Reseña Crítica Vision 2019 por MARIA ELENA GENEY ARROYO

8/15/2019 Reseña Crítica Vision 2019 por MARIA ELENA GENEY ARROYO

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SISTEMA DE UNIVERSIDADES ESTATALES DELCARIBE COLOMBIANO

RESEÑA CRÍTICA: Visión 2019 -Revo!"ión E#!"$%iv$-

Se&in$'io #e Inves%i($"ión I: O)*e%os De Cono"i&ien%o

A)e'%o I'i$'%e +!,o

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2017



RESEÑA CRÍTICADATOS BIBLIOGRÁFICOS

Título del libro: Visión 2019 -Revolución Educativa-Formato JPG:

Nombre del Autor:Departamento de planeación Nacional-

Misterio de Educación Nacional.

Lugar y fecha de publicación:Bogot ! "olom#ia. $ctu#re de 200%.

&rimera Edición.

Número de pgina!: %' pgs.

Nombre de "uien reali#ó la

re!e$a:

Mar(a Elena )ene* +rro*o.

,udis uliet +rrieta /lóre

onata lvare oscanoPALABRAS CLAVES

Visión 20193 Educación3 "o#ertura3 Modelos 4e5i#les3 Educación de calidad3

Estndares de "alidad3 Evaluación de competencias3 E6ciencia3 7"s3

"ompetencias comunicativas en ingl8s3 competencias la#orales generales.DESCRIPCION

El DN& Departamento Nacional de &laneación:3 comprometido con lose;ercicios de planeación de largo plao3 asumió la responsa#ilidad de

desarrollar * concertar una visión <ue denominó =Visión 2019>3 para <ue se

convirtiera en el punto de partida de una acción estatal coordinada * articulada

entre el go#ierno central * las regiones3 los departamentos * los distintos

sectores de la sociedad civil3 estimulando * enmarcando el dise?o e

implementación de metas3 planes * pro*ectos sectoriales via#les.

El propósito del D&N3 se concretó 6nalmente documento <ue contiene %'

pginas denominado =Visión 2019>3 su contenido se direccionó en una pol(tica<ue traó estrategias claras <ue vela#an por a calidad de la educación en

todos sus niveles@ el documento esta#a a su ve su#dividido en tres cap(tulos.

El primer cap(tulo reAerencia#a su visión a ms oportunidades para la

po#lación3 en especial3 el acceso a la educación en todos los niveles@

preescolar3 #sica3 media * superior@ es decir lo <ue se conoce como co#ertura.



El segundo cap(tulo alud(a a la educación de calidad3 sus componentes * sus

estrategias. En este mismo cap(tulo3 se es#oaron lineamientos <ue an co#ran

vigencia tales comoC Estndares de calidad3 la evaluación por competencias3

calidad * me;oramiento continuo. El tercer cap(tulo3 ac(a alusión al

Aortalecimiento de la gestión de las instituciones@ es a<u( donde la e6ciencia3 lamoderniación de las secretar(as de educación3 la certi6cación de las

secretar(as de educación3 las estrategias para me;orar la e6ciencia3 tienen su

asidero.

Ms all de los tres cap(tulos #revemente descritos en el prraAo anterior3 el

documento =Visión 2019>en su estadio 6nal3 esta#lece tres programas

estrat8gicos para me;orar la calidad * la competitividad de las personas * del

pa(s. En este aparte se de6nieron las 7"s como estrategias para Aortalecer la

calidad educativa en todos los niveles3 el desarrollo de competencias

comunicativas en ingl8s * el desarrollo de competencias la#orales generales

<ue son de gran envergadura al momento de pensar en la educación para el

tra#a;o.



"VISION2019"

COBERTURA

Estrategias paraampliación del accesoa la comunicación en

los niveles de

preescoalr3 #sica3media * superior.

CALIDAD

"alidad *me;oramiento continuoen todos los niveles de

eduación.

