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PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL DE MIAHUATLAN 2014-2017

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PLAZA DE ARMAS S/N, COL. CENTRO, CP. 91410, MIAHUATLAN VER. TEL. 01(279)8223076 EMAIL: [email protected]

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MIAHUATLAN, VER.

ESTRUCTURA ORGANICA.

ING. A. HUGO UBALDO BARCENA VILLA

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

C. ERNESTO HERNANDEZ FRANCO

SINDICO UNICO

C. ROBERTO LOPEZ SUAREZ

REGIDOR UNICO

LC. ELIZABETH MENDEZ CABRERA

CONTRALOR MUNICIPAL

LA. ELIZABETH FERNANDEZ MENDEZ

TESORERO MUNICIPAL

C. J. LEOVIGILDO GUTIERREZ TORRES

SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

ARQ. JULIO ANTONIO RODRIGUEZ VARELA

DIRECTOR MUNICIPAL DE OBRAS PUBLICAS

ING. JUAN PABLO RODRIGUEZ CABRERA

DIRECTOR MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL


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CONTENIDO

INTRODUCCION..................................................................................................................................4

MARCO JURIDICO

LEY 856 DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL

ESTADO DE VERACRUZ...........................................................................................................5

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCION CIVIL Y LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ........................................................................13

CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL...................................................................................18

CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO MIAHUATLAN, VER.

ENTORNO GEOGRAFICO.......................................................................................................21

POBLACION Y VIVIENDA.......................................................................................................22 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y RECREATIVA..........................................................................25 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS................................................................................................25 DIAGNOSTICO DE LOS PELIGROS, RIESGO Y VULNERABILIDAD.......................................................27

OBJETIVOS

GENERAL...............................................................................................................................32

ESPECIFICOS..........................................................................................................................32

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

ESTRATEGIA CORRECTIVA.....................................................................................................33 ESTRATEGIA PROSPECTIVA...................................................................................................33 ESTRATEGIA REACTIVA.........................................................................................................34 ESTRATEGIA PROSPECTIVA-CORRECTIVA.............................................................................35 METAS...............................................................................................................................................36 EVALUACION Y CONTROL.................................................................................................................37


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INTRODUCCION:

EL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL 2014-2017 ES EL INSTRUMENTO QUE DISPONEN LAS

AUTORIDADES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL, PARA GENERAR ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN DE

RIESGOS Y DAR UNA RESPUESTA OPORTUNA, ADECUADA Y COORDINADA A LAS SITUACIONES DE

EMERGENCIA CAUSADAS POR FENÓMENOS DE ORIGEN NATURAL O HUMANO.

CONSISTE EN LA ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN DE LAS DEPENDENCIAS, ORGANISMOS, PERSONAS PARA

LA TOMA DE DECISIONES, ACCIONES Y RECURSOS QUE SE INTERRELACIONAN EN EL MUNICIPIO,

RESPONSABLES PARA DISMINUIR LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD Y LA ATENCIÓN A LAS EMERGENCIAS Y

DESASTRE CON BASE EN LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS, DISPONIBILIDAD DE RECURSOS MATERIALES Y

HUMANOS, ASÍ COMO LA PREPARACIÓN DE LA COMUNIDAD, Y LA CAPACIDAD DE RESPUESTA LOCAL ANTE

LA EMERGENCIA. EL PRESENTE DOCUMENTO ES DESARROLLADO DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD DE LA

LEY DE PROTECCIÓN CIVIL VIGENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ.

COMO UNA DE LAS PRINCIPALES CAUSAS DE LA ELABORACIÓN DE ESTE PROGRAMA ES QUE SEA UNA

HERRAMIENTA PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES, ESTAR PREPARADO Y MEJORAR LAS

CAPACIDADES DE RESPUESTA A NIVEL MUNICIPAL Y ENRIQUECER LAS HABILIDADES A NIVEL LOCAL ANTE

LOS FENÓMENOS PERTURBADORES YA SEA CAUSADO POR EL HOMBRE O POR LA NATURALEZA. TENER UNA

MEJOR INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL.

LA RECURRENCIA DE FENÓMENOS PERTURBADORES OCURRIDOS EN NUESTRA REGIÓN EN LOS ÚLTIMOS

AÑOS, HACE DE SUMA IMPORTANCIA QUE TANTO AUTORIDADES COMO LA POBLACIÓN ESTÉN

CAPACITADAS EN CONOCIMIENTOS DE SALVAGUARDA Y SEGURIDAD CON LA FINALIDAD DE EVITAR DAÑOS

MAYORES EN TODO LO POSIBLE A TRAVÉS DE LA PLANEACIÓN DE ACCIONES PARA LA MITIGACIÓN DE

RIESGOS DE DESASTRES.

ESTE PROGRAMA CONTIENE ACCIONES QUE DEBERÁN SER IMPLEMENTADAS POR EL SISTEMA MUNICIPAL, A

TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, CON EL FIN DE SALVAGUARDAR LA VIDA, LOS

BIENES Y SERVICIOS DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE MIAHUATLAN, ANTE LA EVENTUALIDAD DE

CUALQUIER DESASTRE YA SEA DE ORIGEN NATURAL O HUMANO. ENTRE OTRAS ACTIVIDADES SE PUEDE

MENCIONAR, LA ACTUALIZACIÓN DEL ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS, LA ELABORACIÓN Y PARTICIPACIÓN

EN LOS PROGRAMAS PREVENTIVOS CON DIVERSAS DEPENDENCIAS, REVISIÓN DEL REGLAMENTO DE

CONSTRUCCIÓN, LA REVISIÓN DE LAS NORMAS PARA LA UTILIZACIÓN DE ESPACIOS, LA ELABORACIÓN DE

LOS PROGRAMAS PREVENTIVOS PARA LAS DIVERSAS TEMPORADAS DEL AÑO, ENTRE MUCHAS OTRAS.

ES INTENCIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL QUE ESTE PROGRAMA SEA APLICADO Y

ADECUADO A CADA EJIDO O COMUNIDAD, PARA QUE SE GARANTICE LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN DEL

MUNICIPIO DE MIAHUATLAN, VER.


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MARCO JURIDICO

LEY 856 DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ (1 de Agosto de 2013.) ESTRUCTURA DE LA LEY

APARTADO NOMBRE ARTÍCULOS NO. ART.

TITULO PRIMERO DISPOSISICONES GENERALES

Capítulo I Del objeto y las prioridades de la ley 1 al 7 7

Capitulo II De las autoridades de Protección Civil 8 a 9 2

TITULO SEGUNDO ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Capítulo I Del Sistema de Protección Civil y la 10 a 18 9

Reducción del Riesgo de Desastres

Capitulo II Del Consejo Estatal de Protección Civil 19 a 25 7

Capitulo III Del Comité Estatal de Emergencias 26 a 28 3

Capitulo IV De la Secretaria 29 a 32 4

Capítulo V De los Sistemas y consejos Municipales de P. C. 33 a 46 14

Capítulo VI De las Unidades Municipales de P.C. 47 1

TITULO TERCERO INSTRUMENTOS, PROGRAMAS Y PARTICIPACION SOCIAL

Capítulo I De los instrumentos y los Programas de P.C. 48 a 56 9

Capitulo II De la Participación Social 57 a 61 5

Capitulo III De las Unidades y Programas internos de P.C. 62 a 68 7

Capitulo IV De la Participación Social Responsable 69 a 76 8

Capítulo V Del Registro Estatal de Organizaciones Civiles 77 a 79 3

Capítulo VI De los terceros Acreditados 80 a 81 2

TITULO CUARTO SUPERVISION Y ZONAS DE RIESGO

Capítulo I De la Supervisión técnica y la verificación 82 a 86 5

Capitulo II De las zonas de Riesgo y las medidas de prevención 87 a 88 2

TITULO QUINTO CULTURA Y PROFESIONALIZACION

Capitulo único De la Cultura de la Protección Civil y la 89 a 93 5

Reducción del Riesgo de Desastres

TITULO SEXTO GESTION FINANCIERA Y TRANSFERENCIA DEL RIESGO

Capítulo I De las Declaratorias de emergencia y desastre 94 a 95 2

Capítulo II De la transferencia de riesgos 96 a 97 2


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Capitulo III Del Fondo Estatal de P.C. y la reducción del 98 1

Riesgo de Desastres

Capitulo IV De los donativos y las donaciones 99 a 100 2

TITULO SEPTIMO MEDIOS LEGALES

Capítulo I De los Medios de apremio y Sanciones 101 a 107 7

Capítulo II De los Recursos 108 1

Capítulo III De las medidas de Seguridad 109 a 110 2

TRANSITORIOS Primero a 4

Cuarto

DE LA LEY 856 DE PROTECCION CIVIL Y LA REDUCCION DE RIESGOS DE DESASTRES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ PODEMOS DESTACAR LOS SIGUENTES ARTICULOS Y PUNTOS. ARTÍCULO 1. LA PRESENTE LEY ES DE ORDEN PÚBLICO E INTERÉS GENERAL; SUS DISPOSICIONES SON DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y TIENE POR OBJETO: I. REGULAR LAS BASES DE COORDINACIÓN DE LOS GOBIERNOS ESTATAL Y MUNICIPALES PARA LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES; II. CONSOLIDAR LAS BASES DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS ESTATAL Y MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL Y SUS CONSEJOS RESPECTIVOS; III. IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO EN LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO Y SU INSERCIÓN EN LA CULTURA, LA EDUCACIÓN BÁSICA, LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA; Y IV. ESTABLECER LOS PRINCIPIOS, NORMAS Y CRITERIOS A QUE SE SUJETARÁN LOS PROGRAMAS, POLÍTICAS Y ACCIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. ARTÍCULO 3. EL GOBERNADOR DEL ESTADO, EN LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS Y EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS, INCLUIRÁ LO CONCERNIENTE A LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. SERÁ RESPONSABILIDAD DE CADA PRESIDENTE MUNICIPAL INCLUIR EN EL RESPECTIVO PROYECTO DE

PRESUPUESTO DE EGRESOS LOS RECURSOS DESTINADOS A ESE PROPÓSITO.

ARTÍCULO 4. LOS PROGRAMAS, FONDOS Y RECURSOS DESTINADOS A LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA

REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES SON PRIORITARIOS Y DE ORDEN PÚBLICO E INTERÉS GENERAL, POR

LO QUE SERÁN OBJETO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE ACUERDO CON LA PRESENTE LEY; Y NO

PODRÁN SER SUJETOS DE DISMINUCIONES EN SUS MONTOS PRESUPUESTALES, EXCEPTO EN LOS CASOS Y

TÉRMINOS QUE ESTABLEZCA EL CONGRESO DEL ESTADO AL APROBAR EL DECRETO DE PRESUPUESTO DE

EGRESOS.


