Revista de la Cruz Roja Media Luna Roja No. 1, 2013
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La aventura humanitariaLa concepcin del renovado Museo del Movimiento
Del horror a la esperanzaUn nio refugiado convertido hoy en escritor habla sobre la humanidad
Testimonios de la humanidadA Cruz Roja Media Luna Roja le interesa su opinin
Un viaje al corazn
de la humanidad
N M E R O 1 . 2 0 1 3
L A R E V I S T A D E L M O V I M I E N T O I N T E R N A C I O N A LD E L A C R U Z R O J A Y D E L A M E D I A L U N A R O J A
Cruz Roja Media Luna Rojaw w w . r e d c r o s s . i n t
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El Movimiento Internacional de la Cruz Roja
y de la Media Luna Roja est integrado por
el Comit Internacional de la Cruz Roja, la Federacin
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja y las Sociedades Nacionales.
El Comit Internacional de la Cruz Roja
(CICR) , organizacin imparcial, neutral e
independiente, tiene la misin exclusivamente
humanitaria de proteger la vida y la dignidad de
las vctimas de los conflictos armados y de otras
situaciones de violencia, as como de prestarles
asistencia. El CICR se esfuerza asimismo en
prevenir el sufrimiento mediante la promocin y
el fortalecimiento del derecho humanitario y de
los principios humanitarios universales. Fundado
en 1863, el CICR dio origen a los Convenios de
Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja, cuyas actividades
internacionales en los conflictos armados y en
otras situaciones de violencia dirige y coordina.
La Federacin Internacional es la mayor red
humanitaria de servicio voluntario en el mundo
que, cada ao, presta asistencia a 150 millones de
personas por intermedio de sus 188 Sociedades
Nacionales miembros. Juntos, la Federacin
Internacional y las Sociedades Nacionales
trabajan antes, durante y despus de los desastres
y las emergencias sanitarias para atender a las
necesidades y mejorar las vidas de las personas
vulnerables, sin distincin de nacionalidad,
raza, sexo, credo, clase social u opinin poltica.
Orientada por la Estrategia 2020 el plan de accin
colectivo para superar los principales desafos
humanitarios y en materia de desarrollo de este
decenio, la Federacin Internacional afirma sudeterminacin de salvar vidas y cambiar menta-
lidades.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
se rige por siete Principios Fundamentales:
humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad.
Todas las actividades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja tienen un nico objetivo fundamental:
ayudar sin discriminacin a quienes sufren, contribuyendo a mantener y promover la paz en el mundo.
CICR
Federation Internacional de Sociedades
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Las Sociedades Nacionales de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja perso ni-
fican la labor y los principios del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja en ms de 187 pases. Auxiliares de
los poderes pblicos de su respectivo pas en el
campo humanitario, las Sociedades Nacionales
brindan una gama de servicios que van desde
la prestacin de socorros en casos de de-
sastres a programas de asistencia social y de
salud. En tiempos de guerra asisten a los civiles
afectados y apoyan a los servicios mdicos de las
fuerzas armadas donde sea necesario.
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Ecos del pasado, vislumbres del futuro
AFINES DE AGOSTO DE 1945, un joven
llamado Fritz Bilfnger ue el primer de-
legado del CICR que lleg a Hiroshimadespus de que la ciudad uera devastada por
una bomba atmica. Condiciones horrorosas,
escribi en su primer telegrama a Marcel Junod,
delegado del CICR en Tokio. Ciudad arrasada.
Ochenta por ciento hospitales destruidos o con
graves daos Eectos de bomba misteriosa-
mente graves
As como las enermeras y los mdicos de la
Cruz Roja Japonesa presenciaron un horror que
sobrepasaba su imaginacin, tambin Bilfnger
se enrent con algo totalmente desconocido:
una situacin que no se asemejaba en nada a lo
que haba vivido anteriormente.
Los archivos del CICR, de la Federacin Inter-
nacional y de muchas Sociedades Nacionales
estn repletos de historias en las que se repiten
las luchas de Bilfnger. Arteactos, cartas, otos y
dibujos revelan un inquebrantable esuerzo por
encontrar soluciones en condiciones extremas, a
menudo hostiles.
Gracias a la valenta, al trabajo incansable y a la
humanidad de voluntarios, delegados y miembros
del personal en los ltimos 150 aos, el mundohumanitario del siglo XXI cuenta con una red de
colaboradores y un conjunto de conocimientos y
de normas que hoy respaldan y protegen (aunque
de manera imperecta) sus esuerzos.
Pero incluso en el mundo actual, en el que nos
jactamos de la magnitud del sector humanitario,
nos enrentamos todava a muchas incgnitas. La
necesidad de valenta, humanidad e innovacin
sigue siendo siempre la misma. Al igual que Louis
Appia, undador del Movimiento, que dibuj deta-
lladamente camillas rodantes y carros que sirvieran
de ambulancia con el fn de compartir las mejores
prcticas con las sociedades de socorro en ciernes,
de la misma orma los delegados y los voluntarios
de hoy resuelven problemas complejos gracias a
innovadoras ideas y al uso creativo de la tecnologa
ms avanzada. Los esuerzos del Movimiento por
compartir los primeros auxilios basados en pruebas
y las mejores prcticas quirrgicas, crear sistemas
de alerta temprana y detectar un brote epidmico
mediante las redes de teleona mvil son tan solo
algunos ejemplos.
Un nmero especialEl presente nmero de la revista Cruz Roja Media
Luna Roja, que conmemora los 150 aos de la
undacin ofcial del CICR, est dedicado a estos
innovadores humanitarios: voluntarios, delegados
y miembros del personal, cuyo empeo ha sido in-cansable para hacer de este mundo un lugar ms
humano. Es diversa su procedencia, pero comn
su humanidad que los ha llevado a actuar incluso
en situaciones sumamente diciles.
Nuestro tema central es la humanidad y con-
memoramos los 150 aos de accin humanitaria
con una cronologa que va acompaada de art-
culos de la realidad actual, en los que se ve cmo
se repiten muchas de las difcultades con que se
encontraron nuestros predecesores. El artculo
de ondo presenta el conicto de Aganistn que
es, en muchos aspectos, emblemtico de los pro-
blemas que se plantean a los trabajadores huma-
nitarios en la actualidad. Nuestra serie sobre la
historia del Movimiento continuar durante todo
el ao y pasaremos revista a la evolucin de las
Sociedades Nacionales y al 150 aniversario de las
primeras Sociedades Nacionales. Despus, a prin-
cipios de 2014, conmemoraremos el 150 aniver-
sario del primer Convenio de Ginebra analizando
los retos histricos, presentes y uturos para el
derecho internacional humanitario.
En un mundo donde la accin humanitarianeutral e imparcial an no es universalmente
entendida ni respetada, estos aniversarios nos
recuerdan a todos que el humanitarismo est
aqu para quedarse, que los valores deendidos
por Dunant y por los embajadores humanitarios
actuales representan normas de conducta que
deben respetarse.
Estos hitos brindan tambin la oportunidad de
reexionar sobre cuestiones undamentales a las
que se ve abocada la accin humanitaria. Espera-
mos que los artculos contenidos en este nmero
sirvan de inspiracin en esta reexin. En la p-
gina 28 explicamos cmo se puede contribuir al
debate. Cmo debe adaptarse el Movimiento?
Qu hemos aprendido? Cules son las tenden-
cias ms inspiradoras? Cules las ms amena-
zantes? Teniendo en cuenta lo que se ha logrado,
empezando de cero, en los ltimos 150 aos,
qu podemos y debemos lograr antes del 200
aniversario del Movimiento con las herramientas
que tenemos ahora? El uturo es suyo, ahora le
toca a usted. Escribamos la historia juntos.
Malcolm Lucard
Redactor jee
Revista Cruz Roja Media Luna Roja
Hoy, el Movimiento utiliza la tecnologa para
reconectar a las familias y enviar alertas
de tormentas y mensajes de salud duranteun desastre natural o, como se muestra en
esta foto, para controlar la propagacin y el
tratamiento de enfermedades infecciosas.
Ese espritu de valenta y de invencin frente ala desgracia segua vivo cuando los equipos del
CICR realizaron una intervencin quirrgica
en un remoto lugar del desierto yemen en el
decenio de 1960.
Uno de los primeros delegados del CICR, Louis
Appia, us dibujos para compartir innovaciones
humanitarias.
Fotografa:ArchivosdelC
ICR
Fotografa:ArchivosdelCICR
Fotografa:BenotMatsha-C
arpentier/FICR
Editorial
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20. Puedo hacer de todo
16. Una aventura humanitaria
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En la portada: Mah Bibi tena 10 aos cuando el otgrao NickDanziger document su historia en 2001. Tras perder a sus padres,
qued al cuidado de sus dos hermanos menores en la provincia deGohr, en el centro de Aganistn. La gente me dice que hay guerra,pero yo solo pienso en el hambre, dijo.Fotograa: Nick Danziger. Fotograas de esta pgina desde arriba: Archivos
del CICR; Nick Danziger; Nick Danziger; Alain Germond; Nick Danziger.
Reportaje especial 4150 aos de accin humanitaria, conAfganistn en primer plano
Un siglo y medio despus de la creacin del CICR, elhumanitarismo sigue vivo, pero los obstculos que tiene pordelante son enormes. Este artculo contiene una cronologaque empieza justo antes de la undacin del Movimiento yun examen de un conficto cotidiano que es emblemtico delos logros que han cosechado los trabajadores humanitariosy de las dicultades que enrentan hoy en da.
No poda dejar a esas mujeres 6En la cronologa, se consigna el surgimiento de las primerasSociedades Nacionales y la elaboracin de los Conveniosde Ginebra y, en el artculo de ondo, se describe elcompromiso de un delegado de la Media Luna Roja Agana
que ejemplica lo que ha motivado a los trabajadoreshumanitarios desde un principio.
El impulso de ayudar 8Desde los albores del Movimiento, el impulso de ayudar alos dems ha llevado al CICR, a la Federacin Internacionaly a los delegados de las Sociedades Nacionales a impedirlos enrentamientos, muchas veces por iniciativa propia, ensituaciones complejas y a veces peligrosas.