EFICIENCIA

/ortaleciemiento de lasinstituciones

educativas en etodossus niveles *

moderni0ación de lassecretar(as deeducación.

"onstruir una visión de pa(s noes otra cosa <ue tra0ar un norteacia dónde apuntar3 una Aormade encaminar los esAuer0os detoda la sociedad en una misma

dirección.

&orgramas estrat8gicos para me;orar lacalidad * la competitividad de las

personas * del pais.

7ncorporación de las 27"s en los procesos

educativos.

Desarrollo decompetencias

comunicativas eningl8s.

/ormación encompetencias

la#orales generales

Gra%có: María Elena Geney Arroyo, Yudis Julieth Arrieta Flórez, Jonatha Álvarez Toscano

ANÁLISISa prospectiva puede ser interpretada como el arte de visualiar cam#ios



sociales a trav8s del tiempo. El Aundamento de la prospectiva no es predecir o

adivinar3 es ms #ien contri#uir a la construcción de alternativas Arente a una

situación e5istente <ue se desea cam#iar. Facer prospectiva es e5plorar la

incertidum#re3 es lanar ipótesis raonadas Auertemente sustentadas3 con un

rigor en el m8todo3 el proceso * el contenido. Fa#lar en t8rminos prospectivosno es so?ar despierto3 es ms #ien plantear alternativas transAormadoras pero

realia#les. &ensar de manera prospectiva es considerar <ue e5iste la

posi#ilidad de cam#iar las tendencias * <ue el Auturo es algo ms <ue la

continuación de las tendencias presentes. El Auturo es Aruto de la interacción de

las tendencias3 las acciones de los actores sociales * los acontecimientos

inesperados so#re los <ue no se tiene control. El Auturo es un movimiento

intercalado de continuidades tendencias: * discontinuidades ecos

portadores de Auturo3 Aactores de ruptura:3 por lo tanto el Auturo puede ser

interpretado como las variaciones del escenario tendencial.

a teor(a de la &rospectiva aplicada en =Visión 2019> va ms all de los

conceptos de &laneación Estrat8gica al aportar agudea3 creatividad3

raonamiento lógico coerente * argumentado: por los e5pertos participantes.

Es cr(tica al interpretar la realidad3 al evaluar * proponer estrategias Auturistas

veri6ca#les3 * veros(miles@ =Visión 2019> conoce3 predetermina * presenta

tendencias de comportamientos * sus posi#les puntos de <uie#res. 7nclu*e en

su anlisis una evaluación proAunda de la situación de co#ertura3 calidad *

e6ciencia3 visi#ilia * propone so#re la #ase de un sólido * amplio conocimiento

* evaluación de la realidad educativa colom#iana. =Visión 2019> de6ne *

presenta programas estrat8gicos para me;orar la calidad * competitividad de

las personas en el pa(s.

"olom#ia3 a partir de esa visión prospectiva3 a venido aciendo realidad el

desarrollo de tres programas estrat8gicos@ el primer programa ace reAerencia

a la incorporación de las 7"s en el campo de la educación3 programas como

computadores para educar3 lanamiento de plataAormas educativas * portales

al servicio de la educación * para el desarrollo de reas3 la implementación de

prue#as estandariadas en l(nea an sido algunas de las evidencias <ue an

de;ado clara la implementación de este programa. No o#stante3 an Aalta



muco por recorrer3 estos programas de#en llegar a cada rincón de "olom#ia

para construir verdadera ciudadan(a #a;o los parmetros de e<uidad * ;usticia.

El segundo programa3 el relacionado con el mane;o del ingl8s3 pese a

estandariarse los contenidos3 pese a la Aormación en cascada reci#ida por

maestros3 pese a algunos esAueros por parte del ministerio como laimplementación del programa "olom#ia BilingGe * otros3 an e5iste una #reca

lo su6cientemente amplia como para alcanar el o#;etivo presente en este

campo desde la visión 2019.