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ARTÍCULO 5. PARA LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, SE ENTIENDE POR: IV. ALERTA TEMPRANA: SISTEMA DE CAPACIDADES PARA EMITIR AVISOS SOBRE EL ACERCAMIENTO, PRESENCIA, INMINENCIA O ALEJAMIENTO DE UN FENÓMENO PERTURBADOR, CON EL FIN DE PERMITIR QUE LAS AUTORIDADES Y COMUNIDADES EN LA ZONA AFECTABLE ACTÚEN EN FORMA APROPIADA Y CON SUFICIENTE ANTICIPACIÓN PARA REDUCIR EL RIESGO DE QUE SU IMPACTO PRODUZCA DAÑOS EN LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS, PÉRDIDAS EN SU PATRIMONIO O AFECTACIONES EN LOS SERVICIOS ESTRATÉGICOS. COMPRENDE CUATRO ELEMENTOS FUNDAMENTALES:

CONOCIMIENTO DEL RIESGO; MONITOREO, ANÁLISIS Y PRONÓSTICO DE LAS AMENAZAS; COMUNICACIÓN O DIFUSIÓN DE LAS ALERTAS Y LOS AVISOS; Y CAPACITACIÓN DE PERSONAS Y COMUNIDADES PARA RESPONDER FRENTE A LA ALERTA

RECIBIDA; V. ATLAS DE RIESGOS: SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN SOBRE LOS AGENTES PERTURBADORES Y DAÑOS ESPERADOS, RESULTADO DE UN ANÁLISIS ESPACIAL Y TEMPORAL SOBRE LA INTERACCIÓN ENTRE LOS PELIGROS, LA VULNERABILIDAD Y EL GRADO DE EXPOSICIÓN QUE PUDIERAN AFECTAR A UNA O VARIAS ZONAS EN EL ESTADO. CONSTA DE INFORMACIÓN HISTÓRICA, BASES DE DATOS, SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS Y LA SIMULACIÓN DE ESCENARIOS, ASÍ COMO LA ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS POR DESASTRES. LOS ATLAS DE RIESGOS EN VERACRUZ SE SUJETARÁN A LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES; XXIX. MAPA COMUNITARIO DE RIESGOS: REPRESENTACIÓN CARTOGRÁFICA DE UN DETERMINADO TERRITORIO, COORDINADA POR AUTORIDADES Y ELABORADA POR MIEMBROS DE LA COMUNIDAD, EN LA QUE SE IDENTIFICAN LAS AMENAZAS NATURALES O ANTROPOGÉNICAS, LAS VULNERABILIDADES Y LOS ELEMENTOS EXPUESTOS (POBLACIÓN, VIVIENDAS, SERVICIOS ESTRATÉGICOS Y ZONAS PRODUCTORAS), ASÍ COMO LAS ZONAS SEGURAS, CON EL OBJETO DE CREAR UN PLAN LOCAL PARTICIPATIVO, QUE COMPRENDA MEDIDAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS EXISTENTES Y PREVENIR LA FORMACIÓN DE RIESGOS FUTUROS. SU INFORMACIÓN ES UN INSUMO DE LOS ATLAS DE RIESGOS;

ARTÍCULO 33. EN CADA UNO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO SE ESTABLECERÁ UN SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL, INTEGRADO POR: I. EL PRESIDENTE MUNICIPAL, QUIEN LO COORDINARÁ; II. EL CONSEJO MUNICIPAL; III. LA UNIDAD MUNICIPAL; IV. UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL; Y V. GRUPOS VOLUNTARIOS.


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ARTÍCULO 36. AL INICIO DE CADA PERIODO CONSTITUCIONAL, A MÁS TARDAR EL ÚLTIMO DÍA HÁBIL DEL MES DE ENERO, SERÁ INSTALADO EL CONSEJO MUNICIPAL Y ESTARÁ INTEGRADO POR: I. EL PRESIDENTE MUNICIPAL, QUIEN LO PRESIDIRÁ; II. UN SECRETARIO EJECUTIVO, QUE SERÁ EL EDIL ENCARGADO DE LA MATERIA; III. UN SECRETARIO TÉCNICO, QUE SERÁ EL TITULAR DE LA UNIDAD MUNICIPAL; IV. LOS EDILES DEL AYUNTAMIENTO; V. A INVITACIÓN DEL PRESIDENTE, PODRÁN PARTICIPAR: A). EL TESORERO, EL CONTRALOR, EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LOS DIRECTORES MUNICIPALES Y LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL; B). LOS REPRESENTANTES DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS FEDERAL Y ESTATAL ASENTADAS EN EL MUNICIPIO; Y

C). LOS REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES PRIVADAS QUE OPEREN EN SU

DEMARCACIÓN MUNICIPAL.

ARTÍCULO 37. EL CONSEJO MUNICIPAL ES EL ÓRGANO DE COORDINACIÓN, CONSULTA, PLANEACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL, Y TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES: VI. APROBAR EL PROGRAMA MUNICIPAL DE LA MATERIA, ASÍ COMO VIGILAR Y EVALUAR SU CUMPLIMIENTO; VII. DISPONER DE UN ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS Y GARANTIZAR SU CONSTANTE ACTUALIZACIÓN DURANTE LA GESTIÓN DEL AYUNTAMIENTO RESPECTIVO;

VIII. IMPULSAR, CON LA PARTICIPACIÓN DE SUS HABITANTES Y LA AUTORIDAD LOCAL, LA FORMULACIÓN DE

MAPAS COMUNITARIOS DE RIESGOS;

ARTÍCULO 39. CORRESPONDE AL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO MUNICIPAL: (EDIL ENCARGADO DEL RAMO) III. ELABORAR EL REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, CON EL ENFOQUE DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO, Y SOMETERLO A CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL CABILDO; IV. ELABORAR EL PROGRAMA MUNICIPAL DE LA MATERIA Y SOMETERLO A LA CONSIDERACIÓN Y

APROBACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL;

ARTÍCULO 43. LA PRIMERA INSTANCIA DE RESPUESTA ANTE LA PRESENCIA DE UN AGENTE PERTURBADOR CORRESPONDE

A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES, ASÍ COMO A LAS UNIDADES INTERNAS DE CADA INSTALACIÓN PÚBLICA

O PRIVADA QUE CONOZCAN DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA EN SU RESPECTIVA DEMARCACIÓN

TERRITORIAL.


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ARTÍCULO 47. CADA AYUNTAMIENTO ESTABLECERÁ UNA UNIDAD MUNICIPAL, LA CUAL TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES: I. ELABORAR Y PRESENTAR AL CONSEJO MUNICIPAL, PARA SU APROBACIÓN, EL PROGRAMA MUNICIPAL EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, TENIENDO COMO PLAZO ESPECÍFICO DE ENTREGA PARA SU APROBACIÓN EL ÚLTIMO DÍA HÁBIL DEL MES DE ABRIL, DEBIENDO EVALUARSE EN LA PRIMERA SEMANA DE ENERO DE LOS AÑOS SUBSECUENTES; III. MANTENER LA ACTUALIZACIÓN CONSTANTE DEL ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS Y PROMOVER LA ELABORACIÓN DE MAPAS COMUNITARIOS DE RIESGOS; V. COLABORAR CON LAS AUTORIDADES QUE NORMEN, REGULEN, LIMITEN O PROHÍBAN LA OCUPACIÓN DE LAS ZONAS DE RIESGO;

VII. ASEGURAR LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN EL MUNICIPIO;

ARTÍCULO 48. SON INSTRUMENTOS DE LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES LOS SIGUIENTES: I. LOS ATLAS DE RIESGOS DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS; II. EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO, EL PROGRAMA SECTORIAL Y LOS PROGRAMAS A LOS QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 49 DE ESTA LEY; III. LOS SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA; IV. LAS LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS Y TÉRMINOS DE REFERENCIA; Y, EN GENERAL, LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y TRATADOS INTERNACIONALES APLICABLES; V. LOS MANUALES Y LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DE LOS ÓRGANOS TÉCNICOS Y FUERZAS DE TAREA DEL SISTEMA ESTATAL; Y VI. LOS PLANES, PROGRAMAS Y MATERIALES DE CAPACITACIÓN, DIVULGACIÓN, EXTENSIÓN Y EN GENERAL TODO AQUELLO QUE CONTRIBUYA A AMPLIAR Y DIFUNDIR LA CULTURA DE LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. ARTÍCULO 54. LOS PROGRAMAS MUNICIPALES PRECISARÁN LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PRIORIDADES

DE LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL ÁMBITO MUNICIPAL. LA

VIGENCIA DE ESTOS PROGRAMAS NO EXCEDERÁ DEL PERIODO CONSTITUCIONAL QUE CORRESPONDA AL

AYUNTAMIENTO RESPECTIVO.

ARTÍCULO 57. LA SECRETARÍA FOMENTARÁ LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD DE MANERA CORRESPONSABLE EN TODAS LAS FASES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO.


