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Date : 28-08-2017 Par : Régis-Stève BESSAFI, CP Urgences Bureau Exécutif National de Caritas Centrafrique, assisté de Tony Freddy NGBOMINGO

Gestionnaire du Programme EA21/2017 RCA pour Caritas Bangassou

Rapport mission d’évaluation humanitaire à Alindao dans le cadre de l’appel

24 au 29 Août 2017.

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• Introduction

Après la mission à Bangassou, du 18 au 23 août 2017, Régis-Stève BESSAFI, Chargé de Programme d’Urgences du Bureau Exécutif National de Caritas Centrafrique – assisté par Tony Freddy NGBOMINGO, Gestionnaire du Programme EA21/2017 RCA pour Caritas Bangassou – se sont rendus dans le Diocèse d’Alindao, vue la sécurité très volatile et la situation humani- taire difficile.

• Contexte

L’insécurité est très volatile et imprévisible dans la Sous-préfecture d’Alindao et ses périphéries. Il existe plusieurs présences des groupes armés à Alindao: les ex-Séléka, les éléments de l’UPC, les Anti-Balaka... Il y’a également au site de la Mission Catholique Sacré Cœur les forces onusiennes du contingent Burundais et Gabonais en effectif réduit qui sécurisent le site des déplacés de la Mission Catholique Sacré Cœur… A l’entrée comme à la sortie de la ville, il y a un poste des éléments de l’UPC qui font le contrôle de tous camions, de toutes voitures, des motos et aussi des passants qui ont des sacs ou valises... Un embargo est imposé depuis plus de 3 semaines à l’endroit des déplacés du site de la Mission Catholique Sacré Cœur d’Alindao (les déplacés ne doivent aller au marché pour procurer les produits de premières nécessités : sucre, savon, sel, farine de blé… et ramené sur le site) par les jeunes du Comité Islamique. Pour faire respecter cet embargo, un groupe de jeunes musulmans ont instauré un point de contrôle en allant vers le site de la Mission Catholique : sur la grande voie après la Mosquée centrale d’Alindao. Les camions, motos et même les acteurs humanitaires sont soumis au contrôle au passage. Ce point de contrôle obligatoire bloque le libre accès aux humanitaires dans leurs interventions dans la ville et sur le site des déplacés. Même la voiture de l’Evêque est soumise aux fouilles, quand elle est conduite par le chauffeur. Sur l’axe de Alindao - Mingala, les villages comme: Seignere et Drotchengba ont été brûlés et incendiés et à huit (8) kilomètres d’Alindao précisément à Bingui, des milliers de personnes vivent dans la brousse sans aucune aide humanitaire en NFI/Abris, Santé, Protection, WASH… du fait que l’accès humanitaire est bloqué. La grande partie de la population d’Alindao se trouve sur le site de la Mission Catholique Sacré Cœur, et celle –ci est sans réseau téléphonique depuis que l’UPC a pris la ville. Tous les appels téléphoniques se font dans la base de l’UPC sur Turaya à un prix colossal et toutes les activités de cette population se résument au niveau du site. De l’aérodrome en allant au centre-ville d’Alindao (avant la base de la Croix Rouge Centrafricaine), toutes les maisons sont abandonnées, les portes, les cadres, les fenêtres sont enlevées; les toitures délabrées. L’Evêque d’Alindao, son Excellence Mgr Cyr Nestor YAPAUPA est rentré de Bangui le jeudi 24-08-2017. Une démarche dans le cadre de la cohésion sociale et l’enlèvement de l’embargo imposé à l’endroit des PDIs du site de la Mission Catholique a été faite. Deux lettres (une écrite par le Responsable de la Commission Justice et Paix et SED de la Caritas d’Alindao sous l’autorisation de l’Evêque et la seconde par le Comité des déplacés de la Mission Catholique) ont été envoyées le 25-08-2017 au responsables du Comité de Sensibilisation pour la paix dans la Basse-Kotto et dans toutes les Eglises d’Alindao. Une grande réunion, présidée par le Comité de Sensibilisation pour la paix dans la Basse -Kotto a regroupé le 26-08-2017 sous la surveillance de la MINUSCA à la Mairie d’Alindao, toutes les couches sociales d’Alindao, les représentants des confessions religieuses (Vicaire Générale du Diocèse d’Alindao, les Pasteurs et Imams), les chefs des quartiers, les chefs de villages, les chefs de groupes encore présents à Alindao; Madame le Maire par intérim, Caritas, le Major du Contingent Burundais ainsi que 3 représentants d’Ali Darass Mahamat, chef du groupe des rebelles de l’UPC. Plusieurs discours et discussions ont eu lieu lors de cette réunion sur : l’enlèvement de l’embargo, la libération des maisons des particuliers occupés illégalement par les Peulhs qui ont foui les ATB dans la brousse et sont dans la ville, les tueries dans la ville et ses périphéries, le retour des PDIs à la maison, l’accès humanitaire (Bambari – Alindao)…

