PLAN ESTRATÉGICO DE DESAROLLO TURÍSTICO...
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Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal Palacagüina
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PLAN ESTRATÉGICO DE
DESAROLLO TURÍSTICO
MUNICIPAL (PEDTM)
PALACAGÜINA
Instituto Nicaragüense de Turismo- INTUR
Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal Palacagüina
1
INDICE
Página
I- Introducción 3
II- Antecedentes 4
III- Breve descripción metodológica del proceso 5
IV- Institucionalización del proceso municipal 7
V- Diagnóstico turístico participativo y su mapeo 9
5.1 - Introducción al diagnóstico 10
5.1.1 - Descripción General del Municipio 11
5.1.2 - Breve resumen del diagnóstico 13
5.1.3 - Mapa de recursos turísticos 14
5.2 - Oferta turística (Elementos Internos) 16
5.2.1 - Recursos Turísticos 17
5.2.2 - Infraestructura de apoyo al turismo 24
5.2.3 - Equipamiento Turístico 27
5.2.4 - Servicios Turísticos 29
5.2.5 – Inversiones Turísticas 31
5.2.6 – Comercialización turística 31
5.2.7 - Recursos Humanos y Turismo 32
5.2.8- Resumen de la Oferta 33
5.3 - Demanda Turística (Elementos Externos)
5.3.1 - Análisis de la Demanda 34
5.3.2 – Resumen de la Demanda 41
5.4 - Identificación de circuitos turísticos
5.4.1 – Circuito I 42
5.5 – Conclusiones del Diagnóstico 43
5.6 – Recomendaciones Generales 44
Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal Palacagüina
2
VI- Lineamientos Estratégicos
6.1 Productos turísticos identificados 45
6.2 Escenarios de desarrollo turísticos seleccionados 47
6.3 Visión de desarrollo turístico municipal 47
6.4 Líneas Estratégicas de desarrollo 48
6.5 Desarrollo de la Estrategia de Promoción y comercialización de los 50
Productos Turísticos de Somoto
VII- Planificación operativa
7.1 Concertación y aprobación 52
7.2 Programas y proyectos 54
7.3 Programa de promoción y comercialización de los productos turísticos 56
VIII- Anexos 57
8.1 Mapa1. Infraestructura y equipamiento 58
8.2 Mapa 2. Servicios Turísticos. 59
8.3 Inventario de Servicios
8.3.1 Inventario de Servicios de Alojamiento 60
8.3.2 Inventario de Servicios de Alimentos y Bebidas 61
8.3.3 Inventario de Transporte 62
8.3.4 Inventario de Espacios de Recreación 62
8.3.5 Inventario de Servicios Conexos 63
8.3.6 Inventario de Servicios Recreativos 63
8.4 Matriz de priorización de programas y proyectos 64
8.5 Tabla de Registro de capacitaciones recibidas por los RRHH 65
8.6 Listado de Contactos 66
8.7 Evidencias del proceso 67
8.8 Memoria fotográfica
Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal Palacagüina
3
I- INTRODUCCION
El presente contenido del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal corresponde a la
ejecución de un proceso de Planificación participativa en el municipio de Palacagüina, el
cual fue implementado teniendo como referencia la Guía de Planificación Turística Municipal
elaborada conjuntamente por el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR) y el Instituto
Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM) con el apoyo del SNV (Servicio Holandés de
Cooperación al Desarrollo) y de Lux-development (Agencia Luxemburguesa de Cooperación al
Desarrollo), dicho proceso fue ejecutado por la Comisión de Asuntos turísticos del municipio y
apoyado por un equipo facilitador del Proyecto “Ruta del Café”.
El Plan ha sido elaborado con el fin de brindar un instrumento de apoyo que promueva y
oriente el desarrollo socioeconómico local a través del desarrollo de la oferta turística del
municipio.
El contenido general del documento comprende ocho capítulos referido a los acápites
siguientes:
Antecedentes de la planificación en el municipio.
Breve descripción metodológica donde se explica paso a paso como fue desarrollado
este proceso de acuerdo a las etapas orientadas en la Guía Metodológica de
Planificación.
Institucionalización del proceso de planificación por medio de la Comisión Turística
Municipal como una estructura de concertación permanente reconocida por el
Gobierno Municipal.
Diagnóstico turístico participativo comprende siete secciones los que expresan
diferentes análisis de la oferta, demanda turística, identificación de circuitos turísticos
y mapas, en resumen la situación actual del municipio de Somoto en su desarrollo
turístico.
Lineamientos estratégicos que conlleva la identificación de productos turísticos,
definición de escenarios y visión estratégica de turismo de largo plazo, lo cual se
cumple por medio de la estrategia de promoción y comercialización.
La planificación operativa corresponde a los programas y proyectos orientados al
cumplimiento de los lineamientos estratégicos de la visión de desarrollo del sector
turismo.
Finalmente se anexan las matrices, herramientas que sirvieron de base para la
elaboración del Plan.
Es importante destacar que la mayoría de los insumos que contiene el Plan Estratégico de
Desarrollo Turístico Municipal son resultado de los análisis realizados en los talleres y
reuniones de la Comisión Turística Municipal.
Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal Palacagüina
4
II. ANTECEDENTES
En el municipio de Palacagüina hasta el año 2007 no se había realizado ningún proceso
participativo para elaborar Planificación Turística Municipal, sin embargo se ha trabajado otro
tipo de planes, con el apoyo de organismos como el Fondo de Inversión Social de Emergencia
(FISE) se elaboró en año 2006 el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Palacagüina
(PODUPA). Es importante señalar también que a mediados del 2007 el gobierno municipal
inició la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal dirigido a través de su área técnica.
El Proyecto “Ruta del Café – Apoyo al desarrollo local a través del turismo” es parte del
programa marco implementado por el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), “Rutas
turísticas de Nicaragua”. Este programa es basado en el desarrollo de ocho rutas turísticas¹ de
carácter a la vez temático y territorial que permiten promover el conjunto de los Departamentos
del país como destinos turísticos favoreciendo asimismo la distribución equitativa de los
beneficios del turismo.
El Proyecto “Ruta del Café”, está programado para cuatro años enfocado hacia los cinco
departamentos del Norte de Nicaragua y cuenta con 5 resultados que abarcan:
1. La planificación participativa 2. La realización de proyectos pilotos 3. Programas de capacitación 4. Asistencia técnica y financiamiento para las MIPYMES 5. Promoción y Comercialización
En el marco del componente Planificación Participativa del Proyecto “Ruta del Café –
Apoyo al desarrollo económico local a través del turismo” se inició la ejecución del
Proceso Planificación Turística Participativa en noviembre del 2007 con el equipo de
Asistencia Técnica en conjunto con la Comisión Turística Municipal a fin de tener como
resultado un Plan Estratégico de Desarrollo Turístico en el municipio de Palacagüina.
Considerando que el proyecto Ruta del Café, tenía contemplado la implementación dentro del
componente de Planificación Participativa como tarea 3 la Formulación de Planes de
Desarrollo Turístico a nivel municipal y departamental y de su actividad 3 “Elaboración de 15
planes municipales” se desarrolló la selección de tres municipios que se integrarían al proceso
de planificación en el departamento de Madriz. La Comisión Departamental de Turismo de
Madriz seleccionó de los nueve municipios del departamento tres, quedando seleccionado
Palacagüina de acuerdo a los siguientes criterios: 1) Comité Municipal de Turismo adscrito al
CDM, 2) Con al menos 3 de los 5 elementos del producto turísticos en su territorio: atractivos,
facilidades, seguridad, accesos y animaciones. 3) Identificados poblados de mayor índice de
pobreza y que muestren interés de incidir en ellos con la promoción de acciones relacionadas a
la actividad turística. 4) Incluir dentro de sus planes de inversión municipal, acciones medibles
de desarrollo de actividades turísticas sostenibles de su municipio.
1 Ruta de la Mosquitia (RAAN), 2 Ruta del Caribe Sur (RAAS), 3 Ruta del Agua (Lagos y Río Sn. Juan) 4. Ruta de las
Haciendas (Boaco y Juigalpa), 5. Ruta del Café (Norte), 6. Ciudades Coloniales 7. Volcanes 8. Playas
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III. BREVE DESCRIPCION METODOLOGICA DEL PROCESO.
El proceso de Planificación participativa en el municipio de Palacagüina, fue implementado
de acuerdo a la Guía de Planificación Turística Municipal elaborada conjuntamente por el
Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR) y el Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal
(INIFOM) con el apoyo del SNV (Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo) y de Lux-
development (Agencia Luxemburguesa de Cooperación al Desarrollo), dicho proceso fue
ejecutado conjuntamente con la Comisión Turística Municipal.
La Guía Metodológica orientó el desarrollo del proceso en seis etapas de acuerdo a pasos
que a su vez fueron apoyados con un juego de herramientas. A continuación se muestra
una representación gráfica de las etapas de este proceso de planificación.
Etapa I Sensibilización y oficialización del proceso
El proceso inició con una visita de coordinación e información al gobierno municipal, que se
implementaría un proceso de planificación participativa apoyada por el proyecto Ruta del Café
y el señor alcalde expresó su interés, demostrando así la voluntad política del Gobierno Local.
Posteriormente se convocó a reunión a la comisión de turismo para explicarles sobre el
proceso de planificación turística participativa y la necesidad de conformar un Equipo
Facilitador que funcionaría como apoyo en la programación, coordinación y ejecución de todas
las acciones encaminadas a la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico. Este
equipo fue conformado por:
Dr. Marcos Chacón Rivas Sector Privado
Prof. Martha Yadira Mendoza CANTUR
Sra. Araceli Sander Flores CANTUR
Sra. Thelma Rodríguez CANTUR
Ing. Luís Rosales Técnico Planificación Alcaldía
Etapa III
Elaboración
del
Diagnostico
Turístico
participativo
Etapa I
Sensibilización
y oficialización
del proceso
Etapa II
Ratificación y/o
actualización
de la Comisión
de asuntos
Turísticos
Etapa V:
Formulación y
aprobación del
Plan
Estratégico de
Turismo
Etapa VI:
Seguimiento y
evaluación del
Plan
Estratégico de
Turismo
Etapa IV:
Construcción
de Estrategia
de Desarrollo
del Turismo
Planificación Participativa del desarrollo turístico municipal
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6
Seguidamente se ejecutó el encuentro de actores
locales para oficializar el proceso de planificación
turística donde se presentó de manera general el
proceso metodológico de la planificación turística.
También cada uno de los actores que participaron
en el encuentro manifestó las acciones que han
desarrollado en relación al desarrollo del turismo en
el municipio. Para finalizar se realizó el primer taller
de pre valorización de potencialidad turística
municipal, apoyándose de la herramienta semáforo
turístico, la cual es un instrumento metodológico
donde se puede hacer un estudio de las posibles
potencialidades turísticas de una determinada zona.
Se hizo un análisis en los tres principales atractivos del municipio, elegidos por los
participantes, definiéndose los siguientes: Proceso Industrial del Café, Cerro Suá (Mausoleo
Gral. Miguel Ángel Ortez - Piedra del Sapo) y la Iglesia Parroquial de Palacagüina. El
resultado positivo, determinado por el potencial turístico que tiene el municipio, por lo que
todos los actores acordaron continuar con el proceso de planificación turística.
