UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

CAMPUS QUITO

TEMA:RESUMEN DEL LIBRO: ¿AMENAZA?

FACULTAD:CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS

CARRERA:INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR INTRGRACIÓN Y ADUANAS

ASIGNATURA:GEOPOLITICA

DOCENTE:BOLIVAR LEÓN

ESTUDIANTE:MARLON TANICUCHI

MA. JOSE RAMOSERICK BETANCOUR

VALE SAA

PARALELO:8VO “F”

EUROPA Y EL MUNDO AVANZADO SE DEBILITAN Y LATINOAMERICA MIRA

DESDE LA BARRERA

Corta distancias entre la abundancia de dinero y la depresión. La realidad

Europea en la que discuten reformas laborales y pensionales los recortes al gasto

y privatizaciones temas que dominan discusiones en barrios latinos. La crisis en

Europa con los generosos gastos en infraestructura y los avances en salarios

pensiones y otras condiciones para los trabajadores fueron consagrando los

países del sur europeo.

El estado de bienestar es una porción importante de los recursos públicos a

garantizar un nivel mínimo de calidad de vida. En el siglo XXI una corta recesión

seguida de una lenta recuperación llevo a la Reserva Federal (banco central) a

bajar la tasa de interés. Estados Unidos acelero su emisión de billetes para

respaldar su economía amenazada por los llamados déficit gemelos. Por lo que se

habla del el dólar debilitado.

Durante la última década del milenio pasado empresas se aprovecharon del

internet para hacer negocios y dinero, una delas principales razones de ese

crecimiento fue que familias se endeudaban para comprar acciones de cualquier

razón social terminada en com. La supuesta “nueva economía” por nuevas

tecnologías relativamente baratas y al alcance de cualquiera. El 10de marzo del

2000 las acciones tecnológicas habían llegado a costar cuatro veces más de lo

que costaban dos años atrás pero ese día empezaron a bajar, se había

acumulado un déficit financiero privado del 3% del pib , no había más plata para

prestarles ni para seguir financiando los cada vez más raros modelos de negocios

de los genios .

Irrupción de economías en desarrollo en los mercados financieros tanto ofreciendo

sus bonos de deuda como comprando deuda. Estos fenómenos aumentan la

disponibilidad de dinero para prestar a gobiernos bancos, empresas y familias.

Hay una nueva peste negra en Europa llamada deuda la misma que surgió

también en el siglo XIV en Himalaya , como se contagió los países que comparten

la moneda, los 17 de la zona euro los cuales tienen un compromiso de conducta

en sus políticas económicas. Se gasta a manos llenas pidiendo préstamos a los

bancos de los países de la comunidad.

No es necesario que dejen de pagar las deudas basta con e aumente las

amenazas que los bancos que hacen los prestamos si saben de un países que

tiene dificultades de pagar le suben la tasa de interés para desembolsar nuevos

créditos así es como España paso a pagar los mismos intereses que Alemania.

Libreta de calificaciones

Es la escala que utiliza la agencia standard and Poor`s para calificar la deuda

soberana de un país.

Los hogares desbordados

Personas, gobiernos y empresas que se endeudan porque les falta dinero

teniendo así un déficit lo cual los lleva a la fiebre de endeudamiento por la facilidad

que hay de adquirir un préstamo. Se comenzó a dar préstamos a perdonas de

clase b que deseaban comprarse una vivienda en Estados Unidos lo mismo paso

con Irlanda y España al cual le llamaban auge de negocio inmobiliario y si fue

como la gente se empezó a endeudar.

Irlanda creció mucho desde el año 1990 hasta el año 2007 sus crecimientos

anuales eran del 8% y su PIB creció en 11,1%, la receta era aliviar los impuestos,

mantener a raya los precios, disminuir los gastos del gobierno fortalecer las

capacidades laborales y estimular la inversión extranjera.

El encarecimiento de los intereses

Cuando Estados Unidos retomo el ritmo de crecimiento el banco Federal subió las

tasas de interés por lo cual muchas personas no pudieron pagar sus deudas y

fuero perdiendo sus viviendas lo mismo pasó con Irlanda y España.

Crisis hipotecarias clonadas:

Se crea la UPAC que es la unidad de poder Adquisitivo Constante la cual estaba

protegida por la inflación. La similitud con los acontecimientos de Estados Unidos

se resume en tres puntos. Aumento de las cantidades de dinero, en la crisis

suprime bajas tasa de interés por la reserva federal en Colombia auge de ventas

de viviendas. Se inventaros las hipotecas suprime para los clientes de segunda

clases que no tenían acceso a créditos en Estados unidos para lo cual había

facilidades de créditos.

Bancos en Problemas

Los deudores ya no podían pagar a los bancos, los lo cual los bancos pagaron las

consecuencias, en los Estados Unidos los deudores ya no podían pagar porque

los intereses relativamente bajos subieron creando así una crisis hipotecaria. La

inversiones no era de cualquier apostador al igual que el capital q era de los

bancos muchas entidades financieras de Estados Unidos y Europa

desaparecieron.

En Europa un caso particular es el de Islandia hay grandes deudas de hogares

pero aunque es un país pequeño generaba riqueza por su gente que se llenó de

ímpetu para expandirse. Irlanda recurrió al FMI y a la UE. Los recursos del banco

central Europeo fueron para pagarles a los tenedores de bonos emitidos por los

bancos para financiar el auge inmobiliario.

Los gobiernos en problemas

En el 2009 Grecia tenía un déficit de 15 000 millones de euros que correspondían

al gobierno anterior, otros países de Europa respaldaron las deudas hipotecarias

con entidades de crédito.

