GESTION EDUCATIVA MODERNA Y

DESCENTRALIZADA

MINEDU - Gobierno Regional Huánuco

APRENDIZAJES DOCENCIA

MODERNIZACION DE LA GESTION.

Mejora de los aprendizajes y reducción de las brechas entre los sectores rural y urbano, entre las regiones y entre lo público y lo privado.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN

Pilares para lograr la educación que todos queremos

La UGEL es la instancia de gestión que está más cercana a

la institución educativa…?

GDS

DRE

UGELUGELUGEL

GDS

DRE

UGELUGELUGEL

Madre de Dios

Unidocente

Bilingüe

Rural

Dispersión de IIEE

Clima extremos

Multigrado

Modelos de Gestión Territorial

Monolingüe

Urbano

Clima moderado

Concentración de IIEE

Polidocente

Callao

La UGEL gestiona como se gestionaba en un sistema centralizado; y de la misma forma en la

costa como en la selva…

GOBIERNOS REGIONALES

(25)

211 UGEL

GOBIERNO NACIONAL

DRE Lima Metropolitana

7 UGEL

3 % del total nacional

DRE / GRE

97 % del total nacional

Estrategia que atiende frontera,

VRAEM, rural

Estrategia que atiende Lima

Metropolitana

Estrategia 2015

70

141

Estrategia de modernización de la Gestión Educativa Descentralizada

PIPGED

MINEDU GR

GOBIERNOS REGIONALES

(25)

211 UGEL

GOBIERNO NACIONAL

DRE Lima Metropolitana

7 UGEL

3 % del total nacional

DRE / GRE

97 % del total nacional

Estrategia que atiende frontera,

VRAEM, rural

Estrategia que atiende Lima

Metropolitana

Estrategia 2015

70

141

Estrategia de modernización de la Gestión Educativa Descentralizada

PIPGED

MINEDU GR

HuamalíesLauricocha

Pachitea03

Huánuco

¿Qué resultados esperamos de la modernización de la Gestión Educativa?

Adecuada gestión educativa descentralizada para dar soporte a los servicios de las IIEE en los ámbitos de las UGEL del País.

Suficiente coordinación intergubernamental intersectorial y participación en la gestión educativa

Mejores procesos y nueva organización

Planificación y presupuestación articulada y orientada a resultados

Personas con nuevas y mejores competencias para la gestión

Ética y transparencia pública

Mejora de infraestructura física e informática

UGEL que representan el 32 % del total de UGEL del país70 UGEL

solo se exceptúa GR Callao.24 DRE

servidores y funcionarios de las DRE y UGEL.4,644

Estudiantes que representan el 20% del total de estudiantes 1,514,352

IIEE que representan el 25% del total de IIEE.24,443

para 35 meses.S/. 111,847,400

Acompaña la implementación de modelos de gestión educativa (no infraestructura) área rural, frontera, bilingüe, VRAEMPrimer PIP

Aportes del PIP de Gestión Educativa Descentralizada

Estrategias de Intervención del Proyecto

Suficiente coordinación intergubernamental intersectorial y participación en la gestión educativa

Mejores procesos y nueva organización

Planificación y presupuestación articulada y orientada a resultados

Personas con nuevas y mejores

competencias para la gestión

Ética y transparencia pública

- Asistencia técnica especializada y permanente a través de equipos permanentes en la UGEL, DRE y MINEDU.- Producción de guías y materiales de soporte para la gestión.

- Formación de servidores y funcionarios de la UGEL.

- Sistema de información, monitoreo y evaluación de la gestión educativa para la toma de decisiones

- Coordinación intergubernamental e intersectorial y participación ciudadana

- Creación de un Equipo de Innovación en Gestión-EIG en las UGEL para impulsar y dar sostenibilidad a los cambios.

