14001:1999; • Levantamento ambiental mais abrangente e exigente; • Adopção de um logótipo visível e facilmente reconhecível, que permitirá às empresas registadas no

EMAS publicitá-lo de uma forma mais eficaz; • Maior envolvimento de todos os colaboradores na implementação do EMAS; • Melhoria do conteúdo da Declaração Ambiental; • Abertura à elaboração de um Declaração Ambiental global; • Validação anual das alterações à Declaração Ambiental.

Os principais objectivos do EMAS são:• Vai mais além do que o mero cumprimento da legislação ambiental;• Os colaboradores encontram-se envolvidos activamente na gestão ambiental Comunicação pública do

desempenho ambiental;• O objectivo é atingir um bom desempenho ambiental.

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Resumindo, o EMAS é:• Rótulo de Qualidade europeu, de adesão voluntária relativamente à gestão ambiental;• Símbolo da gestão ambiental moderna, de transparência e participação, gerido pelos Estados;• Aplicável a Membros da União Europeia;• A integração da norma NP EN ISO 14001:1999 no EMAS elimina a competição entre estes dois sistemas

e permite a fácil transição para as empresas que pretendam progredir para o EMAS.

2.2.2. Quem pode aderir ao EMAS?

O EMAS está aberto à participação voluntária de todas as organizações interessadas em melhorar o seu desempenho ambiental global e prestar informações relevantes sobre o resultado da gestão dos aspectos ambientais ao público e a outras partes interessadas. Contudo, a entidade a registar no EMAS como organizaçãonão deve ultrapassar as fronteiras de um Estado-Membro.

Todos os locais, pertencentes a uma mesma organização, e aos quais se aplique o EMAS devem cumprir todosos requisitos do sistema, incluindo a melhoria contínua do desempenho ambiental.

É aplicável a todo o tipo de organizações que pretendam:• Melhorar o seu desempenho ambiental;• Demonstrar a conformidade com a Legislação Ambiental;• Prestar informações relevantes sobre o resultado da gestão dos aspectos ambientais ao público e a

outras partes interessadas.

Assim podem registar-se no EMAS:• Organizações que funcionam num único local de actividade;• Organizações mais pequenas que um local de actividade que poderão ser registadas em circunstâncias

excepcionais;• Organizações que funcionam em diferentes locais de actividade;• Organizações cujo local de actividade não é claramente definido;• Organizações que controlam um determinado local de actividade temporariamente;• Organizações independentes registadas como organizações comuns;• PME’s a funcionar num território extenso, produzindo produtos e serviços similares;• Autoridades locais e instituições governamentais.

Podem ser registadas no âmbito do EMAS:

A. ORGANIZAÇÕES QUE OPERAM APENAS NUM LOCAL

Este é o caso mais simples, uma vez que o raio de alcance da gestão e a localização geográfica coincidem.


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O Anexo I da Decisão da Comissão n.º 2001/681/CE de 07-09-2001 dá como exemplos:

B. CIRCUNSTÂNCIAS EXCEPCIONAIS EM QUE É POSSÍVEL REGISTAR UMA ENTIDADE MAIS PEQUENAEM MAIS DO QUE UM LOCAL

Uma organização que pretenda registar uma entidade mais pequena em mais do que um local deverá ter emconta que:

• Não podem ser registadas partes de um processo de produção único com a intenção de excluir outrasque tenham um desempenho ambiental inferior e que, como tal, não poderiam ser registadas em conformidade com as regras do EMAS;

• A organização deve poder provar a inexistência de tal situação, assim como a sua capacidade para monitorizar e controlar todos os seus aspectos ambientais significativos;

• A organização deve informar o público de um modo transparente e compreensível sobre o desempenhoambiental de um sítio específico;

• Deve ser claro ao público que apenas partes das operações da organização no sítio são geridas noâmbito do EMAS;

• A clareza da comunicação, assim como a tomada de medidas adequadas para evitar que o público sejainduzido em erro é da responsabilidade da organização.

Quando é que uma entidade mais pequena a funcionar em mais do que um sítio pode ser registada separadamente?

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C. ORGANIZAÇÕES QUE OPERAM EM DIVERSOS LOCAIS

As organizações que operem em diversos sítios podem registar todos os sítios ou uma combinação de sítios, querestes tenham produtos/serviços idênticos ou diferentes.

As organizações que operem em diversos sítios e seleccionem uma combinação de sítios (ou apenas um), deverãoestar preparadas para esclarecer e justificar perante as partes interessadas quais as suas intenções no que respeitaaos locais ainda não registados.

Nota: em caso de não cumprimento dos requisitos regulamentares num único sítio, as organizações correm o riscode perderem o registo comum de todos os sítios. As organizações podem, a título complementar, registar esses locaisespecíficos individualmente.

Com produtos ou serviços idênticos ou similares.

Quando as actividades dos vários sítios tiverem aspectos e impactes ambientais semelhantes, são sujeitas a um sistema de gestão ambiental similar (exemplos: sucursais, gabinetes ou oficinas). A organização deve poder demonstrar a coerência dos seus procedimentos e da sua política de gestão ambiental em todos os sítios.

A profundidade das verificações nos sítios individuais, poderá ser reduzida, quando a organização demonstre quecontrola totalmente a gestão de todos os seus sítios. Neste caso é possível efectuar a verificação numa amostra seleccionada. Esta amostragem deverá ser realizada de forma a garantir que o verificador tenha uma perspectiva representativa e completa do desempenho ambiental da organização e possa confirmar a fiabilidade dos dados e aresponsabilidade local.

Num período de ciclos de verificação, todos os sítios devem ser verificados, devendo a sede da organização serincluída no programa de verificação, quer na primeira verificação, quer em cada ciclo de verificação seguinte.

Na escolha dos sítios a incluir no programa de verificação serão considerados: - A política e o programa ambientais; - A complexidade do SGA, a importância dos aspectos e impactes ambientais directos e indirectos e a potencial

interacção com ambientes sensíveis; - A maturidade do SGA no sítio; - Opiniões das partes interessadas (queixas, interesse público); - A distribuição dos efectivos da organização pelos diversos sítios; - O eventual trabalho por turnos; - O historial dos problemas ambientais; - Os resultados de verificações e auditorias internas anteriores.


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Quando existam impactes ambientais significativos associados a locais geográficos distintos, todos os sítios em causaserão verificados individualmente. Os dados ambientais referidos na declaração ambiental e que dizem respeito aosimpactes ambientais significativos deverão estar em conformidade com o princípio da "responsabilidade local".

Um sítio deve ser verificado individualmente se: - A dimensão, a escala e a natureza das actividades/operações efectuadas no sítio forem reconhecidas como

significativas; - As auditorias internas e a análise da gestão tiverem demonstrado ser necessária uma acção correctiva; - Tiverem ocorrido alterações substanciais no sistema de gestão ambiental ou nas operações efectuadas no

sítio desde a última verificação; - O sítio for significativamente diferente dos outros sítios da organização no que respeita aos seguintes aspectos:

• Dimensão e métodos de trabalho; • Aspectos ou impactes ambientais directos ou indirectos (tipo e importância); • Sensibilidade do seu ambiente; • Requisitos jurídicos aplicáveis; • Estrutura do seu SGA local ou do sistema de gestão local; • Dimensão, escala e natureza das actividades/operações realizadas nesse sítio.

Com produtos ou serviços diferentes.

Todos os sítios serão verificados individualmente, pois dado que os procedimentos operacionais e os impactes emcada sítio são diferentes, não é possível fazer as verificações por amostragem. Os dados ambientais serão mencionados separadamente na declaração ambiental.

A organização pode optar entre registar cada sítio separadamente ou todos os sítios sob um número de registocomum. Deverão, contudo, ser ponderadas as seguintes questões:

• A necessidade de analisar os aspectos e impactes ambientais associados aos diferentes sítios; • O controlo da sua gestão; • A existência de uma política e de programas ambientais que tenham em conta o princípio da

responsabilidade a nível local.

Nota: É possível que uma empresa comece por registar os seus sítios individualmente e, mais tarde, os unifique sobum só número de registo enquanto organização.

D. ORGANIZAÇÕES EM RELAÇÃO ÀS QUAIS NÃO PODE SER DEVIDAMENTE DEFINIDO UM SÍTIO ESPECÍFICO

Podem registar-se organizações em relação às quais não pode ser devidamente definido um sítio específico.Contudo, em caso de dúvida, é importante, que tanto a organização como os verificadores consultem o organismocompetente para saberem se a entidade escolhida pode ser registada em conformidade com os princípios do EMAS.

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Na declaração ambiental deverão estar claramente definidas quer a esfera de actividade, quer as infra-estruturas, daorganização.

Deverão estar claramente definidas as responsabilidades pelos aspectos ambientais significativos. O verificador devedispor de provas de que a organização aplica um procedimento correcto para controlar esses aspectos.

A organização deve provar, conforme os casos, que: - Teve em conta os riscos para o ambiente e a população; - Adoptou planos adequados para informar as pessoas da conduta a seguir em caso de emergência; - Preparou um sistema de informação sistemática sobre o nível de poluição; - Examinou a infra-estrutura sob o seu controlo.

Nos casos em que uma organização, apesar de controlar diversos sítios numa zona definida, não pode operarcada sítio separadamente e os impactes ambientais dos diversos sítios estão interligados, os sítios separadosdevem ser considerados uma única organização para efeitos de registo no EMAS.

E. ORGANIZAÇÕES QUE OCUPAM SÍTIOS TEMPORÁRIOS

Também as organizações que exercem actividades durante períodos de tempo definidos em sítios que não sãosua propriedade, poderão aderir ao EMAS.

Para estes casos serão registadas as suas actividades, para além da sua localização. Os sítios temporários serãointegrados de um modo aleatório no processo de verificação.

Serão verificados sítios temporários seleccionados e representativos da capacidade de gestão ambiental da organização. A selecção deverá ser feita de acordo com técnicas de amostragem comprovadas de modo a verificar a eficácia dos procedimentos aplicados nos sítios escolhidos,


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A organização fornecerá provas de que foram adoptados procedimentos e tecnologias adequados nos sítiosespecíficos em que se realizam temporariamente as suas actividades.

Esses procedimentos devem, na medida do possível, incluir, pelo menos, os seguintes elementos: - Tecnologia e formação adequadas; - Realização de um estudo ambiental correcto dos sítios antes do início da actividade; - Análise das consequências ambientais das futuras actividades planeadas; - Comunicação aos habitantes da zona e às autoridades locais dos aspectos ambientais pertinentes

associados ao plano de trabalho e das soluções previstas; - Formulação dos planos de recuperação ou das soluções para melhorar as condições ambientais da zona

envolvida uma vez terminadas as actividades.

F. ORGANIZAÇÕES INDEPENDENTES QUE SE REGISTAM COMO UMA ORGANIZAÇÃO COMUM

O regulamento permite que empresas independentes possam obter um registo comum no EMAS., uma vez quedefine "organização" como uma sociedade, firma, empresa, autoridade ou instituição, ou uma parte ou a combinação destas entidades, dotada ou não de personalidade jurídica, de direito público ou privado, comfunções e administração próprias.