Estados unidos evito la quiebra de Lehman Brother`s lo cual fue un rescate

ambicioso del gobierno al sector financiero. Los CDs , protección en medio de la

promiscuidad financiera. Los inversionistas que han prestado dinero a un

gobierno pueden comprar un cd que se va pagando periódicamente. El sonado

caso griego en el que para seguir en la Unión Europea y especialmente en la zona

del euro Grecia le oculto al fondo monetario internacional y al banco central

Europeo información sobre lo que realmente pasaba, BCE ni el FMI se percataron

que la información dada por Grecia no era real.

Entre la tragedia y la comedia

Las maniobras para defender la banca española golpeaban las finanzas del

Estado, el empeoramiento de las finanzas del gobierno hizo que la deuda se

encareciera esto aumentaba el riegos de que no haya nadie quien le prestara y los

inversionistas comenzaron a elevar los intereses por cual provocaba llegar a

niveles no sostenibles. Los hogares que no pagaban cuentas públicas enredadas

por el descalabro financiero. A medida que la crisis se iba desimanando por el

continente, las autoridades europeas debían intervenir. Los líderes Europeos se

reunieron y anunciaron la creación de mecanismo Europeo de estabilización para

reemplazar con una entidad permanente los dos fondos temporales.

En España era importante que la MEDE pudiera ayudar directamente a los bancos

porque los recursos tenían que pasar primero por el gobierno representaría un

incremento indeseable de la deuda pública. En el 2009 la crisis dejo de ser

financiera Estados Unidos y los países Europeos y latinoamericanos estaban

produciendo menos bienes y servicios por lo cual la gente estaba perdiendo su

trabajo, lo cual llego a ocupar grandes porcentajes de desempleo causando una

carestía a largo plazo.

Los Bric son países que tienen en común sus grandes territorios y sus grandes

poblaciones como bases de economías crecientes. Brasil, India , Rusia y China.

LOS BUENOS AÑOSAMÉRICA LATINA EN CONTRAVÍA

22 de febrero de 2000. El petróleo estaba a punto de Llegar a los 30 dólares por barril, y su encarecimiento se sentía en el precio de los combustibles. Ese día hubo una movilización una más de camiones paralizando el tráfico; eran habituales por entonces en distintos lugares del mundo. Pero no fue en Guatemala o en Bolivia: esta vez fue en el centro de la mismísima Washington, en donde medio millar de camiones de 18 ruedas desfilaban lentamente haciendo colapsar la movilidad, mientras clamaban por un alivio en los precios de los combustibles. El petróleo costaba el triple que meses atrás. En América Latina algunos países, los que vendían el producto, veían mejorar sus cuentas; otros, los importadores, sufrían. Este fenómeno se mantuvo durante la década y se extendió a otros productos básicos. Los importadores de combustibles disfrutaron del encarecimiento de las materias primas que vendían y que les compensaron el golpe de los hidrocarburos.

La crisis en Estados Unidos

En 2009, Estados Unidos completaba el segundo año de caída: en 2008 su producción había disminuido 0,3%, dentro de una recesión que arrancó en diciembre de 2007 y se prolongó hasta junio de 2009, de acuerdo con la Oficina Nacional de Investigación Económica (National Bureau of Economic Research, NBER). Fueron 19 meses en los que la mayor potencia del mundo estuvo en esa situación, y las secuelas se extendieron un poco más allá, pues el desempleo continuó creciendo hasta octubre de 2009, cuando alcanzó el 10%. Desde 1948 no ha habido, según los registros, una desocupación tan alta en ese país: alrededor de 15 millones de personas sin trabajo. En marzo de 2007, antes de que estallara la crisis, los desempleados eran 6,7 millones. Luego de lo peor, en enero de 2013, habían bajado a "solo" 12,3 millones.

De hecho, a este período se le comenzó a llamar la Gran Depresión, término hasta entonces reservado para la crisis de los años treinta, tras la caída del lunes 28 y el martes 29 de octubre de 1929, cuando los precios de las acciones en la Bolsa de Nueva York se desplomaron 25% en promedio.

SE HIZO LA TAREA Y YA HABÍA CAPACIDAD DE DEFENDERSEEn las crisis de antes se "hipotecaba" el gobierno

Durante los momentos críticos de América Latina en las décadas de 1980 y 1990, lo doloroso que tiempo después les sonará tan familiar a los europeos— era que los gobiernos tenían que bajar sueldos, recortar obras y, de paso, empleos, justo

cuando, por la crisis, era deseable crear más trabajo y conservar los ingresos. Además, había compromisos que los gobiernos tenían que cumplir, como por ejemplo pagar antiguas deudas a los bancos multilaterales.

Para América Latina, fueron los tiempos del llamado "Consenso de Washington". En 1991 un profesor del Instituto de Economía Internacional de Washington, John Williamson, se tomó el trabajo de sintetizar las recetas que se les sugerían a los países en desarrollo y ponerlas en una lista de mandamientos, con el nombre de Consenso de Washington. Con todo el malestar que esas recetas causaban, ¿por qué se habló de consenso? Sencillo: porque todos los países aceptaban la lista de encargos. O mejor, la acataban. El que no, sencillamente no tenía acceso al crédito o a la ayuda que necesitara.