No se olvid 10La idea naci en Solerino cuando Henry Dunant, undadordel Movimiento, se encontr con un soldado moribundo que
quera enviar un mensaje a sus padres.
Desastres silenciosos 12Los asesinos inadvertidosCreada tras la Primera Guerra Mundial, la Liga de Sociedades dela Cruz Roja (hoy Federacin Internacional) interviene en ms yms desastres naturales. Hoy, ante la recuencia cada vez mayorde los desastres, la Federacin Internacional asegura que losgrupos humanitarios y de desarrollo tienen que ayudar a lascomunidades a reducir los riesgos y reorzar la resiliencia.
4. 150 aos de accin
6. No poda dejar a esas mujeres
8. El impulso de ayudar
La Segunda Guerra Mundial 14Marcha hacia el abismoLa Segunda Guerra Mundial gener una vasta respuesta
humanitaria y plante algunas de las situaciones msdiciles en que se haya encontrado la humanidad:bombardeos areos masivos de las zonas urbanas, el uso dedos bombas atmicas y el Holocausto.
Historia del Movimiento 16Una aventura humanitariaMientras nuestra cronologa recorre el tiempo desdelos aos cincuenta hasta los setenta, llevamos al lectordetrs de los bastidores para visitar el renovado MuseoInternacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Mujeres, guerra y mediosde subsistencia 20Puedo hacer de todoLlegamos al decenio de 1990 y damos un vistazo a la historia demujeres aectadas por la guerra, que hoy salen adelante graciasa la ayuda de nuevos medios de subsistencia.
Agua 22Si tenemos agua, lo tenemos todoDurante un conficto o un d esastre natural, el acceso al aguapotable es primordial.
Los Principios Fundamentales 24Del horror a la esperanzaEl escritor nigeriano Okey Ndibe, nio reugiado durante
la guerra de Biara, examina el Principio Fundamental dehumanidad. Tambin pedimos al lector su opinin sobre esteprincipio, 150 aos despus de undado el Movimiento.
Movimiento 28Es tu futuro, t decidesEn qu consistir la accin humanitaria dentro de 10, 20 o50 aos?
Material 29
ndiceNmero 1 . 2013 . www.redcross.int
Artculos, cartas a la redaccin y dems correspondencia han deremitirse a:Cruz Roja Media Luna Roja
Apartado de correos 372, CH-1211 Ginebra 19, SuizaCorreo electrnico: rcrc@FICR .org ISSN No. 1019-9357
RedactorMalcolm Lucard
Versin en espaolMara Eliana InostrozaAna Elena Guyer
Responsable de edicinPaul Lemerise
DiseoBaseline Arts Ltd, Oxord, RU
DiagramacinNew Internationalist, Oxord, Reino UnidoImpreso en pap el sin cloro. IRL PLUS SA, Lausana (Suiza)
Consejo de RedaccinCICR Federacin InternacionalDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer
Agradecemos la ayuda prestada por los documentalistas y elpersonal de apoyo del CICR, la Federacin Internacional y lasSociedades Nacionales. La revista se publica tres veces por ao enrabe, chino, espaol, rancs, ingls y ruso y se distribuye en 188pases con una tirada de 80.000 ejemplares.
Las opiniones de los autores no coinciden orzosamente con las delMovimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.Se agradecen los artculos enviados por iniciativa propia pero nopodrn ser devueltos a los autores.
Cruz Roja Media Luna Roja se reserva el derecho de modiicarartculos y cartas antes de publicarlos. Los artculos y otosque no lleven mencin de copyright pueden reproducirse sinautorizacin previa, haciendo constar la uente.
Los mapas que iguran en esta publicacin son slo con ines deinormacin y no tienen ningn signiicado poltico.
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Crimea. A pesar de que las condiciones
en los hospitales de guerra son atroces,
al principio el personal mdico militar no
da una buena acogida a las enermeras
voluntarias. Los soldados heridos,
carentes hasta de mantas, suren en
habitaciones superpobladas y sucias.
Muchos murieron de tius, clera y
disentera.
24 de junio de 1859: los ejrcitos de
Francia y Cerdea se enrentan con las
uerzas austracas cerca del pueblo de
Decenio de 1850: se dan las
condiciones para la accin humanitaria
internacional organizada. Se intensica
el movimiento contra la esclavitud
y, al mismo tiempo, se toma mayor
conciencia de la dicil situacin de los
presos y los pacientes psiquitricos.
Las uerzas militares crean mejores
sistemas para el tratamiento mdico
durante los confictos aunque amenudo resultan insucientes pese
a los avances en el conocimiento
mdico. Las principales eminencias
mdicas abogan por nuevos sistemas,
entre ellos las redes de voluntarios,
para el tratamiento de los heridos de
guerra. Los inormes de prensa sobre
las condiciones en tiempo de guerra
para los soldados heridos consternan al
pblico y obligan a algunos gobiernos a
tomar medidas.
JNoviembre de 1854: FlorenceNightingale llega a Turqua con 38
enermeras de Inglaterra para atender
a los soldados heridos en la guerra de
AL IGUAL QUE MUCHOS HABITANTES de su
aldea, Hazar Bagh, situada en el extremo norte
de Afganistn, Qualam (foto a la derecha)
trabajaba en los campos de algodn y trigo, cuando
aquella fue atacada durante una ofensiva de los taliba-
nes poco antes del 11 de septiembre de 2001.
En el pnico que se apoder de la aldea, Qualam no
pudo encontrar a sus cinco hijos y tom la difcil de-
cisin de salvar a los que estaban con ella en vez de
buscar a los que faltaban, pues quizs haban perdido
la vida en el bombardeo.
Conocamos el peligro, que poda manifestarse en
cualquier momento, pues ya haba ocurrido con los
pueblos vecinos, dice Qualam. Camin con sus hijos
durante dos das y tres noches pasando hambre y fro,
antes de encontrar refugio en un campamento para
personas desplazadas en Khoja Bahauddin.
Fue tambin en este campamento donde Qualamescuch hablar por primera vez de la Media Luna
Roja Afgana, del CICR y de otras organizaciones hu-
manitarias, como Mdicos Sin Fronteras (MSF), que
entregaban mantas, jabn, lonas impermeables y ali-
mentos. Sin la intervencin del CICR nos habramos
muerto de hambre, recuerda.
Fue tambin el primer encuentro de Qualam con
grupos humanitarios organizados y la nocin de que
los civiles tienen derechos en virtud del derecho inter-
Podramos haber muertonacional. No saba que haba normas que protegen a
los civiles que no participan en las hostilidades, asegura.
En el campamento, gracias a MSF, segu un curso
sobre higiene. Me convert en capacitadora en hi-
giene... Ahora que he vuelto a casa, hago lo mismo, esmi funcin pblica.
En estos ms de 11 aos que pasaron desde que
conoc a Qualam en el campamento de refugiados de
Khoja Bahauddin, la historia de su huida desesperada
aquella noche de 2001 no se me ha borrado de la me-
moria. Me reencontr con ella hace unos meses y esto
nos hace pensar en la visin de Dunant, que sigue sal-
vando y cambiando vidas.
De hecho, muchas de las personas a las que se ayud
aqu en Afganistn han recibido salud, energa y expe-
riencia para ayudar a los dems, fueran amigos, vecinos
o desconocidos. La vida de decenas de miles de perso-
nas ha cambiado para mejor. Se les ha dado abrigo y
comida, han recibido noticias de sus seres queridos a
travs de mensajes de Cruz Roja o sus historias se han
difundido mientras estaban en cautiverio. Beben agua
potable o pueden caminar y trabajar ms fcilmente
gracias a las prtesis.
Pero aun con todo lo que se ha aprendido y logrado,
los retos siguen siendo enormes. El sector humanitario
de hoy, diverso como es, no tiene todas las respuestas, los
recursos o el acceso que necesita para aliviar la pobreza y
la violencia. Los trabajadores humanitarios y de salud en-frentan amenazas a su seguridad, la labor humanitaria se
confunde a veces con los objetivos polticos y, a pesar del
alcance mundial del Movimiento, muchos combatientes
y civiles conocen mal el CICR, el derecho humanitario o
los emblemas de la cruz roja y la media luna roja. Hemos
recorrido un largo camino en 150 aos, especialmente en
los ltimos decenios. Pero, lamentablemente, en muchos
sentidos, nuestra historia se asemeja a lo que presenci
Dunant en el campo de batalla de Solferino.
En muchos sentidos, los esfuerzos del Movimiento en Afganistnson emblemticos de los logros obtenidos por los trabajadores
humanitarios y los retos que enfrentan hoy, 150 aos despus de la
creacin del CICR. Le pedimos al fotoperiodista Nick Danziger, que
ha informado sobre el conflicto en Afganistn durante tres dcadas,que regresara y hablara con la gente acerca de lo que significa
prevenir y aliviar el sufrimiento humano en los campos de batallay las zonas de desastre del siglo XXI.
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Fotografa:Archivos
delCICR
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Solerino, en el norte de Italia. Henry
Dunant, hombre de negocios suizo, es
testigo de las cruentas secuelas, ayuda
a organizar la asistencia para los
soldados heridos y regresa a Ginebra
proundamente conmovido y resuelto
a mejorar la suerte de los heridos en el
campo de batalla.
J1861: Clara Harlowe Barton seconvierte en uno de los primeros
voluntarios en el Hospital de
Washington tras el estallido de la
Guerra Civil de Estados Unidos y, ms
tarde, sera un aliado clave de los
undadores del CICR, Henry Dunant y
Gustave Moynier. Funda la Cruz Roja
Americana.
I1862: pagando l la edicin, Dunant
publica 1.600 ejemplares de Recuerdo
de Solferino e inicia una intensa
campaa para obtener el apoyo a suidea de crear un cuerpo internacional
de voluntarios con el fn de asistir a los
soldados heridos en la guerra.
17de febrero de 1863: creacin del
Comit Internacional de socorro a los
militares heridos, precursor del CICR y
del Movimiento Internacional de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja.