Etapa II Ratificación y/o actualización de la Comisión de asuntos Turísticos
En esta etapa se retomó la Comisión de Asuntos Turísticos que ya estaba conformada, la que
tiene Reglamento Interno elaborado y aprobado, por lo que se reactivó el funcionamiento de la
misma para el ejercicio de planificación
Etapa III Elaboración del Diagnostico Turístico
participativo
Para la Elaboración del Diagnóstico Turístico
Participativo, se tomaron en cuenta estudios
existentes (Estudio: Inventario Turístico, de ADESO
Las Segovias, Inventarios de Recursos Turísticos y de
Servicios de Madriz del INTUR), los cuales sirvieron
de apoyo como punto de partida para un pre
diagnóstico. También se recopiló información
proporcionada por la alcaldía municipal (Plan de
Ordenamiento y Desarrollo Urbano de Palacagüina,
PODUPA), y las diferentes instituciones que tienen
presencia en el territorio, posteriormente se completó
información con el levantamiento de datos en el
campo en los sitios de interés turístico y en los lugares de servicios turísticos. Con la
información obtenida se montó una base de datos para procesar la información a fin de realizar
los diferentes análisis del Diagnóstico por temáticas. Luego se elaboraron los mapas de los
elementos internos y externos del inventario turístico del municipio. Y para concluir con esta
etapa el equipo facilitador revisó toda la información recopilada y se preparó un taller con la
Comisión Turística para retroalimentar el diagnóstico y realizar un análisis FODA, en ese taller
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se obtuvieron los siguientes resultados: Análisis FODA, Ventajas Comparativas y Ventajas
Competitivas y propuesta de iniciativas de proyectos. (Ver anexos).
Etapa IV: Construcción de Estrategia de Desarrollo del Turismo
Durante la implementación de esta etapa
se realizó un taller con la Comisión de
Turismo para la identificación de
productos turísticos y construcción de la
Visión Estratégica del municipio, a través
de la identificación de escenarios a corto
y mediano plazo. Además se realizó otro
taller para la definición de las Líneas
Estratégicas y finalmente se realizaron
trabajos de gabinete con el Equipo
Facilitador para la definición de la
estrategia de promoción y
comercialización.
Etapa V: Formulación y aprobación del Plan Estratégico de Turismo
Esta etapa se desarrolló a través de reuniones con el Equipo Facilitador, siendo la
estructuración de la propuesta operativa, el programa de promoción y comercialización y se
definió la programación de inversiones turísticas con el apoyo del área técnica de la
Alcaldía Municipal y se priorizaron los proyectos de acuerdo a los criterios establecidos en
Instructivo para priorizar inversiones municipales (Ver anexos). Finalmente se procedió a
estructurar el documento del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal.
IV. INSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO MUNICIPAL.
La Comisión Turística Municipal se conformó en Palacagüina a finales del Mes de agosto del
2007, un proceso que fue dirigido por la coordinadora territorial del Proyecto NIC 022 Ruta del
Café y el Delegado Departamental del INTUR Madriz. Luego el Consejo Municipal emitió una
Certificación en donde se aprueba la creación de la Comisión
Municipal de Turismo Y también emite una Resolución en la que se oficializa el Proceso de
Planificación.
La Junta Directiva de la Comisión Turística Municipal de Palacagüina, quedó conformada de la
siguiente manera:
Coordinador: Alcalde Municipal de Palacagüina.
Sub.- coordinadora: Sector Privado
Secretaria: CANTUR
Tesorero: Sector Privado
1 Vocal: Policía Nacional
2 Vocal: PRODECOOP
Fiscal: Comisión Ambiental - CDM.
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CERTIFICACION DEL CONSEJO MUNICIPAL
V- DIAGNÓSTICO TURÍSTICO PARTICIPATIVO Y SU MAPEO.
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V- DIAGNÓSTICO TURÍSTICO PARTICIPATIVO Y SU MAPEO.
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5.1 INTRODUCCIÓN
El presente contenido del Diagnóstico corresponde a la tercera etapa del proceso de Planificación
Turística Municipal en Palacagüina, el cual ha sido elaborado con el fin de brindar un instrumento
de apoyo que promueva y oriente el desarrollo de la potencialidad turística de este municipio.
Este trabajo ha sido posible gracias al apoyo brindado por la Comisión Turística de Palacagüina
como ejecutores del diagnóstico y el Proyecto NIC - 022/ “Ruta del café: Apoyo al desarrollo
económico local a través del turismo”, ejecutado por el INTUR y financiado por el Gran Ducado de
Luxemburgo a través de su Agencia de Cooperación Lux/Development.
Para la elaboración del Diagnóstico turístico se consideraron datos sobre los elementos internos
que corresponden a las características del territorio: sus recursos naturales, culturales e históricos,
de infraestructura, de equipamiento y sus servicios turísticos, integrados en su generalidad por el
sector privado quienes tienen a su cargo los servicios de alojamiento, alimentación, transporte,
guías locales, etc. Además se consideraron los elementos externos que son las condiciones de la
demanda y el entorno que nos sirven de marco de referencia general, tales como: la situación del
turismo en un contexto local, para lo cual se realizó una encuesta en los principales sitios de
interés turístico.
El contenido de esta fase de Diagnóstico comprende siete capítulos los que expresan a través de
los diferentes análisis de la oferta, demanda turística, identificación de circuitos turísticos y mapas,
la situación actual del municipio de Palacagüina en su desarrollo turístico.
Para este Diagnóstico se tomaron en cuenta estudios hechos para el municipio, los cuales fueron
de un gran apoyo como punto de partida, se hizo una recopilación de la información existente en
el territorio desde los diferentes sectores: INTUR, Alcaldía Municipal, en las diferentes instituciones
gubernamentales, y se levantó información de campo en todos los sitios de interés turístico así
como en los lugares de servicios turístico. Con esta base se procedió a realizar los diferentes
análisis de Diagnóstico.
Es importante mencionar que en el diagnóstico se recopiló información de servicios turísticos del
municipio que no estaban registrados en la base de datos del INTUR y se realizó un levantamiento
de campo por cada uno de los recursos o atractivos turísticos y equipamientos de Palacagüina.
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5.1.1 DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO
La ciudad de Palacagüina es muy conocida desde hace muchos años, con un historial muy
importante desde hace unos tres siglos, pero que en los últimos años se proyectó
internacionalmente gracias a la creación de la canción El Cristo de Palacagüina, de Carlos
Mejía Godoy.
I DATOS GENERALES
Nombre del Municipio Palacagüina
Límites Norte: Con el municipio de Totogalpa
Sur: Con los municipios de Condega y Pueblo Nuevo
Este: Con el municipio de Telpaneca.
Oeste: Con el municipio de Yalagüina
Posición Geográfica Se localiza sobre las coordenadas 13° 27’ Latitud Norte y
86° 24’ longitud oeste
Distancia a Managua La cabecera municipal está ubicada a 193 km. de
Managua, Capital de la República de Nicaragua.
Nombre y Distancia a la 19 km. de Somoto, cabecera departamental de Madriz
Cabecera Departamental
Superficie 156 kilómetros cuadrados.
Altitud 544.74 MSNM
Categoría de Pobreza Media.
Tasa de Crecimiento Anual ﴾ 95 - ﴿ 2005 2.09 Población: 12,825 Habitantes.
Fuente: Caracterización de Palacagüina 2007, Alcaldía Municipal.
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II RESEÑA HISTORICA 2.1 Origen (Significado del nombre del municipio, fundación, categoría, hitos históricos
relevantes).
El municipio de PALACAGÜINA surge a raíz de agrupaciones nativas Chontales y Matagalpas,
que vinieron siguiendo la pista del Río del mismo nombre, donde formaron las primeras familias
indígenas. El origen de su nombre, en lengua chorotegano-mejicano significa “Pueblos de las
faldas del cerro”, de las voces nahuatlacas: “pal” que significa ladera o falda, “apán”, adverbio del
lugar y “güina” que significa pueblo o gente.
Fue capital de la provincia colonial de Nicaragua a principios del siglo XVIII, siendo gobernador Sebastián de Arancibia y Sasi, quien por motivo de las frecuentes invasiones de las tribus xicáques, zambos y montañeses de nuestra Costa Atlántica, se estableció en PALACAGÜINA, durante los meses de julio y agosto de 1,707 para dirigir personalmente las operaciones de defensa y persecución.
En 1,854, PALACAGÜINA fue escenario de la guerra fratricida entre legitimistas y democráticos,
cuyas consecuencias pusieron en peligro la independencia de nuestro país y la estabilidad de
Centroamérica, debido a la presencia de los filibusteros comandados por el norteamericano William
Walker.
Durante la guerra de Sandino en la región segoviana, entre los años de 1927 a 1933, se desarrollan fuertes enfrentamientos armados en esta localidad por la presencia de guerrilleros comandados por el general Miguel Ángel Ortez, quien pereció en el combate. ¹
2.2 Cultura: Tradición, fiestas patronales, comidas, bebidas, música, bailes, monumentos, Centros históricos, mitos y leyendas.
PALACAGÜINA celebra sus fiestas patronales en honor a la Virgen de la Asunción, el 22 de agosto de cada año. Las actividades para celebrar dichas fiestas consisten en actos religiosos, culturales y fiestas populares. Una de las principales tradiciones que se ha mantenido entre la población, consiste en que, durante todas las noches de Jueves y Viernes Santo, se incendia la Piedra del Sapo, una curiosidad de la naturaleza, ubicada dentro del territorio. Los días 12 y 13 de junio de cada año se celebra una de las fiestas más alegres de Palacagüina
por la cantidad de adeptos que se movilizan en las peregrinaciones salen desde Palacagüina hasta
La Concepción celebrando el día se San Antonio de La Piedra, imagen que se encuentra en la
comunidad de La Concepción a la cual se le aducen muchos milagros.
También el 27 de Noviembre se celebra el acenso a categoría de Ciudad a área urbana de Palacagüina.¹ 1 Fuente: Caracterización de Palacagüina 2007, Alcaldía Municipal.
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5.1.2 BREVE RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO
El contenido del diagnóstico turístico refleja la situación actual del sector turismo en el municipio de
Palacagüina, fue elaborado mediante la recopilación y análisis de la información referente a los
componentes que estructuran el sector turismo en el municipio.
El diagnóstico comprende 7 capítulos que contienen los siguientes aspectos:
El Capitulo I, Corresponde a la introducción de diagnóstico y un breve resumen de las principales
características del municipio.
El Capitulo II presenta todos los análisis de los componentes de la oferta turística. En los recursos
turísticos se abordan una descripción de los principales sitios o recursos turísticos del municipio.
En infraestructura de apoyo al turismo comprende el análisis de tres aspectos que son
determinantes para el desarrollo turístico tales como: Vialidad, Transporte y Servicios Básicos. En
el componente de Equipamiento Turístico incluye todos aquellos elementos en los que se apoya la
actividad turística tales como: Espacios de Recreación, Ventas de Artesanías e instalaciones
comerciales.
El Capítulo III, aborda el análisis de la demanda, la cual se elaboró mediante el levantamiento de
una encuesta dirigida a turistas que visitaron el municipio. Este análisis se aborda en cuatro
aspectos fundamentales: Perfil del turista, comportamiento del turista, origen de los flujos turísticos
y temporalidad.
El capítulo IV, aborda los circuitos turísticos que pueden ser aprovechados turísticamente.
El Capitulo V, se presentan las conclusiones del diagnósticos, en donde se aborda la metodología
para la elaboración de los mapas.
El Capítulo VI, Corresponde a las recomendaciones generadas del diagnóstico.
El Capítulo VII, se adjuntan anexos de todas las herramientas e instrumentos utilizados para la
recopilación de la información, así como los mapas del diagnóstico.