Estas organizações devem ter políticas e procedimentos em comum que lhe permitam poder demonstrar umaresponsabilidade comum quanto à gestão dos aspectos e impactes ambientais significativos, incluindo, em particular, a fixação de objectivos e metas e a definição de acções correctivas. Cada "organização" (sítio) devepoder demonstrar melhoria contínua, e/ou poder justificar por que razão podem não ser evidentes as melhoriasde desempenho em cada um dos sítios (de acordo com as exigências do artigo 2.º, alínea b), do anexo IB, ponto2, e do anexo III, ponto 3.7, do Regulamento (CE) n.º716/20001).

Nota 1: o logótipo apenas pode ser utilizado pela organização registada no EMAS; no caso de um parqueempresarial, o logótipo APENAS pode ser utilizado em conjugação com o nome do parque.

Nota 2: uma organização singular pode registar-se individualmente paralelamente ao registo do parque empresarial.

Nota 3: ocorre a perda do registo comum em caso de infracção num só sítio.

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G. PEQUENAS EMPRESAS QUE OPERAM NUM GRANDE TERRITÓRIO E QUE FABRICAM PRODUTOS OUFORNECEM SERVIÇOS IDÊNTICOS OU SIMILARES

Podem aderir ao EMAS PME concentradas em regiões geográficas bem definidas (que muito frequentementepartilham um nível tecnológico comum, os mesmo métodos de produção e aproximadamente os mesmos sistemas organizativos e de gestão).

A definição de um programa geral, implementado pelas autoridades locais, associações industriais e câmaras decomércio, com base numa análise ambiental inicial de todo o território, representa uma etapa preliminar muitoútil para as PME que queiram aderir ao EMAS. O Programa de Gestão Ambiental territorial (que visará uma melhoriasignificativa do ambiente em toda a zona) deverá ser publicado e aceite por todas as partes interessadas.

Após o estabelecimento dos objectivos e metas ambientais, cada organização poderá então, voluntariamente,cumprir o regulamento EMAS e procurar obter o registo numa base individual.

O verificador, nesse caso, terá de avaliar se o SGA pode realizar os objectivos e metas específicos de cada organização individual de acordo com o programa, objectivos e metas gerais de toda a zona.

Nestes casos, a declaração ambiental deve identificar claramente a contribuição específica da organização paraas metas de todo o Programa de Gestão Ambiental.

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H. AUTORIDADES LOCAIS E INSTITUIÇÕES GOVERNAMENTAIS

As responsabilidades políticas de uma administração pública estão ligadas à gestão do território e à qualidadede vida, presente e futura, dos cidadãos sob a sua responsabilidade. Por conseguinte, para estes casos os problemas a considerar não se restringem apenas à estrutura organizativa da gestão e aos aspectos ambientaisdirectos associados, sendo importante declarar que os aspectos ambientais indirectos podem ser os mais importantes.

No que respeita a algumas destas organizações, dada a complexidade da gestão e aos aspectos a considerar,pode ser possível aceitar-se um registo separado de partes dessas organizações. Caso tal ocorra, a comunicaçãocom o público e a utilização do logótipo, deverão referir-se claramente apenas ao departamento ou à unidadeespecífica registados.

2.2.3. Como implementar o EMAS

PLANEAMENTO• Definir a Política Ambiental;• Identificar impactes ambientais significativos;• Requisitos legais;• Definição de objectivos e metas a atingir.

IMPLEMENTAÇÃO E FUNCIONAMENTO• Estrutura e responsabilidade;• Formação, sensibilização e competência;• Comunicação;• Documentação do SGA;• Controlo de documentação;• Controlo operacional;• Prevenção e capacidade de resposta a emergências.


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VERIFICAÇÃO E ACÇÕES CORRECTIVAS• Monitorização e medição;• Não conformidade, acções correctiva e preventiva;• Registo;• Auditoria do SG;• Revisão pela Direcção;• Verificação, validação e registo;• Comunicação ao público.

2.2.4. Quais as vantagens em aderir ao EMAS

Para além de todos os benefícios associados à implementação de um SGA (quer para a organização, quer paraambiente) a implementação do EMAS:

- Ajuda ao cumprimento legal;- Permite melhorar o desempenho ambiental;- Demonstrar às partes interessadas um empenho na melhoria ambiental;- Integrar princípios de desenvolvimento sustentável na acção da autoridade, de acordo com a agenda local 21;- Permite realizar economias no que respeita à redução de resíduos, poupança de energia e utilização de recursos;- Permite melhorar o controlo da gestão.

2.2.5. Organismos Competentes

Os organismos competentes são designados pelos Estados-Membros, e devem ser independentes e isentos. São responsáveis pelo registo das organizações no EMAS, e pelo controlo da admissão e manutenção das organizações no registo.

Os organismos competentes dispõem de procedimentos para: - A análise de observações das partes interessadas em relação às organizações registadas; - A recusa de registo e o cancelamento ou suspensão do registo das organizações.

Em Portugal é o Instituto do Ambiente (IA) que exerce as funções de Organismo Competente.Para além das responsabilidades acima mencionadas, o IA deverá:

- Analisar as observações das partes interessadas relativamente às organizações registadas; - Elaborar e actualizar anualmente a lista das organizações registadas; - Transmitir à Comissão Europeia antes do final de cada ano, a lista das organizações registadas.

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2.2.6. Registo das Organizações

As organizações que se pretendam registar no EMAS devem desencadear um conjunto de acções esquematizadasna figura:

A organização deverá:

• Verificar o seu Sistema de Gestão Ambiental;

• Verificar o seu programa de auditoria;

• Enviar anualmente ao organismo competente as actualizações da sua declaração ambiental e pô-las à disposição do público.


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3. COMPONENTE PRÁTICA

A execução destes exercícios é fundamental para a boa compreensão da matéria teórica.

Deverá também tentar adaptar os exercícios/temas à realidade da sua empresa/actividade profissional.

Se tiver dificuldades na execução dos exercícios, deverá contactar o formador que directamente o apoia. Nome: ______________ Contacto: _____________

Bom trabalho!

Tema

Actualmente em Portugal encontram-se Registadas no EMAS 5 organizações. Na Alemanha neste momento onúmero de organizações Registadas ultrapassa as 2000.

Na sua opinião quais os principais factores que justificam esta discrepância?

4. SÍNTESE

Síntese de conteúdos que importa reter:

• Evolução histórica em matéria ambiental.- Preocupações ecológicas (anos 70).- Legislação ambiental (anos 80).- Desenvolvimento sustentável (anos 90).

• Ferramentas úteis para o desenvolvimento sustentável - Instrumentos de gestão ambiental:

- NP EN ISO 14001:1999 Internacional; Voluntário;Melhor utilização de recursos; Menores impactes ambientais.

- EMAS Europeu;Voluntário;Engloba todos requisitos da NP EN ISO 14001:1999;Vai além do cumprimento legislativo;Mais transparente.

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5. BIBLIOGRAFIA

Quem pode contactar (Páginas Internet)

• Orientações EMAS em www.europa.eu• www.europa.eu• www.diramb.gov.pt (Sistema de Intervenção Documental sobre Direito do Ambiente)

Legislação / Normas mais Importantes

• Regulamento (CE) 761/2001 EMAS de 19 de Março• NP EN ISO 14001:1999

Referências Blibliográficas

AZAD, H. S., MCGRAW HILL (1976), “Industrial Wastewater Management Handbook”

COSTA, J. B., FUNDAÇÃO CALOUSTE GULBENKIAN (1995), “Caracterização e Constituição do Solo”

HILLARY, R., IMPERIAL COLLEGE OF SCIENCE TECHNOLOGY AND MEDICINE, (1993), The Eco-Managementand Audit Scheme: A Practical Guide.

JESUS, J., CEPGA (1994), “Avaliação do Impacte Ambiental”

LEHNI, M., WBCSD (1998), “Eco-efficiency Metrics and Reporting: State-of-play Report”.

LUND, H., MCGRAW HILL (1971), “Industrial Pollution Control Handbook”

METCALF & EDDY 3ª, MCGRAW HILL (1995), “Wastwater Engineering”

NEVERS, N., MCGRAW HILL (1995), “Air Pollution Control Engineering”.

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6. AVALIAÇÃO DA UNIDADE LECTIVA A

Segue-se um teste.

Tente resolvê-lo.

Através das suas respostas (Folha de Respostas em Anexo) poderá determinar o que aprendeu e quais as noçõese conceitos que precisam de revisão.

Só com um resultado satisfatório deverá passar à unidade lectiva seguinte (Soluções em Anexo).

1 - Qual a definição de desenvolvimento sustentável:A -Oferecer serviços ambientais sociais e económicos de base a todos os membros da comunidade

diminuindo o sistema de operatividade naturalB - Desenvolvimento capaz de responder às necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das

gerações futuras se satisfazerem a elas própriasC -Respeito pela legislação ambiental e redução de consumos de matérias-primas

2 - A ideia de desenvolvimento sustentável surgiu:A -No Conselho Europeu de Gotemburgo B - Na ONUC -Na Conferência do Rio

3 - Qual a evolução das respostas à problemática ambiental:A -Preocupações ecológicas, legislação ambiental e desenvolvimento sustentávelB - Desenvolvimento sustentável, preocupações ecológicas e legislação ambientalC -Preocupações ecologias, desenvolvimento sustentável e legislação ambiental

4 - Para a implementação do EMAS é necessário que a organização:A -Possua um Sistema de gestão ambiental NP EN ISO 14001:1999B - Tenha disponibilidade para a adesãoC -Seja certificada pela qualidade (ISO 9001)

5 – A transição da NP EN ISO 14001:1999 para o EMAS representa:A -Uma obrigação B - Uma desvantagemC -Uma progressão


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6 - A adesão à NP EN ISO 14001:1999 é:A -Obrigatória para todas as empresas que operam nos Estados-MembrosB - Voluntária e aplica-se a todas as organizações que pretendam a certificação ambientalC -Voluntária e aplica-se apenas às empresas do sector industrial

7 - O Regulamento(CE) 761/2001 EMAS é:A -Aplicável apenas à actividade industrialB - Aplicável a qualquer organização que pretenda melhorar as suas prestações ambientaisC -Não pode ser aplicável apenas a uma parte de um processo produtivo industrial

8 – Antes de se identificar impactes ambientais significativos deve-se:A -Definir os objectivos e metas a atingir.B - Definir a Política Ambiental.C -Elaborar o sistema de gestão ambiental.

9 – Ao plano de objectivos e metas ambientais de uma organização chama-se:A -Programa de AcçãoB - Levantamento Ambiental C -Programa de Gestão Ambiental

10 – O Organismo Competente em Portugal é:A - Instituto dos ResíduosB - Direcção Regional do Ambiente e Ordenamento do TerritórioC - Instituto do Ambiente

Resultados do Teste à Unidade Lectiva A

Igual ou superior a 80% - O seu resultado foi Muito BomPerfeitamente Apto para passar à Unidade seguinte

Entre 60 e 79% - O seu resultado foi BomApto para passar à Unidade seguinte

Entre 50 e 59% - O seu resultado foi SatisfatórioApto para passar à Unidade seguinte embora possa encontrar algumas dificuldades

Até 49% - O seu resultado foi InsuficienteVolte a ler a Unidade

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UNIDADE LECTIVA BO LEVANTAMENTO AMBIENTAL

1. OBJECTIVOS


• Conhecer e compreender os aspectos relevantes no âmbito da realização do levantamento ambiental,nomeadamente:

- As definições respeitantes ao levantamento ambiental;

- Os aspectos respeitantes a metodologias e etapas de elaboração do levantamento ambiental.