Noviembre de 1863:se unda la
primera Sociedad Nacional de la Cruz
Roja en Stuttgart, entonces parte
del Reino de Wrttemberg. La CruzRoja de Wrttemberg se convertira
posteriormente en la Cruz Roja
Alemana en 1921.
n h u m a n i t a r i a 1 5 0 a o s d e a c c i n h u m a n i t a r i a
Fotografa:Archivos
delCICR
Fotografa:Archivos
delCICR
Fotograa: Nick Danziger
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NO TENA NADA dice Shahnaz, el da en
que, poco despus de que su marido
desapareciese, se fue a vivir almarastoon
(lugar de asistencia en pastn), un asilo de la Media
Luna Roja Afgana para mujeres indigentes, viudas y en-
fermas mentales. No poda volver con mi familia, no les
sobraba nada y vivan de la tierra en Nejrab. Al igual que
mi esposo y en el mismo momento, desapareci uno de
mis dos hermanos. Sin saber adnde ir y sin poder man-
tenerme, me fui a vivir al marastoon, donde me qued
cinco aos.
Hoy, Shahnaz, con 54 aos (foto a la derecha), es una
de las dos mujeres que, en el marastoon de Kabul, se
encargan de ayudar a las enfermas mentales. No hay
tarea demasiado difcil ni demasiado degradante para
Shahnaz. Se ha ocupado de estas mujeres y de estos
nios, que han sido abandonados o cuyos padres estn
encarcelados, como si fueran suyos, limpindolos, con-
solndolos, contenindolos en sus estados de nimo,
que en un abrir y cerrar de ojos pueden pasar de la agre-
sividad a la docilidad.
Los trabajadores de los marastoons de Afganistn (el
primero fue creado por el gobierno en el decenio de
1930 y traspasado en 1964 a la Media Luna Roja Afgana)
son un ejemplo de cmo los sistemas locales tradiciona-
les de proteccin y asistencia se han fortalecido graciasa los esfuerzos y a las inversiones del Movimiento. Otras
Sociedades Nacionales han prestado apoyo a los ma-
rastoons y, en 1994, el CICR intervino para rescatar a las
personas del marastoon de Kabul, cuando esta ciudad
era la lnea del frente en la guerra civil del pas.
En 2001, mientras trabajaba en un artculo para esta
revista, Shahnaz habl de esos das, cuando el reco-
rrido diario hasta el trabajo se haba convertido en una
cuestin de vida o muerte: Estaba aterrorizada por los
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Agosto de 1864: Primer Convenio
de Ginebra rmado por 16 Estados,
ocialmente denominado Convenio
de Ginebra para el mejoramiento
de la suerte de los militares heridos
en los ejrcitos en campaa; en los
diez artculos del documento se
sientan las bases para una accin
humanitaria neutral y se solicita
a las partes contendientes querespeten al personal sanitario en
campaa.
En denitiva, toda Europa se
reuna para examinar la orma de
poner un reno a las brutalidades
de la guerra y crear la emulacin de
la abnegacin entre las naciones,
los pueblos y las razas, sin importar
las dierencias de origen, idioma
y color*.
Extracto deMemoires de Henry
Dunant
*traduccin no ocial
1864
Casi asfixiadospor el froCon estas palabras, Charles Van de Velde describe las condiciones de su
viaje a Dinamarca como parte de la primera delegacin del Comit en
un conficto internacional. La misin iba a inspirar el uturo de la accinhumanitaria y los esuerzos incipientes para crear un
convenio internacional. Se utiliz, adems, por primera
vez, el emblema de la cruz roja. En el invierno de 1864, Van de Velde y Louis
Appia ueron a reunirse con cada una de las partes del conficto que opona
a las uerzas danesas y austro-prusianas, observarlas y ayudar a organizar
la asistencia. Las bajas temperaturas no ueron la nica dicultad. Las
autoridades, la prensa y las uerzas militares se mostraron escpticas y
criticaron sin ambages esta misin neutral ante un conficto en el que los
daneses eran atacados por una uerza de combate muy superior. Este nuevo
comit tena que condenar la agresin contra los daneses, dijeron inormes
de prensa, y no orecer ayuda a ambas partes. Ms tarde,
Van de Velde pidi una tregua para ir a los hospitales
de Prusia con el n de averiguar los nombres de los
prisioneros y heridos daneses, y compartir noticias
con sus angustiadas amilias. La misin ue rechazada por tratarse
de una comunicacin con el enemigo. Sin duda, esto
pone de maniesto escribi, la
necesidad de dar vigencia a la resolucin
sobre la neutralidad de los ayudantes
voluntarios.
I 1864: la primera delegacin
del Comit ayuda a encauzar los
Convenios de Ginebra y la utura
labor humanitaria neutral sobre el
terreno.
No poda a
s o r e a neu tr a i a e os ayu ante s
vo untarios.
K 1864: a nes de 1864, ya hay
11 Sociedades Nacionales para la
asistencia de los heridos en Europa.
Fotografa:Archivos
delCICR
Fotografa:ArchivosdelCICR
Fotografa:Archivos
delCICR
Mire la cronologa interactiva
de la historia del CICR:
www.icrc.org/spa/who-we-
are/history
15 0 a o s d e a c c i n h u m a n i t a r i a 1 5 0 a o s d e a c c i
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bombardeos. Pero no poda abandonar a su suerte a esas
mujeres. No habra habido nadie ms para cuidarlas.Hace unos meses durante mi visita ms reciente, los
recuerdos estn an vivos. Dejaba mi casa y cruzaba la
ciudad, la lnea de combate y las barricadas que no esta-
ban lejos delmarastoon. Saba que era peligroso y estaba
asustada. Cuando no poda dejar a mis hijos en casa, los
llevaba conmigo al trabajo. Un da hirieron a Basir, mi
hijo mayor, y a una de mis hijas, que tena 7 aos en ese
momento. A m tambin me hiri una metralla. Todava
me duelen el brazo y la mano cuando los levanto. Sha-
hnaz incluso llev a los hurfanos y las mujeres a su casa
cuando elmarastoon dej de ser un lugar seguro.La historia de Shahnaz es un ejemplo de la natura-
leza transformadora de la accin humanitaria. Hoy se
ve como una persona afortunada, capaz de trabajar y
aportar un verdadero cambio en la vida de los dems en
una poca de relativa paz. Soy una madre afortunada,
mis hijos tienen un matrimonio feliz, los nios hurfanos
de los que me ocupaba han sido adoptados... Tengo una
buena vida, lo que me hace pensar que soy una mujer
que ha tenido xito.
N M E R O 1 . 2 0 1 3 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | 7
J1866: el Convenio de Ginebra se
aplica por primera vez en la guerra
entre Prusia y Austria.
I Salto en el tiempoEn 2012, la Repblica de Sudn del
Sur, el pas ms reciente del mundo,
con una de las Sociedades Nacionales
ms recientes del Movimiento, frma
los Convenios de Ginebra de 1949 y sus
Protocolos adicionales. Hoy, 166 pases
han ratifcado los Convenios y los dos
Protocolos de 1977, que se remontan
directamente al Convenio elaborado
por los undadores del Movimiento de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
bandonar a esas mujeres
Fotografa:NickDanziger
Fotografa:Archivos
delCICR
Fotografa:ConorAs
hleigh/Federacin
Internacional
Haciendo historia
Desde el 8 de mayo, Da Mundial
de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja, la Federacin Internacional
publicar una cronologa interactiva
en lnea que muestra la creacin
y evolucin de las Sociedades
Nacionales: www.ifrg.org/8May
n h u m a n i t a r i a 1 5 0 a o s d e a c c i n h u m a n i t a r i a
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sentido de que se brinde asistencia
a todos los heridos y enermos con
prescindencia de su nacionalidad:
1875: el Comit Internacional enva
su primera misin a Montenegro.
Es la primera vez que el CICR presta
asistencia a la poblacin desplazada
y ayuda a establecer una Sociedad
Nacional.
1876: durante el primer
conlicto con Rusia, la sociedad
1870: la Sociedad Nacional de
socorro a los enermos y los heridos
de guerra de Gran Bretaa enva
ayuda a ambos bandos en la
guerra ranco-prusiana; este es
tan solo un ejemplo de la labor
de socorro en el extranjero de las
primeras Sociedades Nacionales.
Durante el sitio de Pars por los
prusianos, Henry Dunant trabajacon voluntarios bajo el uego
para distribuir alimentos y ropa.
Mientras tanto, los prusianos
utilizan trenes hospitales por
primera vez.
Julio de 1870: se establece la
Agencia de Basilea para prestar los
primeros servicios de bsqueda
y asistencia de otra ndole a los
soldados enermos y heridos.
I 1875: Gustave Moynierexpone los cuatro principios
undamentales de trabajo que las
Sociedades del Movimiento deben
observar: previsin, que signifca
que se deben hacer preparativos por
anticipado, en tiempo de paz, para
brindar asistencia en caso de que
estallase una guerra;solidaridad,
por medio de la cual las Sociedades
se comprometen a establecer
vnculos mutuos y a ayudarse entre
s; centralizacin, que signifca que
no debe haber sino una Sociedaden cada pas, con actividades que
se extiendan a todo el territorio
nacional, y mutualidad, en el
Partir solo, o casi solo,sin ningn conocimiento
tcnico ni del idiomaalemn, que me permitiera
por lo menos decir unas
palabras, recin salido delhogar amiliar, expuesto atodos los peligros de la vida
militar y hacerlo por propiavoluntad, ue una locura.
Frdric Ferrire,estudiante de medicina
de 22 aos, escribi sobresu misin en la guerra
ranco-prusiana en1870. All, trabajando en
circunstancias horrendas,se le trata con desconfanza
y es hecho prisionero yacusado de ser espa.
Tambin se salva por pocode ser ejecutado. Muchos
aos ms tarde, se convierteen vicepresidente del CICR.
15 0 a o s d e a c c i n h u m a n i t a r i a 1 5 0 a o s d e a c c i
1870
Fotografa:NickDanziger
Fotografa:ArchivosdelCICR
Fotografa:Archivos
delCICR
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DESDE LOS ALBORES DEL MOVIMIENTO, los de-
legados del CICR y de las Sociedades Nacionales
han seguido el impulso de ayudar a los dems yhan tratado de impedir el enrentamiento en situaciones
complejas y a veces peligrosas.