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5.1.3 – MAPAS DE LOS RECURSOS TURISTICOS
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MAPA DE RECURSOS TURISTICOS (URBANO Y RURAL)
MAPA DE ATRACTIVOS A NIVRAL
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5.2 OFERTA TURISTICA (ELEMENTOS INTERNOS)
5.2.1 RECURSOS O ATRACTIVOS TURISTICOS CONCEPTOS BASICOS RECURSOS NATURALES (RN): Son todos aquellos espacios con características muy representativos de la zona, que son en sí motivo suficiente para emprender un viaje y que son parte del patrimonio turístico municipal. RECURSOS CULTURALES (RC): Se consideran las diferentes expresiones culturales tangibles e intangibles del municipio, desde épocas ancestrales tales como: Lugares arqueológicos, sitios históricos y religiosos, productos artesanales, monumentos, etc. RECURSOS CREADOS POR EL HOMBRE (RH): Son producto de la constante evolución de la demanda turística, provocadas por nuevas motivaciones, son recursos creado por el hombre en época contemporánea como: monumentos, fabricas, industria, tecnología.
Matriz 1. INVENTARIO DE RECURSOS TURISTICOS
No Tipo
Recurso Código Recurso
Nombre del Recurso
Jerarquía
Demanda Equipamiento
y Servicios
01
RC
01
Mausoleo Gral. Miguel Ángel Ortez (Piedra del Sapo)
3
Regular
Inexistentes
02 RC 14 Iglesia Parroquial de Palacagüina 3 Regular Adecuados
03 RH 01 Procesamiento industrial del café (Prodecoop)
2 Buena Adecuados
04 RC 07 Artesanía de Bambú 2 Regular Adecuados
05 RC 07 Artesanía de Bejuco 2 Regular Inexistentes
06 RC 07 Artesanía de bordado y tejido 2 Regular Precarios
07 RC 04 Sitio Arqueológico El Riíto 1 Mala Inexistentes
08 RC 13 Comunidad Indígena La Concepción (Imagen San Antonio de la Piedra)
1 Regular Inexistentes
09 RC 06 Cerro de La Iguana 1 Mala Precarios
10 RN 03 El Hornito 1 Regular Inexistentes
Matriz 2. CONSOLIDADO DE RECURSOS TURISTICOS
JERARQUIA TIPO DE RECURSO CANTIDAD PORCENTAJE (%)
3
Natural 0
2 20% Cultural 2
Creados por el Hombre 0
2
Natural 0
4 40% Cultural 3
Creados por el Hombre 1
1
Natural 1
4 40% Cultural 3
Creados por el Hombre 0
TOTALES 10 100,00%
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INVENTARIO DE RECURSOS TURISTICOS
01 - Nombre del Recurso: Mausoleo del Gral. Miguel Ángel Ortez (Piedra del
Sapo)
Tipo de Recurso: Recurso Cultural
Descripción del Recurso: Se ubica entre la comunidad de Cusmají y Palacagüina, específicamente en el Cerro Suá. Este es un sitio histórico donde se erige un monumento en el lugar donde fue enterrado el Gral. Miguel Ángel Ortez. Durante la guerra de Sandino en la región segoviana, entre los años de 1927 a 1933, se desarrollan fuertes enfrentamientos armados en esta localidad con la presencia de tropas comandadas por el general Miguel Ángel Ortez, quien fuese el general más joven del ejercito de Sandino, pereció en combate el 14 de Mayo de 1931 cuando tenía tan sólo 24 años, siendo llevados sus restos y enterrado en las faldas del cerro Suá y la Piedra del Sapo. En 1979 después del triunfo revolucionario el sitio es visitado todos los 14 de mayo de cada año para honrar la memoria de este héroe. En el sitio se coloca una bandera rojinegra y es visitado por personas simpatizantes de la revolución y amantes de la historia de nuestro país.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr) Managua PV y camino 199.7 3 Horas
El Espino PV y camino 42.7 50 Minutos
Somoto PV y camino 22.7 30 Minutos PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad privada. Señalización: no existe ningún tipo de señalización.
Comercialización: No se ha realizado ningún tipo de comercialización.
Infraestructura: Las condiciones del acceso de Palacagüina hasta el Cerro Suá es regular, la
distancia es de 3.7 kilómetros, el camino es de tierra. En el sitio se necesitan crear senderos,
limpieza general del lugar, condiciones básicas para ofertarlo a los turistas interesados en visitar el
sitio.
Demanda turística actual: Es regular ya que es visitado generalmente sólo los 14 de mayo, día en
que pereció en combate el Gral. Miguel Ángel Ortez, y eventualmente por algunas personas
interesadas en conocer el sitio por algún estudio. Esto probablemente por la falta de promoción del
sitio y por las condiciones de su estado actual.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 3. El sitio tiene un rasgo llamativo que puede
interesar a visitantes tanto nacionales como internacionales, por ser un sitio donde se encuentra enterrado un héroe nacional, que combatió por la soberanía nacional en el ejército del General Sandino, por lo tanto tiene un gran valor histórico.
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02 - Nombre del Recurso: Iglesia Parroquial de Palacagüina (María Reyna)
Tipo de Recurso: Recurso Cultural. Descripción del Recurso: Se encuentra ubicada frente al parque central de Palacagüina, fue
construida en el año 1552, data de la época colonial y tiene estilo eclético. Esta iglesia fue edificada por encargo de la Provincia y Diócesis de Nicaragua. Durante la Guerra Constitucionalista fue ocupada por los Marines estadounidenses. Las imágenes que se encuentran en su interior son de diferentes épocas. La iglesia ocupa 1 Mz. En la que se ubican la casa cural que es habitada por los párrocos en el interior de la iglesia se encuentra un retablo de estilo barroco y dos naves con columnas de madera preciosa monumentales. La sacristía tiene forma de cúpula con vitrinas incrustados en la pared, donde se guardan reliquias antiguas, tales como: sotanas, rosarios, estolas y copones.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr) Managua Carretera 196 2 Hr.45 minutos
El Espino Carretera 39 40 Minutos
Somoto Carretera 19 20 Minutos PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad privada. Iglesia católica. Señalización: no existe ningún tipo de señalización.
Comercialización: No se ha realizado ningún tipo de comercialización.
Infraestructura: Las condiciones del acceso son excelentes, vía carretera pavimentada.
Demanda turística actual: Es regular.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 3. El sitio tiene un rasgo llamativo, su construcción data de más de 450 años, está entre una de las iglesias más antiguas de todo el país.
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03 - Nombre del Recurso: Procesamiento Industrial del Café (PRODECOOP)
Tipo de Recurso: Recurso Creado por el Hombre
Descripción del Recurso: Es una cooperativa de productores de café, que aglutina productores de toda la zona norte. Su actividad principal es el procesado industrial de café, beneficio seco. Está certificada como procesadora de café orgánico. Cuenta con instalaciones que puede brindar a un los visitantes las condiciones Necesarias para disfrutar de las actividades que se realizan en el sitio.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr) Managua PV 196 2 Hr.45 min
El Espino PV 39 40 Min
Somoto PV 19 20 Min PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad privada. Señalización: Existe rótulo en el sitio.
Infraestructura: Las condiciones del acceso son excelentes, el sitio cuenta con maquinaria
industrial, laboratorio de catación, recreación del sistema de producción de café, patios de secado,
un pequeño mirador, una piscina.
Demanda turística actual: Es regular.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 2. El Café es un producto que caracteriza nuestra región, este recurso se ha convertido en un atractivo capaz de atraer turistas tanto nacionales como internacionales.
04 - Nombre del Recurso: Artesanía de Bambú Tipo de Recurso: Recurso Cultural.
Descripción del Recurso: La actividad de artesanía es desarrollada por el Sr. Salomón Carballo. Aquí se elaboran canastos de bambú utilizados principalmente para los cortes de café, ventas de rosquillas, verduras, etc. Estos son distribuidos en toda la región. El negocio es familiar.
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Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr)
Managua PV 196 2 Hr.45 min
El Espino PV 39 40 Min
Somoto PV 19 20 Min
PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad privada. Señalización: Existe rótulo en el lugar,
Infraestructura: El acceso es bueno, está ubicado en una zona central de Palacagüina.
Demanda turística actual: Es buena, generalmente la demanda está dada por las personas que
requieren del producto, tales como negociantes, cafetaleros, dueñas de talleres de rosquillas, etc.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 2. Recurso que representa una actividad socioeconómica del municipio, que puede atraer turistas tanto nacionales como regionales.
05 - Nombre del Recurso: Artesanía de Bejuco
Tipo de Recurso: Recurso Cultural Descripción del Recurso: La actividad artesanal consiste en la elaboración de muebles rústicos
con un material llamado bejuco, que es extraído de esta misma zona, el trabajo es realizado por el
Sr. Juan Alberto Ramos Rugama y su hijo, quienes habitan en la comunidad La Calera a tan solo
2.5 km de la ciudad de Palacagüina. Los muebles son vendidos a personas de algunas
organizaciones y personas particulares que saben del sitio de artesanía por algunas ferias en las
que el propietario ha participado. Sin embargo es importante mencionar que este sitio aun no cuenta
con el equipo necesario para desarrollar más esta actividad artesanal.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr)
Managua PV, camino 198.5 3 horas
El Espino PV, camino 40 45 Minutos
Somoto PV, camino 20 25 Minutos
PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad privada. Señalización: No existe ningún tipo de señalización.
Infraestructura: El acceso es relativamente bueno, está ubicado a 1 kilómetro de la entrada de la
comunidad La Calera.
Demanda turística actual: Es buena, generalmente la demanda está dada por las personas que
requieren del producto, algunas organizaciones, o personas particulares que llegan al lugar de otros
departamentos.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 2. Recurso que representa una actividad socioeconómica del municipio, que puede atraer turistas tanto nacionales como regionales.
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06 - Nombre del Recurso: Artesanía de bordado – Tejido
Tipo de Recurso: Recurso Cultural
Descripción del Recurso: La actividad artesanal consiste en la elaboración de cotonas típicas
trajes típicos, bordados y tejidos, por la Sra. Sara de Jesús Mercado, quien distribuye sus productos
en ciudad de Estelí y Masaya. El sitio está ubicado en las faldas de cerro de La Iguana. Sin embargo
es importante señalar que el sitio aun no cuenta con el equipamiento necesario para desarrollar
más esta actividad artesanal.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr)
Managua PV 198.5 3 hrs.
El Espino PV 40 45 Min
Somoto PV 20 25 Min
PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad privada. Señalización: No existe ningún tipo de señalización.
Infraestructura: El acceso es relativamente bueno, está ubicado a 1 kilómetro de la entrada de la
comunidad La Calera.
Demanda turística actual: Es regular ya que generalmente la demanda está dada por las personas
que requieren del producto, no están llegando al lugar donde se elaboran sino que son enviadas
hacia otros departamentos.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 2. Recurso que representa una actividad socioeconómica del municipio, que puede atraer turistas tanto nacionales como regionales.
07 - Nombre del Recurso: Sitio Arqueológico El Riíto
Tipo de Recurso: Recurso Cultural
Descripción del Recurso: Se encuentra en la entrada de la comunidad El Riíto. Sitio arqueológico de la época precolombina, los dueños de estas tierras han encontrado fragmentos, de cerámica y líticas en la superficie, de las tierras aradas. Es un terreno de 7 mz, son tierras que son dedicadas a la agricultura.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr)
Managua PV y camino 199.5 3 Hrs
El Espino PV y camino 42.5 50 Min
Somoto PV y camino 22.5 30 Min
PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad privada. Señalización: No existe ningún tipo de señalización.
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Infraestructura: El acceso es bueno, está ubicado a 3.5 kilómetros de Palacagüina. No existe
infraestructura adecuada.
Demanda turística actual: Es mala, se tienen que crear las condiciones básicas para visitar el
lugar.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 1. Recurso que representa la existencia de nuestras culturas pre hispánicas lo que es de mucho interés para el turista.