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O Levantamento Ambiental

1. Levantamento Ambiental

O processo de realização de um Levantamento Ambiental deve ser elaborado pela organização com eventual

ajuda de consultores externos e tem como principal objectivo identificar aspectos ambientais significativos

associados às actividades, produtos ou serviços, não necessitando assim de uma avaliação muito minuciosa do

ciclo de vida. As organizações não têm que avaliar cada produto, componente ou matéria-prima utilizada.

Podem escolher categorias de actividade, produtos ou serviços para identificação dos aspectos que, mais

provavelmente, podem apresentar impactes significativos.

A importância da realização de um Levantamento Ambiental pode sintetizar-se do seguinte modo:

• Estabelece a base para o Sistema de Gestão Ambiental;

• Identifica e permite definir prioridades relativamente a áreas de risco significativo;

• Fornece indicação prévia de potenciais problemas e informação para a sua prevenção;

• Identifica requisitos legais em vigor e propostas de legislação;

• Identifica oportunidades de poupança através da redução dos riscos ambientais;

• Estabelece uma base para avaliar de forma realista e contínua o desempenho ambiental da organização.

A realização de um Levantamento Ambiental permite a identificação exacta do posicionamento da actividade /

operação em relação ao ambiente – “Retrato Ambiental”.

Pode-se resumir as principais acções que se devem desenvolver na realização de um Levantamento Ambiental

da seguinte forma:

• Análise de legislação e licenças;

• Identificação das actividades e operações;

• Realização de um balanço de massas simplificado;

• Preparação de plantas da instalação;

• Preparação de diagramas de processo;

• Analise de informação ambiental;

• Visita de reconhecimento ao local;

• Reuniões / Entrevistas com colaboradores e responsáveis da Empresa;

• Reunir com entidades oficiais (opcional).

1.1. Planeamento do Levantamento Ambiental

Temas a abranger

No âmbito da realização do Levantamento Ambiental devem ser abordados os seguintes temas (igualmenteaplicáveis à realização de Auditorias):

1 – Avaliação, Controlo e Redução do Impacte da Actividade em Questão sobre os diferentes sectores doAmbiente:

• Identificação e caracterização qualitativa e quantitativa de emissões gasosas;• Identificação e caracterização qualitativa e quantitativa de efluentes líquidos;• Identificação e caracterização de sistemas de controlo de emissões gasosas;• Identificação e caracterização de sistemas de tratamento de águas residuais;• Monitorização de efluentes gasosos;• Monitorização de efluentes líquidos;• Potenciais fontes de contaminação de águas pluviais;• Potenciais fontes de contaminação de águas subterrâneas;• Potenciais fontes de contaminação de solos.

Figura: Impactes ambientais

2 – Gestão, Economia e Selecção de Energia:• Identificação de fontes de energia: (electricidade, gás, fuel, gasóleo, etc.);• Repartição de consumos por fonte (anuais/mensais);• Identificação de actividades /equipamentos com grandes consumos energéticos;• Balanços energéticos;• Classificação em instalação consumidora intensiva de energia;• Planos de racionalização do consumo de energia;• Medidas de poupança de energia existentes;• Identificação/levantamento de áreas com problemas (fugas de vapor, deficientes isolamentos).

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3 – Gestão, Economia, Selecção e Transporte de Matérias-primas; Gestão e Economia da Água:• Identificação de matérias-primas;• Mecanismos de selecção de matérias-primas;• Transporte e armazenagem de matérias-primas;• Fontes de abastecimento de água• Usos da água;• Consumos (total, por actividade, por fonte);• Tratamento da água;• Licenciamentos;• Controlo de qualidade da água;• Identificação de actividades consumidoras;• Identificação de perdas;• Identificação de medidas de poupança existentes.

4 – Redução, Reciclagem, Reutilização, Transporte e Eliminação de Resíduos:• Resíduos - identificação e caracterização qualitativa e quantitativa (mapa de resíduos industriais,

inventários, outros registos);• Formas e locais de armazenagem;• Operações de gestão de resíduos (aterro, incineração, reciclagem, valorização / reutilização);• Licenciamento das operações de gestão de resíduos;• Licenciamento das unidades de gestão de resíduos;• Licenciamento das entidades que efectuam operações de gestão de resíduos.

5 – Comportamento Ambiental e Práticas dos Fornecedores e Sub – contratados:• Identificação de actividades envolvidas;• Licenciamento/certificação para as actividades;• Responsabilidade por impactes ambientais;• Requisitos prévios (caderno de encargos, contratos, outros);• Desempenho ambiental;• Políticas de aquisições;• Políticas de contratações.

6 – Prevenção e Limitação de Acidentes Ambientais:

Os objectivos da análise deste tema consistem basicamente em:• Assegurar que está instalado um sistema tendente a reduzir a potencial ocorrência de acidentes com

efeitos negativos no ambiente;• Assegurar que estão disponíveis os meios para controlar ou limitar efeitos negativos no ambiente em

resultado de acidentes;• Assegurar que o sistema e meios disponíveis para prevenir acidentes e limitar os seus efeitos são efectivos.

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Assim deverão considerar-se os seguintes factores:

- Identificação e Caracterização dos Tipos de Acidentes que possam resultar em danos para o Ambiente considerando:

• Historial das Instalações;• Análise do processo;• Análise de estruturas/equipamentos de controlo de emissões (Ex: Sistema de Drenagem/ETAR);• Análise de circuitos de movimentação de produtos;• Análise das condições de armazenagem de todo o tipo de produtos manuseados e de resíduos produzidos;• Identificação e Caracterização dos Tipos de medidas / práticas existentes para limitar a potencial

verificação dos acidentes identificados; • Identificação e Caracterização do tipo de medidas existentes para controlar eventuais efeitos dos

acidentes identificados;• Verificação da existência de procedimentos de controlo das medidas existentes para prevenir ou limitar

acidentes;• Verificação das condições físicas / estado de manutenção das medidas existentes para prevenir ou

limitar acidentes.

7 – Processos de Emergência em Caso de Acidentes Ambientais:

A análise deste tema deverá efectuar-se de acordo com os seguintes objectivos:• Assegurar que os potenciais acidentes com efeitos negativos no ambiente estão identificados;• Assegurar que estão disponíveis meios de actuação para controlo de potenciais de acidentes;• Assegurar que a organização domina a forma como actuar em caso de acidente de ambiente.

Para o cumprimento destes objectivos deverá ter-se em consideração os seguintes elementos:

Identificação e Caracterização dos Tipos de Acidentes que possam resultar em danos para o Ambiente:• Onde;• Causas;• Produtos/substâncias envolvidas;• Quantitativos envolvidos;• Recursos ambientais afectados.

Caracterização dos produtos / substâncias envolvidas:• Físico-Química;• Perigosidade:• Toxicologia;• Ecotoxicologia;• Inflamabilidade;• Explosividade.


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Meios de Intervenção disponíveis:• Materiais;• Humanos.

Procedimentos de actuação em caso de acidente (para cada tipo de acidente):• Como é dado o alerta e a quem;• Quem faz o quê aos vários níveis da organização;• Coordenação com serviços externos à organização:

> Serviços de emergência;> Serviços de segurança;> Outros agentes.

Formação dos intervenientes aos vários níveis da Organização;

Formas de actuação para eliminar os efeitos negativos no ambiente causados pelo acidente;

Análise detalhada de acidentes:• Verificação de causas;• Análise de possibilidade de introdução de melhorias:

> Equipamentos;> Procedimentos.

Procedimentos de revisão dos procedimentos de actuação face a alterações:• Novos produtos manuseados;• Novos processos/equipamentos;• Aumento do inventário;• Expansão das instalações;• Alteração das condicionantes externas;• Recomendações da análise de acidente verificado;• Elaboração de Plano de Emergência de Combate a Acidentes Ambientais.

8 – Informação e Formação do Pessoal em Questões de Ambiente:• Programas de formação em ambiente;• Informação sobre os potenciais impactes ambientais das actividades (resíduos, emissões gasosas,

efluentes líquidos);• Sensibilização para a importância da minimização dos impactes ambientais;• Existência e divulgação de objectivos e metas ambientais;

• Acções desenvolvidas, periodicidade, público-alvo e objectivos;

• Avaliação dos resultados das acções de formação / sensibilização.

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9 – Informações Externas sobre Questões de Ambiente:

A abordagem deste tema deverá incluir mecanismos e sistemas de respostas a queixas/opiniões externas relacionadas com o desempenho ambiental da empresa, mais especificamente:

• Autos de inspecção pelas entidades oficiais;• Queixas/tomadas de posição de organizações de defesa do ambiente;• Queixas/tomadas de posição do público em geral.

1.2. Relatório de Levantamento Ambiental

O relatório de Levantamento Ambiental deve ser elaborado de acordo com determinadas directrizes para atingir os seguintes objectivos:

• Informar sobre a Situação de Referência (Ponto de Partida) para a gestão ambiental de uma Empresa;• Avaliar a Situação de Referência Ambiental da Empresa com os requisitos legislativos relevantes e

aplicáveis às actividades, processos, produtos e serviços desenvolvidos pela Empresa;• Identificar as áreas/vertentes ambientais com potencial de originar riscos ambientais significativos;• Identificar atempadamente potenciais impactes ambientais significativos;• Constituir uma base para uma efectiva gestão ambiental que vise a melhoria contínua do desempenho

ambiental da Empresa.

1.2.1. Estrutura e Organização• O Relatório tem de ser adequado em dimensão;• Identificar, descrever e analisar os aspectos primordiais; • O Relatório tem de ser estruturado de forma clara;• Evitar leituras e interpretações ambíguas;• Corresponder aos objectivos da Empresa, e reflectir o estado da organização.

1.2.2. Princípios de Elaboração

Na Elaboração do Relatório de Levantamento Ambiental deve-se ter em consideração os seguintes pontos:


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Outros pontos que deverão ser tidos em consideração são:• Separar ocorrências de acidente / incidente e problemas crónicos;• Eliminar conclusões não consubstanciadas;• Apresentar os factos tal como identificados• Não tirar conclusões que envolvam qualquer tipo de “aconselhamento”;• Evitar generalidades;• Referir a legislação ambiental relevante e aplicável a cada tema analisado;• Evitar comentários/análises contraditórias;• Evitar referir indivíduos e referir funções.

1.2.3. Conteúdo

- Introdução e Objectivos;• Qual o objectivo;• Data(s) de realização;• Interlocutores na Empresa;• Fontes de informação (visita técnica, entrevistas, documentação consultada, informação verbal);

- Âmbito;• Toda a instalação / Partes da instalação;• Todos os aspectos ambientais / alguns aspectos ambientais;• Estrutura de funções e responsabilidades global ou parcial.