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ARTÍCULO 58. LAS ACCIONES Y MECANISMOS QUE ESTABLEZCA Y PROMUEVA LA SECRETARÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO ANTERIOR DEBEN CONSIDERAR LO SIGUIENTE: I. PREVER LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LAS TAREAS DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS... II. CONSIDERAR LA PERCEPCIÓN DEL RIESGO DE LOS GRUPOS SOCIALES Y SU RESILIENCIA EN LA PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS… III. IMPULSAR LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE BRIGADAS DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES IV. ATENDER LA OPINIÓN Y PROPICIAR LA COLABORACIÓN DE LAS PERSONAS AFECTADAS POR EL IMPACTO DE UN FENÓMENO PERTURBADOR EN LA ACTIVACIÓN DE REFUGIOS TEMPORALES. V. RECABAR LA INFORMACIÓN QUE APORTEN LOS GRUPOS DE LA SOCIEDAD AFECTADOS POR UN DESASTRE VI. INCORPORAR A LA POBLACIÓN AFECTADA EN EL DISEÑO Y OPERACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE RECONSTRUCCIÓN O REUBICACIÓN PARA EVITAR O MITIGAR LA OCURRENCIA DE DESASTRES FUTUROS; VII. FAVORECER EL DESARROLLO DE FOROS MUNICIPALES Y REGIONALES EN LOS QUE LAS ORGANIZACIONES CIVILES MANIFIESTEN SUS OPINIONES Y SUGIERAN PROPUESTAS; Y VIII. RECABAR PROPUESTAS DE RECONOCIMIENTOS PARA AQUELLAS PERSONAS QUE SE HAYAN DESTACADO EN LA SOCIEDAD POR ACCIONES INHERENTES A LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. ARTÍCULO 80. LOS TERCEROS ACREDITADOS SON AQUELLAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE PRESTAN SERVICIOS PROFESIONALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL, TALES COMO ASESORÍA, CAPACITACIÓN ESTUDIOS DE RIESGO, ELABORACIÓN DE PROGRAMAS INTERNOS Y ESPECIALES, ENTRE OTROS, Y QUE ESTÁN AUTORIZADOS PARA EMITIR CARTA DE CORRESPONSABILIDAD. LA CARTA DE CORRESPONSABILIDAD ES EL DOCUMENTO EXPEDIDO POR TERCEROS ACREDITADOS, QUE AVALA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS TÉCNICAS Y LAS DISPOSICIONES LEGALES Y ADMINISTRATIVAS POR PARTE DE LOS SUJETOS OBLIGADOS A LOS QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 82 DE ESTA LEY. ELLO, SIN PERJUICIO DE LA AUTORIZACIÓN QUE DEBAN EMITIR OTRAS AUTORIDADES DE ACUERDO CON LA NORMATIVIDAD APLICABLE. PARA EL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD LOS TERCEROS ACREDITADOS DEBERÁN OBTENER, PREVIO PAGO DE DERECHOS, SU REGISTRO ANTE LA SECRETARÍA, MEDIANTE LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN SU COMPETENCIA PROFESIONAL O TÉCNICA EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLEZCA EL REGLAMENTO DE ESTA LEY. ARTÍCULO 82. LA SECRETARÍA Y LAS UNIDADES MUNICIPALES REALIZARÁN SUPERVISIONES TÉCNICAS Y VISITAS DE VERIFICACIÓN PERIÓDICAS A LOS SUJETOS OBLIGADOS, CON EL FIN DE CORROBORAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ESTABLECIDAS EN ESTA LEY Y DEMÁS ORDENAMIENTOS APLICABLES.


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LA SECRETARÍA, CON BASE EN EL TIPO DE ESTABLECIMIENTO, EL SITIO DONDE ESTÉ LOCALIZADO EL INMUEBLE, LA ACTIVIDAD QUE REALICE EL SUJETO OBLIGADO, SI ESTÁ SUJETO A DISPOSICIONES DE OTRAS LEYES, O BIEN ATENDIENDO A QUEJAS CIVILES, DETERMINARÁ CUÁNDO SE REALIZARÁN VISITAS DE VERIFICACIÓN O SUPERVISIÓN TÉCNICA. SON SUJETOS OBLIGADOS: LOS PROPIETARIOS, POSEEDORES, REPRESENTANTES LEGALES Y ADMINISTRADORES DE LOS ESTABLECIMIENTOS E INMUEBLES, ASÍ COMO DE LAS INSTALACIONES FIJAS Y MÓVILES, EXISTENTES O QUE PRETENDAN CONSTRUIR O UBICAR EN EL ESTADO LOS SECTORES PÚBLICO, PRIVADO O SOCIAL. ARTÍCULO 87. LA SECRETARÍA Y LAS SECRETARÍAS DE DESARROLLO SOCIAL Y DE MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO, CON BASE EN ESTUDIOS DE RIESGO Y DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY Y DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA EL ESTADO Y DEMÁS LEGISLACIÓN APLICABLE, DETERMINARÁN LAS ZONAS DE RIESGO Y LAS REGISTRARÁN EN EL ATLAS DE RIESGOS. LA DETERMINACIÓN DE ZONAS DE RIESGO TIENE POR OBJETO DELIMITAR GEOGRÁFICAMENTE AQUELLAS ÁREAS QUE POR SUS CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS E HIDROLÓGICAS, O POR SU ACTIVIDAD INDUSTRIAL, REPRESENTAN UN PELIGRO PARA LA VIDA HUMANA O LA INTEGRIDAD FÍSICA Y PATRIMONIAL DE LAS PERSONAS. LOS EFECTOS DE LA DETERMINACIÓN DE LAS ZONAS DE RIESGO CESARÁN CUANDO DESAPAREZCAN O SEAN MITIGADAS LAS CAUSAS Y, EN CONSECUENCIA, LOS RIESGOS POTENCIALES QUE LES DIERON ORIGEN. PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS ZONAS DE RIESGO, LAS DEPENDENCIAS QUE SE MENCIONAN EN EL PRIMER PÁRRAFO DE ESTE ARTÍCULO SE SUJETARÁN TAMBIÉN A LO QUE ESTABLEZCA EL REGLAMENTO DE ESTA LEY. ARTÍCULO 88. LAS AUTORIDADES COMPETENTES O LOS SUJETOS OBLIGADOS DEBERÁN SOLICITAR DICTAMEN TÉCNICO DE RIESGO A LA SECRETARÍA, ANTES DEL OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN PARA CONJUNTOS HABITACIONALES, ESCUELAS, INSTALACIONES SANITARIAS PÚBLICAS Y PRIVADAS, RELLENOS SANITARIOS, GASERAS, ESTACIONES DE GAS LP PARA CARBURACIÓN, GASOLINERAS Y EN GENERAL EMPRESAS, INDUSTRIAS Y DEMÁS ESTABLECIMIENTOS QUE, EN LOS TÉRMINOS DEL REGLAMENTO DE ESTA LEY, DE ACUERDO CON LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES APLICABLES, SEAN CONSIDERADOS DE MEDIANO O DE ALTO RIESGO. EN EL REGLAMENTO DE ESTA LEY SE PRECISARÁ LA CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE BAJO, MEDIANO Y ALTO RIESGO.

PARA LA AUTORIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, LA AUTORIDAD RESPONSABLE DEBERÁ

SOLICITAR A LA SECRETARÍA EL DICTAMEN DE RIESGO POR USO DEL SUELO, SIN PERJUICIO DE LO QUE

ESTABLECE LA LEY DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA EL ESTADO.


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ARTÍCULO 101. MEDIOS DE APREMIO:

APERCIBIMIENTO AMONESTACIÓN MULTA AUXILIO DE LA FUERZA PÚBLICA.

ARTÍCULO 102. MEDIDAS CAUTELARES:

SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES CLAUSURA TEMPORAL

ARTÍCULO 106. SE CONSIDERA COMO DELITO GRAVE Y SE SANCIONARÁ CON PRISIÓN DE TRES A DIEZ AÑOS Y MULTA DE MIL A CINCO MIL DÍAS DE SALARIO MÍNIMO VIGENTE EN LA CAPITAL DEL ESTADO A QUIEN: I. CONSTRUYA, EDIFIQUE O REALICE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA O PROMUEVA ASENTAMIENTOS HUMANOS EN ZONAS DE RIESGO; II. AUTORICE LA CONSTRUCCIÓN, EDIFICACIÓN, REALIZACIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS QUE SE LLEVEN A CABO EN ZONAS DE RIESGO; III. MANEJE, ALMACENE, DISTRIBUYA, UTILICE O DESECHE SUSTANCIAS O MATERIALES QUÍMICOS PELIGROSOS, CORROSIVOS, REACTIVOS, EXPLOSIVOS O INFECCIOSOS, SIN LA AUTORIZACIÓN DE LAS INSTANCIAS FEDERALES O ESTATALES COMPETENTES Y, EN CONSECUENCIA, SIN EL DICTAMEN TÉCNICO DE RIESGO; IV. EXPIDA PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN SIN EL DICTAMEN TÉCNICO DE RIESGO POR USO DE SUELO; Y

V. DE MANERA DOLOSA EXPIDA CARTA DE CORRESPONSABILIDAD Y OMITA, TERGIVERSE O PROPORCIONE

INFORMACIÓN FALSA.

MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTÍCULO 109. EN CASO DE RIESGO INMINENTE DE DAÑO O DESASTRE, SIN PERJUICIO DE LA EMISIÓN DE UNA DECLARATORIA DE EMERGENCIA O DESASTRE NATURAL Y DE LO QUE ESTABLEZCAN OTRAS DISPOSICIONES LEGALES, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y DE LOS MUNICIPIOS EJECUTARÁN LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE LES COMPETAN, A FIN DE PROTEGER LA VIDA DE LA POBLACIÓN Y SUS BIENES, LA PLANTA PRODUCTIVA Y SU ENTORNO, PARA GARANTIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS ESTRATÉGICOS. LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PÚBLICAS ESTÁN OBLIGADAS A INFORMAR DE MANERA INMEDIATA A LA

SECRETARÍA Y A LAS UNIDADES MUNICIPALES RESPECTIVAS SOBRE LAS ACCIONES EMPRENDIDAS. ÉSTAS, A

SU VEZ, INSTALARÁN EL O LOS CENTROS DE OPERACIÓN REGIONAL QUE SE CONSIDEREN NECESARIOS,

CONFORME A LO QUE DISPONGA EL COMITÉ ESTATAL DE EMERGENCIAS.


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TRANSITORIOS ARTÍCULO TERCERO. SE ABROGA LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL, ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, EL VIERNES 1° DE FEBRERO DE 2008, Y SE DEROGAN TODAS LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN AL PRESENTE ORDENAMIENTO. REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCION CIVIL Y LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.

ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO

Apartado Nombre Articulos No. Art.