EN LAS SIGUIENTES ÁREAS DE INTERVENCIÓN:

Mejora de infraestructura física e informática

contratados en cada UGEL para impulsar las actividades del proyecto en sus ámbitos de influencia.210 asesores

de UGEL capacitados .4 644 servidores y funcionarios

de asistencia técnica y monitoreo del Minedu (cuatro por UGEL por lo menos).280 visitas

suscritos con 24 gobiernos regionales para desarrollar el PIP GED rural y darle sostenibilidad.24 convenios

elaborados con las UGEL70 planes de mejora institucionalrenovada en las 70 UGELInfraestructura tecnológica

para requerimientos diseñados en UGELProtocolos de BBSS

contratados en cada DRE para articular la intervención a nivel regional24 asesores

Que esperamos lograr al culminar el 2014

Punto de partida: Censo de UGEL

Ámbito:

UGEL de los 25 gobiernos regionales y Lima Metropolitana

Contenidos:

Etapas:

Etapa Inicio Fin

Diseño 13/marzo/13 31/junio/13

Piloto 17/julio/13 24/julio/13

Trabajo de campo 16/setiembre/13 15/octubre/13

Condiciones para el funcionamiento Supervisión y Monitoreo a IIEE

Planificación y Presupuesto Gestión de Procesos Pedagógicos

Administración de BBSS Gestión de Materiales

Recursos Humanos Gestión Participativa y Transparente

Cifras Generales del Censo de UGEL

Aquellas que tenían un local, un director y personal en actividad218 UGEL

Es el promedio de duración en el cargo un Director de UGEL12 meses

Es el promedio de docentes por especialista pedagógico140 docentes

Funcionarios y especialistas trabajando en las 218 UGEL8 841

Pertenecen al área pedagógica3 de 10

No cuentan con lugares de almacenamiento para materiales educativos49 UGEL

No hay suficiente personal para el acompañamiento pedagógico

0%

20%

40%

60%

80%

100%

37%

30%

13% 11%

3% 3% 1%

Porcentaje de trabajadores de la UGEL según área

CALLAO

TUMBES

LIM

A METROPOLI

TANA

MOQUEGUA

LAM

BAYEQUEIC

A

LIM

A PROVIN

CIAS

LA L

IBERTAD

PASCO

PUNO

AYACUCHO

APURIMAC

ANCASH

CAJAM

ARCA

UCAYALI

LORETO

PIURA

HUANCAVELICA

HUANUCO

AREQUIPA

AMAZONAS

JUNIN

SAN MARTIN

CUSCO

TACNA

MADRE D

E DIO

S0%

20%

40%

60%

80%

100%

6%

16% 18%20%

24% 25% 27% 27% 27% 28% 29% 29% 30% 30% 31% 32% 32% 33% 34% 34%38% 38% 39%

43%48% 48%

Porcentaje del personal de la UGEL que trabaja en el Área de Gestión Pedagógica, por región

… problema que es diferenciado según regiones

Existe una alta rotación del los directores de UGEL…

AREQUIPA

LIM

A METROPOLI

TANA

SAN MARTÍN

UCAYALI

PASCO

PIURA

HUANCAVELICA

LA L

IBERTAD

TACNA

CAJAM

ARCA

APURÍMAC

MOQUEGUA

LAM

BAYEQUE

JUNÍN

ÁNCASH

HUÁNUCO

LIM

A PROVIN

CIAS

LORETO

AMAZONAS

PUNO

CUSCO

CALLAO

TUMBES

ICA

MADRE D

E DIO

S

AYACUCHO0

5

10

15

20

25

2120

18 18 18 17 1716

14 1413 12 12 12 12 12 11 11 10 10 10

9 98 7 7

Nota: La duración promedio se basa en los datos correspondientes a los últimos 5 directores de cada UGEL.

Promedio nacional: 12 meses

Tipos de UGEL

MADRE D

E DIO

S (3)

UCAYALI (4)

AREQUIPA (10)

CUSCO (1

4)

AMAZO

NAS (6)

PIURA (1

2)

PASCO (4

)

ANCASH (2

0)

AYACUCHO (11)

CALLAO (2

)

LAM

BAYEQUE (3)

LIMA PROVIN

CIAS (9)

PUNO (14)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Porcentaje de tipo de UGEL por región

Operativas Ejecutoras

66

152

Número de UGEL por tipo

Algunas UGEL no tienen autonomía económica

PRIMEROS RESULTADOS HUÁNUCO

Censo de UGEL

Las UGEL en la Región HUÁNUCON° Provincia Nombre Tipo1 AMBO UGEL - AMBO OPERATIVA