• Enlèvement de l’embargo: le représentant de la jeunesse islamique a dit qu’une étude est en cours pour la levée de l’embargo dans les jours à venir sans donner de date précise, mais tout dépendra du comportement des jeunes sur le site de la Mission Catholique

• Libération des maisons des particuliers occupés illégalement par les Peulhs: les représentants de l’UPC ont fait savoir que les maisons des particuliers ne sont occupées par les éléments de l’UPC dans la ville, mais par les peulhs combattus par les ATB en brousse. Le site de l’AFAPS n’arrive plus à les contenir, c’est pour ces raisons qu’ils sont dans des maisons vides dont les propriétaires ont trouvé refuge sur le site de la Mission Catholique. Si, un lieu est

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donné par la Mairie et si les acteurs humanitaires appuient ces peulhs avec des tentes individuelles ; ils vont quitter ces maisons des particuliers…

• Les tueries dans la ville et ses périphéries: - Le major Burundais de la MINUSCA a mis en garde les groupes rebelles qui continuent des exactions de cesser

définitivement avec ces exactions sur les civiles. Il a dit aux chefs des groupes rebelles que le Désarmement va arriver et dès que le Gouvernement de la MINUSCA va autoriser le désarmement, cela sera obligatoire pour tous les hommes en armes. Et tous ceux qui ont tué et qui veulent continuer de tuer répondront un jour devant la loi…

- Le Vicaire Général et madame le Maire d’Alindao ont demandé que les tirs d’armes, les braquages et comme ce fut le cas chez le Maire de Bangui-Kétté les semaines passées et les tueries puissent cesser. Ils ont prôné pour une reprise de vie normale et de la cohésion sociale…

• Retour des PDIs à la maison: une représentante des déplacés du site de la Mission Catholique a demandé à l’assistance et au site de la Mission Catholique de joindre au moins leur parole à l’acte : c’est-à-dire sécurisé réellement les populations civiles et ne plus parler des éléments incontrôlés qui braquent, volent, pillent, tuent… si on veut que les PDIs soient rassurés pour repartir à la maison

• L’accès humanitaire (Bambari – Alindao): Caritas a soulevé au nom de tous les acteurs humanitaires la question de l’accès humanitaire aux populations civiles. Les Responsables de l’UPC par rapport à cette préoccupation ont donné ‘leur garantie’ pour sécuriser tous les humanitaires qui prennent l’axe Bambari-Alindao. Ils ont néanmoins signalé qu’ils n’ont pas le contrôle de l’axe Alindao-Bangassou.

• Objectifs et Résultats à atteindre

L’Objectif de la mission est d’évaluer la situation humanitaire sur le site des déplacés de la Mission Catholique à Alindao, faire le suivi des activités CCCM/financement CRS su ledit site, former les 6 animateurs dans de l’Appel d’Urgence ‘EA21/2017 RCA’, former les membres du Comité des PDIs par rapport à leur implication dans la gestion du site sur base du bénévolat.