Ajustes traumáticos

Un ejemplo que explica de manera didáctica en qué consisten los ajustes "a la FMI" o "al Consenso de Washington" es el de Venezuela. La economía de ese país terminó la década de 1980, como otras del continente, sobre endeudada, con su moneda depreciada, intentando contener la fuga de capitales y bajo la amenaza de la carestía generalizada. Carlos Andrés Pérez asumió por segunda vez como presidente el 2 de febrero de 1989 y trató de poner en práctica un paquete económico que le permitiera contar con el apoyo del FMI y sacar la economía del desorden. Se liberaron las tasas de interés, la tasa de cambio y los precios de la canasta familiar (con excepción de un puñado de productos); se anunciaron aumentos en las tarifas de servicios públicos, la gasolina y el transporte masivo, así como recortes en los gastos del gobierno y la congelación de su nómina. Del paquete también hacían parte aumentos salariales de entre 5 y 30%, pero no fueron suficientes para compensar el malestar causado por las otras medidas.

El 27 de febrero, menos de 4 semanas después del inicio del gobierno, se presentó un levantamiento popular luego de uno de los anuncios del "paquetazo", el del aumento en las tarifas de transporte. Las protestas, primero pacíficas, derivaron en saqueos y actos violentos tanto en la capital, Caracas, como en otras ciudades. El desorden fue creciendo y en el choque contra las autoridades, que salieron a contener la protesta, hubo 276 muertos reconocidos oficialmente. Este episodio es recordado como el "Caracazo".

Gasto

Esta vez no hubo recortes. De acuerdo con la CEPAL, las políticas de aumento del gasto son las que tienen un mayor efecto inmediato de estímulo para evitar la caída de la actividad económica.

- En Argentina se aceleró la inversión de 15.900 millones de dólares, prevista para 2009, en viviendas, hospitales, redes de alcantarillado y carreteras.

- En Bolivia, el presupuesto del sector energético aumentó 51,8%, y el de proyectos de hidrocarburos, 30,5%.

- En Brasil se aumentaron los recursos para obras del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) por más de 62.140 millones de dólares hasta 2010.

- En Chile se destinaron 7.000 millones de dólares para impulsar el plan de obras del primer semestre de 2009.

- En Paraguay, el mismo año, se duplicó la inversión en obras viales.- En Perú se preparó un plan de estímulo económico por cerca de 4.000

millones de dólares para los años 2009 y 2010. El plan iba acompañado de un fondo con recursos públicos y de los fondos de pensiones para obras de infraestructura, mediante concesiones o asociaciones público-privadas.

Subsidios

Esta vez se buscó aumentarlos. Un terreno en el que algunos países de la región han estado muy activos durante lo corrido del siglo xxi, y que ha mostrado resultados exitosos, es el de los subsidios o transferencias condicionadas. Se trata de apoyos a familias en las peores condiciones de pobreza, mediante la entrega periódica de una suma de dinero, generalmente a la madre. Estos subsidios tienen condiciones; por ejemplo, que los hijos asistan a la escuela o a los programas de salud.

- En Bolivia se comenzó a pagar en mayo de 2009 el bono madre niño-niña Juana Azurduy, para mujeres embarazadas y niños de hasta 2 años. Las mujeres embarazadas comenzaron a recibir un pago equivalente a 17 dólares por cada uno de los cuatro controles prenatales a los que deben asistir, y pagos iguales por el parto y por un control posnatal en las instituciones señaladas para ese efecto. Además, se paga a las madres el equivalente a 18 dólares por cada uno de 12 controles bimestrales de salud de los hijos hasta que cumplen 2 años.

- En Brasil se mantuvieron los gastos del programa Bolsa Familia, que entrega subsidios en efectivo a familias cuyos hijos asisten a la escuela y siguen los planes de vacunación.

- En Chile se otorgó en marzo de 2009 un bono de 70 dólares por carga familiar a las familias más vulnerables.

- En Colombia se aumentó a 2,6 millones el número de familias que hacen parte del programa Familias en Acción, a través del cual se entrega una suma mensual a madres cuyos hijos asisten a la escuela y a citas médicas de control de crecimiento.

- En México se estableció un apoyo equivalente a 110 dólares mensuales para desempleados de las ciudades que participaran entre cuatro y seis meses en programas sociales.

- En Paraguay, el programa de transferencias condicionadas se amplió para llegar a 120.000 familias.

UNA "APARICIÓN" EN LA FORMA DE BUENOS PRECIOS

Zaragoza, suroccidente de Colombia, julio de 2009. Los vecinos de la zona dicen que siete personas han muerto por aludes y otros accidentes generados por la extracción artesanal de oro en el río Dagua. En lo corrido del año, centenares de familias se han instalado en las riberas del río, al borde de una de las principales carreteras del país, que llega al océano Pacífico. Los hilos que los hicieron caminar hasta allí —cual si fueran marionetas— se mueven en ciudades lejanas, como Londres. En abril se supo de la presencia del mineral en el río. Un coctel compuesto por el hallazgo, la pobreza, la incapacidad de las autoridades para regular la actividad y unos precios históricamente altos tenía, unas semanas después, a 3.000 personas buscando pepitas de oro.

En sofisticados mercados como el de Londres, el precio del metal había subido en el último año de 730 a más de 900 dólares Ja onza, y seguiría elevándose aún más. Mientras tanto, en las calles de las ciudades latinoamericanas los pequeños joyeros se quejaban por el alto costo de las materias primas; sus trabajos se encarecían y no eran tan fáciles de vender. Se veían obligados a cambiar sus productos por otros más baratos, hechos con materiales diferentes.

EL SINO DE LA DEPENDENCIA

América Launa y el Caribe se han beneficiado, pues, de los precios de los productos básicos, que constituyen la mayor parte de sus exportaciones. En su "Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe, 2011-2012", la CEPAL señala que los diez principales productos básicos que exporta la

región representan el 42% del total de sus exportaciones. Dentro de estos, la mitad es comprendida por el petróleo.

