Open Budget Survey 2019...variables macroeconómicas y fiscales del Marco Macroeconómico...

OpenBudgetSurvey2019Questionnaire

PeruApril2020

CountryQuestionnaire:Peru

PBS-1.WhatisthefiscalyearofthePBSevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?

Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”

Answer:FY2019

Source:DeacuerdoconlaDecretoLegislativoNº1276,DecretoLegislativoqueapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNofinancieropublicadaenelDiarioOficialel23dediciembredel2016,eldocumentopreliminardelpresupuestoparaelsiguienteañofiscalsepresentaenabrildecadaaño.

"Artículo11.MarcoMacroeconómicoMultianualyactualizacióndeproyeccionesmacrofiscales11.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicacadaañoelMarcoMacroeconómicoMultianual,elcualincluyelasproyeccionesmacroeconómicasylossupuestosenqueéstassebasan,porunperiododecuatro(4)años,quecomprendeelañoparaelcualseestáelaborandoelpresupuestodelsectorpúblicoyalmenoslostres(3)añossiguientes.11.2ElMinisteriodeEconomíayFinanzaspublica,enabrildecadaañoensuportalinstitucional,uninformeconlaactualizacióndelasprincipalesvariablesmacroeconómicasyfiscalesdelMarcoMacroeconómicoMultianual,queseencuentrevigentealafechadeelaboracióndelinforme.Seactualizalainformaciónrespectodelosliteralesb),c)ye)delartículo12,quesirvedebaseparalaelaboracióndelpresupuestodelsectorpúblico.ElinformesehacedeconocimientodelConsejodeMinistros.

Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021conlainformaciónbaseparalaformulacióndelPresupuestodelSectorPúblico2019defecha27deabrildel2018,fuepresentadoypublicadoenelportaldelMinisteriodeEconomíayFinanzasel28deabrildel2018.

PeerReviewerOpinion:Agree

GovernmentReviewerOpinion:Agree

PBS-2.WhenisthePBSmadeavailabletothepublic?

PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.

TheOBSmethodologyrequiresthatforaPBStobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepubliconemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalissubmittedtothelegislatureforconsideration.IfthePBSisnotreleasedtothepublicatleastonemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalissubmittedtothelegislatureforconsideration,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedforthePBS.

Answer:a.Atleastfourmonthsinadvanceofthebudgetyear,andatleastonemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalisintroducedinthelegislature

Source:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf




PBS-3a.IfthePBSispublished,whatisthedateofpublicationofthePBS?

Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.

ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.

Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.

Answer:28/4/2018

Source:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf




PBS-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationofthePBS.

Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021conlainformaciónbaseparalaformulacióndelPresupuestodelSectorPúblico2019defecha27deabrildel2018,fuepresentadoenConferenciadePrensaypublicadoenelportaldelMinisteriodeEconomíayFinanzasel28deabrildel2018.

Source:NotadePrensadelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/noticias/notas-de-prensa-y-comunicados?id=5671

NotadelaAgenciaPeruanadeNoticias-Andinahttps://andina.pe/agencia/noticia-mef-crecimiento-peru-se-afianzara-5-al-2021-y-se-reducira-pobreza-a-18-708223.aspx

NotadelDiarioElComerciohttps://elcomercio.pe/economia/hara-mef-pbi-crezca-3-6-ano-noticia-515849

Comment:

PeerReviewer

Opinion:Agree


PBS-4.IfthePBSispublished,whatistheURLorweblinkofthePBS?

ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.

Answer:www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf

Source:PáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzaswww.mef.gob.pe

InformaciónsobreelMarcoMacroeconómicoMultianualylosInformesdeActualizaciónhttps://www.mef.gob.pe/es/marco-macroeconomico/marco-macroeconomico-multianualmmm




PBS-5.IfthePBSispublished,arethenumericaldatacontainedinthePBSavailableinamachinereadableformat?

Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/

Option“d”appliesifthePBSisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:c.No

Source:SeccióndelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasendondesepublicaelMarcoMacroeconómicoMultianualyelInformedeActualizaciónhttps://www.mef.gob.pe/es/marco-macroeconomico/marco-macroeconomico-multianualmmm

Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021noesacompañadodeunahojadecálculoodocumentoenformatoabiertoquefacilitesurehuso



http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/

PBS-6a.IfthePBSisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IfthePBSisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionPBS-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionPBS-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.

Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)

Source:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf




PBS-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionPBS-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhetherthePBSwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionPBS-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:

PeerReviewerOpinion:

GovernmentReviewerOpinion:

PBS-7.IfthePBSisproduced,pleasewritethefulltitleofthePBS.

Forexample,atitleforthePre-BudgetStatementcouldbe“Proposed2019StateBudget”or“GuidelinesforthePreparationofAnnualPlanandBudgetfor2018/19.”

Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas.2018-2021


Comment:



PBS-8.Istherea“citizensversion”ofthePBS?

WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.

Answer:b.No


Comment:ElInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021nocuentaconunaversiónciudadana



EBP-1a.WhatisthefiscalyearoftheEBPevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2019

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerúdelaño1993elproyectodeLeydePresupuestoPúblicoesenviadoalCongresoseismesesantes

http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/

delejerciciofiscalArtículo78°.-"ElPresidentedelaRepúblicaenvíaalCongresoelproyectodeLeydePresupuestodentrodeunplazoquevenceel30deagostodecadaaño.Enlamismafecha,envíatambiénlosproyectosdeleydeendeudamientoydeequilibriofinanciero.Elproyectopresupuestaldebeestarefectivamenteequilibrado"

ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019fueremitidoalCongresoel29deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/es/noticias/notas-de-prensa-y-comunicados?id=5760

ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019yanexoshttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto

Comment:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.Elañofiscalesañocalendario.



EBP-1b.WhenistheEBPsubmittedtothelegislatureforconsideration?


Answer:29/8/2018

Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019fuepresentadoalCongresoel29deagostodel2018segúnconstaenlassiguientesfuentes

PlataformawebdelCongresohttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument

NotadePrensadelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/noticias/notas-de-prensa-y-comunicados?id=5760

Comment:



EBP-2.WhenistheEBPmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanEBPtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublicwhilethelegislatureisstillconsideringitandbeforethelegislatureapproves(enacts)it.IftheEBPisnotreleasedtothepublicbeforethelegislatureapprovesit,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheEBP.

TheOBSdefinitionofanExecutive’sBudgetProposalisadocument(s)that(i)theexecutivesubmitstothelegislatureasaformalpartofthebudgetapprovalprocessand(ii)thelegislatureeitherapprovesoronwhichitapprovesproposedamendments.

TheOBSwilltreattheExecutive’sBudgetProposalas“NotProduced,”inthefollowingcases:

Theexecutivedoesnotsubmitthedraftbudgettothelegislature;orThelegislaturereceivesthedraftbudgetbutdoesnotapproveitordoesnotapproverecommendationsonthedraftbudget;Thelegislaturerejectsthedraftbudgetsubmittedbytheexecutive,buttheexecutiveimplementsitwithoutlegislativeapproval;orThereisnolegislature,orthelegislaturehasbeendissolved.

Answer:a.Atleastthreemonthsinadvanceofthebudgetyear,andinadvanceofthebudgetbeingapprovedbythelegislature

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú,laLeydePresupuestoPúblicodebeseraprobadaporelCongresoyenviadaalejecutivohastael30denoviembredelañoanterior.(Artículo80)

ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2019fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel8deseptiembredel2018

Comment:



EBP-3a.IftheEBPispublished,whatisthedateofpublicationoftheEBP?




Inthecommentboxesbelow,researchersshouldalsolistanysupportingdocumentstotheEBPandtheirdateofpublication.

Answer:8/9/2018

Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2018fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel8deseptiembredel2018

TambiénespublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto

Comment:

PeerReviewerOpinion:Comments:DiarioOficialElPeruano8septiembre2018:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/proyecto-de-ley-de-presupuesto-del-sector-publico-para-el-an-proyecto-proyecto-de-ley-1688886-1


IBPCommentSetomanotadellinkproporcionadoporelrevisorexterno.

EBP-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheEBP.


Answer:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2018fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel8deseptiembredel2018

Source:SistemadebúsquedadenormaslegalesdelDiarioOficialElPeruanohttps://busquedas.elperuano.pe/

Comment:Eldocumentopuedeserdescargadodesdeelbuscadorperonopermitegenerarunenlaceparafacilitarlaconsulta

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/proyecto-de-ley-de-presupuesto-del-sector-publico-para-el-an-proyecto-proyecto-de-ley-1688886-1



EBP-4.IftheEBPispublished,whatistheURLorweblinkoftheEBP?


Inthecommentboxesbelow,researchersshouldalsolistanysupportingdocumentstotheEBPandtheirURLorweblink.

Answer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf

Source:ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf

Exposicióndemotivoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

ProyectodeLeydeEquilibrioFinancierodelPresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Equilibrio_Financiero_2019.pdf

ExposicióndeMotivosLeydeEquilibrioFinancierohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Equilibrio_Financiero_2019.pdf

ProyectodeLeydeEndeudamientodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf

ExposicióndeMotivosdeLeydeEndeudamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Endeudamiento_2019.pdf

MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

SitioatodoslosdocumentosdelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto

SeconsidratambiéncomopartedelainformacionrelevanteparaelEBPelPortaldeTransparenciaquemantieneelMinisteriodeFinanzasyalcualseaccededesdelapáginawebdelMinsiterio:https://www.mef.gob.pe/es/(iraseccióndetransparenciaeconomica).

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Also,assaidbefore:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/proyecto-de-ley-de-presupuesto-del-sector-publico-para-el-an-proyecto-proyecto-de-ley-1688886-1



EBP-5.IftheEBPispublished,arethenumericaldatacontainedintheEBPoritssupportingdocumentsavailableinamachinereadableformat?

Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/.

Option“d”appliesiftheEBPisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:c.No

Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019,susanexosydocumentosdesustentosnoestándisponiblesendataabierta

SitiowebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasendondesepuedeubicarelProyectodeLey,anexosydocumentosdesustentohttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto

Comment:



EBP-6a.IftheEBPisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheEBPisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionEBP-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionEBP-2).

Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyin


softelectroniccopybutisnotavailableonline.

Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.

Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.

Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.

Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.


Source:

Comment:



EBP-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionEBP-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheEBPwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionEBP-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



EBP-7.IftheEBPisproduced,pleasewritethefulltitleoftheEBP.

Forexample,atitlefortheExecutive’sBudgetProposalcouldbe“DraftEstimatesofRevenueandExpenditureforBY2018-19,producedbytheMinistryofFinance,PlanningandEconomicDevelopment.”

IfthereareanysupportingdocumentstotheEBP,pleaseentertheirfulltitlesinthecommentboxbelow.


Answer:ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019

Source:ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf

Exposicióndemotivoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

ProyectodeLeydeEquilibrioFinancierodelPresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Equilibrio_Financiero_2019.pdf

ExposicióndeMotivosdelaLeydeEquilibrioFinancierohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Equilibrio_Financiero_2019.pdf

ProyectodeLeydeEndeudamientodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf

ExposicióndeMotivosdelaLeydeEndeudamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Endeudamiento_2019.pdf


Comment:



EBP-8.Istherea“citizensversion”oftheEBP?

WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets.

Answer:b.No

Source:NosehapublicadoversiónciudadanadelProyectodeLey

GuíasyReportesdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.YesComments:ThereisadocumentintheCongresswebsitethatmightbeconsideredaCitizensbudget.Pleasecheckifitiscompliantwithyourdefinition.ThisdocumentisdatedSeptember8,2018,samedateasthedraftbudgetlawispublished.http://www.congreso.gob.pe/Docs/DGP/Comisiones/files/publicaciones/boletines.pdf


IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,elpresupuestociudadanocorrepondienteconelEBPdebieraserpublicadoporelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Sehacenotarquehastaelaño2017esedocumentosepublicóentiempo,peroparalosañosfiscales2018y2019,elCBparaelEBPnosehapublicado.Enconsecuencia,semantienelarespuestaB.

http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets

EB-1a.WhatisthefiscalyearoftheEBevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2019

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993)Artículo80°.-ElMinistrodeEconomíayFinanzassustenta,anteelPlenodelCongresodelaRepública,elpliegodeingresos.Cadaministrosustentalospliegosdeegresosdesusector;previamentesustentanlosresultadosymetasdelaejecucióndelpresupuestodelañoanteriorylosavancesenlaejecucióndelpresupuestodelañofiscalcorrespondiente.ElPresidentedelaCorteSuprema,elFiscaldelaNaciónyelPresidentedelJuradoNacionaldeEleccionessustentanlospliegoscorrespondientesacadainstitución.SilaautógrafadelaLeydePresupuestonoesremitidaalPoderEjecutivohastaeltreintadenoviembre,entraenvigenciaelproyectodeeste,queespromulgadopordecretolegislativo.Loscréditossuplementarios,habilitacionesytransferenciasdepartidassetramitananteelCongresodelaRepúblicatalcomolaLeydePresupuesto.Duranteelrecesoparlamentario,setramitanantelaComisiónPermanente.Paraaprobarlos,serequierelosvotosdelostresquintosdelnúmerolegaldesusmiembros.

LaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019fueaprobadaporelCongresoel30denoviembredel2018http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument

Vertambién:http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0328220180829..pdf

Comment:



EB-1b.WhenwastheEBapproved(enacted)bythelegislature?


Answer:30/11/2018

Source:ElproyectodeleydepresupuestodelSectorPúblicoparaelaño2019fuesometidoadebatedelPlenodelCongresoel28denoviembredel2018yaprobadoel30denoviembredel2018talcomoconstaenelexpedientedelCongresodisponibleenhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument

Comment:



EB-2.WhenistheEBmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanEBtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublic threemonthsafterthebudgetisapprovedbythelegislature.IftheEBisnotreleasedtothepublicatleastthreemonthsafterthebudgetisapprovedbythelegislature,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheEB.

Answer:a.Twoweeksorlessafterthebudgethasbeenenacted

Source:LaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel6dediciembredel2018

LinkalaLeyNo30879enelDiarioOficialElPeruanohttp://elperuano.pe/NormasElperuano/2018/12/06/1720190-1/1720190-1.htm

Comment:



EB-3a.IftheEBispublished,whatisthedateofpublicationoftheEB?

Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.


Answer:6/12/2018

Source:LaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel6dediciembredel2018

LinkalaLeyNo30879enelDiarioOficialElPeruanohttp://elperuano.pe/NormasElperuano/2018/12/06/1720190-1/1720190-1.htm

Comment:



EB-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheEB.


Answer:LaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019fuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoel6dediciembredel2018.

LainformaciónpuedeserconsultadaatravésdelapáginawebdelDiarioOficialElPeruanohttps://diariooficial.elperuano.pe/Normas

Source:LinkalaLeyNo30879enelDiarioOficialElPeruanohttp://elperuano.pe/NormasElperuano/2018/12/06/1720190-1/1720190-1.htm

Comment:



EB-4.IftheEBispublished,whatistheURLorweblinkoftheEB?


Answer:http://elperuano.pe/NormasElperuano/2018/12/06/1720190-1/1720190-1.htmhttps://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2327&Itemid=101878&lang=es

Source:BuscadordenormasdelDiarioOficialElPeruanohttps://busquedas.elperuano.pe/

Comment:



EB-5.IftheEBispublished,arethenumericaldatacontainedintheEBavailableinamachinereadableformat?


Option“d”appliesiftheEBisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.


Answer:c.No

Source:LaLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2019noestáacompañadaporinformaciónenformatoabierto(hojadecálculoosimilar)quepermitasureusotalcomosepuedeverenellinkdelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/aprobacion-presupuestal/nacional-regional-y-local

CabemencionarqueelMinisteriodeEconomíayFinanzascuentaconelPortaldeTransparenciaEconómicaquepermiteelseguimientodelosingresosygastosdelossectores,pliegosyunidadesejecutorasresponsabledelaejecuciónpresupuestal.Dichoportalcontienedatosenformatoabierto,sinembargo,nopermitehacerunacomparaciónentreloefectivamentepublicadoenlaLeydePresupuestoyladatacontenidaendichoPortal

https://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es

Comment:



EB-6a.IftheEBisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheEBisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionEB-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionEB-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.



Source:

Comment:



EB-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionEB-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheEBwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionEB-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



EB-7.IftheEBisproduced,pleasewritethefulltitleoftheEB.

Forexample,atitlefortheEnactedBudgetcouldbe“AppropriationActn.10of2018.”


Answer:LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.

Source:LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.publicadoel6dediciembredel2018enelDiarioOficialElPeruanohttps://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file

Comment:



EB-8.Istherea“citizensversion”oftheEB?


Answer:a.Yes

Source:LaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019nohasidopublicadaenlawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Sinembargo,hastaelaño2018elMinisterioprodujodichodocumento,talcomoseobservaenelsiguientelink.https://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

Comment:


PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.YesComments:Justdisagreeonthecomment,buttheanswerisright.Theguideorcitizen'sbudgetwaspublishedinthesamewebsite.ThedatemightbeJuly2019,IcannotseeitinthedocumentbutthepropertyofthepdfsayslastmodifiedinJuly2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf


IBPCommentSetomanotadelcomentariodelrevisor,perodadoquelapublicacióndeldocumentoreferentea2019sedaluegodelafechadecorte,noseconsideraparaelanálisisdeestaOBS.ConformealametodologíadelaOBS,elCBdelEBtieneelmismoplazoparaserpublicadoqueelEB,quees3mesesdesdequeseapruebalapropuesta.Enconsecuencia,dadoqueelEB2019tienecomoplazoparahabersepublicadohastamarzode2019,esemismoplazoaplicaríaparaelCBdelEB2019.Ahorabien,marzode2019estáfueradelafechadecortedelaOBS2019,razónporlacualserespondeaestapreguntaconsiderandoelCBdelEB2018.

CB-1.WhatisthefiscalyearoftheCBevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,foreachCBpleaseindicatethedocumenttheCBsimplifies/refersto,andthefiscalyear.

Answer:FY2018

Source:Desdeelaño2013,elMinisteriodeEconomíayFinanzasproducelaGuíadeOrientacióndelPresupuesto,documentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.Sinembargoparael2019,dichodocumentonohasidopublicado.

GuíasdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

Comment:DadoquelaúltimaversióndelaGuíadeOrientacióndelPresupuestoPúblicoesparaelaño2018,seutilizaráestaúltimaversiónparaelanálisisdeestasección.

Esrelevantenotarque,sibienenañospreviossepublicabatambiénunaversióndelEBP,esosehadejadodehacerenañosrecientes,ylaúltimaversiónciudadanadelEBPescorrespondientealañofiscal2017.NoseprodujounaversiónciudadanadelEBPen2018nien2019.Ver:https://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:TheCBunderevaluationisFY2018becauseofthecut-offdateoftheevaluation.ButitcouldbenotedinthereportthatFY19ispublished:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdfMostlikelyitwaspublishedaftertheevaluationwasdoneasnodatawasshowninthe2019document.InanycasearemarkcouldbedoneintheOBSreportthatthisispublishedthoughlate.

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:FY2019Comments:YaexistelaGuiaalciudadano2019disponibleen:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf

IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.

CB-2a.ForthefiscalyearindicatedinCB-1,whatisthepublicavailabilitystatusoftheCB?

IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocument

(Executive’sBudgetProposalorEnactedBudget)youarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditspublicavailabilitystatus.

RememberthatpubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyOption“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.


Source:Desdeelaño2013,elMinisteriodeEconomíayFinanzasproducelaGuíadeOrientacióndelPresupuesto,documentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.Sinembargoparael2019,dichodocumentonohasidopublicadoaun

GuíasdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Producedbutmadeavailableonlinetothepublictoolate(publishedaftertheacceptabletimeframe)Comments:Checkifcorrectanswerasthelastpublicationwasdonelate,maybeinJuly2019forFY2019,notclear.OryouprefertheFY18asanswer,thenthiswascorrect.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LarespuestaesaplicableparaFY2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf

IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.SemantienelarespuestaE.

CB-2b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionCB-2a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheCBwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionCB-2a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



CB-3a.IftheCBispublished,whatisthedateofpublicationoftheCB?


Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.IfmorethanoneCitizensBudgetispublished,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditsdatesofpublication.

Answer:30/1/2018

Source:GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:Ichoosenottoreviewthisquestion

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:5/7/2019Comments:GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf

IBPCommentDeacuerdoalametodologíadelaOBS,soloseconsideranparaelanálisisdocumentospublicadosamástardarel31dediciembrede2018.LaGuíaCiudadanapara2019sepublicóen2019,porlonoseutilizaparaestaedicióndelaOBS.Porestarazón,semantienelarespuesta30/01/2018.

CB-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheCB.


Answer:Desdeelaño2013,elMinisteriodeEconomíayFinanzasproducelaGuíadeOrientacióndelPresupuesto,documentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.Sinembargoparael2019,dichodocumentonohasidopublicadoaun

Hemoshechounasolicituddeaccesoalainformaciónparacorroborarsiexisteonoeldocumentoparaelaño2019ysiserápublicadoenlospróximosdías

Source:GuiasyReportesdelPresupuestohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:ThelastpublicationwasdonearoundJuly2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdfThepublicationdatewasnotclearinthewebsite.Comments:Pleaseupdatewiththenewpublication,aroundJuly2019theyearsbeforetheCBwaspublishedinJanuary.

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:Lafechadependedela


CB-4.IftheCBispublished,whatistheURLorweblinkoftheCB?


IfmorethanoneCitizensBudgetispublished,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditsURLorweblink.

Answer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf

Source:Guías-ReportesdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:AndthisistheFY2019CB:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf


CB-5.IftheCBisproduced,pleasewritethefulltitleoftheCB.

Forexample,atitlefortheCitizensBudgetcouldbe“Budget2018People’sGuide”or“2019ProposedBudgetinBrief:APeople’sBudgetPublication.”


IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,fortheotherCB,indicatethedocumenttheCBreferstoand,nexttoit,itsfulltitle.

Answer:¿ENQUÉGASTAELESTADO?CONOZCALALEYDEPRESUPUESTO2018

Source:GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:ParaFY19:GuiadeOrientacionalCiudadano,LeydePresupuestos2019.ConoceenquegastaelEstadohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:GUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019CONOCEENQUÉGASTAELESTADO


CB-6.IftheCBisproduced,pleaseindicatewhichbudgetdocumentitcorrespondsto.

IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedandwhichbudgetdocumentitsimplifies.

Answer:Desdeelaño2013,elMinisteriodeEconomíayFinanzasproducelaGuíadeOrientacióndelPresupuesto,documentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.

ElCButilizadoparalaevaluacióncorrespondealPresupesutoAprobadoparaelañofiscal2018.Parael2019,dichodocumentonohasidopublicadoaun.

Source:Guías-ReportesdelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

Comment:

PeerReviewerOpinion:Comments:LeydePresupuestode2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:GUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019,eseldocumentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.ElCButilizadoparalaevaluacióncorrespondealPresupuestoAprobadoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdfComments:GUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019,eseldocumentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.ElCButilizadoparalaevaluacióncorrespondealPresupuestoAprobadoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf


IYRs-1.WhatisthefiscalyearoftheIYRsevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2018

Source:LaLeyNº28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoindicalosiguienteArtículo48.-EvaluaciónentérminosfinancierosacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas48.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDirecciónNacionaldelPresupuestoPúblico,efectúalaEvaluaciónentérminosfinancierosyenperíodostrimestrales,lacualconsisteenlamedicióndelosresultadosfinancierosobtenidosyelanálisisagregadodelasvariacionesobservadasrespectodeloscréditospresupuestariosaprobadosenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico.48.2DichaEvaluaciónseefectúadentrodelostreinta(30)díascalendariosiguientesalvencimientodecadatrimestre,conexcepcióndelaevaluacióndelcuartotrimestrequeserealizadentrodelostreinta(30)díassiguientesdeculminadoelperíododeregularización.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:GUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019,eseldocumentoqueresumelainformacióndelPresupuestoPúblicodecadaaño,enunlenguajeciudadano.ElCButilizadoparalaevaluacióncorrespondealPresupuestoAprobadoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf

IBPCommentSeagradeceelcomentariodelrevisor,perosehacenotarquerefierealCB,ynoalIYRqueeseldocumentoqueseevalúaenestapregunta.

IYRs-2.WhenaretheIYRsmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforIYRstobeconsideredpubliclyavailable,IYRsmustbemadeavailabletothepublicnolaterthanthreemonthsafterthereportingperiodends.Ifatleastsevenofthelast12monthlyIYRs,oratleastthreeofthelastfourquarterlyIYRsarenotreleasedtothepublicatleastthreemonthsafterthereportingperiodends,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheIYRs.

Answer:c.Atleasteveryquarter,andwithinthreemonthsoftheperiodcovered

Source:LaLeyNº28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoindicalosiguienteArtículo48.-EvaluaciónentérminosfinancierosacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas48.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDirecciónNacionaldelPresupuestoPúblico,efectúalaEvaluaciónentérminosfinancierosyenperíodostrimestrales,lacualconsisteenlamedicióndelosresultadosfinancierosobtenidosyelanálisisagregadodelasvariacionesobservadasrespectodeloscréditospresupuestariosaprobadosenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico.48.2DichaEvaluaciónseefectúadentrodelostreinta(30)díascalendariosiguientesalvencimientodecadatrimestre,conexcepcióndelaevaluacióndelcuartotrimestrequeserealizadentrodelostreinta(30)díassiguientesdeculminadoelperíododeregularización.

Comment:



IYRs-3a.IftheIYRsarepublished,whatarethedatesofpublicationoftheIYRs?

Specifically:ifquarterlyIn-YearReportsarepublished,indicatethedatesofpublicationofatleastthreeofthelastfourIYRsthatwerepubliclyavailable.IfmonthlyIYRsarepublished,indicatethedatesofpublicationofatleastsevenofthelast12IYRsthatwerepubliclyavailable.


Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DDMonthYYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05September2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,pleasemarkthisquestion“n/a.”

Answer:EvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018(24Mayo2018)EvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018(15Agosto2018)EvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018(14Noviembre2018)

Source:LaInformaciónestádisponibleenlawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraVerinformesen"EvaluaciónFinanciera2018".

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreewiththewebsitebuticouldn'tfindthedateofpublication.Theanalystsaidthatthedateoflastmodificationinthepropertiesofthedocumentwasused.


IYRs-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheIYRs.


Answer:InspeccióndedatosdelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasutilizandoelcomando:javascript:alert(document.lastModified),alusarestecomandoenlapáginadecadainformetrimestral.

Source:LainformaciónestádisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financiera

Comment:



IYRs-4.IftheIYRsarepublished,whatistheURLorweblinkoftheIYRs?


ResearchersshouldprovidetheweblinktothemostrecentIn-YearReportinthespacebelow,and–inthecommentboxunderneath–theweblinkstoolderIYRs.

Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.

Answer:https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financiera

Source:LainformaciónestádisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas.

LoslinksacadaPDFson:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdfhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdf

Comment:



IYRs-5.IftheIYRsarepublished,arethenumericaldatacontainedintheIYRsavailableinamachinereadableformat?


Option“d”appliesiftheIYRsarenotpublishedornotproduced,thereforetheirmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:b.Yes,someofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformat

Source:Lainformaciónespresentadaenformatopdf,sinembargo,algunosresultadospuedenserconsultadosatravésdelPortaldeTransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,allofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformatComments:LosdatosestándisponiblesyactualizadosdeformamensualenelPortaldeDatosAbiertosdelMEFhttp://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20594/PRESU-Y-EJECU-DEL-60068/

ResearcherResponseSibienexisteelPortaldeDatosAbiertosdelMinisteriodeEconomíayFinanzasendondeseestánincorporandodiversosdatasets,lapreguntaestáreferidaasilainformacióncontenidaenelreportetieneunrespaldoenformatoabiertoquenorequieraqueellectoroinvestigadorconstruyaloscuadrosbuscandoinformaciónenotraspáginas.Porellocreoquesedebemantenerlarespuesta.

IYRs-6a.IftheIYRsarenotpubliclyavailable,aretheystillproduced?

IftheIYRsarenotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionIYRs-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionIYRs-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.




Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financiera

Comment:



IYRs-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionIYRs-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheIYRswereproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionIYRs-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



IYRs-7.IftheIYRsareproduced,pleasewritethefulltitleoftheIYRs.

Forexample,atitlefortheIn-YearReportcouldbe“BudgetMonitoringReport,Quarter1”or“BudgetExecutionReportJanuary-March2018.”

IfIn-YearReportsarenotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

ResearchersshouldprovidethefulltitleofthemostrecentIn-YearReportinthespacebelow,and–inthecommentboxunderneath–thefulltitlesofolderIYRs.

Answer:EVALUACIÓNFINANCIERAALTERCERTRIMESTREDELPRESUPUESTODELSECTORPÚBLICOAÑOFISCAL2018EVALUACIÓNFINANCIERAALSEGUNDOTRIMESTREDELPRESUPUESTODELSECTORPÚBLICOAÑOFISCAL2018EVALUACIÓNFINANCIERAALPRIMERTRIMESTREDELPRESUPUESTODELSECTORPÚBLICOAÑOFISCAL2018

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraLoslinksacadaPDFson:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdf

Comment:



IYRs-8.Istherea“citizensversion”oftheIYRs?


Answer:b.No

Source:LaEvaluaciónPresupuestalnocuentaconunaversiónciudadanahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financiera

Comment:



MYR-1.WhatisthefiscalyearoftheMYRevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2018

Source:DeacuerdoArtículo8delDecretoLegislativoN°1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,publicadoel23dediciembredel2016:

"Artículo8.Informedeseguimientodereglasmacrofiscales

ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,dentrodelostreinta(30)díascalendariosiguientesalafinalizacióndecadatrimestredelaño,publicaensuportalinstitucionaluninformesobreelgradodeavancerespectodelcumplimientodelasreglasmacrofiscalesparaelSectorPúblicoNoFinanciero."

Comment:


PeerReviewerOpinion:AgreeComments:WhileIagree,IthinktheMMMissuedinAugusteveryyearisclosertothedefinitionoftheMYR."TheMYRshouldalsoprovideupdatedestimatesofexpenditure,revenue,anddebt,reflectingtheimpactofactualexperiencetodateandrevisedprojectionsforthefullfiscalyear.RevisedestimatesintheMYRshouldreflectbotheconomicandtechnicalchangesaswellasnewpolicyproposals,includingthereallocationoffundsbetweenadministrativeunits,withacomprehensiveexplanationofanyestimateadjustments."


ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lafuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:DeacuerdoArtículo13delDecretoLegislativoN°1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,publicadoel23dediciembredel2016:"Artículo13.AprobaciónypublicacióndelMarcoMacroeconómicoMultianual13.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzasremitealConsejoFiscal,amástardarel31dejuliodecadaaño,elproyectodeMarcoMacroeconómicoMultianual,parasuopinióntécnicadentrodelossiguientesquince(15)díascalendario,previoalaaprobacióndelConsejodeMinistros.Enañodeeleccionesgenerales,elMinisteriodeEconomíayFinanzasdeberemitirelcitadoMarcoMacroeconómicoMultianualamástardarel20deagostodedichoaño,parasuopinióntécnicadentrodelossiguientescinco(5)díascalendario,previoalaaprobacióndelConsejodeMinistros.13.2ElMarcoMacroeconómicoMultianualesaprobadoporelConsejodeMinistros,antesdel30deagostodecadaañoyespublicadoíntegramente,juntoconelInformedelConsejoFiscalaqueserefiereelpárrafoprecedente,dentrodelosdos(2)díashábilessiguientesasuaprobación,eneldiariooficialElPeruanoyenelportalinstitucionaldelMinisteriodeEconomíayFinanzas."

IBPCommentIBPreiteraloindicadoporelinvestigadorsobreelusodelMarcoMacroeconómicoMultianualcomoMYRparaPerú.

MYR-2.WhenistheMYRmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanMYRtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublic nolaterthanthreemonthsafterthereportingperiodends(i.e.,threemonthsafterthemidpointofthefiscalyear).IftheMYRisnotreleasedtothepublicatleastthreemonthsafterthereportingperiodends,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheMYR.

Answer:a.Sixweeksorlessafterthemidpoint

Source:DeacuerdoArtículo8delDecretoLegislativoN°1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,publicadoel23dediciembredel2016:

"Artículo8.Informedeseguimientodereglasmacrofiscales

ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,dentrodelostreinta(30)díascalendariosiguientesalafinalizacióndecadatrimestredelaño,publicaensuportalinstitucionaluninformesobreelgradodeavancerespectodelcumplimientodelasreglasmacrofiscalesparaelSectorPúblicoNoFinanciero."

Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:DeacuerdoArtículo13delDecretoLegislativoN°1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,publicadoel23dediciembredel2016:"Artículo13.Aprobacióny

publicacióndelMarcoMacroeconómicoMultianual13.1ElMinisteriodeEconomíayFinanzasremitealConsejoFiscal,amástardarel31dejuliodecadaaño,elproyectodeMarcoMacroeconómicoMultianual,parasuopinióntécnicadentrodelossiguientesquince(15)díascalendario,previoalaaprobacióndelConsejodeMinistros.Enañodeeleccionesgenerales,elMinisteriodeEconomíayFinanzasdeberemitirelcitadoMarcoMacroeconómicoMultianualamástardarel20deagostodedichoaño,parasuopinióntécnicadentrodelossiguientescinco(5)díascalendario,previoalaaprobacióndelConsejodeMinistros.13.2ElMarcoMacroeconómicoMultianualesaprobadoporelConsejodeMinistros,antesdel30deagostodecadaañoyespublicadoíntegramente,juntoconelInformedelConsejoFiscalaqueserefiereelpárrafoprecedente,dentrodelosdos(2)díashábilessiguientesasuaprobación,eneldiariooficialElPeruanoyenelportalinstitucionaldelMinisteriodeEconomíayFinanzas."

MYR-3a.IftheMYRispublished,whatisthedateofpublicationoftheMYR?




Answer:24/08/2018

Source:EldocumentoseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf

Comment:ComoinformacióncomplementariapuedeutilizarseelMarcoMacroeconómicoMultianualactualizadoquesepublicacadaañoenelmesdeagostoyqueincluyeactualizacionesdecontextoeindicadoresmacroeconómicosqueafectaneldesempeño.


YelInformedeEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdf

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:YoucannotmentionelInformedeEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfAsitistheIYRthatcannotbeusedforMYRaccordingtotheOBSguidelines.Instead,theMMMMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022isagoodMYR,thoughpublishedinAugust.


ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:EldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

IBPCommentIBPhamodificadolafechaparaquereflejelafechadelpublicacióndelMMM,consideradoMYR.

MYR-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheMYR.


Answer:Inspeccióndelcódigofuentedeldocumentopublicado

Source:ElInformeseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreewiththecaveatthatthepublicationdateisnotshown.Thereportshouldtakethisintoaccounttopromotetoincludethepublicationdateinthedocumentasagoodpractice.ThisisaproblemofalmostallbudgetreportsinPeru.



MYR-4.IftheMYRispublished,whatistheURLorweblinkoftheMYR?


Answer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

Source:PáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas,https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf



PeerReviewerOpinion:AgreeComments:IwouldusetheMMMMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022betterthan"Cumplimientodereglasfiscales"ortogetherifpossible.



IBPCommentSehamodificadoeincluidlawebdelMMM,enreemplazodeladelInformeTrimestral:https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf

MYR-5.IftheMYRispublished,arethenumericaldatacontainedintheMYRavailableinamachinereadableformat?

Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/.

Option“d”appliesiftheMYRisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:c.No

Source:Sepresentaunanexoenhojadecálculoconlainformacióndelosgobiernoregionalesylocales,perolamayorpartedelainformacióncontenidaenelInformenoseencuentradisponibleenformatoabierto

InformeTrimestraldeReglasFiscalesdeGastohttps://www.mef.gob.pe/es/reporte-fiscal/informe-trimestral-de-reglas-fiscales-de-gasto

ReportedeSeguimientoTrimestraldelasFinanzasPúblicasydelCumplimientodelasReglasFiscalesdelosGobiernosRegionalesyGobiernosLocaleshttps://www.mef.gob.pe/es/reporte-fiscal/reporte-fiscal-trimestral-sobre-el-saldo-de-deuda-de-los-gobiernos-regionales-y-gobiernos-locales

Comment:ComoinformacióncomplementariapuedeutilizarseelMarcoMacroeconómicoMultianualactualizadoquesepublicacadaañoenelmesdeagostoyqueincluyeactualizacionesdecontextoeindicadoresmacroeconómicosqueafectaneldesempeñoperonoesacompañadaporunaversióndedatosabiertos




ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022sedifundeenformatopdfynoesacompañadoconningúnarchivoquecontengadatosenformatoabiertoEldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

MYR-6a.IftheMYRisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheMYRisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionMYR-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionMYR-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.



Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas


https://www.mef.gob.pe/es/reporte-fiscal/informe-trimestral-de-reglas-fiscales-de-gasto






MYR-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionMYR-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheMYRwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionMYR-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



MYR-7.IftheMYRisproduced,pleasewritethefulltitleoftheMYR.

Forexample,atitlefortheMid-YearReviewcouldbe“Semi-annualBudgetPerformanceReport,FY2017/18”or“Mid-YearReportonthe2018NationalBudget.”


Answer:MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022

Source:ElinformeestápublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf


MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022

https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:SameMMMMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022isabetterdocument.



MYR-8.Istherea“citizensversion”oftheMYR?


Answer:b.No

Source:ElinformeseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasperonocontieneinformaciónciudadanahttps://www.mef.gob.pe/es/reporte-fiscal/informe-trimestral-de-reglas-fiscales-de-gasto

Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022noesacompañadoconunaversiónciudadanaenlenguajeplano.EldocumentofuepublicadoenelDiarioOficialElPeruanoyenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasel24deagostodel2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

YER-1.WhatisthefiscalyearoftheYERevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2017

Source:DeacuerdoconlaLeyNº28411–LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoArtículo49.-EvaluaciónGlobaldelaGestiónPresupuestaria


49.1LaevaluaciónglobaldelaGestiónPresupuestariaseefectúaanualmenteyestáacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDirecciónNacionaldelPresupuestoPúblico,laqueasuvezrealizalascoordinacionesnecesariasconlaDirecciónGeneraldeProgramaciónMultianualdelSectorPúblicoylaDirecciónGeneraldeAsuntosEconómicosySociales,entreotrasdependenciasyEntidades.49.2Laevaluaciónglobalconsisteenlarevisiónyverificacióndelosresultadosobtenidosdurantelagestiónpresupuestaria,sobrelabasedelosindicadoresdedesempeñoyreportesdelogrosdelasEntidades.49.3LaEvaluaciónglobalseefectúadentrodelosquince(15)díascalendariosiguientesalplazodelaevaluacióndelosdossemestresalquesehacereferenciaenelartículo47.3Artículo50.-RemisiónyPublicaciónLasevaluacionesantesindicadassepresentan,dentrodeloscinco(5)díascalendariosiguientesdevencidoelplazoparasuelaboración,alaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadelCongresodelaRepúblicayalaContraloríaGeneraldelaRepública.EnelcasodelasevaluacionesacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas,sepresentadentrodelosquince(15)díascalendariosiguientesdevencidoelplazoparasuelaboración.LaEvaluaciónGlobaldelaGestiónPresupuestariaserápublicadaporelMinisteriodeEconomíayFinanzasenelPortaldeTransparenciaEconómica.

Comment:



YER-2.WhenistheYERmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanYERtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublicnolaterthanoneyearafterthefiscalyeartowhichitcorresponds.IftheYERisnotreleasedtothepublicwithinoneyearaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheYER.

Answer:a.Sixmonthsorlessaftertheendofthebudgetyear

Source:DeacuerdoconlaLeyNº28411–LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoArtículo49.-EvaluaciónGlobaldelaGestiónPresupuestaria49.1LaevaluaciónglobaldelaGestiónPresupuestariaseefectúaanualmenteyestáacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDirecciónNacionaldelPresupuestoPúblico,laqueasuvezrealizalascoordinacionesnecesariasconlaDirecciónGeneraldeProgramaciónMultianualdelSectorPúblicoylaDirecciónGeneraldeAsuntosEconómicosySociales,entreotrasdependenciasyEntidades.49.2Laevaluaciónglobalconsisteenlarevisiónyverificacióndelosresultadosobtenidosdurantelagestiónpresupuestaria,sobrelabasedelosindicadoresdedesempeñoyreportesdelogrosdelasEntidades.49.3LaEvaluaciónglobalseefectúadentrodelosquince(15)díascalendariosiguientesalplazodelaevaluacióndelosdossemestresalquesehacereferenciaenelartículo47.3Artículo50.-RemisiónyPublicaciónLasevaluacionesantesindicadassepresentan,dentrodeloscinco(5)díascalendariosiguientesdevencidoelplazoparasuelaboración,alaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadelCongresodelaRepúblicayalaContraloríaGeneraldelaRepública.EnelcasodelasevaluacionesacargodelMinisteriodeEconomíayFinanzas,sepresentadentrodelosquince(15)díascalendariosiguientesdevencidoelplazoparasuelaboración.LaEvaluaciónGlobaldelaGestiónPresupuestariaserápublicadaporelMinisteriodeEconomíayFinanzasenelPortaldeTransparenciaEconómica.

EldocumentoestádisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global

Comment:



YER-3a.IftheYERispublished,whatisthedateofpublicationoftheYER?



Answer:24/5/2018

Source:EldocumentoseencuentradisponibleenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global

Comment:

PeerReviewerOpinion:Comments:Nopublicationdateinthedocument


YER-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheYER.


Answer:Inspeccióndelcódigofuentedeldocumentopublicadoenlaweb

Source:EldocumentoseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global

Comment:



YER-4.IftheYERispublished,whatistheURLorweblinkoftheYER?


Answer:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf

Source:

PáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas

Comment:



YER-5.IftheYERispublished,arethenumericaldatacontainedintheYERavailableinamachinereadableformat?


Option“d”appliesiftheYERisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:b.Yes,someofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformat

Source:LainformaciónnoestádisponibleenformatoabiertotalcomosemuestraenlapáginawebdelMinisteriohttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global

Sinembargo,losdatospuedenserconsultadosydescargadosenelPortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,someofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformatComments:Forconsistencywithpreviousanswer,itshouldbeb)astheconsultaamigableofferssomedatainreadableformat.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Losdatospuedenserdescargadosendiferentesformatosenhttp://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20594/PRESU-Y-EJECU-DEL-60068/

ResearcherResponseElPortaldeDatosAbiertosdelMinisteriodeEconomíayFinanzascontienealgunosDataSetsperoconsideroquelapreguntaestáreferidaasilascifrasqueaparecenenelInformedeFindeAñotieneunrespaldoendatoabiertoquenorequieraqueelinvestigadorociudadanoconsulteotraspáginasyconstruyasuspropioscuadros,oqueexistapredectibilidadenlosdatosutilizadosenelinforme.

YER-6a.IftheYERisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheYERisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionYER-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionYER-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.




Source:EldocumentoespublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global

Comment:



YER-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionYER-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheYERwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionYER-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



YER-7.IftheYERisproduced,pleasewritethefulltitleoftheYER.

Forexample,atitlefortheYear-EndReportcouldbe“ConsolidatedFinancialStatementfortheYearEnded31March2018”or“AnnualReport2017PublishedbytheMinistryofFinanceandPlanning.”Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017

Source:EldocumentoseencuentrapublicadoenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2018Comments:disponibleenhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2018.pdf

IBPCommentSetomanotadelcomentariodelrevisor,perolasugerenciadeusarelYERcorrespondientea2018ypublicadoen2019nopuedoadoptarsedadoquelafechadecortedeestainvestigaciónfueel31dediciembrede2018.Enconsecuencia,seutilizaelinformedefindeañocorrespondientea2017yaqueeseeselinformequesepublicódurante2018,mientrasqueelInformedelañofiscal2018,sepublicódurante2019.

YER-8.Istherea“citizensversion”oftheYER?


Answer:b.No

Source:Eldocumentonocuentaconunaversiónciudadana,talcomoseapreciaenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzashttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-global

Comment:



AR-1.WhatisthefiscalyearoftheARevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2017

Source:Artículo81°.-LaCuentaGeneraldelaRepública,acompañadadelinformedeauditoríadelaContraloríaGeneraldelaRepública,esremitidaporelPresidentedelaRepúblicaalCongresodelaRepúblicaenunplazoquevenceelquincedeagostodelañosiguientealaejecucióndelpresupuesto.LaCuentaGeneraldelaRepúblicaesexaminadaydictaminadaporunacomisiónrevisorahastaelquincedeoctubre.ElCongresodelaRepúblicasepronunciaenunplazoquevenceeltreintadeoctubre.SinohaypronunciamientodelCongresodelaRepúblicaenelplazoseñalado,seelevaeldictamendelacomisiónrevisoraalPoderEjecutivoparaqueestepromulgueundecretolegislativoquecontienelaCuentaGeneraldelaRepública.

Comment:


GovernmentReviewer


Opinion:Agree

AR-2.WhenistheARmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanARtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublicnolaterthan18monthsaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds.IftheARisnotreleasedtothepublicatleast18monthsaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheAR.

Answer:b.12monthsorless,butmorethansixmonths,aftertheendofthebudgetyear

Source:EldocumentoseencuentradisponibleenlapáginawebdeContraloríadesdeel21deseptiembredel2018.Paraelloseguirlossiguientespasos:1.IngresaralBuscadorhttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html2.EntraralListadoporEntidad(barraderecha)3.MarcarMinisteriodeEconomíayFinanzas,paraqueaparezcaelsiguienteinformehttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf

ElInformedeAuditoriadelaCuentaGeneraldelaRepúblicafueremitidaalCongresoel15deagostodel2018ypublicadaensuportalExpedienteVirtualhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03218?opendocumentFichadeseguimientohttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/4c46959e98abf481052582ea007e5224?OpenDocument

Comment:



AR-3a.IftheARispublished,whatisthedateofpublicationoftheAR?



Answer:21/9/2018


EldocumentoestádisponibletambiénenlapáginawebdelCongreso

http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0321820180815..pdf

Comment:ElproyectodeleydelaCuentaGeneraldelaRepública2017tuvoundictamennegativoporpartedelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaporloqueelproyectonofueaprobadolhttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/4c46959e98abf481052582ea007e5224?OpenDocument



AR-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheAR.


Answer:1.IngresaralBuscadorhttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html2.EntraralListadoporEntidad(barraderecha)3.MarcarMinisteriodeEconomíayFinanzas

ApareceunatablaconlossiguientesdatosTítulo:AuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017Fechadeemisión:2018/08/10Fechadepublicación:2018/09/21


ElproyectodeleydelaCuentaGeneraldelaRepúblicaseencuentratambiénpublicadoenlapáginawebdelCongresohttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0321820180815..pdf

Comment:



AR-4.IftheARispublished,whatistheURLorweblinkoftheAR?


Answer:https://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdfhttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0321820180815..pdf

Source:

EldocumentoseencuentradisponibleenlapáginawebdeContraloríadesdeel21deseptiembredel2018.Paraelloseguirlossiguientespasos:1.IngresaralBuscadorhttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html2.EntraralListadoporEntidad(barraderecha)3.MarcarMinisteriodeEconomíayFinanzas,paraqueaparezcaelsiguienteinformehttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf

Comment:



AR-5.IftheARispublished,arethenumericaldatacontainedintheARavailableinamachinereadableformat?


Option“d”appliesiftheARisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:c.No

Source:Eldocumentonopresentadatosabiertos,talcomosepuedeverenlapáginaweben:

PáginawebdeContraloríahttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf

PáginawebdelCongresohttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03218?opendocument

Comment:



AR-6a.IftheARisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheARisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionAR-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionAR-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.




Source:Eldocumentoestádisponibleen

PáginawebdeCongraloríahttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf

PáginaWebdelCongresohttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03218?opendocument

Comment:



AR-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionAR-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheARwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionAR-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



AR-7.IftheARisproduced,pleasewritethefulltitleoftheAR.

Forexample,atitlefortheAuditReportcouldbe“AnnualGeneralReportsoftheControllerandAuditorGeneral.”Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:InformedeAuditoriadelaCuentaGeneraldelaRepública

Source:Eldocumentoseencuentradisponibleen

PáginawebdeContraloríahttps://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf

PáginawebdelCongresohttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL0321820180815..pdf

Comment:



AR-8.Istherea“citizensversion”oftheAR?


Answer:b.No

Source:Elinformedeauditorianocuentaconunaversiónciudadana

Comment:



GQ-1a.Arethereoneormorewebsitesorwebportalsfordisseminatinggovernmentfiscalinformation?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksinthecomment/citation.

GQ-1aaskstheresearchertolistanygovernmentwebsitesorportalswherefiscalinformationcanbefound.Forexample,inNewZealandtheTreasurywebsite(http://www.treasury.govt.nz/)hostsimportantbudget-relatedinformation,includingthePre-BudgetStatement,theExecutive’sBudgetProposal,theCitizensBudget,In-YearReports,theMid-YearReview,andtheYear-EndReport.Inaddition,NewZealand’sParliamentaryCounselOffice(http://www.legislation.govt.nz/)poststheEnactedBudgetwhiletheControllerandAuditor-Generalwebsite(http://www.oag.govt.nz/)publishestheannualAuditReport.TheNewZealandresearcherwouldprovidethelinkstoeachofthesesites.Othercountrieshavedevelopedportalsthatincludefiscalinformation,thoughnotinthe“documents”format.Forexample,theseportalshavebeencreatedbyMexico(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)andBrazil(http://www.portaltransparencia.gov.br/).Somecountrieshavebothawebsiteandaportal.TheBraziliangovernment,forexample,apartfromtheTransparencyPortal,hasadedicatedwebsiteforthefederalbudget,whereallkeydocumentsandotherinformationcanbefound(www.orcamentofederal.gov.br).Researchersshouldincludedetailsaboutalloftherelevantwebsitesand/orportalsthattheycanbeusedtoaccessbudgetinformation.

Answer:a.Yes

Source:PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es

Comment:


http://www.treasury.govt.nz/

http://www.legislation.govt.nz/

http://www.oag.govt.nz/

https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/

http://www.portaltransparencia.gov.br/

http://www.orcamentofederal.gov.br


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:TambientenemoselPortaldeDatosAbiertoshttp://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20594/PRESU-Y-EJECU-DEL-60068/

ResearcherResponseSibienexisteunPortaldeDatosAbiertosenlapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas,esteportalseencuentraenfasepilotoyrequieremejorasparapotenciarsuusabilidadyvisualización

GQ-1b.Onthesewebsites/portals,canrevenueand/orexpendituredataforthecurrentfiscalyearbedownloadedasaconsolidatedfile(orsetoffiles)?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksinthecomment/citation.

GQ-1b,GQ-1c,andGQ-1daskaboutwhethergovernmentspublishspecifictypesofcontentontheirwebsites/portals:(a)consolidatedfilesthatcontainrevenueand/orexpenditureinformationforthecurrentfiscalyear;(b)consolidatedfilesthatcontainrevenueand/orexpenditureinformationformultipleyearsinconsistentformats;and(c)infographics/visualizationsorothersimilartoolsusedtosimplifydataaccessandanalysis.Researchersshouldprovidethelinkstorelevantwebpagesandsomeexplanationsofwhattheycontain.

