PIP de Educación

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”

Municipalidad Distrital de Laredo

EDEDED

JUNIO - 2013

ESTUDIO PRE INVERSION NIVEL DE PERFIL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

LAREDO

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS

EDUCATIVOS DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA DE LA LOCALIDAD DE LAREDO, DEL DISTRITO DE LAREDO,

PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA

DE LA LOCALIDAD DE LAREDO, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

CONTENIDO

1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública

B. Objetivos y alternativas de solución del PIP

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Análisis técnico del PIP

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la evaluación social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto ambiental

J. Organización y Gestión

K. Plan de Implementación

L. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto

2.2. Localización

2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

2.4. Participación de los involucrados

2.5. Marco de Referencia

3. IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnóstico de la situación actual

3.2. Definición del Problema y sus Causas

3.3. Objetivo del Proyecto

3.4. Alternativas de Solución

4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1. Definición del horizonte del proyecto

4.2. Análisis de la Demanda

4.3. Análisis de la Oferta

4.4. Balance Oferta Demanda

4.5. Análisis técnico de las alternativas de solución

4.6. Costos a precios de mercado

4.7. Evaluación Social

4.8. Análisis de Sensibilidad

4.9. Análisis de Sostenibilidad

4.10. Impacto Ambiental

4.11. Selección de alternativa

4.12. Cronograma de actividades

4.13. Organización y Gestión

4.14. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada

5. CONCLUSION

6. RECOMENDACIONES

7. ANEXOS




RESUMEN

EJECUTIVO




1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto

“Mejoramiento y Ampliación Del Servicio Educativo De La I.E. Nº 81523 José Ignacio

Chopitea, Del Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo - La Libertad”

Código de Local de la I.E: 130001

Código Modular Nivel Inicial: 1566892

Código Modular Nivel Primario: 0397000

Modalidad: Educación Básica Regular

B. Objetivo del Proyecto

El Objetivo central del presente proyecto es “Eficiente servicio educativo que presta la I.E Nº

81523 José Ignacio Chopitea, en el distrito de Laredo”

C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP

El balance oferta demanda permite visualizar la cantidad de alumnos que demandarán el servicio

educativo, dada una oferta optimizada, durante el periodo de evaluación.

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Años => 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

DEMANDA 255 288 332 393 477 591 746 958 1247 1641

OFERTA 419 419 419 419 419 419 419 419 419 419

Balance Oferta- Demanda

164 131 87 26 -58 -172 -327 -539 -828 -1222

Fuente: Elaboración propia

D. Análisis técnico del PIP

Proyecto Alternativa única

Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit,

Puertas y Ventanas)

- Área total: 5840.51 m2




Reconstrucción Existente

Módulo 5


- Primer Nivel: Descripción: 01 Aula (Dpto. Educación Física), 01 Aula (Sala de profesores),

Dirección + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero

- Segundo Nivel: Biblioteca, Sala de Computo + puertas y ventanas de madera + cobertura de

ladrillo pastelero

Construcción de Nueva Infraestructura:

Módulo 1


- Descripción: 04 Aulas + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero

Módulo 2


- Descripción: 02 Aulas, Batería de Servicios Higiénicos (Hombres – Mujeres) + puertas y

ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.

Módulo 3


- Descripción: 02 aulas, 01 Taller de manualidades, 01 sala de música + puertas y ventanas de

madera + cobertura de ladrillo pastelero.

Módulo 4


- Descripción: 01 almacén general, 01 dormitorio de guardia (incluye baño) + puertas y


Módulo 6


- Descripción: Cafetín, cocina, almacén, atrio, SUM + puertas y ventanas de madera +

cobertura de ladrillo pastelero.

Inicial


- Descripción: 03 aulas (tipo hongo), 01 batería de baños (Hombres y mujeres) de concreto +

área de juegos + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.




Obras Complementarias

- Losa Deportiva : 01 Und , Área (831.56 m2)

- Adoquinado: Área (2800.05 m2)

- Cisterna y Tanque Elevado: 01 Und.

- Áreas Verdes

- Estrado y Asta de Bandera

- Cerco Perimétrico: Área (456.22 m2)

Mobiliario

Capacitación

Mitigación Ambiental

E. Costos del PIP

COSTOS PRECIOS

PRIVADOS PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA UNICA

Costos de Inversión 5,915,574.98 5,010,492.01


ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 DEMOLICION 272,580.00

01.01 DEMOLICION m2 5840.51 35.96 210,000.0

02 MODULO 1 370,257.10

02.01 MODULO 1 m2 237.71 1,200.00 285252.00

03 MODULO 2 280,952.10

03.01 MODULO 2 m2 180.375 1,200.00 216,450.00

04 MODULO 3 373,325.57

04.01 MODULO 3 m2 239.68 1,200.00 287,616.00

05 MODULO 4 67,521.96

05.01 MODULO 4 m2 43.35 1,200.00 52,020.00

06 MODULO 5 359,712.14

06.01 MODULO 5 ( 2 NIVELES) m2 256.60 1,080.00 277,128.00

07 MODULO 6 566,904.10

07.01 MODULO 6 m2 363.96 1,200.00 436,752.00

08 INICIAL 489,396.62

08.01 INICIAL m2 163.93 2,300.00 377,039.00

09 OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,882,702.34

09.01 LOSA DEPORTIVA m2 831.56 150.00 124,734.00

08.02 ADOQUINADO m2 2,800.05 145.00 406,007.25

08.03 CISTERNA Y TANQUE ELEVADO glb 1.00 80,200.00 80,200.00

08.04 AREAS VERDES glb 1.00 28,200.00 28,200.00




08.05 ESTRADO Y ASTA DE BANDERA glb 1.00 17,500.00 17,500.00

08.06 CERCO PERIMETRIC O m 456.22 1,740.00 793,822.80

09 MOBILIARIO 285,560.00

09.01 MOBILIARIO glb 1.00 220,000.00 220,000.00

10 CAPACITACION 12,980.00

10.01 CAPACITACION glb 1.00 10,000.00 10,000.00

11 MITIGACION AMBIENTAL 12,980.00

11.01 MITIGACION AMBIENTAL glb 1.00 10,000.00 10,000.00

COSTO DIRECTO 4,974,871.92

GASTOS GENERALES (10%) 452,261.08

SUB TOTAL 5,427,133.01

EXPEDIENTE TÉCNICO (4%) 217,085.32

SUPERVISIÓN (5%) 271,356.65

TOTAL 5,915,574.98

TOTAL DEL PROYECTO S/.5,915,574.98

F. Beneficios del PIP

En este caso, los beneficios no se han podido cuantificar monetariamente, por lo que se

presentan sólo a nivel cualitativo, como “beneficios no monetarios”.

Con el logro del Objetivo Central del Proyecto, una vez que se implemente integralmente el

mismo, asumimos que el nuevo servicio educativo será de buena calidad, por lo que generará

una serie de beneficios al usuario de dichos servicios. Los beneficios “con proyecto” son los

siguientes:

Eficiente formación integral del estudiante

Obtención de resultados satisfactorios en el aprendizaje

Alto desarrollo orgánico, cognitivo y socio afectivo del alumno

Mejores potencialidades para acceder a la educación inicial y primaria

Estudiantes y profesores altamente motivados

Mayor comodidad y confort para los alumnos y personal docente

Percepción de mayor seguridad en los alumnos y profesores

Mayor autoestima individual y colectiva

Mejor calidad del aire que se respira al interior del local de la institución educativa.

Presencia de mejores condiciones en el paisaje urbanístico de la zona

G. Resultados de la Evaluación Social

Como resultado de la evaluación social, se ha seleccionado el Proyecto Alternativo Única

como solución del problema central.




H. Sostenibilidad del PIP

En esta sección analizaremos los factores que deben garantizar, que el proyecto generará los

beneficios y los resultados esperados a lo largo de su vida útil (etapa post inversión); es decir,

se analiza la capacidad que tiene el proyecto para cubrir o financiar los costos de operación y

mantenimiento que se generarán a partir de su puesta en marcha y operatividad.

CONCEPTO

ALTERNATIVA UNICA

COSTO INVERSION

ALUMNOS BENEFICIADOS

VACT C / E

A PRECIOS PRIVADOS

5,915,574.98 693 5,956,350.32 8,597.50

A PRECIOS SOCIALES

5,010,492.01 693 5,045,028.73 7,282.09

Factor Institucional

La gestión interna del servicio del proyecto estará bajo la responsabilidad del director del

plantel educativo. Otra entidad responsable de velar por la gestión del servicio del proyecto será

el Ministerio de Educación, a través de la Gerencia Regional de La Libertad y la UGEL 01 El

Porvenir

Factor Ambiental

Durante la fase de post inversión no se presentarán impactos negativos ambientales, sino que

más bien, los impactos serán de carácter positivo, ya que la instalación del proyecto permitirá

que se mejoren las condiciones del medio ambiente interno y externo, la mejora de la calidad

del servicio educativo, así como se recompondrá el paisaje urbanístico del Distrito de Laredo.

Factor Social

En el campo social, la comunidad educativa de la I.E. Nº 81523 del distrito de Laredo, cumplan

con las atribuciones y competencias que les asigna las normas legales del Estado Peruano, con

la finalidad de garantizar la permanencia del proyecto durante su vida útil.

Factor Económico - Financiero

La principal fuente de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del proyecto

durante su vida útil, es y seguirá siendo el Presupuesto Público de la Nación, a través de las

transferencias que se hacen a la Gerencia Regional de Educación de La Libertad. Asimismo,

otras fuentes de ingresos, aunque en menor cuantía, son los aportes económicos voluntarios

(cuotas ordinarias pero con morosidad del 30%) de la APAFA y los recursos directamente

recaudados por la institución educativa. En este sentido asumimos, que la mayor proporción del




financiamiento de las actividades de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo del

Estado a través del Presupuesto Público y en muy pequeña escala lo harán los aportes de la

APAFA, RDR y otros ingresos. Consecuentemente, creemos, que la sostenibilidad del proyecto,

se halla asegurada.

I. Impacto Ambiental

Durante La Etapa De Ejecución

Durante la etapa de ejecución del proyecto, los efectos negativos serán muy leves y por muy corto

tiempo, por lo que no afectarán significativamente el medio ambiente del área a intervenir. Se ha

previsto tomar en cuenta las siguientes medidas:

- Las obras se ejecutarán teniendo en consideración los criterios técnicos pertinentes y de acuerdo a

la normatividad de edificaciones vigente, adecuándose a las condiciones físicas del terreno y

guardando la armonía necesaria con el paisaje urbanístico de la localidad.

- El espacio aéreo local no se verá afectado por la emisión de gases contaminantes durante la

ejecución del proyecto, por cuanto no se utilizarán aditivos altamente tóxicos durante el

manipuleo de los materiales a emplearse en su ejecución.

Impactos Negativos:

A pesar de las medidas de prevención que se tomarán para el caso, durante la etapa de la

construcción de la obra se han identificado los siguientes impactos negativos:

- Incremento de la emisión de partículas de polvo producidas por acciones como: movimiento de

tierra, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.

- Inhabilitación o restricción del tránsito en el área donde se ejecutará el proyecto.

- Perturbación de los habitantes de la zona por la presencia de ruidos molestos producidos por

máquinas y equipos, maniobras de vehículos y trabajos propios de las actividades del proyecto.

Acciones De Mitigación De Los Impactos Negativos:

- Se deberá realizar una adecuada selección de los caminos de acceso al área de la obra, con el fin

de evitar la emisión de partículas de polvo y las molestias propias de la restricción del tránsito

vehicular y peatonal.

- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos debidamente acondicionados.

- Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.

Cabe resaltar, que los costos que se incurran por efecto de la implementación de las acciones de

mitigación de los impactos negativos durante el proceso de ejecución, están considerados dentro

del costo total de inversión del proyecto.




Durante La Etapa De Operación Y Mantenimiento

Durante la etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto, no se producirán impactos negativos

sobre el medio ambiente; por el contrario, los impactos serán de carácter positivo, ya que la

instalación del proyecto permitirá que se mejoren las condiciones ambientales internas y externas,

se ganará en confort y comodidad, la mejora de la calidad del servicio educativo, y se recompondrá

el paisaje urbanístico del distrito de Laredo.

Impactos Positivos:

- Reducción de la contaminación al interior de los ambientes de la edificación de la institución

educativa.

- Nuevos ambientes con adecuada iluminación, confort y comodidad.

- Aumento de la autoestima individual y colectiva de la comunidad educativa.

- Mejor ambientación del paisaje urbanístico del Distrito.

- Mejor calidad del aire que se respira al interior del local de la institución educativa.

CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

VARIABLES DE

INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

NE

UT

RO

PE

RM

AN

EN

TE

S

TR

AN

SIT

OR

IO

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A

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LA

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NA

L

LE

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MO

DE

RA

DO

FU

ER

TE

MEDIO FISICO

NATURAL

Agua X X X

Suelo X X X

Aire X X X X

MEDIO

BIOLOGICO

Flora X X X X

Fauna X X X X

MEDIO SOCIAL

Económico X X X

Cultural-Educativo X X X X

Social X X X X





J. Organización y Gestión

Durante el periodo de ejecución del proyecto, la organización y gestión del mismo, estará a cargo

de la Municipalidad Distrital de Laredo, a través de la Gerencia de Infraestructura y Transportes,

con la supervisión de los especialistas de la UGEL 01 El Porvenir.

Por otra parte, durante la etapa post inversión, el órgano encargado de la gestión interna del

servicio educativo es la dirección de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea del Distrito de

Laredo. Asimismo, las actividades de operación y mantenimiento de la institución educativa

estarán a cargo del Ministerio de Educación a través de las Unidades Ejecutoras, que trasfieren

financiamiento a las Instituciones Educativas, con representación del director de dicha

institución.

Modalidad De Ejecución Recomendada

La modalidad de ejecución que se recomienda para el presente proyecto, es la “Modalidad de

Ejecución por Contrata”. Esta recomendación se sustenta en lo siguiente:

- La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Laredo no cuenta con los recursos

humanos que se necesitan para ejecutar el proyecto por Administración Directa.

- La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Laredo no tiene la maquinaria y

equipos completos que se necesitan para ejecutar la obra.

K. Plan de Implementación

Las obras civiles han sido programadas para ejecutarse en 8 meses calendario, además, un mes

para la elaboración del expediente técnico.

Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto, es necesario que se

cumpla las condiciones siguientes:

- Disponibilidad real y oportuna de los recursos financieros necesarios.

- Contar oportunamente con la cantidad y calidad de materiales e insumos necesarios en los

almacenes del proyecto.

- Contar con los recursos humanos (mano de obra calificada y no calificada) requeridos por el

proyecto.

- Disponer oportunamente de la maquinaria y equipos necesarios.

- Contar con la tecnología constructiva requerida por el proyecto.




AÑOS 1 2 3 4 5 … 10

MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

ETAPA PREOPERATIVA

A. Elaboración de Expediente Técnico X

B. Obras civiles X X X X X X X X

ETAPA OPERATIVA

1. Operatividad de los servicios X X X X X X X X … X

L. Marco Lógico de la Alternativa Única

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Eficiente formación integral de los

estudiantes que egresan de la I.E.

Nº 81523, del distrito de Laredo.

1. El 90 % de los

alumnos al finalizar tanto

el nivel inicial, primario y

secundario, poseen una

eficiente preparación

integral.

Prueba de evaluación al

finalizar el 6º grado de

primaria , a cargo de

especialistas de la UGEL

01 El Porvenir

1. Eficiente gestión del

director de la I.E.

2. Cumplimiento de los

estándares de calidad

educativa por parte de los

profesores.

