Instituto de Desarollo Urbano, Informe de Gestion y Empalme 2008 - 2011

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  • 1. TABLA DE CONTENIDORESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 3INTRODUCCION..11ANTECEDENTES.....131. GESTION ADMINISTRATIVA............................................................................................. 161.1 Estructura Orgnica .............................................................................................................. 161.1.1 Personal de Planta.............................................................................................................. 221.1.2 Contratistas ........................................................................................................................ 231.1.3 Infraestructura fsica, parque automotor y sistemas de informacin................................. 241.1.3.1 Infraestructura fsica........................................................................................................ 241.1.3.2 Parque Automotor............................................................................................................ 251.1.3.3 Sistemas de informacin ................................................................................................. 272 GESTION MISIONAL ........................................................................................................... 372.1 Acciones Estratgicas ........................................................................................................... 372.2 Logros Institucionales .......................................................................................................... 382.3 Descripcin General de metas Plan de Desarrollo (2008-2011): ......................................... 432.4 Impactos (2008-2011)........................................................................................................... 502.5 Retos ..................................................................................................................................... 513 SISTEMAS DE COORDINACION........................................................................................ 533.1.1 Coordinacin Institucional ............................................................................................... 533.1.2 Comits Interinstitucionales .............................................................................................. 554 GESTIONES DE IMPACTO .................................................................................................. 574.1 Planes de Mejoramiento ....................................................................................................... 574.1.1 Planes de Mejoramiento suscritos con la Contralora de Bogot ...................................... 574.1.2 Plan de Mejoramiento Suscrito con la Contralora General de la Repblica .................... 594.1.3 Otros Planes de Mejoramiento .......................................................................................... 594.1.3.1 Veedura Distrital............................................................................................................. 594.2 Caducidad de Contratos........................................................................................................ 604.3 Sistemas Integrados de Gestin............................................................................................ 624.3.1 Antecedentes...................................................................................................................... 625 ASUNTOS PENDIENTES PARA EL PRIMER TRIMESTRE DE 2012 .............................. 656GESTION FINANCIERA....................................................................................................... 736.1 Ejecucin Presupuestal (2008-2011) .................................................................................... 736.1.1 Anlisis del comportamiento de la Ejecucin Presupuestal del Instituto.......................... 746.2 Anteproyecto de presupuesto 2012....................................................................................... 871Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195

2. 7 GESTION JURIDICA............................................................................................................. 91ANEXOSGESTION ADMINISTRATIVACD - Personal de planta por cargoCD - Manual de funcionesCD - Personal por contrato (2008-2011)CD - Evaluacin de personal de plantaGESTION MISIONALCD - Relacin de inversin por meta de la entidad- SEGPLANGESTION FINANCIERACD - Ingresos por fuentes de la entidadCD- Presupuesto en el periodoCD - Estados financieros por mesCD - Proyecto de presupuesto 2012CD - POAI de la entidad por cada vigencia (2008-2011)CD - Plan vigente de contratacin de la inversin y de gastos de funcionamiento con detalles dela modalidad de contratacinGESTION JURIDICACD- Inf. Contratos IDU 2000-2007CD- Inf. Contratos IDU 2008-2011CD - Procesos en Curso-DTPSCD - Procesos Judiciales en cursoCD - Relacin de Expedientes VALORIZACIN2 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 3. INFORME DE GESTION Y EMPALMEINSTITUTO DE DESARROLLO URBANO2008 2011 RESUMEN EJECUTIVOCon la reforma administrativa del Distrito Capital, Acuerdo 257 del 2006, el sector de Movilidadtiene como misin garantizar la planeacin, gestin, ordenamiento, desarrollo armnico ysostenible de la ciudad en los aspectos de trnsito, transporte, seguridad e infraestructura vial y detransporte. En este marco, el Instituto de Desarrollo Urbano -IDU-, se constituye como unEstablecimiento Pblico adscrito a la Secretara Distrital de Movilidad, y se define como laEntidad encargada de atender la ejecucin integral y el mantenimiento de los proyectos deinfraestructura de los sistemas de movilidad y espacio pblico construido del Distrito Capital,contemplados dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Econmico ySocial y de Obras Pblicas del Distrito Capital y los planes y programas sectoriales, as como lasoperaciones necesarias para la distribucin, asignacin y cobro de las contribuciones de lavalorizacin.Dado lo anterior, en el ao 2009, el IDU modifica la estructura organizacional quedando estcompuesta por el Consejo Directivo, la Direccin General, 2 Oficinas Asesoras, 3 Oficinas, 4Subdirecciones Generales, 12 Direcciones Tcnicas y 11 Subdirecciones Tcnicas. Estamodificacin se adopt mediante el Acuerdo 002 del Consejo Directivo con fecha 3 de febrero de2009.El siguiente grfico presenta la estructura orgnica de la entidad.3 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 4. Adicional al anterior ejercicio de reingeniera, en el mismo ao se desarrolla un nuevo modelo degestin que modifica la plataforma estratgica y el enfoque por procesos. El modeloimplementado racionaliz los procesos y procedimientos existentes hasta la fecha, entorno a unnuevo esquema de cadena de valor o mapa de procesos. El cambio en el modelo y la sentidanecesidad de integrar elementos comunes del Modelo Estndar de Control Interno (MECI), elSistema de Gestin de Calidad (SGC) y el Sistema de Gestin Ambiental (SGA), permiti laelaboracin de procedimientos comunes y el desarrollo del Manual de Sistemas Integrados deGestin, vigente en la actualidad. En el Manual son descritas las polticas de cada sistema,objetivos y lineamientos sobre la gestin de recursos, medicin y mejora, tomando comoreferencia la NTCGP 1000:2004. Durante 2011, se ha realizado un anlisis tcnico de losestndares de gestin, cuyo resultado es el Modelo SIG (Sistemas Integrados de Gestin) para elIDU, la matriz de interrelaciones y un plan de accin propuesto para la consolidacin, desplieguey mejora del Sistema.Cadena de Valor IDU o Mapa de ProcesoEn la Administracin Bogot Positiva: Para Vivir Mejor 2008-2012, el Instituto articul susacciones en los objetivos estructurantes Derecho a la Ciudad y Gestin Pblica Efectiva yTransparente, para lo cual defini el plan financiero y el presupuesto en los siguientes proyectos 4Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 5. de inversin: Presupuestos de Inversin 2008- 2011 Fuente Oficina Asesora de Planeacin- IDUEn desarrollo de dichos proyectos el IDU, defini como Proyectos Estratgicos las obras devalorizacin del Grupo 1 - Acuerdo 180 de 2005, la Fase III de Transmilenio, y las acciones demantenimiento y movilidad sobre la malla vial arterial, intermedia y local a travs de loscontratos de Distritos de Conservacin.Respecto a las obras de valorizacin proyectadas, de las 38 obras pertenecientes al Grupo 1 delAcuerdo 180 de 2005, modificado por el Acuerdo 398/2009, compuestas por intervenciones envas, intersecciones, puentes peatonales y espacio pblico, el IDU inici sus acciones en el plazoestablecido por el Concejo de Bogot y slo dos tuvieron dificultades que exigieron accioneslegales para dar cumplimiento a la ejecucin de las mismas, estas son: la interseccin de la Av. 9por Calle 94 y la va Av. Santa Luca (Tv. 42) desde Av. General Santander (Dg. 39 A Sur) hastala Av. Jorge Gaitn Cortes (AK 33). A la fecha, se han terminado y dado al servicio 24, y 11 seencuentran en ejecucin, de las cuales se estima que 5 sern entregadas en diciembre del y lasdems el transcurso del 2012.Las obras de la Fase III de Transmilenio, correspondientes a la adecuacin al sistema detransporte masivo del corredor de la Calle 26 entre la Carrera 3 y la Carrera 97 que incluye eltramo de la Carrera 3 entre las Calles 19 y 26, y el corredor de la Carrera 10 entre la Calle 31 Sury la Calle 34, que comprende la construccin de los carriles exclusivos Solo Bus, las calzadasmixtas, puentes vehiculares, puentes peatonales, estaciones intermedias y sencillas, patio-garajes,portales, espacio pblico asociado y ciclorruta, a la fecha, se reporta un avance promedio del86%. Es importante mencionar que las obras de la Fase III estn programadas para terminardurante el ao 2011, a excepcin de la estacin subterrnea del Museo Nacional sobre la Carrera7, los puentes vehiculares de la Calle 26 por Carrera 13 y por Carrera 7, la conexin operacionalCalle 26 por NQS y los Edificios administrativos del Patio Garaje de la Av. de Ciudad de Cali con 5 Calle 22 No. 6 27/ Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 6. Calle 26 obras que se estima sern entregadas en el 2012, adems las obras que se adelantan entrelas carreras 3 y 5 que incluye la estructura del parque Bicentenario sobre la Calle 26Por otra parte, en relacin con la adecuacin de la Carrera 7 al Sistema Transmilenio en el tramoentre la Calle 34 y la Calle 72 y el tramo de la Calle 72 entre la Carrera 7 y la Troncal Caracas, elIDU se vio obligado a postergar el comienzo de los trabajos, debido a circunstancias de fuerzamayor y hechos sobrevinientes al contrato, que correspondieron a los 7 derrumbes ocurridossobre la Av. Circunvalar, originados por la ola invernal, que impidieron habilitar los desvosrequeridos, por lo que se decidi suspender el contrato por un ao para el inicio de la obra. Esimportante mencionar que con la suspensin de dicho contrato el IDU no incurre en ningn costoadicional.En cuanto al cumplimiento de las metas de Plan de Desarrollo, se estima el cumplimiento de 17metas de las 22 que tiene a cargo el IDU, el siguiente cuadro presenta un resumen yobservaciones principales al respecto.Cumplimiento Metas Plan de DesarrolloLOGROS % DE BOG+ AEJECUCINPROYECTO 2011 ( 2008-FSICA 2008-DE COMPROMISOS META PLAN ANALISIS DE CUMPLIMIENTO2011)2011INVERSION a corte (30- a corte (30- 09-2011)09-2011)Construir 52 km.