Answer:a.Yes,bothrevenueandexpendituredatacanbedownloadedasaconsolidatedfile

Source:PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:datospeudenserdescargadosenhttp://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20594/PRESU-Y-EJECU-DEL-60068/

GQ-1c.Onthesewebsites/portals,canconsolidatedrevenueand/orexpendituredatabedownloadedformultipleyearsinconsistentformats?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksanddetailsinthecomment/citation.

Answer:a.Yes,bothrevenueandexpendituredatacanbedownloadedformultipleyearsinconsistentformats

Source:ElPortaldeTransparenciaEconómicaposeedatosdegastodesdeelaño1999enadelanteydeingresosdesdeelaño2010enadelantehttps://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:enelportaldedatosabiertossepuededescargardatosdegastoconsolidadosdesde2014-2019http://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20494/COMPA-GASTO-2016-2018/enelportaldedatosabiertossepuededescargardatosdeingreso

consolidadosdesde2014-2019http://datosabiertos.mef.gob.pe/dashboards/20493/COMPA-INGRE-2016-2018/

GQ-1d.Onthesewebsites/portals,areinfographics/visualizationsorothersimilartoolsusedtosimplifydataaccessandanalysis?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksanddetailsinthecomment/citation.

Answer:a.Yes

Source:ElPortaldeTransparenciaEconómicaofrecelaposibilidaddevisualizargráficosdebarradelainformacióndisponiblehttps://www.mef.gob.pe/index.php/es/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es

Comment:



GQ-2.Aretherelawsinplaceguidingpublicfinancialmanagementand/orauditing?Ifyes,pleaseprovidethenecessarydetailsandlinksinthecomment/citation,andspecifywhetherandwherethelaw(s)containsspecificprovisionsforbudgettransparencyand/orparticipation.

GQ-2asksabouttheexistenceofanynationallawsgoverningpublicfinancialmanagementandauditing.Thesemayincludeapublicfinanceact,asectionoftheconstitution,oranorganicbudgetlaw.Insomecountries,fiscalresponsibilitylegislationmayalsoberelevant.Forexample,theKenyaresearchermayincludethelinktoitsPublicFinanceManagementAct,2012(http://www.kenyalaw.org/lex//actview.xql?actid=No.%2018%20of%202012),andtheMacedonianresearchermayincludealinktoitsStateAuditLaw(https://www.finance.gov.mk/files/u11/Audit%20law.pdf).Researchersshouldprovidelinkstowebsiteswheresuchlawsarepublished,ifpossible,oranelectroniccopyofthelawitself.Theyshouldalsoindicateifandwhere(e.g.whicharticle)theselawsincludespecificprovisionsforbudgettransparencyandcitizenparticipationinbudgetprocesses.

Answer:a.Yes

Source:LaConstituciónPolíticadelPerúestableceelmarcoparalapresentaciónyaprobacióndelaLeydePresupuesto(Articulo78,79y80)asícomodelaCuentaGeneraldelaRepública(Articulo81y82)Asímismo,laLeyNº28411LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto,laLeyNº28112LeyMarcodelaAdministraciónFinancieradelSectorPúblicoyDecretoLegislativoNº1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero.LaLeyNo28056LeyMarcodelPresupuestoParticipativo,establecelosmecanismosdeparticipaciónciudadanaenelPresupuestoPúblicoatravésdelosgobiernosregionalesylocalesFinalmente,laLeyNo27806TransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicaestableceensuTítuloIVArtículos20al33establecelosmecanismosdepublicidaddelasfinanzaspúblicas

ConstitucionPoliticadelPeru1993http://www2.congreso.gob.pe/sicr/RelatAgenda/constitucion.nsf/constitucion

LeyNº28411LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuestohttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_docman&Itemid=101662&lang=es

LeyNº28112LeyMarcodelaAdministraciónFinancieradelSectorPúblicohttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_docman&Itemid=101662&lang=es

DecretoLegislativoNº1276,queapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero.https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/decreto-legislativo/15197-decreto-legislativo-n-1276/file

LeyNo28056LeyMarcodelPresupuestoParticipativo,https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-tema/presupuesto-participativo/7365-ley-n-28056-3/file

LeyNo27806TransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicahttps://www.mef.gob.pe/es/normas-legales/298-portal-de-transparencia-economica/normas-legales/830-ley-nd-27806

http://www.kenyalaw.org/lex//actview.xql?actid=No.%2018%20of%202012

https://www.finance.gov.mk/files/u11/Audit%20law.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:PleaseaddD.Leg.N°1436.-DecretoLegislativoMarcodelaAdministraciónFinancieradelSectorPúblico,September2018.


GQ-3.Arethereadditionallawsregulating:(1)accesstoinformation;(2)governmenttransparency;or(3)citizensparticipation?Ifyes,pleaseprovidethenecessarydetailsandlinksinthecomment/citation,andspecifywhetherandwheretheselawscontainspecificprovisionsforbudgettransparencyand/orparticipation.

Thethirdandlastquestionasksresearcherstolistanyadditionallawsregulatingaccesstoinformation,transparency,orcitizens’participationthatarerelevantforthepromotionofbudgettransparencyandcitizenparticipationinbudgetprocesses.Thesemightincludelegislationrelatedtoaccesstoinformation,toplanningprocesses,ortopublicadministrationmoregenerally.India’sRighttoInformationActof2005(https://www.ncess.gov.in/facilities/central-public-information-officer/rti-act-details.html)isanexampleofthistypeoflaw.Moreinformationonaccesstoinformationlegislation(constitutionalprovisions,laws,andregulations),includingexamplesofmodellaws,canbefoundhere:http://www.right2info.org/laws/constitutional-provisions-laws-and-regulations#section-1.

Answer:a.Yes

Source:LaLeyNo27806LeydeTransparenciayAccesosalaInformaciónPúblicaensuTítuloIVartículos20al33establecenlosmecanismosdepublicidadyaccesoalainformacióndelasfinanzaspúblicasparaelMinisteriodeEconomíayFinanzasyotrasdependenciasconexas.Asímismo,laLeyNo28056MarcodelPresupuestoParticipativoestablecelosmecanismosdeparticipaciónciudadanaenelpresupuestoatravésdegobiernoslocalesyregionales

LeyNo27806TransparenciayAccesoalaInformaciónhttp://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/13243/PLAN_13243_TUO_(Ley_Nº_27806,_Ley_de_Transparencia_y_Acceso_a_la_Información_Pública)_2013.pdf

LeyNo28056MarcodelPresupuestoParticipativohttp://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_docman&Itemid=101667&lang=es

Comment:



1.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearthatareclassifiedbyadministrativeunit(thatis,byministry,department,oragency)?

GUIDELINES:

Question1addressesthepresentationofexpenditurebyadministrativeunit.Thisinformationindicateswhichgovernmententity(ministry,department,oragency,orMDAs)willberesponsibleforspendingthefundsand,ultimately,heldaccountablefortheiruse.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforalladministrativeunits,accountingforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theadministrativeunitsshownindividually,intheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentation,mustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresinthebudgetyear.Inotherwords,thesumoftheexpendituresassignedtotheindividualMDAs(education,health,infrastructure,interior,defense,etc.)mustaccountforatleasttwo-thirdsofthetotalexpenditurebudgetedforthatparticularyear.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsadministrativeunitsthataccountforless

https://www.ncess.gov.in/facilities/central-public-information-officer/rti-act-details.html

http://www.right2info.org/laws/constitutional-provisions-laws-and-regulations#section-1

thantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyadministrativeunit.

Answer:a.Yes,administrativeunitsaccountingforallexpendituresarepresented.

Source:LainformaciónestádisponibleenelelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019Anexo4-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientoDisponibleenhttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto

ProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf

Anexo4-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo4.PDF

Comment:



2.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearbyfunctionalclassification?

GUIDELINES:

Question2addressesthepresentationofexpenditurebyfunctionalclassification.Thisclassificationindicatestheprogrammaticpurpose,sector,orobjectiveforwhichthefundswillbeused,suchashealth,education,ordefense.Administrativeunitsarenotnecessarilyalignedwithfunctionalclassifications.Forinstance,inonecountryallfunctionsconnectedwithwatersupply(whichfallintothe“Housing”function)maybeundertakenbyasinglegovernmentagency,whileinanothercountrytheymaybedistributedacrosstheMinistriesofEnvironment,Housing,andIndustrialDevelopment.Inthelattercase,threeministrieshaveprogramsaddressingwatersupply,sothreeministriescontributetoonefunction.Similarly,someadministrativeunitsmayconductactivitiesthatcutacrossmorethanonefunction.Forinstance,intheexampleabove,someprogramsoftheMinistryofEnvironmentwouldalsobeclassifiedinthe“environmentalprotection”function.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforthebudgetyearorganizedbyfunctionalclassification.

Answer:a.Yes,expendituresarepresentedbyfunctionalclassification.

Source:LainformaciónestádisponibletantoenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019(páginas46-67)yenelAnexoNº3DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporniveldeGobiernoyFuncionesExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019

https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto

ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Anexo3DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporniveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo3.PDF

Comment:


GovernmentReviewer

Opinion:Agree

3.IftheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearbyfunctionalclassification,isthefunctionalclassificationcompatiblewithinternationalstandards?

GUIDELINES:

Question3askswhetheracountry’sfunctionalclassificationmeetsinternationalstandards.Toanswer“a,”acountry’sfunctionalclassificationmustbealignedwiththeOECDandtheUN’sClassificationoftheFunctionsofGovernment(COFOG),orprovideacross-walkbetweenthenationalfunctionalpresentationandCOFOG.

TheOECDBestPracticesforBudgetTransparencycanbeviewedathttp://www.oecd.org/gov/budgeting/Best%20Practices%20Budget%20Transparency%20-%20complete%20with%20cover%20page.pdf

COFOGcanbeviewedathttps://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_84E.pdforathttp://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/ch6ann.pdf.

Answer:a.Yes,thefunctionalclassificationiscompatiblewithinternationalstandards.

Source:TextoUnicoOrdenadoClasificadorFuncionalhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/archivos-descarga/TUO_CLASIFICADOR_FUNCIONAL_2017.pdf

Comment:Desdeelaño2009,laDirecciónNacionaldePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasutilizaunaclasificaciónfuncionalcon25clasificadoresfuncionalesacordeconlosestándaresestablecidosporelFondoMonetarioInternacionalenelGovernmentFinanceStatisticsManual2001.



4.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearbyeconomicclassification?

GUIDELINES:

Question4askswhethertheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearorganizedbyeconomicclassification.Economicclassificationprovidesinformationonthenatureoftheexpenditure,suchaswhetherfundsarebeingusedtopayforwagesandsalaries,capitalprojects,orsocialassistancebenefits.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforthebudgetyearorganizedbyeconomicclassification.

Answer:a.Yes,expendituresarepresentedbyeconomicclassification.

Source:LainformaciónestádisponibletantoenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019(páginas39-45)yenelAnexoNº1DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGasto

https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto


http://www.oecd.org/gov/budgeting/Best%20Practices%20Budget%20Transparency%20-%20complete%20with%20cover%20page.pdf

https://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_84E.pdf

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/ch6ann.pdf

AnexoNº1DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo1.PDF

Comment:



5.IftheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearbyeconomicclassification,istheeconomicclassificationcompatiblewithinternationalstandards?

GUIDELINES:

Question5askswhetheracountry’seconomicclassificationmeetsinternationalstandards.Toanswer“a,”acountry’seconomicclassificationmustbeconsistentwiththeInternationalMonetaryFund’s(IMF)2001GovernmentFinanceStatistics(GFS).TheGFSeconomicclassificationispresentedhere:http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf.TolearnmoreaboutGovernmentFinanceStatisticsalsorefertotheentireIMF2001GFSmanual(http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf).

Answer:a.Yes,theeconomicclassificationiscompatiblewithinternationalstandards.

Source:https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/proyecto-de-presupuesto


Anexo1:DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo1.PDF

Comment:ElpresupuestopúblicopresentaclasificacióndegastoacordeconlosestándaresestablecidosporelFondoMonetarioInternacionalenelGovernmentFinanceStatisticsManual2001.

LainformaciónestádisponibletantoenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019(páginas39-45)yenelAnexoNº1DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastoExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019.



6.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsforthebudgetyear?

GUIDELINES:

Question6askswhetherexpendituresarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldtreattheterm“program”asmeaninganylevelofdetailbelowanadministrativeunit—thatis,anyprogrammaticgroupingthatisbelowtheministry,department,oragencylevel.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf

Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresinthebudgetyear.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.

Budgetdecisionsfortheupcomingyearcanalsoaffecttheparametersoffuturebudgets.Itisthereforeusefultoestimaterevenuesandexpendituresformulti-yearperiods,understandingthattheseestimatesmightberevisedascircumstanceschange.SometimesreferredtoasaMediumTermExpenditureFramework(MTEF),athree-yearperiod—thatis,thebudgetyearplustwomoreyears—isgenerallyconsideredanappropriatehorizonforbudgetingandplanning.

Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresented.


Anexo5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF

Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelaño2019-Anexo5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividades.



7.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpenditureestimatesforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:

Question7asksifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassificationsforatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“b,”multi-yearexpenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifmulti-yearexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.

Answer:c.Yes,multi-yearexpenditureestimatesarepresentedbyonlyoneofthethreeexpenditureclassifications.

Source:MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

Comment:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019enlosCuadrosEstadísticos12y13presentainformaciónmultianualdelgastobajoclasificadoreseconómicos.Nosecuentaconinformaciónmultianualdegastodistribuidoporclasificadoresadministrativosofuncionales.



7b.BasedontheresponsetoQuestion7,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationshaveestimatesforamulti-yearperiodintheExecutive'sBudgetProposal?

Answer:Economicclassification


Comment:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019enlosCuadrosEstadísticos12y13presentainformaciónmultianualdelgastobajoclasificadoreseconómicos.Nosecuentaconinformaciónmultianualdegastodistribuidoporclasificadoresadministrativosofuncionales.



8.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpenditureestimatesforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)byprogram?

GUIDELINES:Question8asksifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.


Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,foratleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresoverthemulti-yearperiod.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsmulti-yearestimatesforprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifmulti-yearestimatesarenotpresentedbyprogram.

Revenuesgenerallyareseparatedintotwomajorcategories:“tax”and“non-tax”revenues.Taxesarecompulsorytransfersthatresultfromgovernmentexercisingitssovereignpower.Thelargestsourcesoftaxrevenueinsomecountriesaretaxesonpersonalandbusinessincomeandtaxesongoodsandservices,suchassalesorvalue-addedtaxes.Thecategoryofnon-taxrevenuesismorediverse,rangingfromgrantsfrominternationalinstitutionsandforeigngovernmentstofundsraisedthroughthesaleofgovernment-providedgoodsandservices.Notethatsomeformsofrevenue,suchascontributionstosocialsecurityfunds,canbeconsideredeitherataxornon-taxrevenuedependingonthenatureoftheapproachtothesecontributions.Particularlybecausedifferentrevenueshavedifferentcharacteristics,includingwhobearstheburdenofpayingthetaxandhowcollectionsareaffectedbyeconomicconditions,itishelpfulwhenestimatesforrevenuesaredisaggregatedanddisplayedbasedontheirsources.

Formoreinformation,pleaserefertothe2001GFSmanual,inparticularAppendix4(http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf).

Answer:d.No,multi-yearestimatesforprogramsarenotpresented.

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf

Source:

Comment:LainformaciónnoseencuentradisponibleenningunodelosdocumentosquesustentanelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019.Enparticular,elMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022noincluyeinformaciónestimadamultianualaniveldeunidadesejecutorashttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf



9.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresenttheindividualsourcesoftaxrevenue(suchasincometaxorVAT)forthebudgetyear?

GUIDELINES:Question9assessesthedegreetowhichtheindividualsourcesof“tax”revenuearedisaggregatedinthebudget.Thelargestsourcesoftaxrevenueinsomecountriesaretaxesonpersonalandbusinessincomeandtaxesongoodsandservices,suchassalesorvalue-addedtaxes.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallindividualsourcesoftaxrevenueforthebudgetyear,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofalltaxrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentindividualsourcesoftaxrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofalltaxrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsindividualsourcesoftaxrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsoftaxrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesoftaxrevenuearenotpresented.

Answer:a.Yes,individualsourcesoftaxrevenueaccountingforalltaxrevenuearepresented.


ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblico2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

AnexoCIngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionaleshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/AnexoC_Ingresos.PDF

Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblico2019enlaspáginas29a39yenelAnexoC–IngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionalesExposicióndeMotivos



10.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresenttheindividualsourcesofnon-taxrevenue(suchasgrants,propertyincome,andsalesofgovernment-producedgoodsandservices)forthebudgetyear?

GUIDELINES:Question10assessesthedegreetowhichtheindividualsourcesof“non-tax”revenuearedisaggregatedinthebudget.Thecategoryofnon-taxrevenuesisdiverse,andcanincluderevenuerangingfromgrantsfrominternationalinstitutionsandforeigngovernmentstofundsraisedthroughthesaleofgovernment-providedgoodsandservices.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallindividualsourcesofnon-taxrevenueforthebudgetyear,and

“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallnon-taxrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentindividualsourcesofnon-taxrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallnon-taxrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsindividualsourcesofnon-taxrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofnon-taxrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesofnon-taxrevenuearenotpresented.