Hoy en da, los trabajadores humanitarios tienen una
ventaja sobre sus colegas pioneros de pocas anterio-
res: los emblemas de la cruz roja y de la media luna roja
son ahora muy conocidos y respetados, las normas de la
guerra, al menos en el papel, protegen la accin huma-
nitaria, los delegados reciben capacitacin proesional
antes de ir al terreno y el humanitarismo ha pasado a ser
una proesin. Al mismo tiempo, el personal local, con
impresionantes credenciales humanitarias, orece una
mezcla de saber local y conocimientos tcnicos, lo que
mejora considerablemente la efcacia, la seguridad y el
alcance de las operaciones.
Sin embargo, al igual que los primeros delegados
como Van de Velde, Appia y Ferrire, los trabajadores
humanitarios actuales siguen conrontados a muchas in-
cgnitas, peligros y nuevas ronteras. El jee de la ofcina
del CICR en Kunduz (norte de Aganistn), Nicolas Lam-
bert (oto a la izquierda), por ejemplo, tena una amplia
experiencia en zonas de conicto antes de incorporarse
al CICR, pero no por ello el trabajo es ms previsible.
La intensidad, duracin y organizacin de las accio-nes de los grupos armados uctan y no es cil estar
al da con las alianzas que cambian constantemente,
asegura Lambert. Las necesidades estn ah, pero las
posibles acciones se ven difcultadas por la situacin de
seguridad. Incluso si tenemos buenos contactos con un
grupo de oposicin armada y recibimos luz verde (para
seguir adelante con una operacin), hay tantos grupos
que un comandante a menudo no puede hablar por
los dems.
Debemos ser optimistasSayed Sarajuddin Sadat es un miembro del personal
local agano en la ofcina de Kunduz, donde se encargade los programas de seguridad econmica. Comenz
a trabajar para el CICR en el decenio de 1990 y tiene
una gran experiencia en diversas organizaciones. El
personal nacional tiene las competencias para trabajar
en este entorno, pero incluso asumiendo mayores res-
ponsabilidades necesitamos a los expatriados para la
credibilidad, afrma.
La prolieracin de grupos armados, dice, signifca
que hay que trabajar ms indirectamente con los aso-
ciados locales tales como la Media Luna Roja Agana o
los grupos de la comunidad, por ejemplo en los pro-
yectos de agua y saneamiento.
A pesar de que el acceso humanitario ha ido cam-
biando a lo largo de los aos, dice Sarajuddin, el
compromiso del CICR con principios slidos le ha per-
mitido mantener su efcacia y credibilidad. Ha habido
muchos cambios (en Aganistn) a lo largo de los aos,
sobre todo polticos, pero el CICR ha mantenido su
poltica. La neutralidad, la independencia y la impar-
cialidad son aceptadas por la mayora, incluso por los
talibanes. Yo dira que el CICR contina consolidando
su reputacin incluso si tenemos un acceso limitado.
Debemos ser optimistas.Para Lambert, valen la pena los largos das de tra-
bajo lejos de casa. El trabajo es gratifcante, siempre
quise viajar, descubrir nuevos pases, pero despus
quise retribuir de alguna orma a las comunidades que
visit, as que se convirti en mi carrera, mi pasin. A
pesar de que estoy lejos de mi amilia y mi novia, aqu
podemos realmente aportar algo.
de socorro del Imperio Otomano
adopta el emblema de la media
luna roja para sus socorristas,
instala hospitales de campaa y
convierte los transbordadores en
barcos hospitales.
Decenio de 1880: las Sociedades
Nacionales comienzan a ampliar
las actividades en tiempo de pazcomo respuesta a los desastres: la
Cruz Roja Japonesa tras la erupcin
del Monte Bandai en 1888; la Cruz
Roja Americana tras los incendios
orestales, ciclones e inundaciones;
la Cruz Roja Francesa tras las
inundaciones en Pars y el clera en
Marsella.
1901: Henry Dunant y Frdric
Passy reciben el primer Premio
Nobel de la Paz, en honor a dos
aspectos de la lucha contra laguerra: el esuerzo por poner lmites
al surimiento de las vctimas
de la guerra mediante la accin
humanitaria y la lucha contra la
guerra misma, o el pacifsmo.
I Salto en eltiempoEn la actualidad, hay
ms de 13 millones de
voluntarios en todo el
mundo y muchas Sociedades
Nacionales son importantes
actores humanitarios
internacionales.
El impulso de ayudar
El CICR contina
consolidando su
reputacin incluso si
tenemos un acceso
limitado. Debemos
ser optimistas.
Sayed Sarajuddin Sadat,
miembro del personal del CICR
en Kunduz, Aganistn.
n h u m a n i t a r i a 1 5 0 a o s d e a c c i n h u m a n i t a r i a
Fotografa:NickDanziger
Fotografa:Ibrahim
Malla/MediaLunaRojarabeSiria
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desplegando su accin humanitaria
en muchos rentes nuevos. Pierden
la vida unos 10 millones de soldados
y un nmero igual de civiles.
Agosto de 1914: el CICR crea
la Agencia Internacional de
Prisioneros de Guerra en el
Museo Rath de Ginebra. Ms de
1.200 voluntarios trabajan pararestablecer el contacto entre las
personas separadas por la guerra,
entre ellas los prisioneros, los
internados civiles y los civiles en los
territorios ocupados.
IEnero d e 1915:primera
visita de un delegado del CICR
a los prisioneros de guerra en
el campamento de Gardelegen
(Alemania). Durante la guerra
se hacen ms de 10 millones de
prisioneros de guerra.
1915: Se utiliza gas venenoso en las
trincheras.
1906: en el terremoto de San
Francisco se puso a prueba el valor
del personal capacitado de la Cruz
Roja Americana en tiempo de
paz. La Cruz Roja Japonesa enva
152.000 dlares para ayudar a los
damnifcados.
El Movimiento crece
Las Sociedades Nacionales siguenampliando las actividades de
respuesta en casos de desastre en
tiempo de paz. En 1913, la Cruz Roja
Britnica haba capacitado a unas
57.000 personas en primeros auxilios.
La Emperatriz del Japn crea el Fondo
de la Emperatriz Shken para apoyar
la labor de las Sociedades Nacionales
en todo el mundo.
1914: estalla la Primera Guerra
Mundial. La llamada guerra para
acabar con todas las guerras seextiende por Europa y partes de
rica. El Movimiento interviene
en el primer conicto mundial
No se olvid
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L
A IDEA ESTABA ALL DESDE EL COMIENZO, en la
batalla de Solferino, cuando el fundador del Mo-
vimiento, Henry Dunant, se encontr con un soldadomoribundo que deseaba enviar un mensaje a sus padres.
Un cabo de unos veinte aos, de rostro afable y expresivo,
llamado Claudius Mazuet, haba recibido un balazo en el cos-
tado izquierdo, escribi Dunant en Recuerdo de Solferino.
Dunant le prometi contactar a sus padres y al vol-
ver a Ginebra no se olvid del joven que muri en
sus brazos escribi Caroline Moorehead en su libro
Dunants Dream (El sueo de Dunant). Busc a sus
padres en Lyon, en el nmero 3 de la rue dAlger,
para contarles lo que haba ocurrido a su nico hijo.
Poco ms de una dcada despus, la idea se institucionaliz
cuando el CICR cre la Agencia de Basilea para prestar servi-
cios de bsqueda y otra asistencia a los soldados enfermosy heridos. Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial, el
CICR cre en Ginebra la Agencia Internacional de Prisio-
neros de Guerra para ayudar a restablecer el contacto entre
las personas separadas por la guerra. Un ao despus, en
1915, el CICR realiz, por intermedio de un delegado, su pri-
mera visita a un campo de prisioneros de guerra.
Casi 100 aos despus, la tecnologa de la telefona
mvil e Internet ha revolucionado la bsqueda de familia-
res separados. Hoy delegados y voluntarios participan en la
bsqueda de personas usando telfonos mviles, enlaces
Fotografa:NickDanziger
Fotografa:Archivos
delCICR
1 5 0 a o s d e a c c i n h u m a n i t a r i a 15 0 a o s d e a c c i
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satelitales e Internet, mientras que el nuevo sitio web del
CICR Restoring Family Links (www.amilylinks.icrc.org) per-
mite ahora a la gente emprender sus propias bsquedas.
Sin embargo, la mayora de los mensajes de Cruz Roja
siguen siendo escritos en papel y los delegados del CICR o
los voluntarios de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja los
entregan despus de recorrer barrios a pie o en bicicleta.
Un voluntario de la Media Luna Roja Agana, Saddiqa (iz-quierda/oto pgina 10) lee los mensajes con Mohammed
Ali Hakim, el encargado de las actividades de bsqueda
del CICR, para asegurarse de que no contienen nada que
pueda comprometer la neutralidad, independencia e im-
parcialidad del CICR.
La mayora de las cartas estn en pastn y otras en dari,
urd o incluso en ingls. Algunas contienen hermosos dibu-
jos, que son admirables, ya que estn hechos con bolgrao,
cuenta Saddiqa. Mensajes como estos son entregados luego
por voluntarios o delegados, como Abdul Razaq, que ha
trabajado durante muchos aos en la primera lnea de los
confictos de Aganistn, entre ellos la guerra civil en Kabul
en el decenio de 1990. Los cohetes caan por todas partes,
era muy peligroso. Todos los das me tocaba recoger en las
calles a los combatientes y civiles muertos y heridos.
Hoy Abdul dice que entregar mensajes de Cruz
Roja es una de sus tareas avoritas. Suele ser muy
emocionante, la gente est tan eliz de recibir no-
ticias de un ser querido. A veces las personas han
desaparecido, la gente no sabe lo que ha ocurrido a
un hijo o un hermano... y luego le llevas un mensaje.