3. Cumplimiento de las

tareas escolares por parte

de los estudiantes con el

apoyo de los padres

4. Apoyo Continuo del

Círculo Solidario.

PROPÓSITO

Eficiente servicio educativo que

presta la I.E. Nº 81523, del distrito

de Laredo.

1. El 90 % de los padres

de familia están

satisfechos con la calidad

del servicio educativo.

2. El 90 % de los

estudiantes están

altamente motivados.

Encuesta anual que se

aplicará a los padres de

familia y alumnos.

1. Eficiente gestión y

administración de la IE.


metas y objetivos

pedagógicos por parte de

los docentes. Y el apoyo

continuo del programa de

capacitaciones del Circulo

Solidario

1. Suficiente y adecuada

infraestructura pedagógica y

administrativa.

2. Suficiente cantidad de mobiliario

y equipos educativos modernos.

1. Al finalizar el año 1, se

ha construido el 100% de

la infraestructura

educativa y administrativa

según normas de diseño

arquitectónico Módulo

Sistémico INFES 780.

1. Liquidación de Obra.

2. Inventario General

de Bienes emitido por

el Director del plantel.

3. Planilla de

remuneraciones de

personal emitida por la

1. La Municipalidad

Distrital de Laredo cumple

con entregar

oportunamente los fondos

asignados para la

ejecución del proyecto.

2. El Ministerio de




COMPONENTES 3. Adecuada asignación de RR.HH.

con eficientes competencias

laborales.

2. Al finalizar el año 1, la

IE. Cuenta con el 100%

de equipos y mobiliario

educativo.


IE. Cuenta con el número

suficiente de recursos

humanos con eficientes

competencias laborales.

Gerencia Regional de

Educación de La

Libertad.

4. Prueba de evaluación

a docentes, aplicada

por las autoridades del

Ministerio de

Educación.

Educación cumple con la

asignación y capacitación

de los recursos humanos

que necesita la I.E.

ACCIONES


Demolición y Desmontaje de

Estructuras (Incluye

Desmontaje de Techos de

Eternit, Puertas y Ventanas)

Área total: 5840.51 m2


Módulo 5 Área total: 256.60 m2

Construcción de Nueva

Infraestructura:






Inicial Área total: 163.93 m2


Losa Deportiva : 01 Und , Área

(831.56 m2)

Adoquinado: Área (2800.05 m2)

Cisterna y Tanque Elevado: 01

Und.

Áreas Verdes

Estrado y Asta de Bandera

Cerco Perimétrico: Área (456.22

m2)

Mobiliario

Capacitación


DEMOLICION:

272,580.00

INFRAESTRUCTURA:

(RESUMEN DE

MODULOS)

2’508,069.59

OBRAS

COMPLEMENTARIAS:

1’882,702.34

MOBILIARIO:

285,560.00

IMPACTO AMBIENTAL:

12,980.00

CAPACITACION:

12,980.00

G.G. 452,261.08

EXPEDIENTE:

217,085.32

SUPERVISION:

271,356.65

TOTAL DE

INVERSION:

S/. 5’915,574.98

1. Informe de Cierre del

PIP por la Unidad

Ejecutora de la

Municipalidad Distrital

de Laredo

2. Informe de ejecución

del programa por el

Director de la IE.

adjuntando

comprobantes de pago

SUNAT.

3. Comprobantes de

pago SUNAT por la

compra de nuevos

equipos y mobiliario.


del programa por el

Director de la IE.

Adjuntando


SUNAT.

5. Planilla de

Remuneraciones

emitida por la Gerencia

regional de Educación

de La Libertad.

6. Informe de la UGEL

01 El Porvenir sobre los

resultados de la

capacitación a los

RR.HH. adjuntando

Registro de Asistencia.

1. Se cumple con el 100

% de las metas físicas y

financieras del proyecto de

acuerdo con el

Expediente Técnico.


Director de la IE. Eficiente

gestión de las autoridades

del Sector Educación.




ASPECTOS

GENERALES




2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto

“Mejoramiento y Ampliación del servicio educativo de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea,

del Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo - La Libertad”.

2.2. Localización del Proyecto

El proyecto estará localizado en el distrito de Laredo, se halla ubicado en la costa del Perú.

Región : La Libertad

Provincia : Trujillo

Distrito : Laredo

LOCALIZACION NACIONAL LOCALIZACION REGIONAL

LOCALIZACION PROVINCIAL LOCALIZACION DISTRITAL




CROQUIS DE UBICACION DE LA I.E.

2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Distrital de Laredo

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Salaverry

Dirección Jr. Reforma Nº 360

Responsable de Formular Ing. John K. Briceño Bazán

Responsable de la U.F. Bach.Enzo Moisés Enríquez Sánchez del Rio

UNIDAD EJECUTORA Municipalidad Distrital de Laredo

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Laredo

Dirección Jr. Reforma Nº 360

Persona Responsable Ing. Juan Ramón Correa Sáenz




2.4. Participación de los involucrados


Las autoridades de la Municipalidad Distrital de Laredo, como respuesta a la petición que hizo

la comunidad educativa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de Laredo, ha

priorizado la elaboración del estudio a nivel de perfil para buscar financiamiento del proyecto

para el mejoramiento de la infraestructura de esta institución educativa. Asimismo, dando

cumplimiento al proceso que demanda el ciclo de proyectos del SNIP.

GRE-LL – Trujillo

En el marco de la Política Educativa del Sector, la GRE-LL – Trujillo, como entidad

conformante del Ministerio de Educación, ofrece su compromiso para realizar las gestiones

pertinentes ante las instancias superiores del sector, con la finalidad de garantizar los recursos

necesarios para financiar las actividades de operación y mantenimiento que demande el

proyecto.

APAFA de la Institución Educativa

La APAFA se compromete cumplir oportunamente con el pago de las cuotas ordinarias anuales

fijadas de muto acuerdo, las que permitirán complementar el financiamiento de los gastos que

demanden algunas actividades de mantenimiento del proyecto. La presidenta de la APAFA,

esta predispuesta a colaborarnos para la información solicitada, además de asegurarnos las

gestiones pertinente para Garantizar la sostenibilidad del proyecto.

Director, Personal Docente y Alumnos

La gestión y priorización del proyecto para la elaboración del estudio de pre inversión por la

Municipalidad Distrital de Laredo, se debe a la participación entusiasta del director del plantel,

preocupación por las condiciones que se encuentran la institución educativa, así mismo el

director nos brinda la información pertinente para la elaboración del presente estudio.

El Director y el personal docente del plantel, respondiendo a las políticas estratégicas generales

y a las directivas de carácter pedagógico del sector educación, asumen el compromiso de

redoblar sus esfuerzos para mejorar la calidad de la enseñanza que se imparte en la institución

educativa, en beneficio de los que estudian en este centro de estudios. Si el director y el

personal docente cumplen responsablemente con el rol que les toca asumir, se tiene asegurado

gran parte del logro del objetivo del proyecto. Por otro lado, los alumnos que estudian en este

centro de estudios serán los beneficiados directos de las bondades del proyecto.




ONGD, Círculo Solidario

Es un organismo no gubernamental, que ha venido apoyando a través de programas integrales

para el desarrollo de comunidades como es el distrito de Laredo. La intervención del Circulo

Solidario, se manifiesta en proyectos y actividades, donde sus principales objetivos como

consta en sus boletines informativos son;

El Contribuir con optimizar el servicio educativo ofertando por las instituciones educativas del

distrito.

Mejorar la infraestructura, equipamiento y atención de los establecimientos de salud e

Instituciones Educativas

Desarrollar capacidades en las organizaciones sociales de base que faciliten la búsqueda de

soluciones para la problemáticas identificadas.

El Círculo Solidario, específicamente viene colaborando, en el mejoramiento en infraestructura

de algunos módulos y el equipamiento de algunos de estos, además de implementar programas

de capacitación a docentes, padres de familia y alumnos para mejorar a la formación,

profesional y personal, como legislación educativa, comunicación institucional, trabajo en

equipo, proyectos de desarrollo comunal entre otros.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS DE

INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE

LAREDO

La infraestructura educativa carece de las

condiciones físicas apropiadas.

Impulsar el mejoramiento de la

infraestructura y del servicio

educativo, apoyando el financiamiento

de la ejecución del proyecto.

UGEL 01 EL

PORVENIR

La institución educativa presenta ciertas

deficiencias estructurales para la prestación


Mejorar la calidad de la educación en

todos los niveles, gestionando y

apoyando con los recursos que se

necesitan para el normal desarrollo de

las actividades operativas del proyecto.

APAFA

La infraestructura del local no ofrece una

adecuada seguridad a los estudiantes y bienes

de la institución educativa.

Apoyar la ejecución del proyecto, así

como su mantenimiento, cumpliendo

con el pago oportuno de las cuotas

ordinarias.




DIRECTOR,

PERSONAL DOCENTE

Y ALUMNOS.

La institución educativa carece de una

adecuada infraestructura, de suficientes

equipos y mobiliario educativo. El personal

docente presenta deficiencias en el trabajo

pedagógico. El local no reúne las condiciones

mínimas de seguridad, frente al embate de los

delincuentes, habiéndose producido varios

robos que afectan al patrimonio y al personal

de servicios del plantel.

Contar con una adecuada

infraestructura, con profesores bien

preparados para ejercer la docencia, y

con el equipamiento y el mobiliario

suficiente para prestar un mejor

servicio educativo a la niñez del

Distrito de Laredo

ONGD, CÍRCULO

SOLIDARIO

Deficiente infraestructura y equipamiento en

la Institución Educativa, y deficiente tics para

los procesos de enseñanza, de igual manera

deficiente formación de capacidades en

padres de familia, que limitan la participación

fundamentalmente de las mujeres.

Contribuir a optimizar el servicio

ofertado por la Institución Educativa, y

desarrollar capacidades en las

organizaciones sociales.

2.5. Marco de Referencia

Este estudio de pre inversión, a nivel de perfil, ha sido elaborado dentro del marco de la Ley Nº

27293, Ley de creación del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias Ley Nº

28522 y Ley Nº 28802; del Nuevo Reglamento de la Ley del SNIP aprobado por D. S. Nº 038-

2009-EF y de la Directiva General del SNIP Nº 001-2011-EF.

Antecedentes del Proyecto

La I.E. N° 81523 José Ignacio Chopitea viene atravesando este tipo de problemas desde hace

varios años atrás. Estos problemas se han acrecentado aún más, con el incremento de la

demanda de los servicios educativos por parte de la población estudiantil del Distrito de Laredo.

La falencia de una adecuada infraestructura, la carencia de recursos humanos óptimamente

preparados, la insuficiencia de equipos, mobiliario y material educativo, conspiran contra la

oferta para brindar un servicio educativo de calidad.

Debido a la falta de una infraestructura adecuada y a la carencia de recursos económicos de la

Institución Educativa y de la población, a las condiciones precarias existentes en que la

población estudiantil realiza sus actividades, surge la necesidad de mejorar dicha infraestructura

y a iniciativa de las autoridades competentes solicitando el apoyo a la Asociación Civil “Circulo

Solidario”.




La Infraestructura del Colegio en estudio fue construida en el año de 1834 por la Cooperativa

azucarera de Laredo, ubicada en el mismo Distrito.

La Infraestructura actual cuenta con un área total construida de 1679.78 m2, consta de 3 aulas

(sala de computo, dirección, biblioteca) al ingreso adjuntas a un escenario de formación de

205.25 m2, un módulo de servicios higiénicos utilizados actualmente de 58.57 m2, dos módulos

de SS.HH niños y niñas en desuso que suman 74.92 m2, aulas posteriores de 247.44 m2,

modulo central de aulas de 107.09 m2, kiosko de 35.25 m2, Dpto. de deportes de 169.12, aulas

de dos niveles y depósitos que suman 322.84 m2, SS.HH de 21.68, casona de guardianía de

133.71 m2, casona que data del año 1930 con un área aprox. 303.71 m2 , pérgola y veredas en

pésimo estado, cerco perimétrico de muros de adobe y tapial (ver plano de situación actual en

anexos), además cuenta con mobiliario de madera y fierro los cuales se encuentran en regular

estado, en cuanto a los servicios básico cuenta con energía eléctrica, agua potable de la red

pública y desagüe.

Lineamientos de Política Sectorial

De acuerdo a los grandes lineamientos de política del Plan Estratégico Sectorial Multianual de

Educación 2007-2011, el proyecto se halla enmarcado de la siguiente manera:

a. Lograr una educación con equidad y calidad, relevante para la vida.

b. Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del Sector Educación.

c. Asegurar que todas las niñas y niños concluyan una educación inicial y primaria de calidad.

- Con base en los aprendizajes de educación inicial, es necesario lograr aprendizajes

fundamentales en los primeros años de la primaria (lectura y escritura, operaciones aritméticas,

resolución de problemas, conocimientos científicos, despliegue de destrezas corporales,

formación en valores y otros).

- Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de comunicación e

información.

- Es necesario, contar con infraestructura educativa, equipo y mobiliario adecuados al

desarrollo de las actividades de aprendizaje y conexas para el desarrollo del quehacer

educativo.

Asimismo, el Proyecto Educativo Nacional al 2021, identifica los siguientes Objetivos

Estratégicos:

a. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos. Una educación básica

que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los

peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa.

b. Estudiantes e Instituciones Educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad.

Transformar las instituciones de educación básica en organizaciones efectivas e innovadoras




capaces de ofrecer una educación pertinente y de calidad, realizar el potencial de las personas y

aportar al desarrollo social.

Por otra parte, la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, art. 3º.- La Educación como derecho,

dice: “La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado

garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la

universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la

educación y el derecho a participar en su desarrollo”.

Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad al 2021

Como una visión de futuro al año 2021, este instrumento de planificación regional tiene entre sus

principales estrategias la siguiente:

Lineamiento Estratégico: Desarrollo social

Objetivos Específicos: Mejorar la calidad educativa en todos los niveles en un marco de identidad

regional

Plan de Desarrollo Local Concertado 2012 - 2021

El Plan de Desarrollo Local Concertado de la Municipalidad Distrital de Laredo 2007 - 2015,

constituye un instrumento orientador de las principales acciones que se deberán realizar para

alcanzar el desarrollo económico, social, cultural y humano de los pobladores de este distrito.

Entre los más importantes ejes de desarrollo y objetivos estratégicos tenemos:

EJE ESTRATEGICO 1:

DESARROLLO URBANO, Y RURAL, AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

LAREDO, DISTRITO MODERNO Y SOSTENIBLE

Objetivo 1.1.

Ordenar el territorio

Mediante este objetivo nos proponemos un desarrollo urbano y rural armónico, dar un uso

eficiente y sostenible al territorio, y preservar y poner en valor el patrimonio natural de Laredo,

con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población y el desenvolvimiento de las

actividades económicas en el territorio

Objetivo 1.2.

Garantizar un ambiente saludable, la reducción de la contaminación y la conservación de la

biodiversidad

Este objetivo estratégico nos orienta hacia la gestión ambiental para la salud, la cual consiste en

administrar adecuadamente los recursos teniendo presente los factores ambientales que permita

lograr el desarrollo sostenible de nuestras comunidades y de la sociedad en su conjunto. Así, el




fin de la gestión ambiental para la salud es asegurar, además de la salud de la población, la salud

del medio ambiente, logrando un entorno saludable y sostenible.

Asegurar la protección del medio natural. Mediante este objetivo nos proponemos que Laredo

logre las condiciones para ser un territorio saludable, ordenado, seguro; lograr que la población

desarrolle una conciencia ambiental y las capacidades para preservar la diversidad biológica

como componentes básicos de una alta calidad de vida.