Answer:a.Yes,individualsourcesofnon-taxrevenueaccountingforallnon-taxrevenuearepresented.


ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblico2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

AnexoCIngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionaleshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/AnexoC_Ingresos.PDF

Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblico2019enlaspáginas29a39yenelAnexoC–IngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionalesExposicióndeMotivos.



11.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)foramulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?

GUIDELINES:Question11evaluateswhetherrevenueestimatesarepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwoyearsbeyondthebudgetyear)by“category;”thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofrevenuesclassifiedbycategoryforatleasttwoyearsfollowingthebudgetyearinquestion.

Answer:a.Yes,multi-yearestimatesofrevenuearepresentedbycategory.


Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlapágina74-Cuadros8y9.



12.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesforindividualsourcesofrevenuepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?

GUIDELINES:Question12evaluateswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwoyearsbeyondthebudgetyear).Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsmulti-yearestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedforamulti-yearperiod.

Answer:b.Yes,multi-yearestimatesforindividualsourcesofrevenueaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,revenuearepresented.


Comment:LainformaciónseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022-Cuadros8y9(pagine126)peronosepresentandetallesdelosingresosnotributarios.



13.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?

GUIDELINES:Question13asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebtthatthebudgetshouldinclude:

·theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;

·thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;and

·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.

Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizensandbanksandbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheIMF.

Netnewborrowingistheadditionalamountofnewborrowingthatisrequiredforthebudgetyeartofinanceexpendituresinthebudgetthatexceedavailablerevenues.Netnewborrowingaddstotheaccumulateddebt.Itisdistinctfromgrossborrowing,whichalsoincludesborrowingneededtorepayexistingdebtthatmaturedduringthebudgetyear;debtthatisreplaced(orrolledover)doesnotaddtothetotalofaccumulateddebt.

Interestpaymentsonthedebt(ordebtservicecosts)aretypicallymadeatregularintervals,andthesepaymentsmustbemadeonatimelybasisinordertoavoiddefaultingonthedebtobligation.Interestpaymentsareseparatefromtherepaymentofprincipal,whichoccursonlywhentheloanhasmaturedandmustbepaidbackinfull.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesnoinformationonborrowinganddebtispresentedforthebudgetyear.

Answer:a.Yes,allthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.

Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:

•Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;ProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7quedeterminanlosmontosmáximosparaelendeudamientointernoyexterno,laemisióndeletrasybonosdeltesoroparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf

ExposicióndemotivosdelProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas1a4endondeserealizaunaexplicaciónnarrativadelosmontosmáximosestablecidosenelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf

ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudadhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

•Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)

•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag39(CuadroUsosdelPresupuestoporNiveldeGobierno/GastosFinancieros)yPag45(B.GastosFinancieros)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)

Comment:TambiénesposibleconsultarelPortaldeTransparenciaEconómicaenelmóduloDeudaInternayExternaendondesepuedeobtener"InformacióndelaDeudaPúblicaInternayExternadeMedianoyLargoPlazo.PermitelaconsultadelStockdelaDeuda(SaldosAdeudados),DesembolsosyelServiciodeDeudaProyectadoparalospróximos46años."https://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,twoofthethreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.Comments:Iamnotsureifnewborrowingrequiredduringthebudgetyearisincludedinthedocuments.Iseedebtissuancebutitcouldpartlyrefinancedebt,inthedocumentmentioned(proyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf.Pleasecheckagain.


ResearcherResponseSeharevisadoloslinks,LacitacorrectaseríalasiguienteLainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:•Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;ProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7quedeterminanlosmontosmáximosparaelendeudamientointernoyexterno,laemisióndeletrasybonosdeltesoroparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdfExposicióndemotivosdelProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas1a4endondeserealizaunaexplicaciónnarrativadelosmontosmáximosestablecidosenelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdfExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudadhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf•Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag39(CuadroUsosdelPresupuestoporNiveldeGobierno/GastosFinancieros)yPag45(B.GastosFinancieros)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdfMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)

13b.BasedontheresponsetoQuestion13,checkthebox(es)belowtoidentifywhichestimatesofgovernmentborrowinganddebtarepresentedintheExecutive’sBudgetProposal:

Answer:TheamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyearThecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyearTheinterestpaymentsonoutstandingdebtforthebudgetyear


•Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;ProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7quedeterminanlosmontosmáximosparaelendeudamientointernoyexterno,laemisióndeletrasybonosdeltesoroparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf

ExposicióndemotivosdelProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas1a4endondeserealizaunaexplicaciónnarrativadelosmontosmáximosestablecidosenelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf

ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudadhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf


•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag39(CuadroUsosdelPresupuestoporNiveldeGobierno/GastosFinancieros)yPag45(B.GastosFinancieros)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:Comments:Iamnotsureifnewborrowingrequiredduringthebudgetyearisincludedinthedocuments.Iseedebtissuancebutitcouldpartlyrefinancedebt,inthedocumentmentioned(proyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf.Pleasecheckagain.


ResearcherResponseSeharevisadoloslinks,LacitacorrectaseríalasiguienteLainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:•Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;ProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7quedeterminanlosmontosmáximosparaelendeudamientointernoyexterno,laemisióndeletrasybonosdeltesoroparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdfExposicióndemotivosdelProyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas1a4endondeserealizaunaexplicaciónnarrativadelosmontosmáximosestablecidosenelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Endeudamiento_2019.pdfExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudahttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf•Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag39(CuadroUsosdelPresupuestoporNiveldeGobierno/GastosFinancieros)yPag45(B.GastosFinancieros)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

14."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationrelatedtothecompositionofthetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeinterestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)"

GUIDELINES:

Question14focusesonthecompositionofgovernmentdebtattheendofthebudgetyear,askingwhether“core”informationrelatedtoitscompositionispresented.Thesecorecomponentsinclude:

interestratesonthedebt;

interestratesonthedebt;maturityprofileofthedebt;andwhetherthedebtisdomesticorexternal.

Theinterestratesaffecttheamountofinterestthatmustbepaidtocreditors.Thematurityprofileindicatesthefinalpaymentdateoftheloan,atwhichpointtheprincipal(andallremaininginterest)isduetobepaid;governmentborrowingtypicallyincludesamixofshort-termandlong-termdebt.AsdiscussedinQuestion13,domesticdebtisheldbyacountry’scitizens,banks,andbusinesses,whileexternaldebtisheldbyforeigners.Thesefactorsrelatedtothecompositionofthedebtgiveanindicationofthepotentialvulnerabilityofthecountry’sdebtposition,andultimatelywhetherthecostofservicingtheaccumulateddebtisaffordable.

Beyondthesecoreelements,agovernmentmayalsoprovideadditionalinformationrelatedtothecompositionofitsdebt,includingforinstance:whetherinterestratesarefixedorvariable;whetherdebtiscallable;thecurrencyofthedebt;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);ananalysisoftheriskassociatedwiththedebt;andwhereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtattheendofthebudgetyearaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonthecompositionofthedebtoutstandingattheendofthebudgetyear.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthecompositionofthetotaldebtoutstanding.


ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-GastosFinancierosparaelaño2019(página45)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2002-Página131-132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfInteresesCuadro20(Página132)PeriododeMaduración(SaldodeDeuda)TablaNo13(página74)CuadroNo1(página122)CuadroNo7(página125)yCuadro20(página132)DeudaexternaeinternaCuadro18y19(Páginas131)

Comment:TambiénesposiblevertodalainformacióndelaDeudaPúblicaExternaeInternaenelPortaldeTransparenciaEconómica/MóduloDeudaInternayExternadondeesposibleobtener"InformacióndelaDeudaPúblicaInternayExternadeMedianoyLargoPlazo.PermitelaconsultadelStockdelaDeuda(SaldosAdeudados),DesembolsosyelServiciodeDeudaProyectadoparalospróximos46años"https://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica.

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Iamnotsureifnewborrowingrequiredduringthebudgetyearisincludedinthedocuments.Iseedebtissuancebutitcouldpartlyrefinancedebt,inthedocumentmentioned(proyectodeLeydeEndeudamientoPúblicoparaelañofiscal2019-Artículo3a7)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Endeudamiento_2019.pdf.Pleasecheckagain.


14b.BasedontheresponsetoQuestion14,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthecompositionofthetotaldebtoutstandingarearepresentedintheExecutive’sBudgetProposal:

Answer:InterestratesonthedebtMaturityprofileofthedebtWhetherthedebtisdomesticorexternal


ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-GastosFinancierosparaelaño2019(página45)

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2002-Página131-132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfInteresesCuadro20(Página132)PeriododeMaduración(SaldodeDeuda)TablaNo13(página74)CuadroNo1(página122)CuadroNo7(página125)yCuadro20(página132)DeudaexternaeinternaCuadro18y19(Páginas131)

Comment:TambiénesposiblevertodalainformacióndelaDeudaPúblicaExternaeInternaenelPortaldeTransparenciaEconómica/MóduloDeudaInternayExternadondeesposibleobtener"InformacióndelaDeudaPúblicaInternayExternadeMedianoyLargoPlazo.PermitelaconsultadelStockdelaDeuda(SaldosAdeudados),DesembolsosyelServiciodeDeudaProyectadoparalospróximos46años"https://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica.



15."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonthemacroeconomicforecastuponwhichthebudgetprojectionsarebased?

(ThecoreinformationmustincludeadiscussionoftheeconomicoutlookwithestimatesofnominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)"

GUIDELINES:Question15focusesonthemacroeconomicforecastthatunderliesthebudget’srevenueandexpenditureestimates,askingwhether“core”informationrelatedtotheeconomicassumptionsispresented.Thesecorecomponentsincludeadiscussionoftheeconomicoutlookaswellasestimatesofthefollowing:

nominalGDPlevel;inflationrate;realGDPgrowth;andinterestrates.

WhilethecoremacroeconomicinformationshouldbeastandardfeatureoftheExecutive’sBudgetProposal,theimportanceofsometypesofmacroeconomicassumptionsmayvaryfromcountrytocountry.Forexample,thebudgetestimatesofsomecountriesareparticularlyaffectedbychangesinthepriceofoilandothercommodities.

Beyondthesecoreelements,somegovernmentsalsoprovideadditionalinformationrelatedtotheeconomicoutlook,includingforinstance:shortandlong-terminterestrates;rateofemploymentandunemployment;GDPdeflator;priceofoilandothercommodities;currentaccount;exchangerate;andcompositionofGDPgrowth.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothemacroeconomicforecastaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothemacroeconomicforecastispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthemacroeconomicforecastispresented.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthemacroeconomicforecast.

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queseadjuntaalProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019


NominalGDPlevel:Página122y123/Cuadro1yCuadro2Inflationrate:Página122/Cuadro1RealGDPgrowth;Página122/Cuadro1Interestrates:Página44

Comment:Nota(InformaciónadicionalquepuedeserútilparaentenderelprocesopresupuestariodePerú):LapolíticamonetariaesdirigidaporelBancoCentraldeReservadelPerú(BCRP),unorganismoautónomodelPoderEjecutivo.LatasadeinterésdereferenciaespublicadamensualmenteporelBCRPcomopartedelprogramamonetario.Lasnotasinformativasypresentacionespuedenserconsultadosenelsiguientelinkhttp://www.bcrp.gob.pe/politica-monetaria.html

ElPoderEjecutivotomacomobaselainformacióndelBCRPparalasproyeccionesmacroeconómicas



15b.BasedontheresponsetoQuestion15,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthemacroeconomicforecastareincludedintheExecutive’sBudgetProposal:

Answer:NominalGDPlevelInflationrateRealGDPgrowthInterestrates

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queseadjuntaalProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019


NominalGDPlevel:Página122y123/Cuadro1yCuadro2Inflationrate:Página122/Cuadro1RealGDPgrowth;Página122/Cuadro1Interestrates:Página44

Comment:



16."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationshowtheimpactofdifferentmacroeconomicassumptions(i.e.,sensitivityanalysis)onthebudget?

(Thecoreinformationmustincludeestimatesoftheimpactonexpenditures,revenue,anddebtofdifferentassumptionsfortheinflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)"

GUIDELINES:

Question16focusesontheissueofwhethertheExecutive’sBudgetProposalshowshowdifferentmacroeconomicassumptionsaffectthebudgetestimates(knownasa“sensitivityanalysis”).Itaskswhether“core”informationrelatedtoasensitivityanalysisispresented,estimatingtheimpactonexpenditures,revenue,anddebtofdifferentassumptionsfor:

·inflationrate;

·realGDPgrowth;and

·interestrates.

Asensitivityanalysisshowstheeffectonthebudgetofpossiblechangesinsomemacroeconomicassumptions,andisimportantforunderstandingtheimpactoftheeconomyonthebudget;forinstance,whatwouldhappentorevenuecollectionsifGDPgrowthwereslowerthanwhatisassumedinthebudgetproposal?Orwhatwouldhappentoexpenditureifinflationwerehigherthanestimated?Orhowwillrevenuebeaffectedbyadecreaseinthepriceofoil?

AsnotedforQuestion15,changesincertainmacroeconomicassumptions,suchasthepriceofoilandothercommodities,canhaveasignificantimpactonthebudgetestimates.Asaresult,somesensitivityanalysesmayalsoexaminetheimpactonthebudgetestimatesofchangesinassumptionssuchasthepriceofoilthatarebeyondthecoreelementsoftheinflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoa“sensitivityanalysis”aswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoa“sensitivityanalysis”ispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationon“sensitivityanalysis”ispresented.

Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelements.

Source:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaelProyectodeLeydePresupuesto2019incluyeunanálisisdelimpactodediferentesvariablessobreladeuda(página101-103);sinembargo,laOpinióndelConsejoFiscalincluidaendichodocumento(página18)indicacomorecomendaciónque"elMMMdebeincluirunanálisissobreriesgosdevariacionessignificativasenlossupuestosmacroeconómicosempleados,mostrandolosposiblesefectosenlasvariablesfiscaleseindicandolasmedidascontingentesaadoptaranteestaseventualidades"


Comment:



17.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationforatleastthebudgetyearthatshowshownewpolicyproposals,asdistinctfromexistingpolicies,affectexpenditures?

GUIDELINES:Questions17and18askaboutnewpolicyproposalsinthebudget.Inanygivenyear,mostoftheexpendituresandrevenuesinthebudgetreflectthecontinuationofexistingpolicies.However,muchoftheattentionduringthebudgetdebateisfocusedonnewproposals—whethertheycallforeliminatinganexistingprogram,introducinganewone,orchanginganexistingprogramatthemargins.Typically,thesenewproposalsareaccompaniedbyanincrease,adecrease,orashiftinexpendituresorrevenues.Becausethesechangesmayhavedifferentimpactsonpeople’slives,thebudgetproposalshouldpresentsufficientdetailaboutnewpoliciesandtheirbudgetaryimpact.

Question17asksaboutnewexpenditurepolicies,andQuestion18asksaboutnewrevenuepolicies.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowallnewpolicyproposalsaffectexpenditures(forQuestion17)orrevenues(forQuestion18)andanarrativediscussionoftheimpactofthesenewpolicies.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowtheimpactofallnewpolicyproposals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowtheimpactofonlysome,butnotall,policyproposals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontheimpactofnewpolicyproposals.

Answer:a.Yes,estimatesthatshowhowallnewpolicyproposalsaffectexpendituresarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:

LainformaciónseencuentradisponibleenCapítuloVAnálisisCostoBeneficio(páginas89-104)delaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019,quecontienelasprincipalesintervencionesenelmarcodelosobjetivosplanteadosparaelpaísylainformacióngeneraldeloscostosdedichosprogramas.

CabedestacarquelasecciónCosto-Beneficionopresentainformaciónqueayudeavisibilizarlareorganización/modificacióndelpresupuestocomparadoconelañoprecedente



18.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationforatleastthebudgetyearthatshowshownewpolicyproposals,asdistinctfromexistingpolicies,affectrevenues?

GUIDELINES:Questions17and18askaboutnewpolicyproposalsinthebudget.Inanygivenyear,mostoftheexpendituresandrevenuesinthebudgetreflectthecontinuationofexistingpolicies.However,muchoftheattentionduringthebudgetdebateisfocusedonnewproposals—whethertheycallforeliminatinganexistingprogram,introducinganewone,orchanginganexistingprogramatthemargins.Typically,thesenewproposalsareaccompaniedbyanincrease,adecrease,orashiftinexpendituresorrevenues.Becausethesechangesmayhavedifferentimpactsonpeople’slives,thebudgetproposalshouldpresentsufficientdetailaboutnewpoliciesandtheirbudgetaryimpact.

Question17asksaboutnewexpenditurepolicies,andQuestion18asksaboutnewrevenuepolicies.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowallnewpolicyproposalsaffectexpenditures(forQuestion17)orrevenues(forQuestion18)andanarrativediscussionoftheimpactofthesenewpolicies.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowtheimpactofallnewpolicyproposals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowtheimpactofonlysome,butnotall,policyproposals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontheimpactofnewpolicyproposals.

Prior-yearinformationconstitutesanimportantbenchmarkforassessingtheproposalsfortheupcomingbudgetyear.Estimatesofprioryearsshouldbepresentedinthesameformats(intermsofclassification)asthebudgetyeartoensurethatyear-to-yearcomparisonsaremeaningful.Forexample,ifthebudgetproposesshiftingresponsibilityforaparticularprogramfromoneadministrativeunittoanother—suchasshiftingresponsibilityforthetrainingofnursesfromthehealthdepartmenttotheeducationdepartment—theprior-yearfiguresmustbeadjustedbeforeyear-to-yearcomparisonsofadministrativebudgetscanbemade.

Typically,whenthebudgetproposalissubmitted,theyearpriortothebudgetyear(BY-1),alsoknownasthecurrentyear,hasnotended,sotheexecutivewillprovideestimatesoftheanticipatedoutcomeforBY-1.Thesoundnessoftheseestimatesisdirectlyrelatedtothedegreetowhichtheyhavebeenupdatedtoreflectactualexpenditurestodate,legislativechangesthathaveoccurred,andanticipatedchangesinmacroeconomic,caseload,andotherrelevantfactorsfortheremainderoftheyear.

Thefirstyearthatcanreflectactualoutcomes,therefore,isgenerallytwoyearsbeforethebudgetyear(BY-2).ThustheOECDrecommendsthatdatacoveringatleasttwoyearsbeforethebudgetyear(alongwithtwoyearsofprojectionsbeyondthebudgetyear)areprovidedinordertoassessfullythetrendsinthebudget.

Answer:d.No,informationthatshowshownewpolicyproposalsaffectrevenuesisnotpresented.

Source:ExposicióndeMotivosdelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:LainformaciónpresentadaenelCapítuloVAnálisisCostoBeneficio(página89a105)delaexposicióndemotivosdelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019nocontieneinformaciónsobrecómolosprogramaspriorizadosafectaránlosingresosenelcortoplazo

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Yes,informationthatshowshowsomebutnotallnewpolicyproposalsaffectrevenuesarepresented.Comments:PleasecheckifMMMMarcoMacroeconomicoMultianualcanbethebasisforc):pages48-52Revenuechangesaredeeplyexplainedbasedonpolicies,returns,etc.

GovernmentReviewer

Opinion:Agree

19.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresfortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question19asksifexpenditureestimatesfortheyearpriortothebudgetyear(BY-1)arepresentedbyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.(SeeQuestions1-5above.)

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesforBY-1byallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesforBY-1mustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesforBY-1arepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesforBY-1arenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.

Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-1arepresentedbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:LainformaciónsegúnclasificacióneconómicaseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022(páginas76)

MarcoMacroeconómicoMultianualRevisado2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

Lainformaciónsegúnclasificaciónadministrativayfuncionaldesdeelaño1999enadelanteseencuentradisponibleenlaConsultaAmigabledelPortaldeTransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzasPortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

Comment:



20.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsfortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?

GUIDELINES:Question20asksifexpenditureestimatesfortheyearbeforethebudgetyear(BY-1)arepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.


Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,forBY-1.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresforBY-1.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.

Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresentedforBY-1.

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño1999enadelanteyseactualizadiariamente

PortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagree,butIhadthedoubtifforallexpenditure.SomeexpenditureishorizontalandnotlinkedtoprogramsbutIthinkitisright.


21.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,haveexpenditureestimatesoftheyearpriortothebudgetyear(BY-1)beenupdatedfromtheoriginalenactedlevelstoreflectactualexpenditures?

GUIDELINES:Question21askswhethertheexpenditureestimatesfortheyearbeforethebudgetyear(BY-1)havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.Updatescanreflectactualexperiencetodate;revisedestimatesduetoshiftingoffundsbytheexecutive,aspermittedunderthelaw;enactmentofsupplementalbudgets;andrevisedassumptionsregardingmacroeconomicconditions,caseload,andotherrelevantfactorsfortheremainderoftheyear.

Answer"a"appliesiftheestimateshavebeenupdated;answer“b”appliesiftheoriginalestimatesarestillbeingused.

Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-1havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.

Source:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queseadjuntaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelaño2019presentalasiguienteinformación:

1.Déficitfiscal(página68a74)2.Gastos(página83a96)


LainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño1999enadelanteyseactualizadiariamentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consultaamigable

Comment:



22.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofexpenditureformorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question22asksifexpenditureestimatesformorethanoneyearpriortothebudgetyear(BY-2andprioryears)arepresentedbyanyofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoney

isspenton.(SeeQuestions1-5above.)

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesforBY-2andprioryearsmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications

Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:LainformaciónsegúnclasificacióneconómicaseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022(páginas128a129)



Comment:



22b.BasedontheresponsetoQuestion22,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationshaveestimatesformorethanoneyearpriortothebudgetyearintheExecutiveBudgetProposal:

Answer:AdministrativeclassificationEconomicclassificationFunctionalclassification

Source:LainformaciónsegúnclasificacióneconómicaseencuentradisponibleenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022(páginas128a129)



Comment:



23.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsformorethanoneyear

precedingthebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?

GUIDELINES:Question23asksifexpenditureestimatesformorethanoneyearbeforethebudgetyear(BY-2andprioryears)arepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.


Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,forBY-2andprioryears.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresforBY-2andprioryears.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.

Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresentedforBY-2andprioryears.

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño1999enadelanteyseactualizadiariamentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-dela-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

Comment:



24.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichallexpendituresreflectactualoutcomes?

GUIDELINES:Question24asksforwhichyeartheactualoutcomesforexpendituresareshown.Inmostcases,themostrecentyearforwhichbudgetdataonactualoutcomesareavailablewillbeBY-2,asBY-1isgenerallynotyetfinishedwhenthebudgetproposalisdrafted.SoagovernmentthathasupdatedallitsexpendituredataforBY-2toreflectwhatactuallyoccurred,asopposedtoestimatingtheoutcomeforthatyear,showsgoodpublicfinancialmanagementpractice.

Foran“a”answer,acountrymustmeetthegoodpracticeofhavingthefiguresforBY-2reflectactualoutcomes.

Answer:a.Twoyearspriortothebudgetyear(BY-2).

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño1999enadelanteyseactualizadiariamentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-dela-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:tambiéntenemoslainformación2014-2019enelportaldedatosabiertoshttp://datosabiertos.mef.gob.pe/home

25.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenuebycategory(suchastaxandnon-tax)fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?

GUIDELINES:Questions25through30coverthesametopicsaboutprior-yearinformationastheprevioussixquestions,onlytheyaskaboutinformationprovidedforrevenuesratherthanexpenditures.

Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-1arepresentedbycategory.

Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlapágina126delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019


LainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2009enadelanteyseactualizamensualmente

PortaldeTransparenciaEconómicaConsultasobreIngresoshttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

ConsultasobreRecaudaciónhttps://www.mef.gob.pe/es/recaudacion

Comment:



26.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentindividualsourcesofrevenuefortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?


Answer:a.Yes,individualsourcesofrevenueaccountingforallrevenuearepresentedforBY-1.






Comment:



27.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,havetheoriginalestimatesofrevenuefortheyearpriortothebudgetyear(BY-1)beenupdatedtoreflectactualrevenuecollections?


Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-1havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.

Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlaspáginas75a82delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022queacompañaalProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelAñoFiscal2019





Comment:



28.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)formorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?


Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbycategory.






Comment:



29.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentindividualsourcesofrevenueformorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?


Answer:a.Yes,individualsourcesofrevenueaccountingforallrevenuearepresentedforBY-2andprioryears.






Comment:



30.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichallrevenuesreflectactualoutcomes?








Comment:



31."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationongovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?

(ThecoreinformationmustincludethetotaldebtoutstandingattheendofBY-1;theamountofnetnewborrowingrequiredduringBY-1;interestpaymentsonthedebt;interestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)"

GUIDELINES:Question31focusesonprior-yeardebtinformation,ratherthanonprior-yearexpendituresorrevenues,askingwhether“core”informationisprovidedongovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1).

The“core”informationincludes:

totaldebtoutstandingattheendofBY-1;amountofnetnewborrowingrequiredduringBY-1;interestpaymentsonthedebt;interestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.

ThiscoreinformationforBY-1isconsistentwiththebudgetyearinformationforborrowinganddebt,whichisexaminedinQuestions13and14.

Inaddition,somegovernmentsprovideinformationbeyondthecoreelements,suchasgrossnewborrowingrequiredduringBY-1;currencyofthedebt;whetherthedebtcarriesafixedorvariableinterestrate;whetheritiscallable;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);whereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtogovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forBY-1aswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbut

additionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtogovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedongovernmentborrowinganddebtforBY-1.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforgovernmentdebt.


•ElmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañoY-1;ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Pag23a28quebrindainformacióncomplementariasobreelmercadoysituacióndeladeudahttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf


•Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.Y-1MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2017_2019_Revisado.pdf)

PeriododeMaduraciónparaY-1(SaldodeDeuda)TablaNo13(página74)CuadroNo1(página122)CuadroNo7(página125)yCuadro20(página132)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2002-Página131-132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

DeudaexternaeinternaY-1Cuadro18y19(Páginas131)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2002-Página131-132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

LainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica

Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Iamnotsureifnetborrowingispublished,itseemsthattotalissuanceispublishedwhichisrefinancingaswellinpart.


ResearcherResponseSemodificalareferencia/fuente(source)paraincluirloslinkscorrectosLainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos:•TotaldeladeudapendientealfinaldelAP-1;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro18delapágina131https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•montodeempréstitosnuevosnetosduranteelAP-1;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro16y17delapágina130https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•pagosdeinteresesdeladeuda;MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro20delapágina132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•tasasdeinteréssobrelosinstrumentosdedeuda;LainformaciónseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica•perfildeamortizacióndeladeuda;yMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro20delapágina132https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf•siesunadeudaexternaointernaMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022Página68-74yCuadro16y17delapágina130https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfLainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica

32.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichthedebtfiguresreflectactualoutcomes?

GUIDELINES:Question32asksforwhichyeartheactualoutcomefordebtisshown.Inmostcases,themostrecentyearforwhichbudgetdataonactualoutcomesareavailablewillbeBY-2,asBY-1isgenerallynotyetfinishedwhenthebudgetproposalisdrafted.SoagovernmentthathasupdateditsdebtdataforBY-2toreflectwhatactuallyoccurred,asopposedtoestimatingtheoutcomeforthatyear,showsgoodpublicfinancialmanagementpractice.

Foran“a”answer,acountrymustmeetthegoodpracticeofhavingthefiguresforBY-2reflectactualoutcomes.

Itisessentialthatallgovernmentactivitiesthatmayhaveanimpactonthebudget—inthecurrentbudgetyearorinfuturebudgetyears—befullydisclosedtothelegislatureandthepublicinbudgetdocuments.Insomecountries,forinstance,entitiesoutsidecentralgovernment(suchaspubliccorporations)undertakefiscalactivitiesthatcouldaffectcurrentandfuturebudgets.Similarly,activitiesthatcanhaveasignificantimpactonthebudget,suchaspaymentarrearsandcontingentliabilities,sometimesarenotproperlycapturedbytheregularpresentationsofexpenditure,revenue,anddebt.


Source:Lainformaciónsobredeudapúblicaseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos

ExposicióndeMotivosProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019(Página23-28)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfSección7.3FINANCIAMIENTO(Páginas97-103)AnexosEstadísticos(Páginas131-132)

LainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica

Comment:EnelPortal,bajo"GOBIERNONACIONAL"->"SaldosAdeudados",podemosverelmontototalpendienteencualquierfecha.Lasopcionesdefechaestándisponiblesenelladoderechodelapáginaweb.



33."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonextra-budgetaryfundsforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationalefortheextra-budgetaryfund;andcompleteincome,expenditure,andfinancingdataonagrossbasis.)"

GUIDELINES:

Question33focusesonextra-budgetaryfunds,askingwhether“core”informationrelatedtothesefunds,whichexistoutsidethebudget,arepresented.Thesecorecomponentsinclude:

astatementofpurposeorpolicyrationalefortheextra-budgetaryfund(i.e.,whywasaparticularfundsetup?whatisitusedfor?);andestimatesofitsincome,expenditure,andfinancing.(Theseestimatesshouldbepresentedonagrossbasissothatitispossibletotellhowmuchmoneyflowsthrougheachextra-budgetaryfund.)

Inmostcountries,governmentsengageincertainbudgetaryactivitiesthatarenotincludedinthecentralgovernment’sbudget.Knownasextra-budgetaryfunds,theycanrangeinsizeandscope.Forexample,countriesfrequentlysetuppensionandsocialsecurityprogramsasextra-budgetaryfunds,wheretherevenuescollectedandthebenefitspaidarerecordedinaseparatefundoutsidethebudget.Anotherexampleofanextra-budgetaryfundcanbefoundincountriesdependentonhydrocarbon/mineralresources,whererevenuesfromproducingandsellingthoseresourcesarechanneledthroughsystemsoutsidetheannualbudget.

Insomecases,theseparationengenderedbyanextra-budgetaryfundservesalegitimatepoliticalpurpose,andthefinancesandactivitiesofthesefundsarewelldocumented.Inothercases,however,thisstructureisusedforobfuscation,andlittleornothingisknownaboutafund’sfinancesandactivities.

Theavailabilityofinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsisessentialforacomprehensiveunderstandingofthegovernment’struefiscalposition.In

additiontothecoreinformation,otherinformationaboutextra-budgetaryfundsisalsodesirable.Suchinformationincludesadiscussionoftherisksassociatedwiththeextra-budgetaryfund;expendituresclassifiedbyeconomic,functional,oradministrativeunit;andtherulesandproceduresthatgoverntheoperationsandmanagementoftheextra-budgetaryfund.

Formoreinformationaboutextra-budgetaryfunds,seetheGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andPrinciple2.1.1oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.A“b”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationpresentsallofthecoreinformation.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonextra-budgetaryfunds.

Answer:b.Yes,thecoreinformationispresentedforallextra-budgetaryfunds.

Source:Elartículo74delDecretoLegislativo1440delSistemaNacionaldePresupuestoPúblicoestableceprohibicionesparalageneracióndefondosextrapresupuestales

74.ProhibicióndeFondososimilares

74.1QuedaprohibidalacreacióndefondosuotrosqueconllevengastosquenoseencuentrenenmarcadosdentrodelasdisposicionesdelpresenteDecretoLegislativo.

Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:ESSALUD,FCR,etcmaybeconsideredextrabudgetary?


ResearcherResponseLasestimacionesdelMarcoMacroeconómico2019–2021ElMMMdocumentoqueacompañaelproyectodeLeydePresupuesto2019incluyelassiguientesestimaciones:-ResumendeCuentasFiscalesdelSectorPúblicoNoFinanciero(endondeseincluyenalasentidadesnopresupuestalesdelgobiernogeneral)tabla13pagina74yCuadro7página125-IngresosCorrientesdelGobiernoGeneral(endondeseincluyenlasentidadespresupuestalesynopresupuestales)Cuadro8y9página126delMMM2019-GastosnofinancierosdelGobiernoGeneral(endondeseincluyenlasentidadespresupuestalesynopresupuestales)Cuadro12y13página128delMMM2019Link:https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfCabedestacarquebajolasleyesqueregulanlasfinanzaspúblicaselSectorPúbliconoFinancieroincluyelasentidadesdelGobiernoGeneralylasEmpresasPúblicasnoFinancierasElGobiernoGeneralincluyedostiposdeentidades:PresupuestalyNopresupuestal-Presupuestal:EntidadesdelGobiernoNacional,RegionalyLocalcuyaaprobaciónyejecuciónpresupuestalseincluyeenlaleydepresupuesto.-Nopresupuestal:IncluyeentidadesautónomascomoSuperintendenciadeBancaSegurosyAFPs,fondoscomoFCRyEssalud,entreotrasentidadesdenominadasEntidadesdeTratamientoEmpresarialCabedestacarquelasentidadesnocomprendidasenelpresupuestopúblicotienenmarcoslegislativosespecíficos,asícomoentesreguladores(elFONAFEolaDireccióndePresupuestoPúblico)quegarantizannivelesdetransparenciaypredictibilidadenelgasto,asícomoevitanmecanismoscruzadosdefinanciamiento.

IBPCommentLuegodemayoresrevisiones,yenbasealainformacióncontenidaenelinformedelFMI(2015)https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2016/12/31/Peru-Fiscal-Transparency-Evaluation-43363,página18,seconfirmalarespuestaB.

34.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentcentralgovernmentfinances(bothbudgetaryandextra-budgetary)onaconsolidatedbasisforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question34askswhethertheExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentspresentthefinancesofthecentralgovernmentonaconsolidatedbasis,showingbothitsbudgetaryandextra-budgetaryactivities.VirtuallyallofthequestionsintheOBSquestionnairefocusonbudgetarycentralgovernment—theactivitiesoftheministries,departments,oragenciesofcentralgovernment.Inaddition,Question33asksaboutextra-budgetaryfunds,suchassocialsecurityfundsthatarenotincludedinthebudget.