En ese modelo se hablaba de un centro, Estados Unidos, como comprador principal. Luego llegaron nuevos compradores: China y Asia en general, cuya demanda influencia los precios de manera importante. Sin embargo, la subordinación sigue, en el sentido de que los productores de materias primas siguen siendo tomadores de precios. Justamente, el nerviosismo que se ha mantenido en América Latina tiene que ver con la posibilidad de que un debilitamiento de la economía china, un colapso europeo o una segunda recesión estadounidense derrumben los precios de sus exportaciones. De hecho, la debilidad de la economía europea en el primer semestre de 2012 llevó a que se le comprara menos a China, lo que significó una menor demanda en ese país de ciertas materias primas y una disminución perceptible en el precio del petróleo. Esos acontecimientos se pueden interpretar como una advertencia: la suerte de los latinoamericanos

RIESGOS PARA AMERICA LATINA DESDE EUROPA(Y DESDE LAS OTRAS GRANDES ECONOMÍAS)

Septiembre de 2012. Por primera vez desde marzo del mismo año aumenta la refinación de gasolina (nafta o bencina) y diesel (gasóleo o acpm) en China. Esta había disminuido durante los meses anteriores a causa de la caída de la demanda de combustibles en ese país, cuyas industrias no estaban trabajando a todo vapor. En particular, la producción había disminuido porque Europa experimentaba una recaída en su crisis y estaba comprándole menos al resto del mundo. La crisis europea sigue sin solución. Las medidas y alivios de última hora se suceden unos a otros, sin llegar a remedios de fondo. Seguramente los hay, pero cualquier opción que se tome golpeará a alguien que, políticamente, puede bloquear las decisiones. Como ya se vio, una recaída o peor aún un colapso en Europa tiene su caja de resonancia en China. Así mismo, sigue latente el problema de las finanzas de Estados Unidos. Los aplazamientos consecutivos a la europeao será que las dilaciones en Europa son a la americana?) de una solución definitiva mantienen el riesgo de recesión, en caso de que lleguen recortes abruptos del gasto

Por ejemplo, América Latina ha tenido acceso a dinero prestado con bajas tasas de interés, lo que le ha permitido tomar medidas para contrarrestar la debilidad internacional sin incrementar en exceso los déficits de los gobiernos. Pero el bajo

costo del dinero también encarna el riesgo de regresar a los tiempos en que los países se endeudaban 'mucho más de la cuenta y gastaban a manos llenas. Si los países caen en la tentación de endeudarse y gastar mucho más, engolosinados porque en cada esquina les ofrecen dinero prestado, pueden hacer cálculos de largo plazo a partir de condiciones que probablemente cambien en el corto o en el mediano plazos. Si eso ocurre, se verán amarrados a obligaciones que tendrán que atender con ingresos más bajos o préstamos más caros.

BAJAN LOS PRECIOS DE LAS EXPORTACIONES

Europa y su caja de resonancia china

Como se mencionó en el apartado "Una aparición en la forma de buenos precios" durante la primera década de este siglo las exportaciones de América Latina y el Caribe aumentaron a un ritmo anual promedio de 10,1%. Esa cifra es, sin duda, una de las que permiten hablar de un buen momento. Sin embargo, desde 2008 la sensación de prosperidad se combina con el nerviosismo. En 2009 la región sintió el freno mientras el mundo entero pasaba por una recesión, y en 2012, cuando se acentuó la crisis en Europa, hubo una desaceleración general en todo el mundo, y América Latina no fue la excepción. Como lo recuerda la FAO en su "Panorama de la seguridad alimentaria y nutricional 2012",

Por lo tanto, se explica que el avance de la mala hora en Europa sembrara la inquietud en América Latina, pese a que esta región vivía su buena hora. En estas páginas se ha venido hablando de dependencia, pero, ¿qué tanto pesa el comercio con Europa en esa dependencia? Entre 2001 y 2010, mientras las exportaciones totales crecían a una tasa anual de 10,1%, las ventas a la Unión Europea crecían un poco más, a una tasa de 11%, de acuerdo con la CEPAL. De esos crecimientos, 4,9 puntos obedecían a la mayor cantidad de productos vendidos, mientras que el aumento de precio aportó 5,1 puntos a las ex-portaciones totales y 6,1 a las exportaciones a la UE. La caída de la demanda de productos básicos en China se manifestó en el hecho ya anotado de que en septiembre de 2012 la refinación de gasolina y diesel creció en ese país por primera vez desde marzo del mismo año. Como se ve, la mayor debilidad en Europa afectó de inmediato el uso de combustibles, lo que significa para los productores vender menos petróleo y, a la vez, venderlo más barato. De la misma forma, Europa compra menos de otros productos al resto del mundo pero, particularmente, a China, el gran proveedor; en consecuencia, esta también necesita menos combustibles, menos petróleo.

BAJA LA INVERSIÓN EXTRANJERA Y ALGUNOS GRANDES GRUPOS VENDEN

Celendín, Perú, 5 de julio de 2012. Después de estar en coma, muere el quinto manifestante del grupo que se opone al proyecto Conga de la minera Yanacocha, un proyecto de 4.800 millones de dólares en busca de más oro. Quienes se oponen no cambian de posición tras los cambios ofrecidos por la empresa: no desecar 2 de las 4 lagunas previstas y ofrecer 10.000 empleos directos a la gente de la zona. Según la prensa, los opositores intentaron tomarse la Alcaldía y la Policía repelió duramente el ataque. El alcalde había manifestado su respaldo al proyecto. Yanacocha, que opera la mayor mina de oro de América del Sur, per-tenece a las firmas Newmont, de Estados Unidos, y Buenaventura, de Perú. Las acciones de esta última se desvalorizaron 22% durante el período de mayor tensión, entre el 13 de junio y el 22 de agosto.