EJE ESTRATEGICO 2:

DESARROLLO ECONOMICO

LAREDO, DISTRITO TURISTICO, AGROINDUSTRIAL Y EXPORTADOR

Objetivo 2.1.

Contribuir a mejorar la competitividad agrícola y turística

A través de este objetivo se desea lograr que Laredo de posiciones como un territorio de vocación

agrícola y agroindustrial moderna, y productiva, así como un recurso turístico integrado.

Objetivo 2.2.

Promover el desarrollo empresarial y la diversificación productiva

Este objetivo busca promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas,

promoviendo su articulación con las grandes empresas, y contribuir a potenciar actividades

generadoras de empleo como el turismo y la artesanía.

Objetivo 2.3.

Dotar de infraestructura de servicio a la producción y de equipamiento para una producción

competitiva

La mejora de la infraestructura de servicios e incluye la ampliación y mejora de la infraestructura

urbana de servicios a la estructura productiva, abastecimiento y comercialización, desde una

perspectiva de análisis territorial a nivel de Laredo.

EJE ESTRATEGICO 3:

ARTICULACION TERRITORIAL

LAREDO, ARTICULADO VIALMENTE Y CON TRANSPORTE EFICIENTE

Objetivo 3.1.

Mejorar la Infraestructura Vial, que articule las zonas rurales y urbanas, así como los mercados

Este objetivo implica mejorar la red vial y de comunicaciones del distrito, para articular las zonas

rurales con las urbanas, y éstas con los principales mercados y los ejes viales, como la carretera

de penetración a la sierra.

Objetivo 3.2.

Mejorar el sistema de transporte público




Se ha identificado como un punto central de los servicios urbanos, la mala calidad del servicios

público de transportes, aspecto crítico considerando la distancia entre Laredo y la ciudad de

Trujillo, principal destino laboral y educativo de la población.

Considerando las funciones municipales, es necesario un reordenamiento del servicio, así como

la dotación de paraderos, rutas, señalización y seguridad.

EJE ESTRATEGICO 4:

DESARROLLO SOCIAL

LAREDO, CON POBLACION EDUCADA, SALUDABLE Y PRODUCTIVA

Objetivo 4.1.

Contribuir a la reducción de la pobreza, la exclusión y la marginalidad

Este factor de vulnerabilidad se relaciona directamente con la exclusión social, un fenómeno que

ha sido poco considerado hasta ahora y que en sociedades como la nuestra ocurre por el lado del

consumo: servicios básicos, educación y salud, ya que el espacio social y económico no es

homogéneo. La exclusión, en este sentido, se va a dar por segmentos.

Con este objetivo estratégico nos proponemos reforzar la cohesión social y establecer

condiciones para lograr que la población cuente con servicios básicos de calidad. El logro de

estos resultados tiene la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población, reducir la

pobreza y la desigualdad y contribuir significativamente a mejorar el índice de desarrollo humano

en Laredo.

Objetivo 4.2.

Promover la inserción laboral en la dinámica productiva y de servicios

Este objetivo plantea articular mejor la oferta y la demanda de trabajo en el distrito, fomentar el

liderazgo ciudadano y las capacidades de la sociedad civil, a partir de la generación de

capacidades para mejorar las actitudes, destrezas y habilidades que permitan la inserción laboral,

para participar en la promoción de su propio desarrollo.

Objetivo 4.3.

Mejorar los servicios básicos a la población, incrementando su cobertura, infraestructura y

equipamiento

Implica el esfuerzo concertado con diversos niveles de Gobierno, para poder mejorar la calidad y

cobertura de los servicios básicos de salud, educación y saneamiento, cuya administración está

fuera del ámbito distrital, pero que debe focalizarse en las zonas menos atendidas.

Adicionalmente, con necesarias acciones complementarias de la municipalidad, como la dotación

de personal y espacios para ampliación de la atención.




EJE ESTRATEGICO 5:

DESARROLLO INSTITUCIONAL

LAREDO, CON INSTITUCIONES CONSOLIDADAS

Objetivo 5.1.

Fortalecer y articular a las organizaciones sociales é instituciones públicas y privadas

Articular implica constituirnos en red, es decir como un conjunto de nodos y relaciones. La red

social es un sistema abierto, multicéntrico, que a través de un intercambio dinámico entre sus

integrantes y con integrantes de otros colectivos, posibilita la potencialización de los recursos que

se poseen, la creación de alternativas novedosas, para la resolución de problemas y la

optimización de los aprendizajes.

A través del fortalecimiento y la articulación de las organizaciones sociales se logrará la

participación y la colaboración de la sociedad civil en la solución de los grandes problemas

sociales que enfrenta Laredo e impulsar su desarrollo integral. La concertación de actores en

proyectos sostenibles se impone como una necesidad absoluta.

Objetivo 5.2.

Promover la participación ciudadana en la gestión del desarrollo y la vigilancia social

Este objetivo pretende reducir el creciente distanciamiento de la población en los procesos de

toma de decisiones y que las instituciones públicas respondan con transparencia y resultados en

concordancia con sus roles y funciones. Esto supone acciones previas de sensibilización de los

ciudadanos, la puesta en práctica de procedimientos permanentes de información y evaluación.

En este proceso el rol de la sociedad civil será determinante en términos de acompañamiento y

vigilancia a las acciones institucionales.

Objetivo 5.3.

Fortalecer la Mancomunidad Municipal del Valle de Santa Catalina

Consolidar el compromiso y actuación de la Municipalidad en el marco de la Mancomunidad

Municipal del Valle de Santa catalina, como mecanismo de gestión concertada del territorio,

financiamiento de proyectos de inversión é integración económica.

En orden a las acciones de la Mancomunidad, es necesario integrar las iniciativas y prioridades

de Laredo, a las acciones conjuntas que promueve y ejecuta la Mancomunidad.

EJE ESTRATEGICO 6:

SEGURIDAD CIUDADANA

LAREDO, DISTRITO SEGURO

Objetivo 6.1.

Promover la seguridad de las personas y la protección de su patrimonio público y privado

Institucionalizar un sistema de seguridad ciudadana que estará integrado por la Policía Nacional,

La Municipalidad, Juntas Vecinales y Comités Locales de seguridad ciudadana que se




organizarán por microzonas del distrito. Todas estas organizaciones elaborarán e implementarán

un plan de acción en Seguridad Ciudadana, que articulará esfuerzos y permitirá el desarrollo de

iniciativas conjuntas, estas acciones serán evaluadas de forma permanente a fin de establecer los

avances y ajustes que sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.

Objetivo 6.2.

Desarrollar un sistema de prevención de la violencia, consumo de drogas, y alcohol

Programa de prevención y uso del tiempo libre, será desarrollado en base a los tres componentes:

desarrollo de cultura en seguridad ciudadana promover en las organizaciones e instituciones

locales y en los ciudadanos una mayor toma de conciencia y por lo tanto el desarrollo de hábitos

para construir y vivir en una ciudad que permite el libre y pacífico ejercicio de los derechos

humanos de sus habitantes; promoción del buen uso del tiempo libre y la recuperación social de

niños y adolescentes.

Objetivo 6.3.

Promover un sistema de control de la violencia social é intra familiar

Para el caso del Plan de Desarrollo Local Concertado, se refiere a la seguridad del ser humano, en

la salvaguarda de sus intereses fundamentales y de su propia vida. La seguridad se centra en la

"libertad frente al temor", esto es, en evitar exposiciones a situaciones de peligro.

La persona humana, y no el Estado, es el sujeto de la seguridad, lo cual subraya la necesidad de

políticas públicas que salvaguarden la integridad del ser humano y que briden protección en

contextos de violencia física. La seguridad, por tanto es una certeza, un estado de ánimo, una

sensación, una cualidad intangible. En este sentido, la palabra seguridad alude a situaciones que

permiten el desarrollo del ser humano y la gobernanza democrática.

Competencias de la Municipalidad Distrital de Laredo

La Ley Nº 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, el art. 82, dice: “Las municipalidades, en

materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como competencias y funciones

compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes”:

Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de

acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que se le asigne.

Reglamento de Organización y Funciones de la MDH.

LA DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, es el órgano de línea encargado de

promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios

de Obras Públicas, Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas, Defensa Civil y

programación de la Inversión Pública.

Según el Art. 62º, Son funciones y atribuciones principales y más importantes de la División de

Desarrollo Urbano y Rural:




a) Programar, dirigir, ejecutar y controlar la realización: de estudios y ejecución obras por las

modalidades de administración directa, convenio y/o contrata; así como las acciones de

Habilitaciones Urbanas, subdivisión de tierras, ornato y publicidad; controlar los procesos sobre

construcción de edificaciones públicas y privadas, cuadratura de vías y numeración de finca.

b) Programar, dirigir y controlar la realización de estudios expedientes técnicos y ejecución obras

por las modalidades de administración directa, convenio y/o contrata en concordancia con los

planes de desarrollo.

Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública

Función: 022 Educación

Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en

materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y

profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo

socioeconómico.

División funcional: 047 Educación Básica

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial, primaria,

secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en el proceso de

desarrollo socioeconómico

Grupo Funcional: 103 Educación Inicial

Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y aptitudes de los niños

y niñas, desde su nacimiento hasta los 6 años.

Grupo Funcional: 104 Educación Primaria

Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de competencias básicas de

los niños y las niñas que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12 años de edad.




IDENTIFICACION




3. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la Situación Actual

Antecedentes de la situación problemática que motiva el proyecto

La I.E. N° 81523 José Ignacio Chopitea viene atravesando este tipo de problemas desde hace varios

años atrás. Estos problemas se han acrecentado aún más, con el incremento de la demanda de los

servicios educativos por parte de la población estudiantil del Distrito de Laredo. La falencia de una

adecuada infraestructura, la carencia de recursos humanos óptimamente preparados, la insuficiencia

de equipos, mobiliario y material educativo, conspiran contra la oferta para brindar un servicio

educativo de calidad.

Debido a la falta de una infraestructura adecuada y a la carencia de recursos económicos de la

Institución Educativa y de la población, a las condiciones precarias existentes en que la población

estudiantil realiza sus actividades, surge la necesidad de mejorar dicha infraestructura y a iniciativa

de las autoridades competentes solicitando el apoyo a la Asociación Civil “Circulo Solidario”.

Situación de la Infraestructura, Mobiliario y Equipos, Recursos Humanos

La Infraestructura del Colegio en estudio fue construida en el año de 1834 por la Cooperativa

azucarera de Laredo, ubicada en el mismo Distrito.

La Infraestructura actual cuenta con un área total construida de 1679.78 m2, consta de 3 aulas (sala

de computo, dirección, biblioteca) al ingreso adjuntas a un escenario de formación de 205.25 m2, un

módulo de servicios higiénicos utilizados actualmente de 58.57 m2, dos módulos de SS.HH niños y

niñas en desuso que suman 74.92 m2, aulas posteriores de 247.44 m2, modulo central de aulas de

107.09 m2, kiosko de 35.25 m2, Dpto. de deportes de 169.12, aulas de dos niveles y depósitos que

suman 322.84 m2, SS.HH de 21.68, casona de guardianía de 133.71 m2, casona que data del año

1930 con un área aprox. 303.71 m2 , pérgola y veredas en pésimo estado, cerco perimétrico de

muros de adobe y tapial (ver plano de situación actual en anexos), además cuenta con mobiliario de

madera y fierro los cuales se encuentran en regular estado, en cuanto a los servicios básico cuenta

con energía eléctrica, agua potable de la red pública y desagüe.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA

AMBIENTES TIPO DE

CONSTRUCCIÓN ESTADO

09 aulas Material noble Mal estado

01 área dirección, sala de computo, biblioteca Material noble Buen estado

04 SS.HH Material noble Mal estado

01 cafetín, dpto. Educación Física Material noble Mal estado




Depósitos Material noble Mal estado

Casona Adobe Mal estado

Pérgola - veredas Concreto Mal estado

Cerco perimétrico Muros Adobe - tapial Mal estado


Recursos Humanos

SITUACIÓN ACTUAL DEL PERSONAL

PERSONAL CANT. ESPECIALIDAD CONDICION

LABORAL

Director 01 Primaria e Inicial Nombrado

Auxiliar 01 Primaria e Inicial Nombrado

Profesores 08 Primaria e Inicial Nombrado

Profesores 06 Primaria e Inicial Contratado

Fuente: Dirección de la I.E.

Situación actual del servicio educativo

La I.E. N° 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo, presta servicios educativos de inicial

y primaria de menores, turno de mañana. Al año 2013, cuenta con una población estudiantil de 231

alumnos de ambos sexos. Estos alumnos, generalmente, provienen de familias que residen en el

distrito de Laredo y de otros sectores aledaños.




Vista de la fachada de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea

Vista de cerco de adobe de la Institución Educativa en mal estado

de conservación.




Como se aprecia en la imagen Casona en muy mal estado de

conservación.

Como se aprecia en la imagen Casona en muy mal estado de

conservación, además de mobiliario en desuso




Como se aprecia en la imagen el Techo de Casona en muy mal

estado de conservación.

Como se aprecia en la imagen losa deportiva de concreto en

completo deterioro




Vista de cerco de adobe de la Institución Educativa en mal estado de

conservación, además de no mostrar áreas inaccesibles para los estudiantes

Área de esparcimiento en mal estado, además de no contar con áreas

verdes apropiadas.




Vista de cerco de adobe, y portón de la Institución Educativa en mal

estado de conservación,

Servicios higiénicos en mal estado.




Servicios higiénicos en mal estado

Servicios higiénicos, aparatos sanitarios en mal estado.




Vista del tanque elevado en mal estado se aprecia las filtraciones

de agua.

Vista de muro de aula muy esbelto siendo un peligro de

estudiante.




Vista de muro de aula muy esbelto siendo un peligro de

estudiante.

Como se aprecia en la imagen viga principal en muy mal estado

de conservación.




Vista de aulas en mal estado de conservación.

Vista de escalera que no cumple con reglamento nacional de

edificación.




Vista de escalera que no cumple con reglamento nacional de

edificación.






Vista de losa deportiva en mal estado.




a) EL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO

Aspectos geográficos

Ubicación

El Distrito de Laredo, se encuentra ubicado a 8.4 Km. de la provincia de Trujillo, Dpto. de La

Libertad, en las coordenadas geográficas: 78°57’28.80" latitud sur y a 8°05’27.60" longitud

Oeste, con una altitud de 89 m.s.n.m., teniendo como vía de acceso la carretera a Laredo unos 20

minutos de la ciudad de Trujillo. Sus límites son:

Norte : con los distritos de Simbal y Huanchaco.

Este : con el distrito de Poroto.

Sur : con el distrito de Salaverry.

Oeste : con los distritos de Trujillo y El Porvenir.

LOCALIZACION PROVINCIAL LOCALIZACION DISTRITAL

Aspectos físicos

Clima

El clima de Laredo es cálido, con una temperatura anual media de 20ºC, en invierno 15ºC

y en verano 30ºC. En condiciones normales, el periodo de lluvias se presenta en los meses de

febrero y marzo, tendiendo a ser el resto del año de clima seco y con temperaturas moderadas.

Extensión

El distrito Laredo cuenta con una extensión territorial de 339.00 km2. Se estima que el 6% del

total del área del Distrito es zona urbana y el 94% es zona rural.




Distribución político - administrativa

El distrito de Laredo, políticamente se encuentra en la jurisdicción de la provincia de Trujillo,

tiene como centro administrativo a la ciudad de Laredo y está conformado además por 40

centros poblados.