El tercer * ltimo programa3 reAerido a la Aormación en competencias la#orales

generales3 mani6esta su propósito e5preso en esta#lecer la articulación entre

educación * el tra#a;o * contri#uir con los ciclos proped8uticos o cadena de

Aormación.

CRÍTICAEs sumamente interesante * asta oportuno <ue en determinado momento el

go#ierno nacional a trav8s del D&H * del Ministerio de Educación Nacional se

a*a dado a la tarea de ela#orar una propuesta so#re el pa(s <ue se <uer(a

para el a?o 2019 * ponerla en discusión para <ue todos los colom#ianos

opinaran3 programaran * se pusieran de acuerdo.

El documento inicialmente plantea los dos ideales 8ticos en los <ue se #asa3 el

primero es consolidar un modelo pol(tico proAundamente democrtico3

sustentado en los principios de li#ertad3 tolerancia * Araternidad. El segundo es

a6anar el modelo socioeconómico sin e5clusiones #asado en la igualdad de

oportunidades * con un estado garante de la e<uidad social. Hin em#argo3 la

visión propuesta contina con la e5posición de una serie de metas

macroeconómicas * las estrategias para alcanarlas3 pero no propone un para

<u8. Es decir3 no plantea una raón por la cual es necesario <ue todos est8n

convencidos <ue es Aundamental cumplir esas metas. In para <u8 aga

sentir a todos los ciudadanos comunes3 parte de la visión * del pa(s3 * con el

cual se podr(a garantiar un alto compromiso para el cumplimiento de los

o#;etivos e5puestos.



El enAo<ue prospectivo #a;o el cual est dise?ado el documento pareciera le

Aaltara la ruta para alcanar el o#;etivo comn3 * un elemento motivador <ue

invitara al comn denominador de este pa(s a acerse part(cipe del proceso3

pues3 es la voluntad del om#re la <ue en ltima instancia garantia <ue losprocesos se realicen de manera 8tica3 ca#al * #uscando el #ene6cio comn3 no

las le*es en s( mismas. &or la tanto3 la visión de#er(a proponer un cam#io

cultural3 un cam#io en nuestra Aorma de pensar a todo nivel3 es decir <ue

de#er(a tener un Auerte enAo<ue en el Aactor umano * el mecanismo natural

para alcanarlo es por medio de la educación. Hi #ien es cierto <ue este tópico

se enAatia3 tam#i8n es cierto <ue de#en esta#lecerse los mecanismos claros

para llevarla a Aeli t8rmino. De#en proveerse a las instancias educativas de los

elementos m(nimos ms all de lo locativo * ms all de la dotación misma3

urgir(a un cam#io en la Aorma de signi6car realidades al interior de las

instituciones <ue por ltimo acen Aeaciente estas pol(ticasC las instituciones.

+ora #ien no se pretende ;ugar la esencia misma del documento3 pues la

intención es loa#le teniendo en cuenta <ue es necesaria una visión prospectiva

<ue mar<ue el camino * determine las Aormas de lograr un propósito de

carcter nacional@ visionar invita a procesos de re4e5ión * de construcción

con;unta3 invita a generar ideas <ue #us<uen las Aormas de conseguir lo <ue sepretende lograr.

METODOLOGÍAa metodolog(a de =Visión 2019> tiene un carcter prctico3 en la medida <ue

canalió los aportes realiados por los e5pertos vinculados al diagnóstico

estrat8gico de los tres e;es prioriados co#ertura3 e6ciencia * e6cacia:3 los

cuales Aueron seleccionados por tener una amplia incidencia3 <ue les permite

no partir de cero3 sino aprovecar todo el #aga;e acumulado de inAormación *

de reconocido conocimiento so#re el tema. Ms <ue documentos acad8mico-

investigativos3 los e5pertos contri#u*eron a realiar documentos <ue contienen

anlisis de tendencias3 cuellos de #otella3 Aactores de cam#io3 ideas Auera *

apuestas estrat8gicas3 para lo cual tomaron como reAerente o punto de partida

la realidad educativa colom#iana. El documento se enAocó acia la prioriación



de los pro#lemas3 la agrupación de las causas a 6n de identi6car grandes

tendencias * el anlisis de los Aactores de cam#io para identi6car alternativas o

ideas Auera <ue permitir(an visualiar las apuestas estrat8gicas necesarias

para aArontar los limitantes ms estructurales * cr(ticos de los pro#lemas

identi6cados.