La Unión Europea ha sido la principal fuente de inversión extranjera directa en América Latina, particularmente en América del Sur, durante estos años. Si bien las empresas latinoamericanas tienen una participación cada vez mayor en la inversión extranjera, y los emprendimientos de estas compañías que suelen ser llamadas "traslatinas" se han expandido principalmente en los países vecinos, buena parte de los principales negocios han sido protagonizados por empresas del Viejo Mundo. Con una particularidad, que ya se mencionó: la inversión europea no se concentra en recursos naturales. Por lo tanto, es muy posible que esa inversión haya obedecido, más que a los buenos precios de las materias primas, a otro gran atractivo de la región, que no se puede desconocer: el fortalecimiento de sus mercados internos, especialmente en Brasil, Chile, Colombia, México y Perú. Los grandes conglomerados encuentran la oportunidad de vender allí lo que saben hacer, produciéndolo directamente en el lugar.

SE DESCUELGAN LAS REMESAS DESDE EUROPA

En algunos países de América Latina, los giros de dinero que hacen a sus familias los trabajadores que se han ido a otros lugares son parte muy importante del pib. De acuerdo con el informe del BID "Remesas a Latinoamérica y el Caribe en 2011", Según datos de 2012, los países que más remesas reciben son México, con 22.446 millones de dólares; Guatemala, con 4.782 millones, y Colombia, con 4.073 millones; representan respectivamente 9,6%, 1,9% y 1,1% del pib. Aun así, el dinero enviado por los trabajadores mexicanos a su país supera el recibido por las exportaciones agropecuarias y la extracción de minerales (sin incluir petróleo). En Colombia, el monto de las remesas ha superado el valor de las exportaciones .tradicionales, como café o ferroníquel; por eso, se suele comentar que la gente se ha convertido en el tercer "producto" de exportación del país. El

valor de las remesas solamente es superado por el de las exportaciones de petróleo y carbón.

Los riesgos que representa para los ingresos de muchas familias latinoamericanas la debilidad de las economías avanzadas se hicieron evidentes con la aguda caída de las remesas a causa de los problemas de empleo que la crisis internacional desató en países que son fuente importante de envíos de dinero, como Estados Unidos, Japón y los de la Unión Europea, de acuerdo con el análisis del BID. Los países andinos se vieron particularmente afectados, pues las remesas prove-nientes de Europa, y particularmente de España, pesan más que en sus economías que en las del resto de América Latina y el Caribe. De hecho, como reacción al inicio de la crisis financiera internacional, las remesas enviadas de España al resto del mundo sufrieron en junio de 2008 un colapso que se prolongó hasta 2010.

EL RIESGO DE QUE SE CIERRE EL GRIFO DEL CRÉDITO

El lunes 22 de octubre de 2012 apareció en los mercados financieros internacionales un viejo desconocido, que llevaba casi un siglo sin asomarse por allí. La calificación de la deuda de Bolivia es BB-, es decir, no se considera tan vulnerable en el corto plazo, pero sí sujeta a constante incertidumbre: quien compra no invierte, sino que especula. En comparación, la calificación de la deuda de España es BBB, es decir, se reconoce su capacidad de pagar, aunque muy condicionada a circunstancias desfavorables: quien compra no especula, sino que invierte. Aun así, la tasa de interés a la que Bolivia consiguió endeudarse fue in-ferior a la que por esos días se exigía para bonos a 10 años de España, que era de 5,9%, y también para algunos países con calificación BBB.

De hecho, a lo largo de 2012 se observó una continua disminución en los intereses exigidos a varios países latinoamericanos. Por ejemplo, los títulos a 10 años de México comenzaron el año con tasas de 3,44% y llegaron a 2,61%; los de Brasil, pasaron de 3,25 a 2,47%; los de Chile, de 2,93 a 2,38%; los de Colombia, de 3,38 a 2,71% y los de Perú, de 3,04 a 2,13%. Han resultado sorprendentes, por lo bajos, esos intereses: a finales de 2002 se les cobraba a los países latinoamericanos, en promedio, más de 14 puntos porcentuales por encima de los exigidos a Estados Unidos, de acuerdo con J. P. Morgan. A Brasil, por ejemplo, se le cobraban casi 25 puntos porcentuales más (2.500 puntos básicos) en el segundo semestre de 2002; a México, a mediados de ese año, alrededor de 5 puntos más. A los bonos de Colombia se les llegó a exigir más de 10 puntos porcentuales adicionales en el segundo semestre de 2002, y a los de Perú, alrededor de 8 puntos más. Hay casos extremos: por recibir papeles de deuda de

Argentina se llegó a exigir 70 puntos porcentuales más a mediados de 2002, y por los de Uruguay, más de 25 puntos.

EL RIESGO QUE REPRESENTA UN COLAPSO EUROPEO PARA ALGUNOS PAÍSES LATINOAMERICANOS

Argentina

En Argentina, el agravamiento de la situación económica europea se transmitiría principalmente por medio de las exportaciones. Así mismo, el país es un receptor importante de inversión europea, lo que significa especial sensibilidad a una mayor crisis. En cambio, las fluctuaciones en los giros de los trabajadores migrantes no tienen un impacto considerable en la economía. En cuanto al acceso a los mercados financieros, en condiciones normales Argentina está sometida a relaciones tomentosas con sus acreedores del pasado. Si se cerrara el crédito a los mercados emergentes, ¿significaría para el país alguna diferencia?

