OVERVIEW PROSES PENYUSUNAN RENCANA · PDF file10/28/2006 Pelatihan ICZPM - Manado 9. CONTOH :...

10/28/2006Pelatihan ICZPM - Manado 1

OVERVIEW PROSES PENYUSUNAN RENCANA

PENGELOLAAN (Management Plan) dan RENCANA AKSI

(Action Plan)

YUDI WAHYUDINDivisi Kebijakan Pembangunan dan Ekonomi

Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan - IPB

Yudi WAHYUDIN

Note

need more information, please feel free to mail : [email protected]


What is MP and AP ?

• Rencana pengelolaan (Management Plan) adalah suaturencana operasional yang menentukan tata carapengelolaan, standar pencapaian, kewenangan, tujuan, hakpenggunaan, mekanisme koordinasi dan sistem monitoring dan evaluasi dalam pengelolaan suatu sumberdaya ataukawasan

• Rencana aksi (Action Plan) adalah suatu rencana kegiatanyang lebih terperinci untuk menterjemahkan strategi-stretegi dan arahan pembangunan yang telah diindikasikandalam rencana stretegis, rencana zonasi, dan rencanapengelolaan ke dalam program-program atau proyekpembangunan wilayah pesisir dan laut


Kedudukan MP dan AP dalamKerangka ICZPM

Action Plan (AP)

Management Plan (MP)

Zoning (ZN)

Strategic Planning (SP)


HUBUNGAN SECARA FUNGSIONAL ANTAR RENCANA ICZM (DKP 2004)

ISU DAN ARAH PEMBANGUNAN

RENCANA STRATEGIS

RENCANA AKSI

RENCANA TAHUNAN DAERAH

REN

CAN

A P

ENG

ELO

LAA

NREN

CAN

A ZO

NA

SI

KEGIATAN

Kesesuaiandan

PotensiSDA

Org

anis

asi&

Adm

. Pr

ogra

m


MANAGEMENT PLAN (MP)

HOWTO

MANAGE

Planning

OrganizingActuating

Controlling

Evaluating

OptimalManagement


Tahapan Penyusunan MP• Identifikasi potensi, isu dan permasalahan terkait dengan

sumberdaya/kawasan yang akan dikelola

• Identifikasi stakeholders terkait dengansumberdaya/kawasan yang akan dikelola

• Analisis potensi, isu dan permasalahan

• Analisis peran dan fungsi stakeholders

• Menyusun rencana pengelolaan sumberdaya/kawasan

• Proses pelembagaan dan pendanaan

• Rencana implementasi

• Rencana monitoring dan evaluasi


LANGKAH-LANGKAH DALAM SIKLUS KEBIJAKAN (GESAMP 1996 diacudalam Adrianto 2004)

W A K T U

1Identifikasi dan

Pengkajian

PersiapanPerencanaan

2

Adopsi danPendanaan

3

2

1

3

Implementasi

4

5Monitoring danEvaluasi

4

5


STRUKTUR MP (DKP 2004)• LATAR BELAKANG DAN TUJUAN• CAKUPAN GEOGRAFIS• PROSES PERENCANAAN• PARTISIPASI• HUBUNGAN DENGAN RENCANA LAIN• KEBIJAKAN DAN PROSEDUR PENGELOLAAN

– Kerjasama antar Instansi– Tatalaksana Pengelolaan– Pengaturan Pembiayaan– Wewenang Pengambilan Keputusan– Kebijakan Operasional– Proposal Proyek: Permohonan dan Kaji Ulang– Persetujuan Penggunaan Sumberdaya– Resolusi Konflik dan Banding– Konsultasi Publik– Akses Informasi

• PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RENCANA• PENINJAUAN DAN AMANDEMEN RENCANA• DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI• GLORASI• DAFTAR PUSTAKA


CONTOH :RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN (RPP)• Pendekatan Penyusunan RPP (Berkes et al. 2001 diacu

dalam Adrianto 2004):– Stock Assessment Driven (SAD)