Sin embargo, no hay como el contacto directo. En Aga-
nistn, por ejemplo, el CICR organiza viajes en autobs ala base de la Fuerza Area de Bagram para los amiliares de
las personas detenidas en ese pas o en otras instalaciones
militares de Estados Unidos, tales como la Base Naval esta-
dounidense en la Baha de Guantnamo (Cuba).
La labor del CICR en avor de las personas privadas de li-
bertad tambin ha evolucionado de orma espectacular. En
lugares como la crcel de Takhar, una instalacin tosca en
la provincia agana de Taloqan, el CICR ayuda a los uncio-
narios penitenciarios a hacer ms humanas las condiciones
bsicas de detencin. La poblacin de 527 detenidos es casi
cuatro veces mayor que la capacidad con la que se cons-
truy la crcel, as que la mitad de ellos vive en tiendas de
campaa improvisadas en el patio principal. Adems de
visitar a los detenidos y entregarles mensajes de Cruz Roja,
el CICR ha ayudado a mejorar el dispensario y las letrinas
del establecimiento, instal un depsito elevado de agua
y ha iniciado la construccin de un cobertizo que cubrirparte del patio y proteger del sol y la lluvia a los deteni-
dos. Abdulrab Motmaen, el director de la crcel, dice que la
ayuda del CICR ha transormado la calidad de vida en una
orma que el gobierno no puede hacer. El detenido Hakim
Mohammed conviene en lo anterior: El agua potable y el
dispensario han cambiado totalmente nuestra vida.
Nick Danziger
Periodista y otgrao independiente radicado en Mnaco.
Salto en el tiempoEn 2011, aproximadamente el
46% de los delegados del CICR
recin reclutados eran mujeres.
socorro de la Cruz Roja, como esta
conductora de ambulancia que
evaca heridos de las lneas de
combate.
1919: Margarita Cramer se
convierte en la primera mujer
miembro del Comit. Pauline
Chaponniere-Chaix, Suzanne
Ferrire y Znaide Dessonnaz sonlas primeras delegadas.
Febrero de 1918: el CICR insta a
todos los pases contendientes a
que no utilicen armas qumicas.
Abril de 1919: primera visita del
CICR a detenidos civiles en Hungra.
I Nuevas funciones para las
mujeres durante la guerra
En muchos pases, el reclutamientode hombres jvenes crea
oportunidades y nuevas unciones
para las mujeres en la labor de
guerra, el nmero de miembros
de la Cruz Roja Americana pasa
de 300.000 a 20 millones y la
Sociedad Nacional recluta a 20.000
enfermeras para servir con las fuerzas
estadounidenses.
1917: el CICR recibe el primero de
tres Premios Nobel de la Paz por
su labor durante la Primera GuerraMundial.
Movilizacin en tiempo de
guerra
El personal de las Sociedades
Nacionales aumenta en forma
espectacular. En Alemania, 250.000
hombres y mujeres se inscriben
para prestar asistencia a los heridos
en 84 trenes hospitales y en ms
de 3.000 hospitales. Unos 63.000
miembros del personal francs sirven
en hospitales, unidades quirrgicas
motorizadas y cocinas. Cuando, en
1917, Estados Unidos entra en la
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Fotografa:NickDanziger
Fotografa:Archivos
delCICR
Tratados en todo momento con humanidadLa guerra es un inerno. Pero, tal como se expresa en es ta rase del Convenio de Ginebra de 1929 relativo al
trato debido a los prisioneros de guerra, la humanidad puede quedar a salvo segn los captores traten a los
detenidos. . En este ejercicio prctico que las autoridades aganas realizaron recientemente, se pidi al CICR
que observara y ormulara comentarios sobre el derecho internacional humanitario. Esto orma parte de los
esuerzos generales que el CICR ha desplegado durante este conficto, como en muchos otros, para dialogar con
todas las partes sobre el trato debido a los detenidos, la proteccin de la poblacin civil, el uso de armas que
podran causar muertes indiscriminadas entre los civiles y muchos temas ms.
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LA IDEA DE LOS DESASTRES silenciosos u olvi-
dados no es totalmente nueva. Estos trminos se
utilizaron ya en el decenio de 1930 cuando una Liga
de Sociedades de la Cruz Roja cada vez ms globalizada
(hoy Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja) comenz a hacer rente a
ms y ms desastres naturales en todo el mundo.
Hoy el mundo se entera de los desastres de gran
magnitud casi instantneamente. En algunos casos, las
personas aectadas usan Skype, YouTube, Facebook o
Twitter para inormar sobre los acontecimientos que
estn ocurriendo.
Pero como la mayora de la poblacin mundial no
dispone de telonos inteligentes ni de buenas co-
nexiones a Internet sigue producindose el llamado
eecto CNN: los eventos que captan la atencin son
los que reciben una cobertura sostenida con imgenes
potentes, los otros caen en el olvido y se convierten as
en desastres silenciosos.
Pero desastre silencioso es un trmino extrao. Los
vientos que arrancan un techo o las aguas que arrasan
una casa entera son cualquier cosa menos silenciosospara los aectados. El silencio tiene que ver con lo que
se escucha, o no se escucha, en los pases donantes,
especialmente en pocas de difcultades econmicas.
Dada esta realidad, algunos donantes y las orga-
nizaciones humanitarias consideran que para hacer
rente a estos desastres lo ms acertado es reducir la
vulnerabilidad de las personas antes de la tormenta, el
terremoto o la sequa siguiente.
Este es un cambio sustancial de mentalidad y de
prctica, que va de distribuir la asistencia a las per-
sonas aectadas por la sequa con el fn de sobrevivir
hasta la prxima sequa, a invertir en el largo plazo:
instalacin de sistemas de riego, promocin de culti-
vos ms resistentes, ayuda a los pastores a manejar su
ganado, escriben dos comisionados de la Unin Eu-
ropea (UE), Kristalina Georgieva y Andris Piebalgs (en
representacin de la asistencia humanitaria de la UE ylas organizaciones de desarrollo, respectivamente), en
una editorial conjunta elaborada para el sitio web de
Cruz Roja Media Luna Roja.
Hoy gracias a las fnanciacin del Departamento de
Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin
Europea (ECHO), la Federacin Internacional y 11 So-
ciedades Nacionales de pases de la Unin Europea
llevan a cabo 55 proyectos de preparacin para desas-
tres en 36 pases en colaboracin con las Sociedades
Nacionales anitrionas. En ebrero, emprendieron,
conjuntamente con diez Sociedades Nacionales, una
campaa de sensibilizacin pblica sobre los desastres
silenciosos (www.irc.org/silentdisasters).
Ha sido una progresin natural. En los aos setenta
y ochenta, muchas naciones donantes y el sector hu-
manitario comenzaron a sentirse rustrados por la
repeticin cclica de los desastres en las zonas vul-
nerables. Muchos se percataron de que los desastres
naturales tienen tanto que ver con los sistemas de de-
sarrollo humano como con las pautas meteorolgicas.
Algunos crticos de las operaciones de socorro afrman
que su objetivo principal es devolver a las vctimas al
statu quo, concluy un artculo en 1984, titulado Losdesastres naturales: actos de Dios o actos del hombre?
Sin embargo, es el statu quo el que los vuelve vulnera-
bles y propensos a los desastres.
Algunos temen que el cometido humanitario se di-
luya o est en peligro si las organizaciones de socorro
de emergencia asumen una carga demasiado pesada o
se atienen demasiado a los programas de los gobiernos
o del desarrollo. Otros sostienen que la preparacin
para desastres debe ser un aspecto clave del desarrollo
Liga de Sociedades de la Cruz Roja,
que pasara a ser posteriormente la
Federacin Internacional. La creacin de
la Liga permite incluir a las Sociedades
Nacionales de la Cruz Roja en el Pacto de
la Sociedad de Naciones, que entra en
vigor en enero de 1920. En pocos aos,
la Liga de Sociedades de la Cruz Roja
abarcara a las Sociedades Nacionales
de los pases derrotados en la guerra.
Febrero de 1921:La Cruz Roja
Americana hace saber que cerca de
20.000 nios mueren anualmente
en accidentes de trnsito en Estados
Unidos.
Salto en el tiempoEn 1999, el Informe Mundial
sobre Desastres de la Federacin
Internacional califca los accidentes
de trnsito de importante crisis
humanitaria, que se cobra la vida
de 1,2 millones de personas al ao.
Once aos despus, la Federacin
Internacional y su proyecto acogido,
la Asociacin Mundial para la
Seguridad Vial, son actores clave en
el Decenio de las Naciones Unidas
de Accin para la Seguridad Vial,
2011-2020.
1921: se celebran ante la Corte Suprema
de Alemania los juicios de Leipzig
para enjuiciar los crmenes cometidos
durante la Primera Guerra Mundial. El
alcance de los juicios es limitado, pero
sienta las bases para los tribunales
penales internacionales ulteriores.
Noviembre de 1918:Declaracin
del armisticio tras la guerra. Muchas
partes de Europa padecen hambre y
enermedades como el tius y la gripe.
Despus de la frma por las potencias
de los tratados de paz en Versalles y
la retirada de los ejrcitos, muchos
se preguntan qu va a pasar con las
organizaciones de socorro. Deben
ser clausuradas o transormadaspara ocuparse del surimiento de la
posguerra? El presidente del Consejo
de Guerra de la Cruz Roja Americana,
Henry Davison, lidera una ambiciosa
campaa para unir en la posguerra a
las Sociedades Nacionales de los pases
aliados. El presidente del CICR Gustave
Ador objeta que los principios de
universalidad y neutralidad exigen que
se incluya en la Liga a las Sociedades
Nacionales de los pases vencidos.
Mayo de 1919: los dirigentes de lasSociedades Nacionales de las potencias
aliadas se renen en el Hotel Regina
de Pars y frman los estatutos de la
Asesinos
silenciosos
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Fotografa:Archivos
delCICR
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local y de la comunidad en un mundo donde no todos
los desastres se tratan de igual orma.
A veces en un mismo desastre se da ese trato desigual.