Bolivia

Este país andino puede esperar efectos de un empeoramiento de la situación europea a través de las exportaciones y de las remesas de los trabajadores migrantes. Así lo muestran los acontecimientos de 2012, que pueden ser vistos como un botón de muestra de los efectos que tendría un colapso.

Brasil

En 2012 Brasil experimentó el efecto de la descolgada europea, que se sintió en las exportaciones. Así mismo, puede ser muy sensible a través de la inversión extranjera, pues casi la mitad (49,4%) tiene como origen el bloque europeo. En cambio, las disminuciones en las remesas que ya se han observado no tienen un efecto significativo en el total de la economía. En cuanto al acceso a los mercados financieros, Brasil no parece tener la mejor resistencia entre los países de América Latina, pero tampoco la peor. El 18 de octubre de 2012 los mercados exigían 3,15% anual de intereses a los bonos brasileños a 10 años, frente a 1,82% de los bonos estadounidenses.

Colombia

Colombia no parece tan vulnerable a la suerte de Europa a través de las exportaciones. Al menos, en las recaídas europeas de 2012 no se vieron afectadas sus ventas a ese destino. Aunque sí se desaceleraron, particularmente por los menores precios de materias primas como petróleo o níquel; en esto tuvieron que ver tanto la debilidad europea como el desánimo chino en la primera parte del año. La inversión extranjera europea, aunque no es mayoritaria, tiene un

peso no despreciable. Algo similar ocurre con las remesas, cuya participación en el total de la economía no alcanza a ser determinante.

Costa Rica

Al igual que otros países centroamericanos, Costa Rica tiene una mayor exposición a la economía estadounidense que a la europea. Así se nota en las exportaciones y en las remesas; en cuanto a la inversión extranjera, los recursos procedentes de Europa son minoritarios, aunque importantes.

Durante la descolgada europea de 2012, Costa Rica no sintió un impacto en sus exportaciones. De hecho, en el primer semestre de ese año las ventas a la UE crecieron 10,9%. Para el año completo el ritmo cedió un poco, y se estimaba un crecimiento de 7%. Esa variación le aporta 0,9% al PIB.

Ecuador

En Ecuador, un terreno particularmente sensible ante la posibilidad de un agravamiento de la situación europea es el de las remesas, aunque también puede haber vulnerabilidad por el lado de la inversión extranjera, pues la que tiene su origen en la UE representa 28,8% del total.

Entre tanto, las remesas de trabajadores migrantes llegaron a pesar 4% de la producción total de la economía en 2011, cuando alcanzaron 2.673 millones de dólares. En 2012, por la debilidad española, cayeron a 2.451 millones de dólares y su peso en el PIB se redujo a 3%. Ecuador es el segundo receptor en el mundo de remesas de España, con 938 millones de euros o 1.305 millones de dólares en 2011, casi 2% del PIB.

LOS RETOS, DE AHORA EN ADELANTE,PARA AMÉRICA LATINA

El crecimiento observado en los países latinoamericanos durante la década de 2000 y los comienzos de la de 2010 ha desafiado el malestar mundial que se desencadenó en 2007. Así mismo, pese a que la desigualdad sigue siendo un sello de la región, ha habido algún progreso en esta materia durante los buenos años en materia de términos de intercambio. Durante este lapso, las materias primas que venden los latinoamericanos han estado más caras, y la región ha podido comprar a precios más cómodos los bienes industriales y tecnológicos que importa. Esto debido al fortalecimiento de sus monedas y a que los rápidos avances en tecnología han permitido la disminución de los precios, particularmente en el ramo de la electrónica, que cada vez tiene más peso en las mejoras de la productividad.

En las siguientes páginas se considera desde cuatro perspectivas el derrotero del continente en estos paradójicos tiempos de sensación de prosperidad en medio del malestar mundial: 1) en lo inmediato, prepararse para una eventual caída de las economías mayores, 2) distribuir a toda la población los frutos del buen momento, 3) lograr que la fortaleza de las finanzas e instituciones se convierta en una condición permanente que permita sostener los logros alcanzados, y 4) dejar de depender de los productos básicos.

PREPARARSE PARA UN COLAPSO EN EUROPA O NUEVASCAÍDAS DE LAS GRANDES ECONOMÍAS

En la medida en que los europeos han ido ganando tiempo en su crisis, y en Estados Unidos se dilata una respuesta definitiva al problema fiscal no se llega a la solución de fondo por los costos políticos que suelen tener las soluciones radicales, en América Latina la incertidumbre se extiende. En el fondo, se convive con ella, se confunde con el panorama. A veces los temores parecen olvidados o, al menos, adormecidos.

Los "Superenemigos" al rescate

Para América Latina era crucial que Estados Unidos alcanzara la mejor solución posible para evitar las condiciones que precipitarían la recaída en la recesión, pues se trata de su primer socio en materia económica. Los motivos para mantenerse alerta eran, pues, tan serios como con Europa.

Para prepararse ante la eventualidad de un choque por el agravamiento de la crisis de Europa, y en general de las grandes economías, América Latina puede fortalecer sus "colchones" de reservas internacionales. De hecho, lo ha venido haciendo, con notables excepciones como Argentina y Venezuela: entre 2008 y 2012, Perú aumentó sus reservas en 106%; México, en 93% y Brasil, en 92%. Durante una década, varios de los bancos centrales del continente han ido acumulando de forma constante reservas internacionales, hasta llegar a un punto que les permite a los países tener cierta tranquilidad de que cuentan con las divisas necesarias para responder cómodamente por sus obligaciones de corto plazo. Es como tomar vitamina C para evitar la gripe.