-carril234 52.0044.24 85%Se proyecta el cumplimiento de esta meta.de malla vial localConstruir 207,21 km.-520 carril de malla vial207.21193.98 94%Se proyecta el cumplimiento de esta meta.arterialRehabilitar 97,9 km.-carril de malla vial97.90 186.85 191% Meta cumplidaarterialMantener 1560,2 km.-carril de malla vial1,560.201,441.71 92%Se proyecta el cumplimiento de esta meta.arterialConstruir 7 km.-carril de 7.0025.18 360% Meta cumplidamalla vial intermediaRehabilitar 195,9 km.-El mantenimiento y rehabilitacin de la mallacarril de malla vial195.90127.33 65%vial intermedia se realiza a travs de losintermediadiferentes Distritos de Conservacin, quienestienen a cargo no solo la malla vial intermediaMantener 1.087,8 km.- sino tambin parte la malla vial arterial, a lacarril de malla vial1,087.80302.07 28%cual se le ha dado la priorizacin con el fin deintermediasopesar la movilidad en la ciudad.6 Calle 22 No. 6 27/Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 7. LOGROS % DE BOG+ AEJECUCINPROYECTO 2011 ( 2008-FSICA 2008-DE COMPROMISOS META PLAN ANALISIS DE CUMPLIMIENTO2011)2011INVERSION a corte (30- a corte (30- 09-2011)09-2011)Construir 20 km. de20.0022.62 113% Meta cumplidaciclorrutaMantener 100% de la100% 86% 86%Se proyecta el cumplimiento de esta meta.red de ciclorrutasConstruir 17 puentes17.0014.00 82%Se proyecta el cumplimiento de esta meta.vehicularesReforzar 15 puentes Esta meta es de dicifil cumplimiento debido a15.002.0013%vehiculares que no se cuenta son recursos suficientes.Mantener 15 puentes15.0027.00 180% Meta cumplidavehicularesEsta meta es de difcil cumplimiento debido a:- No se cuenta con los recursos para los 20Km. -carril.- En 2 Km.-carril de malla vial ruralpertenecientes a la Troncal Bolivariana no seConstruir 27 km.-carril pueden ejecutar obras debido a que el27.004.4016%de malla vial rural Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo 247Territorial, a travs de su auto No. 2401 del 4de agosto de 2008, orden al IDU abstenersede ejecutar obras en la zona del ParqueNacional Natural del Sumapaz, donde seencuentra esta va.Mantener 115 km.-carril115.00107.17 93%Se proyecta el cumplimiento de esta meta.de malla vial ruralEsta meta a la fecha no presenta avance, seGenerar 453 cuposestima su cumplimiento con el proyecto denuevos de 453.00 0.00 0%parqueaderos por concesin que estaparqueaderos pblicosadelantando la SDMConstruir de 20 km. de 543troncales de la fase III20.0018.54 93%Se proyecta el cumplimiento de esta meta.(carrera 10 - calle 26)Mantener el 65% de lastroncales de456.001,097.02 241% Meta cumplidaTransmilenio (456 km.-carril)Construir 473.200,2 m2 541 473,200.201,002,411.58212% Meta cumplidade espacio pblico 7 Calle 22 No. 6 27/Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 8. LOGROS % DEBOG+ AEJECUCINPROYECTO2011 ( 2008-FSICA 2008-DE COMPROMISOSMETA PLANANALISIS DE CUMPLIMIENTO 2011)2011INVERSIONa corte (30- a corte (30-09-2011)09-2011) Esta meta es de difcil cumplimiento debido a: - Menor cantidad de recursos asignados frente a la proyeccin del Plan de Desarrollo.Mantener 10.648.584- La suscripcin del convenio con IDIPRON10,648,584.00 4,420,313.3542%m2 de espacio pblicose realiz hasta finales del ao 2009 lo cual en el 2008 no presenta ejecucin. -La programacin del Plan de Desarrollo se hizo teniendo 5 aos de mantenimiento.Construir 33 puentes 33.00 27.0082%Se proyecta el cumplimiento de esta meta.peatonalesMantener 20 puentes 20.00 59.00295% Meta cumplidapeatonalesConstruir 7 rampas de 7.007.00 100% Meta cumplidapuentes peatonalesLa Direccin del Instituto durante el ao 2011, estuvo a cargo de tres Gerentes Pblicos, en elprimer semestre se tomaron decisiones relacionadas con la reprogramacin e impulso a laejecucin ms eficiente de las obras. En el segundo semestre, se continu con la misma polticaoperativa, no obstante, se complement con el ajuste y fortalecimiento de los mecanismos decontrol de la gestin contractual, desde la etapa inicial hasta la liquidacin. Como resultado, semodificaron procedimientos de contratacin, se unificaron los modelos de pliegos decondiciones, se incorporaron lineamientos del estatuto anticorrupcin a la gestin institucional yse iniciaron procesos de caducidad y aplicacin de multas. Lo anterior, con el fin de salvaguardarlos recursos del erario pblico, proteger el inters general y garantizar el servicio pblico demovilidad. Entre los resultados ms significativos de la gestin llevada a cabo desde agosto a lafecha, se encuentran las decisiones tomadas en los siguientes contratos, previo estudio de que lasmismas fueran las ms convenientes para cada caso:Contrato 071 de 2008, correspondiente a las obras de mantenimiento y rehabilitacin de la mallavial en el Distrito Sur oriente: el IDU ante el incumplimiento en el cronograma de obra, lasobligaciones en lo relacionado al componente social y la disponibilidad del cupo de crdito porparte del contratista, mediante Resolucin No. 3455 del 28 de julio de 2011 decret la caducidaddel contrato, decisin que fue confirmada a travs de la Resolucin 4401 del 28 de octubre de2011, respecto de la cual se est a la espera de la ejecutoria de la misma. Una vez se encuentre enfirme sta decisin y conforme a las disposiciones legales expresadas, la entidad estudiar laopcin a tomar frente a la posterior ejecucin de la obra. Adicionalmente, es de anotar que laEntidad ante el abandon de las obras por parte del contratista, al tiempo que adelantaba el 8Calle 22 No. 6 27/Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 9. proceso de caducidad, en cumplimiento de la Ley 80 de 1993, inici un Plan de Mitigacin en losfrentes ms afectados, con el fin de garantizar la seguridad ciudadana, evitar el deterioro de lasreas circunvecinas y de las obras realizadas hasta dicho momento.Contrato 047 de 2009, cuyo objeto es la construccin de la calzada sur de la Calle 153 desde laAutopista Norte hasta la Avenida Boyac: ante el incumplimiento grave de las obligaciones departe del contratista, el IDU decret la caducidad del contrato, decisin que fue confirmada por laResolucin 2548 del 27 de mayo de 2011. Esta obra, una vez qued en firme la mencionadadecisin, previa evaluacin de alternativas, fue adjudicada al segundo proponente de la licitacincuya propuesta econmica fue menor a la presentada inicialmente. Esta decisin garantiza laseguridad, conservacin y continuidad en las obras, y adems evita un mayor perjuicio para lacomunidad y para el erario pblico.Contrato 068 de 2009, correspondiente a los estudios, diseos y construccin de la interseccin adesnivel de la avenida Cra. 9 con Calle 94 y su conexin con la Cra.19: el IDU ante elincumplimiento grave de las obligaciones a cargo del contratista, declar la caducidad de estecontrato, confirmando la decisin mediante Resolucin 4034 del 22 de septiembre de 2011.Actualmente, se est adelantando un nuevo proceso contractual con el consecutivo IDU- SGI-LP-012 de 2011; este proceso, de acuerdo al cronograma del mismo tiene prevista la adjudicacinpara el prximo 26 de diciembre de 2011. Es de indicar que en este caso con la experiencia previadel proceso caducado, la Entidad realiz los ajustes necesarios para garantizar que la obra aentregar cumpla con las caractersticas tcnicas que mejoren la movilidad en la NQS y Calle 94.Producto de la experiencia adquirida por la Institucin en esta Administracin, se plantean comoprincipales retos la reforma integral al Acuerdo 180 de 2005, sustentada en los cambios que hatenido la ciudad desde 2005, sus efectos econmicos (capacidad de pago), financieros (costos delas obras frente al recaudo esperado), la viabilidad del plan de obras, as como su articulacin conel Plan de Ordenamiento Zonal Norte (POZN) y la armonizacin con el Plan de Desarrollo parael periodo 2012 2016.Otro asunto, que requiere importantes gestiones administrativas, operativas y financieras, es elAcuerdo 451 de 2010 POZN, frente al cual el IDU asign el pasado 27 de Septiembre de 2011,$404.885,7 millones a 719.917 predios de las localidades de Usaqun, Suba, Chapinero, BarriosUnidos y Engativ, que conforman la zona de influencia de predios beneficiados por laconstruccin del primer anillo vial. En consecuencia, el reto es iniciar la primera obra en elsegundo semestre de 2012, debido a disponibilidad limitada de recursos en el anteproyecto depresupuesto 2012, y a su turno, efectuar el recaudo que slo puede darse una vez cumplido loanterior. 9Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 10. En general, el gran reto es encontrar una solucin financiera sostenible para la construccin,rehabilitacin y mantenimiento de la malla vial y las troncales de la ciudad, para lograr unamovilidad fluida y eficiente, para lo cual deber desarrollar nuevos mecanismos de ingresoscorrientes y constantes, como pagos y tasas por congestin, incremento de impuesto porrodamiento y semaforizacin, etc. As como, continuar con el aprovisionamiento, mantenimientoy rehabilitacin de malla vial arterial e intermedia que sea complementaria al Sistema Integradode Transporte. 10Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 11. INTRODUCCIONEl Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- es una entidad del orden Distrital, descentralizada,adscrita al sector movilidad, encargada de atender la ejecucin integral y el mantenimiento de losproyectos de infraestructura de los sistemas de movilidad y espacio pblico construido delDistrito Capital, contemplados dentro del Plan de ordenamiento Territorial, el Plan de DesarrolloEconmico y Social y de Obras Pblicas del Distrito Capital y los planes y programas sectoriales,as como de las operaciones necesarias para la distribucin, asignacin y cobro de lascontribuciones de la valorizacin.Lo anterior, orientado principalmente a disminuir los costos sociales de la poblacin, entendidosestos como los costos de operacin vehicular, tiempos de viaje, costos ambientales y costos poraccidentes. Para lograr este objetivo, se dispone de informacin del estado de la infraestructuraadministrada por la Entidad, as como de la formulacin, por personal especializado, deprogramas de mantenimiento que permitan la prevencin y correccin de deteriorosoportunamente. Con este objetivo, se utilizan los sistemas de gestin de infraestructura que sirvende herramienta en la toma de decisiones.El IDU cuenta con un sistema de gestin de la infraestructura que le permite a la entidad conocerel valor del patrimonio de la malla vial y del espacio pblico, as como su magnitud y susnecesidades. Por otro lado, el sistema permite disponer de la informacin sobre composicin ycaractersticas cuadra a cuadra, para, de esta manera, plantear estrategias de rehabilitacin ymantenimiento, y programar la inversin de recursos de manera ptima, con base en datosconfiables.El principal componente del Sistema de Gestin de Infraestructura del IDU es el inventario de lamalla vial, el espacio pblico y los puentes. En l se encuentran almacenados los datos degeometra y diagnstico de los