Tomemos el caso del huracn Sandy, (vase grfco) que
azot la costa este de Estados Unidos en noviembre
pasado, causando gran destruccin y la muerte de 131
personas. Dado el contexto de eleccin presidencial en
la que el cambio climtico era un tema central, la aten-cin meditica ue intensa. En cambio, casi no se habl
de las consecuencias del huracn en las Bahamas, Cuba,
Jamaica, Hait y la Repblica Dominicana, pese a que
la tormenta ue igual de devastadora (unas 137 perso-
nas muertas o desaparecidas; grandes daos en casas
y cultivos). Sabemos que nuestros sistemas de alerta
temprana son excelentes y nos permiten estar bien
preparados, pero simplemente no podemos aceptar la
prdida de tantas vidas , dijo Luis Foyo Ceballos, Secre-
de muchos pases y difcultades
econmicas en todo el mundo
durante muchos aos. Estados
Unidos retira toda la ayuda que
presta en el extranjero, paralizando
muchos esuerzos de socorro de la
Cruz Roja en diversos pases.
I 1931 : El ro Huang He (tambin
conocido como Huang Ho o RoAmarillo) en China inunda unos
104.000 km cuadrados, dejando
ms de un milln de muertos.
Agosto de 1922: China es azotada
por un tin, en el que mueren unas
60.000 personas.
J Septiembre de 1923: las
ciudades japonesas de Tokio y
Yokohama son devastadas por el
gran terremoto de Kanto que se
cobra entre 99.000 y 143.000 vidas.
Octubre de 1929: el mercadode valores estadounidense se
viene abajo, causando un colapso
fnanciero en las instituciones
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tario General de la Cruz Roja Cubana.
Del mismo modo, el sper tin Bopha mat a ms
de 1.000 personas y da o destruy ms de 216.000
viviendas en la isla de Mindanao (Filipinas). La Fede-
racin Internacional, la Cruz Roja de Filipinas y el CICR
proporcionaron socorros a miles de personas. Pero el
llamamiento de la Federacin Internacional por valor
de 16,2 millones de rancos suizos para Bopha haba re-cibido en ebrero solo el 30% de los ondos solicitados,
lo que signifcaba que se poda proporcionar materia-
les para la reparacin de albergues solo para 5.000 de
las 15.000 amilias benefciarias. Fue una tormenta
de categora 5, la ms elevada en la escala, dice Ne-
cephor Mghendi, jee de operaciones de la Federacin
Internacional en Filipinas. Si este desastre no capta la
atencin de los donantes, el uturo para los sobrevi-
vientes se ve bastante sombro.
Fro extremoen Mongolia
0,24%
Terremoto en Tayikistn0,09%
HuracnSandy
en elCaribe
6,76%
Huracn Sandy enEstados Unidos
89,40%
Inundacionesen Ecuador
0,10%
Tormenta tropical en Bangladesh0,49%
Inundaciones e inseguridadalimentaria en Camboya
0,34%
Enermedad de manos,pies y boca en Viet Nam
0,07%
Inseguridad alimentariaen Sudrica
0,31%
Retornadosburundianosdesde Tanzana
0,12%
Epidemias en Uganda0,73%
Inseguridaden el Sahel
1,29%
Brote de dengueen El Salvador
0,05% Salto en el tiempoEn 1992, el Centro para
la Investigacin de la
Epidemiologa de los
Desastres (CRED) registra
221 desastres naturales,
que se cobran un total de
14.811 vidas, afectan a 78
millones de personas y
causan prdidas econmicas
por valor de casi 70.000millones de dlares. En 2011,
CRED registra 336 desastres
naturales, que se cobran
unas 31.105 vidas, afectan a
209 millones de personas y
causan prdidas econmicas
sin precedentes por un total
de casi 366.000 millones de
dlares.
Fotografa:Archivos
delCICR
El huracn Sandy en Estados Unidos capt la atencin de los medios decomunicacin nueve veces ms que 12 desastres silenciosos juntos
Porcentaje de cobertura meditica total de 13 desastres en el mundo a fnes de 2012 y principios de 2013.Fuente: Un estudio por encargo de la Federacin Internacional y ECHO, y realizado por Infuence Communications con sede en Montreal
como parte de la campaa sobre los desastres silenciosos.
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POR INTERMEDIO DE SUS SECRETARAS deGinebra en la Suiza neutral, el CICR y la Liga(hoy Federacin Internacional) negociaronacuerdos complejos para hacer llegar escasos sumi-
nistros desde Suiza o diversos puertos martimos a las
personas que los necesitab an tanto. En 1940, el CICR y la
Liga ormaron una Comisin Mixta de Socorros, que en-
treg ms de 160 millones de toneladas de suministrosentre 1941 y 1946. Basndose en su labor de bsqueda
eectuada durante la Primera Guerra Mundial, el CICR
cre la Agencia Central de Prisioneros Guerra, que en-
treg unos 36 millones de paquetes e intercambi unos
130 millones de cartas entre los prisioneros de guerra y
sus amilias.
A pesar del herosmo y la valenta de miles de
trabajadores del Movimiento, tambin ue una poca
oscura para el humanitarismo. Las autoridades nazis ne-
garon o limitaron el acceso a los campos de prisioneros de
guerra, los guetos judos y los campos de concentracin,
o lo permitieron en orma sumamente controlada. El CICR
se plante si hacer o no una denuncia pblica apoyndose
en lo que los delegados vean en los campos. Sin embargo,
dada la actitud de las autoridades alemanas, se corra el
riesgo de perder la oportunidad de salvar vidas. La Cruz
Roja Alemana, por su parte, haba cado por completo bajo
el control nazi. Para el Movimiento, ue una de las mayores
pruebas de la aplicacin de la neutralidad durante un
conicto y, en opinin de la mayora, ue su mayor racaso.
En respuesta, la Cruz Roja Alemana emprendi una amplia
investigacin pblica de su historia en la guerra y el CICR
tambin abrira sus archivos de la era de la guerra a los
historiadores independientes. En 1997, se disculp ofcial-
mente. Uno de los historiadores ms eminentes del CICR,
Franois Bugnion, concluy que segn los archivos, el ra-
caso ms evidente del Comit ue el intento rustrado de
ejercer el derecho a llevar a cabo acciones humanitarias en
avor de los civiles que habitaban las reas ocupadas o los
deportados a campos de exterminio. Los actos heroicos
de algunos de sus delegados, que trataron de ayudar a los
condenados a muerte, no alcanzaron a mitigar el racaso
del Comit como institucin en su lucha contra la perse-
cucin nazi, escribi el historiador y aadi que de los
documentos histricos del CICR de la poca se desprenda
un sentimiento de impotencia. Incluso los miembros del
Comit que se mostraron ms claramente en avor de un
llamamiento reconocieron que este no cambiara nada y
que el CICR sera incapaz de detener la marcha hacia el
abismo.
civiles: el genocidio perpetrado
por la Alemania nazi; el abuso
de prisioneros en los campos de
prisioneros de guerra en Europa
y el Pacco; el bombardeo areo
masivo y, por ltimo, el uso por
primera vez de armas nucleares.
Se calcula que hasta 1945 la guerra
haba dejado unos 50 millones de
muertos.
La asistencia en casos de
desastre contina
A pesar de que gran parte de Europa
y el Pacco se encuentra dominada
por la guerra, prosiguen los grandes
esuerzos para brindar socorro a las
vctimas de desastres naturales, entre
ellos los terremotos de Chile y Turqua.
1943:Suiza mantiene una neutralidadprecaria, con las tropas alemanas
estacionadas en las montaas
rancesas cerca de Ginebra.
1936 la guerra civil espaola:
el CICR abre ocinas en los
bastiones nacionalistas y
republicanos. Durante gran parte
del conficto, no se hace caso de
la distincin entre combatientes y
no combatientes y los civiles son
los que ms suren las represalias
y los bombardeos. El ataque areo
sobre Guernica seala el comienzode una nueva era que presagia el
uso indiscriminado de bombardeos
areos sobre las ciudades durante
la Segunda Guerra Mundial.
I 1939 la Segunda Guerra
Mundial: con este conficto de
escala verdaderamente mundial,
la asistencia humanitaria
alcanza proporciones totalmente
nuevas y el nmero de personas
asistidas se cuenta por millones.
Asimismo, el conficto plantealas amenazas ms graves a los
principios humanitarios y ocasiona
las mayores prdidas de vidas
La marchahacia el abismoILa Segunda Guerra Mundialprovoc la mayor movilizacinde la Cruz Roja y de la MediaLuna Roja hasta ese momento.La neutralidad de Suiza uedecisiva ya que permiti enviarayuda en orma masiva, comolos suministros almacenadosen Ginebra (derecha), durantetodo el conficto. Sin embargo,la neutralidad del pas ue unade las razones por las que elCICR no conden debidamentelas atrocidades cometidas porlos alemanes en los campos deconcentracin como Auschwitz,otograado en 1947 (abajo).
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Noviembre de 1945: se inician
en Nremberg los juicios de los
principales dirigentes nazis, a los
que siguen tribunales similares en
Europa y Extremo Oriente, lo que
prepara el terreno para la Corte
Penal Internacional y los tribunales
especiales para el enjuiciamiento de
los crmenes de guerra en el decenio
de 1990.
1946: el Consejo de Gobernadores
de la Liga de Sociedades de la Cruz
Roja (hoy Federacin Internacional)
conrma cuatro Principios
Fundamentales.
1949: la experiencia de la Segunda
Guerra Mundial da orma a los
Convenios de Ginebra de 1949, de los
cuales el IV Convenio estipula por
primera vez protecciones
especcas para los civiles durante losconfictos internacionales.
I Agosto de 1945: Se arrojan
bombas atmicas sobre Hiroshima y
Nagasaki. Mdicos y enermeras de la
Cruz Roja Japonesa intervienen; Fritz
Bilnger, primer delegado del CICR
en Hiroshima, inorma: Condiciones
espantosas. Ciudad arrasada. Marcel
Junod, mdico y delegado del CICR
que se encontraba ya en una misin
de socorro, es uno de los primerosextranjeros que viajan a Hiroshima
despus de estallar la bomba
atmica.