ASEGURAR QUE LOS FRUTOS DE LOS BUENOS MOMENTOS LLEGUEN A TODOS

Hay avances, pero, ¿son frágiles?

En 1990, de acuerdo con la CEPAL, uno de cada dos latinoamericanos era pobre; en 2012, menos de uno de cada tres. En 1990, los pobres eran el 48,4%; en 2012, el 28,8%. En esos 22 años, la indigencia pasó del 22,6 al 11,4%. Mientras la población creció, el número de pobres bajó de un máximo de 225 millones de personas, en 2002, a 167 millones en 2012. El número de latinoamericanos que dejaron de ser pobres en esos diez años equivale a las poblaciones de Venezuela y Perú sumadas.

También en el fenómeno extremo del hambre ha habido avances durante la década. De acuerdo con el "Panorama de la seguridad alimentaria y nutricional 2012 en América Latina y el Caribe", de la FAO, el hambre ha sido erradicada de Cuba, Argentina, Chile, México, Uruguay y Venezuela.

¿Qué es ser de clase media?

Los investigadores del Banco Mundial mencionan que desde disciplinas como la sociología y la ciencia política se identifica el ser de clase media con hechos como haber superado la secundaria, tener un trabajo de oficina o poseer bienes durables y, por lo menos, una vivienda. Desde la economía se intenta, en cambio, identificar un nivel de ingresos a partir del cual se considera que la persona hace parte de la clase media, y ese es el criterio del Banco Mundial. Se trata de

determinar unos ingresos que signifiquen, para quienes los perciben, cierta segu-ridad económica, en términos de que les resulta difícil volver a la pobreza.

¡Somos ricos...! (y no sabíamos)

Esta evolución parece favorable, pero hay algo inquietante: en general, es producto de la inercia. Por ejemplo, alrededor del 15% de la población de Costa Rica asciende y se "gradúa" como clase media, pero esto obedece al crecimiento económico y no a la redistribución del ingreso. Entre tanto, los cambios en la distribución del ingreso llevan a que alrededor del 5% de la población pierda su estatus de clase media y sea "degradado" en la pirámide social. En ese país, el crecimiento de la producción económica ha ido paralelo al crecimiento de la desigualdad social. De igual manera, en Chile, Panamá y México el avance de alrededor del 10% de la población a la clase media responde al mayor crecimiento económico y no a la redistribución de la riqueza.

HAY AVANCES, PERO, ¿SE SIENTEN EQUITATIVAMENTE?

El aumento de los salarios por debajo del aumento de la productividad es un hecho observado en la región. Al contrastar el crecimiento económico en América Latina y el Caribe entre 2004 y 2011 con el crecimiento del poder de compra real de los salarios durante los mismos años, la Organización Internacional del Trabajo encuentra que el aumento de la productividad sí se ha reflejado en más empleo y mejores salarios, pero no en todas partes. Los salarios reales crecieron más de 3% anual en Brasil, Perú y Uruguay, y más de 2% anual en Chile y Costa Rica. En cambio, la OIT advierte que el buen desempeño de la economía no lo percibieron en sus salarios los trabajadores de Colombia, República Dominicana y Panamá. En toda la región, mientras el crecimiento económico acumulado entre 2003 y 2010 fue de 35,6%, el valor real de los salarios de los trabajadores solamente aumentó 14,3%, según la CEPAL.

¿Cómo irrigar los beneficios?

¿De qué manera podría lograrse que los frutos inmediatos de un período con el viento a favor llegaran a toda la población y se mantuvieran en el tiempo? Un primer paso, de acuerdo con los organismos multilaterales y los centros de análisis, es mantener y consolidar los pasos en esa dirección que han mostrado frutos; entre ellos, las herramientas de política que se mencionan en los apartados siguientes: "Gasto social más enfocado" y "Mayores ingresos y protección a tra-bajadores y retirados".

Gasto social más enfocado

Si parte de los recursos del período de buenos precios de las materias primas se aprovechan para promover un mayor gasto social que llegue con más precisión a las familias pobres, se logra hacer partícipe de los buenos tiempos a una mayor parte de la población. Ya avanzan experiencias en ese sentido y también en dirigir los fondos a adultos mayores o a quienes pierden el trabajo, en acciones cuyos resultados han generado evaluaciones positivas.

Mayores ingresos y protección a trabajadores y retirados

La FAO también menciona, como uno de los factores que han permitido los alivios en la pobreza y la desigualdad, el aumento de los ingresos laborales. Es una consecuencia lógica que un mayor crecimiento económico de las naciones ofrezca a las personas más pobres una mayor oportunidad para ofrecer ciertos bienes y servicios que se venden más fácilmente cuando hay mayores cantidades de dinero. Sin embargo, no necesariamente esas actividades que les permiten a los pobres aumentar sus ingresos se incorporan a la formalidad: siguen siendo marginales. La discusión promovida por la OIT tiene que ver con la mala calidad de ese empleo adicional en los buenos tiempos.

Dentro de los programas que han surgido, bien como estrategias contracíclicas o como políticas permanentes, son de resaltar también aquellos que buscan atender a quienes pierden el trabajo. La FAO menciona el Ñamba'apo (Paraguay) y el Ingreso Social con Trabajo (Argentina) corno ejemplos de planes permanentes. Como ejemplos de planes provisionales, el Jamaica Emergency Employment Programme (Programa de Empleo de Emergencia de Jamaica) y el programa de generación de empleo de emergencia en Colombia para los damnificados por la llamada "Ola invernal", una exacerbación de las lluvias que se extendió durante nada menos que tres años, entre 2009 y 2011.