elementos de la infraestructura a cargo del IDU. Se destaca que elIDU tiene la condicin de administrador de la totalidad de la malla vial, lo cual implica que losFondos de Desarrollo Local y la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitacin yMantenimiento deben reportar al IDU la priorizacin de las inversiones a su cargo, y asegurar elregistro de las intervenciones realizadas en el sistema de informacin del IDU, a efecto demantener actualizado el inventario.El inventario almacena la informacin del Subsistema Vial, que est compuesto por la malla vialarterial, intermedia y local. La malla vial arterial es la red de vas de mayor jerarqua, que actacomo soporte de la movilidad y la accesibilidad urbana y regional y de conexin con el resto delpas, la malla vial intermedia est constituida por una serie de tramos viales que permean laretcula que conforma la malla vial arterial, sirviendo como alternativa de circulacin, que 11Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 12. permite el acceso y la fluidez de la ciudad a escala zonal y la malla vial local est conformada porlos tramos viales cuya principal funcin es la de permitir la accesibilidad a las unidades devivienda.Los esfuerzos de la administracin Bogot Positiva se encaminaron a cumplir uno de losobjetivos del plan de gobierno, el de superar el atraso en la expansin, rehabilitacin ymantenimiento de la malla vial de Bogot, esfuerzo para el cual se dispusieron de recursoslimitados, que se ejecutaron a travs de los Proyectos Estratgicos Valorizacin Acuerdo 180 de2005, Transmilenio Fase III y los Distritos de Conservacin.Con el desarrollo de las obras que ejecuta el IDU, se plantea que la ciudad tenga una mayorcapacidad en su movilidad mejorando de manera considerable la calidad de vida de loscapitalinos. Bogot est encaminada a ser un escenario similar a las grandes ciudades a nivelinternacional con vas amplias y corredores estratgicos para agilizar los desplazamientos.Por otra parte, nuestra ciudad se proyecta como una urbe, donde su principal actor, es decir elpeatn, cuente con espacios de esparcimiento y de movilidad no motorizada, teniendo en cuentael planteamiento del Plan de Ordenamiento Territorial donde se establece que los espaciospeatonales estn constituidos por los bienes de uso pblico destinados al desplazamiento, uso ygoce por parte de los peatones, y por los elementos arquitectnicos y naturales de los inmueblesde propiedad privada que se integran visualmente para conformar el espacio urbano. De acuerdocon lo anterior, las plazas y plazoletas, la red de andenes, las vas peatonales, zonas de controlambiental, separadores, retrocesos y otros tipos de franjas de terreno entre las edificaciones y lasvas, los paseos y alamedas, los puentes y tneles peatonales y los cruces con la red vialvehicular, vas frreas y las CicloRutas, son espacios peatonales estructurantes que aportan parael desarrollo capitalino. 12Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 13. ANTECEDENTESPara el ao 2008, el fenmeno de la malla vial discontinua, incompleta y en regular o mal estado,no se circunscriba especficamente a un sector en particular de la ciudad. Tanto las vas arteriascomo las intermedias presentaban interrupciones, reducciones, cambios en su configuracin ydeterioro de su estructura, lo que interfera con el desarrollo del trfico, dificultaba la movilidadurbana y restringa el acceso a algunos barrios. A lo anterior, se ha sumado el rpido crecimientode la poblacin y del parque automotor, lo que ha agudizado los problemas de congestin,accidentalidad, contaminacin y mal uso del espacio pblico.Es as como se busc dar cumplimiento a uno de los objetivos prioritarios del Plan de Gobierno,el de superar el atraso en la articulacin, expansin, rehabilitacin y mantenimiento de la mallavial de Bogot.A continuacin se muestran el comparativo del inventario y diagnostico de la malla vial de laciudad entre el ao 2007 y 2010:INVENTARIO Y DIAGNSTICO DE LA MALLA VIAL DE BOGOTA D.C. DICIEMBRE DE 2007 CONDICION DEL PAVIMENTO A DICIEMBRE DE 2003SISTEMA VIALBueno Regular Malo TOTALESKm-Carril %Km-Carril% Km-Carril%Malla vial Principal y Complementaria 1900.4370%217.198% 597.2822% 2714.90Malla Vial Intermedia 1058.4126%936.28 23%2076.1151% 4070.80Malla vial Local3165.0441%231.593%4322.9856% 7719.60TOTAL SISTEMA VIAL6123.8742% 1385.0610%6996.3648%14505.30Fuente: Base de Datos del Inventario y Diagnstico de la Malla Vial - IDU - Diciembre de 2007Para el cierre del ao 2010 presenta el siguiente avance:I N V E N T A R I O Y D I A G N O S T IC O D E L A M A L L A V IA L D E B O G O T A D . C . D IC IE M B R E D E 2 0 1 0 C O N D IC IO N D E L P A V IM E N T OS U B S IS T E M A T R A N S P O R TEB u enoR e g u lar M aloT OTALE SK m _c a rr il%K m _ c a rr il % K m _ c ar ril%T R O N C A L E S (I n c lu y e c a rr ile s m ix t o s ) 6 3 5 .3 71% 13 7.2 1 5% 1 2 2 .914 % 89 5.36 C O N D IC IO N D E L P A V IM E N T OC O M P O N E N T E S D E L S U B IS T E M A B u eno R e g u larM aloT OTALE SV IA LK m - c a rril%K m - ca r ril% K m -c a rr i l % M a lla V ia l A r t e r ia l P rin c ip a l y C o m p le m .1 , 9 5 3 .9 6 7 .51 % 58 1.12 0.1%3 5 9 .5 1 2 .4 %2 ,8 9 4 . 5 M a lla V ia l I n t e r m e d ia1 , 5 4 0 .1 37 .6%1 ,1 8 7 .9 2 9.0%1 ,3 64 .0 3 3 .3 %4 ,0 9 2 . 0 M a lla V ia l L o c a l 2 , 0 2 7 .5 25 .7%1 ,6 2 9 .8 2 0.7%4 ,2 29 .2 5 3 .6 %7 ,8 8 6 . 5T O T A L S U B S I S T E M A V IA L5 ,5 2 1 .53 7 .1% 3 ,3 9 8 .8 2 2.9 % 5 ,9 5 2 .640 .0% 1 4 , 8 7 2 .9T O T AL G E N E R AL 6 ,1 5 6 .839% 3 ,5 3 6 .02 2% 6 ,0 7 5 .5 39 %1 5 , 7 6 8 .3Fuente: Base de Datos del Inventario y Diagnstico de la Malla Vial - IDU - Diciembre de 2010Nota: El Inventario y diagnstico tienen una medicin anual por su complejidad, por lo que en este documento sepresenta el clculo realizado al cierre del ao 2010.13 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 /www.idu.gov.co/ Informacin: Lnea 195 14. Al inicio de la Administracin, surge con el propsito de mantener la malla vial existente, unanueva estrategia de mantenimiento de la malla vial de la ciudad, denominada Distritos deConservacin, con la cual pretenda mantener, rehabilitar y atender de manera integral losdiferentes tipos de malla vial (arterial, intermedia y local), para lo cual se divida en 6 zonas de laciudad. La ejecucin presupuestal de estas intervenciones se plante mediante vigencias futuraslas cuales finalizarn en el ao 2012.Por otra parte, se recibi la administracin con un reto nunca antes propuesto, el cumplimiento yeficiencia en la ejecucin de inversiones contempladas en la Fase I y II del Acuerdo 180 de 2005-Valorizacin, con el cronograma que se presenta en la siguiente tabla: Fases Valorizacin Acuerdo 180/2005 FASE I FASE II FASE III FASE IV 2006-2008 2009-2011 2012-20142015 Estudios y diseos,predios y GUPO 1construccin $485.974.439.006 Estudios y diseos, Construccin GUPO 2predios $264.875.504.764 $147.688.350.635 Estudios y diseos, Construccin GUPO 3predios $220.322.202.390 $354.731.564.767 Estudios y diseos, Construccin GUPO 4predios $220.032.147.996 $409.493.691.298VALOR TOTAL $633.662.784.641$619.607.069.531$629.815.893.688$220.032.147.996$2.103.117.895.856Fuente : Informe de empalme 2007Teniendo en cuenta las diferentes dificultades presentadas en el desarrollo del Acuerdo 180 de2005, ste, fue modificado mediante el Acuerdo 398 de 2009, donde sus principales cambios secentraron en la construccin del plan de obras del grupo 1 de la Fase I, y la modificacin delinicio de las obras de los grupos 2, 3 y 4 , entre otras.En relacin con el Sistema Integrado de Transporte Pblico, al IDU en esta Administracin lecorrespondi la ampliacin de las Troncales de Transmilenio en su Fase III. Es as que paraSeptiembre de 2007, se dio apertura a la licitacin pblica por medio de la cual se contrataban loscinco (5) grupos de obras para la construccin y adecuacin de la Calle 26 y de la Carrera 10,proyecto que en la actualidad, despus de pasar por difciles procesos legales con los contratistas(Grupo 4) se encuentra en proceso de culminacin.En cuanto al espacio pblico de la ciudad, para el ao 2007 se presentaban deficiencias en lacantidad y calidad y no responda al crecimiento de la poblacin y de la ciudad ni a los estndares14 Calle 22 No. 6 27/ Tel: 3386660 / www.idu.gov.co/ Informacin: Lnea 195 15. de m2 por habitante deseables para Bogot1.Con el propsito de mitigar estas deficiencias, se consider que la inversin en espacio pblicode la ciudad requera un manejo diferenciado al que se le haba venido dando, que no se limitaraa la sostenibilidad y preservacin de los espacios pblicos tradicionales y a la recuperacin de losandenes asociados a la malla vial arterial, sino que empez a darse un tratamiento preferencial ala generacin de nuevos espacios, en especial en los barrios populares, y a la adaptacin delmismo para su uso por parte de personas con movilidad reducida proporcionndoles facilidadespara su desplazamiento y acceso a los sistemas de transporte.En este orden de ideas, la Administracin Distrital busc avanzar en la construccin de unsistema de espacio pblico ordenado y sostenible, el cual proveyera condiciones ptimas demovilidad a los flujos peatonales, incentivando de manera contundente este medio de transportenatural. Y cobr importancia el fortalecimiento de la calidad urbanstica del espacio pblicoasociado a la oferta de servicios, empleos y actividades, lo que a su vez constituira una estrategiapara reordenar tejidos residenciales que estn siendo transformados. A continuacin se presenta elbalance comparativo de los proyectos de construccin y mantenimiento de espacio pblico de losperiodos periodo 2007 y 2011:Espacio pblico al cierre del 2007:Intervencin Unidad CantidadConstruccin de m2 de espacio pblico M2406,668.95Mantenimiento de m2 de espacio pblicoM23,500,001.53Construccin de Puentes peatonalesPuente peatonal5Construccin de km de CiclorutasKm 20.56Fuente : Informe de empalme 2007Espacio pblico a corte 30 de septiembre de 2011: IntervencinUnidadCantidad Construir 473.200,2 m2 de espacio pblico M21,002,411.58 Mantener 10.648.584 m2 de espacio pblico M24,420,313.35 Construir 33 puentes peatonales Puente peatonal27.00 Construir 20 km. de ciclorrutaKm 22.62 Mantener 100% de la red de ciclorrutasKm298.14 Mantener 20 puentes peatonalesPuente peatonal 59 Construir 7 rampas de puentes peatonalesRampa Peatonal71 El documento tcnico de soporte del Plan Maestro de Espacio Pblico -PMEP, Decreto 215 de 2005, reporta que Bogot cuenta, en trminosabsolutos, con 2.50 m2/hab. de reas recreativas, construyendo los proyectos propuestos por el POT se pueden alcanzar hasta 4.13 m2/hab, sinembargo la meta es llegar a 10 m2/hab.15 Calle 22 No. 6 27/ Tel: 3386660/ www.idu.gov.co/ Informacin: Lnea 195 16. 