- Descrição das actividades, processos, e aspectos ambientais (descargas de efluentes líquidos, emissões atmosféricas, resíduos gerados, etc., e práticas de gestão ambiental);

- Avaliação do cumprimento da legislação ambiental relevante e aplicável. Identificação dos potenciais impactesambientais significativos passados, presentes e futuros;

- Identificação dos aspectos ambientais que necessitam de estudos mais aprofundados (a organização devedefinir critérios de significância);

- Recomendação de Acções de Correcção/Prevenção.

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Deverá também tentar adaptar os exercícios à realidade da sua empresa/actividade profissional.

Se tiver dificuldades na execução dos exercícios, deverá contactar o Formador que directamente o apoia. Nome: _______________ Contacto: ___________

Bom trabalho!

Tema

Realização de um Levantamento Ambiental.

Pretende-se a partir da experiência individual de cada empresa e dos conhecimentos adquiridos nas sessõesanteriores:

- Identificar actividades da empresa causadoras de impactes ambientais;

- Identificar as vertentes ambientais onde esses impactes se podem verificar: ar, água, resíduos, etc.;

- Identificar áreas de incumprimento legal;

- Explicitar os departamentos que deverão colaborar com o fornecimento de informações e dados;

- Explicitar um índice do relatório do Levantamento.


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4. SÍNTESE


Levantamento ambiental:

- Princípios de elaboração Clareza;Imparcialidade;Precisão;Objectividade.

- Conteúdo Identificação e descrição das actividades da organização;Dados quantitativos de inputs e outputs;Requisitos legais aplicáveis;Significância dos impactos ambientais.

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5. BIBLIOGRAFIA















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6. AVALIAÇÃO DA UNIDADE LECTIVA B

Segue-se um teste.

Tente resolvê-lo.



1 - O levantamento ambiental permite:A -Um estudo do organigrama da organizaçãoB - A identificação exacta do posicionamento da actividade / operação em relação ao ambienteC -Cumprir com os requisitos legais

2 - O levantamento ambiental é:A -Obrigatório para a certificação NP EN ISO 14001:1999B - Obrigatória a qualquer organização que pretenda melhorar as suas prestações ambientaisC -Obrigatória para o Registo EMAS


4 - O Levantamento Ambiental deve ser:A -Um documento sintéticoB - Um documento complexo C -Um documento claro e imparcial

5 – O Levantamento deve conter:A -As disposições legais a que a organização esta obrigadaB - O esboço da Declaração AmbientalC -Alguns Procedimentos de Gestão Ambiental

6 - Num sistema de gestão ambiental, após o levantamento ambiental, a organização deve actuarpreferencialmente:A -Nas actividades desenvolvidas por terceirosB - Nas actividades com impactes ambientais mais significativosC -Nas actividades com mais trabalhadores

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8 - O levantamento ambiental deve englobar dados quantitativos de:A -Resíduos e energiaB - Energia, funcionários e facturaçãoC -Matérias-primas, energia e resíduos

9 - No levantamento ambiental deve ser definido:A -Os objectivos da organizaçãoB - As responsabilidades da organizaçãoC -O desempenho ambiental dos fornecedores

10 - Na elaboração do levantamento ambiental para se identificarem os aspectos ambientais significativos é necessário:

A -Definir os critérios de significânciaB - Definir os objectivos AmbientaisC - Implementar o sistema de gestão ambiental

Resultados do Teste à Unidade Lectiva B






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UNIDADE LECTIVA CPROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL

1. OBJECTIVOS


- Conhecer e compreender as fases de implementação fundamentais para a realização de um programade gestão ambiental;

- Caracterizar as fases mais importantes para a implementação de um programa de gestão ambiental.

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Programa de Gestão Ambiental

1. Enquadramento Geral

Segundo o Regulamento (CEE) nº 761/2001, de 19 de Março, o objectivo do Sistema de Eco-gestão e Auditoriaconsiste em:

“Promover uma melhoria contínua do comportamento ambiental das actividades industriais, através:• Da definição e aplicação de políticas, programas e sistemas de gestão ambiental pelas organizações nas

suas instalações;• Da avaliação sistemática, objectiva e periódica dos resultados dessas acções;• Da informação do público sobre o comportamento ambiental.”

O desenvolvimento e implementação de um Sistema de Gestão do Ambiente (SGA) pode dividir-se em quatro fases:• Planeamento

Esta fase pode ser dividida em:- Elaboração da Política Ambiental;- Identificação de aspectos ambientais relevantes;- Identificação de legislação relevante e aplicável;- Definição de objectivos e metas;- Elaboração de um Programa de Gestão Ambiental.

• Implementação• Verificação• Melhoria

1.1. Definições e Conceitos

O Regulamento (CEE) n.º 761/2001 define Programa de Gestão Ambiental como:

“A descrição dos objectivos e actividades específicos da Empresa para assegurar uma maior protecção do ambiente numa dada instalação industrial, incluindo a descrição das medidas tomadas ou previstas para ocumprimento desses objectivos e, se adequado, os prazos para aplicação de tais medidas”.

Em função dos resultados do Levantamento Ambiental deve instituir-se um Programa de Gestão Ambiental paraa instalação de um SGA aplicável a todas as actividades da instalação industrial.


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O Programa de Gestão Ambiental terá como objectivo o cumprimento dos compromissos consignados naPolítica ambiental da Empresa tendentes à melhoria contínua do comportamento ambiental.

Segundo o Regulamento, os Programas de Gestão Ambiental deverão apresentar as seguintes condições:

A Empresa deve definir e aplicar o Programa para alcançar os objectivos definidos. Desse Programa constará:- A definição de responsabilidades por objectivo em relação a cada nível e função no interior da empresa;- Os meios para atingir os objectivos.

Devem ser elaborados programas específicos referentes à gestão de ambiente, de projectos relacionados cominovações e com produtos, serviços ou processos novos ou modificados, destinados a definir:

1. Os objectivos ambientais a alcançar;2. Os mecanismos para os atingir;3. Os processos de introdução de alterações ou modificações nos projectos em execução;4. Os mecanismos de correcção a accionar em caso de necessidade, o modo de os accionar e de avaliar

a sua adequação a qualquer situação específica a que sejam aplicados.

Devem ser abordados, no âmbito do Programa de Gestão Ambiental, os seguintes temas:1. Avaliação, controlo e redução do impacte da actividade em questão sobre os diferentes sectores do

ambiente;2. Gestão, economia e selecção de energia;3. Gestão, economia, selecção e transporte de matérias-primas; gestão e economia da água;4. Redução, reciclagem, reutilização, transporte e eliminação de resíduos;5. Avaliação, controlo e redução de ruídos dentro e fora das instalações;6. Selecção dos novos métodos de produção e alterações dos métodos existentes;7. Planeamento dos produtos (concepção, embalagem, transporte, utilização e eliminação);8. Comportamento ambiental e práticas dos contratantes, sub contratantes e fornecedores;9. Prevenção e limitação de acidentes de ambiente;10. Processos de emergência em caso de acidentes de trabalho;11. Informação e formação do pessoal em questões de ambiente;12. Informações externas sobre questões de ambiente.

Segundo a Norma ISO 14001 um Programa de gestão ambiental é definido como: Programa destinado a atingiros objectivos e metas da organização. Este deve incluir:

a) A designação das responsabilidades para atingir os objectivos e metas, em cada nível e função relevantes da organização;

b) Os meios e os prazos para que eles sejam atingidos.

Se um projecto está relacionado com novos desenvolvimentos e com actividades, produtos ou serviços novos oumodificados, o programa deve ser corrigido, onde for relevante, para assegurar que a gestão ambiental se aplica a esses projectos.

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As linhas de orientação da NP EN ISO 14001:1999 (Anexo A - Informativo) no que diz respeito a Programa degestão ambiental indicam que a criação e utilização de um ou mais programas é um elemento-chave para quea implementação de um sistema de gestão ambiental seja bem sucedida.

Um programa deve descrever a forma como os objectivos e as metas da organização serão atingidos, incluindoa calendarização e o pessoal responsável pela implementação da política ambiental da organização.

Este programa pode ser subdividido de forma a englobar os elementos específicos do funcionamento da organização.

Um programa tem que englobar uma análise ambiental para as novas actividades. Deve incluir, sempre que se justifique, as fases de planeamento, concepção, produção, comercialização e eliminação.

Isto pode ser aplicado a actividades, produtos ou serviços, já em execução ou novos.

No que se refere a produtos o programa pode abordar a concepção, os materiais, os processos de produção, autilização e eliminação.

Para as instalações ou alterações significativas de processos, o programa pode abordar o planeamento, a concepção, a construção, a entrada em funcionamento, no momento apropriado, determinado pela organização, a desactivação.

Um Programa de Gestão Ambiental resulta da recomendação do Levantamento Ambiental e da identificação deobjectivos ambientais.

Estes objectivos podem incluir “compromissos” relativos a:• Redução da produção de resíduos e do consumo de recursos naturais;• Redução ou minimização das descargas de poluentes para o ambiente;• Concepção de produtos que minimizem o impacte ambiental da produção, utilização e deposição final;• Controlo do impacte ambiental das fontes de matéria-prima;• Promoção da sensibilização ambiental entre os colaboradores e a comunidade.

Os seguintes pontos devem estar evidenciados no Programa de Gestão Ambiental:• Objectivos e actividades que permitam a protecção ambiental;• Responsabilidades a cada nível e função da empresa;• Acções e meios para atingir os objectivos;• Prazos de implementação / calendarização.

A tipologia de acções a constar no Programa consiste em:• Acções visando a conformidade legal;• Acções visando a redução do risco ambiental;• Acções visando a melhoria contínua.


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O desenvolvimento em direcção a um objectivo pode ser medido utilizando para isso indicadores de performanceambiental, dos quais se destacam:

• Quantidade de matérias primas utilizadas;• Quantidade de energia utilizada;• Quantidade de poluentes emitidos;• Quantidade de resíduos produzidos / quantidade de produto final;• Número de incidentes / acidentes ambientais;• Percentagem de resíduos enviados para reciclagem / reutilizados;• N.º de Km por unidade de produção;• Quantidades específicas de poluentes;• Investimento em projectos para protecção ambiental.

De um modo abreviado podem considerar-se as seguintes normas na definição de um Programa de GestãoAmbiental:

• A identificação de acções a desenvolver (o Programa deverá reflectir a totalidade das necessidades estabelecidas);

• Estimativas de custos para as várias instalações;• A sua análise com os responsáveis das instalações:• O interesse das acções na sua óptica, viabilidade, oportunidade, eventuais dificuldades operacionais, etc.;• A análise da urgência / importância / custos e benefícios;• Estabelecimento preliminar de prioridades (as acções e medidas a prever deverão obedecer a uma

correcta hierarquia e ser devidamente escalonadas);

Consoante a acção necessária dever-se-á considerar:

- Em primeiro lugar o estabelecimento de procedimentos mais adequados (prevenção), através do aperfeiçoamento de organização ou de modificações de processos a que corresponde investimento reduzidoou mesmo nulo;

- Em segundo lugar através de alterações nos processos que se destinem a promover um melhor rendimento dematérias-primas e de energia (“produção mais limpa”), a estas acções sobre a natureza dos processos corresponde esforço de investimento mas associam-se-lhes sistematicamente melhorias de rendimento;

- Em terceiro lugar deverão ser exaustivamente detectadas as oportunidades de utilização externa de resíduosou sub – produtos evitando tratamentos onerosos e, nalguns casos, obtendo mesmo receitas;

- Esgotadas estas possibilidades deverão ser consideradas as acções de fim de linha para resíduos, efluenteslíquidos e emissões atmosféricas.