– Management Objective Driven (MOD)

• What’s the different between RPP based SAD and MOD:– SAD: pendugaan cadangan ikan, formulasi strategi,

implementasi rencana pengelolaan, pemahaman tentangperikanan dan penentuan kebijakan

– MOD: studi awal, penentuan kebijakan, formulasistrategi, studi detail, implementasi rencana pengelolaan


SYARAT RPP (Adrianto 2004):

• Merepresentasikan konsesus antar pihak terkait tentangbagaimana perikanan akan dikelola

• Mempromosikan keterbukaan yang acceptable tentangbagaimana perikanan dikelola (benefit and time)

• Menjamin keberlanjutan pelaksanaan pengelolaanapabila terjadi pergantian staf pengelola

• Menyediakan struktur komunikasi yang interaktifdengan stakeholders baru


PROSES PENYUSUNAN RPP (Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004):

FORMULASI/REVISIRencana Pengelolaan Perikanan (RPP)

PENILAIAN (Appraisal)Otoritas Perikanan menilai RPP

UJI PUBLIKStakeholders me-review RPP

PERSETUJUANOtoritas Perikanan me-review draft final RPP dan menyetujui RPP

IMPLEMENTASI DAN MONITORINGRPP dilaksanakan dan dimonitor melalui organisasi yang ada

sesuai dengan UU Perikanan

EVALUASIRPP dievaluasi secara periodik oleh stakeholders


Pendekatan Perencanaan Efektif (Berkeset al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)

• Memandang pengelolaan sebagai sebuah proyek ataukegiatan– Negara berkembang tidak jarang ditemukan proses

pengelolaan perikanan dilakukan berbasis proyekberkelanjutan

– Dapat menyediakan kesempatan untuk mengembangkanprogram-program penting dalam konteks pengelolaanperikanan

• Keunggulan pendekatan proyek:– Tujuan, maksud, kegiatan/program, hasil dan keluaran

serta metode evaluasi dinyatakan secara jelas

– Kerangka waktu kegiatan dinyatakan secara tegas


ELEMEN RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN (Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)• PRINSIP-PRINSIP PENGELOLAAN

– Misi– Tujuan Pembangunan dan

Pengelolaan Perikanan– Kebijakan Perencanaan

Perikanan– Profil Wilayah

• PROFIL PERIKANAN– Keterkaitan antar Sektor– Keadaan Umum Perikanan– Industri Perikanan

• PENGELOLAAN PERIKANAN– Proses Perencanaan Perikanan– Pengelolaan Wilayah Pesisir– Peraturan Perikanan– Wilayah Perikanan– Kerangka Organisasi

Pengelolaan– Riset Perikanan dan Statistik– MCS dalam Pengelolaan

Perikanan– Inspeksi dan Sistem Lisensi

• PEMBANGUNAN PERIKANAN— Visi Pemerintah tentang

Perikanan— Visi Sektor Produksi

(Penangkapan Ikan danBudidaya)

— Visi Pengolahan Hasil Perikanan• PENGELOLAAN PERIKANAN

SPESIFIK• OPSI PENGELOLAAN PERIKANAN• GLOSARI


ACTION PLAN (AP)

HOW TOPREPARE?

What

When

WhoWhere

WhyHow

SUSTAINABLEDEVELOPMENT

EcologyEconomy

SOCIAL


EcologyEconomy


EcologyEconomy

SOCIAL


RENSTRA VERSUS RENCANA AKSI (DKP 2004)

REAL WORLD CONCEPT WORLD

ValueMasalah Isu

IndicatorGejala Tujuan

IndicatorPenyebab Sasaran

ActionKegiatan Strategi

ACTION PLAN STRATEGIC PLAN


LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN RENCANA AKSI

• Identifikasi dan analisis potensi, isu dan permasalahan

• Identifikasi dan analisis stakeholders

• Menyusun draf Rencana Aksi

• Kaji awal bersama stakeholders terbatas

• Revisi draf Rencana

• Konsultasi publik hasil revisi

• Penyelesaian dan pengesahan Rencana Aksi


LFA sebagai Alat Bantu (tool) untuk MendisainRencana Aksi (Berkes et al. 2001 diacu dalamAdrianto 2004)