Un inorme desdelos infernosA pesar de que trabajaban a la intemperie, las personas tienen una tez
plida, cinrea... Cada internado en la KZ (una unidad dentro del campo),
hombre o mujer, viste un gran lienzo con rayas desteidas azul y gris. En
el brazo derecho llevan marcado un nmero. Todas las cabezas rapadasdan la impresin desde la distancia de una similitud asombrosa. Vistos de
cerca, con la cabeza descubierta o con una boina inclinada hacia la rente,
muestran una inteligencia notable. Sin mover la cabeza, sus ojos nos
miran con curiosidad.
Inorme de misin de un delegado del CICR que visit los campos y
guetos durante la Segunda Guerra Mundial. En un relato escaloriante,
describe el ruido de las duchas que se utilizaban para gasear a los
internados. Pero este hecho no se pudo probar, seal el delegado.
Desde las ruinas de este primer conlicto verda-
deramente mundial brill un rayo de esperanza: la
elaboracin de los cuatro Convenios de Ginebra de
1949, que el CICR ayud a redactar y, en virtud de los
cuales, se protega por primera vez a los civiles en caso
de conficto. Fundndose en los Convenios de 1949 y los
dos Protocolos adicionales de 1977, el CICR ha hecho
numerosos llamamientos durante los confictos paraproteger a los civiles. Hoy e l Movimiento desempea un
papel preponderante en los esuerzos mundiales por lo-
grar un tratado que prohba el uso de las armas nucleares
basndose en los Convenios que exigen la proteccin de
la poblacin civil. Despus de la Segunda Guerra Mun-
dial, la Cruz Roja Alemana se estableci de nuevo como
una entidad independiente y este ao tambin celebra
su 150 aniversario.
Fotografa:Archivos
delCICR
Fotografa:ArchivosdelCICR
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ES UN ESPECTCULO ASOMBROSO. Un pie impo-nente que parece descender desde un cielo oscurose apoya sobre unas imgenes de personas aecta-das por algn desastre o conicto proyectadas en el suelo.
En las paredes que rodean la sala, hay unas pequeas pla-
cas que muestran las tentativas de la humanidad a travs
del tiempo de sobreponerse a la opresin, ayudar a los
indigentes o imponer una conducta honorable durante la
guerra: desde el cdigo de Hammurab de Babilonia (hacia
1752 AC) hasta los Convenios de Ginebra de 1949 y sus
Protocolos adicionales de 1977.
Esta imagen audaz y monumental es una de las mu-
chas escenas evocadoras que contiene el recin reabierto
Museo Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja, donde se exhiben las mltiples, y a menudo contra-
dictorias, acetas de la naturaleza humana.
El pie, despus de todo, podra simbolizar muchas
cosas: el poder de la opresin o el de la uerza perdurable
de la humanidad. Un pie gigantesco podra ser uno que
aplasta a los dems o uno que corre rgil y descalzo para
sobrevivir, dice Gringo Cardia, uno de los tres arquitectosescogidos para crear los tres nuevos espacios del Museo.
Bajo el lema La aventura humanitaria, las nuevas
exposiciones son una iniciacin en la accin humanita-
ria contempornea destinada a inculcar el sentido de la
esperanza, la resiliencia humana y el sentimiento de que
incluso las pequeas acciones pueden aportar un cam-
bio. De hecho, la experiencia del Museo es cualquier cosa
menos esttica. Los visitantes tendrn la oportunidad de
interactuar con muchas exposiciones: en un caso, los vi-
sitantes pueden tomar parte en un juego interactivo que
simula las complejidades de una respuesta ante un de-
sastre natural. Frente a diversos escenarios, los jugadores
toman decisiones, actan y ven los posibles resultados.
Un recorrido por el museo tambin llevar a los visi-
tantes a toparse con personas damnifcadas. En la Sala
de los Testigos, unas proyecciones en tamao natural de
personas aectadas por un conicto, un desastre natural o
una intervencin humanitaria relatan sus vivencias.
Una de ellas es la de Emmanuel Jal de Sudn , un ex nio
soldado que cuenta que al principio quera vengar la violen-
cia perpetrada contra su amilia hasta que un trabajador
humanitario me envi a la escuela, y recuper algo de su
humanidad olvidada. Empec a rapear y a tomarme muy
en serio las canciones, dice. Finalmente, el cielo pareca
menos negro y pude redescubrir un poco de mi inancia.
A lo largo del recorrido, los visitantes tambin podrn
conocer, entre otras personas, a un fscal al que le han
tocado casos de crmenes de guerra, una vctima de una
mina terrestre que dirige el centro ortopdico del CICR en
Kabul, una migrante econmica que lucha por alimentara su amilia, un periodista detenido durante seis aos en
la base naval de Guantnamo y una joven hurana por el
genocidio en Rwanda.
La exposicin de la humanidadEl replanteamiento radical del Museo comenz en
2006. El director del Museo, Roger Mayou, y su perso-
nal pusieron a integrantes de todo el Movimiento de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja a trabajar con des-
en avor de 100.000 personas que
haban huido a los pases vecinos.
I1955: Jean Pictet, autor y artce
clave en la labor del CICR con relacin
a los Convenios de Ginebra de
1949, dene y analiza los valores y
principios que son el undamento
del Movimiento de la Cruz Roja y
de la Media Luna. Su comentariotodava infuye en el modo cmo los
Principios Fundamentales se aplican
hoy en da.
Abril de 1950: el CICR emite una
declaracin instando a los pases a
que prohban el uso de la energa
nuclear con nes blicos: La
proteccin de la persona humana
contra la destruccin masiva est
ntimamente ligada con el principio
que dio nacimiento a la Cruz Roja:
la persona que no participa en las
hostilidades o que es puesta uerade combate, debe ser respetada y
protegida.
J1950-1953 la guerra de Corea:
el primer gran conficto de la guerra
ra tambin anuncia el inicio de una
era de detencin de la carrera nuclear
entre las superpotencias.
1954 la guerra de Argelia:
durante esta guerra de
descolonizacin, el CICR entabla
contactos con los movimientos deliberacin nacional; mientras, la
Federacin Internacional hace un
llamamiento en 1956 y otro en 1957
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Una aventura
humanitaria
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tras la Segunda Guerra Mundial
da lugar a la creacin de muchas
Sociedades Nacionales nuevas, con
lo que aumenta a 100 el nmero de
miembros de la Liga.
1956 : la Unin Sovitica
aplasta un levantamiento en
Hungra. La Liga (hoy Federacin
Internacional) interviene cuando
los reugiados hngaros huyen a
Austria y Yugoslavia. Al cabo de
un ao, se encuentra a cargo de
la gestin de 50.000 reugiados
en 44 campamentos. Entre tanto,
las Sociedades Nacionales delMedio Oriente responden a la
guerra rabe-israel, mientras
el perodo de descolonizacin
1955 la guerra de Viet Nam:
lo que empieza como una guerra para
independizarse de Francia se convierte
en una guerra entre la Unin Sovitica
y los Estados Unidos que se intensica
en el decenio de 1960 y termina con
la retirada de Estados Unidos y un
tratado de paz en 1973. La guerra de
Viet Nam iba a ser el conficto ms
largo y ms mortero de la era de laguerra ra.
Salto en el tiempo:Un chiste de un redactor clave de los
Convenios de Ginebra de 1949: Se me
acus una vez de elaborar convenios
demasiado largos. As que me dije,
pues muy bien, lo har en dos artculos.
Artculo primero: en caso de guerra,
todos los hombres se comportarn como
ngeles. Artculo segundo: El presente
Convenio contiene un solo artculo.
Jean Picte t, principal autor de los
Convenios de Ginebra para el CICR, citado
en el peridico The Guardian en 1999.
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Fotograa: Alain Germond
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Ponga a prueba sus
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Roja y la Media Luna Roja:
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tacados pensadores en el campo de los museos para
explorar ideas y determinar temas clave. Por ltimo,
deban elegir a tres arquitectos (uno de rica, uno de
Amrica del Sur y uno de Asia) para el diseo de los
tres espacios temticos principales: Deender la digni-
dad humana, Restablecer el contacto entre amiliares y
Reducir los riesgos naturales.
El Museo escogi una importante frma de arquitectura
suiza, Atelier Oi, para que coordinara y colaborara en varios
de los espacios comunes centrales.La arquitectura del Museo es en s misma una experien-
cia interesante. Aunque no todo en el Museo ha cambiado
(los Mecenas de siempre recordarn muchos de los mis-
mos arteactos y algunos elementos muy queridos), se ha
aadido un toque orgnico a la slida base de hormign,
diseo de los aos ochenta del arquitecto Pierre Zoelly.
Hojas estrechas y verticales de madera se alinearon a lo
largo de las paredes curvas para crear una cinta de materia
viva que se desliza por pasillos y salas diseadas sin ngu-
los rectos y con pocas lneas rectas.
Cada rea temtica, por su parte, provoca una sensacin
nica. El arquitecto japons Shigeru Ban, que utiliz tubos
de papel reciclado para construir todo, desde los puentes
hasta los reugios temporales de emergencia, ue elegido
para disear la exposicin Reducir los riesgos naturales.
Hemos construido viviendas temporales, algunas es-
cuelas e iglesias en los campamentos de reugiados de
rica y en las zonas aectadas por desastres naturales utili-
zando tubos de papel reciclado, explica. En el Museo, lostubos estn dispuestos en curvas y olas orgnicas que re-
cuerdan un bosque o humedales: un sentido de exibilidad
orgnica y resiliencia
Usamos los mismos tubos de papel para construir las
paredes y el techo, y crear as un espacio clido y orgnico,
dice Ban. Esperamos que esto nos permita acabar con el
prejuicio segn el cual el papel es un material rgil.
En el espacio Restablecer el contacto entre amiliares,
el arquitecto Francis Kr Dibdo de Burkina Faso utiliza
18 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | N M E R O 1 . 2 0 1 3
centenario. Se entrega el Premio
Nobel de la Paz a la Federacin
Internacional y al CICR con ocasin
del centenario del Movimiento.
1965: los siete Principios
Fundamentales del Movimiento,
tal como los conocemos hoy, ueron
aprobados unnimemente en 1965
por la XX Conerencia Internacionalde la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja.