2 DOS DE MAYO UGEL - DOS DE MAYO EJECUTORA

3 HUACAYBAMBA UGEL - HUACAYBAMBA EJECUTORA

4 HUAMALIES UGEL - HUAMALIES EJECUTORA

5 HUÁNUCO UGEL - HUÁNUCO OPERATIVA

6 LAURICOCHA UGEL - LAURICOCHA OPERATIVA

7 LEONCIO PRADO UGEL - LEONCIO PRADO EJECUTORA

8 MARAÑON UGEL - MARAÑON EJECUTORA

9 PACHITEA UGEL - PACHITEA EJECUTORA

10 PUERTO INCA UGEL - PUERTO INCA EJECUTORA

11 YAROWILCA UGEL - YAROWILCA OPERATIVA

Región Huánuco tiene 7 UGEL EJECUTORAS y 4 UGEL OPERATIVAS

Nota: Se incluyo sólo docentes de IIEE públicas 2012/2013. Especialista incluye al Área de Gestión Pedagógica y Gestión Institucional.*Se reporta el promedio regional y país, no número absolutos.

NACIONALREGIÓN HUÁNUCO

UGEL - HUÁNUCOUGEL - AMBO

UGEL - PACHITEAUGEL - LAURICOCHA

UGEL - LEONCIO PRADOUGEL - PUERTO INCA

UGEL - HUACAYBAMBAUGEL - MARAÑON

UGEL - YAROWILCAUGEL - DOS DE MAYO

UGEL - HUAMALIES

0 50 100 150 200 250 300

79

77

239

128

120

117

101

70

61

56

54

43

23UGEL N° total de

trabajadores

UGEL - LAURICOCHA 11

UGEL - AMBO 16

UGEL - PUERTO INCA 18

UGEL - PACHITEA 21

UGEL - HUACAYBAMBA 22

UGEL - MARAÑON 24

UGEL - YAROWILCA 27

UGEL - HUÁNUCO 30

UGEL - DOS DE MAYO 41

UGEL - LEONCIO PRADO 58

UGEL - HUAMALIES 73

REGIÓN HUÁNUCO 31

NACIONAL 38

Total de trabajadores en la UGELProporción de docentes por especialista

No hay suficiente personal para el acompañamiento pedagógico…

NACIONAL

REGIÓN HUÁNUCO

UGEL - HUACAYBAMBA

UGEL - HUAMALIES

UGEL - DOS DE MAYO

UGEL - PUERTO INCA

UGEL - PACHITEA

UGEL - MARAÑON

UGEL - LAURICOCHA

UGEL - YAROWILCA

UGEL - LEONCIO PRADO

UGEL - HUÁNUCO

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0

12.7

11.7

26.0

13.5

12.0

12.0

11.6

11.0

9.3

8.5

7.0

6.0

Promedio de duración de los últimos 5 directores de UGEL, en

meses

…y existe una alta rotación de los directores de UGEL…

Establecer metas de aprendizaje para su jurisdicción

Difundir las metas de aprendizaje locales

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

64%

45%

68%63%

Región Huánuco Nacional

Porcentaje de UGEL que establecen y difunde metas de aprendizaje locales

… algunas establecen metas y pocas las difunden

RegiónHuánuco

Nacional RegiónHuánuco

Nacional RegiónHuánuco

Nacional RegiónHuánuco

Nacional

PEL PEI POI PAAC

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%100%

59%

27%34%

91% 93%

73%

47%

64%

46%

0%

22%

45%

75%

64%

39%

Desarrollado Aprobado formalmente

Porcentaje de UGEL que desarrollan y aprueban instrumentos de gestión

Deficiencias en proceso de planificación y adquisiciones

Mar

zo

Abr

il

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Setie

mbr

e

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

Ener

o

Febr

ero

o m

ás a

dela

nte

2012 2013

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

9%

55%

91% 91%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

9% 9%

36%

91%

Formulación Presentación

Instrumentos de planificación retrasados en el tiempo

Porcentaje de UGEL por fecha de formulación y presentación del POI/POA 2013

Región Huánuco tiene 7 UGEL EJECUTORAS y 4 UGEL OPERATIVAS

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0% 0%

25%

100% 100%86%

Operativa Ejecutora

Porcentaje de UGEL que reportaron conocer su presupuesto y ejecución 2013 y haber solicitado presupuesto para el 2014