• Résultats attendus

• Évaluation menée sur le site Mission Catholique Sacré Cœur d’Alindao

A Alindao, il y’a les PDIs sur les sites : dans les locaux de l’ONG locale AFAPS, à l’Elise ELIM, à PK 3 et dans les familles d’accueils. Suivant notre TDR de mission, notre évaluation se limite rien qu’au site des déplacés de la Mission Catholique dont Caritas assure la gestion…

• ABRI: - Aucun partenaire humanitaire lors de notre mission - Une partie des PDIs sont toujours dans les salles de classes de l’ECAC à l’entrée de l’Evêché, là où le marché (à

relocaliser) du site est aussi installé. Il y’a urgence pour l’appui à la relocalisation de ces PDIs en majorités des veuves, 3ième âge pour libérer les salles de classes…

Renforcement de capacités des membres du Comité des PDIs du site de la Mission Catholique par l’équipe du BN de Caritas Centrafrique le 26-08-2017

Photo de famille avec l’équipe de Caritas Alindao après la formation reçue de l’équipe du BN de la Caritas Centrafrique-25-08-2017

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• SANTÉ: - Cordaid - CICR (évacuation des cas graves à Bambari et parfois à Bangui)

NB. Sur le site de la Mission Catholique, les enfants et les adultes toussent trop les nuits et même les jours. Pourquoi: ??? (plaidoyer aux docteurs de Cordaid)

• WASH: - UNICEF/ ANEA - CICR/Croix Rouge Centrafricaine - Cordaid

• NFI: - UNICEF/ANEA : distribution kits d’hygiène la semaine prochaine (mardi 29-08-2017)

• PROTECTION: - WAR CHILD

• ÉDUCATION: - Ecole Catholique Associé de Centrafrique (ECAC)/UNICEF

• SÉCURITE ALIMENTAITRE:

• PAM/COHEB

• SECURITE: - MINUSCA de contingents Burundais, appuyé par quelques éléments Gabonais avec un effectif insuffisant pour

sécuriser totalement le site et faire des patrouilles dans la ville

• ESPACE ‘AMIS DES ENFANTS’: - Enfants sans frontière

• APPUI PSYCHO-SOCIAL: - Aucun partenaire lors de notre mission

• COHESION SOCIALE: - Commission Justice et Paix du Diocèse d’Alindao - Comité de Sensibilisation pour la paix dans la Basse -Kotto

• ACCOMPAGNEMENT ET PRISE EN CHARGE DES CAS DE VGB : - Aucun partenaire lors de notre mission

• ENTERREMENT DES CADAVRES: - Croix Rouge Centrafricaine/CICR

• CCCM : - Caritas Diocésaine d’Alindao/CRS (fin Août) et continuera avec les fonds de Caritas Internationalis pour 2 mois

supplémentaires

1. Mouvement de population

Les PDIs continuent de venir sur le site de la Mission Catholique. Ils viennent des axes Alindao-Datoko et Alindao-Kongbo (3.800 personnes)

2. Intentions de retour - PDIs sur le site Mission Catholique Sacré Cœur d’Alindao Le nombre total des IPDs de la Mission Catholique Sacré Cœur d’Alindao à l’heure actuelle est de 15203 PDIs pour 3059 Ménages, lors de notre mission. Les PDIs sur le site Mission Catholique veulent d’abord :

- le départ d’Ali Darass et de ses hommes de la localité ; - le désarmement et le cantonnement des groupes rebelles ; - l’augmentation du nombre des UN ( avec les Rwandais surtout) ; - la présence des FACA et des autorités qui sont tous partis de la ville, car sauf madame le Maire par intérim est là pour

le moment; - la libération des maisons des particuliers occupés illégalement par les Peulhs ; - la sécurisation de la ville et ses périphéries ; - la reconstruction des maisons et réhabilitation des abris après la paix dans la ville… avant de repartir chez eux. 3. Nombre personnes spécifiques sur le site Mission Catholique Sacré Cœur d’Alindao, lors de notre mission : - Femmes enceintes : 219 - Nouveaux nés : 52 - Personnes de 3ièmes âges : 309 - Handicapés : 28 - Femmes allaitantes : (chiffre pas disponible)

4. Nombre de PDIs décès (différentes maladies) sur le site Mission Catholique Sacré Cœur d’Alindao depuis le mois de

mai 2017 jusqu’à lors de notre mission : - Enfants décédés: 26

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- Adultes décédés : 36

• Plaidoyers des PDIs du site Mission Catholique Sacré Cœur d’Alindao : 1. que Caritas Alindao continue avec le CCCM sur le site ;

2. relocaliser le marché ; 3. électrifier le site pour éviter les rumeurs/soupçons de VGB, d’abus sexuels qui circulent sur le site ;

4. espacer les tentes serrés pour éviter l’incendie en saison sèche surtout;

