Resolution with annex4-3.8-drug-231252...
5
สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ๒. มติ ๔ หน้าที ่ ๑/๒ สมัชชาสุขภาพแหงชาต ครั้งที่ ่ ิ ๒ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๕๒ ยุตการสงเสรมการขายยาที่ขาดจรยธรรม ิ ิ ิ ่ : เพื่อลดความสูญเสียทางเศรษฐกจ ิ และสุขภาพของผู ้ป่ วย สมัชชาสุขภาพแห่งชาติครั้งที ่สอง ได้พิจารณารายงานเรื ่องยุติการส่งเสริมการขายยาที ่ขาดจริยธรรม: เพื ่อลดความสูญเสียทาง เศรษฐกิจ และสุขภาพของผู้ปวย ่ ๑ กังวล ต่อค่าใช้จ่ายด้านยาของประเทศที ่สูงเกินจําเป็น รวมทั้งสถานการณ์การใช้ยาไม่เหมาะสม ห่วงใย ว่ามีการส่งเสริมการสั ่งใช้ยาที ่ขาดจริยธรรม โดยมีทั้งผู ้เสนอผลประโยชน์และผู้เรียกรับ ผลประโยชน์ บนความเจ็บปวยของประชาชน ่ ตระหนัก ว่าการส่งเสริมการขายยาที ่ขาดจริยธรรมมีความเชื ่อมโยงกับสถานการณ์ที ่เป็นอยู ่ ดังกล่าว เกิดผลกระทบต่อความสูญเสียทางด้านเศรษฐกิจ และสุขภาพของผู้ปวย ่ รวมถึงความเชื ่อถือที ่ สังคมมีต่อแพทย์ เภสัชกร และบุคลากรทางการแพทย์ที ่เกี ่ยวข้อง ตระหนัก ถึงนโยบายและข้อกฎหมายต่างๆ ที ่เกี ่ยวข้อง ซึ ่งปจจุบันมีเพียงกฎหมายที ่ควบคุมโฆษณา ั แต่ยังมีปญหาในเชิงประสิทธิภาพและความไ ั ม่เท่าทันสถานการณ์ รวมทั้งไม่ได้มีการควบคุมการส่งเสริม การขายยาแต่อย่างใด เห็นว่า ทุกภาคส่วนในระบบยามีหน้าที ่สําคัญในการช่วยแก้ไขสถานการณ์ให้ดีขึ ้น ได้แก่ ภาคการศึกษา องค์กรวิชาชีพ องค์กรที ่ดูแลการบังคับใช้กฎหมาย หน่วยบริการสุขภาพ องค์กรที ่ดูแล ระบบหลักประกันสุขภาพทั้งสามระบบ ภาคธุรกิจและอุตสาหกรรม สื ่อมวลชน สื ่อภาคประชาชน และ ประชาสังคม จึงมีมติดังต่อไปนี ้ ๑. รับรองยุทธศาสตร์ยุติการส่งเสริมการขายยาที ่ขาดจริยธรรม ตามภาคผนวกท้ายมติ ๒ นี ้ ๒. ขอให้คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ๒.๑ นําเสนอยุทธศาสตร์ยุติการส่งเสริมการขายยาที ่ขาดจริยธรรมต่อคณะรัฐมนตรีเพื ่อ พิจารณาให้ความเห็นชอบ และมอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ ที ่เกี ่ยวข้องรับไปดําเนินการตาม ยุทธศาสตร์ ๒.๒ นําเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ๒.๒.๑ เพื ่อมอบหมายคณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติ ร่วมกับสํานักงาน หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ สํานักงานประกันสังคม และกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง จัดตั้ง คณะทํางานที ่มาจากทุกภาคส่วน ที ่ไม่มีส่วนได้เสียกับธุรกิจยาทั ้งในและต่างประเทศ เพื ่อทําหน้าที ่ ๑ เอกสาร สมัชชาสุขภาพ ๒/หลัก ๘ ๒ เอกสาร สมัชชาสุขภาพ ๒.มติ ๔. ผนวก ๑ สมัชชาสุขภาพ ๒. มติ ๔
-
Upload
parun-rutjanathamrong -
Category
Documents
-
view
478 -
download
1
description
มติสมัชชาสุขภาพครั้งที่ 2 มติ ๔ ยุติการส่งเสริมการขายยาที่ขาดจริยธรรม : เพื่อลดความสูญเสียทางเศรษฐกิจและสุขภาพของผู้ป่วย วันที่ 18 ธันวาคม 2552
Transcript of Resolution with annex4-3.8-drug-231252...