Las UGEL operativas no conocen el presupuesto con el que cuentan…

Región Huánuco Nacional0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

36%

66%

18%

61%

Conformado Aprobado con resolución

Conformado Aprobado

UGEL - AMBO NO NOUGEL - DOS DE MAYO SÍ SÍUGEL - HUACAYBAMBA SÍ NOUGEL - HUAMALIES NO NOUGEL - HUÁNUCO NO NOUGEL - LAURICOCHA NO NOUGEL - LEONCIO PRADO NO NOUGEL - MARAÑON SÍ SÍUGEL - PACHITEA SÍ NOUGEL - PUERTO INCA NO NOUGEL - YAROWILCA NO NOREGIÓN HUÁNUCO 4 2

Porcentaje de UGEL con COPALE conformados y aprobados formalmente

Conforman los COPALE, …

NACIONAL

REGIÓN HUÁNUCO

UGEL - HUACAYBAMBA

UGEL - PACHITEA

UGEL - DOS DE MAYO

UGEL - MARAÑON

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0

1.5

1.5

3.0

3.0

1.0

1.0

El promedio incluye todas las UGEL de la región.

…pero no necesariamente tienen una vida activa…

Número de reuniones del COPALE en el 2013

RegiónHuánuco

Nacional RegiónHuánuco

Nacional

CAP ROF

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

82%

95%100%

81%

36%

63% 64% 64%

Desarrollado Aprobado formalmente

Sus instrumentos de gestión no contribuyen a resolver los problemas de la gestión …

Porcentaje de UGEL que han desarrollado y aprobado el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) y Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

Nombre de UGEL CAP ROF

Desarrollado Aprobado Desarrollado Aprobado

UGEL - AMBO NO NO SÍ NO

UGEL - DOS DE MAYO SÍ NO SÍ SÍ

UGEL - HUACAYBAMBA SÍ NO SÍ NO

UGEL - HUAMALIES SÍ SÍ SÍ SÍ

UGEL - HUÁNUCO NO NO SÍ SÍ

UGEL - LAURICOCHA SÍ NO SÍ NO

UGEL - LEONCIO PRADO SÍ SÍ SÍ SÍ

UGEL - MARAÑON SÍ SÍ SÍ SÍ

UGEL - PACHITEA SÍ NO SÍ SÍ

UGEL - PUERTO INCA SÍ SÍ SÍ SÍ

UGEL - YAROWILCA SÍ NO SÍ NO

REGIÓN HUÁNUCO 9 4 11 8

Hay una valoración diferenciada de los instrumentos de gestión

UGELPorcentaje de

trabajadores con computadora

UGEL - HUACAYBAMBA 18 %

UGEL - YAROWILCA 26 %

UGEL - PUERTO INCA 44 %

UGEL - HUAMALIES 49 %

UGEL - HUÁNUCO 77 %

UGEL - DOS DE MAYO 95 %

UGEL - LEONCIO PRADO 97 %

UGEL - AMBO 100 %

UGEL - LAURICOCHA 100 %

UGEL - PACHITEA 114 %

UGEL - MARAÑON 150 %

REGIÓN HUÁNUCO 79 %

NACIONAL 92 %

NACIONAL

REGIÓN HUÁNUCO

UGEL - LEONCIO PRADO

UGEL - DOS DE MAYO

UGEL - MARAÑON

UGEL - HUAMALIES

UGEL - PACHITEA

UGEL - HUÁNUCO

UGEL - AMBO

UGEL - LAURICOCHA

UGEL - PUERTO INCA

UGEL - YAROWILCA

UGEL - HUACAYBAMBA

0 10 20 30 40 50 60

Con internet Sin internetPorcentaje de trabajadores con computadora

Número de equipos de computo con internet

Algunas UGEL tienen dificultades de acceso a internet …

¿Qué hacer frente a esta realidad…

?