FORTALECER LAS FINANZAS Y LAS INSTITUCIONES

LAS FINANZAS DEL ESTADO

Todas las decisiones, políticas, acciones y medidas como las mencionadas en las páginas anteriores, que ya se hayan hecho o que se quieran hacer, cuestan. Pero en la década de 2000 se emprendieron muchas de ellas porque los gobiernos contaban con el dinero. Antes, tomar medidas contracíclicas era un discurso demagógico de quien estuviera en la oposición, porque para quien estuviera gobernando simplemente resultaba imposible por no contar con los fondos necesarios. Al contrario, en los períodos de apremio había que gastar menos y agravar los efectos de la crisis, bajo la mirada severa del FMI.

Como se mencionó, ya algunos países han adoptado reglas fiscales, que no son otra cosa que leyes que impiden a los gobiernos de turno gastarse como quieran los excedentes de los buenos tiempos y los obligan a mantener un ahorro mínimo que permita aumentar el gasto de manera contracíclica cuando lleguen las épocas de las "vacas flacas".

Los créditos y los flujos financieros

Dentro del derrotero que ha venido sugiriendo la CEPAL se menciona la necesidad de un papel fuerte del Estado en la orientación de la macroeconomía; este conlleva establecer regulaciones y controles más estrictos al crédito, aun si normas de ese tipo significan negociar con un sector muy fuerte de la economía. Algunos países ya han llevado a cabo reformas del sector financiero.

NO DEPENDER DE LOS BUENOS INGRESOS MOMENTÁNEOS

En la intención de sacudirse de su dependencia frente a los productos básicos, América Latina lleva a cuestas varios intentos. Desde los años cincuenta, bajo la orientación de la CEPAL, la región se metió en la tarea de la industrialización; hacia finales de los ochenta o comienzos de los noventa, según el país, se decidió que ese modelo estaba agotado y había que intentar otra cosa. El abandono del esquema de industrialización tuvo lugar en el marco más amplio de las reformas orientadas por la visión neoliberal, durante los noventa; rápidamente se consideró que este era otro modelo fallido en ciertos aspectos y, a comienzos de la década de 2010, varios países comenzaron a lamentarse por la desindustrialización y a discutir cómo desarrollar otra vez políticas industriales. Brasil empezó a ser visto como un ejemplo en ese sentido, con cierto entusiasmo de algunos. A continuación se revisa ese proceso con algo más de detenimiento.

La protección a la industria nacional quedó proscrita por el Consenso de Washington, un apéndice más del "fin de la historia" que se sentenció por entonces: el recorrido de las ideologías tenía su estación final en la democracia liberal y, en el terreno económico, en el neoliberalismo. Pero la historia no se enteró de que habían decretado su fin y siguió adelante. El mundo comenzó a mirar con admiración a China y la suerte del planeta, a depender en buena parte de ese país, donde la libertad y otros principios de la democracia liberal son fantasía. Las industrias nacionales de América Latina comenzaron a funcionar en el modelo liberal de la competencia y a batirse, mano a mano, con sus rivales extranjeras. Como dictaba la teoría, consagraron su "creatividad emprendedora" a encontrar la manera de fortalecer sus eficiencias y ventajas. Es decir, el "talento" para presionar a los gobiernos para devaluar sus monedas y el "ingenio" para conseguir que les mantuvieran la mano de obra barata vía sueldos, flexibilidad para despedir y otras reformas.

CORRILLO FINAL

LA CHARLA

"En cuanto al problema fiscal en Estados Unidos, lo que yo espero es que haya un enfoque exhaustivo 'para abordar temas inmediatos como el aumento de los impuestos y también el gasto, que se deben definir, y la reducción inmediata del déficit fiscal, al igual que colocar un techo en el corto plazo a la deuda y también reducir el endeudamiento en el largo plazo, y creo que se puede llegar a un acuerdo exhaustivo entre el Presidente y el Congreso de Estados Unidos para alcanzar la solución.

"En la Unión Europea, especialmente en la eurozona, espero que se dé una continuación en las reformas estructurales que se están llevando a cabo en los Estados miembros, al igual que una consolidación del proceso de integración en marcha que se está dando, principalmente en la forma de la unión bancada, seguido por la unión fiscal.

"Hoy día nos están criticando más duramente en los países europeos que en los países asiáticos y en los de América Latina. Diría que es el destino del Fondo Monetario el tener que ser narradores de verdades de a puño, cuando las situaciones son difíciles. Diría que eso forma parte del ADN de nuestra institución. El enfoque ha evolucionado ligeramente. Inclusive, nosotros estamos intentando tener... iba a decir 'más liviano', pero no es más liviano... tenemos programas que no son tan detallados ni tan intrusivos como lo eran hace 25 ó 30 años. Son más pautas. Más guías. Ese es un primer punto. Y un segundo punto es que ahora somos más sensibles. Les prestamos más atención a los más pobres en las diferentes economías. Procuramos calibrar nuestras recomendaciones para asegurarnos de que las personas que padecen los golpes o los sacrificios de estas políticas no sean los más pobres ni las personas más necesitadas. O sea que cuando miramos un esquema pensional, procuramos proteger a los pensionados más pobres. Procuramos proteger a las personas con salarios más bajos, cuando recomendamos una reforma laboral. Eso es un ejemplo de cómo hemos cambiado".