สมชชาสขภาพแหงชาต ๒. มต ๔ หนาท ๑/๒
สมชชาสขภาพแหงชาต ครงท ๒ ๑๘ ธนวาคม ๒๕๕๒
ยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม : เพอลดความสญเสยทางเศรษฐกจ และสขภาพของผปวย
สมชชาสขภาพแหงชาตครงทสอง ไดพจารณารายงานเรองยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม: เพอลดความสญเสยทาง
เศรษฐกจ และสขภาพของผปวย ๑ กงวล ตอคาใชจายดานยาของประเทศทสงเกนจาเปน รวมทงสถานการณการใชยาไมเหมาะสม
หวงใย วามการสงเสรมการสงใชยาทขาดจรยธรรม โดยมทงผเสนอผลประโยชนและผเรยกรบผลประโยชน บนความเจบปวยของประชาชน
ตระหนก วาการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรมมความเชอมโยงกบสถานการณทเปนอยดงกลาว เกดผลกระทบตอความสญเสยทางดานเศรษฐกจ และสขภาพของผปวย รวมถงความเชอถอทสงคมมตอแพทย เภสชกร และบคลากรทางการแพทยทเกยวของ
ตระหนก ถงนโยบายและขอกฎหมายตางๆ ทเกยวของ ซงปจจบนมเพยงกฎหมายทควบคมโฆษณา
แตยงมปญหาในเชงประสทธภาพและความไ มเทาทนสถานการณ รวมทงไมไดมการควบคมการสงเสรมการขายยาแตอยางใด
เหนวา ทกภาคสวนในระบบยามหนาทสาคญในการชวยแกไขสถานการณใหดขน ไดแก ภาคการศกษา องคกรวชาชพ องคกรทดแลการบงคบใชกฎหมาย หนวยบรการสขภาพ องคกรทดแลระบบหลกประกนสขภาพทงสามระบบ ภาคธรกจและอตสาหกรรม สอมวลชน สอภาคประชาชน และประชาสงคม
จงมมตดงตอไปน ๑. รบรองยทธศาสตรยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม ตามภาคผนวกทายมต๒ น ๒. ขอใหคณะกรรมการสขภาพแหงชาต
๒.๑ นาเสนอยทธศาสตรยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรมตอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบ และมอบหมายใหหนวยงานตางๆ ทเกยวของรบไปดาเนนการตามยทธศาสตร
๒.๒ นาเสนอตอคณะรฐมนตร ๒.๒.๑ เพอมอบหมายคณะกรรมการพฒนาระบบยาแหงชาต รวมกบสานกงาน
หลกประกนสขภาพแหงชาต สานกงานประกนสงคม และกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง จดตงคณะทางานทมาจากทกภาคสวน ทไมมสวนไดเสยกบธรกจยาทงในและตางประเทศ เพอทาหนาท
๑
เอกสาร สมชชาสขภาพ ๒/หลก ๘ ๒
เอกสาร สมชชาสขภาพ ๒.มต ๔. ผนวก ๑
สมชชาสขภาพ ๒. มต ๔
สมชชาสขภาพแหงชาต ๒. มต ๔ หนาท ๒/๒
๑) พฒนาเกณฑจรยธรรมวาดวยการสงเสรมการขายยาตามแนวทางขององคการอนามยโลก รวมถงแนวปฏบตทงในตางประเทศและระหวางประเทศ ใหเปนเกณฑกลางของประเทศ และปรบปรงใหทนสถานการณอยางตอเนอง ทงในสวนการสงเสรมการขายยา ปฏสมพนธระหวางผเกยวของกบอตสาหกรรมยา และธรรมาภบาล ความโปรงใส ผลประโยชนทบซอนในระบบยาทเกยวของ
๒) ศกษาระบบการนาหลกเกณฑจรยธรรมทเปนเกณฑกลางของประเทศ มาบงคบใชในรปของกฎหมายอยางมประสทธภาพ รวมทงระบบบรหารกฎหมายทเขมแขง มผลบงคบใชได
๓) ประชาสมพนธอยางกวางขวางเพอใหทกภาคสวนไดรบทราบและนาหลกเกณฑจรยธรรมฯ ไปประยกตใชหรอขยายเพมเตมเฉพาะสวนทเกยวของ
ทงนใหคณะทางานฯ ปฏบตงานใหแลวเสรจภายใน ๑ ป ๒.๒.๒ เพอมอบหมายสานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต สานกงาน