Suelo

El suelo de Laredo se caracteriza por ser de consistencia pedregosa, arenosa, rocosa; que

configura extensiones planas, eriazas y accidentadas. Los suelos del distrito de Laredo

constituyen el principal recurso económico de la población que permite por un lado el

asentamiento de la gran industria azucarera y por otro, el cultivo de productos de pan llevar.

Hidrología

El ámbito distrital de Laredo se encuentra irrigado por la Cuenca del Río Moche, que

corresponde a la Vertiente del Pacífico. Su volumen de agua es variable de acuerdo a las

estaciones del año. El río Moche cruza verticalmente el distrito, abasteciendo a las tierras

de ambos márgenes a través de una red de canales tanto de origen pre hispano como moderno,

estando entre estos los canales: La Mochica, El Moro, Quirihuac y Menocucho; las quebradas

El León, San Carlos, Santo Domingo, San Idelfonso, Los Chinos, Alto de Guitarras y

Avendaño, las que constituyen un riesgo en épocas de lluvias debido al volumen de agua

que acumulan. Así mismo se cuenta con una laguna en Conache y varios manantiales en

Menocucho y Catuay.

Otra fuente de agua es las corrientes subterráneas, muy explotadas en el territorio del Distrito,

que sirve para la irrigación de los campos en tiempos de baja del volumen del Río.

También, es importante el abastecimiento de agua por la presencia del proyecto

Chavimochic que irriga la parte baja del valle.

El Distrito de Laredo el sistema de abastecimiento de agua potable es a través de pozos

subterráneos.

Recursos Mineros No Metálicos

Dada las características del suelo de Laredo pueden encontrarse componentes que pueden ser

utilizados como recursos para la industria de la construcción. En la parte alta de Laredo,

concretamente en Caballo Muerto, San Carlos y Santa Rosa existen canteras, conteniendo

materiales como: piedra caliza, arena, hormigón y otros, cuyo aprovechamiento racional podría

impulsar la generación de empleo, mediante microempresas, dedicadas a la fabricación de

insumos para la construcción (ladrillos, bloquetas, adoquines, enchapados, etc.).




Flora y Fauna

La fauna silvestre de Laredo está conformado por reptiles como: lagartijas, iguanas,

culebras, etc. Aves como: palomas, chiscos, gavilanes, guardacaballos, gallaretas, tordos,

chiclones, aguiluchos, cernícalos, putillas, chucluy, huanchacos, llucros, etc., Mamíferos

como: zorros y zorrillos, venado, vizcacha, ardillas, hurones e insectos diversos.

La flora silvestre en Laredo, prospera principalmente a orillas del río Moche donde pueden

encontrarse especies como pájaro bobo, totora, caña brava, molle, sauce, hualango,

algarrobo, cola de caballo, cardo santo, chivato, carrizo, tontal, agañur, entre otros.

Aspectos Demográficos

Población del distrito

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2007, la

población Total del distrito Laredo asciende a 32, 825 habitantes, de los cuales 16, 383 (49.9%)

son hombres y 16, 442 (50.1%) son mujeres. La ciudad de Laredo concentra el 68.72% (22,649

habitantes) de la población total del distrito.

El distrito Laredo comprende el 4.04 % de la población total de la provincia Trujillo.

LAREDO: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO

Distribución Espacial de la Población

Según los datos del Censo 2007, La Población de Laredo, se ubica en la categoría

Urbano- Rural. El 74.26% de la población total, es urbana y el 25.74% es rural.

Población por Grupos de Edad

De acuerdo al censo de Población y Vivienda del año 2,007, la población menor de 5 años,

representa el 9.18% de total de la población distrital, la población comprendida entre 5 y

14 años (niñez y adolescencia) es del 18.66%, la población joven comprendida entre 15 y 29 años




es el 27.70%, la población comprendida entre 30 y 64 años es del 36.66% y la población de 64 y

más años es el 7.6%

Crecimiento Poblacional

El crecimiento de la población del distrito Laredo, en el periodo 1972- 1981, presento una tasa

negativa (- 1.50%), en el periodo 1981- 1993, creció en un 5.22, mientras que para el periodo

1993, el crecimiento es del 1.1%.

Actividad Económica

El Distrito de Laredo presenta una extensa zona agrícola destinada a los cultivos industriales

(caña de azúcar) y maíz amarillo duro, y cultivos menores de pan llevar y frutícolas. En

el ámbito urbano tiene poca presencia el sistema de arborización.

Las principales actividades económicas del distrito, son la agricultura, destacando dentro

de este rubro el cultivo de la caña de azúcar, la industria manufacturera (industria

azucarera), el comercio y transporte.




Aspectos Sociales

VIVIENDA

En el ámbito distrital existen 7,493 viviendas, según el censo del 2007, de las cuales sólo el

62.4% tienen servicios completos. La carencia más grave, se produce en la zona rural. En la

construcción de las viviendas en el distrito Laredo, el material predominante en las paredes son

el ladrillo y el cemento (50.4%)

SALUD

En el distrito Laredo, solo el 40.9% de la población total tiene algún seguro de salud, el

11.4% está incorporado al Seguro Integral de Salud y el 24.7 % a ESSALUD.




De acuerdo a ámbitos geográficos, el 44% de los habitantes del área urbana cuentan con

seguro de salud, y en el área rural solo el 31.9% acceden.

Del total población, cuentan con seguro de salud, el 41.6% de los hombres y el 40.3 % de las

mujeres.

La infraestructura de Salud en el distrito Laredo está conformada por cuatro

establecimientos de salud: Un centro asistencial II de Essalud y tres del MINSA, hoy

transferidos al Gobierno Regional La Libertad.

Fecundidad

Según el Censo 2007, el número promedio de hijos por mujer, a nivel distrital es de 1.6; en la

zona urbana es de 1.5 y en la zona rural 1.9.

De acuerdo a los datos estadísticos de la Gerencia Regional de Salud, la Tasa Global de

Fecundidad de Laredo, durante el 2007 fue de 2.1. La tasa de mortalidad infantil en Laredo, para

el mismo periodo fue de 13.1 por mil nacidos vivos.




EDUCACIÓN

El sistema educativo actual ha logrado importantes avances en asegurar el acceso a la

educación primaria, aunque aún no se garantiza la conclusión universal de dichos estudios.

Según el Censo de Población y Vivienda 2007, en el distrito Laredo, la asistencia al sistema

educativo regular (población de 6 a 24 años) es del 66.8%, la población con educación superior

era del 27.6%. El 27 % de la población de 15 y más años es analfabeta, siendo en mayor

porcentaje las mujeres (8.9%).

En el distrito Laredo, existen 81 instituciones educativas entre públicas y privadas, en los

diferentes niveles de gestión educativa que acogen en su conjunto a un total de 7, 462 alumnos

matriculados. El total de docentes es de 471.

En el distrito Laredo, existen 81 instituciones educativas entre públicas y privadas, en los

diferentes niveles de gestión educativa que acogen en su conjunto a un total de 7, 462 alumnos

matriculados. El total de docentes es de 471.




COMUNICACIONES




INFRAESTRUCTURA

- Agua Potable y Alcantarillado;

El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la municipalidad distrital

de Laredo; este servicio es brindado a través de 06 pozos de agua, con una atención

promedio de 142.9 litros / segundo.

- Energía eléctrica; Este servicio está a cargo de Hidrandina S.A. con sub – estación patio de

llaves norte, con línea de transmisión aérea simple, postes de 12 mts de altura.

TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL

La carretera de Laredo – Porvenir – Trujillo es la principal vía de penetración a la sierra; a

través de ella se tiene acceso directo a cada uno de los centros poblados del distrito y la

comunicación con la ciudad de Trujillo y el resto del país.

En la actualidad tiene serias resquebrajaduras y ondulaciones en tramos de su recorrido.

La segunda vía de acceso lo constituye la carretera industrial (Carretera Transversal de la

Sierra) que comunica al distrito de Laredo con la ciudad de Trujillo e interior del

departamento, integra en su trayecto a los centros poblados: Quirihuac Nuevo, Santa Rosa,

Cerro Blanco, Bello Horizonte y Menocucho: Articula directa e indirectamente todos los

centros poblados y espacios productivos y de servicios de los distritos de Laredo, Poroto y

Simbal entre sí con los centros poblados de la sierra regional y extra regional y con el eje costero

de la longitudinal de la costa norte.

La comunicación de los otros poblados es realizada a través de trochas carrozables, entre

los principales podemos mencionar: San Idelfonso, San Carlos, Galindo, Laredo, Quirihuac

Viejo, las Cocas, Jesús María, Menocucho y Conache.




Identificación del Área de Influencia del Problema

El área de influencia del problema se define como la zona geográfica que contiene la red de

instituciones educativas públicas, a la cual tienen o podrían tener acceso aquellos estudiantes que se

ven afectados por el problema educativo. La identificación del área de influencia se basa en los

radios de acción reconocidos por el Sector Educación para zonas urbanas, los que se presentan en el

cuadro siguiente.

INSTITUCIONES

EDUCATIVAS POR NIVEL

RADIO NORMATIVO

(en metros)

RADIO DE INFLUENCIA

MÁXIMO (en metros)

Inicial 500 1,000

Primaria 1,500 3,000

Tomando en cuenta, que la I.E. Nº 81523 es una institución del Nivel Inicial y primaria de Menores,

y por hallarse ubicada en el área de residencia urbana y su residencia es en 8.4 km de Trujillo, se ha

determinado que le corresponde como radio de acción, el radio de influencia máximo de 3,000

metros lineales. En términos prácticos, para este caso, asumimos como área de influencia el área

geográfica del Distrito de Laredo

Dentro de este radio de influencia que sobre pasa el límite permitidos, según norma, la Institución

Educativa asume la demanda de diferentes sectores.

b. Los bienes o servicios en los que intervendrá el PIP

Situación de la Gestión del Servicio Educativo

De la entrevista que se hizo al director y profesores de la institución educativa, se deduce, que la

actual gestión pedagógica viene cumpliendo con las políticas, directivas y normas que disponen




las instancias superiores del Sector Educación. El director señaló, que las evaluaciones a los

alumnos son mensuales y que el informe a los padres de familia es bimestral; asimismo, que las

reuniones con los profesores para analizar la situación pedagógica se hacen mensualmente. A

continuación se presenta un cuadro de criterios que trata de medir el desempeño de la actual

gestión.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN

CRITERIOS PARA EVALUAR LA

GESTIÓN PEDAGÓGICA CUMPLE

NO

CUMPLE

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

Sistema de control del tiempo efectivo en

aprendizaje académico en la clase.

Observación por el director, de no menos

de una clase por cada profesor cada 30

días.

X

Entrevista al

Director.

Revisión y corrección desde la dirección,

de tareas, pruebas y materiales de clase,

elaborados por los docentes.

X

Entrevista al

Director.

Evaluaciones del avance en las metas de

aprendizaje.

Administración de pruebas externas al

inicio, a la mitad y al finalizar el año

escolar, por el director, y discusión de

medidas correctivas con los docentes.

X

Entrevista al

Director.

Fuente: Dirección de la I.E.

Gravedad de la situación

a) Temporalidad: Según versiones del director y de los profesores del plantel, este problema

se viene presentando desde hace varios años atrás, agudizándose en el transcurso del tiempo

y a medida que aumenta la población escolar. En este sentido, toma especial importancia la

necesidad de contar con adecuados ambientes, plana de recursos humanos completa y

suficientes equipos y mobiliario educativo, para ofrecer y brindar un mejor servicio

educativo.

b) Relevancia: El problema que presenta la actual infraestructura es de tipo temporal; sin

embargo, creemos, que la calidad del servicio educativo es de índole estructural o

permanente, porque no se ha dado una solución integral al problema desde todas las

instancias del Estado. La calidad no sólo tiene que ver con la infraestructura física del

plantel, sino que también, con mejores profesores y con adecuados equipos y materiales




educativos, así como con una eficiente gestión. El abordaje total de problema y su solución

integral, constituye un factor muy importante para alcanzar el mejoramiento de la calidad

del servicio educativo y por ende, los objetivos estratégicos trazados por el Ministerio de

Educación.

c) Grado de avance: Estimamos, que en general, el 100 % de la población estudiantil de la

I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea del Distrito de Laredo, viene siendo afectada

directamente por esta situación negativa. Es decir, el total de la población estudiantil de ésta

institución recibe el servicio educativo con ciertas limitaciones en cuanto a infraestructura

acorde a Normas Técnicas, plana de recursos humanos incompleta, así como mobiliario,

materiales y equipos educativos inadecuados e insuficientes.

Análisis de peligros en el área afectada

Para analizar los peligros potenciales que puedan afectar negativamente al proyecto en el futuro, se

ha buscado recopilar información de dos fuentes:

a) Estudios y Documentos Técnicos: En este aspecto, no se han encontrado estudios o

documentos técnicos que sirvan como fuente para obtener alguna información relevante

respecto a potenciales peligros.

b) Conocimiento Local: De acuerdo a información verbal otorgada por el director de la

institución educativa, se sabe que en el año 1983, como consecuencia de la presencia del

“fenómeno del niño”, los daños materiales fueron muy leves y por muy corto periodo. Por lo

tanto, se puede concluir, que el área donde se instalará el proyecto guarda aceptable

seguridad frente a posibles peligros de destrucción natural. También, vale mencionar, que no

se ha identificado en sus alrededores, la presencia de fábricas o estaciones de combustibles

que puedan generar eventos negativos, que hagan peligrar la infraestructura y la integridad

humana de alumnos y personal que estudia y labora en la institución educativa.

Por otra parte, según el director, no existe Plan de Contingencia frente a posibles desastres naturales.

Lo que si se han realizado son “simulacros de sismos” con la asesoría de Defensa Civil de la Región

La Libertad.




LISTA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES

PREGUNTA SI NO COMENTARIOS

1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la

cual se pretende ejecutar el proyecto? X

“Fenómeno del Niño”

en 1983

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de

peligros naturales en la zona? X Ninguno

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales

durante la vida útil del proyecto? X Sismos

4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,

intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?

PELIGROS SI NO FRECUENCIA INTENSIDAD

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Sismo X X X

Inundación X X X

Vientos fuertes X

Lluvias intensas X

Deslizamientos X

Heladas X

Sequías X X X

Huaycos X

Otros


Intentos anteriores para solucionar el problema

Según versiones del director y profesores del centro educativo, no se han producido intervenciones

importantes por parte de las instituciones del Estado para dar una solución integral al problema que

se presenta, a pesar de haberse solicitado el apoyo en varias oportunidades. Señalan, que se han

ejecutado intervenciones de la ONGD CIRCULO SOLIDARIO, ha construido módulos básicos,

esto responde a la solicitud de sus necesidades más urgentes que el director del centro educativo y la

APAFA al Círculo Solidario y como este hace una evaluación para ser financiado cada necesidad,

como podemos apreciar son intervenciones son solidarias y se han hecho construcciones

importantes, de igual manera brindan capacitaciones a docentes y padres de familia, a pesar de ello,

no se ha solucionado de forma integral, reconociendo que se ha resuelto los problemas más

prioritarios, sus intervenciones no responden a un proyecto integral, por lo cual es importante para

seguir un prototipo de mejora del servicio de forma que responda .




Así mismo se intervenido en actividades propio de mantenimiento, pero sin que obedezcan a un

proyecto integral que permita solucionar el problema. Por otra parte, refieren, que a través de

pequeños aportes de la APAFA, se ha venido apoyando el desarrollo de algunas acciones de

mantenimiento de la infraestructura del local.

c. Involucrados en el PIP

GRUPOS DE

INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE

LAREDO

La infraestructura educativa carece de las

condiciones físicas apropiadas.