Coverageisanimportantaspectoffiscalreporting.Budgetdocumentsshouldcoverthefullscopeofgovernment’sfinancialactivity.Inmanycountries,extra-budgetaryactivitiesaresubstantial,andcanrepresentasizableshareofthecentralgovernment’sactivities.Togetafullpictureofthecentralgovernment’sfinances,therefore,itisnecessarytoexaminebothactivitiesthatareincludedinthebudgetandthosethatareextra-budgetary.Thisquestionaskswhether

http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf

https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml

suchaconsolidatedpresentationofcentralgovernmentfinancesisprovided.

Thecentralgovernmentisonlyonecomponentoftheoverallpublicsector.Thepublicsectoralsoincludesotherlevelsofgovernment,suchasstateandlocalgovernment,andpubliccorporations.(SeeBox2.1underPrinciple1.1.1oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018):https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml.Forthepurposeofansweringthisquestion,pleaseconsideronlythecentralgovernmentlevel.

Inordertoanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentcentralgovernmentfinances(bothbudgetaryandextra-budgetary)onaconsolidatedbasisforatleastthebudgetyear.

Answer:a.Yes,centralgovernmentfinancesarepresentedonaconsolidatedbasis.




Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:ESSaludandotherfundscanbeconsideredEBFbutreportedinGobiernonacional?


ResearcherResponseLasestimacionesdelMarcoMacroeconómico2019–2021ElMMMdocumentoqueacompañaelproyectodeLeydePresupuesto2019incluyelassiguientesestimaciones:-ResumendeCuentasFiscalesdelSectorPúblicoNoFinanciero(endondeseincluyenalasentidadesnopresupuestalesdelgobiernogeneral)tabla13pagina74yCuadro7página125-IngresosCorrientesdelGobiernoGeneral(endondeseincluyenlasentidadespresupuestalesynopresupuestales)Cuadro8y9página126delMMM2019-GastosnofinancierosdelGobiernoGeneral(endondeseincluyenlasentidadespresupuestalesynopresupuestales)Cuadro12y13página128delMMM2019Link:https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdfCabedestacarquebajolasleyesqueregulanlasfinanzaspúblicaselSectorPúbliconoFinancieroincluyelasentidadesdelGobiernoGeneralylasEmpresasPúblicasnoFinancierasElGobiernoGeneralincluyedostiposdeentidades:PresupuestalyNopresupuestal-Presupuestal:EntidadesdelGobiernoNacional,RegionalyLocalcuyaaprobaciónyejecuciónpresupuestalseincluyeenlaleydepresupuesto.-Nopresupuestal:IncluyeentidadesautónomascomoSuperintendenciadeBancaSegurosyAFPs,fondoscomoFCRyEssalud,entreotrasentidadesdenominadasEntidadesdeTratamientoEmpresarialCabedestacarquelasentidadesnocomprendidasenelpresupuestopúblicotienenmarcoslegislativosespecíficos,asícomoentesreguladores(elFONAFEolaDireccióndePresupuestoPúblico)quegarantizannivelesdetransparenciaypredictibilidadenelgasto,asícomoevitanmecanismoscruzadosdefinanciamiento.

IBPCommentLuegoderevisarlaevidenciaeinformedelFMIde2015,semodificaestarespuestaaA.

35.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofintergovernmentaltransfersforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question35asksaboutintergovernmentaltransfers.Inmanycases,thecentralgovernmentsupportstheprovisionofagoodorservicebyalowerlevelofgovernmentthroughanintergovernmentaltransferoffunds.Thisisnecessarybecause,independentfromthelevelofadministrativedecentralizationthatexistsinagivencountry,thecapacityforrevenuecollectionofalocalgovernmentisunlikelytobesufficienttopayforallitsexpenses.However,becausetheactivityisnotbeingundertakenbyanadministrativeunitofthecentralgovernment,itisunlikelytoreceivethesamelevelofreviewinthebudget.Thusitisimportanttoincludeinthebudgetproposalastatementthatexplicitlyindicatestheamountandpurposesofthesetransfers.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallintergovernmentaltransfersandanarrativediscussingthesetransfers.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallintergovernmentaltransfersarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,intergovernmentaltransfers(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofintergovernmentaltransfersarepresented.


Answer:a.Yes,estimatesofallintergovernmentaltransfersarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlasecciónFuentedeFinanciamiento(páginas31a39)yenlasecciónVI.4Avanceenlosmecanismosdeincentivosparalagestión(páginas137-142)delaexposicióndemotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Yes,estimatesofsomebutnotallintergovernmentaltransfersarepresented.


ResearcherResponseDadoqueesunapropuestadeproyectodeLeydePresupuesto,esposiblequealgunastransferenciasquesedenenelmomentodeaprobacióndelaLeyoenlaejecucióndelaLeynoaparezcanenestedocumento.

36.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentalternativedisplaysofexpenditures(suchasbygender,byage,byincome,orbyregion)toillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens,foratleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question36asksabout“alternativedisplays”ofexpendituresthathighlightthefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens.Asdiscussedabove,expendituresaretypicallypresentedbyatleastoneofthreeclassifications—administrative,functional,andeconomicclassifications(seeQuestions1-5)—andbyindividualprogram(Question6).Inaddition,governmentscanprovidealternativedisplaystoemphasizedifferentaspectsofexpenditurepoliciesandtoshowwhobenefitsfromtheseexpenditures.

Forthepurposeofansweringthisquestion,thealternativepresentationmustdifferfromthepresentations(suchasadministrative,functional,oreconomicclassificationsorpresentationbyprogram)usedtoanswerotherquestions.Thealternativedisplaycancoverallexpendituresoronlyaportionofexpenditures.Forinstance,itcanshowhowallexpendituresaredistributedaccordingtogeographicregionoritcanshowhowselectedexpenditures(suchasthehealthbudgetortheagriculturebudget)aredistributedtodifferentregions.Butsuchageographicdisplaymustbesomethingdifferentthanthepresentationofintergovernmentaltransfersusedtoanswerquestion35.Oneexceptioniswhenacountryincludesaspecialpresentationofallpoliciesintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulations(andisusedtoanswerQuestion52)thenthatcanbeconsideredanalternativedisplayforpurposesofansweringthisquestionaswell.Finally,brieffactsheetsshowinghowproposalsinthebudgetbenefitparticulargroupswouldbeinsufficient;onlymoredetailedpresentationswouldbeconsidered.

TheIBPBudgetBrief,“HowTransparentareGovernmentsWhenitComestoTheirBudget’sImpactonPovertyandInequality?”(https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/government-transparency-of-budgets-impact-on-poverty-inequality-ibp-2019.pdf)includesadiscussionoftheimportanceofalternativedisplaysofbudgetinformationandprovidesanumberofexamples.Forinstance,

Bangladeshinits2017-18BudgetincludedadetailedsupplementaryGenderBudgetingReport,whichpresentsthespendingdedicatedtoadvancingwomenacrossvariousdepartments.(https://mof.portal.gov.bd/site/page/3bb14732-b5b1-44df-9921-efedf1496295 ).TheUK’s2017budgetincludedasupplementaryanalysisthatprovidedadistributionalanalysisofthebudgetbyhouseholdsindifferentincomegroups(seehttps://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/661465/distributional_analysis_autumn_budget_2017.pdf)SouthAfrica’s2017BudgetReviewgoesbeyondthestandardpresentationofintergovernmentaltransfers,discussingtheredistributionthatresultsfromnationalrevenueflowingtotheprovincesandmunicipalitiesandpresentingtheallocationsonapercapitabasis(seechapter6,http://www.treasury.gov.za/documents/national%20budget/2017/review/FullBR.pdf).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustincludeatleastthreedifferentpresentationsthatillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizensforatleastthebudgetyear.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustincludeatleasttwodifferentalternativedisplaysofexpenditures.A“c”appliesisonlyonetypeofalternativedisplayofexpenditureispresented.Answer“d”appliesifnoalternativedisplayofexpenditureispresented.

Answer:c.Yes,onealternativedisplayofexpendituresispresentedtoillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens.

GUIDELINES:%20Question%2036%20asks%20about%20“alternative%20displays”%20of%20expenditures%20that%20highlight%20the%20financial%20impact%20of%20policies%20on%20different%20groups%20of%20citizens.%20As%20discussed%20above,%20expenditures%20are%20typically%20presented%20by%20at%20least%20one%20of%20three%20classifications%20—%20administrative,%20functional,%20and%20economic%20classifications%20(see%20Questions%201-5)%20—%20and%20by%20individual%20program.%20In%20addition,%20governments%20can%20provide%20alternative%20displays%20to%20emphasize%20different%20aspects%20of%20expenditure%20policies%20and%20to%20show%20who%20benefits%20from%20these%20expenditures.%20%20The%20United%20Nations%20supports%20gender-responsive%20budgeting,%20which%20can%20include%20a%20gender%20budget%20presentation,%20to%20promote%20gender%20equity%20and%20women’s%20rights.%20See:%20http://gender-financing.unwomen.org/en.%20Other%20alternative%20displays%20can%20show%20how%20expenditures%20flow%20to%20different%20regions%20of%20a%20country,%20or%20how%20expenditures%20benefit%20different%20income%20groups. %20%20For%20example,%20in%20India,%20the%20annual%20budget%20includes%20funds%20for%20the%20Scheduled%20Caste%20Sub-Plan%20(SCSP),%20a%20program%20designed%20to%20assist%20traditionally%20marginalized%20classes%20(or%20castes).%20See%20PDF%202,%20page%204,%20of%20India’s%202011%20Executive’s%20Budget%20Proposal%20(Annual%20Financial%20Statements)%20(https://docs.google.com/folderview?pli=1&id=0ByA9wmvBrAnZeVdkbjlfUDROaFU&tid=0ByA9wmvBrAnZN3ZrdzNzcS1JZzg).%20For%20an%20example%20in%20Spanish,%20see%20the%20page%20of%20Mexico’s%202014%20Executive’s%20Budget%20Proposal%20where%20funds%20specifically%20allocated%20to%20indigenous%20populations%20are%20shown%20(http://www.diputados.gob.mx/PEF2014/temas/anexos/metodologia/metodologia_indigenas.pdf).%20 %20%20For%20the%20purpose%20of%20answering%20this%20question,%20the%20alternative%20display%20can%20cover%20all%20expenditures%20or%20only%20a%20portion%20of%20expenditures.%20For%20instance,%20it%20can%20show%20how%20all%20program%20expenditures%20are%20distributed%20according%20to%20geographic%20region%20or%20it%20can%20show%20how%20selected%20expenditures%20(such%20as%20the%20health%20budget%20or%20the%20agriculture%20budget)%20are%20distributed%20to%20different%20regions. %20Similarly,%20if%20a%20country%20presents%20estimates%20of%20policies%20intended%20to%20benefit%20the%20most%20impoverished%20populations%20(see%20Question%2052)%20then%20that%20should%20be%20considered%20an%20alternative%20display%20for%20purposes%20of%20answering%20this%20question. %20%20To%20answer%20“a,”%20the%20Executive’s%20Budget%20Proposal%20or%20supporting%20documentation%20must%20include%20 at%20least%20three%20different%20presentations%20that%20illustrate%20the%20financial%20impact%20of%20policies%20on%20different%20groups%20of%20citizens%20for%20at%20least%20the%20budget%20year.%20To%20answer%20“b,”%20the%20Executive’s%20Budget%20Proposal%20or%20supporting%20documentation%20must%20include%20at%20least%20two%20different%20alternative%20displays%20of%20expenditures. %20A%20“c”%20applies%20is%20only%20one%20type%20of%20alternative%20display%20of%20expenditure%20is%20presented.%20Answer%20“d”%20applies%20if%20no%20alternative%20display%20of%20expenditure%20is%20presented

https://mof.portal.gov.bd/site/page/3bb14732-b5b1-44df-9921-efedf1496295

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/661465/distributional_analysis_autumn_budget_2017.pdf

http://www.treasury.gov.za/documents/national%20budget/2017/review/FullBR.pdf

Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019presentainformacióngeneralparalaatencióndepoblaciónensituacióndepobrezayextremapobreza,exclusión,riesgoovulnerabilidad(VerCapítuloVAnálisisCostoBeneficio-Página89a104)ydistribucióndelgastoanivelregional(VerSubcapítuloII.3DistribucióndelGastoporÁmbitoRegional-Página68-75).

ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Justonthecommentoftheresearcher,onlytheregionalpresentationappliesfortheanswer.Thediscussionaboutpovertyismoreontheimpactofprograms.Astheanswerwasonlyonealternative,itiscorrect.


36b.BasedontheresponsetoQuestion36,selectthebox(es)belowtoidentifywhichtypesofalternativedisplaysareincludedintheExecutive’sBudgetProposal:

Answer:DistributionofhealthexpendituresbygeographicregionDistributionofeducationexpendituresbygeographicregion

Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019presentainformacióngeneralparalaatencióndepoblaciónensituacióndepobrezayextremapobreza,exclusión,riesgoovulnerabilidad(VerCapítuloVAnálisisCostoBeneficio-Página89a104)ydistribucióndelgastoanivelregional(VerSubcapítuloII.3DistribucióndelGastoporÁmbitoRegional-Página68-75).


Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Theanswer"byregion"isfinebuttheURLcanbeamended.Ithinktheregionalexpenditureisabetteranswerforthisandthewebsiteis:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo7_Ley3089.pdfhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo8_Ley3089.pdf


ResearcherResponseLapreguntaserefiereasiexisteinformacióndesagregadaensaludyeducaciónporregionesenelProyectodeLeydePresupuestoysusanexos.Loslinksproporcionadosporelrevisornocorrespondenaestadefinición

37.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesoftransferstopubliccorporationsforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question37asksabouttransferstopubliccorporations.Itisoftenthecasethatgovernmentshaveastakeinenterprisesthatmanageresourcesthatareparticularlyrelevantforthepublicgood(suchaselectricity,water,andoil).Whilethesepubliccorporationscanoperateindependently,insomecasesthegovernmentwillprovidedirectsupportbymakingtransferstothesecorporations,includingtosubsidizecapitalinvestmentandoperatingexpenses.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringalltransfersto

publiccorporationsandanarrativediscussingthepurposesofthesetransfers.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforalltransferstopubliccorporationsarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,transferstopubliccorporations(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“c”alsoappliesifestimatesoftransferstopubliccorporationsarepresentedasasinglelineitem.Answer“d”appliesifnoestimatesoftransferstopubliccorporationsarepresented.

Answer:a.Yes,estimatesofalltransferstopubliccorporationsarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:Noexistenpartidaspresupuestalesomontospredeterminadasdesdeelpresupuestopúblicoafavordeempresaspúblicasparaelfinanciamientodesugastocorriente(planilla,gastosoperativos,etc.)Enconcordanciaconlanormativapresupuestal,elProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019enelArtículo13."ProyectosdeinversiónpúblicaconfinanciamientodelGobiernoNacional"seestablecendisposicionesparaqueelgobiernonacionalpuedatransferirfondosaempresaspúblicasenelcasoqueéstasseanlasejecutorasdealgúnproyectodeinversiónpúblicanacional,regionalolocal,previaaprobaciónpordecretosupremo.

ElProyectodeLeyestablecealgunastransferenciasaEmpresasPrestadorasdeServiciosdeAguaySaneamiento(EPS)(Art.16.1incisoa)ivyx;incisog)incisoh)v.

ProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Answercorrect.Commentcanbeamended.Article13andarticle16,allowfinancialtransfersfromsomeministriestopubliccompanies.Thesetransferscannotbewelltrackedtillthefinalexpenditureinthepubliccompany.Itisageneralauthorizationandtheamountisnotinthelawbutitissetinotherdecreesduringtheexecutionyear.


ResearcherResponseDeacuerdoconlanormativa,elPresupuestoPúbliconoincluyealasempresaspúblicasniempresasdetratamientoempresarial(comolosfondos)queestánreguladasporFONAFEytienenunmarcoexclusivodetransparenciayaccesoalainformaciónasícomolimitacionesdeequilibriofiscal.Sinembargo,talcomoseexplicaenelcomentario,aquellosproyectoscuyosfondosprovienendelpresupuestopúblicoysonejecutadosporlasempresasdetratamientoempresarial,estánincluidosenelProyectodeLeyParamayorinformacióndelmarcolegaldelasempresaspúblicasvisitarwww.fonafe.gob.pe

38.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonquasi-fiscalactivitiesforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforthequasi-fiscalactivityandtheintendedbeneficiaries.)

GUIDELINES:Question38focusesonquasi-fiscalactivities,askingwhether“core”informationrelatedtosuchactivitiesispresented.Thesecorecomponentsinclude:

Astatementofpurposeorpolicyrationaleforthequasi-fiscalactivity(i.e.,whatisthereasonforengaginginthisactivity?);Theidentificationofintendedbeneficiariesofthequasi-fiscalactivity.

Theterm“quasi-fiscalactivities”referstoabroadrangeofactivitiesthatarefiscalincharacterandcouldbecarriedoutthroughtheregularbudgetprocessbutarenot.Forexample,aquasi-fiscalactivitycouldtakeplaceif,insteadofprovidingadirectsubsidythroughthebudgetforaparticularactivity,apublicfinancialinstitutionprovidesanindirectsubsidybyofferingloansatbelow-marketratesforthatactivity.Similarly,itisaquasi-fiscalactivitywhenanenterpriseprovidesgoodsorservicesatpricesbelowcommercialratestocertainindividualsorgroupstosupportthegovernment’spolicygoals.