5. renforcer l’effectif des forces onusiennes pour sécuriser le site, la ville et les axes pouvant les permettre de sortir pour aller au champs ;

6. demander aux forces onusiennes de sortir de la concession des sœurs en plein milieu du site du pour se mettre aux quatre coins du site, car pour le moment le site n’est pas bien sécurisé vue la position des UN forces sur place;

7. faire respecter avec l’appui d’UNCHR, d’OCHA, des UNPOL et de la MINUSCA CIVILE à BAMBARI le caractère civile du site, désarmer les IPDs qui sont supposés armés sur le site ;

8. créer l’espace ami d’enfants supplémentaires ;

9. créer un espace de séchage de manioc, maïs, arachides… à proximité du site ;

10. créer un terrain de football ;

11. assister régulièrement les IPDs qui n’ont pas trop accès à leurs champs en vivres et en produits PAM ;

12. que Caritas multiplie des séances de sensibilisation sur les Droits Humains et le VBG avec l’appui de la MINUSCA

CIVILE à Bambari.

13. plaidoyer pour traquer de forces les ATB sur le site qui traitent en cachette les différents entre les PDIs et infligent des

amendes aux ‘PDIs fautifs’ selon leurs termes…

• Recommandations pour l’ensemble du site:

- mise en place d’un comité de gestion de plainte/conflit capable et fonctionnelle. - renforcement du Comité des PDIs avec la représentante des jeunes filles, les représentants des jeunes garçons, des

3ièmes âges, des handicapés… - espacer les tentes serrés pour éviter l’incendie en saison sèche surtout;

- renforcer l’effectif des forces onusiennes pour sécuriser le site, la ville et les axes pouvant les permettre de sortir pour aller au champs ;

- demander aux forces onusiennes de sortir de la concession des sœurs en plein milieu du site du pour se mettre aux quatre coins du site, car pour le moment le site n’est pas bien sécurisé vue la position des UN forces sur place;

- faire respecter avec l’appui d’UNCHR, d’OCHA, des UNPOL et de la MINUSCA CIVILE à BAMBARI le caractère civile du site, désarmer les IPDs qui sont supposés armés sur le site ;

- créer l’espace ami d’enfants supplémentaires ;

- créer un espace de séchage de manioc, maïs, arachides… à proximité du site ;

- créer un terrain de football ;

- assister régulièrement les IPDs qui n’ont pas trop accès à leurs champs en vivres et en produits PAM ;

- que Caritas multiplie des séances de sensibilisation sur les Droits Humains et le VBG avec l’appui de la MINUSCA

CIVILE à Bambari.

- plaidoyer pour traquer de forces les ATB sur le site qui traitent en cachette les différents entre les PDIs et infligent des

amendes aux ‘PDIs fautifs’ selon leurs termes…

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• Programme :

• Jeudi 24.08.2017:

➢ départ de Bangui pour Alindao avec avion UNHAS ➢ 9h 45: arrivée à Alindao ensemble avec Mgr. Cyr-Nestor YAPUPA + installation au

Centre d’Accueil ➢ 15h 30: visite des blocs des PDIs ➢ 17h: rencontre avec le SED + entretien sur le site avec quelques PDIs… état du lieu.

• Vendredi 25.08.2017: - 8h 30: mot du SED - début de formation des 6 animateurs -‘rappel des principes humanitaires – les droits

de l’Homme - CCCM’ - 12h 30: repas - 14h: reprise de la formation : 2ieme module -‘Appel d’urgence EA21/2017 RCA’ - 15h 30: 3ième module: ‘Comment prévenir en cas d’incendie?’ - 16h 30: évaluation des 3 modules/échanges - Evaluation avec l’équipe Caritas Alindao des besoins réels des PDIs du site de la

Mission Catholique pour EA21/2017 RCA . - 17h30: mot du SED et fin

• Samedi 26.08.17 - 8h 30: deuxième journée de la formation avec les membres du Comité des PDIs

‘qu’est-ce qu’un site des PDIs/les droits/les devoirs des PDIs sur un site/la responsabilité du Comité des PDIs et les droits de l’Homme/les principes humanitaires’- le respect du Règlement intérieur d’un site.