08 - Nombre del Recurso: Comunidad Indígena La Concepción (Imagen de
Sn. Antonio)
Tipo de Recurso: Recurso Cultural
Descripción del Recurso: La comunidad se encuentra a unos 3 km de Palacagüina, carretera al
municipio de Telpaneca, La Concepción es una comunidad Indígena que conserva el título Real.
El título es conservado celosamente por el Sr. Catalino Córdoba. Sin embargo, en la actualidad los
pobladores de la Comunidad no se reconocen como indígenas. La comunidad está conformada
por un pequeño caserío formado por construcciones de adobe, techo de teja y piso de tierra. Las
casas son muy pintorescas y se puede apreciar la vida cotidiana, propia de campo, que realizan
sus pobladores. En esta comunidad también se encuentra la imagen de San Antonio de La
Piedra, es una imagen religiosa que data de la época colonial, tiene aproximadamente unos 300
años. El nombre popular se debe a que la Imagen de San Antonio fue encontrada incrustada en
una Piedra, que todavía se conserva, a esta imagen se le atribuyen muchos milagros que los
promesantes pagan con romerías los días 12 y 13 de junio de cada año. Las peregrinaciones
salen desde Palacagüina hasta La Concepción. Esta imagen es resguardada por la familia de Don
Catalino Córdoba, a quien se le llama mayordomo. Esta es una de las fiestas más alegres de
Palacagüina por la cantidad de adeptos que se movilizan, siendo un importante elemento de
cohesión social y religiosa.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr)
Managua Carretera 199 3 Hr.
El Espino Carretera 42 50 Min
Somoto Carretera 22 30 Min
PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: La imagen y el título de la comunidad es propiedad de Don Catalino Córdoba. Señalización: No existe ningún tipo de señalización.
Infraestructura: El nivel de accesibilidad es bueno, está ubicado a 3 kilómetros de Palacagüina.
Demanda turística actual: Es regular, pues el sitio sólo es visitado generalmente el 12 y 13 de
junio de cada año.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 1. Este tipo de recurso es capaz de atraer turistas locales y nacionales, más por el turismo religioso.
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09 - Nombre del Recurso: Cerro de la
Iguana
Tipo de Recurso: Recurso Cultural
Descripción del Recurso: El Cerro de La Iguana (801 mts SNM), está ubicado al Noreste de Palacagüina (577 mts SNM), en la salida hacia Telpaneca. El sitio es reconocido como sitio histórico y que ha tenido una proyección a través de la canción El Cristo de Palacagüina, de Carlos Mejía Godoy y Los de Palacagüina.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr)
Managua Carretera 196 2 Hr.45 min
El Espino Carretera 39 40 Min
Somoto Carretera 19 20 Min
PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad privada. Señalización: No existe ningún tipo de señalización.
Infraestructura: El nivel de accesibilidad es bueno, pero hace falta infraestructura adecuada para
aprovechar el recurso turísticamente.
Demanda turística actual: Es mala, pues el sitio no presta las condiciones para ser visitado.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 1. Este tipo de recurso es capaz de atraer turistas locales y nacionales.
10 - Nombre del Recurso: El Hornito
Tipo de Recurso: Recurso Natural
Descripción del Recurso: Se ubica en la comunidad de Río Grande, es un balneario que por su
accesibilidad presta Condiciones para ser visitado por los turistas, aunque carece de
señalizaciones que guie al turista. La poza el hornito se ubica en la corriente del Río Estelí, el cual
a su vez es alimentado por el río Pire y el Río Pueblo Nuevo es reconocido porque siempre
mantiene una corriente de agua que es disfrutada para quienes desean bañarse o disfrutar del
lugar. Sobre este sitio se cuentas diferentes leyendas una de ellas dice que el río tiene conexión
con el Cerro Suá, se dice que quienes se ahogan aparecen en el cerro. A este balneario llega
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mucha gente en épocas de verano, cuando el clima es más caluroso, disfrutan de sus aguas para
realizar actividades de recreación.
Distancias y tiempos de los principales centros emisores
Centro Emisor Vía Distancia Km Tiempo (Hr)
Managua Carretera 200 3 Hr.
El Espino Carretera 43 50 Minutos
Somoto Carretera 23 30 Minutos
PV: carretera pavimentada
Tipo de propiedad: Es propiedad pública. Régimen de propiedad: Municipal Señalización: No existe ningún tipo de señalización.
Infraestructura: El nivel de accesibilidad es bueno, pero hace falta infraestructura adecuada para
aprovechar el recurso turísticamente.
Demanda turística actual: Es regular, generalmente es visitados por turistas locales y en época
de verano.
Jerarquía del Recurso y argumento: Jerarquía 1. Este tipo de recurso es capaz de atraer turistas locales y nacionales.
5.2.2 INFRAESTRUCTURA DE APOYO AL TURISMO
VIALIDAD
El municipio cuenta con una red vial de aproximadamente 98.6 km. de longitud compuesta por
caminos macadamizados de todo tiempo y caminos sin recubrimiento o de verano. Los caminos de
todo tiempo representan aproximadamente el 41.48 % de la red y su estado físico es regular; los
caminos de verano representan el 57.12 % de la red y su estado físico se presenta en regulares
condiciones, agravado por la falta de un mantenimiento sistematizado.
La principal vía de acceso al municipio la constituye la carretera Panamericana (Troncal Principal) y una carretera troncal secundaria que la conecta hacia los municipios de Telpaneca y San Juan de Río Coco, esta última macadamizada en condiciones físicas regulares. Es importante destacar, que actualmente el tramo de acceso a la cabecera municipal desde la Shell PALACAGÜINA de una longitud de 2.6 km. desde la carretera Panamericana, se encuentra adoquinado y en buen estado. Considerando los principales tramos de carretera y caminos que conectan con recursos turístico e
identificando los principales centros emisores de turistas, la Red Vial de Palacagüina cuenta con
una gran ventaja competitiva, por encontrarse en un sitio geográfico estratégico, en donde el 78%
del tipo de superficie es asfaltada y en optima calidad y el restante 22% es camino de Todo
Tiempo de los cuales un 11% se encuentra en regular estado y otro 11% está en buen estado.
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Matriz 3. Inventario de Vialidad
Tipo Funcional
Tipo de Superficie
Origen Destino Nombre Tramo Conecta con
recursos turísticos
Calidad Longitud
(Km)
TP PV Ciudad Managua Palacagüina Managua - Palacagüina Si 3 196
TP PV El Espino Palacagüina El Espino Palacagüina Si 3 39
TP PV Somoto Palacagüina Somoto - Palacagüina Si 3 19
TP PV Estelí Palacagüina Estelí Palacagüina Si 3 50
TP PV Ocotal Palacagüina Ocotal - Palacagüina Si 3 31
TP PV Las Manos Palacagüina Las Manos Palacagüina Si 3 53
CV TT Palacagüina El Hornito Palacagüina el Hornito Si 1 4
CP PV Palacagüina Las Calera Palacagüina La Calera Si 3 2.5
CV TT Palacagüina Entrada a Cerro Suá Entrada a Cerro Suá Si 2 3.7
Matriz 4. Consolidación de inventario de vialidad que conecta con RT
Calidad TIPO DE SUPERFICIE
Total % Asfaltada Revestida Todo Tiempo Estación Seca
Optima 7 0 0 0 7 78
Buena 0 0 1 0 1 11
Regular 0 0 1 0 1 11
Mala 0 0 0 0 0 0
Total 7 0 2 0 9 100
% 78 0 22 0 100
TRANSPORTE
La red vial de Palacagüina se intercomunica con los municipios de Estelí, Somoto, Telpaneca, San Juan del Río Coco, Quilalí y Wiwilí, y aunque no existe una ruta destinada exclusivamente para el municipio, el transporte colectivo en términos generales es eficiente. Constantemente transitan a través de éste, diversos medios de transporte que se dirigen hacia otros municipios y por su cercanía a la carretera Panamericana, existe facilidad para que la población pueda movilizarse con fluidez hacia cualquier otro lugar del país. En Palacagüina no hay una terminal de buses, pero existe una parada central tanto de buses como de taxis que está ubicada en el costado este de la Iglesia Católica, también existen paradas especiales de buses y taxis en La Shell.
SERVICIOS BASICOS
Comunicación: El servicio de comunicación telefónica del municipio actualmente es de excelente
calidad con un servicio de fibra óptica con telefonía convencional en el área urbana y un total de
228 abonados y algunos usuarios en el área rural, sin embargo la cobertura de líneas fijas es baja
(7%), pero también existe la telefonía celular con las empresas CLARO Y MOVISTAR. Actualmente
está en proceso la integración del servicio de turbo net para 10 usuarios.
Por otra parte, en las instalaciones de la Alcaldía Municipal se encuentra funcionando un sistema de radiocomunicación conectado a la red de comunicaciones del DANIDA y resto de alcaldías que conforman la región "Las Segovias". Este sistema fue instalado en 1995 con el financiamiento del
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26
proyecto INIFOM-DANIDA, también el MINSA, la Policía Nacional y el beneficio PRODECOOP poseen radio de comunicación. Adicionalmente funciona el servicio de correos de Nicaragua que da cobertura municipal. En relación a la informática que sirve como medio de comunicación existen cuatro CYBER (Sitios de INTERNET) que facilitan el proceso de comunicación hablada y escrita y a la vez como centros de información y educación a la población. Energía: El Municipio de Palacagüina tiene servicio de energía Eléctrica en aproximadamente el 85% del área urbana y en las comunidades de Malaladera, Cusmají, Concepción, Saguasca, Jocote, Riito, Riíto Abajo, Río Arriba, Calera, La Tuna. El Plan, Musulí, Ducualí, El socorro, Las Torrez, El Porcal, Cuyalí, esta cobertura se expresa en aproximada mente un 60% de estas comunidades antes referidas, las restantes comunidades y caseríos carecen de este servicio. Agua Potable: El Área Urbana posee una red de abastecimiento de agua potable con 1,298
conexiones domiciliares, 1,010 en la Ciudad de Palacagüina, 138 en la Comunidad de Musulí, 74
en la Comunidad de El Riíto y 76 en la Comunidad de la Calera, este acueducto es abastecida de
una fuente subterránea de subsuelos (GALERIA DE INFILTRACION) localizada en el lecho del Río
PALACAGÜINA y conducida por bombeo eléctrico hacia una pila de almacenamiento, para ser
posteriormente distribuidas por gravedad a los usuarios. El volumen de agua bombeada por mes
oscila entre los 22,000 y 25,000 m3 cada mes. El equipo de bombeo actualmente tiene una
capacidad de extraer 350 galones por minuto y se estima un caudal de producción de la galería de
infiltración de 600 – 700 galones por minuto. Según los análisis de agua esta es de buena calidad.
En el Área Rural el abastecimiento de agua es deficitario y es obtenida principalmente a través de pozos excavados y pozos perforados construidos principalmente por INAA/COSUDE, CEE, MCN, ADRA, Acción contra el hambre y TROPISEC, Pueblo y gobierno de Japón.
De las 21 comunidades rurales existentes en el municipio, solamente 3 poseen sistemas de acueductos, que se conectan al sistema de abastecimiento urbano, siendo éstas: Musulí, Riíto Arriba y La Calera. El resto de comunidades se abastece por medio de pozos comunitarios y pozos privados. En total existen 78 pozos perforados,72 pozos excavados a mano de uso comunitario y 2 mini acueductos uno rural y otro urbano.
Aguas Residuales: Respecto a sistemas sanitarios, se hace uso de sumideros y letrinas, pues se
carece de sistemas de alcantarillados integrados. Actualmente existe n 400 pozos de absorción
domiciliares Debido a la carencia de un adecuado sistema de drenaje de las aguas residuales,
éstas son directamente vertidas en los patios de las viviendas o drenadas hacia las calles,
potenciando deterioros a sus superficies y focos de contaminación.