Capítulo I Disposiciones Generales 1 a 3 3

Capitulo II Diseño y uso del emblema de Protección Civil 4 a 7 4

Capitulo III Representante y Secretaria Técnica ante el Sistema estatal 8 a 10 3

Capitulo IV Operación del Consejo Estatal de Protección Civil 11 a 12 2

Capítulo V Operación del Comité Estatal de Emergencias 13 a 14 2

Capítulo VI Integración y funciones del comité Científico Asesor 15 a 18 4

Capitulo VII Monitoreo y Sistema Estatal de Alerta Temprana 19 a 24 6

Capitulo VIII Atribuciones de las representaciones regionales de la Secretaria 25 1

Capitulo IX Actualización de los Atlas de Riesgos 26 a 28 3

Capitulo X Empresas y actividades de Alto, Mediano y Bajo Riesgo 29 1

Capitulo XI Medidas adicionales de Programas para eventos socio-organizativos 30 1

Capitulo XII Funcionamiento de las unidades y programas internos de Protección Civil 31 a 34 4

Capitulo XIII Tramite de la Queja Civil 35 a 41 7

Capitulo XIV Organizaciones civiles y terceros acreditados 42 a 55 14

Capitulo XV Supervisión Técnica 56 a 61 6

Capitulo XVI Zonas de Riesgo 62 a 64 3

Capitulo XVII Capacitación y Profesionalización de los integrantes del 65 a 67 3

Sistema estatal de Protección Civil

Capitulo XVIII Donativos y Donaciones 68 1

Capitulo XIX Fondo Estatal de Protección Civil y la Reducción del 69 1

Riesgo de Desastres

Capitulo XX Medidas Cautelares 70 a 71 2

Transitorios uno a quinto

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ARTÍCULO 1. EL PRESENTE REGLAMENTO ES DE ORDEN PÚBLICO E INTERÉS GENERAL; SUS DISPOSICIONES SON DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA EN EL ESTADO Y TIENE POR OBJETO REGULAR LAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL ESTADO. ADEMÁS DE LOS CONCEPTOS INCLUIDOS EN EL GLOSARIO DE TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 5 DE LA LEY, PARA EFECTOS DE ESTE REGLAMENTO SE ENTIENDE POR: X. QUEJA CIVIL. DERECHO CIUDADANO PARA SOLICITAR LA INTERVENCIÓN DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL, CUANDO A SU JUICIO SE ACTUALICEN HECHOS O ACTOS QUE PUEDAN PRODUCIR RIESGO O PERJUICIO EN SU PERSONA O LA DE TERCEROS, DE SUS BIENES O EL ENTORNO;

XIV. UNIDAD MUNICIPAL. UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

ALERTA TEMPRANA. ARTÍCULO 19. EL MONITOREO DE LOS FENÓMENOS NATURALES Y ANTROPOGÉNICOS ES PARTE DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO PARA LA OPORTUNA TOMA DE DECISIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL. TIENE POR OBJETO DAR SEGUIMIENTO A LOS FENÓMENOS PERTURBADORES; MEJORAR EL CONOCIMIENTO Y ANÁLISIS DE LOS PELIGROS Y VULNERABILIDADES; EL DISEÑO DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y EL DESARROLLO DE SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA. LA SECRETARÍA, EN COORDINACIÓN CON ÁREAS ESPECIALIZADAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE CENTROS ACADÉMICOS Y DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA, IMPULSARÁ LOS SISTEMAS DE MONITOREO QUE CONSIDERE NECESARIOS PARA CONTAR CON INFORMACIÓN ACERCA DE LOS FENÓMENOS PERTURBADORES QUE INCIDEN EN EL ESTADO. ARTÍCULO 20. LA ALERTA TEMPRANA A LA QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 12 FRACCIÓN II DE LA LEY TIENE EL

PROPÓSITO DE DAR AVISO CON ANTELACIÓN A LA POBLACIÓN SOBRE LA PRESENCIA, INMINENCIA O ALTA

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UNO U OTRO DE LOS CINCO FENÓMENOS PERTURBADORES QUE

INCIDEN EN EL ESTADO, ASÍ COMO DEL QUÉ HACER Y CÓMO REACCIONAR ANTE LAS SITUACIONES DE

RIESGO.

ACTUALIZACIÓN DE LOS ATLAS DE RIESGOS ARTÍCULO 26. LA ACTUALIZACIÓN DE LOS ATLAS ESTATAL Y MUNICIPALES DE RIESGOS SE REALIZARÁ DE MANERA PERMANENTE PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN; REDUCIR LA INCERTIDUMBRE Y LA ESCALA DE SU REPRESENTACIÓN; Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE VISUALIZACIÓN, ANÁLISIS Y TOMA DE DECISIONES DEL SISTEMA ESTATAL. LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA ESTATAL SERÁN RESPONSABLES DE LA INFORMACIÓN QUE GENEREN PARA EL REGISTRO Y ACTUALIZACIÓN DE LOS ATLAS ESTATAL Y MUNICIPALES DE RIESGOS, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS.


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ARTÍCULO 27. LOS CONSEJOS MUNICIPALES REGISTRARÁN Y ACTUALIZARÁN SUS RESPECTIVOS ATLAS DE RIESGO PREVIA VALIDACIÓN DE LA SECRETARÍA.

ARTÍCULO 28. LA SECRETARÍA EMITIRÁ LOS CRITERIOS PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES Y MAPAS

COMUNITARIOS Y EN SU PROCESO DE ELABORACIÓN DEBERÁ PREVER LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN.

CLASIFICACIÓN DEL RIESGO. ARTÍCULO 29. LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES DE ALTO, MEDIANO Y BAJO RIESGO, A LAS QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 88 DE LA LEY, SE CLASIFICAN EN EL APÉNDICE DEL PRESENTE REGLAMENTO. LA SECRETARÍA PODRÁ MODIFICAR DICHA CLASIFICACIÓN O ADICIONAR ACTIVIDADES NO PREVISTAS MEDIANTE ACUERDO QUE DEBERÁ PUBLICARSE EN LA GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO. QUEJA CIUDADANA. ARTÍCULO 35. LA QUEJA CIVIL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 76 DE LA LEY, ES UN DERECHO CIUDADANO QUE, PARA EJERCERSE, PODRÁ PRESENTARSE POR ESCRITO, A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS O DE FORMA VERBAL ANTE LA SECRETARÍA O LAS UNIDADES MUNICIPALES, DEBIENDO INCLUIR: I. LOS HECHOS O ACTOS QUE PUEDAN PRODUCIR RIESGO O PERJUICIO Y, EN SU CASO, LAS PRUEBAS QUE PUEDA OFRECER; II. EL SEÑALAMIENTO DE LOS DATOS NECESARIOS QUE PERMITAN LOCALIZAR EL LUGAR FUENTE DEL RIESGO, Y III. EL NOMBRE Y DOMICILIO DE QUIEN PRESENTA LA QUEJA PARA RECIBIR NOTIFICACIONES. ARTÍCULO 36. LA SECRETARÍA O, EN SU CASO, LA UNIDAD MUNICIPAL, DENTRO DE LOS 5 DÍAS HÁBILES

POSTERIORES A LA RECEPCIÓN DE LA QUEJA, DARÁN VISTA A LAS PARTES SEÑALADAS EN ÉSTA, PARA QUE,

EN IGUAL TÉRMINO, COMUNIQUEN LO QUE A SU DERECHO CONVENGA O APORTEN LAS PRUEBAS QUE

CONSIDERASEN NECESARIAS.

ANÁLISIS DE RIESGO ARTÍCULO 59. EL ANÁLISIS DE RIESGO A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 85 DE LA LEY, DEBERÁ CONTENER COMO MÍNIMO LO SIGUIENTE: I. INTRODUCCIÓN; II. OBJETIVO; III. MARCO LEGAL; IV. ALCANCE DEL ANÁLISIS; V. DATOS GENERALES DEL SOLICITANTE Y DE LA PERSONA QUE ELABORÓ EL ANÁLISIS DE RIESGO, LA CUAL DEBERÁ ESTAR DEBIDAMENTE REGISTRADA Y AUTORIZADA COMO TERCERO ACREDITADO;


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VI. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO: NOMBRE Y NATURALEZA DEL PROYECTO, UBICACIÓN, COORDENADAS UTM, SUPERFICIE, DATOS GENERALES DEL INMUEBLE, TIPO DE OBRA O ACTIVIDAD, CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLARÁN EN EL MISMO; VII. DESCRIPCIÓN Y DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA SELECCIONADA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS; VIII. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO, INCLUYENDO INFORMACIÓN SOBRE AMENAZAS Y PELIGROS RECOPILADOS DE LOS ATLAS NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPALES DE RIESGOS; O, EN CASO DE NO EXISTIR INFORMACIÓN SUFICIENTE, LOS ESTUDIOS GEOTÉCNICOS, GEOFÍSICOS, HIDROLÓGICOS Y LOS QUE PUDIERAN SER NECESARIOS PARA CONOCER EL NIVEL DE PELIGRO ASOCIADO A CADA FENÓMENO PERTURBADOR IDENTIFICADO; IX. ANÁLISIS DE RIESGOS. IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES PERTURBADORES Y RIESGOS GENERADOS POR EL PROYECTO; ESTIMACIÓN DE FRECUENCIA, CARACTERIZACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS Y ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS. LOS PROYECTOS DE MEDIANO O ALTO RIESGO QUE ASÍ LO REQUIERAN, DEBERÁN ACOMPAÑARSE, ADEMÁS, DE UN ANÁLISIS DE SIMULACIÓN DE RIESGOS O ESCENARIOS; X. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LOS PLANES, PROCEDIMIENTOS, MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE RIESGOS, DELIMITACIÓN DE ZONAS DE SEGURIDAD INTERNAS Y EXTERNAS; XI. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS O APOYOS CIRCUNDANTES; XII. CONCLUSIONES, Y XIII. BIBLIOGRAFÍA. EN EL CASO DEL DICTAMEN DE RIESGO POR USO DE SUELO PARA NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS A QUE SE REFIERE EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 88 DE LA LEY, ADEMÁS DE LO ANTERIOR, DEBERÁ INCLUIR EN EL ANÁLISIS DE RIESGOS, LA DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS INTERMEDIAS DE SALVAGUARDA EN LAS QUE NO SE PERMITIRÁ SU USO HABITACIONAL, COMERCIAL U OTROS QUE PONGAN EN RIESGO A LA POBLACIÓN Y LAS EVIDENCIAS POR LAS QUE SE CONCLUYE QUE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS PREVISTOS NO GENERARÁN NUEVO RIESGO DE DESASTRE PARA SÍ O PARA OTRAS COMUNIDADES ALEDAÑAS. ZONAS DE RIESGO. ARTÍCULO 63. LAS ZONAS DE RIESGO DELIMITARÁN ÁREAS GEOGRÁFICAS QUE, POR SUS CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS, HIDROLÓGICAS, AMBIENTALES, SANITARIAS U OTRAS, ASÍ COMO POR LA DEMOGRAFÍA Y LAS ACTIVIDADES DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS, REPRESENTEN UN RIESGO POTENCIAL PARA LA POBLACIÓN. AL SER DETERMINADAS DEBERÁN SER INCORPORADAS A LOS ATLAS ESTATAL Y MUNICIPALES DE RIESGO QUE CORRESPONDAN CON EL FIN DE INSTRUMENTAR, SEGÚN SEA EL CASO, LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, RECUPERACIÓN O RECONSTRUCCIÓN QUE SE CONSIDEREN NECESARIAS. SUS EFECTOS CESARÁN CUANDO LAS CAUSAS DEL RIESGO QUE LE DIERON ORIGEN HAYAN SIDO MITIGADAS O SUPERADAS.


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ARTÍCULO 64. ANTE LA INMINENCIA, ALTA PROBABILIDAD U OCURRENCIA DE UN DESASTRE, LA SECRETARÍA

PODRÁ DICTAR LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, SEGURIDAD, MEDIOS DE APREMIO Y

SANCIONES QUE CONSIDERE PROCEDENTES PARA SALVAGUARDAR LA VIDA Y LA INTEGRIDAD DE LA

POBLACIÓN, CON INDEPENDENCIA DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 62 Y 63 DE ESTE REGLAMENTO.