Deverá também tentar adaptar os exercícios/temas à realidade da sua empresa / actividade profissional.

Se tiver dificuldades na execução dos exercícios, deverá contactar o Formador que directamente o apoia. Nome ______________ Contacto: _____________

Bom trabalho!

Tema

Na sequência dos temas desenvolvidos na UNIDADE LECTIVA A – pretende-se agora, esboçar para cada empresaum Programa de Gestão Ambiental específico.

• Com base nos referidos Levantamentos Ambientais deverão identificar-se as situações que devem serobjecto de correcção / prevenção.

• Deverá elaborar-se uma lista exaustiva de acções, a incluir no Programa de Gestão Ambiental daEmpresa, estabelecendo objectivos e prioridades no que respeita à conformidade legal, risco ambientalsignificativo e melhoria do desempenho ambiental, para cada uma das vertentes analisadas.

• Em seguida deverá ser elaborado o Programa de Gestão Ambiental para um determinado período detempo (por exemplo 2000-2005), tendo em conta o custo das diversas acções a implementar, a sua prioridade e eventuais limitações de orçamento a disponibilizar em cada ano pela Administração, paraacções ambientais.

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4. SÍNTESE


- Programa Ambiental: Definição de objectivos e metas a alcançar pela organização;Definição de meios (humanos, técnicos e financeiros);Definição de acções correctivas e preventivas.

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5. BIBLIOGRAFIA















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6. AVALIAÇÃO DA UNIDADE LECTIVA C

Segue-se um teste.

Tente resolvê-lo.



1 - O Programa de Gestão Ambiental define:A -Os Aspectos Ambientais SignificativosB - Um compromisso com as autoridades competentesC -Os objectivos e metas ambientais da organização

2 - O Programa Ambiental é:A -Voluntário para a certificação NP EN ISO 14001:1999B - Voluntário a qualquer organização que pretenda melhorar as suas prestações ambientaisC -Um dos requisitos obrigatórios para o Registo EMAS

3 - Para cada objectivo e respectiva(s) meta(s) deve(m) ser definido(s):A -Uma Política AmbientalB - Os Requisitos legais aplicáveis C -Recursos humanos, técnicos e financeiros

4 - Ao definir o Programa de Gestão Ambiental:A -A Administração deve ter em conta as melhores técnicas disponíveisB - Não é necessário definir prazos para a obtenção dos objectivosC -Não tem que englobar uma análise ambiental para as novas actividades

5 - O Programa Ambiental deve conter:A -As disposições legais a que a organização está obrigadaB - As responsabilidades pelas acções a empreender C -Alguns Procedimentos de Gestão Ambiental

6 - Ao programa ambiental devem ser associadas (quando necessário):A -Acções correctivas e preventivasB - Orientações da DRAOTC -Licenciamento industrial

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8 - Um exemplo de meta ambiental será:A -15% de funcionários envolvidos no sistema de gestão ambientalB - 5% de redução de emissões gasosasC -40% de aumento de descargas para as águas

9 - A definição do Programa de Gestão Ambiental deve verificar-se:A -Após a identificação dos impactes ambientais significativos resultantes da actividade da empresa e da

definição da sua Política AmbientalB - Previamente à realização de um Levantamento AmbientalC -Após a implementação e do Sistema de Gestão Ambiental da Organização

10 - O desempenho ambiental da organização é avaliado por:A -Os objectivos e metas alcançadasB - O cumprimento legislativoC -Planos de formação e sensibilização

Resultados do Teste à Unidade Lectiva C






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UNIDADE LECTIVA DSISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL

1. OBJECTIVOS


• Saber implementar um sistema de gestão ambiental, nomeadamente:

- Conhecer todas as etapas de um sistema de gestão ambiental;

- Conhecer e compreender as vantagens da implementação de um sistema de gestão ambiental;

- Dinamizar a implementação de um sistema de gestão ambiental.

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Sistemas de Gestão Ambiental

1. Enquadramento Geral

Anteriormente à implementação de um Sistema de Gestão Ambiental, deve ser estabelecida a Política Ambientalda Empresa, assim como ser elaborado um Programa de Gestão Ambiental.

Só numa fase posterior é que é desenvolvido então e implementado um Sistema de Gestão Ambiental (SGA).

SGA é definido na NP EN ISO 14001:1999 como “a parte de um sistema global de gestão, que inclui estruturaorganizacional, actividades de planeamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursospara desenvolver, implementar, alcançar, rever e manter a política ambiental”.

Recorde-se que a NP EN ISO 14001:1999 é uma norma de gestão que assenta no ciclo: Planear – Executar –Verificar – Actuar, de forma a garantir a avanço contínuo do seu desempenho ambiental, consistindo numprocesso cíclico, em que a organização revê e avalia periodicamente o seu Sistema de Gestão do Ambiente, demodo a identificar oportunidades de melhoria.

Um Sistema de Gestão Ambiental é o conjunto de processos, práticas, métodos e meios que permitem à organização a:

• Identificação dos impactes (positivos e negativos) das suas actividades e produtos no meio ambiente; • Gestão e melhoria desses impactes; • Gerir as questões ambientais em todos os seus planos futuros e no desenvolvimento das suas

actividades; • Assegurar a identificação e cumprimento dos requisitos legais aplicáveis às suas actividades e produtos.

O Sistema Comunitário de Ecogestão e Auditoria – EMAS define SGA como “a parte do sistema global degestão que inclui a estrutura funcional, responsabilidades, práticas, processos, procedimentos e recursos para adefinição e realização da política ambiental”.

2. Política Ambiental

Segundo a NP EN ISO 14001:1999, Política ambiental é um documento definido como a “declaração da organização relativa às suas intenções e princípios relacionados com o seu desempenho ambiental geral, queproporciona um enquadramento para a actuação e para a definição dos seus objectivos e metas ambientais”.

A Política Ambiental é a “força motriz” para a execução e melhoria do Sistema de Gestão Ambiental da organização, para que esta possa manter e melhorar potencialmente o seu desempenho ambiental.

A Política deve, portanto, reflectir o compromisso da Direcção ao seu mais elevado nível quanto ao cumprimentodas leis aplicáveis à melhoria contínua.


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A Política vai ser a base a partir da qual a organização define os seus objectivos e metas.

Para poder ser compreendida pelas partes interessadas, internas e externas, a Política deve ser suficientementetransparente, e deve ser analisada e revista periodicamente, de forma a reflectir as alterações das condições eda informação. A sua área de aplicação deve ser claramente identificável.

Note-se que a Direcção ao seu mais alto nível pode ser composta por um indivíduo ou grupo de indivíduos comresponsabilidades executivas dentro da organização.

A Política ambiental, de acordo com o Regulamento Comunitário de Ecogestão e Auditoria – EMAS, deve definiros objectivos e princípios globais de acção de uma empresa em matéria de ambiente, incluindo a observânciade todas as disposições regulamentares pertinentes sobre ambiente.

Objectivo

Este documento (Politica Ambiental) tem como objectivo assumir compromissos públicos de actuaçãoambiental que têm como objectivo a redução dos impactes ambientais para níveis que não excedam os correspondentes a uma aplicação economicamente viável das melhores tecnologias disponíveis.

Princípios de Desenvolvimento

• Princípio da melhoria contínua do comportamento ambiental;• Princípio da adopção de boas práticas de gestão ambiental;• Princípio do controlo regular da coerência da actuação ambiental com os princípios anteriores.

Requisitos Principais

A direcção, ao seu mais alto nível, deve definir a Política Ambiental da organização e garantir que:• É definida num documento escrito;• É documentada, implementada, mantida e comunicada aos trabalhadores (todos os empregados);• Está disponível ao público em geral;• Prevê o cumprimento de todas as disposições regulamentares relevantes em matéria de ambiente

considerando o compromisso de cumprimento da legislação e dos regulamentos ambientais aplicáveise de outros requisitos que a organização subscreva;

• É consistente com as restantes políticas da empresa;• Prevê a melhoria contínua do comportamento ambiental e de prevenção da poluição;• Contempla e é adequada à natureza, dimensão/escala e aos impactes ambientais das actividades,

produtos e/ou serviços (contém objectivos correspondentes à aplicação economicamente viável das melhores tecnologias disponíveis);

• É adoptada ao mais alto nível de responsabilidade da Empresa;• Proporciona o enquadramento para a definição e revisão de objectivos e metas ambientais sendo

periodicamente revista, em função dos resultados das auditorias de ambiente.

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3. Implementação de um Sistema de Gestão Ambiental

É conveniente, depois de ter sido definida a Política Ambiental, estruturar o organigrama da organização em termos do Sistema de Gestão Ambiental (SGA).

A administração de uma organização que pretenda implementar um SGA deve designar um Representante daAlta Direcção (RAD) e um Responsável do Sistema de Gestão Ambiental (RSGA).

O RSGA deve acompanhar em tempo real todos os passos da implementação do Sistema de Gestão Ambientale relatar, ao Representante da Alta Direcção (RAD), tudo o que for definido no Manual de Gestão Ambiental(MSGA) e nos Procedimentos de Gestão Ambiental (PGA).

O planeamento prévio à implementação de um SGA inclui um desenvolvimento mais pormenorizado dos objectivos e metas num Programa de Gestão Ambiental, onde são definidas prioridades, identificadasresponsabilidades, recursos técnicos e financeiros.

A implementação destes Sistemas envolve a estruturação de responsabilidades, a formação dos colaboradoresquanto aos elementos do Sistema e aos aspectos ambientais significativos associados às suas funções, adefinição de mecanismos de comunicação e da sua estrutura documental.

a. Sistema Comunitário de Ecogestão e Auditoria

No âmbito do Sistema Comunitário de Ecogestão e Auditoria – EMAS (Regulamento (CE) Nº 761/2001) a participação das empresas no sistema exige que estas desencadeiem um conjunto de acções que se podemagrupar em três fases:

- Implementação, com as seguintes actividades/medidas:• Adopção de uma Política Ambiental, que para além de cumprir os requisitos regulamentares relevantes

em matéria de ambiente, deve incluir compromissos de melhoria contínua do comportamento ambiental;• Realização de um Levantamento Ambiental e, em função dos resultados obtidos, desenvolver o

conjunto de objectivos ambientais que a empresa se propõe atingir;• Elaboração de um Programa de Gestão Ambiental, definido em função dos objectivos ambientais e da

descrição das medidas a adoptar para atingir tais objectivos;• Implementação de um Sistema de Gestão Ambiental, aplicável a todas as actividades da unidade

industrial e que assegure o cumprimento da Política e do Programa de Gestão Ambiental;• Realização de auditorias ambientais internas para avaliação do grau de progresso e adequação do

Sistema de Gestão aos objectivos propostos;• Elaboração de uma Declaração Ambiental, após Levantamento e depois de cada auditoria ou ciclo de

auditorias, com o objectivo de informar o público e todas as partes interessadas sobre o cumprimentoda instalação industrial em matéria de ambiente.