ประกนสงคม และกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง รวมกนตงคณะทางานศกษาพฒนาขอเสนอในการจดตงองคการททางานอยางอสระ ใหทาหนาทรบผดชอบ จดทากลไกตดตามตรวจสอบ รวบรวมและรายงานสถานการณ การสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรมในระดบประเทศ โดยมองคประกอบจากทกภาคสวนรวมถงภาคประชาสงคมรวมตรวจสอบ ใหรฐจดสรรและสนบสนนงบประมาณเพอบรหารการจดการองคการอสระอยางเพยงพอ ทงนใหคณะทางานฯ ปฏบตงานใหแลวเสรจภายใน ๑ ป
๓. ขอใหเลขาธการคณะกรรมการสขภาพแหงชาต รายงานความกาวหนาตอสมชชาสขภาพแหงชาต ครงท ๔
สมชชาสขภาพแหงชาต ๒. มต ๔.ผนวก ๑ หนาท ๑/๓
สมชชาสขภาพแหงชาต ครงท ๒ ๑๘ ธนวาคม ๒๕๕๒
ยทธศาสตรยตการสงเสรมการขายยาทข าดจรยธรรม : เพอลดความสญเสยทางเศรษฐกจ และสขภาพของผปวย
เปาหมาย
๑. ประเทศไทยยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม เพอลดความสญเสยทางเศรษฐกจ และสขภาพของผปวย
๒. ประเทศไทยมระบบเฝาระวงการสงเสรมการขายยาทมประสทธภาพ เทาทนกบสถานการณ และมระบบจดการแกไขปญหาระยะยาว
ยทธศาสตร
การยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม ประกอบดวยยทธศาสตร ๕ ดาน รายละเอยดดงน ๑. ยทธศาสตร ดานกฏหมายวาดวยการควบคมการสงเสรมการขายยา ๒. ยทธศาสตรประสานความรวมมอเครอขายสถาบนการศกษาและสถานพยาบาลเพอยตการ
สงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม ๓. ยทธศาสตรประสานความรวมมอระหวางองคกรวชาชพดานสขภาพเพอยตการสงเสรมการ
ขายยาทขาดจรยธรรม ๔. ยทธศาสตรประสานความรวมมอของภาคอตสาหกรรมและธรกจยา เพอยตการสงเสรมการ
ขายยาทขาดจรยธรรม ๕. ยทธศาสตรภาคประชาสงคมเฝาระวง การสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม
๑. ยทธศาสตร ดานกฏหมายวาดวยการควบคมการสงเสรมการขายยา
ใหสถาบนการศกษารวมกบกระทรวงสาธารณสขดาเนนการ ดงตอไปน ๑.๑ ศกษาบทเรยนจากตางประเทศ ในการออกกฎหมายควบคมการสงเสรมการขายยา
และการ จดทารายงาน คาใชจายดานการสงเสรมการขายทใหแกแพทยและบคลากรทางการแพทยอนๆ หรอสถานพยาบาล หรอ รานขายยา
๑.๒ ประยกตใชบทเรยน ในขอ ๑.๑ ในบรบทของประเทศไทย เพอนาไปสการออกกฎหมายควบคมการสงเสรมการขายยาหรอแกไขปรบปรงกฎหมายอนทเกยวของ เชน รายงานคาใชจายดานการสงเสรมการขายทใหแกแพทยและบคลากรทางการแพทยอนๆ หรอสถานพยาบาล หรอรานขายยา เปนตน
๒. ยทธศาสตรประสานความรวมมอเครอขายสถาบนการศกษา และสถานพยาบาลเพอยตการ
สงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม สถาบนการศกษาทางการแพทยและสขภาพ และสถานพยาบาลรวมกนดาเนนการ ดงน
สมชชาสขภาพ ๒. มต ๔. ผนวก ๑
สมชชาสขภาพแหงชาต ๒. มต ๔.ผนวก ๑ หนาท ๒/๓
๒.๑ รวมพฒนาหลกเกณฑจรยธรรมดานการสงเสรมการขายยาตามแนวทางขององคการอนามยโลก รวมทงประสบการณตางประเทศใหเปนเกณฑกลางของประเทศ ปรบปรงใหทนสถานการณอยางตอเนองและนาไปปรบใชในแตละสถาบน
๒.๒ บงคบใชหลกเกณฑจรยธรรมตาม ๒.๑ กบทกภาคสวนเพอควบคมการสงเสรมการขายทขาดจรยธรรมใหมประสทธภาพ
๒.๓ พฒนาปรบปรงหลกเกณฑจรยธรรมตาม ๒.๑ อยางตอเนองใหเทาทนสถานการณ ๒.๔ สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล (องคการมหาชน) รวมผลกดนใหหลกเกณฑ