Matriz 5. Consolidado de Servicios Básicos:
Servicios Indicador
Cantidad (Q)
Cobertura*
(C)
Comunicación: Telefonía fija 228 17%
Suscriptores de internet 4 0.3%
Energía: Cantidad de usuarios área urbana 555 85%
Cantidad de usuarios área rural 598 85%
Agua Potable: Cantidad de usuarios área urbana 1010 74%
Cantidad de usuarios área rural 288 14%
Aguas Residuales: Cantidad de Pozos de absorción 400 29%
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5.2.3 EQUIPAMIENTO TURISTICO ESPACIOS DE RECREACION En la actualidad se cuenta con un estadio de béisbol ubicado en la ciudad de Palacagüina y otro en construcción ubicado en la Comunidad de Musulí, adicionalmente la existen en la mayoría de las comunidades cuadros de juego que son utilizados tanto para juegos de béisbol como de futbol. Además existe una cancha municipal multiuso y un cuadro de juego ubicado en el instituto de secundaria de Palacagüina. Para el año 2008 se prevé mejorar las condiciones de los campos de béisbol del municipio. Por otro lado existe un parque municipal, centro recreativo, plaza municipal.
VENTAS DE ARTESANIAS Palacagüina cuenta con cuatro sitios de ventas de artesanías, uno de ellos es la sala de expo venta de artesanías de Las Segovias, que está ubicado a orillas de la carretera panamericana, en donde se pueden encontrar diferentes tipos de artesanías principalmente las elaboradas en los departamentos de la región (Nueva Segovia, Madriz y Estelí). También existen casa de artesanos tales como: La Artesanía de bambú, Elaboración de bordados y tejidos y la elaboración de muebles de bejuco. En estos sitios puedes observar cómo se realizan estas actividades artesanales.
Matriz 6. Inventario de Sitios de venta de Artesanías:
No Sitio
Venta Artesanía Código
Tipología Nombre
Ubicación Geográfica
Long Lat
01 CA 04 Artesanía de Bejuco 562227 1487075
02 CA 04 Bordado / Tejido 564732 1488030
03 CA 04 Artesanía de bambú 564214 1487114
04 Venta de artesanía 00 Sala de expoventa de artesanías Las Segovias. 564305 1484297
CA: Casa de Artesano
INSTALACIONES COMERCIALES En relación a centros comerciales, los más importantes están concentrados en el centro de la ciudad, existen diferentes tiendas de donde se ofrecen productos tales como: Ropa, calzado, abarrotería, electrodomésticos. No existe en Palacagüina un mercado municipal.
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Matriz 7. Instalaciones Comerciales: Palacagüina
No Tipo Instal.
Comerciales Código
Tipología Nombre Cometario
01 Tienda 00 Nery Cruz Abarrotería
02 Tienda 00 Tienda Gloria Molina Ropa
03 Tienda 00 Amanda Montoya Abarrotes, Ropa
04 Tienda 00 Carlos Matute Abarrotería
05 Tienda 00 Expo muebles Cruz Electrodomésticos
06 Librería 00 Librería Universal Útiles escolares y oficina
07 Librería 00 Librería Maurita Útiles escolares y oficina
08 Tienda 00 Antonio Chacón Abarrotería
09 Librería 00 Librería Divino Niño Utiles escolares y de oficina
10 Distribuidora 00 Distribuidora Morales Abarrotería
11 Tienda 00 Norman Castillo Ropa 00: Tiendas de ropa, calzado, abarrotería, electrodomésticos.
SERVICIOS CONEXOS
Se consideraron los servicios que tengan por objeto la realización de actividades que son de
interés para el turista, entre ellas: Servicios financieros: existe una cooperativa de ahorro y crédito,
Servicios de salud: existe un Centro de Salud, 3 farmacias, en Servicios Gubernamentales: En el
Municipio se encuentran delegaciones de las siguientes instituciones gubernamentales: El Poder
Judicial, El Poder Electoral, Ministerio de Educación Cultura y Deportes, Ministerio de Salud,
ENACAL, ENITEL, Juzgado Local Único, Policía Nacional y Alcaldía Municipal. En cuanto a los
servicios de comunicación: identificamos 2 ciber, oficina de correos.
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5.2.4 SERVICIOS TURISTICOS OFERTA TURISTICA DE ALOJAMIENTO
En Palacagüina existen un total de 6 establecimientos que están ofertando el servicio de alojamiento, entre ellos están: Hostal Ducualí, Hospedaje Rural “Estancia Palacagüina”, Campestre Dona’ntonio, Hotel Sueño Mío, el Comedor Gran Crisol y Santa Martha que aunque no están registrados como hospedajes están ofertando también este servicio de alojamiento. La capacidad total de la oferta turística de alojamiento de Palacagüina es de 29 plazas (Habitaciones).
Este sector está generando un total de 13 empleos directos, generalmente estos sitios están siendo administrados por el propietario o algún miembro de la familia. De los 13 empleos, 5 son mujeres (38%)Y 8 son hombres (62%)
HOSPEDAJE RURAL
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OFERTA TURISTICA DE SERVICIOS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS (AB) OFERTA TURISTICA DE AB
En Palacagüina existen un total de 14 establecimientos que están ofertando el servicio de servicios de alimentos y bebidas. La capacidad total de la oferta turística de alimentos y bebidas de Palacagüina es de 177 plazas (Mesas).
EMPLEOS GENERADOS Y este sector está generando un total de 39 empleos directos de los cuales 24 son mujeres (62%) y 15 son hombres (38%).
INVENTARIO DE SITIOS RECREATIVOS O DE ENTRETENIMIENTO
Se identificaron algunos sitios de entretenimiento que son los siguientes: piscina la Tormenta la cual está en proceso de remodelación, otra piscina ubicada en Campestre Lazo Molina que también ofrecen el servicio de bar y restaurante y está proceso de construcción un auditorio, también Palacagüina cuenta con un Centro Recreativo llamado Dona´ntonio que se encuentra ubicado de donde fue Shell Palacagüina 300 mts hacia Pueblo Nuevo, este centro recreativo ofrece servicios como bar y restaurante, piscina, cabañas, auditorio y diferentes áreas verdes de descanso y recreación. En la comunidad de Musulí también existe una piscina en el Restaurante Musuligar. En el centro de la ciudad existen dos billares.
Campestre Dona´ntonio
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5.2.5 INVERSIONES TURISTICAS: Se recopiló un inventario de las iniciativas y/o proyectos apoyados por la inversión turística local en Palacagüina, se percibe interés de parte algunos de los prestadores de servicios por mejorar las instalaciones de sus negocios, y también por parte de la Alcaldía Municipal por mejorar la imagen de la ciudad. Entre las iniciativas recopiladas están las siguientes: Nombre del proyecto Etapa Impulsado por Construcción del Estadio de Beisbol Ejecución Alcaldía Municipal Remodelación del Parque Central Gestión Alcaldía Municipal Construcción de Boulevard en la entrada Sur Gestión Alcaldía Municipal Ampliación en Campestre Lazo Molina Ejecución Inversión privada Construcción de I etapa Campestre Dona´ntonio Ejecución Inversión privada Construcción de área de hospedaje en Rest. K192 Idea Inversión Privada
5.2.6 ELEMENTOS DE PARTICIPACION Y COMERCIALIZACION TURISTICA
Organizaciones: en el municipio existen dos organizaciones sectoriales de turismo que son: Comisión de Turismo y CANTUR con suficiente participación. Paquetes turísticos: Hasta la fecha no se ha desarrollado ningún paquete turístico que incluya los sitios del municipio. Eventos: en el municipio se realizan una variedad de eventos durante todo el año lo, entre los más populares están: Manifestaciones Religiosas: día de Reyes 06 y 07 de enero, Semana Santa, San Antonio de la Piedra (12 y 13 junio), fiestas patronales (22 agosto), purísima (07diciembre), festividad Virgen de Guadalupe (12 Diciembre) navidad (24 y 31 diciembre). Eventos Culturales: Feria ambiental, feria de la tierra, feria de la alimentación, semana de la niñez (Junio), fiestas patrias (Septiembre), Celebración de aniversario de elevación a ciudad (Noviembre) Eventos Deportivos: Fútbol sala (Campeonato departamental), beisbol (Campeonato local y departamental). La mayoría de los eventos religiosos y culturales tienen una buena participación, sin embargo los eventos deportivos cuentan con una menos participación. Proyectos de Interés Turísticos: en el territorio tienen incidencia en este momento dos proyecto que son: Proyecto NIC 022 Ruta del Café y el proyecto Ruta de Sandino. Comercialización: Hasta el momento el municipio no cuenta con una estrategia de promoción y comercialización turística.
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5.2.7 RECURSOS HUMANOS Y TURISMO EMPLEOS GENERADOS POR EL SECTOR
El total de recursos humanos de la oferta turística del municipio es de 56 personas, de los cuales 37 son mujeres que corresponde a un 66% del total, el restante 34% son hombres (19). La edad promedio de los empleados es de 35 años. Y en promedio tienen una experiencia de 4 años. Es importante destacar que la mayoría de estos negocios son familiares y son administradores por sus propietarios.
DISTRIBUCION DEL PERSONAL POR AREAS
Administrativa Atención Cliente Cocina Otros
T H M T H M T H M T H M
14 7 7 20 10 10 18 0 18 4 2 2 T: Total H: Hombre M: Mujer
Una gran parte de los establecimientos contrata al menos una persona adicional en temporada alta. CAPACITACIONES: De las 56 personas que están laborando en estos servicios solamente 13 que corresponde al 23% han recibido capacitaciones, el restante 77% nunca ha recibido una capacitación (Ver Anexos, Registro de capacitaciones). Es importante señalar que generalmente en todos los negocios los propietarios son los encargados de dar una capacitación inicial a los empleados, esto lo hacen de manera empírica. Otro aspecto importante de señalar es que ningún establecimiento de servicios cuenta con instructivos o manuales de procedimiento en los que se oriente a los empleados sus funciones o procedimientos en el trabajo. Solamente en dos de los establecimientos hablan idioma inglés.
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5.2.8 Resumen de la Oferta Turística Local
OFERTA TURISTICA DEL MUNICIPIO: PALACAGUINA
1. Recursos Turístico Los principales recursos son: Jerarquía Demanda
Representatividad en base al tipo de Recursos: Mausoleo Gral Miguel Ángel Ortez 3 Regular
Iglesia Parroquial de Palacagüina 3 Regular
RN 10% RC 80% HM 10% Procesamiento Industrial de Café 2 Buena
1 8 1 Artesanía de Bambú 2 Regular
Potencialidad en base a Jerarquía: Artesanía de bejuco 2 Regular
1 40% 2 40% 3 20% 4 0 5 0 Artesanía de bordado y tejido 2 Regular
Oportunidad en base a Demanda: Sitio Arqueológico El Riíto 1 Mala
E B R M P El Hornito 1 Regular
11% 78% 11% Comunidad Indígena La Concepción 1 Regular
2. Infraestructura
Accesibilidad a los recursos turísticos Optimo
30% Bueno 40% Regular 30% Malo
%
Cobertura de Servicios básicos Urbana Buenos, con 85% de cobertura agua, energía 85%, comunicación malo con 17% de cobertura.