Impulsar el mejoramiento de la

infraestructura y del servicio

educativo, apoyando el financiamiento

de la ejecución del proyecto.

UGEL 01 EL

PORVENIR

La institución educativa presenta ciertas

deficiencias estructurales para la prestación


Mejorar la calidad de la educación en

todos los niveles, gestionando y

apoyando con los recursos que se

necesitan para el normal desarrollo de

las actividades operativas del proyecto.

APAFA

La infraestructura del local no ofrece una

adecuada seguridad a los estudiantes y bienes

de la institución educativa.

Apoyar la ejecución del proyecto, así

como su mantenimiento, cumpliendo

con el pago oportuno de las cuotas

ordinarias.

DIRECTOR,

PERSONAL DOCENTE

Y ALUMNOS.

La institución educativa carece de una

adecuada infraestructura, de suficientes

equipos y mobiliario educativo. El personal

docente presenta deficiencias en el trabajo

pedagógico. El local no reúne las condiciones

mínimas de seguridad, frente al embate de los

delincuentes, habiéndose producido varios

robos que afectan al patrimonio y al personal

de servicios del plantel.

Contar con una adecuada

infraestructura, con profesores bien

preparados para ejercer la docencia, y

con el equipamiento y el mobiliario

suficiente para prestar un mejor

servicio educativo a la niñez del

Distrito de Laredo.

ONGD, CÍRCULO

SOLIDARIO

Deficiente infraestructura y equipamiento en

la Institución Educativa, y deficiente tics para

los procesos de enseñanza, de igual manera

deficiente formación de capacidades en

padres de familia, que limitan la participación

fundamentalmente de las mujeres.

Contribuir a optimizar el servicio

ofertado por la Institución Educativa, y

desarrollar capacidades en las

organizaciones sociales.




3.2. Definición del Problema y sus Causas

Problema Central

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran

parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que

afecta principalmente a la población del Sector son Problema Central: “Deficiente servicio

educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo”

Causa Directa

- Insuficientes e inadecuados materiales educativos

- Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recurso físicos

- Deficiencia en la gestión educativa

Causas Indirectas

- Deficiente selección y elaboración de materiales de enseñanza de clase

- Escasa provisión de materiales educativos a los alumnos

- Insuficiente e inadecuada infraestructura

- Insuficiente equipamiento y mobiliario

- Ausencia de monitoreo por parte de la I.E.

Efectos Directos

- Deficiente desarrollo orgánico, cognitivo y socio-afectivo del niño

- Baja motivación del educando

Efecto Final

- Deficiente formación integral del estudiante que egresa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio

Chopitea, del distrito de Laredo.




ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Problema Central Deficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº

81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de

Laredo

Causa Directa

Insuficientes e

inadecuados

materiales

educativos

Causa Directa

Deficiencia en la

gestión educativa

Causa Directa

Escasa

disponibilidad de

adecuados

ambientes y

recurso físicos

Efecto Final

Deficiente formación integral del estudiante

que egresa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio

Chopitea, del distrito de Laredo

Efecto Directo

Deficiente desarrollo

orgánico, cognitivo y

socio-afectivo del niño

Efecto Directo

Baja motivación

del educando

Causa Indirecta

Deficiente

selección y

elaboración de

materiales de

enseñanza de

clase

Causa Indirecta

Insuficiente e

inadecuada

infraestructura

Causa Indirecta

Escasa provisión

de materiales

educativos a los

alumnos

Causa Indirecta

Insuficiente

equipamiento y

mobiliario

Causa Directa

Ausencia de

monitoreo por

parte de la I.E.




3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central o propósito del proyecto, está asociado con la solución del problema central.

Es decir, mediante el logro del objetivo se busca revertir la situación negativa imperante en el

área de estudio.

Objetivo Central

Eficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito

de Laredo

Medios de Primer Nivel

- Suficientes y adecuados materiales educativos

- Disponibilidad de adecuados ambientes y recursos físicos

- Eficiente en la gestión educativa

Medios Fundamentales

- Eficiente selección y elaboración de materiales de enseñanza de clase

- Adecuada provisión de materiales educativos a los alumnos

- Suficiente y adecuada infraestructura

- Suficiente equipamiento y mobiliario

- Monitoreo de los avances en las diferentes áreas por parte de la dirección de la I.E.

Fines Directos

- Eficiente desarrollo orgánico, cognitivo y socio-afectivo del niño.

- Alta motivación del educando.

Fin Último

Eficiente formación integral del estudiante que egresa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio





ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Objetivo Central

Eficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de

Laredo

Medio 1er Nivel

Suficientes y

adecuados

materiales

educativos

Medio 1er Nivel

Eficiente en la

gestión educativa

Medio 1er Nivel

Disponibilidad de

adecuados

ambientes y

recursos físicos

Fin Último

Eficiente formación integral del estudiante

que egresa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio


Fin Directo

Eficiente desarrollo

orgánico, cognitivo y

socio-afectivo del niño

Fin Directo

Alta

motivación

del educando

Medio Fundamental

Eficiente selección y

elaboración de

materiales de

enseñanza de clase

Medio Fundamental

Adecuada provisión

de materiales

educativos a los

alumnos

Medio Fundamental

Suficiente y adecuada

infraestructura

Medio Fundamental

Suficiente

equipamiento y

mobiliario

Medio Fundamental

Monitoreo de los

avances en las

diferentes áreas por

parte de la dirección

de la I.E.




3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Sobre la base de los Medios Fundamentales, planteamos las acciones y proyectos alternativos que

permitirán el logro del Objetivo Central.

Medios Fundamentales y Planteamiento de Acciones

Medio Fundamental 1: Eficiente selección y elaboración de materiales de enseñanza de clase

(casos, guías, etc.)

Acción 1.1: Capacitación básica e integral de los docentes en la sede UGEL 01 El Porvenir en la

elaboración de material educativo acorde con las necesidades específicas de los niños.

Medio Fundamental 2: Adecuada provisión de materiales educativos a los alumnos.

Acción 2.1: Entrega a cada alumno un libro de cuentos y otros, así como de un manual de uso para

docente.

Medio Fundamental 3: Suficiente y adecuada infraestructura.

Acción 3.1: Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit,

Puertas y Ventanas)

Acción 3.2: Reconstrucción Existente y Construcción de nueva infraestructura.

Acción 3.3: Implementar programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.

Medio Fundamental 4: Suficiente equipamiento y mobiliario.

Acción 4.1: Adquisición de mobiliario y equipos educativos.

Medio Fundamental 5: Monitoreo de los avances en las diferentes áreas por parte de la

dirección de la I.E.

Acción 5.1: Administrar una evaluación anual de bio-psicomotor, cognitivo y socio afectivo a los

alumnos, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del caso y organizar

actividades de seguimiento a los docentes.




Descripción de las Alternativas

De acuerdo con el análisis de las relaciones descritas en el paso anterior, describimos la alternativa

del proyecto


Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit,

Puertas y Ventanas)



Módulo 5





ladrillo pastelero


Módulo 1



Módulo 2




Módulo 3




Módulo 4


- Descripción: 01 almacén general, 01 dormitorio de guardia (incluye baño) + puertas y


Módulo 6





- Descripción: Cafetín, cocina, almacén, atrio, SUM + puertas y ventanas de madera +

cobertura de ladrillo pastelero.

Inicial


- Descripción: 03 aulas (tipo hongo), 01 batería de baños (Hombres y mujeres) de concreto +

área de juegos + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.





- Áreas Verdes



Mobiliario

Capacitación





FORMULACION

Y EVALUACION




4. FORMULACION Y EVALUACION

4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

En concordancia con lo dispuesto en los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-09), el periodo de

evaluación de cada proyecto alternativo es de 10 años. Dicho periodo deberá mantenerse durante

todas las fases del ciclo del proyecto. Se ha considerado como periodo de ejecución (año cero), el

año 2013.

A continuación se presenta la programación de las diversas etapas del proyecto; para esto, se ha

tenido en cuenta las diferentes etapas del ciclo del proyecto, desde la pre inversión y la inversión que

permitirán la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de post inversión (operación y

mantenimiento), que asegurará el normal funcionamiento del mismo a lo largo del periodo de su

vida útil.

ETAPAS DEL PROYECTO

ACTIVIDADES A EJECUTARSE DURACIÓN

Etapa de Pre inversión:

Evaluación de campo

Formulación del Perfil

1 mes

Evaluación del perfil:

30 días hábiles

Etapa de Inversión:

Elaboración del Expediente Técnico

Ejecución del Proyecto

1 mes

8 meses

Etapa de Post inversión:

Operación y Mantenimiento

Capacitación y actualización de docentes

10 años

10 años


Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño

En esta sección, hacemos un breve análisis de las variables de generación de vulnerabilidades por

exposición, fragilidad y Resilencia.




LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES EN EL PROYECTO

PREGUNTAS SI NO

a) Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización):

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su

exposición a peligros de origen natural? X

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de

peligro, ¿es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a

una zona no expuesta?

X

b) Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Diseño):

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? X

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del

proyecto?

X

3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y

físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman

en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona

de ejecución del proyecto?

X

c) Análisis de Vulnerabilidades por Resilencia:

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos

(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio), para

hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

X

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente

a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

X


Tomando en consideración, que el área donde se localizará el proyecto, registra principalmente,

peligros de ocurrencia de sismos, se ha tenido en cuenta en el diseño y en la ejecución de la

infraestructura de ambas alternativas, las normas de construcción sismos resistentes, de acuerdo con

las características geográficas y físicas de la zona en la que se ejecutará el proyecto.




4.2. Análisis De La Demanda

El servicio que ofrecerá el presente proyecto, es el servicio de Educación Básica Regular (EBR),

sistema escolarizado, Nivel Inicial y Primaria de Menores, en turnos de mañana, con secciones poli

docentes completo, en concordancia con lo dispuesto en la “Ley General de Educación” y su

Reglamento.

Situación actual de la demanda del servicio educativo

Con fines prácticos, se ha delimitado el área de influencia del proyecto, como el espacio geográfico

del Distrito de Laredo, identificado como zona urbana. Su determinación se basa en la aplicación del

“radio de influencia máximo” establecido para instituciones educativas de nivel primario, que en

este caso alcanza un radio de acción máximo de 3,000 metros a la redonda. Dentro de ésta área se ha

identificado instituciones educativas de gestión pública: una de nivel inicial, una de nivel primario

más no de un nivel secundario, este último es el que origina la demanda por el servicio de educación

inicial y primaria en nuestra institución educativa.

En el año 2012, se tiene, que la población en edad escolar (edad normativa), es de 189 niños.

Matriculados de La I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, distrito de Laredo presta servicios

educativos, (entre varones y un mujeres), albergando diferentes sectores del Distrito de Laredo. Este

centro de estudios, presenta una tasa promedio de desaprobación del 1 % y una tasa de deserción o

abandono del año escolar del 1 % aproximadamente.

Determinación de la Demanda Efectiva

Para determinar la demanda efectiva, debemos estimar la población referencial y la población

demandante potencial del proyecto.

a) Población Referencial

Está definida por la población total del área de influencia, es decir, por la población del Distrito de

Laredo. Según censo del INEI 2007 tenemos una población de 32825 habitantes y se ha estimado

que para el año 2013, la población del área de influencia ascenderá a 40820 habitantes. Asumimos

como tasa de crecimiento poblacional, el 1.037% anual (Datos de proyección INEI)

b) Población Demandante Potencial

Definimos a esta población, como la población conformada por los niños matriculados y no

matriculados, que tienen entre 3 y 11 años de edad (edad normativa para el nivel inicial y primario).

Según el Censo de 2007 tenemos:




Edad Hombre Mujer Sub total Total

03 años 302 302 604 1689

04 años 280 287 567

05 años 245 273 518

06 años 269 284 553 3995

07 años 284 267 551

08 años 302 303 605

09 años 291 309 600

10 años 431 412 843

11 años 431 412 843

Fuente: (Censo INEI 2007)

Según el Censo de 2007, la población distrital menor de 3 a 5 años representa el 5.15% de la

población, entre 6 a 11 años (niñez) ocupa el 12.17 %.

POBLACIÓN REFERENCIAL PROYECTADA

Nº ALUMNOS

AÑO

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

INICIAL 1,689 1,751 1,816 1,883 1,953 2,025 2,100 2,178 2,259 2,343

PRIMARIA 3,995 4,143 4,296 4,455 4,620 4,791 4,968 5,152 5,343 5,541 Fuente: Elaboración propia

c) Población Demandante Efectiva

La población demandante efectiva, se ha definido, como la población potencial que efectivamente

demanda o asiste a una institución educativa pública de nivel inicial y primaria localizada dentro del

área de influencia del proyecto.

En el año 2012, ésta institución viene atendiendo a nivel inicial y primaria con un total de 189

alumnos de ambos sexos, en turno de mañana.

Para proyectar la demanda efectiva se puede emplear: el promedio de las tasas de crecimiento

vegetativo de las matrículas, o la tasa de crecimiento poblacional.




EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS MATRÍCULAS DE ALUMNOS

TASA DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA

CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO DE LA POBLACIÓN ESCOLAR DEL NIVEL PRIMARIO PROMEDIO SIMPLE POR GRADOS

Total

Año Alumnos Matriculados

Grados

1° 2° 3° 4° 5° 6°

2008 Total 22 20 55 20 33 27 177

T.C. ** 0 0 0 0 0 0 0

2009 Total 18 22 21 59 20 18 158

T.C. ** -0.1818 0.1000 -0.6182 1.9500 -0.3939 -0.3333 -0.1073

2010 Total 55 20 21 20 44 20 180

T.C. ** 2.0556 -0.0909 0.0000 -0.6610 1.2000 0.1111 0.1392

2011 Total 25 54 16 20 17 57 189

T.C. ** -0.5455 1.7000 -0.2381 0.0000 -0.6136 1.8500 0.0500

2012 Total 39 19 48 16 20 15 157

T.C. ** 0.5600 -0.6481 2.0000 -0.2000 0.1765 -0.7368 -0.1693

2013 Total 15 46 16 50 18 19 164

T.C. ** -0.6154 1.4211 -0.6667 2.1250 -0.1000 0.2667 0.0446

T. C. Promedio -0.0086

* Fuente: Nominas de matricula

** Tasa de Crecimiento Vegetativo calculado a partir del promedio simple

TASA DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA

CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO DE LA POBLACIÓN ESCOLAR DEL NIVEL INICIAL PROMEDIO SIMPLE POR GRADOS

Año Alumnos Matriculados

Grados Total

3 años 4 años 5 años

2010 Total

T.C. **

2011 Total

T.C. **

2012 Total 11 16 5 32

T.C. ** 0.0000 0.0000 0.0000

2013 Total 27 20 20 67

T.C. ** 0 0.2500 3.0000 1.0938

T. C. Promedio 0.3646

* Fuente: Nominas de matricula

** Tasa de Crecimiento Vegetativo calculado a partir del promedio simple




Como se visualiza en el cuadro anterior, la tasa promedio de crecimiento vegetativo de las

matrículas de la I.E. 81609 es negativa en primaria y positiva en inicial. Consecuentemente, de

acuerdo a los criterios ya mencionados, para proyectar la población demandante efectiva se empleará

como tasa de crecimiento vegetativo calculado a partir de un promedio simple

Por otra parte, tampoco se toman en consideración las tasas de desaprobación y deserción, por lo

siguiente:

De acuerdo a la normatividad vigente del Sector Educación, los alumnos del primer grado

son promovidos automáticamente al grado inmediato superior.