ANALISIS SITUASI

• Analisis Stakeholders• Analisis Permasalahan• Analisis Tujuan

ANALISIS STRATEGI

LOG FRAME MATRIKS

IMPLEMENTASI

• Matriks• Asumsi• Indikator Tujuan• Verifikasi


MEMBANGUN BERSAMA KOMUNITAS

Forum Kelurahan

Forum Kabupaten

ForumProvinsi

Inte

nsiv

itas

Kete

rlib

atan

Mas

yara

kat

KonsolidasiKecamatan

TAHAPAN PERENCANAAN PARTISIPATIF


MUATAN RENCANA AKSI (DKP 2004)

• LATAR BELAKANG DAN TUJUAN• WILAYAH GEOGRAFIS• PROSES PENYUSUNAN RENCANA• PARTISIPASI• KETERKAITAN DENGAN RENCANA LAIN• PROGRAM KERJA

– Kaji Ulang Kinerja– Pendekatan Program– Kegiatan

• IMPLEMENTASI DAN MONITORING• AMANDEMEN KAJI ULANG• DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI• GLORASI• DAFTAR PUSTAKA


CONTOH KERANGKA PENDEKATAN PENYUSUNAN RENCANA AKSI PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)

S TART

Tujuan Kegiatan

Perencanaan

Sasaran

Rencana Kegiatan

Penguatan Kelembagaan

Penanaman Mangrove

Stimulan Kegiatan

Kebijakan

RRA

Sosialisasi

PRA MONEV

Partisipatif

END

Laporan

S TART

Tujuan Kegiatan

Perencanaan

Sasaran

Rencana Kegiatan

Penguatan Kelembagaan

Penanaman Mangrove

Stimulan Kegiatan

Kebijakan

RRA

Sosialisasi

PRA

Kebijakan

RRA

Sosialisasi

PRA MONEV

Partisipatif

END

Laporan


CONTOH STRUKTUR RENCANA AKSI:PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)

• PENDAHULUAN• PERENCANAAN KEGIATAN

• Pembentukan Tim• Sinkronisasi Ide dan Persepsi

Tim• Penyusunan Rencana Kegiatan• Penentuan Daerah Kegiatan

• Pemilihan Lokasi• Survei Lokasi

• Penentuan Strategi Kegiatan• RENCANA PELAKSANAAN

KEGIATAN• Rencana Penyiaoan Bibit

Mangrove• Rencana Penyediaan Benih Ikan

untuk Restocking• Rencana Persiapan Masyarakat• Rencana Mobilisasi Tim

• Rencana Penebaran Ikan untukRestocking

• Rencana Sosialisasi Kegiatan• Rencana Penyuluhan dan

Perencanaan Teknis Kegiatan• Rencana Penanaman Mangrove

secara Partisipatif• RENCANA MONITORING DAN

EVALUASI BERBASIS MASYARAKAT• INDIKATOR PENILAIAN

• Keadaan Ekosistem Mangrove• Pendapatan Masyarakat• Partisipasi Masyarakat dalam

MONEV• Keberlanjutan Kegiatan

• GLOSARI• DAFTAR PUSTAKA


PUSAT KAJIAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUTANINSTITUT PERTANIAN BOGOR (PKSPL-IPB)Gedung Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB Lt.4Kampus IPB Darmaga – Bogor 16680Telp. (0251) 625556, 624815, 628137 ; Fax. (0251) 621086Email: [email protected] ; http://www.indomarine.co.id

OVERVIEW PROSES PENYUSUNAN RENCANA · PDF file10/28/2006 Pelatihan ICZPM - Manado 9. CONTOH :...

Documents

Transcript of OVERVIEW PROSES PENYUSUNAN RENCANA · PDF file10/28/2006 Pelatihan ICZPM - Manado 9. CONTOH :...