- 13h 30: pause + déjeuner - 14h 30: évaluation des thèmes/échanges/mot du SED + photo de famille - 18h: évaluation des besoins des PDIs du site de la Mission Catholique selon les membres du Comité pour EA21/2017

RCA .

• Dimanche 27.08.17 - 7h: messe à la Cathédrale Sacré Cœur d’Alindao - 8h -12h: échange avec l’Evêque sur la crise à Alindao et dans le diocèse - 16 30 – 17h: échange avec les acteurs humanitaires de l’ANEA et de Cordaid, qui résident au Centre d’Accueil

Catholique.

• Lundi 28.08.17 - Toute la matinée: rédaction rapport - Après-midi: débriefing avec le SED

• Mardi 29.08.2017 : - Remise du rapport à l’Evêque, avec le VG et avec le SED - Départ à l’aérodrome d’Alindao et retour à Bangui sur vol UNHAS

Echange de l’Equipe de la mission du Bureau Exécutif National de la Caritas Centrafrique avec Mgr Cyr- Nestor, Président de Caritas Alindao le 27-08-2017 après la messe sur la crise à Alindao et dans tout son diocèse pris en otage par les éléments de l’UPC, ATB et autres …

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Galerie des photos

Conclusion: le samedi 26-08-2017 dans l’après-midi, une vielle dame accusée de sorcellerie a été lunchée à mort, il a

fallu la médiation de l’Eglise Catholique (Vicaire Général) et du Major Burundais de la Minusca pour la récupérer entre les mains de ces accusateurs et la remettre à la CICR qui l’a conduit à l’hôpital pour des soins. Pour cela, nous insistons auprès des responsables de Caritas Alindao pour la mise en place d’un comité de gestion de plainte/conflit (composé de quelques chefs de villages/quartiers/groupes… vivant sur le site de la Mission Catholique)capable et fonctionnelle pour pallier à ces cas.

En ce jour lundi, 28-08-2017 que nous mettons ce rapport par écrit, le matin vers 4h30 – 5h du matin des détonations d’armes

ont eu lieu vers la barrière des éléments UPC à la sortie de la ville d’Alindao vers Bangassou ; proche de la Mission Catholique. Vers 15h, un coup de feu a également été entendu proche de la mission Catholique en allant vers le marché central: nous ne connaissons pas les raisons et le bilan ; alors que la population du site nous ont fait savoir que depuis plusieurs semaine (mois d’Août), il n’y avait pas des bruits d’armes dans la ville.

Le matin du 29-08-2017, lorsque l’équipe de la mission du BN de Caritas Centrafrique s’apprêtait à pour se rendre à

l’aérodrome ; on a ramené vers 6h du matin 3 corps des PDIs tués à quelques mètres du Site de la Mission Catholique. 1 femme et 2 hommes qui tentaient de se rendre discrètement tôt le matin dans leurs champs à la recherches de la nourriture.

Bureau du Comité de Sensibilisation pour la paix dans la Basse -Kotto et Madame le Maire par intérim à droite lors de la réunion du 26.08.2017 pour une tentative de la reprise de vivre ensemble

Formation des membres du Comité des PDIs le 26-08-2017 à Alindao par l’équipe de la mission du BN de Caritas Centrafrique

2 PDIs sont parties dans leurs champs, cueillir les feuilles de manioc pour la cuisson, mais le grand problème demeure le sel, l’huile qui coûtent excessivement chère après l’embargo des jeunes du Comité Islamique imposé à l’endroit des PDIs du site de la Mission Catholique. Un poste de contrôle des jeunes armés bloque la circulation entre le marché central (après la Mosquée sur la grande voie) et l’Eglise Catholique

CCCM sur le site Mission Catholique : le SED de Caritas Alindao, Ab. Serge sensibilise les PDIs sur le

VGB et le caractère civil du site…

EDUCATION : Projet ECAC (financement UNICEF)-pour la remise à niveau des enfants PDIs du site de la mission Catholique : en cours

TENTATIVE DE COHESION SOCIALE: Ab. Blaise MADA, VG du diocèse d’Alindao (chemise rouge) qui a représenté Mgr. Cyr-Nestor à la réunion du 26.08.2017 présidée par le Comité de Sensibilisation pour la paix dans la Basse -Kotto à la Mairie d’Alindao