Tendencia Histórica de la Matricula de Inicial (Cód. Modular – 1566892)

NIVEL DE EDUCACION INICIAL

Grado Aula

2010 2011 2012 2013

H M Tot Tot A+B H M Tot

Tot A+B H M Tot

Tot A+B H M Tot

Tot A+B

3 años Única 0 0 0 6 5 11 11 14 13 27 27

4 años Aula 1 0 0 0 6 10 16 16 10 10 20 20

5 años Aula 1 0 0 0 0 2 3 5 5 9 11 20 20

TOTAL 0 0 32 67

Tendencia Histórica de la Matricula de Primaria (Cód. Modular – 0397000)

NIVEL DE EDUCACION PRIMARIA

Grado Sección 2008 2009 2010 2011 2012 2013

H M Tot Tot A+B

H M Tot Tot A+B

H M Tot Tot A+B

H M Tot Tot A+B

H M Tot TOT A+B

H M Tot TOT A+B

1 A 13 9 22 22 9 9 18 18 20 20 40 55 15 10 25 25 15 15 30 39 6 9 15 15

B 0 0 8 7 15 0 4 5 9 0

2 A 10 10 20 20 12 10 22 22 11 9 20 20 23 17 40 54 11 8 19 19 19 18 37 46

B 0 0 0 8 6 14 0 3 6 9

3 A 21 19 40 55 13 8 21 21 12 9 21 21 5 11 16 16 21 19 40 48 9 7 16 16

B 9 6 15 0 0 0 4 4 8 0

4 A 14 6 20 20 21 21 42 59 9 11 20 20 11 9 20 20 3 13 16 16 22 21 43 50

B 0 7 10 17 0 0 0 3 4 7

5 A 8 10 18 33 14 6 20 20 22 22 44 44 9 8 17 17 12 8 20 20 5 13 18 18

B 8 7 15 0 0 0 0 0

6 A 15 12 27 27 12 6 18 18 11 9 20 20 22 22 44 57 7 8 15 15 12 7 19 19

B 0 0 0 0 0 4 9 13 0 0

TOTAL 177 158 180 189 157 164



Haciendo un total entre inicial (67) y primaria (164) de un total 231 alumnos en el 2013,

matriculados.

Tomando como base las matrículas de alumnos del año 2013 y los descritos anteriormente, proyectamos

la demanda.

CANTIDAD DEMANDADA PROYECTADA - INCIAL Y PRIMARIA

Nivel Educativo: Inicial + Primaria DEMANDA PROYECTADA

Grado Sección Proyección 2013-2022

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

3 años Única 27 37 50 68 93 127 173 236 322 439 599

4 años Única 20 27 37 50 68 93 127 173 236 322 439

5 años Única 20 27 37 50 68 93 127 173 236 322 439

1º Primaria A 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15

1º Primaria B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2º Primaria A 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37

2º Primaria B 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

3º Primaria A 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16

3º Primaria B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4º Primaria A 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43

4º Primaria B 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7

5º Primaria A 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18

5º Primaria B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6º Primaria A 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19

6º Primaria B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total Inicial, Primaria 231 255 288 332 393 477 591 746 958 1247 1641

4.3. Análisis de la Oferta

El análisis de la Oferta se empieza con la determinación de la oferta optimizada del área de influencia

del problema educativo, calculada bajo el supuesto, de que no se realiza el proyecto. La oferta

optimizada, es la capacidad actual de oferta de la que se puede disponer óptimamente con los recursos

disponibles y efectivamente utilizables. Es decir, calcularemos la capacidad de cada institución

educativa, respecto al total de alumnos y niveles educativos que pueden atender, dada la infraestructura

(capacidad normativa de aulas, patios, SS.HH. etc.), recursos humanos, físicos, de gestión y financieros,

disponibles en cantidad y calidad.

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA DE

LA LOCALIDAD DE LAREDO, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”


Situación Actual de la Oferta de Servicios Educativos

El área de influencia, como ya se ha definido, es el espacio geográfico del distrito de Laredo. Este es

una zona urbana, cuenta con todos los servicios básicos (agua, desagüe y energía eléctrica); por lo tanto,

reúne las condiciones necesarias de salubridad, seguridad, vías de acceso y medios de transporte público

adecuados.

La I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de Laredo, es una institución de gestión pública,

brinda servicios educativos del nivel inicial, de 3 a 5 años y nivel primario, del 1º al 6º grado, programa

escolarizado, modalidad poli docente completo.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA I.E.

NOMBRE DE LA I.E. NIVEL PROGRAMA MODALIDAD

I.E. Nº 81523 José Ignacio

Chopitea, distrito de Laredo Primaria e Inicial Escolarizado

Poli docente

completo

Actualmente, atiende a 231 alumnos de ambos sexos de condición socio económica pobre, en turno de

mañana. Cuenta con 3 secciones de inicial, 06 secciones de primaria, un director, un auxiliar 09

profesores de aula, ningún personal de servicio y ninguno en los servicios administrativos.

Situación de la Capacidad Instalada

a) La infraestructura

La I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de Laredo se halla ubicada en la Avenida José

Ignacio Chopitea. En general, la infraestructura del local es de material noble cercado por muros de

adobe y tapial, de un sólo nivel. Cuenta con los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica.

b) Recursos Humanos

La planilla de recursos humanos de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de Laredo; un

Director, 14 profesores de aula. De este personal, todos son nombrados. El personal docente labora a

tiempo completo, cumpliendo 30 horas pedagógicas a la semana. Por el lado del personal

administrativo, dijo que éste se halla incompleto, especialmente, carece de trabajadores para realizar

actividades de vigilancia nocturna, dado los constantes robos por parte de los delincuentes.




DOTACIÓN DE DOCENTES

Nº DE

DOCENTES

CARGA

LABORAL

HORAS

SEMANALES

Nº DE SEMANAS

POR SEMESTRE

HORAS POR

SEMESTRE

14 T. Completo 30 19 570


c) Los Recursos Físicos

Para nuestro caso, a efecto de uniformizar la unidad de análisis, asumimos, que los recursos físicos de la

institución educativa están conformados, sólo por módulos de mesas y sillas de madera para cada

alumno, actualmente se requiere un cambio total de mobiliario tanto en nivel inicial como primario.

Estándares Óptimos de Uso de los Recursos

a) Número de Alumnos por Aula; según lo dispuesto en el Anexo SNIP 09, la capacidad de aula es

la siguiente:

Nivel Inicial Nivel Primario

Capacidad 25 alumnos 35 alumnos

Fuente: Anexo 9 SNIP

b) Coeficiente de ocupación; según el mismo Anexo, el coeficiente de ocupación por aula:

Nivel Inicial Nivel Primario

Coeficiente de

Ocupación 1.24 m2 1.60 m2


Oferta Optimizada

a) Oferta Optimizada de la Infraestructura Escolar

Para estimar la oferta optimizada de ambientes-aulas, se ha considerado sólo aquellos que están en

condiciones adecuadas para su utilización, (buen estado de operatividad y que cumplen con área

normativa). Asimismo, asumimos, que un aula es igual a una sección.

Enseguida, calcularemos la capacidad de empleo óptimo de los ambientes, de acuerdo con su área y

teniendo en cuenta el índice de ocupación recomendado en el Anexo SNIP 09




OFERTA OPTIMIZADA DE AMBIENTES

ESTADO

DEL AULA

ÁREA DE

AULA (M²)

ÍNDICE

NORMATIVO

(M²/ Alumno)

OFERTA

OPTIMIZADA

(Nº Alumnos)

OFERTA

OPTIMIZADA

(Nº Secciones)

Inicial 60 1.24 25 1

Primaria 56 1.6 35 1


b) Oferta Optimizada de los Recursos Humanos

Para calcular la oferta optimizada de docentes, se ha tenido en cuenta el número de horas que cada

docente está en capacidad de brindar en un periodo de una semana y el número de horas que cada

sección necesita recibir. En el caso de la educación de nivel primario, un profesor trabaja 30 horas

semanales, 19 semanas por semestre, 2 semestres al año. Asumimos, que el número de horas que trabaja

el docente es igual al número de horas que cada sección necesita recibir; por lo tanto, el número de

horas necesarias por cada grado es de 30 horas semanales. Por otro lado, actualmente, la institución

educativa tiene 11 profesores de aula de nivel primario y 03 nivel inicial, en buena cuenta un profesor

por cada sección.

OFERTA OPTIMIZADA DE RECURSOS HUMANOS


RECURSOS

HUMANOS CANT.

HORAS

SEMANALES

Nº SEMANAS

POR SEMESTRE

Docentes Inicial 03 25 19

Docentes Primaria 11 30 19


c) Oferta Optimizada de los Recursos Físicos

Para optimizar los recursos físicos, se tiene en cuenta la disponibilidad de uso de éstos recursos en la

I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo. Sólo se incluirán en la oferta optimizada

aquellos recursos que se encuentran en condiciones adecuadas para su uso. Tal como se indica en el




diagnóstico, el 30 % del mobiliario escolar existente, se halla en buen estado de conservación. Esto

quiere decir, que sólo se dispone de módulos de mobiliario para 03 aulas de clases adecuadamente

equipadas.

Como ya se mencionó, para el análisis, se asume, que el módulo de mobiliario para cada alumno estará

compuesto por:

Como ya se mencionó, para el análisis, se asume, que el módulo de mobiliario para cada alumno estará

compuesto por:


Por lo tanto se contara con 08 aulas de 35 alumnos es decir que cada alumno contara con su respectivo

módulo haciendo un total de 280 módulos para nivel primario + 08 módulos para profesor y 03 aulas de

25 alumnos es decir 15 módulos para inicial + 3 módulos para profesor.

La Oferta Optimizada Total

Con los datos anteriormente obtenidos, se procede a estimar la oferta optimizada total de la institución

educativa I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea. Ésta oferta será igual a la oferta mínima, entre las

ofertas optimizadas de cada recurso analizado.

En resumen, teniendo en cuenta los estándares óptimos y las actuales dotaciones de recursos de la

institución educativa, ésta podrá atender adecuadamente a 03 secciones de inicial de 25 alumnos cada

uno y 08 secciones primaria de 35 alumnos cada una; es decir, a una cantidad total de 355 alumnos.




OFERTA OPTIMIZADA TOTAL PROYECTADA

DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE LOS ALUMNOS POR NIVEL, TURNO, GRADO, AULA Y SECCIÓN OFERTA EN LA SITUACIÓN "ACTUAL"

Nivel Educativo: Inicial + Primaria

Turno Grado Sección

Número de alumnos Aula (s)

que ocupa

Área del

aula (m2)

Índice (m²/Alum.)

Hombres Mujeres Total

M 3 años Única 14 13 27 AULA A 50.84 1.88



M 1º A 6 9 15 A1 50.13 3.34

M 2º A 19 18 37 A2 49.39 1.33

M 2º B 3 6 9 A3 74.94 8.33

M 3º A 9 7 16 A4 74.87 4.68

M 4º A 22 21 43 A5 37.64 0.88

M 4º B 3 4 7 A6 79.94 11.42

M 5º A 5 13 18 A7 76.10 4.23

M 6º A 12 7 19 A8 74.87 3.94

Total Inicial + primaria 112 119 231 670.41 2.9

OFERTA REAL

Ambientes disponibles

Sección Área del aula (m²)

Índice Mín. (m²/Alum.)

Total Alumnos

Única - 3 años 51 1.60 32

Única - 4 años 51 1.60 32

Única - 5 años 51 1.60 32

A 50 1.60 31

A 49 1.60 31

B 75 1.60 47

A 75 1.60 47

A 38 1.60 24

B 80 1.60 50

A 76 1.60 48

A 75 1.60 47

Total 670 2.90 419




Proyección de la Oferta Optimizada Total

Para proyectar la oferta optimizada total de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de

Laredo a lo largo del horizonte de evaluación, utilizamos la información determinada anteriormente;

asumiendo, que durante este periodo, no se realizará ninguna inversión pública adicional en la

institución educativa, por lo tanto, su oferta optimizada se mantendrá constante, teniendo en cuenta los

estándares óptimos y las actuales dotaciones de recursos de la institución educativa, ésta podrá atender

adecuadamente a 03 secciones de inicial de 25 alumnos cada uno y 08 secciones primaria de 35 alumnos

cada una; es decir, a una cantidad total de 355 alumnos.

4.4. Balance Oferta Demanda

El Balance oferta – demanda, nos permite medir la cantidad total de alumnos que demandarán los

servicios del proyecto y el número de alumnos que el proyecto efectivamente atenderá en óptimas

condiciones.

Se estima, mediante la diferencia entre la demanda efectiva y la oferta optimizada que presenta la I.E.

Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo.

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Años => 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

DEMANDA 255 288 332 393 477 591 746 958 1247 1641

OFERTA 419 419 419 419 419 419 419 419 419 419

Balance Oferta- Demanda

164 131 87 26 -58 -172 -327 -539 -828 -1222

Determinación del Número de Alumnos que Demandarán los Servicios

Como paso previo, estimamos el número de alumnos que demandarán los servicios de los proyectos

alternativos durante el periodo de planeamiento, tal como se muestra en el cuadro siguiente.

4.5. Análisis Técnico de las Alternativas de Solución


Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit, Puertas

y Ventanas)






Módulo 5





ladrillo pastelero


Módulo 1



Módulo 2




Módulo 3




Módulo 4


- Descripción: 01 almacén general, 01 dormitorio de guardia (incluye baño) + puertas y ventanas

de madera + cobertura de ladrillo pastelero.

Módulo 6


- Descripción: Cafetín, cocina, almacén, atrio, SUM + puertas y ventanas de madera + cobertura

de ladrillo pastelero.

Inicial


- Descripción: 03 aulas (tipo hongo), 01 batería de baños (Hombres y mujeres) de concreto + área

de juegos + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.








- Áreas Verdes



Mobiliario

Capacitación


4.6. Costos a Precios de mercado

Costos Sin Proyecto

Los costos sin proyecto, están definidos, como aquellos costos necesarios para operar y mantener la

actual capacidad productora de servicios educativos de la Institución Educativa, de manera óptima

y sostenible.

Básicamente, estos costos se refieren al pago de los recursos humanos: director, sub director,

personal docente y personal administrativo. Asimismo, pago de servicios básicos: agua, desagüe y

energía eléctrica; en menor proporción están los gastos en mantenimiento y limpieza.

En el cuadro siguiente, se presentan los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado

y a precios sociales.

- El factor de corrección aplicable a los Recursos Humanos en la operación es 1.00

- El factor de corrección aplicable a los insumos es 0.847

- El factor de corrección aplicable a los servicios es 0.847

Costos Con Proyecto

Los costos con proyecto están relacionados, por un lado, con los costos de inversión necesarios

para la ejecución del proyecto en el periodo cero, tales como: costos de materiales de construcción,

mano de obra calificada y no calificada, equipos y herramientas, etc. además, del componente

capacitación.