1967: con la guerra de los seis
das, el CICR establece la primera
delegacin permanente en Oriente
Prximo. Surge el cometido de
intermediario neutral en las
negociaciones por los rehenes.
1968: el CICR unda el primer centro
ortopdico en la ciudad yemenita de
San; se crean luego cinco centros,cuya responsabilidad se traspasa
posteriormente a las autoridades
yemenitas.
1968: la guerra de Biara. La
guerra de Biara capta la atencin
de los medios internacionales y
el Movimiento entra en accin
mientras el conficto de Biara se
convierte en un punto de infexin
en la evolucin de la asistencia
humanitaria. Debido en gran
parte a la experiencia en Biara,
algunos miembros del personaldel CICR dejan posteriormente la
organizacin para ormar Mdicos
sin Fronteras.
I 1962 el conficto de Yemen:
cuando estalla el conficto armado
entre las uerzas republicanas y
las uerzas realistas despus de la
cada del Imanato en el norte del
pas, el CICR despliega su accin. A
lo largo de los aos, los delegados
prestan asistencia mdica, visitan
a los prisioneros de guerra de
ambos bandos y actan comointermediario neutral.
1963: el Movimiento celebra su
JA travs de algunas de lasnuevas exposiciones del Museo,los visitantes se hallan en plenaaccin humanitaria. En esta otose ve a los visitantes participaren un juego que los lleva a tomardecisiones en respuesta a undesastre natural complejo.Fotograa: Alain Germond
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metal y hormign para crear ormas naturales que evocan
la necesidad humana de mantenerse en contacto con las
propias races en medio de los acontecimientos que nos
arrancan del mundo natural y de la amilia. A lo largo de
toda la exposicin se realza el vnculo intrnseco entre la
amilia, las races y los elementos, dijo. Un ejemplo son
las estructuras en orma de rbol que muestran mensajes
de Cruz Roja: a partir del tronco de un piln de hormign,unos tubos de metal en orma de ramas sirven de soporte
para marcos que exhiben notas escritas a mano o dibujos
hechos con bolgraos.
En otras partes, el sentido de lo orgnico y el toque
humano se expresan en el tecnicolor de la era digital. La
exposicin Los colores de la dignidad, una colaboracin
entre la Escuela Politcnica Federal de Lausana y la Es-
cuela Cantonal de Arte de Lausana, es una pantalla tctil
interactiva del tamao de una pared que muestra cmo
incluso las pequeas acciones, en este caso un simple
toque, pueden generar reacciones espectaculares. Para
el arquitecto Cardia, que cre el espacio donde se exhibe
Los colores de la dignidad, la exposicin llevar a la gente
a reexionar sobre su actuacin en el mundo y la orma
en que puede ayudar a los dems. Y de eso se trata en
defnitiva con estas nuevas galeras: servir de inspiracin
a travs de una experiencia vvida para que todos puedan
aportar su grano de arena.
N M E R O 1 . 2 0 1 3 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | 19
El CICR moderno naci precisamente
en rica, al fnal del decenio de 1960,
sobre las ruinas humeantes de Biara.
Fue all donde el nuevo CICR ue
llevado a la pila bautismal de una era
humanitaria nueva cuando se organiz
la gigantesca operacin de socorro para
cientos de miles de vctimas de la guerra
civil en Nigeria, segn escribe Jean-
Marc Bornet, en Between Enemy Lines(Entre lneas enemigas), delegado del
CICR, 1972-2003.
A la guerra de Biafra se la presenta a menudo como el comienzo de
una nueva etapa en la historia del humanitarismo, escribe Marie-Luce
Desgrandchamps en una edicin especial de la Revista Internacional de
la Cruz Roja dedicada a los 150 aos de la accin humanitaria. La guerra
civil poscolonial plantea una serie de retos al CICR, una organizacin que
todava se estaba reponiendo de las consecuencias de la Segunda Guerra
Mundial y que no estaba del todo preparada para montar una operacin
masiva y compleja, escribe. Los problemas logsticos, un nmero
insufciente de delegados debidamente capacitados y los problemas de
comunicacin con otras organizaciones, gobiernos y grupos armadosdan lugar a numerosas lecciones aprendidas y reormas. De esta
experiencia provienen una mayor proesionalizacin y la realizacin de
esuerzos para coordinar mejor la entrega de ayuda humanitaria.
LUn dibujo del arquitectoDibdo Francis Kr muestrasu orma de concebir una torre,hecha de hormign y fbras de
camo, para evocar la sensacinde la cabaa tradicional de ricacentral. Las paredes de la torre seutilizan para mostrar otograasde nios que se quedaronhuranos durante el genocidio deRwanda.Ilustracin: Dibdo Francis Kr
IKr tambin us columnas deapoyo para exhibir mensajes deCruz Roja de todo el mundo.Fotograa: Alain Germond
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como intermediario neutral entre
las uerzas gubernamentales y los
grupos armados. Entre tanto, las
Sociedades Nacionales de la regin,
undadas algunas de ellas pocos
decenios despus de la creacin del
Movimiento (la del Per en 1879 y la
de Argentina en 1881, por ejemplo),
desarrollan sus competencias y
desempean un papel decisivo enla respuesta a las necesidades de
las comunidades aectadas por un
desastre o un conficto.
Tendencias
Segn Beyond Confict, una obra que
relata la historia de la Federacin
Internacional, las Sociedades
Nacionales de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja, en su debate
interno, comienzan a impugnar lo
que ven como un modelo anticuado
de la asistencia humanitaria basado
en las actitudes europeas depaternalismo en lugar de colaborar
con las poblaciones aectadas.
I1975: el CICR inicia sus primeras
acciones en Amrica Latina durante
la era de dictaduras y confictos.
En el decenio siguiente, el CICR
iba a trabajar con las Sociedades
Nacionales para brindar atencin de
salud a las comunidades remotas,
hacer gestiones con regularidad
ante las autoridades en relacin
con ms de 2.000 desaparecidosen Argentina y visitar a miles de
presos polticos en Bolivia y Chile, y
asumir un papel ms preponderante
20 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | N M E R O 1 . 2 0 1 3
PARA MUCHAS MUJERES que ueron heridas o se
quedaron viudas a raz de una guerra, las lesio-
nes sicas son solo una aceta de las mltiples
consecuencias que aectan a la supervivencia de amilias
enteras. En el caso de Wahida (oto de la derecha, vestida
de negro), la explosin ocasionada por un atentado sui-
cida la dej parcialmente ciega, sin brazos y sin marido, lo
que signifca que no puede mantener a su amilia. No me
alcanza, pero trato de enrentar las muchas difcultades,
dice con respecto al dinero y la ropa que recibe del centro
Puedo hacer de todo
Desastres frecuentes
Segn Beyond Confict, en el decenio
de 1970, se registraron desastres
recuentes y la entonces Liga (hoy
Federacin Internacional) eectu
ms de 200 llamamientos, ms de los
que haba hecho en el perodo de1945
a 1969. En 1970 hubo 16 llamamientos
internacionales.
Fotografa:NickDanziger
Fotografa:Federacin
Internacional
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1979: el CICR crea su programa
de rehabilitacin sica, un
compromiso para rehabilitar
a los heridos de guerra, cuyo
nmero se increment a lo largo
de todo el decenio de 1980. En
1983, el Fondo Especial para los
Discapacitados ampla su labor
a los entornos posblicos y no
blicos.
Diciembre de1979: la Unin
Sovitica invade Aganistn.
1977: los gobiernos adoptan
los Protocolos I y II adicionales
a los Convenios de Ginebra,
cuyas disposiciones permiten
proteger a los civiles de los
ataques indiscriminados y
extienden a los confictos
armados no internacionales
la proteccin que conere
el derecho internacionalhumanitario.
N M E R O 1 . 2 0 1 3 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | 21
Pero no se trata solo de autonoma sica y econmica,
sino de ayudar a la gente a recuperar su capacidad para
seguir adelante con su vida, aunque sea con limitaciones.Me qued sorprendida cuando llegu al centro y vi a
tantas personas discapacitadas que viven normalmente,
dice Nilouar, de 19 aos (pgina anterior, izquierda), que
se qued paraltica a causa de una herida de bala. Hasta
entonces, estaba deprimida, recuerda. Ahora soy otra
persona, no la Nilouar de antes. Puedo hacer de todo.
Soy uerte.
ortopdico del CICR. Sin los 3.000 aganis [60 dlares],
mis hijos no podran ir a la escuela, no tendramos para
comer ni vestirnos.
Para las mujeres jvenes y las nias, una herida
de guerra puede repercutir en todo: la educacin, las
perspectivas de matrimonio, la capacidad para traba-
jar o p ara contr ibuir a sus hogar es. Yo tena 17 aos y
me senta deprimida, cuenta Farzana, que perdi unapierna cuando tena 3 aos. Me quedaba en casa.
Cuando se enter de la ormacin que daba el CICR en
corte y coneccin, se inscribi y el CICR le otorg un mi-
croprstamo, por valor de 15.000 aganis (300 dlares).
Compr una mquina de coser por 10.000 aganis, una
mesa y tela. Reembols el prstamo en 18 meses y soli-
cit luego un segundo prstam o. Hoy, Farzana capacita
a otras mujeres que se inician en el ofcio de costureras y
es duea de la tienda donde trabaja. No pago alquiler y
mantengo a toda mi amilia.
El camino de la recuperacin suele ser largo, dolo-
roso y dicil. Los gestos suaves pero seguros de Karima
y Rahima, isioterapeutas en la unidad de mujeres del
centro ortopdico del CICR, ayudan a muchas pacien-
tes a dar pasos importantes hacia la normalidad. Karima
tiene una razn especial para comprender a las dems.
Tena 12 aos cuando cuatro balas le per oraron la ro-
dilla, lo que requiri la amputacin inmediata y una
prtesis.
La pirmide de la saludEn 1979, en la rontera entre Tailandia y Camboya, ms de 1 milln de
reugiados se instalaron en los campamentos, y ue entonces cuando el
mdico Pierre Perri