MEDIDAS CAUTELARES ARTÍCULO 70. LAS UNIDADES MUNICIPALES, COMO AUTORIDADES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL, SERÁN LAS PRIMERAS RESPONSABLES DE INSTRUMENTAR LAS MEDIDAS CAUTELARES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 102 DE LA LEY.

ARTÍCULO 71. LA SECRETARÍA BRINDARÁ ASESORÍA Y COADYUVARÁ CON LAS UNIDADES MUNICIPALES EN

LO QUE RESPECTA A LOS MEDIOS DE APREMIO, MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES.

TRANSITORIOS. ARTÍCULO CUARTO. SE DEROGAN TODAS AQUELLAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN AL PRESENTE REGLAMENTO.

ARTÍCULO QUINTO. EN TANTO SE EXPIDAN LOS ACUERDOS, LINEAMIENTOS CIRCULARES Y DEMÁS

DISPOSICIONES EN LA MATERIA, CONTINUARÁN APLICÁNDOSE LOS EXPEDIDOS CON ANTERIORIDAD EN LO

QUE NO SE OPONGAN AL PRESENTE REGLAMENTO.

APÉNDICE: LISTADO DE ACTIVIDADES DE EMPRESAS Y ACTIVIDADES DE ALTO, MEDIANO Y BAJO RIESGO.


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CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.

EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 14, 15, 16 Y 17 DE LA LEY GENERAL DE

PROTECCIÓN CIVIL, ARTÍCULOS 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41 Y 42 DE LA LEY 856 DE

PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ; Y,

ARTÍCULO 36 FRACCIÓN XXIII DE LA LEY NÚMERO 9 ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE SE INSTALO EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL DEL

MUNICIPIO DE MIAHUATLAN, VERACRUZ EL DIA 21 DE ENERO DEL AÑO 2014.

ESTRUCTURA ORGANICA DEL

CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL DE MIAHUATLAN, VER. 2014-2017.

ING. A. HUGO UBALDO BARCENA VILLA

PRESIDENTE MUNICIPAL Y

PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

C. ROBERTO LOPEZ SUAREZ

REGIDOR UNICO MUNICIPAL Y

SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO

ING. JUAN PABLO RODRIGUEZ CABRERA

DIRECTOR MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL Y

SECRETARIO TECNICO DEL CONSEJO


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DE ACUERDO AL NUMERAL 37 DE LA LEY 856 DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ, EL CONSEJO MUNICIPAL DESTACA LAS SIGUIENTES

ATRIBUCIONES:

I. SERA UN ÓRGANO DE CONSULTA, PLANEACIÓN Y SUPERVISIÓN, QUE ESTA BASADO EN LA COORDINACIÓN

DE ACCIONES DE LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO;

II. PROMOVERA LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON AUTORIDADES FEDERALES Y

ESTATALES EN MATERIA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO YA NIVEL REGIONAL CON OTROS MUNICIPIOS;

III. FOMENTARÁ LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO EN LAS TAREAS DEL SISTEMA

MUNICIPAL PARA LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DESASTRES;

IV. ESTABLECERÁ ESTRATEGIAS DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA

TODAS LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PÚBLICAS QUE CONFORMAN EL SISTEMA MUNICIPAL Y UNIFICAR

OBJETIVOS, CRITERIOS Y ACCIONES CON LA PLANEACIÓN SOSTENIBLE DEL DESARROLLO;

V. APROBARÁ EL PROGRAMA MUNICIPAL DE LA MATERIA, ASÍ COMO VIGILAR Y EVALUAR SU

CUMPLIMIENTO;

VI. IMPULSARÁ CON LA PARTICIPACIÓN DE SUS HABITANTES Y LA AUTORIDAD LOCAL, LA FORMULACIÓN DE

MAPAS COMUNITARIOS DE RIESGOS. ASÍ COMO DEMÁS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES QUE SEÑALA ESTA LEY

Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES.

LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO, ASÍ COMO LAS FUNCIONES DEL CUERPO DIRECTIVO QUEDAN

ESTABLECIDAS EN LOS ARTÍCULOS DEL 37 AL 40 DE LA LEY NÚMERO 856 DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA

REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.

ARTÍCULO 38. CORRESPONDE AL PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL: I. COORDINAR Y SUPERVISAR LA OPERACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA GARANTIZAR, MEDIANTE UNA ADECUADA PLANEACIÓN, LA PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO; II. CONVOCAR Y PRESIDIR LAS SESIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL; III. INFORMAR A LA SECRETARÍA DE LA SITUACIÓN QUE PREVALEZCA EN EL MUNICIPIO, DERIVADA DE LA OCURRENCIA DE ALGÚN AGENTE PERTURBADOR; IV. SOLICITAR EL APOYO DEL GOBIERNO ESTATAL CUANDO LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL SISTEMA MUNICIPAL SE VEA REBASADA; V. PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE FONDOS MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES; VI. SANCIONAR LOS ACUERDOS DEL CONSEJO MUNICIPAL; Y VII. LAS DEMÁS ATRIBUCIONES SEÑALADAS EN ESTA LEY Y OTRAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES.


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ARTÍCULO 39. CORRESPONDE AL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO MUNICIPAL: I. CONVOCAR, POR INSTRUCCIONES DEL PRESIDENTE, LAS SESIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL Y, EN AUSENCIA DE AQUÉL, PRESIDIRLAS; II. ASESORAR Y APOYAR EN LA MATERIA A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, ASÍ COMO A OTRAS INSTITUCIONES DE CARÁCTER SOCIAL Y PRIVADO; III. ELABORAR EL REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, CON EL ENFOQUE DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO, Y SOMETERLO A CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL CABILDO; IV. ELABORAR EL PROGRAMA MUNICIPAL DE LA MATERIA Y SOMETERLO A LA CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL; V. DAR SEGUIMIENTO E INFORMAR AL CONSEJO MUNICIPAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE SUS ACUERDOS Y RESOLUCIONES Y DEL PROGRAMA DE LA MATERIA; VI. SOMETER A LA CONSIDERACIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL EL PROYECTO DE CALENDARIO DE SESIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL; Y VII. LAS DEMÁS SEÑALADAS EN ESTA LEY Y OTRAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES. ARTÍCULO 40. CORRESPONDE AL SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO MUNICIPAL: I. SUPLIR AL SECRETARIO EJECUTIVO EN SUS AUSENCIAS; II. SOMETER A CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL LAS ACTAS DE LAS SESIONES; III. LLEVAR A CABO LOS TRABAJOS Y LAS ACCIONES QUE DETERMINE EL CONSEJO MUNICIPAL; IV. INFORMAR AL PRESIDENTE Y AL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO MUNICIPAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS Y DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS; V. ENVIAR A LA SECRETARÍA COPIA SIMPLE DE LAS ACTAS LEVANTADAS DE LAS DIVERSAS SESIONES QUE REALICE EL CONSEJO MUNICIPAL; Y VI. LAS DEMÁS QUE EXPRESAMENTE LE SEÑALEN ESTA LEY Y OTRAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES. ARTÍCULO 41. LOS CONSEJOS MUNICIPALES, A CONVOCATORIA DE SU PRESIDENTE O DEL SECRETARIO EJECUTIVO, SE REUNIRÁN EN SESIONES ORDINARIAS O EXTRAORDINARIAS. LAS SESIONES ORDINARIAS DEBERÁN REALIZARSE POR LO MENOS DOS VECES AL AÑO, INCLUYENDO EN EL ORDEN DEL DÍA LOS ASUNTOS RELEVANTES. PARA LAS SESIONES ORDINARIAS LA CONVOCATORIA SE HARÁ DEL CONOCIMIENTO DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO CUANDO MENOS CON CINCO DÍAS HÁBILES DE ANTICIPACIÓN A SU REALIZACIÓN. LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS, SE REALIZARÁN CUANDO LA SITUACIÓN ASÍ LO REQUIERA, INCLUSIVE EL MISMO DÍA DE LA CONVOCATORIA.


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CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO MIAHUATLAN, VER.

ENTORNO GEOGRAFICO:

MIAHUATLÁN, VER. SE ENCUENTRA UBICADO EN LA ZONA CENTRO MONTAÑOSA DEL ESTADO DE EN LA

REGIÓN LLAMADA DE LA CAPITAL, LIMITA AL NORTE CON LOS MUNICIPIOS DE LANDERO Y COSS,

TENOCHTITLAN Y TONAYAN; AL SUR CON ACATLÁN Y NAOLINCO; AL ESTE CON ACATLÁN Y LANDERO Y COSS;

Y AL OESTE CON EL MUNICIPIO DE TONAYAN.

EL MUNICIPIO TIENE UNA SUPERFICIE TERRITORIAL TOTAL DE 29.4 KM2

Y ESTÁ UBICADO EN LAS

COORDENADAS 19° 42’ LATITUD NORTE Y 96° 52’ LONGITUD OESTE Y CUENTA CON UNA ALTURA DE 1800.0

METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR. SU CLIMA ES TEMPLADO-HÚMEDO-EXTREMOSO, CON UNA

TEMPERATURA MEDIA ANUAL DE 14 °C, LLUVIAS ABUNDANTES EN VERANO Y PRINCIPIOS DE OTOÑO, Y CON

MENOR INTENSIDAD EN INVIERNO. SU PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL ES DE 1,639.7 MILÍMETROS.

LA SUPERFICIE TORAL DEL MUNICIPIO ES DE 29.4 KILÓMETROS CUADRADOS Y DONDE LOS PRINCIPALES

USOS DE SUELO SON PASTIZAL CON UNA SUPERFICIE DE 14 KILÓMETROS CUADRADOS SEGUIDO DE BOSQUE

CON 7.4, AGRICULTURA CON 4.2 Y VEGETACIÓN SECUNDARIA CON UN 3.8 KILÓMETROS CUADRADOS.


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USO DE SUELO Y VEGETACION 2005

TIPO DE SUPERFICIE Km2

Superficie continental 29.4

Agricultura 4.2

Pastizal 14

Bosque 7.4

Selva 0

Matorral xerófilo 0

Otros tipos de vegetación 0

Vegetación secundaria 3.8

Áreas sin vegetación 0

Cuerpos de agua 0

Áreas urbanas 0

POBLACION Y VIVIENDA

ES UN MUNICIPIO CARACTERIZADO COMO RURAL Y ESTA CONFORMADO POR 13 LOCALIDADES QUE SON:

MIAHUATLÁN, CAROLINO ANAYA, REFORMA, CUMBRE DEL JONATAL, DOS JACALES, LOMA ALTA, JONATAL,

BELLA UNIÓN, RANCHO ALEGRE, YERBABUENA, PIE DE LA CUESTA, MATA OSCURA Y BARTOLO GARCÍA EN

LAS CUALES HABITAN UN TOTAL DE 4429 PERSONAS QUE REPRESENTA APENAS UN 0.06% DEL TOTAL DE LA

POBLACIÓN ESTATAL HASTA 2010 SEGÚN LOS CENSOS Y CONTEOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA DEL INEGI.