Por otro lado, se tiene, los costos de operación y mantenimiento que se necesitan para operar y

mantener el funcionamiento de la capacidad productora de los servicios de cada uno de los

proyectos alternativos, durante el periodo de planeamiento: pago a los recursos humanos (personal

docente y administrativo), gastos en servicios básicos, gastos en mantenimiento de la

infraestructura, mobiliario y equipos educativos, gastos en útiles y materiales de limpieza y gastos




en el rubro de capacitación a los recursos humanos. En la proyección de los costos de operación y

mantenimiento, se asume, que éstos se mantienen constantes durante el periodo de evaluación,

salvo en el año 5 y en el año 10, en que se incrementan por efecto de las inversiones que se hacen

para reponer algunos equipos.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS

Rubros Sin Proyecto Con Proyecto

Precio

Unitario Anual Precio

Unitario Anual

1. Operación

- Guardián 750.00 9000.00 750.00 9000.00

1. Mantenimiento

- Materiales de limpieza 200.00 2400.00 250.00 3000.00

- Pintura 84.00 1008.00 112.00 1344.00

- Reposición de vidrios 150.00 1800.00 300.00 3600.00

- Arreglo de puertas y ventanas 25.00 300.00 250.00 3000.00

- Gasfitería 125.00 1500.00 250.00 3000.00

- Arreglo de carpetas 200.00 2400.00 175.00 2100.00

- Servicios públicos (luz, agua, telef,internet)

515.00 6180.00 515.00 6180.00

TOTAL S/. 24588.00 31224.00

(*) se considera el servicio por concepto de internet y otros afines

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES

Rubros Con Proyecto

Precio Unitario

Anual Factor de

Corrección Precio Social

1. Operación

- Guardián 750.00 9000.00 1.000 9000.00

2. Mantenimiento

- Materiales de limpieza 250.00 3000.00 0.847 2541.00

- Pintura 112.00 1344.00 0.847 1138.37

- Reposición de vidrios 300.00 3600.00 0.847 3049.20

- Arreglo de puertas y ventanas 250.00 3000.00 0.847 2541.00

- Gasfiteria 250.00 3000.00 0.847 2541.00

- Arreglo de carpetas 175.00 2100.00 0.847 1778.70

- Servicios públicos (luz, agua, telef,internet) 515.00 6180.00 0.847 5234.46

TOTAL S/. 31224.00 27823.73

(*) se considera el servicio por concepto de internet y otros afines




a) Costos de la Alternativa Única

En el siguiente cuadro se presentan los costos de inversión a precios privados y sociales de la

Alternativa Única.

ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 DEMOLICION 272,580.00

01.01 DEMOLICION m2 5840.51 35.96 210,000.0

02 MODULO 1 370,257.10

02.01 MODULO 1 m2 237.71 1,200.00 285252.00

03 MODULO 2 280,952.10

03.01 MODULO 2 m2 180.375 1,200.00 216,450.00

04 MODULO 3 373,325.57

04.01 MODULO 3 m2 239.68 1,200.00 287,616.00

05 MODULO 4 67,521.96

05.01 MODULO 4 m2 43.35 1,200.00 52,020.00

06 MODULO 5 359,712.14

06.01 MODULO 5 ( 2 NIVELES) m2 256.60 1,080.00 277,128.00

07 MODULO 6 566,904.10

07.01 MODULO 6 m2 363.96 1,200.00 436,752.00

08 INICIAL 489,396.62

08.01 INICIAL m2 163.93 2,300.00 377,039.00

09 OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,882,702.34

09.01 LOSA DEPORTIVA m2 831.56 150.00 124,734.00

08.02 ADOQUINADO m2 2,800.05 145.00 406,007.25

08.03 CISTERNA Y TANQUE ELEVADO glb 1.00 80,200.00 80,200.00

08.04 AREAS VERDES glb 1.00 28,200.00 28,200.00

08.05 ESTRADO Y ASTA DE BANDERA glb 1.00 17,500.00 17,500.00

08.06 CERCO PERIMETRIC O m 456.22 1,740.00 793,822.80

09 MOBILIARIO 285,560.00

09.01 MOBILIARIO glb 1.00 220,000.00 220,000.00

10 CAPACITACION 12,980.00

10.01 CAPACITACION glb 1.00 10,000.00 10,000.00

11 MITIGACION AMBIENTAL 12,980.00

11.01 MITIGACION AMBIENTAL glb 1.00 10,000.00 10,000.00


GASTOS GENERALES (10%) 452,261.08

SUB TOTAL 5,427,133.01

EXPEDIENTE TÉCNICO (4%) 217,085.32

SUPERVISIÓN (5%) 271,356.65

TOTAL 5,915,574.98

TOTAL DEL PROYECTO S/.5,915,574.98





ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS SOCIALES

Principales Rubros Costo Total a

Precios de Mercado

Factor de Corrección

Costo a Precios Sociales

EXPEDIENTE TECNICO 217,085.32 0.847 183,871.27


Demolición 272,580.00 230,875.26

Insumo de Origen Nacional 163548.00 0.847 138,525.16

Mano de Obra Calificada 40887.00 0.847 34,631.29

Mano de Obra No Calificada 68145.00 0.847 57,718.82

Módulo 1 370,257.10 313,607.76




Módulo 2 280,952.10 237,966.43




Módulo 3 373,325.57 316,206.76




Módulo 4 67,521.96 57,191.10




Módulo 5 359,712.14 304,676.19




Módulo 6 566,904.10 480,167.77




Inicial 489,396.62 414,518.94




Obras Complementarias 1,882,702.34 1,594,648.88




Mobiliario 285,560.00 241,869.32







Capacitación 12,980.00 10,994.06




Mitigación Ambiental 12,980.00 10,994.06




GASTOS GENERALES 452,261.08 0.847 383,065.14

SUPERVISION 271,356.65 0.847 229,839.08

TOTAL 5,915,574.98 5,010,492.01

En el cuadro siguiente, se presentan los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado y a

precios sociales de la Alternativa Única.

Proyección de los Costos Operación y Mantenimiento y los Costos Incrementales

Finalmente, en los cuadros siguientes, presentamos la proyección de los costos de operación y

mantenimiento y el flujo de costos incrementales para las dos alternativas, tanto a precios privados y a

precios sociales. Para la proyección se asume que los costos de costos de operación y mantenimiento se

mantendrán constantes durante el periodo de evaluación, salvo en el año 5 y en el año 10, en que se

incrementan como consecuencia de las inversiones por reposición de equipos.



FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA UNICA

DESCRIPCIÓN AÑO 0 2013

AÑO 1 2014

AÑO 2 2015

AÑO 3 2016

AÑO 4 2017

AÑO 5 2018

AÑO 6 2019

AÑO 7 2020

AÑO 8 2021

AÑO 9 2022

AÑO 10 2023

COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO


GASTOS GENERALES 452,261.08

EXPEDIENTE TECNICO 217,085.32

SUPERVISION 271,356.65

COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 5,915,574.98

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00

COSTO INCREMENTAL 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00

FLUJO DE COSTOS 5,915,574.98 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00

VAC 5,956,350.32

PROMEDIO ALUMNOS BENEFICIADOS 693

ICE (S/.X ALUMNO BENEFICIADO) 8,597.50

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA DE LA LOCALIDAD DE LAREDO, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA

DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”


FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA

DESCRIPCIÓN AÑO 0 2013

AÑO 1 2014

AÑO 2 2015

AÑO 3 2016

AÑO 4 2017

AÑO 5 2018

AÑO 6 2019

AÑO 7 2020

AÑO 8 2021

AÑO 9 2022

AÑO 10 2023

COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO


GASTOS GENERALES 383,065.14

EXPEDIENTE TECNICO 183,871.27

SUPERVISION 229,839.08

COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 5,010,492.01

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73

COSTO INCREMENTAL 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69

FLUJO DE COSTOS 5,010,492.01 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69

VAC 5,045,028.73

PROMEDIO ALUMNOS BENEFICIADOS 693

ICE (S/.X ALUMNO BENEFICIADO) 7,282.09

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA, DEL DISTRITO DE

LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”


4.7. Evaluación Social del Proyecto

a. Beneficios Sociales

La Constitución Política y la Ley General de Educación, determinan que la educación en las

instituciones del estado, es gratuita.

Las instituciones del sector público, como es el caso del Sector Educación, prestan servicios a

la población en general. El usuario del servicio educativo recibe beneficios si el servicio es de

buena calidad; y deja de percibir beneficios si el servicio es de mala calidad.

En algunos proyectos, los beneficios son factibles de cuantificarlos monetariamente, pero en

otros, sólo se muestran de manera cualitativa, debido a las dificultades que se presentan al

intentar darles una cuantificación monetaria. Éste es el caso de los beneficios que generará el

presente proyecto.

Beneficios Sin Proyecto

De acuerdo al diagnóstico de la situación problemática, el servicio educativo que presta la

institución educativa I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea presenta ciertas deficiencias y

limitaciones. Por lo tanto, se asume que, en una situación “sin proyecto”, los usuarios de dicho

servicio no reciben beneficios, o en todo caso, éstos son mínimos.

Beneficios Con Proyecto

Una vez que se implemente el proyecto y se alcance el objetivo central del mismo, asumimos

que el nuevo servicio educativo será de buena calidad, por lo que los usuarios de este servicio

percibirán los beneficios necesarios hasta alcanzar la plena satisfacción. Los beneficios “con

proyecto” se han identificado de manera cualitativa, siendo éstos los siguientes:

- Eficiente formación integral del estudiante

- Obtención de resultados satisfactorios en el aprendizaje

- Alto desarrollo orgánico, cognitivo y socio afectivo del alumno

- Mejores potencialidades para acceder a la educación inicial y primaria

- Estudiantes y profesores altamente motivados

- Mayor comodidad y confort para los alumnos y personal docente

- Percepción de mayor seguridad en los alumnos y profesores

- Mayor autoestima individual y colectiva


- Presencia de mejores condiciones en el paisaje urbanístico de la zona




b. Costos Sociales

Los beneficios incrementales se determinan por la diferencia entre los beneficios con proyecto

y los beneficios sin proyecto.

Sin embargo, al no haberse identificado beneficios cuantificables sin proyecto y con proyecto,

asumimos como beneficios netos, los beneficios cualitativos que se generan en la situación con

proyecto y que han sido descritos en la página anterior.

Para realizar la evaluación social de los proyectos alternativos, empleamos el ratio

Costo/Efectividad sobre los costos incrementales a precios sociales. La elección de ésta

metodología se sustenta en lo siguiente:

- El servicio educativo que reciben los alumnos constituye un bien intangible, por ende, se

hace muy difícil cuantificar monetariamente sus beneficios.

- Este método permite comparar alternativas que generan idénticos beneficios no monetarios

(beneficios cualitativos), seleccionándose aquella alternativa que permite alcanzar los

objetivos esperados al mínimo costo.

La tasa social de descuento (TSD) que se aplica es el 9 % anual. Asumimos, que el valor de

recuperación de la inversión es cero, que todos los materiales empleados en la construcción son

bienes no transables (sus precios se determinan por la oferta y la demanda interna), y que el

periodo de evaluación es 10 años.

Asimismo, suponemos, que la población beneficiaria del proyecto será igual al total de alumnos

que recibirán el servicio educativo (demanda efectiva con proyecto), a lo largo del horizonte del

mismo. Para nuestro caso, la población beneficiaria es igual a 693.

CONCEPTO

ALTERNATIVA UNICA

COSTO INVERSION


VACT C / E

A PRECIOS PRIVADOS

5,915,574.98 693 5,956,350.32 8,597.50

A PRECIOS SOCIALES

5,010,492.01 693 5,045,028.73 7,282.09

4.8. Análisis de Sensibilidad

Mediante el análisis de sensibilidad, mediremos el comportamiento de la rentabilidad social del

proyecto (ratio C/E), frente a posibles variaciones en los costos a precios sociales de las variables

inciertas o componentes más importantes del proyecto.

Para llevar a cabo el análisis de sensibilidad de la rentabilidad social de cada alternativa, se ha

considerado los siguientes supuestos:




- Siendo los materiales de construcción el componente más importante de la inversión, se asume

como variable de riesgo los costos de este rubro.

- Asumimos 3 escenarios de análisis: pesimista, medio y optimista.

- El rango de variación en los costos es de ±10 %, ± 15%, ±20% sobre los costos originales.

Aplicando los supuestos indicados para ambas alternativas, los resultados del análisis de

sensibilidad se presentan en el siguiente cuadro.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – ALTERNATICA UNICA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

% Variación en Costos

Totales (Inversión)

ALTERNATIVA 01

VACT 01

COSTO / EFECT 01

Variación de costos

-20% 4,036,022.98 5825.67

-15% 4,288,274.42 6189.77

-10% 4,540,525.85 6553.88

0% 5,045,028.73 7,282.09

10% 5,549,531.60 8010.29

15% 6,381,961.34 9211.84

20% 7,658,353.60 11054.21

Del análisis hecho en el cuadro de sensibilidad, se infiere las conclusiones siguientes:

En el Análisis de Sensibilidad se ha establecido un escenario, considerando una variación

de ±10% , ±15% , ±20% de variación en el costo de inversión, obteniendo un rango de




bondad de la alternativa Única del Indicador de Costo/Efectividad el cual está comprendido entre

5825.67 hasta 11054.21, que viene a significar que dentro de ese rango de variación la

alternativa es rentable.

4.9. Análisis de Sostenibilidad

En esta sección analizaremos los factores que deben garantizar, que el proyecto generará los

beneficios y los resultados esperados a lo largo de su vida útil (etapa post inversión); es decir, se

analiza la capacidad que tiene el proyecto para cubrir o financiar los costos de operación y

mantenimiento que se generarán a partir de su puesta en marcha y operatividad.

Factor Institucional

La gestión interna del servicio del proyecto estará bajo la responsabilidad del director del plantel

educativo. Otra entidad responsable de velar por la gestión del servicio del proyecto será el

Ministerio de Educación, a través de la Gerencia Regional de La Libertad y la UGEL 01 El

Porvenir.

Asimismo, dichas autoridades serán las responsables de ejecutar los planes de mantenimiento de la

infraestructura equipos y materiales.

Factor Ambiental

Durante la fase de post inversión no se presentarán impactos negativos ambientales, sino que más

bien, los impactos serán de carácter positivo, ya que la instalación del proyecto permitirá que se

mejoren las condiciones del medio ambiente interno y externo, la mejora de la calidad del servicio

educativo, así como se recompondrá el paisaje urbanístico del distrito de Laredo.

Factor Social

En el campo social, la comunidad educativa de la Institución Educativa y la población del distrito

de Laredo, en general, deberán tomar conciencia de la importancia que reviste el cuidado y la

preservación del patrimonio educativo y cultural de la jurisdicción. En este sentido, es necesario

que las autoridades educativas y municipales del distrito de Laredo, cumplan con las atribuciones y

competencias que les asigna las normas legales del Estado Peruano, con la finalidad de garantizar

la permanencia del proyecto durante su vida útil.

Factor Económico - Financiero

La principal fuente de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del proyecto

durante su vida útil, es y seguirá siendo el Presupuesto Público de la Nación, a través de las

transferencias que se hacen a la Gerencia Regional de Educación de La Libertad. Asimismo, otras




fuentes de ingresos, aunque en menor cuantía, son los aportes económicos voluntarios (cuotas

ordinarias pero con morosidad del 40%) de la APAFA y los recursos directamente recaudados por

la institución educativa. En este sentido asumimos, que la mayor proporción del financiamiento de

las actividades de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo del Estado a través del

Presupuesto Público y en muy pequeña escala lo harán los aportes de la APAFA, RDR y otros

ingresos. Consecuentemente, creemos, que la sostenibilidad del proyecto, se halla asegurada.

4.10. Impacto Ambiental

En este aspecto, analizamos los posibles impactos (positivos y negativos), sobre los principales

componentes del ecosistema, que serían afectados por el proyecto: el medio físico natural, el medio

biológico y el medio social.