1. GESTION ADMINISTRATIVA1.1 Estructura OrgnicaLa estructura organiza del IDU fue reestructurada en el ao 2009, obedeciendo a laplanteamientos generados por el Distrito y plasmado en el Acuerdo 257 del 2006 en donde sedeterminaron los sectores administrativos de coordinacin, creando el de Movilidad, con lamisin de garantizar la planeacin, gestin, ordenamiento, desarrollo armnico y sostenible de laciudad en los aspectos de trnsito, transporte, seguridad e infraestructura vial y de transporte, delcual forma parte el Instituto de Desarrollo Urbano, en su calidad de Establecimiento Pblicoadscrito a la Secretara Distrital de Movilidad.Dado lo anterior la estructura organizacional est compuesta por el Consejo Directivo de laentidad, la Direccin General, 2 Oficinas Asesoras, 3 oficinas, 4 Subdirecciones Generales, 12Direcciones Tcnicas y 11 Subdirecciones Tcnicas. Esta modificacin se adopt medianteAcuerdo 002 del Consejo Directivo con fecha 3 de febrero de 2009La siguiente figura muestra la estructura orgnica actual de la entidad.Estructura Orgnica16 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 17. A continuacin se describe el papel que juega cada dependencia en el quehacer general de laentidad:Direccin General: Se encarga de definir, asegurar y velar por el cumplimiento de los objetivosy metas institucionales, la implementacin de las polticas de la entidad en el marco deldesarrollo urbano, as como por los lineamientos para la ejecucin de los planes, programas yproyectos de la misma, adicionalmente dirige y controla las funciones de planeacin, tcnicas,financieras, administrativas, de desarrollo institucional y legales.Oficina de Control Interno: Asesora a la Direccin General en la gestin del control internopara el cumplimiento de los planes, polticas, normas, objetivos y metas del Instituto, es el reaencargada de realizar el seguimiento a los procesos organizacionales, as como a los indicadoresde desempeo institucional y el monitoreo del sistema de control de gestin orientado a medir yevaluar la eficiencia, eficacia y economa de la entidad, en desarrollo de sus funciones lecorresponde brindar asesora a las dependencias de la entidad en el mejoramiento de sus procesospara el logro de sus objetivos y en la aplicacin de las normas legales vigentes en materia decontrol interno.Oficina de Control Disciplinario: Por disposicin del Cdigo Disciplinario nico (Ley 734 de2002), es la encargada de adelantar procesos disciplinarios contra los servidores pblicos yexservidores del Instituto, con el fin de investigar y sancionar si fuere el caso, las conductas enque incurran en el ejercicio de sus funciones o con ocasin de stas y que afecten la correctaprestacin del servicio y el cumplimiento de los fines y funciones de la Entidad, como porejemplo, el incumplimiento de deberes o funciones, la incursin en prohibiciones o eninhabilidades, incompatibilidades o conflictos de inters, establecidos en la misma Ley,modificada por la Ley 1474 de 2011 (Estatuto anticorrupcin) y dems normas legales vigentes,en cuanto tienen que ver con el control disciplinario.Oficina Asesora de Planeacin: Se encarga de asesorar y apoyar a la Direccin General en ladefinicin de proyectos de inversin y en la elaboracin del presupuesto de la entidad, de losplanes Operativo Anual de Inversiones (POAI) y Plurianual de Inversiones y dems actividadesque se desprendan de la formulacin de los proyectos. As mismo, le corresponde asistir a laDireccin General en la formulacin, definicin e implementacin de polticas, estrategias,planes y programas del sistema integrado de gestin.Oficina Asesora de Comunicaciones: Es el rea encargada de asesorar a la Direccin General enla definicin e implementacin de polticas, planes, programas y acciones en materia decomunicacin interna y externa. Adicionalmente, le corresponde el desarrollo y evaluacin delplan estratgico de comunicaciones de la entidad y la implementacin de las acciones que sean 17Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 18. necesarias para garantizar el correcto uso de la imagen institucional.Oficina de Atencin al Ciudadano: Le corresponde asesorar a la Direccin General en ladefinicin, diseo e implementacin de polticas, estrategias, planes, programas y acciones enmateria de atencin al ciudadano a travs del desarrollo de estrategias, planes, programas yacciones necesarias para atender al ciudadano de forma oportuna, eficaz y eficiente.Adicionalmente debe atender las solicitudes de informacin general sobre la organizacin,misin, visin, objetivos, estructura orgnica, funciones, procedimientos y normatividad vigenterelacionada con el funcionamiento de la entidad.Subdireccin General de Desarrollo Urbano: Es la subdireccin con la tarea misional deadelantar la planeacin del IDU para priorizar, planificar, hacer la factibilidad de las obras quepuede adelantar el IDU en el futuro y a su vez tiene la responsabilidad de planificar los proyectosestratgicos de transporte en la ciudad y estar en coordinacin permanente con las entidades delsector de movilidad y la Secretaria Distrital de Planeacin y las empresas de servicios pblicos.Direccin Tcnica Estratgica: Corresponde a esta Direccin actualizar y administrar el sistemade informacin integral de la entidad, en lo relacionado con los Sistemas de Movilidad y deEspacio Pblico Construido, como son: la informacin cartogrfica y dems instrumentos y basesde datos requeridos para el desarrollo de la gestin referente a la Contribucin de Valorizacin, elinventario sobre el estado de la infraestructura de los sistemas de movilidad y de espacio pblicoconstruidos y el sistema de informacin de precios unitarios, de especificaciones tcnicas y lasbases de datos y proyecciones de los costos de construccin y mantenimiento de la infraestructurade los sistemas de movilidad y de espacio pblico construido. Adicionalmente, es el reaencargada de impulsar, desarrollar e implementar los temas de investigacin y desarrollo para elmejoramiento continuo de la Entidad.Direccin Tcnica de Proyectos: Realiza los estudios de diagnstico, factibilidad, evaluacin yseguimiento de los planes, programas y proyectos de los sistemas de movilidad y de espaciopblico a cargo de la entidad, as como de los proyectos especiales que le sean propuestos; ofreceasesora tcnica a las alcaldas locales para la ejecucin de los proyectos de inversin local eninfraestructura vial y espacio pblico y gestiona planes, programas y proyectos para laconservacin de la malla vial y el espacio pblico del Distrito Capital.Subdireccin General de Infraestructura: Lidera y orienta la ejecucin de diseos y proyectosde nueva infraestructura, y de mantenimiento, rehabilitacin y monitoreo de la infraestructuraexistente de los sistemas de movilidad y espacio pblico a cargo de la entidad.Direccin Tcnica de Diseo de Proyectos: Elabora los diseos de los proyectos integrales,18 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 19. verificando que los mismos incluyan el anlisis de riesgos y los componentes tcnicos,arquitectnicos, urbansticos, paisajsticos, predial, ambiental, social, de trafico y de seguridadintegral requeridos para la ejecucin de los proyectos a cargo de la entidad. As mismo brindaasesora a las alcaldas Locales en el diseo de proyectos.Direccin Tcnica de Predios: Dirige, realiza y controla los procesos de enajenacin voluntaria,expropiacin administrativa y judicial, requeridos para la adquisicin de predios necesarios parala ejecucin de los proyectos de infraestructura. As mismo ejecuta planes para mitigar losimpactos socioeconmicos y culturales en la poblacin afectada por el desarrollo de los proyectosque ejecuta la Entidad.Direccin Tcnica de Construcciones: Coordina y controla la debida ejecucin de los proyectosde construccin de los sistemas de movilidad y espacio pblico que adelanta el Instituto. En eldesarrollo de su misin coordina durante la ejecucin de la obras la gestin ambiental, social yde seguridad integral de acuerdo con las normas jurdicas vigentes, los planes y guas de manejorespectivos, incluido el cumplimiento de las medidas contenidas en los estudios de trnsito ytransporte y planes de trfico aprobados.Subdireccin Tcnica de Ejecucin del Subsistema de Transporte: Ejecuta, dirige, programa,coordina, y controla la construccin de los proyectos del subsistema de transporte de BogotD.C., en especial lo relacionado con el Sistema de Transporte Masivo - Transmilenio.Subdireccin Tcnica de Ejecucin del Subsistema Vial: adelanta la Garantiza la debidaejecucin y control de los proyectos integrales de construccin del los subsistemas viales, vialespeatonales y de espacio pblico, al igual que las relacionadas con operaciones urbanas yparqueaderos pblicos, verificando que se cumplan las especificaciones, presupuestos,cronogramas, planes y calidad de las obras a cargo de la Subdireccin hasta culminar con laentrega de las obras correspondientes.Direccin Tcnica de Mantenimiento: A travs de diferentes programas ejecuta laborespreventivas y correctivas de mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico y rehabilitacindel sistema vial, de transporte y de espacio pblico de la ciudad, con el fin de mejorar el acceso alos barrios, la optimizacin de tiempos de desplazamiento, e interconectando las rutasalimentadoras y las vas locales con la malla vial principal.A travs de las Subdirecciones Tcnicas, las cuales reportan directamente a la Direccin, secoordina y controla el cumplimiento de las especificaciones, presupuestos, planes y calidad de lasobras a cargo. 19Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 20. Subdireccin Tcnica de Mantenimiento del Subsistema de Transporte: El objetivo principalde esta Subdireccin es ejecutar el mantenimiento preventivo, rutinario y correctivo del SistemaIntegrado de Transporte SITP, conformado por la red de corredores viales que componen lasTroncales de Transmilenio y sus rutas alimentadoras, las rutas del Sistema de Transporte Pblico,as como el espacio pblico y los puentes peatonales de las mismas, la Red de IntercambiadoresModales y la Red de Estacionamientos de Servicio Pblico vinculados al Sistema Inteligente deTrnsito.Subdireccin Tcnica de Mantenimiento del Subsistema Vial: El objetivo principal de estaSubdireccin es la ejecucin y control del mantenimiento y rehabilitacin de los proyectosintegrales del subsistema vial, vial peatonal y de espacio pblico construido verificando que secumplan las especificaciones, presupuesto, cronogramas, planes y calidad de las obras.Direccin Tcnica de Administracin de Infraestructura: Tiene a su cargo cinco (5) funcionesencaminadas a la supervisin y control del espacio pblico construido y/o administrado por elIDU, lo cual realiza a travs del seguimiento a contratos con pliza de estabilidad vigente, crucede cuentas con las empresas prestadoras de servicios pblicos garantizando la recuperacin de losrecursos invertidos en infraestructura de redes, aprobacin y expedicin de las licencias deexcavacin en el Distrito Capital para intervenciones del espacio pblico para la instalacin,reconstruccin, ampliacin y mantenimiento de acometidas domiciliarias y redes, la evaluacin yaprobacin de permisos para uso temporal del espacio pblico y de antejardines que permiten elaprovechamiento de estas zonas y los parqueaderos de propiedad o administrados por el Institutoa travs de contratos de arrendamiento o concesin.Subdireccin General Jurdica: Emite conceptos y establece las directrices jurdicas para laaplicacin de las normas por parte de la entidad. Adems lidera, orienta y supervisa laestructuracin de las respuestas a los requerimientos de los rganos de control y vigilancia y delas autoridades administrativas y judiciales.Direccin Tcnica de Procesos Selectivos