Rural
Transporte Terrestre Existen más de 12 rutas interurbanas
3. Equipamiento
Espacios de Recreación Estadio de Béisbol, cancha multiuso, 2 cuadros de juego, Venta de Artesanías Artesanía de bambú, artesanía de bejuco, artesanía de bordado y tej. Instalaciones Comerciales Ventas de abarroterías, ropa, electrodomésticos…
4. Servicios Turísticos Establecimientos Plazas Plazas/Categoría - (SNCT)
0 1 2 3 4 5
Alojamiento 6 46 X
Alimentos y Bebidas 14 177 X
Servicio Recreativos 5 -
5. Organización y gestión turística local
Organizaciones del sector turismo Proyectos Eventos
CANTUR, comisión Turística, Plan de reconstrucción del parque central, etapa I construcción Centro recreativo (Campestre Don’antonio), ampliación campestre Lazo Molina, Idea de ampliación Rest. K192, Fiestas patronales 22 agosto, San Antonio de la Piedra 12 y 13 de junio, Semana Santa, Navidad, aniversario de la ciudad, ferias: ambiental, niñez, alimentación.
6. Promoción del municipio
No existe hasta el momento promoción turística del Municipio
7. Recursos Humanos
Personal empleados en el sector turismo
77% de los empleados no ha recibido ninguna capacitación.
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34
5.3 ANALISIS DE LA DEMANDA TURISTICA DE PALACAGÜINA
5.3.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
La demanda está representada en un análisis que muestra el grado de satisfacción de los
diferentes segmentos de turistas que visitan el municipio de Palacagüina.
Para este análisis se tomaron en cuenta los datos recopilados en el levantamiento de la encuesta
de la demanda turística en el municipio de Palacagüina.
Tomando en cuenta el reducido tamaño de la muestra y el reducido periodo de ejecución de la
encuesta, se considera los resultados de este estudio como tendencias generales, no como
estadísticamente representativas. Aunque por otro lado, como las encuestas fueron realizadas en
lugares donde están llegando turistas captura de una manera más realista el tipo de visitante.
I- VISITAS TURISTICAS
El 77 % de los entrevistados han visitado la
zona en promedio 5 veces, esta variación se
debe a que en algunas encuestas existen datos
de turistas que hasta 10 veces han visitado la
zona, pero la mayoría de los turistas, ha visitado
la zona entre 2 y 3 veces. El 10% restante de
los entrevistados ha visitado la zona por primera
vez.
Del total de visitas referidas por la
muestra los lugares más visitados de la
zona son: Estelí con un 19%, Palacagüina
con un 11%, y de los sitios más visitados
en Palacagüina figuran el centro
recreativo Campestre Don’antonio con
un 8% y la Iglesia Parroquial con un 6%.
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II - EL PERFIL DEL TURISTA
El perfil del turista es el de un turista
joven, el 78% está por debajo de los 39
años. Por lo que se puede deducir que
la mayoría de los turistas son personas
relativamente activa, quizá poco
exigentes con respecto al confort de
los establecimientos.
La edad promedio es de 33 años,
teniendo un mínimo de edad de los
encuestados de 16 años y un máximo
de 45 años.
En la gráfica podemos observar que los
turistas extranjeros que están visitando
Palacagüina predominan los turistas de
países centroamericanos (31%), esto es
posible dado a la posición geográfica del
municipio, en donde pasa la carretera
panamericana que conecta con dos
puestos fronterizos muy importantes como
son: Las Manos y El Espino. Esto se
puede considerar como una gran
oportunidad del municipio para potenciar
sus recursos turísticos.
En segundo lugar tenemos como
principales visitantes extranjeros los de
nacionalidad europea.
Destaca también un 15% de los
turistas de nacionalidad
estadounidense.
Y también el 31% de los turistas que
son nicaragüenses.
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36
III - COMPORTAMIENTO DEL TURISTA
La mayoría de los entrevistados ha
conocido la zona a través de otras
personas, es decir boca a boca, eso
significa que existe un buen nivel de
satisfacción de los turistas al visitar
la zona dado son ellos mismos
están actuando como actores de
promoción.
La mayoría de los visitantes viaja
por motivo de visitas a familiares
(23%), y en segundo lugar tenemos
visitas por motivo de trabajo (15%),
sin embargo encontramos que la
gran mayoría de los visitantes
destaca actividades combinadas con
intereses turísticos, tales como:
Turismo y trabajo, turismo y
negocios, turismo y visitas a
familiares.
La mayoría de los turistas que
visitan la zona viajan en vehículo
propio. Esto supone que tienen un
buen poder adquisitivo.
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37
Una gran parte de los turistas (38%) encuestados se queda entre 1 y 10 noches en la zona, siendo
la estadía de 2 a 4 noches la estadía más frecuente.
Una cantidad significante de los turistas encuestados (38%) se más de 10 noches en la zona
(realizando trabajos de cooperación, solidaridad, estudios)
Una gran parte de los turistas (23%) pasa hasta más de 20 días en la zona y más en Nicaragua y
un cuarto se queda entre 10 y 19 días (promedio: 34.78 días, media: 14 días, por lo que se supone
que podrían quedarse más tiempo en la zona existiera una oferta más diversificada.
El turista extranjero encuestado demanda todo tipo de alojamiento, principalmente hoteles y
hospedajes
La mayoría de los turistas (46%) se está
alojando en casa de familia, esto quizá es
debido a que algunos de ellos han visitado
la zona por motivo de visitas a familiares.
Sin embargo el 31% de ellos está
utilizando servicios de alojamiento en
hotel.
Los turistas generalmente viajan en compañía de pareja (61%) y en segundo lugar viajan en
compañía de amigos, familiares en grupos de 3 a 4 personas (39%).
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38
Existe una combinación de actividades
que practican los turistas cuando visitan
la zona, generalmente hacen tour
histórico cultural, senderismo,
observación de flora y fauna,
montañismo, escalada. Se puede
observar la variedad de actividades que
están realizando especialmente
inclinadas al ecoturismo y turismo de
aventura. También existe un alto
porcentaje de personas que visitan la
zona por sus fiestas patronales.
GASTO DEL TURISTA
Un 31% de los turistas gastó entre 10 a 40 dólares, esta categoría incluye generalmente a los
turistas nacionales, que tienen un nivel de gastos más bajos que los turistas extranjeros.
En promedio, cada turista gasta 156 dólares en total, lo que corresponde a 52 dólares diarios
(tomando en cuenta una estadía promedia de 3 días). Estos gastos incluyen transporte,
alojamiento, alimentación y otros.
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39
La gran mayoría de los turistas son profesionales calificados (psicólogos, abogados,
administradores, ingenieros, médicos, etc.) que en su mayoría cuentan con medio o alto poder
adquisitivo, ya que sus ingresos mensuales superan los mil dólares (75%).
INTERESES DE LOS TURISTAS
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40
Entre los principales intereses de los turistas que visitan la zona calificaron como “muy importante”
un 69% la búsqueda de descanso, también destacan en esta categoría de muy importante un 31%
la actividad nocturna y viajar de forma organizada, seguido del interés por la historia, cultura y
tradiciones.
Por otra parte consideran en la categoría de “importante” el ecoturismo (62%), Historia, cultura y
tradiciones (69%) y el turismo rural (54%). Esto destaca el interés por realizar actividades
vinculadas con la naturaleza, y conocer sobre historia, cultura y tradiciones.
CÓMO CALIFICAN LOS TURISTAS LOS SITIOS QUE VISITARON
Sobresale en esta gráfica la variable “trato brindado por los habitantes”, el 100% de los encuetados
respondió que recibían un buen trato de parte de los habitantes, es característico de esta zona la
hospitalidad con la que tratan a las personas que los visitan. También han calificado de bueno
(77%) la relación valor precios, es decir que están de acuerdo con el precio que están pagando por
los servicios recibidos. Por otra parte cuando se les preguntó sobre la limpieza del destino un 61%
respondió que es regular, esto nos debe hacer reflexionar para mejorar la imagen del municipio.
Un dato muy importante que figura en este estudio es el de la variable de señalización, el 62% de
los encuestados consideran que no existe señalización en los sitios, siendo esta una de las
principales razones por la que la mayoría de los turistas desconocen los atractivos turísticos.
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41
5.3.2- RESUMEN DE LA DEMANDA TURISTICA
DEMANDA TURISTICA DEL MUNICIPIO: PALACAGÜINA
1. Perfil del Turista
Región de residencia 23% Nicaragüense, 31% Centroamérica, 23% USA, 24% Europeos.
País de Nacimiento 31% Nicaragua, 31% Centroamericano, 24% Europeo, 15% USA.
Rango de edades 8% (15-21), 8% (21-27), 31% (27-33), 31%(33-39) , 23% (39-45)
2. Comportamiento del turista
Motivo del viaje 23% visitas a familiares, 15% Turismo, 62% restante combina el turismo
con visita a familiares, viajes de negocios y trabajo.
Acompañantes 61 % pareja, 39% con amigos y familiares.
Alojamiento utilizado 46% Casa Familiar, 31% Hotel, 8% camping y 8% eco albergue.
Actividades Realizadas 8% Tour histórico cultural y 92% restante hace una combinación de tour
histórico con senderismo, agroturismo, observación de flora y fauna.
Gasto Promedio (US$) 31% 10 y 40 , 46% 40 y 70, 23% 70 y 100
Estadía promedio 73 % 1 a 2 noches, 10% 2-4 noches, 10% 4-6 noches, 3% de 6-14 noches.
Organización del viaje 77% independiente, 8% ONGs., 8% universidad, 8% familia.
3. Origen de los flujos turísticos.
Flujos de turistas
Internacionales
Generalmente los Europeos y norteamericanos vienen de la capital. Y los
turistas centroamericanos vienen de las fronteras de El Espino y Las
Manos.
Flujos de turistas nacionales 33% llegan de departamentos próximos como Estelí, 33% de Managua y
33% Carazo.
4. Temporalidad
Temporadas altas Marzo. Abril, agosto – Noviembre, Diciembre
Temporadas baja Junio, julio
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42
II- IDENTIFICACION DE CIRCUITOS TURISTICOS
CIRCUITO I: Palacagüina… Tu Cristo en el corazón de Las Segovias
Atractivos turísticos: Iglesia de Palacagüina, artesanía de bambú, Cerro de la Iguana, Artesanía de bordado, Mausoleo del Gral. Miguel Ángel Ortez, Sitio arqueológico Riíto abajo, El Hornito, La Concepción, Centro de procesamiento de café PRODECOOP, artesanía de bejuco.
MAPA DEL CIRCUITO
CARACTERISTICAS:
Recorrido por las instalaciones de la iglesia parroquial, historia de la edificación.
Observación del proceso de elaboración de artesanías: bejuco, bambú, bordado
Recorrido por las instalaciones del centro de procesamiento de café
Caminata por los sitios históricos: Mausoleo Gral. Miguel Angel Ortez, Cerro de La Iguana.
Recorrido por la comunidad La Concepción.
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43
III- CONCLUSIONES
Palacagüina es un municipio que cuenta con una ubicación geográfica estratégica dado a que
se encuentra en el corazón de las Segovias, lo que le permite una excelente accesibilidad vial
y modo de intercambio con otros municipios de la región. Además cuenta con recursos
naturales, vestigios arqueológicos, edificios y sitios históricos, sin embargo hasta ahora no han
sido aprovechados turísticamente.
Palacagüina cuenta con una buena de cobertura de los servicios básicos: Comunicación,
energía y Agua Potable, pero aun no cuenta con sistema de drenaje sanitario.
Con respecto al equipamiento turístico en Palacagüina existen centros de recreación, existe
una expo venta de artesanía y tres casas de artesanos donde se elaboran artesanías (Bejuco,
bambú y bordado), instalaciones comerciales, sin embargo se considera que se debe elevar la
calidad y la cobertura de estos servicios.
Palacagüina tiene como servicios turísticos: 6 establecimientos que ofertan el servicio de
alojamiento (Hospedajes, hostal, centro recreativo) y 14 sitios de alimentos y bebidas
(Restaurantes, comedores, bares). Estos servicios están generando una cantidad de 56
empleos directos, todos los establecimientos son administrados generalmente por los
propietarios. El 77% del total de las personas que laboran en estos establecimientos nunca han
recibido ninguna capacitación, por lo que se deduce la baja calidad en el servicio.