En =Visión 2019> tam#i8n se tuvo en cuenta la diAerenciación de los aspectos

estructurales de los co*unturales. os aspectos del documento en <ue se

solicitó un tratamiento especial Aueron los siguientesC

o Desarrollos conceptuales acompa?ados de inAormación cuantitativa *

cualitativa veri6ca#le <ue permitan conte5tualiar el anlisis.o Hu6ciencia * &ertinencia de la inAormación cuantitativa * cualitativa <ue

soporten los desarrollos conceptuales.o &lanteamiento de las relaciones <ue tienen el tema analiado con los

otros 8nAasis temticos * con los dems e;es.o Veri6car realiación deC +nlisis actuales * retrospectivos e identi6cación

de desaA(os con perspectiva de corto3 mediano * largo plao.

"on esta metodolog(a se logró ela#orar unos diagnósticos estrat8gicos con

enAo<ues prospectivos en los e;es * temas seleccionados3 caracterindose por

la integralidad del enAo<ue3 por una Auerte capacidad de s(ntesis3 sustentado

con datos * conclusiones relevantes <ue indi<uen los Aactores estructurales3 elpro#lema central3 sus causas * eAectos:3 las tendencias3 los nodos cr(ticos o

cuellos de #otella3 las oportunidades claves * las acciones estrat8gicas a nivel

de ideas Auera o de 8nAasis prioritarios a a#ordar. En un diagnóstico

estrat8gico con metodolog(a prospectiva se pone en prctica3 el concepto del

principio de la evidencia3 lo <ue impone a los e5pertos <ue diagnostican3 la

necesidad de generar credi#ilidad en lo <ue se dice3 so#re la #ase de

compro#ar lo <ue se dice.

+ continuación3 se gra6ca la metodolog(a empleada en el documento decarcter prospectivo =Visión 2019>C



&'(')N *+,-

./T)0)L)G1A



Diseño deinvestiación!"reuntas oestructura deinvestiación#

$Dóndeestare%os en

&'()*

J EnAo<ueprospectivoa aprtir de

uninterrogante.

Acceso al aeducación en

todos los niveles

J 2a#las comparativas.J 2aclas de Arecuencia contrastadaJ 2a#las de Arecuencia simple.J 7mmgemes <ue ilustran el

contenido

Educación concalidad

J )r6cos de l(nea * dispersiónJ 7mgenes <ue ilustran el

contenido de calidad.J Mapa <ue gra6ca el sistema

de calidad de la educacionsuperior.

E+ciencia

J 2a#lascomparativas

J 7mgenes<ue ilustrancontenido.

Gra%có: María Elena Geney Arroyo, Yudis Julieth Arrieta Flórez, Jonatha Álvarez ToscanoCONCLUSIÓN

Darse a la tarea de construir una visión de pa(s no es otra cosa <ue traar un

norte acia dónde apuntar3 una Aorma de encaminar los esAueros de toda lasociedad en una misma dirección3 sin em#argo no es una tarea Acil. a

planeación se convierte en una erramienta Aundamental para visualiar

a<uellas Aormas en las <ue es posi#le un pa(s en pa3 con me;ores condiciones

de vida3 salud3 educación * empleo@ un pa(s con me;or inAraestructura3 con

ciudades ms ama#les3 un pa(s respetuoso con el medio am#iente * con las



li#ertades #sicas Aundamentales de sus ciudadanos. In pa(s <ue logra

resultados gracias a la consecución de metas comunes * a una visión

compartida donde el 6n ltimo es el #ienestar general.