- Verificação Externa, da política, programa, sistema de gestão, levantamento ou auditorias e da declaraçãoambiental em conformidade com os requisitos do Regulamento CE 761/2001) e validação (por verificadoresambientais acreditados).

Registo a solicitar ao organismo competente.

b. Sistema de Gestão Ambiental segundo a NP EN ISO 14001:1999

No que se refere à implementação e certificação de um Sistema de Gestão Ambiental segundo a Norma ISO14001, desenvolvida para todo o tipo de organizações, as empresas devem começar por assegurar a dinâmicado ciclo de melhoria contínua:

• Planear,• Implementar,• Verificar

e• Rever.

De um modo geral, o processo passa pelas seguintes fases:

Implementação

As actividades da empresa devem ser regularmente controladas quanto à sua coerência, com os princípiosdefinidos (boas práticas de gestão), e com o princípio da melhoria contínua do seu comportamento em matériade ambiente, nomeadamente há que:

• Fomentar junto dos colaboradores, a todos os níveis de actividade da Empresa, um sentido de responsabilidade pela protecção do ambiente;

• Proceder a uma avaliação prévia dos potenciais impactes ambientais de quaisquer novas actividades,produtos e serviços;

• Avaliar e monitorizar (fiscalizar) os impactes ambientais das actividades em curso e analisar (examinar)a significância desses impactes no contexto local e global;

• Adoptar as medidas necessárias para evitar, eliminar ou reduzir as emissões de poluentes e a produçãode resíduos, e racionalizar o consumo/utilização dos recursos naturais, tendo em conta, no aplicável,tecnologias (mais) limpas;


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• Implementar mecanismos que evitem e/ou permitam minimizar emissões acidentais de substâncias poluentes;• Desenvolver, implementar e manter processos de monitorização (fiscalização) dos níveis de cumprimento

da política ambiental e, sempre que aplicável (sempre que aqueles processos exijam medições eensaios), devem ser mantidos actualizados os registos dos resultados dessa monitorização;

• Desenvolver, implementar e manter actualizados processos de actuação em situações de emergência -descargas/emissões involuntárias no meio ambiente - de forma a minimizar os potenciais impactesambientais, conjuntamente com a cooperação das entidades públicas competentes;

• Desenvolver, implementar e manter actualizados adequados mecanismos de identificação e de correcção de situações de não cumprimento da política, objectivos e metas ambientais;

• Estabelecer mecanismos de comunicação com o público, de forma clara, transparente e responsável,sobre o impacte das actividades, produtos e serviços sobre o ambiente;

• Informar e aconselhar os clientes/utilizadores, se aplicável, sobre os aspectos ambientais relevantes damanipulação, utilização e eliminação dos produtos fabricados;

• Adoptar medidas (disposições contratuais) que garantam que os contratados que trabalham por contada empresa respeitem os princípios de actuação ambiental praticados pela empresa.

Tendo em consideração que o Regulamento (CE) n.º761/2001 (EMAS II) integra os passos principais utilizadospela norma NP EN ISO 14001:1999, no presente capítulo será apenas feita a explicação da implementação deum Sistema de Gestão Ambiental (SGA) de acordo com o Regulamento (CE) n.º761/2001 (EMAS II), explicando sempre as diferenças entre os dois referenciais.


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Política Ambiental

Sendo provável que a organização já subscreva alguns compromissos em matéria de ambiente, ainda que nãoformalizados, deve começar-se por identificar os valores e compromissos ambientais já assumidos, antes de sepropor novos compromissos na Política Ambiental;

A Política Ambiental deve reflectir as actividades, produtos e serviços da organização, assim como os aspectosambientais a estes associados;

A Política Ambiental deve ser escrita num formato simples e compreensível por todos;

A Política Ambiental pode ser integrada ou integrar outros valores e compromissos da organização que não osambientais, como sendo o seu posicionamento face à Higiene e Segurança, ou à Garantia da Qualidade.

Cumprimento dos Requisitos da norma associados à fase de Planeamento

Identificação dos Aspectos Ambientais

• Identificar também os aspectos ambientais para cujos impactes ainda não existe legislação específica;• Depois de identificados os aspectos ambientais, verificar se os Objectivos e Metas Ambientais se

encontram definidos de forma a minimizar os impactes significativos;• Considerar os aspectos ambientais dos serviços e produtos no exterior da organização, somente

quando estes forem controláveis;• Considerar também os aspectos ambientais dos serviços prestados pelos subcontratados, e dos

produtos adquiridos aos fornecedores.

Requisitos Legais e Outros Requisitos

As associações industriais são muitas vezes uma excelente fonte de informação neste âmbito, muitas vezesfornecendo regularmente os requisitos aplicáveis às actividades dos seus associados;

Objectivos e Metas

• De início, em fase de arranque do Sistema, os Objectivos e Metas devem ser simples e modestos, deforma a não serem criadas expectativas inalcançáveis, que só irão criar desmotivação e frustração;

• Os Objectivos e Metas devem ser realistas, devendo ser estabelecidos indicadores objectivos para a suamonitorização;

• Os Objectivos e Metas devem ser estabelecido em conjunto com as funções que irão ser responsáveispor as atingir, e com toda a área organizacional envolvida;

• Os Objectivos e Metas devem ser comunicados através de toda a estrutura organizacional.

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Programa Ambiental

• Os diversos níveis funcionais devem ser logo de início envolvidos na concepção e execução do ProgramaAmbiental, de forma a garantir o seu empenhamento e eliminar a resistência à mudança;

• As diversas responsabilidades quanto ao planeamento, coordenação e execução das diversas acçõesdevem ser claramente comunicadas às funções envolvidas.

Cumprimento dos Requisitos da norma associados à fase de Implementação

Estrutura e Responsabilidade

• Conceber o Sistema de Gestão Ambiental, integrando de raiz a flexibilidade necessária, de forma a evitar futuras burocracias;

• Planear a atribuição de responsabilidades, e comunicar as descrições de trabalho/funções aos váriosníveis, admitindo a sua revisão em conjunto com as partes envolvidas.

Formação, Sensibilização e Competência

• O primeiro passo quanto à elaboração de um Plano de Formação deve ser a identificação das necessidades de formação verificadas na análise do Levantamento Ambiental;

• Este Levantamento deverá ter em conta as necessidades de formação do Gestor Ambiental e dosFormadores Internos;

• Deverão ser definidos os Objectivos de Formação, seleccionada a Metodologia de Formação apropriada,e só então elaborado o Plano;

• Dada a dificuldade de locação do tempo necessário à implementação das acções, deverão seridentificadas as oportunidades para pequenas acções durante reuniões, eventos sociais da organização,paragens sazonais, etc.;

• Conceber o plano de formação e desenvolver a metodologia necessária de modo a prever acções adequadas quando do recrutamento de novos colaboradores (estas poderão tomar a forma de ummanual ou sessão de acolhimento);

• Os standards de competência para a realização de certas tarefas com aspectos ambientais significativosdeverão ser claramente objectivos e registados.

Comunicação

• O primeiro passo na elaboração de um programa de comunicação deverá ser a identificação das“audiências” internas e externas;

• Deverão ser definidos os objectos e os suportes de comunicação com essas mesmas audiências;


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• Ter em conta a já eventual existência de métodos internos (boletins de notícias, reuniões de gestão,reuniões de operadores, quadros informativos, notas conjuntas aos recibos de vencimento, etc.) e métodos externos (fóruns, dias de visita, conferências de imprensa, declarações de desempenho, anúncios, etc.) de comunicação na organização.

• Alguns métodos internos de comunicação incluem: cartas da Administração, boletins informativos(específicos de ambiente ou gerais), e-mail interno / intranet, workshops, reuniões, acções de formação,cartazes afixados nas instalações, o envio de cópia do texto da Política Ambiental juntamente com osrecibos de vencimento, etc.

• Alguns métodos de comunicação externa incluem: brochuras, publicação em jornais e revistas, apresentações públicas, o relatório anual da Empresa, publicidade, e a Internet.

Documentação do SGA

• A descrição do sistema de documentação pode ser feita através da elaboração do Manual de GestãoAmbiental, o qual será útil também para explicar o sistema a novos colaboradores, clientes, ou fornecedores;

• A descrição do Sistema de Gestão Ambiental deverá descrever apenas os elementos essenciais doSistema, suas interacções, e fornecer orientação sobre documentação relacionada;

• Deverá evidenciar, de um modo simples, como é que o Sistema cumpre os requisitos da Norma, nãoocupando preferencialmente mais do que uma página para a descrição dos elementos do Sistema;

• Esta descrição do sistema documental poderá incluir a Política Ambiental, o Organigrama Funcional, adescrição das principais Responsabilidades, e referência aos principais procedimentos e documentos.

Controlo de Documentos

• Os procedimentos não deverão ser desnecessariamente complexos e longos, levando a uma estruturadocumental demasiado pesada para permitir uma fácil utilização;

• A distribuição de documentos deverá ser limitada às necessidades reais da organização, evitando umnúmero demasiado grande de documentos controlados;

• Deverá ser elaborado um mapa ou lista de controlo de documentos, com referência a todos os documentos do sistema e ao histórico de revisões;

• Deverá ser elaborada uma lista de distribuição de documentos, assegurando a rastreabilidade das cópiase versões distribuídas;

• As alterações introduzidas nos documentos deverão ser de alguma forma evidenciadas entre revisõesconsecutivas.

Controlo Operacional

• Elaborar procedimentos operacionais somente para as actividades, produtos ou serviços que têm aspectos ambientais significativos;

• Para tal, deverá começar-se por analisar o Registo de Aspectos Ambientais;

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• Deverão ser também analisados diagramas de processo, e as actividades da manutenção e dos subcontratados;

• Os requisitos relevantes deverão ser também comunicados aos fornecedores, se identificados aspectosambientais significativos associados às matérias-primas ou consumíveis utilizados.

Prevenção e capacidade de resposta a emergências

• De início é importante a realização de um primeiro Levantamento de Potenciais Situações deEmergência, realizado por uma equipa multidisciplinar;

• Deverá em seguida ser elaborado um procedimento de gestão da prevenção e resposta a situações deemergência, onde são definidas responsabilidades para a revisão, teste e garantia da capacidade deresposta e de prevenção, e do Plano de Emergência da unidade;

• Deverá ser elaborado um Plano de Emergência, e afixados procedimentos de emergência em locaisestratégicos da unidade;

• O Plano de Emergência deverá no mínimo descrever as potenciais situações de emergência, a localizaçãode substâncias perigosas dentro da unidade, a definição das responsabilidades em situações de emergência, os acordos com as organizações locais de combate a situações de emergência, os procedimentos de emergência, os procedimentos de comunicação em caso de emergência, o tipo deequipamento de resposta existente e a sua localização na unidade, o plano de manutenção desseequipamento, o plano de formação e teste da capacidade de resposta a situações de emergência, alocalização das saídas de emergência e dos locais de reunião em situações de emergência.