A CONTINUACIÓN SE PRESENTA UNA TABLA CON EL NÚMERO DE PERSONAS QUE HABITAN EN LAS

PRINCIPALES LOCALIDADES DEL MUNICIPIO:

HABITANTES EN PRINCIPALES LOCALIDADES, 2010

LOCALIDAD HABITANTES

Miahuatlan 3240

Dos Jacales 379

Cumbre de Jonotal 276

El Mirador 89

Carolino Anaya 87

Resto de localidades 358

Total: 4429


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LA VIVIENDA ES UN LUGAR CUBIERTO Y CERRADO QUE SE CONSTRUYE PARA QUE SEA HABITADO POR

PERSONAS. ESTE TIPO DE EDIFICACIÓN OFRECE REFUGIO A LOS SERES HUMANOS Y LES PROTEGE DE LAS

CONDICIONES CLIMÁTICAS ADVERSAS, ADEMÁS DE PROPORCIONARLES INTIMIDAD Y ESPACIO PARA

GUARDAR SUS PERTENENCIAS Y DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES COTIDIANAS.

CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS, 2010

VIVIENDA PORCENTAJE

Con disponibilidad de agua entubada 98.4

Con disponibilidad de drenaje 90.3

Con disponibilidad de energía eléctrica 97.4

con disponibilidad de sanitario escusado 94.8

Con piso de:

Cemento o firme 83.6

Tierra 6.5

Madera, mosaico y otros recubrimientos 9.9

LA CABECERA MUNICIPAL QUE DE TODAS LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO ES LA ÚNICA IDENTIFICADA

COMO ZONA URBANA CUENTA EN SU MAYORÍA CON VIVIENDA MEDIA Y POPULAR PRINCIPALMENTE ESTO

QUIERE DECIR QUE SON CASAS CONSTRUIDAS CON MATERIALES DE MEDIA A BUENA CALIDAD CON UN PISO

FIRME Y QUE CUENTAN CON LOS SERVICIOS BÁSICOS COMO LO SON AGUA POTABLE, DRENAJE, ENERGÍA

ELÉCTRICA Y SANITARIO O EXCUSADO DENTRO DE LA VIVIENDA; AUNQUE EN LAS PARTES DE LAS AFUERAS

DE LA CABECERA MUNICIPAL SE PUEDEN ENCONTRAR VIVIENDAS DE TIPO RURAL ESTAS CONSTRUIDAS CON

MATERIALES BARATOS DE UNA MALA CALIDAD COMO MADERA Y CARTÓN EN SU MAYORÍA CON UN ALTO

GRADO DE VULNERABILIDAD ANTE CUALQUIER FENÓMENO PERTURBADOR.


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EN OTRAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO COMO SON CAROLINO ANAYA, REFORMA, DOS JACALES Y CUMBRE

DEL JONOTAL ENCONTRAMOS VIVIENDAS TIPO POPULAR Y RURAL, Y EN LAS OTRAS 8 LOCALIDADES

FALTANTES DEL MUNICIPIO LA MAYORÍA DE LAS VIVIENDAS SON TIPO RURAL CABE DESTACAR QUE EN

ALGUNAS ZONAS DE ESTAS LOCALIDADES RURALES ENCONTRAMOS VIVIENDAS DE TIPO PRECARIA QUE SON

VIVIENDAS IMPROVISADAS DE GENTE CON UN ALTO ÍNDICE DE POBREZA.


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INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y RECREATIVA.

EN LA CABECERA MUNICIPAL EL MUNICIPIO CUENTA CON TODO TIPO DE INFRAESTRUCTURA, CUENTA CON

CUATRO PLANTELES EDUCATIVOS UNO PARA CADA NIVEL (PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA,

BACHILLERATO), ASÍ COMO UN CENTRO DE SALUD DONDE SE ATIENDE A TODA LA POBLACIÓN DEL

MUNICIPIO AUNQUE ES DEMASIADO PEQUEÑO PARA DESEMPEÑAR SU FUNCIÓN, CUENTA CON SERVICIO

DE TELÉFONO POR CABLE, INTERNET, TELEFONÍA CELULAR, ENERGÍA ELÉCTRICA, AGUA POTABLE, DRENAJE,

UNIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS COMO PARQUES Y JARDINES, ADEMÁS QUE CUENTA CON

DIFERENTES INSTALACIONES DE TIPO INDUSTRIAL PARA EL PROCESAMIENTO DE LÁCTEOS.

LAS DEMÁS LOCALIDADES A COMPARACIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL SOLO CUENTAN CON EL SISTEMA

DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y AGUA POTABLE, NI UNA DE ELLAS CUENTA CON ALGÚN TIPO DE SERVICIO DE

SALUD NI TAMPOCO UNIDADES DEPORTIVAS, EN CINCO DE ESTAS LOCALIDADES (CAROLINO ANAYA,

REFORMA, MIRADOR DOS JACALES Y CUMBRE DEL JONOTAL) CUENTAN CON ESPACIOS EDUCATIVOS PERO

SOLO PARA LOS NIVELES DE PREESCOLAR Y PRIMARIA ADEMÁS DE CONTAR TAMBIÉN DEL SERVICIO BÁSICO

DEL DRENAJE.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:

LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN EL MUNICIPIO SON PRINCIPALMENTE TRES; AGRICULTURA, GANADERÍA

Y LOS PROCESAMIENTOS DE LÁCTEOS.

-AGRICULTURA:

EN BASE AL SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA AGROALIMENTARIO Y PESQUERA (SAGARPA) SE

TIENE QUE LOS PRINCIPALES CULTIVOS SON MAÍZ CON UNA SUPERFICIE SEMBRADA DE 623.8 HECTÁREAS,

CAFÉ CEREZA CON 73 HECTÁREAS SEMBRADAS Y LA PAPA CON SOLO 12.8 HECTÁREAS.


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-GANADERÍA:

DE TODAS LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO LA GANADERÍA ES LA DE MAS IMPORTANCIA

SIENDO LA ESPECIE DE BOVINOS LA DE MAS PRODUCCIÓN, SEGUIDA POR PORCINOS Y EN MENOR

PRODUCCIÓN OVINOS, CAPRINOS Y LAS AVES.

-PROCESAMIENTO DE LÁCTEOS:

DEBIDO A LA ALTA PRODUCCIÓN DE LECHE POR LOS GANADEROS DE ESPECIE BOVINA EN LA LOCALIDAD SE

HAN INSTALADO 8 PLANTAS INDUSTRIALES DE TAMAÑO MEDIANO EN LA CABECERA MUNICIPAL DONDE SE

PROCESAN DIVERSOS TIPOS DE QUESOS Y YOGURT.


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DIAGNOSTICO DE LOS PELIGROS, RIESGO Y VULNERABILIDAD

LOS PELIGROS SEGÚN LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE VERACRUZ 856 SE DEFINEN DE LA

SIGUIENTE MANERA:

PELIGRO: CONTINGENCIA INMINENTE DE PERDER UNA COSA O DE QUE SUCEDA UN MAL. EVENTO

CAPAZ DE CAUSAR PÉRDIDA DE GRAVEDAD AL HOMBRE. EL HOMBRE VALORA SI ES O NO UN DAÑO. UN

FENÓMENO SE CONVIERTE EN PELIGRO CUANDO EXISTEN PERSONAS AFECTADAS. EL PELIGRO SE

VUELVE UNA AMENAZA POTENCIAL PARA EL HOMBRE Y SE CLASIFICA:

PELIGRO NATURAL: FENÓMENO DE LA NATURALEZA QUE IMPACTA ASENTAMIENTOS

HUMANOS.

PELIGRO ANTRÓPICO: CUANDO EL ORIGEN DEL FENÓMENO ES PROVOCADO POR EL MISMO

SER HUMANO.

PELIGRO AMBIENTAL: CUANDO EL EVENTO QUE CUSA DAÑO, PÉRDIDA O EL MAL, TIENE EN SU

ORIGEN LA COMBINACIÓN DE CAUSAS NATURALES Y ANTRÓPICAS.

RIESGO: DAÑOS O PÉRDIDAS PROBABLES SOBRE UN SISTEMA AFECTABLE, RESULTADO DE LA

INTERACCIÓN ENTRE SU VULNERABILIDAD Y LA PRESENCIA DE UN AGENTE PERTURBADOR.

VULNERABILIDAD: SUSCEPTIBILIDAD O PROPENSIÓN DE UN SISTEMA AFECTABLE (HUMANO, NATURAL

O TECNOLÓGICO A SUFRIR DAÑOS O PÉRDIDAS ANTE LA PRESENCIA DE UN AGENTE PERTURBADOR,

DETERMINADO POR FACTORES FÍSICOS, SOCIALES, ECONÓMICOS Y AMBIENTALES).

LOS FENÓMENOS PERTURBADORES SE CLASIFICAN EN:

NATURALES: DIVIDIDO EN HIDRO METEOROLÓGICOS Y GEOLÓGICOS

ANTROPÓGENICOS: DIVIDIDOS EN QUÍMICO-TECNOLÓGICOS, SANITARIO-ECOLÓGICO Y SOCIO-

ORGANIZATIVOS.

DE LOS FENÓMENOS QUE IMPLICAN UN PELIGRO PARA EL MUNICIPIO ESTÁN AMBOS FENÓMENOS

PERTURBADORES NATURALES HIDRO METEOROLÓGICOS QUE SE DEFINE COMO AGENTE PERTURBADOR

QUE SE GENERA POR LA ACCIÓN ATMOSFÉRICA, HIDROLÓGICA U OCEANOGRÁFICA. A ESTA CATEGORÍA

PERTENECEN LOS CICLONES TROPICALES, LLUVIAS Y TORMENTAS SEVERAS; INUNDACIONES PLUVIALES,

FLUVIALES, COSTERAS Y LACUSTRES; TORMENTAS DE NIEVE, GRANIZO Y ELÉCTRICAS; HELADAS, SEQUÍAS,

ONDAS CÁLIDAS Y GÉLIDAS, Y TORNADOS, EL CUAL REPRESENTA UN GRADO DE RIESGO MEDIO-ALTO

PRINCIPALMENTE EN LAS LOCALIDADES RURALES DEL MUNICIPIO DEBIDO A LAS FUERTES LLUVIAS QUE SE

PRESENTAN EN LAS ZONAS, LAS BAJAS TEMPERATURAS QUE SE REGISTRAN DEBIDO A FRENTES FRÍOS Y A LA

VULNERABILIDAD DE LAS VIVIENDAS YA QUE COMO SE MENCIONÓ ANTERIORMENTE ESTÁN CONSTRUIDAS

PRINCIPALMENTE DE MADERA Y CARTÓN EN SUS TECHOS.