Contractuales: Presta asistencia legal realizando laestructuracin jurdica de los procesos de seleccin de los contratistas que requiere la entidad, deacuerdo con la normatividad vigente, a excepcin del proceso de seleccin de personas naturales.Direccin Tcnica de Gestin Contractual: Elabora los contratos y convenios que requiere laentidad, y realiza la legalizacin en trminos de ley, as mismo asesora y orienta alas diferentesdependencias de la entidad en los asuntos relacionados con la coordinacin de los contratos a sucargo.Direccin Tcnica de Gestin Judicial: Adelanta oportunamente los trmites judiciales y 20Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 21. administrativos necesarios para la defensa de la entidad en calidad de parte demandante y/odemandada, es el rea encargada de coordinar el Comit de Defensa Judicial, conciliacin yrepeticin, proyectando las fichas tcnica y jurdicamente de cada asunto a tratar en los juzgados.Subdireccin General de Gestin Corporativa: Lidera orienta y coordina la formulacin yadopcin de planes, programas y proyectos de carcter corporativo en materia de administracinde talento humano, recursos fsicos, tecnolgicos, financieros y de la gestin documental asmismo apoya el proceso relacionado con la liquidacin asignacin y recaudo de la contribucinde valorizacin.Direccin Tcnica Administrativa y Financiera: Vela por el cumplimiento de las disposicioneslegales que regulen la gestin necesaria para la administracin del talento humano, recursosfsicos, tecnolgicos financieros, presupuestales y de tesorera de la entidad.Subdireccin Tcnica de Presupuesto y Contabilidad: Responder por la adecuada ejecucinpresupuestal anual y registro contable del IDU, incluyendo el Plan Operativo Anual deInversiones POAI, los presupuestos de funcionamiento y servicio de la deuda y el plan plurianualde inversiones en coordinacin con la Direccin Tcnica Financiera, la Subdireccin General deGestin Corporativa y la Oficina Asesora de Planeacin.Subdireccin Tcnica de Tesorera y Recaudo: Se ocupa del manejo integral de tesorera,incluyendo el recaudo y pagos que requiere la entidad para su normal funcionamiento,cumpliendo con las disposiciones legales, procedimientos y convenios vigentes. Vela por eladecuado manejo de las cuentas bancarias, las conciliaciones bancarias, el portafolio deinversiones y la administracin de los excedentes de liquidez a travs del portafolio deinversiones, cumpliendo con las polticas establecidas por la Secretara de Hacienda Distrital.Consolida el Programa Anual Mensualizado de Caja PAC con base en la programacin yejecucin reportada por las diferentes reas ordenadoras del gasto del IDU y de conformidad conel procedimiento exigido por la Secretaria Distrital de Hacienda, con el fin de asegurar losrecursos que se requieren para la ejecucin de la obras y facilitar el cumplimiento de la misinorganizacional. Se ocupa de la administracin de los recursos monetarios de la entidad,proponiendo la adopcin de polticas y estrategias para garantizar su seguridad.Subdireccin Tcnica de Recursos Humanos: De conformidad con las polticas de la entidad,ejecuta las estrategias, planes y programas diseados para la administracin del Talento Humano,adems se encarga de coordinar y ejecutar acciones requeridas para el alistamiento y seleccindel personal del instituto. Administra la nmina y garantiza evaluaciones de desempeo delpersonal. 21Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 22. Subdireccin Tcnica de Recursos Fsicos: Es un rea de apoyo que tiene por objetoadministrar las sedes donde funciona el Instituto; con sus correspondientes gastos, insumos yservicios que implica esta labor como son: mantenimientos y adecuaciones locativas, serviciospblicos, transportes, seguros, vigilancia , aseo y cafetera, Gestin documental, centro dedocumentacin, almacn e inventarios, papelera y en general todos los requerimientos quepermiten el normal y correcto funcionamiento del IDU, con el fin de suplir las necesidades de losfuncionario, contratistas y ciudadanos que laboran y visitan las mismas sedes.Subdireccin Tcnica de Recursos Tecnolgicos: Coordina y desarrolla las actividadesnecesarias para brindar el soporte y mantenimiento tcnico a la plataforma tecnolgica de laentidad y en general a los sistemas automatizados y de comunicacin a nivel interno y externo.Direccin Tcnica de Apoyo a Valorizacin: Dirige, coordina y controla la liquidacinasignacin y recaudo de la contribucin de valorizacin incluido el cobro.Subdireccin Tcnica de Operaciones: Aplica los estudios tcnicos necesarios para obtener lainformacin sobre atributos y dems factores de liquidacin para la asignacin de la contribucinde la valorizacin y preparar la memoria tcnica respectiva. As mismo atienden losrequerimientos.Subdireccin Tcnica Jurdica y de Ejecuciones Fiscales: Realizar las acciones requeridas parael desarrollo, implementacin y ejecucin de los proyectos de valorizacin. As mismo atiendenlas reclamaciones que presenten los contribuyentes.1.1.1 Personal de PlantaA continuacin se presenta el cuadro comparativo de la planta de personal antes y despus de lade la reestructuracin realizada mediante Acuerdo No. 002 de Febrero 3 de 2009. Planta de Personal nombramientoSupernumeraradministrativa TrabajadoresProvisional y remocin VigenciaCarrera oficialesLibre Nivel ios2008 36 2 4100Asistencial 2011 36 2 43002008 19 3 7500 Tcnico2011 30 3 7100Profesional 2008 61 5 161 0022Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660/ www.idu.gov.co /Informacin: Lnea 195 23. nombramientoSupernumeraradministrativa TrabajadoresProvisionaly remocin VigenciaCarrera oficiales Libre Nivel ios2011142 5 79002008 00000 Ejecutivo2011 000002008 02000Asesor2011 020002008 0 32000 Directivo2011 0 320002008 00000 Otros2011 00000200811644 277 00 Total201120844 193 00 Fuente: Direccin Tcnica de Recursos Humanos IDU.En cuanto a las variaciones de la Planta de Personal, en el ao 2009 se realiz unareestructuracin interna, mediante la cual se modific la conformacin de la planta de Directivospasando de 37 a 33 cargos.De otra parte, mediante las listas de elegibles producto de la Convocatoria 001 de 2005, se havenido incorporando a la planta de personal de la entidad funcionarios de carrera administrativa,este proceso no ha concluido y se encuentra sujeto a las directrices de la Comisin Nacional delServicio Civil y en general a la normatividad expedida en la materia. A la fecha las listas deelegibles estn suspendidas como consecuencia del Acto Legislativo 04 del 7 de Julio de 2011.La informacin del personal de planta se relaciona en el anexo del CD de recurso Humano.(Personal de Planta por cargo, manual de funciones y ltima evaluacin de desempeo).1.1.2 ContratistasEn el cuadro siguiente se consolida la informacin de los aos 2008 y 2011con la cantidad decontratistas con los cuales ha contado el Instituto:Contratistas23Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660/ www.idu.gov.co /Informacin: Lnea 195 24. ContratistasVigencia Nivel2008 102Asistencial 2011912008 152Tcnico 2011702008 829Profesional 2011 4482008 0 Ejecutivo2011 0200884Asesor2011992008 0 Directivo2011 0200826 Otros2011020081.193 Total2011 708Fuente: Direccin Tcnica Gestin Contractual IDU. (31-Oct-2011)En el CD anexo de recurso humano, se relaciona la informacin discriminada de los contratosde los diferentes aos.El IDU, no cuenta con evaluacin a contratistas de apoyo a la gestin, ya que no hay relacinlaboral y se da por entendido que al cumplir peridicamente con las obligaciones contractuales,se genera la respectiva compensacin..1.1.3 Infraestructura fsica, parque automotor y sistemas de informacin1.1.3.1 Infraestructura fsicaEl Instituto de Desarrollo Urbano IDU- cuenta con seis (6) sedes administrativas para sufuncionamiento as:Sedes Administrativas IDUSedes propias Sedes en arriendo 24Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co/Informacin: Lnea 195 25. Sede Administrativa Principal: Calle 22 N 6 27Sede Administrativa: Calle 20 No. 9 20.Bodega Panalpina: Carrera 94 N 47- 31.Sede Administrativa: Carrera 7 N 22 86.Taller Mecnico: Av. Carrera 30 N 69 - 25.Sede Administrativa: Carrera 7 No. 21- 97.Fuente: Direccin Tcnica de Recursos Humanos IDU.Los puntos de atencin a la ciudadana con que cuenta la entidad son: Calle 22 No. 6-27. Carrera 7 No. 21-97. Calle 20 No. 9 20.Sin embargo, cabe aclarar que la entidad, mantiene convenios vigentes con algunos de losSupercades de la ciudad, para la asignacin de un espacio fsico donde se presta atencin a laciudadana, tales como: Supercade CAD. Supercade Las Amricas. Supercade Suba. Supercade Calle 13. Supercade 20 de Julio. Supercade Bosa.1.1.3.2 Parque AutomotorLa Entidad cuenta con un parque automotor de treinta y ocho carros de su propiedad y 5vehculos contratados a cargo de la Direccin Tcnica de Apoyo a la Valorizacin Contrato36/2010.Vehculos de propiedad del IDUtemPlacaMarca Cilindraje Modelo Color1 OBC071CAMION FORD 3505800 1994 BLANCO ARTICO2 OBD324VITARA 1600 1996 BLANCO3 OBE619CHEVROLET TROOPER3200 1998 GRIS METALICO-PLATA MET4 OBE847GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA5 OBE849GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA6 OBE850GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA7 OBE851GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA8 OBE854GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA9 OBE855GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA 10 OBE856GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA 11 OBE857GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA 12 OBE865GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA 25Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 26. temPlaca MarcaCilindraje Modelo Color 13 OBE867GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA 14 OBE871GRAN VITARA 3P 2000 2001 BLANCO BICAPA 15 OBE872NISSAN URVAN 2400 2000 BLANCO 16 OBE877GRAN VITARA 5P 2000 2001 BLANCO BICAPA 17 OBH417GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 18 OBH587GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 19 OBH588GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 20 OBH590GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 21 OBH592GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 22 OBH596GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 23 OBH597GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 24 OBH598GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 25 OBH602GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 26 OBH603GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 27 OBH607GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 28 OBH609GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 29 OBH610GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 30 OBH611GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 31 OBH612GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 32 OBH613GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 33 OBH614GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 34 OBH615GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 35 OBH619GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 36 OBH621GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 37 OBH622GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 38 OBH634GRAN VITARA SZ 2000 2009 BLANCO MAHLER 26Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 27. 