• Ensaios regulares de resposta a situações de emergência constituem boas maneiras de testar os procedimentos elaborados no âmbito do plano de emergência.

Cumprimento dos Requisitos da norma associados à fase de Verificação e Acções Correctivas

Monitorização e medição

• Apenas deverão ser elaborados procedimentos para monitorização e medição das principais característicasdas operações com aspectos ambientais significativos;

• As acções de monitorização e medição permitem não só recolher informação quanto à conformidadelegal das actividades da organização, mas também dados respeitantes ao seu desempenho ambiental;

• Dados os meios e custos normalmente envolvidos nas acções de monitorização e medição, deverá proceder-se inicialmente apenas às monitorizações e medições obrigatórias por lei, e daí partir para amonitorização e medição das restantes operações;

• Auditorias internas à informação recolhida deverão permitir a análise da conformidade legal das actividades da organização;

• Quando da definição de indicadores de desempenho do Sistema de Gestão Ambiental, deverá ser tidaem conta a informação recolhida nas acções de monitorização e medição.


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Não Conformidade, Acções Correctiva e Preventiva

• Em pequenas organizações, é possível e útil combinar os processos de revisão pela direcção e de acçãocorrectiva;

• Depois de definidas, as acções correctivas devem ser implementadas o mais rapidamente possível;• O processo de definição e registo de acções correctivas e de acções preventivas deve especificar

sempre responsabilidades e prazos de execução;• Todos os colaboradores deverão colaborar tanto quanto possível na identificação de não conformidades

e na elaboração de acções correctivas e preventivas visando a melhoria contínua do Sistema;• A participação dos colaboradores deve ser encorajada, através de caixas de sugestões, grupos de

trabalho, concursos entre equipas de trabalho, e programas de incentivos.

Registos

• Deverá ser evitado o excesso de burocracia na gestão de registos do sistema, começando pela identificação de quais os registos importantes internamente ou para evidenciar o desempenho doSistema para o exterior;

• A elaboração de impressos ou folhas de registo deverá assegurar a sua simplicidade, exequibilidade, efacilidade de preenchimento;

• Ter em conta as disposições legais quando da definição do tempo de conservação dos registos do sistema.

Auditoria do Sistema de Gestão Ambiental

• Devem ser desenvolvidos procedimentos e protocolos de Auditoria adequados, e proporcionada a devida formação aos auditores internos;

• Deverá ser definida a periodicidade das Auditorias ao sistema, tendo em conta a natureza das operações da organização, os aspectos ambientais significativos, os resultados das acções de monitorização, e os resultados das Auditorias anteriores;

• As Auditorias devem procurar evidências objectivas de conformidade, podendo estas ser obtidas atravésde entrevistas, análise documental, e observação directa;

• Os procedimentos de Auditoria devem descrever o âmbito, periodicidade, metodologia, responsabilidadese meios de comunicação dos resultados

• Devem ser produzidos registos das Auditorias realizadas.

Revisão pela Direcção

• No processo de revisão pela Direcção devem estar presentes as funções detentoras da informaçãonecessária, e as funções com poder de decisão;

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• As reuniões de revisão pela Direcção devem ser documentadas, pelo que deverão ser elaboradas actasdestas reuniões;

• A revisão do Sistema de Gestão Ambiental pela Direcção deve considerar o desempenho face aosObjectivos e Metas estabelecidas, a adequação da Política Ambiental, a revisão das funções e responsabilidades, a disponibilização de meios, a análise da adequação dos procedimentos, a análisedos resultados das acções de monitorização, nova legislação, eventuais alterações de processos, produtos ou serviços, e as preocupações da envolvente estratégica da empresa;

• A revisão pela Direcção deve ser conduzida de forma a orientar o Sistema em direcção à melhoria contínua do seu desempenho.

4. Procedimentos de Gestão Ambiental

Para atingir os objectivos traçados, deve estabelecer-se um sistema de procedimentos operacionais e de controloque assegurem a efectiva implementação da Política Ambiental e do Programa Ambiental.

Este sistema deve cumprir no mínimo as exigências da NP EN ISO 14001:1999, podendo ser complementadoposteriormente com requisitos que a organização considere relevantes.

Em seguida apresenta-se uma tabela onde são representados os procedimentos obrigatórios e seus objectivos:


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Após a implementação do Sistema de Gestão Ambiental, a organização pode requerer uma Visita Prévia àEntidade Certificadora / Verificador Ambiental, de modo a avaliar a concordância de todos os requisitos legaise a conformidade do seu sistema de gestão ambiental. Após a visita prévia a Entidade Certificadora / VerificadorAmbiental efectua e fornece à organização um Relatório onde são identificados os requisitos (legais / sistema)que careçam de melhoria/correcção. Deste modo a organização pode perceber os pontos frágeis do seu sistemae elimina-los para a Auditoria de concessão.

5. Organismos competentes

O Instituto do Ambiente (IA), na qualidade de Organismo Competente na gestão do EMAS em Portugal,enquanto entidade independente e isenta, é o organismo responsável por analisar informações relevantes emitidas pelas partes interessadas relativamente às empresas registadas, recusar, anular ou suspender os registos, emitir novos registos, controlar a manutenção das organizações no registo, efectuar a listagem dasorganizações registadas e enviar esta, até final de cada ano, à Comissão Europeia.

Ao Instituto do Ambiente compete o desenvolvimento e controlo de toda a componente técnica relativa à acreditação dos verificadores ambientais independentes. É também a este Instituto que compete, juntamentecom o Instituto Português da Qualidade (IPQ), supervisionar a actividade destes agentes.

(Continuação)

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Aos verificadores ambientais, que podem ser organizações ou individuos, compete-lhes, quando o IA lhes reconhece qualificação para tal, verificar a conformidade do Sistema implementado com os requisitos doRegulamento EMAS e posteriormente validar a Declaração Ambiental da organização em causa.

Qualquer verificador ambiental acreditado no seu país (membro da CE) pode desempenhar funções em qualquer um dos outros Estados Membros, bastando para tal que informe o Organismo Nacional de Acreditação(ONA) do país onde irá desenvolver a sua actividade.

Qualquer organização que se queira registar no EMAS deve percorrer os seguintes passos:


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Implementar o seu Sistema de Gestão Ambiental

Verificar e validar o seu Sistema e respectiva Declaração Ambiental

Para tal a organização deve solicitar a intervenção do Verificador Ambiental acreditado para que este avalie aconformidade do regulamento adoptado com o Sistema de Gestão Ambiental implementado (PolíticaAmbiental, Manual do Sistema de Gestão Ambiental, Procedimentos do Sistema de Gestão Ambiental bemcomo da Declaração Ambiental desenvolvida).

Em caso de parecer favorável o verificador ambiental deve proceder à validação da Declaração Ambiental (DA).

Registar e divulgar a Declaração Ambiental

Após a DA estar validada pelo verificador a organização deve entregar esta ao Organismo Competente (IA) e assim solicitar o registo.

Este organismo deve contactar as autoridades competentes e as entidades licenciadoras da área de actuação daorganização candidata, para solicitar a estas um parecer sobre a existência de não conformidades legislativasque possam impedir o registo EMAS.

Contacta ainda o Organismo Nacional de Acreditação para garantir a acreditação do Verificador Ambiental bemcomo dos resultados da supervisão da actividade do mesmo verificador correspondente ao processo em causa.

Caso não exista necessidade de esclarecimentos adicionais, não surja nenhuma objecção à atribuição do registo e haja conformidade com os requisitos EMAS, o Organismo Competente conclui a sua análise com umjuízo positivo.

Desta forma regista a organização no EMAS, devendo para tal atribuir um número de registo, que constará dalista anual de organizações registadas na União Europeia, e emite o certificado, que comprova o registo da organização. Esta última estará assim em condições de proceder à divulgação da sua Declaração Ambiental.

A manutenção do registo obriga a que a organização mantenha actualizado e verificado o seu Sistema deGestão Ambiental e respectivo programa de auditorias.

Esta deve ainda enviar todos os anos, ao organismo competente, as actualizações da sua Declaração Ambiental,colocando-as à disposição do público.Ao fim de 3 anos a organização deverá solicitar ao organismo competente a renovação do registo EMAS.

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Para se candidatar ao registo EMAS uma organização deve formalizar a mesma através da entrega, no Institutodo Ambiente, de:

• Pedido de registo de acordo com o solicitado pelo IA;• Ficha de Registo, devidamente preenchida e acompanhada dos elementos anexos requeridos;• Termo de aceitação das condições de registo devidamente assinado;• Documento de pagamento dos encargos associados ao processo de registo.

O IA disponibiliza documentos descritivos do Processo de registo e da Manutenção do registo.

6. Vantagens da Implementação de um SGA

A implementação de um Sistema de Gestão Ambiental traduz-se em inúmeras vantagens:

Benefícios económicos:• Redução da utilização de recursos e energia,• Aumento da eficiência dos processos;• Redução da geração de resíduos e emissões e por sua vez dos custos de eliminação e tratamento.

Crédito no exterior:• Redução do risco de má publicidade ambiental causada por poluição regular ou acidental;• Bom relacionamento com fornecedores e clientes;• Melhor imagem perante os consumidores e opinião pública;• Vantagem do cumprimento da legislação e diminuição do risco de multas ou sanções;• Diminuição dos prémios de seguros.

Crédito no interior:• Motivação dos colaboradores da empresa;• Melhoria das condições de trabalho do pessoal;• Diminuição dos riscos de acidentes.


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Deverá também tentar adaptar os exercícios/temas à realidade da sua empresa/actividade profissional.

Se tiver dificuldades na execução dos exercícios, deverá contactar o Formador que directamente o apoia. Nome: ____________ Contacto: ________________

Bom trabalho!

Tema

Para cada um dos seguintes elementos do Sistema de Gestão Ambiental, identifique quais as suas principais características atendendo aos requisitos e procedimentos associados à implementação de um SGA de uma organização.

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4. SÍNTESE



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5. BIBLIOGRAFIA














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6. AVALIAÇÃO DA UNIDADE LECTIVA D

Segue-se um teste.

Tente resolvê-lo.

Através das suas respostas (Folha de Respostas em Anexo) poderá determinar o que aprendeu e quais as noçõese conceitos que precisam de revisão (Soluções em Anexo).