En Palacagüina se percibe interés de parte de los dueños de negocios de servicios turísticos
por mejorar la oferta de estos servicios, en algunos de ellos ya están haciendo mejoras y
ampliaciones en la infraestructura.
Con respecto al análisis de la demanda podemos decir que el perfil del turista que visita
Palacagüina es el de un turista joven, el 78% está por debajo de los 39 años. La edad
promedio es de 35 años. Entre los turistas que visitan Palacagüina predominan los de países
centroamericanos (31%), esto es posible a la posición geográfica del municipio, en donde pasa
la carretera panamericana que conecta con los dos puestos fronterizos: Las Manos y El
Espino. En promedio, cada turista gasta 156 dólares en total, lo que corresponde a 52 dólares
diarios (tomando en cuenta una estadía promedia de 3 días). Estos gastos incluyen transporte,
alojamiento, alimentación y otros. Y finalmente es importante destacar que los turistas califican
con respecto al “trato brindado por los habitantes”, el 100% de los encuetados respondió que
recibían un buen trato de parte de los habitantes, es característico de esta zona la
hospitalidad con la que tratan a las personas que los visitan.
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44
IV- RECOMENDACIONES
Aprovechar la posición geográfica de la ciudad de Palacagüina para explotar los recursos turísticos.
Conservación natural (Reforestación) de los sitios turísticos incorporándole infraestructura (Mejorar vías de acceso, crear senderos, miradores, parques, etc) desarrollando así zonas recreativas y turísticas en armonía con la naturaleza.
Desarrollar un sistema de señalización de todos los sitios turísticos.
Desarrollar una guía turística de los más puntos importantes de la ciudad y el Municipio. (recursos turísticos, restaurantes, hoteles, talleres, parques, etc)
Fortalecer los aspectos culturales de Palacagüina a través de presentaciones artísticas, ferias de artesanías.
Fortalecer a los prestadores de servicios en equipamiento y mejoramiento de infraestructura (Restaurantes, comedores, hospedajes) de acuerdos a los criterios establecidos en el Sistema Nacional de Calidad del INTUR, para mejorar la oferta turística del municipio y poder competir con otros municipios.
Capacitar a los recursos humanos de los prestadores de servicios a fin de mejorar la calidad de los mismos.
Capacitar guías turísticos en Palacagüina.
Fomentar la creación de pequeñas empresas turísticas (Hospedajes, cafetines, heladerías, etc) para elevar la cobertura de estos servicios.
Incentivar el desarrollo de las pequeñas empresas artesanales.
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45
VI- LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
6.1- PRODUCTOS TURISTICOS IDENTIFICADOS.
1- Tipo de Producto: TURISMO HISTORICO – TURISMO DE AVENTURA (Potencial)
Atractivos y Recursos:
Mausoleo Gral. Miguel Ángel Ortez.(Piedra del Sapo)
Cerro de la Iguana
Equipamiento e infraestructura: Camino en buen estado, telefonía móvil, taxis, transporte
público.
Servicios turísticos: Comedores, bares, restaurantes, hospedajes urbano y rural, gasolinera,
centro de salud, guías turísticos locales (potencial)
Actividades recreativas: Caminata hasta el Mausoleo, tour histórico, mirador natural de la ciudad
con paisaje escénico, mirador en Cerro de la Iguana (potencial), cabalgata, senderismo, escalada.
Imágenes y valores: Historia de la lucha del ejército del Ejercito de Soberanía Nacional (EDSN),
comandado por el Gral. Augusto C. Sandino. Sitio donde se encuentran los restos del Gral. Miguel
Ángel Ortez.
2- Tipo de Producto: TURISMO HISTORICO – RELIGIOSO
Atractivos y Recursos:
Iglesia parroquial María Reyna
Comunidad Indígena La Concepción
Imagen de San Antonio
Equipamiento e infraestructura: Camino en buen estado, telefonía móvil, taxis, transporte
público.
Servicios turísticos: Comedores, bares, restaurantes, hospedajes urbanos y rurals, gasolinera,
centro de salud, guías turísticos locales (potencial)
Actividades recreativas: Historia de construcción de la iglesia, observación de imágenes
antiguas. Fiestas religiosas: Día de Reyes Magos Semana Santa, fiestas patronales en Agosto (15
al 28), día de la Virgen de Guadalupe, celebraciones de navidad. En La Concepción:
Peregrinación, costumbres de la comunidad.
Imágenes y valores: Iglesia de gran valor histórico (construida en 1552), en La Comunidad La Concepción
Celebración del día de San Antonio de la Piedra. Titulo Real de la comunidad indígena.
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46
3- Tipo de Producto: AGROTURISMO Y TURISMO EDUCATIVO
Atractivos y Recursos:
Centro de procesamiento industrial del café (PRODECOOP)
Equipamiento e infraestructura: Carretera en buen estado, telefonía móvil, gasolinera, taxis,
transporte público.
Servicios turísticos: Comedores, bares, restaurantes, hospedajes urbano y rural, gasolinera,
centro de salud, guías turísticos locales (potencial)
Actividades recreativas: Recorrido por instalaciones donde se procesa el café, laboratorio de
catación, observación de muralismo temático del café, maquinaria industrial, áreas de recreación:
piscina, pequeño mirador, recreación de plantación de café.
Imágenes y valores: Complejo agro industrial.
4- Tipo de Producto: TURISMO CULTURAL
Atractivos y Recursos:
Artesanías: Bejuco, bambú, tejido y bordado, yeso
Petroglifos El Riíto
Poza El Hornito
Equipamiento e infraestructura: Camino en buen estado, telefonía móvil, gasolinera, taxis,
transporte público.
Servicios turísticos: Comedores, bares, restaurantes, hospedajes urbano y rural, gasolinera,
centro de salud, guías turísticos locales (potencial)
Actividades recreativas: Observación de proceso de elaboración de artesanías. Ferias de
artesanía, caminatas, cabalgatas, observación de petroglifos,
Imágenes y valores: cultura artesanal, arqueología.
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47
6.2- ESCENARIOS DE DESARROLLO TURISTICOS.
Identificación de Escenarios:
Escenario 1 (Corto y mediano plazo):
Palacagüina, ciudad con una ubicación
geográfica estratégica de fácil acceso por
medio de la carretera panamericana, con
buena señalización, infraestructura e
información sobre los principales y
variedad de atractivos turísticos culturales
e históricos, atendiendo al turista y
compitiendo con otros destinos turísticos
que cumplen con todas las condiciones
necesarias.
Escenario 2 (Largo plazo):
Palacagüina, ciudad que se promociona y comercializa como destino turístico, aprovechando
las políticas crediticias que beneficien al sector, capacitado a los recursos humanos de los
prestadores de servicios, con alta conciencia en la población por lo cual se posiciona en el
mercado.
6.3- VISION DE DESARROLLO TURISTICA MUNICIPAL
VISION TURISTICA DE PALACAGUINA (2012)
Palacagüina municipio reconocido y posicionado como destino turístico, con desarrollo
socioeconómico a través de un turismo sostenible, preservando los recursos naturales,
culturales, históricos y religiosos por medio de los que se atraen turistas nacionales e
internacionales, ofreciendo servicios turísticos con calidad y calidez mediante un personal
capacitado y con infraestructura adecuada, fomentando la participación activa de actores
locales, gobierno local, comisión municipal de turismo, como gestores del desarrollo económico
a través del turismo y ejecutando programas que incentivan la inversión local.
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48
6.4- LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO.
LINEA ESTRATEGICA 1:
CREACION DE CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO BÁSICO EN
LOS SITIOS TURISTICOS
Considerando que en el municipio de Palacagüina, no cuenta con una adecuada
infraestructura en los sitios de interés turístico, es urgente la creación de condiciones para
potencializar el uso de los recursos y poder brindar al turista una oferta atractiva.
El desarrollo de esta estrategia está orientado a lograr los siguientes resultados:
1. Mejoramiento de las vías de acceso (Cerro de la Iguana, Cerro Suá) 2. Mejorar vías de comunicación y transporte. 3. Incorporar infraestructura (Miradores, senderos, parques, etc) en los sitios turísticos en
armonía con la naturaleza (reforestación) fomentando la preservación de los mismos. 4. Señalización adecuada en todos los sitios. 5. Establecimiento u ornatos en los sitios turísticos. 6. Ornamentar parque municipal, para mejorar la imagen de ciudad. 7. Limpieza general de la ciudad. (Recipientes, rótulos educativos) 8. Construcción de Boulevard en la entrada para mejorar imagen, utilizando los valores
históricos culturales del municipio. 9. Mejorar los espacios de recreación como servicios complementarios de la actividad
turística. 10. Promover estudios e investigaciones orientados a profundizar en el conocimiento de
arqueología en los sitios turísticos.
LINEA ESTRATEGICA 2:
FORTALECIMIENTO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS Y DE LA
OFERTA TURÍSTICA DE LOS ATRACTIVOS
Palacagüina cuenta con una oferta de servicios básica para recibir a turistas, sin embargo no
se cuenta con la calidad requerida, es por eso que se necesita fortalecer a los prestadores de
de servicios a fin de lograr tener una oferta de calidad, esto se puede obtener a través del
mejoramiento de la infraestructura: comedores, restaurantes, bares, hospedajes y mediante un
proceso de capacitación continua de sus recursos humanos.
El desarrollo de esta estrategia está orientado a lograr los siguientes resultados:
1. Capacitado los sectores involucrados en el desarrollo y la promoción del turismo, para
mejorar la calidad de la oferta. 2. Existencia de Políticas financieras gubernamental y no gubernamental incentivando el
desarrollo de turístico. 3. Ofertado los atractivos turísticos reflejando la originalidad, rescatando valores culturales
bajo un enfoque educativo.
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49
LINEA ESTRATEGICA 3:
PROMOCION Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS TURISTICOS DE
PALACAGUINA
La gran mayoría de los sitios turísticos identificados en el municipio de Palacagüina, no ha tenido
una estrategia de promoción y comercialización para ofertar dichos sitios. Por eso es necesario
proyectar al municipio como destino turístico iniciando con una campaña de promoción y
comercialización.
El desarrollo de esta estrategia está orientado a lograr los siguientes resultados:
1. Centro de información turístico funcionando 2. Pagina web disponible y activa 3. Gestionar y articular con centros educativos de primaria y secundaria, que se promueva y
organice dentro de las escuelas, un curso sobre promoción y preservación de nuestros recursos turísticos.
4. Comercializados los productos turísticos a través de las rutas intermunicipales.
LINEA ESTRATEGICA 4.
FORTALECER LA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR TURISTICO
Es necesario fortalecer la organización del sector turístico a fin de lograr mejores beneficios para
desarrollo del municipio, esto a través de alianzas estratégicas con organizaciones e instituciones
interesadas en el desarrollo local.
El desarrollo de esta estrategia está orientado a lograr los siguientes resultados:
1. Establecidas alianzas estratégicas público/privada con el fin de lograr mayores beneficios para ambos sectores.
2. Existencia de alianzas con los municipios de las Rutas Turísticas Intermunicipales (Ruta del café Y Ruta de Sandino).
3. Intercambio de experiencias intermunicipales. 4. Alianzas con organismos internacionales que estén interesados en el desarrollo turístico. 5. Alianzas con empresas privadas, ong locales, asociaciones, para articular acciones de
desarrollo turístico. 6. Establecer relaciones y convenios de cooperación con organizaciones académicas
(Universidades, Centros de Estudios técnicos) para lograr un buen nivel y contar con el reconocimiento de profesionales especializados en turismo en nuestro municipio.