1.1.3.3 Sistemas de informacinEn la siguiente tabla se relacionan los sistemas de informacin con que cuenta la entidad: Sistemas de Informacin con los que cuenta el IDUEnEnNombre ObjetoTipo 2Alcance producc desarroll in3 o4Sistema mediante el cual se eliminaron los librosradicadores y se tiene un control general de toda lacorrespondencia enviada y recibida en la entidad. Coneste sistema de informacin la entidad mejornotoriamente los flujos de recorrido del documento;tambin permite la generacin de reportes de derechosSistema dede peticin lo que genera que la entidad de respuestaInformacin oportuna en los trminos establecidos; as como tambin Administratdeoptimiz la consulta de los derechos de peticinInterno X ivoCorrespondenutilizando la pgina web, evitndole al ciudadanocia ORFEO desplazamientos para averiguar sobre el estado derespuesta a su derecho de peticin. Involucra a toda laentidad administrado por la Subdireccin Tcnica deRecursos Fsicos.Sistema que permite administrar toda la informacinusada dentro del rea Jurdica, desarrollado por laSecretara general del D.C., el cual contiene los mdulosde Procesos/Expedientes: administra toda la informacinbsica y anexa a cada proceso por ejemplo Nmeros deSistema deRadicacin, Accin, Cuanta, Origen, Pretensiones,Informacin Despachos, Magistrados, Apoderados, Demandados, Administrat Transverde Procesos Demandantes, Terceros Intervinientes, Excepciones,XivosalJudiciales -Audiencias, Autos, Pruebas, Providencias, Actividades,SIPROJBienes, Ttulos, entre otros. Involucra a SubdireccinTcnica Jurdica y Ejecuciones Fiscales2 Tipo: misional, administrativo, otros (cul)3 En produccin: Sistema que est funcionando actualmente4 En desarrollo: Sistema que est en fase de diseo y preparacin. 27 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660/ www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 28. EnEn Nombre Objeto Tipo 2Alcance producc desarroll in3 o4 El IDU utiliza el sistema de contratacin a la vista paraSistema de publicar todo los procesos de contratacin que se ejecutan Administrat TransverContratacin a dentro de la entidad. Involucra a la Direccin Tcnica deX ivo salla Vista.Gestin Contractual, Direccin Tcnica de Procesos Selectivos. Por medio de la informacin registrada en este sistema de informacin, el IDU permite a las Entidades pblicas ySistema SICE privados conocer, en tiempo real, qu bienes, servicios y Contralora Administrat Transver obras pblicas tiene previstas adquirir. Involucra a laXGeneral de laivo sal Direccin Tcnica de Gestin Contractual, DireccinRepublica. Tcnica de Procesos Selectivos.Sistema de administracin de cursos virtuales en lamodalidad de E-Learning. Involucra a toda la entidaddado que a travs de este software se pueden realizar oAdministratMoodle. programar cursos virtuales (Programa cada rea), la Interno X ivoadministracin tcnica del Software la realiza laSubdireccin Tcnica de Recursos Tecnolgicos.Sistema para monitoreo de redes y servicios de red.Involucra a la Subdireccin Tcnica de Recursos AdministratNagios. Interno XTecnolgicos. ivoSistema para administracin y publicacin de contenidosWeb corporativos en esquema de portal. Involucra a laAdministratLiferay portal. Subdireccin Tcnica de Recursos Tecnolgicos Interno X ivo(Administracin), Oficina Asesora de Comunicaciones.Sistema de administracin de encuestas hecho a lamedida para el IDU. Involucra a la Subdireccin Tcnica AdministratEncuestas.Interno Xde Recursos Tecnolgicos (Administracin), Para todasivolas reas que requieran encuestas. 28Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 29. EnEn Nombre Objeto Tipo 2Alcance producc desarroll in3 o4Esta solucin Web se conecta a la Base de Datos deproduccin de Valoricemos y permite el ingreso de losciudadanos para la solicitud de devolucin de dinero dadoen el Acuerdo 398 del Concejo de Bogot.Este es elSistema Web primer paso para la devolucin en el cual hace la solicitudAcuerdo 398 y genera el formulario de registro para realizar laAdministratDevolucinsolicitud; en caso de que el ciudadano dueo delInterno X ivoFontibon inmueble sea uno solo y la cuenta bancaria pertenezca aEngativael mismo hace la radicacin en lnea por lo contrario sologenera el documento o formulario para continuar eltrmite en la Entidad.Involucra a Direccin tcnica deApoyo a la Valorizacin, Subdireccin Tcnica deOperaciones.Es un sistema de informacin desarrollado sobreplataforma WEB como servicio a la ciudadana, quepermite mostrar el avance y ejecucin de las Obras acargo del Instituto de manera documental mediante lapublicacin de los informes gerenciales y en forma visuala travs de las cmaras para monitoreo contino entiempo real de las obras. Tambin se integra a estaplataforma un mdulo de ruteo georeferenciado paraSistema depredecir la ruta ms ptima desde un sitio origen a unInformacinsitio destino de la ciudad, teniendo en cuenta lasde ObrasAdministratafectaciones viales de acuerdo a las obras en ejecucin y Interno X(WEBSERVIC ivofinalmente un mdulo de interaccin con el ciudadanoE Portal decon herramientas tales como Foro y Encuestas.Obras)Este Web Service se pega a la Base de Datos de SIAC enSQL SERVER 7.0 y trae la informacin de los contratosde obra del IDU, Tramos de contrato y frentes de obra decada contrato. Esta informacin es consumida por elPortal de Obras www.portaldeobras.gov.co para servisualizada al pblico en general. Involucra a DireccinTcnica de Construcciones y Direccin Tcnica deMantenimiento. 29Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 30. EnEn NombreObjeto Tipo 2Alcance producc desarrollin3 o4Desarrollo realizado en Visual Studio .Net 2003 el cualingresa a la base de datos de produccin de Valoricemosy por medio de la consulta de un script devuelve lainformacin si un predio especifico se encuentra a Paz ySalvo o no. Este Web Service es consumido porSistema WebSupernotariado y Registro en cada una de sus notariasService VUR(para la realizacin de los procesos notariales de los Administrat TransverVentanilla Xpredios. Se encuentra alojado en un servidor Web del ivo salnica deIDU y conectado al Tramitador en Lnea del programaRegistro)Gobierno en Lnea lo cual indica que cualquier entidaddel estado lo podra consumir para obtener la mismainformacin. Involucra a Direccin Tcnica de Apoyo ala valorizacin. Lo utiliza para consultas la DireccinTcnica de Predios.Esta herramienta est compuesta por variosmdulos:*Procesos de Seleccin *Parmetros GeneralesSistema de*Contratos * Plizas * Convenios * Proyectos *InformacinSeguimiento a contratos * Reportes * Cmara dedeComercio * Reportes Legales * Componente Ambiental * AdministratAcompaamieInterno XRequerimientos Legales * Plan de Contratacin *ivontoSolicitud de CDP*SujetosContractual -* Solicitud de CRP Involucra a la Direccin Tcnica deSIAC:Gestin Contractual y todas las reas que registran lainformacin de los diferentes contratos.Sistema que permite llevar el control del pago de lardenes de prestacin de servicios para su posterior pagomensual, centralizando as el manejo de lascertificaciones de Interventora de los contratistas en cadarea, generando un claro proceso que le facilita alcontratista gestionar oportunamente la entrega de losSistema dedocumentos de pensin y salud a la S/T de Recursos AdministratPago a Interno XHumanos; esto ha permitido que si una persona se atrasaivoContratistas:no perjudique el pago de los contratistas de la mismarea; finalmente evita la re digitacin del valor total delpago mensual, a las reas que consolidan la informacinde las ordenes de prestacin de servicios, ya que tieneuna interfaz con el sistema de Pronto pago. El lder es laSubdireccin Tcnica de Recursos Humanos.30 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 31. EnEn NombreObjeto Tipo 2Alcance producc desarrollin3 o4 Este sistema permite realizar seguimiento y control de las actividades realizadas durante el acompaamiento en laSistema de adquisicin de predios y en ejecucin de obras. PermiteInformacinLa liquidacin de las compensaciones, desde la Administratde Gestin parametrizacin de cada resolucin agilizando el procesoInterno XivoSocial - de elaboracin de clculo de las compensaciones ySIGES: permite llevar un registro y control de las Unidades Sociales afectadas durante la ejecucin de un proyecto. Involucra a la Direccin Tcnica de Predios. Sistema de Informacin donde se elabora la autorizacin de pago para las cuentas por pagar, registra el flujo de laSistema de misma, es decir, indica en que proceso y rea esta laInformacinAdministrat cuenta; por ltimo genera todos los informes de gestin Interno Xde Pagos -ivo de las cuentas, tiempos de trmite, etc. Involucra a laPronto Pago Subdireccin Tcnica de Tesorera y Recaudo como lder, pero es utilizado por todas las reas del Instituto. Sistema que permite generar informacin consolidadaSistema de para el seguimiento de los proyectos, apoyndose porInformacin medio de relaciones e interfaces en el sistema financieroSeguimiento STONE, sistema presupuestal Transmilenio, sistema deAdministratPlan Interno X seguimiento a proyectos metas fsicas y sistema de ivoOperativo de predios; adicionndole el componente cartogrfico para elInversin caso de predios. Involucra las reas ejecutoras del gasto.SEGPOAI: Involucra a Oficina Asesora de Planeacin. Permite llevar todo el manejo presupuestal de los proyectos de Transmilenio, en lo que tiene que ver con solicitudes de cdps, solicitudes de crps, solicitudes de rdenes de pago, reportes gerenciales de presupuesto,Sistema cierre presupuestal mensual. Se le est agregando laAdministratPresupuestal Interno X funcionalidad de cierre presupuestal mensual y anual; asivoTransmilenio como, el manejo de PAC y POAI. Las reas involucradas son: Subdireccin General de Infraestructura, Direccin TcnicadePredios, Direccin Tcnica de Construcciones, Direccin Tcnica de Mantenimiento. La Suite de Aranda Software es una solucin integrada para la administracin de la infraestructura tecnolgica del IDU, esta suite est compuesta por cuatro mdulos,Sistema de que contienen las mejores prcticas ITIL para administrar AdministratInformacinInterno X y gestionar la infraestructura IT de la Entidad. Es un ivoARANDA aplicativo de apoyo tecnolgico a la infraestructura. Involucra a la Subdireccin Tcnica de Recursos Tecnolgicos.31 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 32. EnEn Nombre Objeto Tipo 2Alcance producc desarroll in3 o4 Sistema diseado para apoyar el proceso de generacin, censo, liquidacin, asignacin, notificacin, cobro, recaudo y gestin de cartera de los diferentes programas de Valorizacin del Distrito en especial ValorizacinSistema de Acuerdo 180 de 2005 y Obra por Tu Lugar. Ademsinformacinpermite resolver reclamaciones que hacen losde contrayentes por el cobro incluyendo los procesos de AdministratInterno XValorizacin: sustanciacin y la generacin de los conceptos tcnicos ivoVALORICEM asociados. Este sistema es utilizado por la DireccinOS Tcnica de Apoyo a la valorizacin, la Subdireccin Tcnica Jurdica y de Ejecuciones Fiscales y la Subdireccin Tcnica de Operaciones. Permite la atencin al pblico tanto en las instalaciones del IDU como en los CADES y SUPERCADES. Es una solucin diseada para administrar correctamente la relacin de la empresa con proveedores clientes, empleados, socios de negocios, sobre una estructura robusta que controla la correcta insercin de datos, la integridad de la Informacin, la generacin de informes gerenciales oportunos que permitan tomar decisiones a la alta gerencia. Stone es el sistema de informacin ms grande y robusto que maneja actualmente la entidad, cuenta con mdulos totalmente integrados, a saber:Sistema de contabilidad, presupuesto, tesorera, cuentas por pagar,Informacininventarios, compras, permitiendo a las reas de AdministratAdministrativo Presupuesto y Contabilidad, Tesorera y Recursos Fsicos Interno Xivoy Financiero gestionar la informacin que all se maneja. EstaSTONE: herramienta tambin es la base financiera de todas las reas del IDU y finalmente con esta sistema la Oficina Asesora de Planeacin coordina, gestiona y actualiza el Plan anual de inversin, buscando mejorar y optimizar la mejor ejecucin presupuestal; de otra parte se realiz la integracin con el SIAC implementando el componente de firma digital para la expedicin de CDP y CRP. Involucra a la Subdireccin Tcnica de Presupuesto y Contabilidad y a las diferentes reas que consultan informacin. 32Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 33. EnEn Nombre Objeto Tipo 2Alcance producc desarroll in3 o4Esta herramienta administra toda la informacin deRecursos Humanos, biodata, nmina y anlisis de cargos,Sistema decajero electrnico, con este sistema actualmente seInformacingeneran los boletines de desprendible de nmina que Administratde Recursos Interno Xactualmente se emiten por correo electrnico, evitando ivoHumanos as gastos en papel y de envi a los funcionarios.KACTUS-HRInvolucra a la Subdireccin Tcnica de RecursosHumanos.Este sistema controla el manejo y desarrollo de lasoperaciones para las plizas de estabilidad del IDU,actualmente est liderado por la Direccin TcnicaSistema deEstratgica quienes conjuntamente con la UniversidadSeguimiento a Nacional realizan dicha gestin. Este sistema permite AdministratInterno XPlizas dehacer seguimiento efectivo de plizas de calidad y ivoEstabilidad estabilidad de las obras que hace el IDU, asegurando asla inversin de la ciudad en la infraestructura vial y deespacio pblico. Involucra a Direccin Tcnica deAdministracin de Infraestructura.Actualizaciones del inventario de malla vial as comoSistema paratambin incorporar el inventario del espacio pblico,el Inventario trabajo este que se ha venido adelantando por laAdministratInterno Xde la Malla Direccin Tcnica de Mantenimiento. Consta de la ivoVialmdulos Parametrizacin, cartografa y reportes y estadministrado por la Direccin Tcnica EstratgicaEste sistema sirve para monitorear las estructuras de lospuentes, lo lidera la Direccin Tcnica de Construccionesy Direccin Tcnica de Diseo de Proyectos ha tenidoreconocimientos a nivel internacional por dichaSistema deherramienta; la cual genera ahorros para la entidad puesAdministratMonitoreo deevita el desplazamiento continuo de los ingenieros a losInterno X ivoPuentes sitios donde estn los puentes dedicando este tiempo alanlisis de la informacin generada por el sistema, ascomo tambin es sistema bsico para el reconocimientodel estado de los puentes para el comit de desastres(SIPAE).Realiza los clculos de Compensaciones para los prediosSistema dea comprar por el IDU, permite conocer en formaInformacin detallada las variables que se contemplaron para generarAdministratdeel clculo de esa compensacin, agilizando el proceso deInterno X ivocompensacionelaboracin de clculo de las compensaciones y permiteesllevar un registro de las compensaciones efectuadas.Involucra a la Direccin Tcnica de Predios. 33Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 34. EnEn NombreObjeto Tipo 2Alcance producc desarrollin3 o4 Esta herramienta permite la generacin de archivos planos para ser enviados a los intermediarios Financieros,Generador de ahorrando tiempos de desplazamientos de funcionarios en AdministratArchivos el envi de esta informacin, as como tambin orden, Interno XivoPlanos precisin, consistencia de los datos de una forma segura. Involucra a la Subdireccin Tcnica de Tesorera y Recaudo. Sistema de Seguimiento de la inversin Distrital. El alcance del SEGPLAN es tener un sistema integrado de informacin que permitiera a la Administracin Distrital realizar el proceso de Seguimiento al Plan de DesarrolloSistema de Distrital, avanzando hacia un enfoque de gestin pblicaInformacinorientada a resultados. Sus principales beneficios son:de * Manejo en Lnea gil y Oportuno de la Informacin Administrat Transver XSeguimiento a Registrada por las Entidades Distritales, en relacin con ivo salla Inversin - la Programacin Ejecucin y Seguimiento del Plan deSEGPLANDesarrollo * Manejo Articulado de la Informacin de: Plan de Desarrollo, Plan de Accin, Banco Distrital de Programas y Proyectos y el Plan Operativo Anual de Inversiones. Involucra a la Oficina Asesora de Planeacin. Sistema de informacin que permite llevar a cabo la adquisicin, administracin y venta de prediosSistema de comprometidos total o parcialmente dentro de una obra,Informacinadems de servir de apoyo para manejar los diferentes Administrat Interno Xde Gestin de escenarios en que se encasilla un predio desde el ivoPrediosmomento de su adquisicin hasta su proceso de envo de expediente al archivo. . Involucra a la Direccin Tcnica de Predios. Permite mediante la configuracin previa del Certificado de Disponibilidad Presupuestal y el Registro PresupuestalRegistro consultar la informacin de las rdenes de pago y giros AdministratFinanciero del Interno X realizados a travs del Sistema de Informacin Stone ivoContrato Involucra a Subdireccin Tcnica de Presupuesto y Contabilidad.34 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 35. EnEn NombreObjeto Tipo 2Alcance producc desarrollin3 o4 Permite administrar toda la informacin usada para el seguimiento y control de los Procesos Judiciales de la entidad, con el fin de poder administrar toda laSistema de informacin bsica y anexa a cada proceso los nmerosInformacin de radicacin, accin, cuanta, origen, pretensiones, Administratde ProcesosInterno X despachos, magistrados, apoderados, demandados,ivoJudiciales - demandantes, terceros Intervinientes, excepciones,ORION audiencias, Autos, Pruebas, Providencias, Actividades, Bienes, Ttulos. Involucra a la Direccin Tcnica de Predios. El Sistema de Informacin de Valorizacin fue diseado en 1997 para apoyar el cobro de la valorizacin porVALORA - beneficio general, local y obra por tu lugar. Involucra a laSistema de Direccin Tcnica de Apoyo a la Valorizacin y la AdministratInformacinInterno X Subdireccin Tcnica de Operaciones. ivode En el ao 2010 se migr toda la informacin de losValorizacin acuerdos de valorizacin anteriores al 180 de 2005, al Sistema de informacin Valoricemos. Permite la consulta del estado actual de las solicitudesConsulta de que por derechos de peticin realizan los ciudadanos, aderechos deAdministrat travs de la pgina Web del IDU. Involucra a la Interno XPeticin porivo Subdireccin Tcnica de Recursos Tecnolgicos comoInternet lder. Pero es utilizado por todas las reas del Instituto. Permite hacer el seguimiento administrativo al parque automotor del IDU, permite agilizar los procesos de manejos del parque automotor, as como la optimizacinParque del tiempo de los reportes de produccin de cadaAdministrat Interno XAutomotorvehculo, controlando los conductores, vehculos y ivo horarios y utilizacin del parque automotor por las diferentes reas Involucra a la Subdireccin Tcnica de Recursos Fsicos. Permite la decodificacin de direcciones para obtener los CC_ID del inventario de la malla vial, para su posteriorSALEX -georeferenciacin, as mismo permite al contratistas AdministratLicencias de reportar de manera estndar la informacin requeridaInterno Xivoexcavaciones para la solicitud de una licencia de excavacin Involucra a DireccinTcnicade Administracin de Infraestructura.35 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 36. EnEnNombre Objeto Tipo 2Alcance producc desarrollin3 o4 Permite la homologacin del mapa digital de Catastro con la informacin alfanumrica existente en la base de datos de Valorizacin General, Local y Obra por tu Lugar. Homologacin Predial: En este mdulo se encuentran los programas a travs de los cuales se realizan las actualizaciones de los predios del IDU versus la B.D deSistema de Catastro Distrital. Los procesos bsicos de actualizacinAdministrathomologacin son: Mutaciones, homologaciones y re sectorizaciones. Interno X ivomapa predial Cartografa: Este mdulo se refiere a la informacin geogrfica la cual refleja la informacin alfanumrica que fue homologada en el mdulo descrito anteriormente. Reportes: Contiene varios informes que muestran toda la informacin actualizada y reportada como inconsistente. Es administrado por la Subdireccin Tcnica de Operaciones. Permitir a los encargados de la entidad controlar todo lo relativo a la administracin y control de la informacin geogrfica de los activos viales, espacio pblico, gestin interinstitucional y predios de Bogot, automatizando los procesos de la cadena de valor como son: Planeacin delSIGIDU - Inventario Vial y de espacio pblico, compra de predios,Sistema deAdministrat ejecucin, control y seguimiento de activos viales yInterno XInformacinivo espacio pblico, Mantener el inventario de activos vialesGeogrfica y espacio pblico y gestin interinstitucional. Involucra a la Direccin Tcnica Estratgica y Direccin Tcnica de Apoyo a la Valorizacin.36 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 37. 2 GESTION MISIONALLa actividad del Instituto se centra en la estructura funcional y de servicios de los sistemasgenerales de movilidad y espacio pblico, en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial, PlanMaestro de Movilidad y Plan Maestro de Espacio Pblico como instrumentos de referencia.Como se mencion con anterioridad los grandes proyectos que ha ejecutado el IDU durante losaos 2008 a 2011 que apuntaron a mejorar la movilidad de ciudad, se enmarcan en laconstruccin de la Fase III de Transmilenio y de las obras del Grupo 1 de Valorizacin - Acuerdo180 de 2005, as como en el desarrollo de los Distritos de Conservacin en la malla vial. Por otraparte, el Instituto construy y reconstruy vas locales, corredores de movilidad local y RutasAlimentadoras cuyo propsito fue mejorar el acceso a los barrios; y realiz mantenimientorutinario, preventivo y correctivo en calzadas, espacio pblico, puentes peatonales y ciclorrutas,lo cual estuvo encaminado a recuperar la movilidad perdida como consecuencia de algunosdaos severos, as como a mantener de forma rutinaria y preventiva dicha infraestructura. 