1 - No âmbito da NP EN ISO 14001:1999, previamente à implementação de um SGA, deve:A -Ser elaborada a Declaração de Ambiente e a Política AmbientalB - Ser estabelecida a Política Ambiental da Organização, definidos Objectivos e Metas e atribuídas

responsabilidadesC -Ser elaborado um Programa Ambiental, estabelecida a Política Ambiental da Organização, o Registo de

Aspectos Ambientais, o Registo de Requisitos Legais e outros requisitos, Objectivos e Metas

2 - Segundo a NP EN ISO 14001:1999, é um requisito obrigatório do SGA:A -A definição e documentação das funções, responsabilidades e autoridade, para assegurar a sua aplicação

e manutençãoB - A definição de um procedimento de elaboração da Política AmbientalC -A definição de procedimentos para monitorização e medição periódica das características de todas as

operações da Empresa

3 - A Revisão pela Direcção deve:A -Ser efectuada pelo menos três vezes por anoB - Ser realizada ao mais alto nível da EmpresaC -Resultar sempre na alteração da Política, Objectivos e Metas Ambientais em vigor

4 - A NP EN ISO 14001:1999 obriga à:A -Elaboração de uma Política Ambiental aprovada ao mais alto nível da EmpresaB - Divulgação pública dos resultados das AuditoriasC -Existência de um Director de Ambiente na Empresa

5 - O SGA, segundo a NP EN ISO 14001:1999, deve integrar procedimentos operacionais:A -Para todas as actividades da EmpresaB - Para as operações e actividades da Empresa associadas aos aspectos ambientais significativosC -Para as operações e actividades associadas aos seus aspectos ambientais significativos, incluindo a

manutenção e os aspectos ambientais significativos identificáveis associados aos fornecedores e sub – contratados


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6 - De modo a envolver todos os funcionários na implementação do SGA, a administração deve:A -Obrigar os funcionários a participarB - Criar as condições necessárias para acções de formação e sensibilizaçãoC -Dar bónus monetário mediante o respectivo desempenho


ambiental da organizaçãoB - Um documento interno da organização, onde a administração define acções correctivas e preventivasC -O documento que estabelece os princípios do comportamento ambiental da organização

8 - A prevenção e capacidade de resposta a emergências:A -É um dos principais requisitos da NP EN ISO 14001 e do regulamento EMASB - Não consta na NP EN ISO 14001C -Não consta no regulamento EMAS

9 - A declaração ambiental informa sobre:A -Resultados obtidosB - Resultado obtidos, objectivos e metas a alcançarC -Objectivos e metas a alcançar

10 - A declaração ambiental deve ser validada:A -Pela alta administração.B - Pelo verificador acreditado.C -Pelo responsável do SGA (RSGA).

Resultados do Teste à Unidade Lectiva D





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4. AVALIAÇÃO FINAL

Segue-se um teste de 40 perguntas.

Este teste é importante.

Os resultados que obtiver serão comparados com os resultados do teste inicial, permitindo assim determinar asvantagens que obteve com a participação no curso: Razão de Ganho (ver fórmula para obtenção da Razão deGanho em Anexo).

Por isso, tente resolver o teste (Soluções em Anexo).

UNIDADE LECTIVA A

1 - A Declaração do Rio, como ideias bases de orientação, propôs entre outras:A -Legislação ambientalB - Desenvolvimento sustentávelC -Redução de emissões gasosas

2 - A ideia chave da Agenda 21 é:A -Redução de emissões gasosas à escala mundialB - Políticas ambientais para países em desenvolvimentoC -Pensar globalmente, agir localmente

3 - Qual a definição de desenvolvimento sustentável:A -Desenvolvimento capaz de responder às necessidades do presente, sem comprometer a capacidade das

gerações futuras se satisfazerem a elas própriasB - Respeito pela legislação ambiental e redução de consumos de matérias-primasC -Oferecer serviços ambientais sociais e económicos de base a todos os membros da comunidade

diminuindo o sistema de operatividade natural

4 - O 6.º Programa de Acção em Matéria de Ambiente estabelece objectivos para os próximos:A -5 anosB - 10 anosC -15 anos

5 - Qual a evolução histórica em matéria ambiental:A -Preocupações ecológicas, legislação ambiental e desenvolvimento sustentávelB - Desenvolvimento sustentável, preocupações ecológicas e legislação ambientalC -Preocupações ecológicas, desenvolvimento sustentável e legislação ambiental


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6 - A norma ISO para a implementação de um Sistema de Gestão Ambiental é:A -A ISO 9001B - A ISO 14001C -A ISO 9002

7 - O EMAS (Sistema Comunitário de Eco-Gestão e Auditoria) é um referencial:A -EuropeuB - InternacionalC -Dos países da OCDE

8 - A ISO 14001 e o EMAS são instrumentos de gestão ambiental:A -ConcorrentesB - ComplementaresC - Incompatíveis

9 - A ISO 14001 e o EMAS são instrumentos de gestão ambiental aplicáveis a organizações:A - IndustriaisB - PúblicasC -Todos os tipos

10 - Quais as organizações competentes para a atribuição do Registo EMAS ou da Certificação ISO14001:

A -Verificador ambiental acreditado e Instituto do AmbienteB - Direcção Regional de Ambiente e Ordenamento de Território (DRAOT) e consultor ambientalC - Instituto do Ambiente e Direcção Regional de Ambiente e Ordenamento de Território (DRAOT)

UNIDADE LECTIVA B

1 - O levantamento ambiental pode ser considerado como:A -Uma fotografia da organizaçãoB - Um estudo dos impactes ambientaisC -Um enquadramento histórico da organização

2 - O levantamento ambiental é:A -Obrigatório para a NP EN ISO 14001:1999B - Obrigatório no EMASC -Voluntário em ambos

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3 - O Levantamento Ambiental destina-se entre outros a:A -Que a empresa se candidate à certificação ambientalB - Evidenciar o cumprimento da Norma ISO 14001C - Identificar aspectos e impactes ambientais decorrentes das suas actividades


5 - No levantamento ambiental os critérios para avaliação da significância dos impactes ambientais sãodefinidos:A -Pela organizaçãoB - Por entidades competentesC -Pelo regulamento EMAS

6 - Num sistema de gestão ambiental a organização deve actuar preferencialmente:A -Nas actividades desenvolvidas por terceirosB - Nas actividades com impactes ambientais mais significativosC -Nas actividades com mais trabalhadores


8 - No levantamento ambiental identificam-se:A -As actividades mais importantesB - Apenas as actividades que originam impactes ambientaisC -Todas as actividades da organização

9 - O levantamento ambiental deve ser alterado:A -Sempre que necessárioB - SemestralmenteC -Anualmente

10 - O levantamento ambiental deve incluir:A -A legislação aplicável à organizaçãoB - A Política AmbientalC -A função detalhada de todos os funcionários


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UNIDADE LECTIVA C

1 - O Programa Ambiental é um documento que:A -Define os critérios de significância dos impactes ambientaisB - Onde são apresentados os dados quantitativos da organizaçãoC -Onde são definidos os objectivos e metas da organização

2 - O Programa Ambiental deve ser definido:A -Pela entidade competenteB - Por consultores externosC -Pela administração

3 - O Programa Ambiental deve ser elaborado tendo em conta:A -As MTD (Melhores Técnicas Disponíveis)B - A Declaração AmbientalC -As imposições de outras entidades

4 - O Programa Ambiental deve ser elaborado tendo em conta:A -Os resultados do levantamento ambientalB - Os resultados da auditoria de concessãoC -Os resultados da visita prévia


6 - Para cada objectivo e respectiva(s) meta(s) deve(m) ser definido(s):A -Uma Política AmbientalB - Os Requisitos Legais aplicáveisC -Recursos humanos, técnicos e financeiros

7 - Um exemplo de um objectivo será:A -A redução de um impacto ambientalB - Actualização da legislação vigenteC -Definição das responsabilidades individuais

8 - Uma meta ambiental é:A -A actualização da legislação vigenteB - Uma acção a empreender para atingir um objectivoC -O número de funcionários envolvidos

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9 - O Programa Ambiental deve ser revisto:A -SemestralmenteB - AnualmenteC -No ano da auditoria de acompanhamento

10 - Ao Programa Ambiental devem ser associadas (quando necessário):A -Acções correctivas e preventivas.B - Orientações da DRAOT.C -Licenciamento industrial

UNIDADE LECTIVA D

1 - A Política Ambiental é:A -Um documento vasto onde são definidas responsabilidadesB - Um documento sintético onde vêm descritas as pretensões da organizaçãoC -Um documento pouco relevante

2 - A Declaração Ambiental é um documento específico:A -Da NP EN ISO 14001:1999B - Do Regulamento EMASC -Ambos

3 - No âmbito da NP EN ISO 14001:1999, previamente à implementação de um SGA, deve:A -Ser elaborada a Declaração Ambiental e a Política AmbientalB - Ser estabelecida a Política Ambiental da Empresa, definidos Objectivos e Metas e atribuídas responsabilidadesC -Ser elaborado um Programa de Gestão Ambiental, estabelecida a Política Ambiental da Empresa, o

Registo de Aspectos Ambientais, o Registo de Requisitos Legais e outros requisitos, Objectivos e Metas

4 - Podemos definir Auditoria Ambiental como:A -Um exame das políticas e práticas de uma empresa, que visam a melhoria do seu desempenho ambientalB - O processo no qual se seleccionam as questões ambientais mais significativas que podem ser afectadas

pelos impactes ambientais causados pelas acções seleccionadasC -A parte de um sistema global de gestão, que inclui estrutura organizacional, actividades de planeamento,

responsabilidades e práticas

5 - Durante a realização da Auditoria de Certificação o auditor pode:A -Efectuar medições dos parâmetros ambientais considerados potencialmente gravosos e detectados

durante a Auditoria, para além da consulta aos registos documentais do Sistema de Gestão AmbientalB - Visitar a unidade industrial e consultar todos os registos fabrisC -Visitar a unidade industrial, e questionar os colaboradores sobre as práticas ambientais, solicitando

também os registos documentais do Sistema de Gestão Ambiental


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6 - O SGA, segundo a NP EN ISO 14001:1999, deve integrar procedimentos operacionais:A -Para todas as actividades da EmpresaB - Para as operações e actividades da Empresa associadas aos aspectos ambientais significativosC -Para as actividades que a administração decidir

7 - A Revisão pela Direcção deve:A -Ser efectuada pelo menos três vezes por anoB - Analisar somente os resultados das auditorias ao SGAC -Ser realizada ao mais alto nível da Empresa

8 - De modo a envolver todos os funcionários na implementação do SGA, a administração deve:A -Obrigar os funcionários a participarB - Criar as condições necessárias para acções de formação e sensibilizaçãoC -Dar bónus monetários mediante o respectivo desempenho

9 - A responsabilidade pelos registos do SGA é:A -Do responsável pela administração ao mais alto nívelB - Director do departamento de qualidadeC -Responsável pelo SGA


ambiental da organizaçãoB - Um documento interno da organização, onde a administração define acções correctivas e preventivasC -O documento que estabelece os princípios do comportamento ambiental da organização

Resultado da sua Avaliação Final

0 a 20% - A frequência deste curso vai ser muito útil, estude atentamente o Manual.

21 a 40% - A frequência do curso vai ser útil tendo em vista a melhoria significativa dos seus conhecimentos.

41 a 70% - Não obstante possuir já conhecimentos este curso vai ser útil tendo em vista a sua melhoria.

+ que 71% - Parabéns. Possui conhecimentos significativos. A frequência deste curso vai ser útil para consolidar osconhecimentos que já possui.

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Anexos


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PROMOTOR:AIP - Associação Industrial Portuguesa

PRODUÇÃO apoiada por:POEFDS - Programa OperacionalEmprego, Formação e Desenvolvimento Social

Co-financiado pelo:Estado Portuguêse União Europeia


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