7. Fortalecimiento de las relaciones con ONG de cooperación con organismos no gubernamentales con interés en fomentar el desarrollo local a través del turismo.
8. Fortalecimiento de las relaciones con organizaciones comunitarias de sitios turísticos. 9. Mantener relaciones de cooperación externa para gestionar fondos mediante la
formulación de proyectos turísticos con servicios novedosos y alternativos. 10. Intercambio de experiencias intermunicipales.
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50
6.5- DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA DE PROMOCION Y
COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS TURISTICOS DE
PALACAGUINA
1. PRODUCTO: Turismo Histórico Cultural:
Mausoleo Gral. Miguel Ángel Ortez.(Piedra del Sapo)
Cerro de la Iguana
Iglesia parroquial María Reyna
Comunidad Indígena La Concepción - Imagen de San Antonio
Artesanías: Bejuco, bambú, tejido y bordado, yeso
Petroglifos El Riíto
CLIENTES O SEGMENTOS: Actuales: Organizaciones religiosas, profesionales, misiones humanitarias, turistas nacionales,
turistas regionales.
Potenciales: Turistas internacionales.Turistas de organizaciones cooperantes. Estudiantes de primaria, secundaria y universitarios. CUANDO VIAJAN: Fiestas patronales, fiestas de aniversario de la ciudad, Semana Santa, Navidad. CANALES DE COMERCIALIZACION: Tour operadoras, Oferta a Organizaciones Religiosas, agencias de viaje, oficinas de información en puestos fronterizos, Ferias de productos turísticos, en Fiestas de Aniversario de la ciudad y Fiestas Patronales. Terminales de transporte urbano e interurbano, hoteles y restaurantes. Instituciones, casas de cultura de otros departamentos, Centros Educativos, Universidades. ESTRATEGIA DE PROMOCION Material publicitario: - Brochures, Afiches, rótulos en vías públicas, spot publicitarios. - Elaboración de calendarios turísticos del municipio.
Medios de comunicación - Televisión Local - Radio locales y Regionales - Páginas Web. - Revistas Locales, Regionales.
2. PRODUCTO: Agroturismo, Turismo educativo y cultural
Centro de procesamiento industrial de Café (PRODECOOP)
Plantaciones de Uva y tabaco.
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51
CLIENTES O SEGMENTOS: Actuales: hombres de negocio, turistas regionales.
Potenciales: Turistas internacionales.Turistas de organizaciones cooperantes. Estudiantes de secundaria y universitarios. CUANDO VIAJAN:
Época de cosecha. Ferias.
CANALES DE COMERCIALIZACION:
Ofertar excursiones turísticas a los cooperantes, centros de capacitación y universidades que
ofertan carreras como ingeniería agronómica o carreras afines.
ESTRATEGIA DE PROMOCION:
Material publicitario: - Brochures, Afiches, rótulos en vías públicas, spot publicitarios. - Elaboración de calendarios turísticos del municipio.
Medios de comunicación - Televisión Local - Radio locales y Regionales - Páginas Web. - Revistas Locales, Regionales.
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52
VII- PLANIFICACION OPERATIVA.
7.1- CONCERTACION Y APROBACION
Línea Estratégica 1: CREACIÓN DE CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA EN SITIOS TURISTICOS.
Línea Estratégica 2: FORTALECIMIENTO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS Y DE LA
OFERTA TURÍSTICA DE LOS ATRACTIVOS
Estrategia
Proyectos
CREAR CONDICIONES DE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
BÁSICO EN LOS SITIOS TURISTICOS
Proyecto de Construcción de parque histórico, cultural Miguel Ángel Ortez en Cerro Sua - Piedra del Sapo
Proyecto de construcción de boulevard entrada sur de Palacagüina
Proyecto de construcción de mirador en el cerro la Iguana y monumento del Cristo de Palacagüina.
Proyecto de construcción de una casa de cultura en el municipio
Proyecto de remodelación de parque municipal Miguel Ángel Ortez.
Proyecto de Construcción de estadio de béisbol de Musulí.
Proyecto Remodelación del Estadio Municipal.
Proyecto de rotulación de imágenes religiosas históricas en iglesia parroquial
Estrategia
Proyectos
FORTALECER A LOS
PRESTADORES DE SERVICIOS
TURISTICOS Y DE LA OFERTA
TURÍSTICA DE LOS ATRACTIVOS
Proyecto de mejoramiento de infraestructura en centros de servicios turísticos (Rest. Hospedajes, bares)
Proyecto de becas de estudio en carrera técnicas o universitarias en turismo y en idiomas (Inglés comunicativo).
Proyecto formación de guías turísticas del municipio.
Proyecto de capacitación a prestadores de servicios turísticos.
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53
Línea Estratégica 3:
PROMOCION Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS TURISTICOS DE PALACAGUINA
Línea Estratégica 4: Fortalecimiento de la organización y capacitación del sector turístico:
Estrategia
Proyectos
PROMOCION Y COMERCIALIZACION
DE LOS PRODUCTOS TURISTICOS
DE PALACAGUINA
Proyecto de construcción de oficina de información turística en Palacagüina.
Proyecto de Señalización de lugares de interés turístico.
Proyecto de divulgación de los productos turísticos del municipio. (Campañas publicitarias en periódicos, brochures, Creación de página web, televisión, radio.)
Estrategia
Acciones
Programa de fortalecimiento de la
organización del sector turístico:
Establecer alianzas estratégicas público/privada
Intercambio de experiencias intermunicipales.
Alianzas con organismos internacionales que estén interesados en el desarrollo turístico.
Establecer relaciones y convenios de cooperación con organizaciones académicas (Universidades, Centros de Estudios técnicos)
Fortalecer de las relaciones con organizaciones comunitarias de sitios turísticos.
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54
7.2- PROGRAMAS y PROYECTOS
No.
PROGRAMAS Y
PROYECTOS UBICACIÓN
AREA Rural
/Urbana Indicador de
resultado
POSIBLE FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
COSTO REFERENCIAL
US$ C$
1
1- Programa de creación de infraestructura en sitios de interés turístico del municipio.
1.1
Proyecto de Construcción de parque histórico, cultural Miguel Ángel Ortez en Cerro Sua -
Piedra del Sapo Palacagüina
Urbano
% de área construida
Proyecto Ruta de Sandino y
Ruta del café 105,263.00 2,000,000.00
1.2
Proyecto de construcción de boulevard entrada sur de Palacagüina Palacagüina
Urbano
Boulevard construido Transferencia 65,373.00 1,242,100.00
1.3
Proyecto de mejoramiento de infraestructura en centros de servicios turísticos (Rest.
Hospedajes, bares) Palacagüina
Urbano/Rural
No. De Locales con infraestructura mejorada.
Ruta del Café INTUR, Empresa privada, Gobierno
central. 105,263.00 2,000,000.00
1.4
Proyecto de construcción de mirador en el cerro la Iguana y monumento del Cristo de Palacaguina. Palacagüina
Rural
Acondicionamiento el cerro la Iguana.
Ruta del Café, Ruta de Sandino, Gobierno central. 131,578.00 2,500,000.00
1.5 Proyecto de construcción de una casa de cultura en el municipio Palacagüina
Urbano
Numero de exposiciones por mes. Número de artistas
integrados al proceso cultural de palacagüina. No. visitas por mes. FISE, Transferencias, 73,685.00 1,400,000.00
1.6
Proyecto de remodelación de parque municipal Miguel Ángel Ortez. Palacaguina
Urbano
Nivel de percepción de población. No. de visitas de turistas. Transferencia 11,326.00 215,207.18
1.7
Proyecto de Construcción de
estadio de béisbol de Musulí
Musulí
Palacagüina
Urbano
No. De visitas.
No. De eventos deportivos Transferencia 105,263.00 2,000,000.00
1.8 Proyecto Remodelación del estadio municipal
Palacagüina
Urbano
No. De visitas. No. De eventos deportivos Transferencia, FISE 131,578.00 2,500,000.00
1.9
Proyecto de rotulación de imágenes religiosas históricas en
iglesia parroquial Palacagüina
Urbano No. Imágenes rotuladas.
No. De visitas
Iglesia/ Alcaldía/Empresa
Privada. 2,631.00
50,000.00
Proyecto de Reforestación de los Palacagüina Urbano/ No. De sitios reforestados MARENA, ONGS 10,000.00 190,000.00
Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal Palacagüina
55
atractivos.
Rural
2 - Programa de promoción y comercialización.
2.1
Proyecto de construcción de
oficina de información turística en palacagüina. Palacaguina
Urbana
No turistas atendidos
Ruta del Café, Ruta de Sandino, Alcaldía, INTUR, 50,000.00
950,000.00
2.2 Proyecto de Señalización de lugares de interés turístico. Palacaguina
Urbana y rural
% de de turistas se orientan a través de la señalización
Ruta del Café, Ruta de Sandino, Alcaldía, INTUR, 10,000.00 190,000.00
2.3
Proyecto de divulgación de los productos turísticos del
municipio. (Campañas publicitarias en periódicos, brochures, Creación de página web, televisión, radio.) Palacaguina
Urbano/Rural
% de turistas que visitan el municipio
Ruta del Café, Ruta de Sandino, Alcaldía, INTUR, 20,000.00 380,0000.00
2.4 Compra de Bus Turístico (Rest. El Sua) Palacagüina
Urbana/Rural
No. De personas utilizando el transporte Empresa privada 20,000.00 380,000.00
3- Programa de Capacitación y Formación Turística
3.1 Proyecto formación de guías turísticas del municipio Palacagüina
Urbana/Rural
No. de Guías capacitados y acreditados por el INTUR
Alcaldía, INTUR, INATEC y universidades 20,000.00 380,000.00
3.2
Proyecto de capacitación dirigido al personal de los prestadores de servicios turísticos. Palacagüina
Urbana/Rural
No. de personal capacitados de
los prestadores de servicios. Percepción de los turistas sobre la calidad. INTUR 20,000.00 380,000.00
3.3
Proyecto de becas de estudio en carrera técnicas o universitarias en turismo y en idiomas (Inglés comunicativo).
Palacagüina
Urbano/Rural No. De personas graduadas en
carreras turísticas.
Alcaldía, INTUR, INATEC,
Universidades, 20,000.00 380,000.00
Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Municipal Palacagüina
56
7.3 DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA DE PROMOCION Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS TURISTICOS DE
PALACAGUINA
Acción Segmento de
Mercado
Tipo de Producto Actividades a realizar (medios e
instrumentos para promoción)
Período de ejecución Presupuesto Responsables y Socios
Venta de
producto
Histórico
Cultural
ONGs, centros de capacitación y universidades. Turistas Nacionales. Turistas
Internacionales
Turismo
Histórico cultural
- Rótulos de señalización. - Brochures, Afiches, mantas
publicitarias, guías turísticas, - Elaboración de calendarios
turísticos del municipio. - Perifoneo en periodo de
fiestas de aniversario y patronales.
Durante todo el año.
U$ 1,500.00 U$ 3,000.00 U$ 1,300.00
Comisión de turismo, Alcaldía Municipal, INTUR.
Venta de
producto:
agroturismo y
turismo
educativo
cultural
ONGs, centros de capacitación y universidades. Turistas Nacionales. Turistas
Internacionales
Agroturismo y
turismo
educativo -
Cultural
- Rótulos de señalización. - Brochures, Afiches, mantas
publicitarias, guías turísticas, - Elaboración de calendarios
turísticos del municipio. - Perifoneo en periodo de
fiestas de aniversario y patronales.
Durante todo el año.
U$ 1,500.00 U$ 3,000.00 U$ 1,300.00
Comisión de turismo, Alcaldía Municipal, INTUR.