2.1 Acciones EstratgicasConstruccin y Conservacin de la infraestructura, para lo cual se cuenta con las siguientesetapas:Factibilidad de Proyectos: se define la Viabilidad Tcnica, econmica, legal, financiera yadministrativa de los proyectos, optimizando la relacin costo/beneficio. Se realiza el anlisis dealternativas y el entregable es un estudio de factibilidad.Diseo de Proyectos: comprende actividades de topografa, estudios de trnsito y transporte,suelos, geotcnia y pavimentos, diseo geomtrico, estudios prediales, redes hidro-sanitarias,redes elctricas, redes de telecomunicaciones, redes de gas, estudios ambientales, estudiossociales (estudios y diseos), estudios sociales (predios), estudios y diseos urbansticos ypaisajsticos, estudios y diseos arquitectnicos, estudios y diseos estructurales, elaboracin depresupuestos, definicin de especificaciones tcnicas de construccin y programacin de obra ygeorreferenciacin, entre otras.Ejecucin de Obras: en esta etapa adems de llevar a cabo la obra proyectada, se encuentran otrasactividades tales como la gestin para el manejo de trfico, se implementan los planes de manejoambiental, se realiza la adquisicin predios, se realizan intervenciones a las redes no identificadasen la etapa de diseos y se establecen puntos para la atencin de la comunidad impactada (PuntosCREA).37 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 38. Administracin de la infraestructuraPara el desarrollo y administracin de los proyectos a cargo de la entidad, el Instituto utiliza losrecursos asignados por la administracin central como transferencias ordinarias y sobretasa a lagasolina, y adelanta la asignacin, cobro y recaudo de la valorizacin.De otra parte esta administracin se define como la supervisin y control del espacio pblicoconstruido y/o administrado por el IDU, lo cual realiza a travs del seguimiento a contratos conpliza de estabilidad vigente, cruce de cuentas con las empresas prestadoras de servicios pblicosgarantizando la recuperacin de los recursos invertidos en infraestructura de redes, aprobacin yexpedicin de las licencias de excavacin en el Distrito Capital para intervenciones del espaciopblico para la instalacin, reconstruccin, ampliacin y mantenimiento de acometidasdomiciliarias y redes, la evaluacin y aprobacin de permisos para uso temporal del espaciopblico y de antejardines que permiten el aprovechamiento de estas zonas y los parqueaderos depropiedad o administrados por el Instituto a travs de contratos de arrendamiento o concesin.2.2 Logros InstitucionalesDentro de los logros ms relevantes se encuentran:Las obras de Valorizacin Acuerdo 180/2005, modificado por el Acuerdo 398/2009:De las 38 obras del grupo 1 a cargo del IDU, se han terminado y dado al servicio 23 y 11 a lafecha estn en ejecucin, cuatro de ellas programadas para ser entregadas en diciembre del ao encurso. Por otra parte, la Interseccin de la Avenida NQS por Calle 94, como a la Avenida SantaLuca (TV 42) desde la Avenida General Santander (DG 39 sur) hasta la Avenida Jorge GaitnCortes (Av Carrera 33) se les declar la caducidad del contrato y sern ejecutadas en el 2012,junto con las 2 obras restantes.A continuacin se presentan las 38 obras de valorizacin y su estado actual. Obras compuestaspor intervenciones en vas, intersecciones, puentes peatonales y espacio pblico: Relacin de Obras de Valorizacin Acuerdo 180/05 Grupo 1 NOBRAESTADO o.Avenida Jos Celestino Mutis (AC 63) desde Avenida Ciudad de Cali (AK 1Terminada 86) hasta Trasversal 93.Vas Avenida Villavicencio (AC 43 Sur), desde Avenida Ciudad de Cali (AK 86) 2Terminada hasta Avenida Tintal (AK 89B) (Calzada Norte) 3 Puentes Avenida Alberto Lleras Camargo (AK 7) por Calle 182TerminadaPeatonales38 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 39. NOBRA ESTADOo.4 Avenida Laureano Gmez (AK 9) por Calle 130BTerminada5 Avenida Laureano Gmez (AK 9) por Calle 123 Terminada6 Avenida Centenario por Carrera 75Terminada7 Avenida Boyac (AK 72) por Calle 21 Terminada8 Avenida Centenario por Avenida Boyac (AK 72) Terminada9 Avenida del Congreso Eucarstico (AK 68) por Calle 23 Sur Terminada10Avenida Jos Celestino Mutis (AC 63) por Parque el Lago Terminada11Avenida Boyac por Calle 60 Sur Meissen Terminada12Avenida Ciudad de Villavicencio por Avenida Boyac. Orejas y conectantes. Terminada13 Interseccion Av. Primero de Mayo por Av. Poporo Quimbaya. Mejoramiento GeomtricoTerminada14esAvenida Jos Celestino Mutis (AC 63) por Avenida Ciudad de Cali (AK 86) Terminada15Av. Paseo del Country (AK 15) por Av. Carlos Lleras Restrepo (AC 100) TerminadaAndenes Carrera 13 entre Calle 26 y Calle 32 ambos costados, Carrera 13entre Calle 32 y Calle 45 costado occidental, Carrera 13 entre Calle 63 y16TerminadaCalle 66 costado oriental, Carrera 13 entre Calle 66 y Calle 68 amboscostadosAndenes Avenida Carlos Lleras Restrepo (AC 100) entre la Avenida Santa17TerminadaBrbara (AK 19) y Avenida Paseo de los Libertadores (Autopista Norte)Andenes Calle 122 entre Avenida Paseo del Country (AK 15) y Avenida18TerminadaSanta Brbara (AK 19)19Andenes Andenes Avenida 19 entre Calle 134 y Calle 161TerminadaAndenes sector 1 Calle 77 y Avenida Calle 85 Avenida Paseo del Country20Terminada(AK 15) y Avenida Germn Arciniegas (AK 11)Andenes Calle 127 entre Avenida Alberto Lleras Camargo (AK 7) y Avenida21TerminadaSanta Brbara (AK 19)Andenes Avenida Espaa (AK 68 AC 100) entre Avenida Medelln (AC22Terminada80) y Avenida Paseo de los Libertadores (Autopista Norte)Andenes Calle 76 entre Avenida Paseo del Country (AK 15) y Avenida23TerminadaCaracas (AK 14)Avenida Laureano Gmez (AK 9) desde Avenida San Juan Bosco (AC 170)24Vas En Ejecucinhasta Avenida de los Cedritos (AC 147) (se entregan vas en Dic/11)Avenida Germn Arciniegas (AK 11) desde Calle 106 hasta Avenida26 En EjecucinLaureano Gmez (AK 9)Avenida San Jos (AC 170) desde Avenida Boyac hasta Avenida Cota (AK26 En Ejecucin91)Avenida Mariscal Sucre: Carrera 22 entre Calle 22 y Calle 24, y Carrera 2027 En Ejecucin.entre Calle 22 y Calle 26Carrera 19B entre AC 26 y AC 24En Ejecucin 39Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 40. NOBRA ESTADO o. Carrera 19B entre AC 28 y AC 26 y Carrera 19 entre AC 26 y Calle 29En Ejecucin Av. Mariscal Sucre desde Calle 19 hasta Calle 62: (Carrera 19 y Carrera 20, en la Carrera 39 para empalmar con las Carreras 22 y 24 desde la Calle 41En ejecucin hasta la Calle 45) (falta obra del lavadero) Av. Mariscal Sucre desde Calle 19 hasta Calle 62: (Av. Colombia (Transversal 21 y 23), desde la Diagonal 63 hasta empalmar con la Carrera Terminada 24 con Calle 62) Avenida Mariscal Sucre (Carreras 18 y 19) desde Avenida Jimnez de 28 En Ejecucin Quezada (AC 13) hasta Avenida de los Comuneros (AC 6) -(entrega Dic/11) Avenida Mariscal Sucre (Carreras 18 y 19) desde Avenida de los 29 En Ejecucin Comuneros (AC 6) hasta Avenida de la Horta (AC 1) -(entrega Dic/11) Avenida Cundinamarca (AK 36) desde Avenida Ciudad de Lima (AC 19)Terminada*. 30 hasta Avenida Amricas (AC 24) Falta cruce.Interseccion 31Avenida Germn Arciniegas (AK 11) por Avenida Laureano Gmez (AK 9)En Ejecucin es Andenes Avenida Paseo del Country (AK 15) entre Avenida Carlos Lleras 32Andenes Terminada Restrepo (AC 100) a Avenida Callejas (AC 127) Avenida Ciudad de Cali (AK 86) por Avenida Centenario Occidente 33 En Ejecucin Puentes (entrega Dic/11)Peatonales Avenida Centenario por Avenida Ciudad de Cali (AK 86) Norte (entrega 34 En Ejecucin Dic/11)InterseccionCaducado. En 35Avenida Laureano Gmez (AK 9)-NQS por Calle 94 esproc. Licit. Avenida Santa Luca (TV 42) desde Avenida General Santander (DG 39AEn Caducidad 36Vas Sur) hasta Avenida Jorge Gaitn Cortes (AK 33)Avance 65%Interseccion Avenida Ciudad de Cali (AK 86) por Avenida Ferrocarril de Occidente (AC 37Por Iniciar es22) 38VasAvenida del Ferrocarril de Occidente entre la Carrera 100 y Carrera 93Por Iniciar Fase III de TransmilenioDentro del megaproyecto del SITP encontramos las obras de la Fase III de Transmilenio, en lascuales se ha logrado un avance promedio del 86%, correspondiente a la construccin de troncalesdel sistema de transporte masivo del corredor de la Calle 26 entre la Carrera 3 y la Carrera 97, yel corredor de la Carrera 10 entre la Calle 31 Sur y la Calle 34. Adicionalmente, se esperaentregar a final del ao 2011, el intercambiador y estacin intermedia de la Calle 6 con Carrera 40 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 41. 10. Se deben iniciar la estacin subterrnea del Museo Nacional sobre la Carrera 7, los puentesvehiculares de la Calle 26 por Carrera 13 y por Carrera 7, la conexin operacional Calle 26 porNQS y los Edificios administrativos del Patio Garaje de la Av. Ciudad de Cali con Calle 26, obrasque se estima sern entregadas en el 2012.En relacin con la adecuacin de la Carrera 7 al Sistema Transmilenio en el tramo entre la Calle34 y la Calle 72 y el tramo de la Calle 72 entre la Carrera 7 y la Troncal Caracas, el contrato fuesuspendido debido a las circunstancias los derrumbes de la Avenida Circunvalar, causados por laola invernal, la cual era parte de las vas planeadas para realizar los desvos mientras se llevabana cabo las obras correspondientes. Est suspensin se estableci en un ao, tiempo durante el cualse deben realizar acciones para habilitar dicho corredor, sin embargo esta suspensin no generacostos adicionales.Como resultado del desarrollo de los contratos de la Fase III, se han ejecutado 18.71 km/carril detroncales, 92.25 km-carril para trafico mixto, 482583,49 m2 de espacio pblico y 12.40 Km decicloruta. Se construyeron el Patio-Garaje Av. Ciudad de Cali por Av. Esperanza y el Portal 20 deJulio; el intercambiador y estacin intermedia de la Calle sexta con Cra 10, 7 puentes peatonales,5 Puentes Vehiculares, 4 box coulvert peatonales (Cra. 10 con Cll 24, y Cll 26 con Cras. 3, 86 y90), y 6 Box Coulvert vehiculares (5 Ramales en la Carrera 86 y 1 en la Cra. 7 con calle 31 sur) y3 deprimidos vehiculares en la Cll 26 con Cra. 3, Av. Amricas y en la Calle 34). Distritos de ConservacinPara la construccin y conservacin de la malla vial el IDU implement el programa Distritos deConservacin, el cual se constituye como un esquema de operacin eficiente, que permiti laatencin integral de las vas arterias e intermedias, al organizar la ciudad en seis (6) zonasgeogrficas estratgicas. El modelo optimiz la aplicacin de los recursos financieros, tcnicos,operativos y logsticos partiendo de que en cada Distrito se identificaban las vas involucradas ysu estado, lo que permiti una mejor priorizacin y programacin de obra. A parte, al ser un solocontratista por cada Distrito se facilit la coordinacin interinstitucional y se redujeron los costosadministrativos para las partes. Finalmente, fue posible la intervencin pertinente de los puntoscrticos de movilidad debidos al deterioro de las vas y de las situaciones de emergencia causadaspor la temporada invernal, previniendo as la ocurrencia de mayores prdidas humanas y fsicaspara la ciudadana. Entre los corredores intervenidos estn la Avenida Boyac, la Calle 170, Av.Mutis, Av. Ciudad de Cali y la Av. Primero de Mayo.Con este esquema, los Distritos de Conservacin, con corte a 30 de septiembre, han mantenido1.342,20 Km.Carril, 224,30 Km.Carril rehabilitado y 51,69 Km.Carril construido, para un total41 Calle 22 No. 6 27 / Tel: 3386660 / www.idu.gov.co / Informacin: Lnea 195 42. general de 1.618,19 Km.Carril terminados. Entre el 2009 y 2011, se han tapado 39.485 huecos.Actualmente, se estn ejecutando 23,14 Km.Carril de mantenimiento, 41,85 Km.Carril derehabilitacin y 10,08 Km.Carril de construccin, para un total general de 75,07 Km.Carril enintervencin y se encuentran activos 57 frentes de obra. Con la ejecucin de estos contratos selogr cumplir y sobrepasar las metas del plan de d