A CONTINUACION SE PRESENTAN LOS FENOMENOS HIDROMETEREOLOGICOS DE MAYOR IMPORTANCIA EN

EL MUNICIPIO DE MIAHUATLAN, VER.


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PELIGRO PRECIPITACION HURACAN, TORMENTA TROPICAL Y DEPRESION TROPICAL:

EL PELIGRO POR ESTOS TRES FENOMENOS REPRESENTAN UN PELIGRO MEDIO Y ALTO EN TODO EL

MUNICIPIO.

NIEBLA

SE PRESENTA EN EL MUNICIPIO EN UN PERIODO DE 31 A 60 DIAS DE MANERA CONSIDERABLE EN ALGUNAS

ZONAS DE TODO EL MUNICIPIO.


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HELADAS

REPRESENTAN UN GRADO DE PELIGO MEDIO-ALTO A LA POBLACION MAS VULNERABLE DE TODO EL

MUNICIPIO, YA QUE SE PRESENTAN EN UN PERIODO DE 61 A 90 DIAS DE MANERA

SEQUIA

FENOMENO QUE AFECTA AL MUNICIPIO DE MIAHUATLAN DE MANERA MUY FUERTE.


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EL SEGUNDO FENÓMENO ES EL GEOLÓGICO, EL CUAL LO PODEMOS DEFINIR COMO UN AGENTE

PERTURBADOR QUE TIENE COMO CAUSA DIRECTA LAS ACCIONES Y MOVIMIENTOS DE LA CORTEZA

TERRESTRE. A ESTA CATEGORÍA PERTENECEN, ENTRE OTROS, LOS SISMOS, VULCANISMOS, INESTABILIDAD

DE LADERAS, HUNDIMIENTOS, SUBSIDENCIA, AGRIETAMIENTOS, FLUJOS DE LODO Y TSUNAMIS ESTE

FENÓMENO REPRESENTA UN RIESGO ALTO TAMBIÉN PARA EL MUNICIPIO DEBIDO A LA INESTABILIDAD DE

LADERAS PRINCIPALMENTE EN LOCALIDADES COMO CUMBRES DEL JONOTAL, DOS JACALES, EL MIRADOR,

BELLA UNIÓN, EN ESTE CASO LOS ASENTAMIENTOS EN TERRENOS INCLINADOS, LA FALTA DE

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, LA EROSIÓN DEL SUELO Y EN UNOS CASOS LAS VIVIENDAS FRÁGILES HACEN

QUE LA VULNERABILIDAD Y EL PELIGRO HACIA ESTE FENÓMENO SE INCREMENTE DE MANERA

EXPONENCIAL.

DESLIZAMIENTO

DE LOS FENOMENOS GEOLOGICOS ES EL DE MAYOR RELEVANCIA EN EL MUNICIPIO YA QUE TODO EL

TERRIOTORIO ES VULNERABLE A ESTE FENOMENO. EL PELIGRO DE ESTE FENOMENO ES DISTINTO PARA

DIFERENTES PARTES DEL MUNICIPIO PERO ENCONTRAMOS DISTINTAS ZONAS CON PELIGRO ALTO Y MUY

ALTO.


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EN EL MUNICIPIO NO PODEMOS DEJAR AUN LADO LOS FENÓMENOS ANTROPOGÉNICOS AUNQUE NO

REPRESENTAN UN GRADO DE RIESGO ALTO EN EL MUNICIPIO LOS ENCONTRAMOS, PRINCIPALMENTE LOS

AQUELLOS DENOMINADOS ORGANIZATIVOS QUE ES UN AGENTE PERTURBADOR QUE SE GENERA CON

MOTIVO DE ERRORES HUMANOS O DE ACCIONES PREMEDITADAS, CAPACES DE DAÑAR LA INTEGRIDAD DE

PERSONAS O GRUPOS DE POBLACIÓN, O PROPICIAR LA INTERRUPCIÓN O AFECTACIÓN DE LOS SERVICIOS

BÁSICOS O DE INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA, Y QUE PUEDEN OCURRIR CON MOTIVO DE ACCIDENTES

AÉREOS, MARÍTIMOS O TERRESTRES, O BIEN EN CONCENTRACIONES MASIVAS COMO EVENTOS

DEPORTIVOS, CELEBRACIONES RELIGIOSAS, FIESTAS CÍVICAS, MANIFESTACIONES POLÍTICAS O

DEMOSTRACIONES COLECTIVAS DE INCONFORMIDAD SOCIAL, ESTOS LOS ENCONTRAMOS EN LAS FIESTAS

PATRONALES DE TODAS LAS LOCALIDADES PRINCIPALMENTE YA QUE EN TODAS OCURREN POR LO MENOS

UNA VEZ AL AÑO, EN ESTE CASO LO QUE HACE VULNERABLE A LA POBLACIÓN ES LA FALTA DE

ORGANIZACIÓN.


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OBJETIVOS

GENERAL:

SALVAGUARDAR LA VIDA, LA INTEGRIDAD Y LA SALUD DE LA POBLACIÓN QUE RESIDE EN EL MUNICIPIO, ASÍ

COMO SUS BIENES, LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y EL MEDIO AMBIENTE, A TRAVÉS DE LA

APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO, ADEMÁS DE FORTALECER LA ORGANIZACIÓN Y

COORDINACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y CON ELLO, CONTRIBUIR CON LOS

OBJETIVOS DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

ESPECIFICOS:

CONOCER LAS ACCIONES BÁSICAS DE PREPARACIÓN Y AUTOPROTECCIÓN PARA EMPRENDER

DURANTE Y DESPUÉS DE UN DESASTRE O EMERGENCIA.

IDENTIFICAR EL GRADO DE RIESGO Y LAS ACCIONES QUE SE DEBEN EFECTUAR PARA CORREGIR Y MEJORAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y SISTEMAS PRODUCTIVOS.

QUE EL PLAN DE CONTINGENCIAS SEA SUSTENTABLE A NIVEL RURAL PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DE LOS FENÓMENOS NATURALES O PROVOCADOS POR EL HOMBRE.

DESARROLLO DE HABILIDADES MUNICIPALES PARA MEJORAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE CONTINGENCIAS.

TENER MAYOR VINCULACIÓN ENTRE INSTITUCIONES Y COMUNIDADES RURALES EN MANEJO DE RIESGOS DE DESASTRES CON ENFOQUE DE GÉNERO E INTERCULTURALIDAD.

TENER MAYOR CAPACIDAD Y CONOCIMIENTO DE LA EVALUACIÓN DEL RIESGO EN QUE SE

ENCUENTRA NUESTRO MUNICIPIO.


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ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO.

ESTRATEGIA CORRECTIVA LINEAS DE ACCION

ELABORAR Y ACTUALIZAR UN REGISTRO DE EMPRESAS CON ACTIVIDADES DE RIESGO Y SU RESPECTIVA CLASIFICACIÓN EN ALTO, MEDIO Y BAJO RIESGO.

LLEVAR A CABO SUPERVISIÓN TÉCNICA O VISITAS DE VERIFICACIÓN SOBRE LOS RIESGOS O INCUMPLIMIENTO DE NORMAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS.

LLEVAR A CABO LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA CORREGIR O SANCIONAR LOS ESTABLECIMIENTOS QUE INCUMPLAN CON LA NORMATIVIDAD, DANDO PRIORIDAD A LOS CENTROS O INSTALACIONES QUE ALBERGUEN INFANTES.

PRESUPUESTAR LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN CIVIL DEL AYUNTAMIENTO Y PROMOVER LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES EN EL MUNICIPIO PARA ESTE FIN.

PROMOVER EL DISEÑO Y PROGRAMACIÓN DE LA OBRA PÚBLICA DEL MUNICIPIO CON BASE EN LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO EN MATERIA DE GESTIÓN DE RIESGOS.

PROMOVER LA INTEGRACIÓN DE FONDOS MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.

COORDINAR, INTEGRAR Y FORMAR BRIGADAS COMUNITARIAS EN LAS COMUNIDADES DE SU MUNICIPIO.

ESTRATEGIA PROSPECTIVA LINEAS DE ACCION

INCORPORAR EL ENFOQUE DE GESTIÓN DE RIESGOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y OTRA NORMATIVIDAD MUNICIPAL

MANTENER COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN PERMANENTE CON LA SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL Y DEMÁS INSTANCIAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.

ELABORAR EL REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y DEMÁS REGULACIONES RELATIVAS, CON UN ENFOQUE DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO.

CONVOCAR A LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO Y PROMOVER SU PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

DIFUNDIR A TRAVÉS DE LOS DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN DISPONIBLES LAS RECOMENDACIONES Y MEDIDAS PREVENTIVAS DE PROTECCIÓN CIVIL QUE EMITAN LAS DEPENDENCIAS DEL SISTEMA ESTATAL PARA CADA TEMPORADA Y FENÓMENOS METEOROLÓGICOS


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IDENTIFICAR Y LLEVAR UN REGISTRO HISTÓRICO Y ACTUALIZADO DE LOS PELIGROS Y DESASTRES DE

ORIGEN NATURAL Y PROVOCADO POR LA ACTIVIDAD HUMANA QUE SE PRESENTEN EN LAS DIFERENTES LOCALIDADES DEL MUNICIPIO.

INTERACTUAR PERMANENTEMENTE CON LA PLATAFORMA DEL ATLAS DIGITAL DE RIESGOS DE VERACRUZ, EN EL ÁMBITO DE LAS COMPETENCIAS DE SU MUNICIPIO.

TRABAJAR CON LA POBLACIÓN DE LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO PARA ELABORAR LOS MAPAS COMUNITARIOS DE RIESGOS.

REALIZAR CURSOS DE CAPACITACIÓN DE GRUPOS DE VOLUNTARIOS Y UNIDADES INTERNAS DE PC.

PROMOVER ENTRE LA POBLACIÓN SU PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS EXISTENTES Y FUTUROS QUE PUEDAN PRESENTAR SUS COMUNIDADES.

REALIZAR CAMPAÑAS Y ACCIONES PARA GENERAR UN MAYOR CONOCIMIENTO EN LA POBLACIÓN SOBRE LOS ACCIDENTES, EMERGENCIAS Y DESASTRES, ASÍ COMO PARA PREVENIRLOS.