จรยธรรมวาดวยการสงเสรมการขายยา ตาม ๒.๑ และรวมทงการสงเสรมการสงจายยาดวยชอสามญทางยา (generic name) เปนหนงในการพจารณามาตรฐานโรงพยาบาลควบคกบเกณฑมาตรฐานในเรองการใชยาทเหมาะสม
๒.๕ ในสวนของโรงพยาบาล ใหคณะกรรมการเภสชกรรมและการบาบด ตองแจงรายงานผลการสงจายยาทผดปกตเพอใหแพทยผส งใชยาและคณะกรรมการบรหารของโรงพยาบาลรบทราบและแกไขปรบปรงใหทนเหตการณ โดยอาจพจารณาเชอมโยงควบคกบกจกรรมการสงเสรมการขายยาในรปแบบตางๆ ทเกดขน
๒.๖ ใหสถาบนการศกษาและสถานพยาบาลมบทบาทในการสนบสนนทางวชาการแกภาคประชาสงคม
๓. ยทธศาสตรประสานความรวมมอระหวางองคกรวชาชพดานสขภาพ และองคกรวชาชพอนๆ
ทเกยวของเพอยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม องคกรวชาชพดานสขภาพ เชน แพทยสภา สภาเภสชกรรม สภาการพยาบาล และองคกร
วชาชพอนๆ ทเกยวของเชน สภาอตสาหกรรม สมาคมสอมวลชน รวมกนดาเนนการ ดงน ๓.๑ พฒนาและกาหนดหลกเกณฑจรยธรรมดานการสงเสรมการขายยาใหเปนสวนหนง
ของจรยธรรมหรอจรรยาบรรณวชาชพของผประกอบวชาชพดานสขภาพแตละสาขา ๓.๒ จดทาระบบทชดเจนและตรวจสอบไดในการเฝาระวงการสงเสรมการขายยาทขาด
จรยธรรม ๓.๓ ตรวจสอบและดาเนนการตามมาตรการบงคบขององคกรวชาชพนนๆ อยางเครงครด
เมอมการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม ๓.๔ นามาตรการยกยองชมเชยมาใชเพอสนบสนนการประกอบวชาชพตามหลกการใชยา
ทเหมาะสม ๔. ยทธศาสตรประสานความรวมมอของภาคอตสาหกรรมและธรกจยา เพอยต การสงเสรมการ
ขายยาทขาดจรยธรรม ใหองคกรภาคอตสาหกรรมและธรกจยา ทงภาครฐและเอกชน มหนาทดาเนนการดงตอไปน
๔.๑ กาหนดแนวทางปฏบตขององคกรและบคลากร เพอยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม และสอดคลองกบเกณฑจรยธรรมกลางของประเทศไทย
สมชชาสขภาพแหงชาต ๒. มต ๔.ผนวก ๑ หนาท ๓/๓
๔.๒ ดาเนนการใหมการกากบตดตาม ใหองคกร และบคลากร ปฏบตตามแนวทาง ทกาหนดและมสภาพบงคบแกผทฝาฝน
๔.๓ จดใหมระบบเฝาระวงและรบขอมลเกยวกบการส งเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม ๔.๔ เปดเผยขอมลเรองการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรมสสาธารณชนและรายงาน
ตอหนวยงานทรบผดชอบ ถงการดาเนนการเพอยตการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรมเปนประจาทกป
๕. ยทธศาสตรภาคประชาสงคมเฝาระวงการสงเสรมการขา ยยาทขาดจรยธรรม ใหภาคประชาสงคม รวมกบหนวยงานทเกยวของ ดาเนนการ ดงน
๕.๑ รฐโดยสานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต สานกงานประกนสงคม และกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง จดงบประมาณสนบสนนการรวมตวของภาคประชาชนในการตดตาม ตรวจสอบ และเฝาระวงการสงเ สรมการขายยาทขาดจรยธรรม และนามาเปดเผยตอสาธารณะ
๕.๒ ภาคประชาสงคมจดทาแผนการเฝาระวงปญหาและตดตามการดาเนนงานเพอแสดง
ความกาวหนาของการดาเนนงานและประเมนผล โดยนาเสนอผลสสาธารณะอยางตอเนอง ๕.๓ ทกภาคสวนรวมกนจดทาแผนการเฝาระวงปญหาและต ดตามการดาเนนงานเพอ
แสดงความกาวหนาของการดาเนนงาน และประเมนผล โดยนาเสนอผลสสาธารณะอยางตอเนอง ๕.๔ สอมวลชนมบทบาทรวมกบภาคประชาสงคมในการใหความรแกประชาชนเพอ
สงเสรมการใชยาทเหมาะสมและสรางความเทาทนตอขบวนการสงเสรมการขายยาทขาดจรยธรรม