/ormular una visión pro*ectada a 1K a?os re<uiere tener claridad so#re el tipo

de meta <ue se desea cumplir * ms aun las estrategias para conseguirlas@Visión 2019 iló de manera perAecta tres ingredientes <ue co#ran vigencia en

la actualidadC co#ertura3 e6ciencia * e6cacia. odos los esAueros desde

entonces tri#utaron sus #ondades a acer realidad esta visión a tal punto <ue

los ilos <ue o* entrete;en el sector educativo estn te?idos con esta esencia

* dan color a los grandes desaA(os <ue o* por o* enArentamos.

En el m#ito de la co#ertura3 las estrategias * acciones <ue en ca#ea del

Ministerio de Educación se an adelantado tienen como premisa cerrar la

#reca del analAa#etismo3 incrementar el acceso con calidad a la educación en

el sector rural desde preescolar asta media3 promover la retención de ni?os3

ni?as * ;óvenes en el sistema educativo * me;orar la pertinencia de la

educación para las comunidades rurales * sus po#laciones escolares con el 6n

de elevar * la calidad de vida de la po#lación rural.

&or otro lado3 en el e;e temtico de calidad3 se an desarrollado procesos3

estrategias * acciones <ue an llegado a Aortalecer los procesos en las

instituciones educativas asegurando la calidad * el me;oramiento continuo.

Desde el m#ito de la e6ciencia3 la visión Aormulada en el documento Aue

acertada3 los procesos de certi6cación se iniciaron a nivel se secretar(as3 a

llegado este proceso a las instituciones educativas con el o#;eto de oArecer

servicios de calidad en los diAerentes procesos <ue desarrollan.

En t8rminos generales =Visión 2019>3 desde su generalidad3 a cumplido en

gran medida con lo all( e5puesto@ los mecanismos adoptados3 las estrategias

implementadas3 los programas en curso3 las iniciativas desarrolladas3 an

apuntado al cumplimiento de los o#;etivos <ue por esa 8poca se conci#ieron@

no o#stante3 aun cuando se est a L a?os de cumplir con la visión3 todav(a

a* muca tela <ue cortar3 muco camino <ue recorrer * mltiples acciones



<ue emprender para consolidar una sociedad ms igualitaria * solidaria3 una

sociedad de ciudadanos li#res * responsa#les3 un estado al servicio de los

ciudadanos3 una econom(a <ue garantice ma*or nivel de #ienestar. El estado

a eco gran parte de la tarea3 es necesario <ue siga en esta luca de

manera incansa#le3 constante para vivi6car entonces la =Visión 2019>.2La educación aut3ntica4 repetimo!4 no !e hace de A para 5 o de A

!obre 54 !ino A con 54 con la mediación del mundo6 .undo "ue

impre!iona y de!afía a uno! y a otro! originando 7i!ione! y punto! de

7i!ta en torno de 3l6 &i!ione! impregnada! de anhelo!4 de duda!4 de

e!peran#a! o de!e!peran#a! "ue implican tema! !igni%cati7o!4 con

ba!e a lo! cuale! !e con!tituir el contenido programtico de la

educación8 Paulo Freire6

BIBLIOGRAFÍAhttp!###$%&p$'()$*(p(+,t,*-.%/./t-%(),,(&.*(+(,-.2019P-',&-p('--.),,(&.*(+(,-.2019$-p3

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V7H7N 2019 Educación. Ministerio de Educación Nacional3 Bogot3 "olom#ia3octu#re de 200%. 200%. &rimera Edición ! K.000 e;emplares

https://www.dnp.gov.co/politicas-de-estado/vision-colombia-2019/Paginas/programa-vision-colombia-2019.aspx


http://redaccion.hypotheses.org/b-resenas

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Reseña Crítica Vision 2019 por MARIA ELENA GENEY ARROYO

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