REALIZAR CAMPAÑAS PARA DIFUNDIR LAS ACCIONES REALIZADAS POR EL MUNICIPIO PARA REDUCIR LOS RIESGOS EN LAS COMUNIDADES

REALIZAR LA TRADUCCIÓN A LAS LENGUAS NATIVAS DE LOS POBLADORES, RESPECTO DE LA INFORMACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Y TRANSMITIRLA OPORTUNAMENTE.

ELABORAR REGLAMENTOS O NORMAS DE CONSTRUCCIÓN TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LAS VULNERABILIDADES Y OCURRENCIA DE PELIGROS EN SUS JURISDICCIONES.

COLABORAR Y PARTICIPAR CON LAS AUTORIDADES QUE NORMEN, REGULEN, LIMITEN O PROHÍBAN LA OCUPACIÓN DE ZONAS DE RIESGO.

PROMOVER ENTRE LAS FAMILIAS LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DEL PLAN FAMILIAR DE PROTECCIÓN CIVIL

ESTRATEGIA REACTIVA LINEAS DE ACCION

ESTABLECER LOS MECANISMOS PERTINENTES PARA ALERTAR OPORTUNA Y ADECUADAMENTE A LA POBLACIÓN ANTE CUALQUIER EMERGENCIA O RIESGO DE DESASTRE DE ORIGEN NATURAL O HUMANO.

CAPACITAR A LAS COMUNIDADES PARA CONOCER E IDENTIFICAR LA ALERTA TEMPRANA.

ESTABLECER LA COORDINACIÓN PERMANENTE CON EL GOBIERNO ESTATAL Y FEDERAL PARA ACTIVAR LOS ALERTAMIENTOS ANTE EMERGENCIAS Y RIESGOS DE DESASTRE.

ELABORAR LOS RESPECTIVOS PLANES DE ACCIÓN Y RESPUESTA ANTE CADA TIPO DE AMENAZA O PELIGRO.


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ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO E INTEGRAR EQUIPOS PARA EVALUAR DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA O DESASTRE.

ESTABLECER RESERVAS DE INSUMOS BÁSICOS PARA CASOS DE EMERGENCIA Y DESASTRES, CON BASE EN LAS CARACTERÍSTICAS DE SUS LOCALIDADES.

IDENTIFICAR Y CONTAR CON MECANISMOS PARA HABILITAR OPORTUNAMENTE REFUGIOS TEMPORALES EN CASO DE EMERGENCIA Y DESASTRES.

COORDINARSE CON LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES PARA BRINDAR ASESORÍA Y CAPACITACIÓN A LOS EQUIPOS DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA Y DESASTRE.

ESTRATEGIA PROSPECTIVA-CORRECTIVA LINEAS DE ACCION

DAR CONTINUIDAD AL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y SESIONAR PERIÓDICAMENTE CON BASE EN LOS ACUERDOS DEL MISMO.

DAR SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS Y RESOLUCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

DAR SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE PROGRAMA, ASÍ COMO A LO ESTABLECIDO EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL.

PERFECCIONAR Y ACTUALIZAR PERMANENTEMENTE EL ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS, EN EL ÁMBITO DE LAS COMPETENCIAS DE SU MUNICIPIO E INCORPORAR LA INFORMACIÓN EN EL ATLAS DIGITAL DE RIESGOS DEL ESTADO.

PROMOVER ENTRE LOS PROPIETARIOS DE LAS INSTALACIONES LA CREACIÓN DE UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL.

PROMOVER ENTRE LOS PROPIETARIOS DE LAS INSTALACIONES LA ELABORACIÓN DE SU PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL.

CREAR UN PADRÓN PARA EL REGISTRO, CONTROL, SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE UNIDADES Y PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIÓN CIVIL.

CAPACITAR Y ASESORAR A LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE ESPACIOS E INMUEBLES PARA INTEGRAR SUS UNIDADES Y PROGRAMAS INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL.

ELABORAR Y APLICAR LOS PROGRAMAS PREVENTIVOS DE PROTECCIÓN CIVIL PARA LAS DIVERSAS TEMPORADAS Y FENÓMENOS METEOROLÓGICOS, DE ACUERDO AL CALENDARIO DE TEMPORADAS Y FENÓMENOS METEOROLÓGICOS QUE EMITA EL SISTEMA ESTATAL.

PROMOVER Y COORDINAR CAMPAÑAS PREVENTIVAS DE CONCIENTIZACIÓN ANTICIPADAS A LA TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES, TALES COMO PODA DE ÁRBOLES; LIMPIEZA Y


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DESAZOLVE DE DRENAJES Y ALCANTARILLAS PLUVIALES, DESCACHARRIZACIÓN, ENTRE OTRAS SEGÚN SEAN LAS NECESIDADES DEL MUNICIPIO O LOCALIDAD.

COORDINAR LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES EN EL MUNICIPIO, INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

REGULAR LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS Y PERMISOS BAJO CRITERIOS DE PROTECCIÓN CIVIL Y GESTIÓN DE RIESGOS.

ESTABLECER LA COORDINACIÓN NECESARIA CON LAS INSTANCIAS ESTATALES Y EN SU CASO, FEDERALES, PARA FACILITAR Y AGILIZAR LOS EVENTUALES PROCESOS DE RECUPERACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN.

METAS

IDENTIFICAR EL ORIGEN, CAUSAS Y MECANISMOS DE GENERACIÓN DE LAS DESGRACIAS DE LOS CINCO TIPOS DE FENOMENOS PARA PREVENIR O MITIGAR SUS EFECTOS DIRECTOS Y SUS ENCADENAMIENTOS SOBRE LA POBLACIÓN Y SU ENTORNO.

DETERMINAR EL GRADO DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA AFECTABLE (POBLACIÓN, BIENES,

SERVICIOS PÚBLICOS Y ECOLOGÍA) PARA CONOCER LOS COMPONENTES CRÍTICOS Y EVALUAR LOS DAÑOS PROBABLES EN LOS CENTROS DE POBLACIÓN Y EN LAS ÁREAS PRODUCTIVAS.

ELABORAR Y MANTENER ACTUALIZADO EL ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS Y LOS MAPAS DE

RIESGOS CORRESPONDIENTES DE TODAS LOS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO PARA IDENTIFICAR LAS ZONAS DE MAYOR PELIGRO.

DISPONER DE POLÍTICAS Y NORMAS DE USO DEL SUELO EN LAS ZONAS IDENTIFICADAS DE ALTO

RIESGO, PARA PREVENIR RIESGOS PROBABLES.

ESTABLECER Y MANTENER ACTUALIZADOS LOS SISTEMAS DE DETECCIÓN, MONITOREO Y PRONÓSTICO PARA ASEGURAR EL OPORTUNO ALERTAMIENTO EN CASO DE LA PRESENCIA DE CUALQUIER TIPO DE RIESGO.

REDUCIR LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA AFECTABLE (POBLACIÓN, BIENES, SERVICIOS PÚBLICOS,

Y ECOLOGÍA) Y PREVENIR LOS POSIBLES ENCADENAMIENTOS DE PELIGROS, CON OBJETO DE AMINORAR LOS DAÑOS.

FORTALECER LOS SUBPROGRAMAS DE PREVENCIÓN EN EL CONTEXTO DE LOS PROGRAMAS

ESPECIALES E INTERNOS DE PROTECCIÓN CIVIL.


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EVALUACION Y CONTROL.

PARA LOS FINES DE ESTE PROGRAMA, EL CONTROL Y LA EVALUACIÓN SE REFERIRÁN A UN ANÁLISIS DE TIPO

CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE LOS RESULTADOS, A TRAVÉS DE LOS CUALES SE VERIFICARÁ LA

CONGRUENCIA ENTRE LO QUE SE PROGRAME Y LOS OBJETIVOS DEFINIDOS, EL AVANCE EN LA

CONSECUCIÓN DE LAS METAS Y SU CONGRUENCIA CON LOS RECURSOS AUTORIZADOS Y EJERCIDOS PARA

SU OPERACIÓN.

SERÁ INDISPENSABLE CONTEMPLAR LA FORMA EN QUE SE INSERTA Y DESENVUELVE LA PARTICIPACIÓN DE

LA SOCIEDAD EN ESTE PROCESO PROGRAMÁTICO Y LA MANERA EN QUE SE LOGRAN ARTICULAR LOS

ESFUERZOS DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y LAS METAS

PROGRAMADAS.

LA ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN Y CONTROL DEBERÁ ARROJAR DATOS SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA

PARTICIPACIÓN INTERINSTITUCIONAL, MEDIANTE EL CUAL FLUYEN LAS DECISIONES Y SE EJECUTAN LAS

ACCIONES DEL PROGRAMA, LO QUE PROPICIARÁ DETECTAR SUS FALLAS Y EFECTUAR LAS CORRECCIONES

PERTINENTES, A FIN DE QUE SE CUMPLAN, EN CONDICIONES ÓPTIMAS, LAS ACTIVIDADES ENCOMENDADAS.

PARA EL ANÁLISIS DE LAS ACCIONES PROGRAMADAS SE DEBERÁN UTILIZAR DIFERENTES MÉTODOS QUE

PERMITAN:

VERIFICAR PERMANENTEMENTE LOS OBJETIVOS Y METAS PROPUESTAS CONTRA LOS RESULTADOS

OBTENIDOS.

ENCONTRAR LAS LIMITACIONES QUE IMPIDIERON EL LOGRO DE OBJETIVOS Y METAS PLANTEADOS.

COMPARAR LA CONGRUENCIA ENTRE LOS RECURSOS PROGRAMADOS Y LOS EJERCIDOS CON RESPECTO A LAS METAS OBTENIDAS.

DETECTAR LOS PROBLEMAS AFRONTADOS EN LA OBTENCIÓN DE LAS METAS ESTABLECIDAS, ANALIZANDO SUS CAUSAS DE DESVIACIÓN.

DEFINIR LOS ELEMENTOS QUE PROPICIARON LAS DESVIACIONES EN EL TIEMPO PROGRAMADO PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES.

DETERMINAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS PARA CADA UNO DE LOS APARTADOS RESPECTIVOS. EN FUNCIÓN DEL ANÁLISIS, SE PROCEDERÁ A CONTROLAR Y EVALUAR LAS ACCIONES PROGRAMADAS. DE LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS, PODRÁ DESPRENDERSE LA RETROALIMENTACIÓN Y CORRECCIÓN DE LOS SUBPROGRAMAS Y ACCIONES QUE CONFORMAN EL CONTENIDO DE ESTE PROGRAMA.

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