Durante La Etapa De Ejecución

Durante la etapa de ejecución del proyecto, los efectos negativos serán muy leves y por muy corto

tiempo, por lo que no afectarán significativamente el medio ambiente del área a intervenir. Se ha

previsto tomar en cuenta las siguientes medidas:

- Las obras se ejecutarán teniendo en consideración los criterios técnicos pertinentes y de acuerdo

a la normatividad de edificaciones vigente, adecuándose a las condiciones físicas del terreno y

guardando la armonía necesaria con el paisaje urbanístico de la localidad.

- El espacio aéreo local no se verá afectado por la emisión de gases contaminantes durante la

ejecución del proyecto, por cuanto no se utilizarán aditivos altamente tóxicos durante el manipuleo

de los materiales a emplearse en su ejecución.

Impactos Negativos:

A pesar de las medidas de prevención que se tomarán para el caso, durante la etapa de la

construcción de la obra se han identificado los siguientes impactos negativos:

Incremento de la emisión de partículas de polvo producidas por acciones como: movimiento de

tierra, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.

Inhabilitación o restricción del tránsito en el área donde se ejecutará el proyecto.

Perturbación de los habitantes de la zona por la presencia de ruidos molestos producidos por

máquinas y equipos, maniobras de vehículos y trabajos propios de las actividades del proyecto.




Acciones De Mitigación De Los Impactos Negativos:

- Se deberá realizar una adecuada selección de los caminos de acceso al área de la obra, con el fin

de evitar la emisión de partículas de polvo y las molestias propias de la restricción del tránsito

vehicular y peatonal.

- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos debidamente acondicionados.

- Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.

Cabe resaltar, que los costos que se incurran por efecto de la implementación de las acciones de

mitigación de los impactos negativos durante el proceso de ejecución, están considerados dentro

del costo total de inversión del proyecto.

Durante La Etapa De Operación y Mantenimiento

Durante la etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto, no se producirán impactos negativos

sobre el medio ambiente; por el contrario, los impactos serán de carácter positivo, ya que la

instalación del proyecto permitirá que se mejoren las condiciones ambientales internas y externas,

se ganará en confort y comodidad, la mejora de la calidad del servicio educativo, y se recompondrá

el paisaje urbanístico del distrito de Laredo.

Impactos Positivos:

- Reducción de la contaminación al interior de los ambientes de la edificación de la institución

educativa.

- Nuevos ambientes con adecuada iluminación, confort y comodidad.

- Aumento de la autoestima individual y colectiva de la comunidad educativa.

- Mejor ambientación del paisaje urbanístico del Caserío.





CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

VARIABLES

DE

INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

NE

UT

RO

PE

RM

AN

EN

TE

S

TR

AN

SIT

OR

IO

CO

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A

TR

AN

SIT

OR

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ME

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AN

SIT

OR

IO

LA

RG

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GIO

NA

L

NA

CIO

NA

L

LE

VE

MO

DE

RA

DO

FU

ER

TE

MEDIO

FISICO

NATURAL

Agua X X X

Suelo X X X

Aire X X X X

MEDIO

BIOLOGICO

Flora X X X X

Fauna X X X X

MEDIO

SOCIAL

Económico X X X

Cultural-

Educativo X X X X

Social X X X X


4.11. Selección de la Alternativa

Se ha definido la alternativa para solucionar el problema central del proyecto:


Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit, Puertas

y Ventanas)



Módulo 5








ladrillo pastelero


Módulo 1



Módulo 2




Módulo 3




Módulo 4


- Descripción: 01 almacén general, 01 dormitorio de guardia (incluye baño) + puertas y ventanas

de madera + cobertura de ladrillo pastelero.

Módulo 6


- Descripción: Cafetín, cocina, almacén, atrio, SUM + puertas y ventanas de madera + cobertura

de ladrillo pastelero.

Inicial


- Descripción: 03 aulas (tipo hongo), 01 batería de baños (Hombres y mujeres) de concreto + área

de juegos + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.





- Áreas Verdes






Mobiliario

Capacitación


Como resultado de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y del análisis de

sostenibilidad, se ha seleccionado como mejor alternativa, la Alternativa Única, ya que cumple

con las siguientes condiciones:

- Tiene ratio CE (S/ por beneficiario) con un rango de variación rentable

- Tiene monto de inversión total rentable

- Soporta posibles variaciones en sus costos, sin que afecte su rentabilidad

- Los costos de operación y mantenimiento cuentan con el debido financiamiento

- Técnicamente, es factible la ejecución del proyecto, ya que se dispone dentro de la región,

con los recursos humanos, materiales, equipos y la tecnología que se necesita.

4.12. Plan de Implementación

Las obras civiles del proyecto han sido programadas para ejecutarse en 6 meses calendario,

además, un mes para la elaboración del expediente técnico.

Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto, es necesario que se

cumpla las condiciones siguientes:

- Disponibilidad real y oportuna de los recursos financieros necesarios.

- Contar oportunamente con la cantidad y calidad de materiales e insumos necesarios en los

almacenes del proyecto.

- Contar con los recursos humanos (mano de obra calificada y no calificada) requeridos por el

proyecto.

- Disponer oportunamente de la maquinaria y equipos necesarios.

- Contar con la tecnología constructiva requerida por el proyecto.

AÑOS 1 2 3 4 5 … 10

MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

ETAPA PREOPERATIVA

A. Elaboración de Expediente Técnico X

B. Obras civiles X X X X X X X X

ETAPA OPERATIVA

1. Operatividad de los servicios

X X X X X X X … X




DETALLENUEVOS

SOLESMES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9

EXPEDIENTE TECNICO 217,085.32 217,085.32

COSTO DIRECTO

DEMOLICION 272,580.00 272,580.00

MODULO 1 370,257.10 37,025.71 296,205.68 37,025.71

MODULO 2 280,952.10 28,095.21 168,571.26 84,285.63

MODULO 3 373,325.57 74,665.11 186,662.78 111,997.67

MODULO 4 67,521.96 13,504.39 33,760.98 20,256.59

MODULO 5 359,712.14 71,942.43 179,856.07 107,913.64

MODULO 6 566,904.10 283,452.05 170,071.23 113,380.82

INICIAL 489,396.62 195,758.65 244,698.31 48,939.66

OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,882,702.34 188,270.23 188,270.23 941,351.17 564,810.70

MOBILIARIO 285,560.00 285,560.00

CAPACITACION 12,980.00 12,980.00

MITIGACION AMBIENTAL 12,980.00 12,980.00

GASTOS GENERALES 452,261.08 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64

SUPERVISION 271,356.65 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58

TOTAL 5,915,574.98 217,085.32 428,153.14 643,398.66 504,129.75 686,014.60 752,465.97 636,801.58 1,080,743.05 966,782.92

CRONOGRAMA FINANCIERO

DETALLE

NUEVOS

SOLES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9

EXPEDIENTE TECNICO 100% 100%

COSTO DIRECTO

DEMOLICION 100% 100%

MODULO 1 100% 10% 80% 10%

MODULO 2 100% 10% 60% 30%

MODULO 3 100% 20% 50% 30%

MODULO 4 100% 20% 50% 30%

MODULO 5 100% 20% 50% 30%

MODULO 6 100% 50% 30% 20%

INICIAL 100% 40% 50% 10%

OBRAS COMPLEMENTARIAS 100% 10% 10% 50% 30%

MOBILIARIO 100% 100%

CAPACITACION 100% 100%

MITIGACION AMBIENTAL 100% 100%

GASTOS GENERALES 100% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13%

SUPERVISION 100% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

CRONOGRAMA FISICO

4.13. Organización y Gestión

Durante el periodo de ejecución del proyecto, la organización y gestión del mismo, estará a cargo

de la Municipalidad Distrital de Laredo, a través de la Gerencia de Infraestructura y Transportes,

con la supervisión de los especialistas de la UGEL 01 El Porvenir

Por otra parte, durante la etapa post inversión, el órgano encargado de la gestión interna del

servicio educativo es la dirección de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea. Asimismo, las




actividades de operación y mantenimiento de la institución educativa estarán a cargo del

Ministerio de Educación a través de la Gerencia Regional de Educación de La Libertad y la

UGEL 01 El Porvenir

Modalidad De Ejecución Recomendada

La modalidad de ejecución que se recomienda para el presente proyecto, es la “Modalidad de

Ejecución por Contrata”. Esta recomendación se sustenta en lo siguiente:

La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Laredo no cuenta con los recursos

humanos que se necesitan para ejecutar el proyecto por Administración Directa.

La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Laredo no tiene la maquinaria y equipos

completos que se necesitan para ejecutar la obra.

4.14. Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Eficiente formación integral de los

estudiantes que egresan de la I.E.

Nº 81523, del distrito de Laredo.

1. El 90 % de los

alumnos al finalizar tanto

el nivel inicial, primario y

secundario, poseen una

eficiente preparación

integral.

Prueba de evaluación al

finalizar el 6º grado de

primaria , a cargo de

especialistas de la UGEL

01 El Porvenir


director de la I.E.

2. Cumplimiento de los

estándares de calidad

educativa por parte de los

profesores.


tareas escolares por parte

de los estudiantes con el

apoyo de los padres

4. Apoyo Continuo del

Círculo Solidario.

PROPÓSITO

Eficiente servicio educativo que

presta la I.E. Nº 81523, del distrito

de Laredo.

1. El 90 % de los padres

de familia están

satisfechos con la calidad


2. El 90 % de los

estudiantes están

altamente motivados.

Encuesta anual que se

aplicará a los padres de

familia y alumnos.

1. Eficiente gestión y

administración de la IE.


metas y objetivos

pedagógicos por parte de

los docentes. Y el apoyo

continuo del programa de

capacitaciones del Circulo

Solidario

1. Suficiente y adecuada

infraestructura pedagógica y

administrativa.

1. Al finalizar el año 1, se

ha construido el 100% de

la infraestructura

educativa y administrativa

1. Liquidación de Obra.

2. Inventario General

de Bienes emitido por

el Director del plantel.

1. La Municipalidad

Distrital de Laredo cumple

con entregar

oportunamente los fondos




COMPONENTES

2. Suficiente cantidad de mobiliario

y equipos educativos modernos.

3. Adecuada asignación de RR.HH.

con eficientes competencias

laborales.

según normas de diseño

arquitectónico Módulo

Sistémico INFES 780.


IE. Cuenta con el 100%

de equipos y mobiliario

educativo.


IE. Cuenta con el número

suficiente de recursos

humanos con eficientes

competencias laborales.

3. Planilla de

remuneraciones de

personal emitida por la

Gerencia Regional de

Educación de La

Libertad.

4. Prueba de evaluación

a docentes, aplicada

por las autoridades del

Ministerio de

Educación.

asignados para la

ejecución del proyecto.

2. El Ministerio de

Educación cumple con la

asignación y capacitación

de los recursos humanos

que necesita la I.E.

ACCIONES


Demolición y Desmontaje de

Estructuras (Incluye

Desmontaje de Techos de

Eternit, Puertas y Ventanas)


Área total: 5840.51 m2


Construcción de Nueva

Infraestructura:






Inicial Área total: 163.93 m2


Losa Deportiva : 01 Und , Área

(831.56 m2)

Adoquinado: Área (2800.05 m2)

Cisterna y Tanque Elevado: 01

Und.

Áreas Verdes

Estrado y Asta de Bandera

Cerco Perimétrico: Área (456.22

m2)

Mobiliario

Capacitación


DEMOLICION:

272,580.00

INFRAESTRUCTURA:

(RESUMEN DE

MODULOS)

2’508,069.59

OBRAS

COMPLEMENTARIAS:

1’882,702.34

MOBILIARIO:

285,560.00

IMPACTO AMBIENTAL:

12,980.00

CAPACITACION:

12,980.00

G.G. 452,261.08

EXPEDIENTE:

217,085.32

SUPERVISION:

271,356.65

TOTAL DE

INVERSION:

S/. 5’915,574.98

1. Informe de Cierre del

PIP por la Unidad

Ejecutora de la

Municipalidad Distrital

de Laredo


del programa por el

Director de la IE.

adjuntando


SUNAT.

3. Comprobantes de

pago SUNAT por la

compra de nuevos

equipos y mobiliario.


del programa por el

Director de la IE.

Adjuntando


SUNAT.

5. Planilla de

Remuneraciones

emitida por la Gerencia

regional de Educación

de La Libertad.

6. Informe de la UGEL

01 El Porvenir sobre los

resultados de la

capacitación a los

RR.HH. adjuntando

Registro de Asistencia.

1. Se cumple con el 100

% de las metas físicas y

financieras del proyecto de

acuerdo con el

Expediente Técnico.


Director de la IE. Eficiente

gestión de las autoridades

del Sector Educación.




CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES




5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES:

1. El estudio de pre inversión, a nivel de perfil, ha sido denominado: “Mejoramiento y Ampliación

del servicio educativo de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo, Trujillo

- La Libertad”

2. Problema Central: Deficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio

Chopitea, del distrito de Laredo.

3. Objetivo Central: Eficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea,

del distrito de Laredo.

4. De acuerdo con la evaluación social, el análisis de sensibilidad y el análisis de sostenibilidad del

proyecto, se ha seleccionado como alternativa de solución del problema al Proyecto

Alternativa Única, por cumplir dos razones básicas:

En el Análisis de Sensibilidad se ha establecido un escenario, considerando una variación

de ±10% , ±15% , ±20% de variación en el costo de inversión, obteniendo un rango de

bondad de la alternativa Única del Indicador de Costo/Efectividad el cual está comprendido

entre 5825.67 hasta 11054.21; que viene a significar que dentro de ese rango de variación

la alternativa es rentable.

CONCEPTO

ALTERNATIVA UNICA

COSTO INVERSION


VACT C / E

A PRECIOS PRIVADOS

5,915,574.98 693 5,956,350.32 8,597.50

A PRECIOS SOCIALES

5,010,492.01 693 5,045,028.73 7,282.09

5. Viabilidad técnica: la ejecución del proyecto no presentará restricciones ni limitaciones

tecnológicas. Los recursos humanos, equipos y materiales se encuentran disponibles dentro de

la región. Además, el diseño arquitectónico del proyecto se ha elaborado teniendo en cuenta el

diseño de infraestructura escolar “Módulo Sistémico INFES 780”.

6. Viabilidad ambiental: el proyecto no generará impactos negativos relevantes en el medio

ambiente del área de intervención. Durante el proceso de ejecución, sólo se presentarán leves y

temporales impactos negativos que serán mitigados durante el mismo proceso. En la etapa de

post inversión, tampoco se presentarán impactos negativos contra el ambiente, sino que más

bien, los impactos tendrán efectos positivos, mejorando el paisaje urbanístico del distrito.

7. Viabilidad socio cultural: la implementación del proyecto generará una serie de impactos socios

culturales en el área, ya que mejorará la calidad de la educación en el nivel primario y

acrecentará la autoestima individual y colectiva de la población en general.




8. Viabilidad institucional: una vez que se ponga en marcha el proyecto, los órganos responsables

de la gestión del proyecto será la Dirección de la institución educativa y las autoridades del

Sector Educación.

RECOMENDACIONES:

1. Para alcanzar el objetivo del proyecto, se hace necesario que se ejecute el 100 % del proyecto tal

como ha sido planeado.

2. Cumplir con el programa de mantenimiento de la infraestructura de la institución educativa.

3. Cumplir con el programa de mantenimiento y reposición de equipos y mobiliario educativo

4. Continuar con lo iniciado por el ONG “Circulo Solidario” con el programa de las actividades de

capacitación y actualización pedagógica para el personal docente, padres de familia y alumnos.

5. Para llevar a cabo la ejecución del proyecto se recomienda emplear la modalidad de “Ejecución

por Contrata”.




ANEXOS

PIP de Educación

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Transcript of PIP de Educación