Theaboveexamplesarepolicychoicesthatmaybeapprovedbythegovernmentandlegislature.However,quasi-fiscalactivitiescanalsoinvolveactivitiesthatviolateorcircumventacountry’sbudgetprocesslawsorarenotsubjecttotheregularlegislativeapprovalprocessforexpenditures.Forexample,theexecutivemayissueaninformalordertoagovernmententity,suchasapubliccommercialenterprise,toprovidetheexecutivewithgoodsandservicesthatnormallywouldhavetobepurchasedwithfundingauthorizedbythelegislature.Allquasi-fiscalactivitiesshouldbedisclosedtothepublicandsubjecttopublicscrutiny.

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutquasi-fiscalactivities,includingforexample:theanticipateddurationofthequasi-fiscalactivity;aquantificationoftheactivityandtheassumptionsthatsupporttheseestimates;andadiscussionofthefiscalsignificanceandpotentialrisksassociatedwiththeactivity,includingtheimpactontheentitycarryingouttheactivity.Principle3.3.2oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml)providesexamplesofquasi-fiscalactivitiesthatcanbeconsultedasneeded.Andmoredetailsonquasi-fiscalactivitiescanbefoundintheGuideto


TransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoallquasi-fiscalactivitiesforatleastthebudgetyearaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoquasi-fiscalactivitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonquasi-fiscalactivities.

Ifquasi-fiscalactivitiesdonotrepresentasignificantprobleminyourcountry,pleasemark“e.”.”However,pleaseexercisecautioninansweringthisquestion.

Answer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).

Source:DeacuerdoconelArtículo60°delaConstituciónPolíticadelPerú,elEstadonopuededesarrollaractividadempresarialdecaráctersubsidiariosinpreviaautorización,ysólocuandoesdeinteréspúblico.

"Artículo60°ElEstadoreconoceelpluralismoeconómico.Laeconomíanacionalsesustentaenlacoexistenciadediversasformasdepropiedadydeempresa.Sóloautorizadoporleyexpresa,elEstadopuederealizarsubsidiariamenteactividadempresarial,directaoindirecta,porrazóndealtointeréspúblicoodemanifiestaconveniencianacional.Laactividadempresarial,públicaonopública,recibeelmismotratamientolegal"

ElArtículo74delDecretoLegislativo1440delSistemaNacionaldePresupuestoPúblicoestableceprohibicionesparaelestablecimientodeactividadescuasifiscales

Artículo74.ProhibicióndeFondososimilares74.1QuedaprohibidalacreacióndefondosuotrosqueconllevengastosquenoseencuentrenenmarcadosdentrodelasdisposicionesdelpresenteDecretoLegislativo

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:d.No,informationrelatedtoquasi-fiscalactivitiesisnotpresented.Comments:Iwouldanswerd)becausequasi-fiscalactivitiesexist,forinstanceintheminingsectorcompaniesaredoingquasifiscalactivitiesbuildingschools,otherlocalpublicworks.Thesearenotbudgeted,usuallytheyreceiveataxcreditinforthcomingyears(OXI,obrasporimpuestos).


ResearcherResponseLosbeneficiostributarios,incluyendoobrasporimpuestos,estáncontabilizadoscomogastostributariosparalasestimacionesdelpresupuestopúblico,cuyadescripciónseencuentraenelMarcoMacroeconómicoMultiaanual2019-2022

39.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonfinancialassetsheldbythegovernmentforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludealistingoftheassets,andanestimateoftheirvalue.)

GUIDELINES:Question39focusesonfinancialassetsheldbythegovernment,askingwhether“core”informationrelatedtotheseassetsispresented.Thesecorecomponentsinclude:

Alistingofthefinancialassets;andAnestimateoftheirvalue.

Governmentsownfinancialassetssuchascash,bonds,orequities.Unlikeprivatesectorbusinesses,however,fewgovernmentsmaintainbalancesheetsthatshowthevalueoftheirassetsandliabilities.

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutfinancialassets,includingforexample:adiscussionoftheirpurpose;historicalinformationondefaults;differencesbetweenreportedvaluesandmarketvalues;andasummaryoffinancialassetsaspartofthegovernment’sbalancesheet.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearallofthecoreinformationrelatedtoallfinancialassetsheldbythegovernmentaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbut


additionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtofinancialassetsispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonfinancialassetsheldbythegovernment.

Answer:d.No,informationrelatedtofinancialassetsisnotpresented.

Source:Informacióngeneralsobreingresosporlaventayadquisicióndeactivosfinancierosparaelaño2019seencuentradisponibleenlaExposicióndeMotivosdelaLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas28,34y44

ExposicióndeMotivosdelaLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

UnlistadodelosactivosfinancierosqueaJulio2018representabael15.1%delPBIsepresentaenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaspáginas99y100


Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:ThesecondreferenceisvalidisUnlistadodelosactivosfinancierosqueaJulio2018representabael15.1%delPBIsepresentaenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaspáginas99y100Thefirstoneisvalidonlyforpage28ofExposiciondeMotivos,tableonfinancialassets,thatisasummary.Theflow(adquisiiondeactivos)isnotvalidhereasthequestionreferstostocks.


IBPCommentSemodificalarespuestadeBaDparaasegurarconsistenciadeevauaciónentrepaíses.Estapreguntabuscaverelstocktheactivosfinancierosparaelañofiscalqueseanaliza(2019enestecaso).

40.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonnonfinancialassetsheldbythegovernmentforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludealistingoftheassetsbycategory.)

GUIDELINES:Question40focusesonnonfinancialassetsheldbythegovernment,askingwhether“core”informationrelatedtotheseassetsispresented.Thecoreinformationisalistingofnonfinancialassets,groupedbythetype(orcategory)ofasset.

Nonfinancialassetsarethingsofvaluethatthegovernmentownsorcontrols(excludingfinancialassets)suchasland,buildings,andmachinery.Thevaluationofpublicnonfinancialassetscanbeproblematic,particularlyincaseswheretheassetisnottypicallyavailableontheopenmarket(suchasagovernmentmonument).Inthesecases,itisconsideredacceptabletoprovidesummaryinformationinbudgetdocumentsfromacountry’sregisterofassets.But,insomecases,governmentsareabletovaluetheirnonfinancialassets;somepresentasummaryofnonfinancialassetsaspartoftheirbalancesheets.ForanexampleofhownonfinancialassetsarepresentedinoneofthemanysupportingdocumentstotheNewZealandExecutive’sBudgetProposal,seetheForecastFinancialStatement2011,NotestotheFinancialStatements(Continued),Note14,accessiblehere:https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2011-05/befu11-pt6of8.pdf.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearalistingbycategoryofallnonfinancialassetsheldbythegovernmentaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtononfinancialassetsispresented,butsomenonfinancialassetsarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonnonfinancialassetsheldbythegovernment.

Answer:d.No,informationrelatedtononfinancialassetsisnotpresented.

Source:Informacióngeneralsobreingresosporlaventayadquisicióndeactivosnofinancierosparaelaño2019seencuentradisponibleenlaExposicióndeMotivosdelaLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019-Páginas33y34/43y44

https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2011-05/befu11-pt6of8.pdf

ExposicióndeMotivosdelaLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:d.No,informationrelatedtononfinancialassetsisnotpresented.Comments:Thestockofnon-financialassetsisnotpresented.


IBPCommentParaasegurarconsistenciaconotrospaíses,ydadoquelapreguntarefiereastocksynoflujos,semodificaestarespuestadeCaD.

41.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofexpenditurearrearsforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question41asksaboutestimatesofexpenditurearrears,whicharisewhengovernmenthasenteredintoacommitmenttospendfundsbuthasnotmadethepaymentwhenitisdue.(Formoreinformationseesections3.49-3.50oftheIMF’sGFSManual2001,http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf(page29)).Thoughequivalenttoborrowing,thisliabilityisoftennotrecordedinthebudget,makingitdifficulttoassessfullyagovernment’sfinancialposition.Moreover,theobligationtorepaythisdebtaffectsthegovernment’sabilitytopayforotheractivities.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallexpenditurearrearsandanarrativediscussingthearrears.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallexpenditurearrearsarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,expenditurearrears(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofexpenditurearrearsarepresented.

Ifexpenditurearrearsdonotrepresentasignificantprobleminyourcountry,pleasemark“e.”However,pleaseexercisecautioninansweringthisquestion.Publicexpendituremanagementlawsandregulationsoftenwillallowforreasonabledelays,perhaps30or60days,intheroutinepaymentofinvoicesdue.Expenditurearrearsimpactingasmallpercentageofexpenditurethatareduetocontractualdisputesshouldnotbeconsideredasignificantproblemforthepurposeofansweringthisquestion.

Answer:d.No,estimatesofexpenditurearrearsarenotpresented.

Source:EnlaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019semencionaquelosrecursosporsaldosdebalancedelañoanteriorsonincluidoselpresupuestoparaelaño2019(porejemploRecursosDirectamenteRecaudados;página35oDonacionesyTransferencias;página37).EnelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoseestableceelusodelossaldosdebalanceparaelfinanciamientodeproyectosyactividadesespecíficasparaalgunasinstitucionesdelgobiernonacional,regionalylocalperonosedetallaelmontototal(página28;32;y95).


ProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:



http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf

42.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationoncontingentliabilities,suchasgovernmentloanguaranteesorinsuranceprograms,foratleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforeachcontingentliability;thenewguaranteesorinsurancecommitmentsproposedforthebudgetyear;andthetotalamountofoutstandingguaranteesorinsurancecommitments(thegrossexposure)attheendofthebudgetyear.)

GUIDELINES:

Question42focusesoncontingentliabilities,askingwhether“core”informationrelatedtotheseliabilitiesispresented.Thesecorecomponentsinclude:

astatementofpurposeorpolicyrationaleforeachcontingentliability;thenewcontingentliabilitiesforthebudgetyear,suchasnewguaranteesorinsurancecommitmentsproposedforthebudgetyear;andthetotalamountofoutstandingguaranteesorinsurancecommitmentsattheendofthebudgetyear.Thisreflectsthegrossexposureofthegovernmentinthecasethatallguaranteesorcommitmentscomedue(eventhoughthatmaybeunlikelytooccur).

Contingentliabilitiesarerecognizedunderacashaccountingmethodonlywhenthecontingenteventoccursandthepaymentismade.Anexampleofsuchliabilitiesisthecaseofloansguaranteedbythecentralgovernment,whichcanincludeloanstostate-ownedbanksandotherstate-ownedcommercialenterprises,subnationalgovernments,orprivateenterprises.Undersuchguarantees,governmentwillonlymakeapaymentiftheborrowerdefaults.Thusakeyissueformakingquantitativeestimatesoftheseliabilitiesisassessingthelikelihoodofthecontingencyoccurring.

Inthebudget,accordingtotheOECD,“[w]herefeasible,thetotalamountofcontingentliabilitiesshouldbedisclosedandclassifiedbymajorcategoryreflectingtheirnature;historicalinformationondefaultsforeachcategoryshouldbedisclosedwhereavailable.Incaseswherecontingentliabilitiescannotbequantified,theyshouldbelistedanddescribed.”

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutcontingentliabilities,includingforexample:historicaldefaultratesforeachprogram,andlikelydefaultratesinthefuture;themaximumguaranteethatisauthorizedbylaw;anyspecialfinancingassociatedwiththeguarantee(e.g.,whetherfeesarecharged,whetherareservefundexistsforthepurposeofpayingoffguarantees,etc.);thedurationofeachguarantee;andanestimateofthefiscalsignificanceandpotentialrisksassociatedwiththeguarantees.

Formoredetailsoncontingentliabilities,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andpage59(Box11)andPrinciple3.2.3oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearallofthecoreinformationrelatedtocontingentliabilitiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtocontingentliabilitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedoncontingentliabilities.

Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelementsorsomecontingentliabilities.

Source:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyelasección7.6.EvaluacióndeContingenciasExplicitasdelSectorPúblicoNoFinancierodelAño2017(páginas106a121)enconcordanciaconloestablecidoenelDecretoLegislativoN°1276queapruebaelMarcodelaReponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero

ElEsquema1delaPágina107explicaquéseconsiderapasivocontigentequeincluyegarantíasapréstamosydeudaporoperacionesdeasociacionespúblicoprivada(explicadasenlapágina110enadelante),


Comment:



IBPCommentLarespuestaseajustadeAaCdadoquehayinformaciónsobrepasivoscontingenteperoreferentealaño2017.



43.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentprojectionsthatassessthegovernment’sfutureliabilitiesandthesustainabilityofitsfinancesoverthelongerterm?

(Thecoreinformationmustcoveraperiodofatleast10yearsandincludethemacroeconomicanddemographicassumptionsusedandadiscussionofthefiscalimplicationsandriskshighlightedbytheprojections.)

GUIDELINES:

Question43focusesongovernment’sfutureliabilitiesandthesustainabilityofitsfinancesoverthelonger-term,askingwhether“core”informationrelatedtotheseissuesispresented.Thesecorecomponentsmustinclude:

Projectionsthatcoveraperiodofatleast10years.Themacroeconomicanddemographicassumptionsusedinmakingtheprojections.Adiscussionofthefiscalimplicationsandriskshighlightedbytheprojections.Goodpublicfinancialmanagementcallsforbudgetstoincludefiscalsustainabilityanalyses.

TheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml)recommendsthatgovernmentsregularlypublishtheprojectedevolutionofthepublicfinancesoverthelongerterm(seePrinciple3.1.3.).Futureliabilitiesareaparticularlyimportantelementwhenassessingthesustainabilityofpublicfinancesoverthelongterm.Futureliabilitiesaretheresultofgovernmentcommitmentsthat,unlikecontingentliabilities,arevirtuallycertaintooccuratsomefuturepointandresultinanexpenditure.Atypicalexampleconsistsofgovernmentobligationstopaypensionbenefitsorcoverhealthcarecostsoffutureretirees.Underacashaccountingsystem,onlycurrentpaymentsassociatedwithsuchobligationsarerecognizedinthebudget.Tocapturethefutureimpactonthebudgetoftheseliabilities,aseparatestatementisrequired.

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutthesustainabilityoftheirfinances,includingforexample:projectionsthatcover20or30years;multiplescenarioswithdifferentsetsofassumptions;assumptionsaboutotherfactors(suchasthedepletionofnaturalresources)thatgobeyondjustthecoremacroeconomicanddemographicdata;andadetailedpresentationofparticularprogramsthathavelongtimehorizons,suchascivilservicepensions.

Formoredetailsonfutureliabilities,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtofutureliabilitiesandthesustainabilityofgovernmentfinancesoverthelongertermaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtofutureliabilitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonfutureliabilitiesandthesustainabilityofgovernment’sfinances

Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelements.

Source:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022consideraalgunasproyeccionesgeneralesparael2030enelmarcodelosObjetivosdeDesarrolloSostenible(Recuadro3.Página59-61)olascontingencias(página118-119)perocarecendedetalle.


Comment:



44.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofthesourcesofdonorassistance,bothfinancialandin-kind,foratleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question44asksaboutestimatesofdonorassistance,bothfinancialandin-kindassistance.Suchassistanceisconsiderednon-taxrevenue,andthesourcesofthisassistanceshouldbeexplicitlyidentified.Intermsofin-kindassistance,theconcernisprimarilywiththeprovisionofgoods(particularlythosefor



whichthereisamarketthatwouldallowgoodsreceivedasin-kindaidtobesold,therebyconvertingthemintocash)ratherthanwithin-kindaidlikeadvisorsfromadonorcountryprovidingtechnicalassistance.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringalldonorassistanceandanarrativediscussingtheassistance.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforalldonorassistancearepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,donorassistance(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“c”alsoappliesifthesourcesofdonorassistancearenotpresented,butthetotalamountofdonorassistanceispresentedasasinglelineitem.Answer“d”appliesifnoestimatesofdonorassistancearepresented.Selectanswer“e”ifyourcountrydoesnotreceivedonorassistance.

Answer:c.Yes,estimatesofsomebutnotallsourcesofdonorassistancearepresented.

Source:Enlapágina37secciónD.DonacionesyTransferenciasdelaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentainformacióngeneralypocodetalladadelosingresospordonaciones.


Comment:



45.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationontaxexpendituresforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforeachtaxexpenditure,theintendedbeneficiaries,andanestimateoftherevenueforegone.)

GUIDELINES:Question45focusesontaxexpenditures,askingwhether“core”informationrelatedtothesetaxpreferencesispresented.Thesecorecomponentsmustincludeforbothnewandexistingtaxexpenditures:

astatementofpurposeorpolicyrationale;alistingoftheintendedbeneficiaries;andanestimateoftherevenueforegone.

Taxexpendituresariseasaresultofexceptionsorotherpreferencesinthetaxcodeprovidedforspecifiedentities,individuals,oractivities.Taxexpendituresoftenhavethesameimpactonpublicpolicyandbudgetsasprovidingdirectsubsidies,benefits,orgoodsandservices.Forexample,encouragingacompanytoengageinmoreresearchthroughaspecialtaxbreakcanhavethesameeffectassubsidizingitdirectlythroughtheexpendituresideofthebudget,asitstillconstitutesacostintermsofforegonerevenues.However,expenditureitemsthatrequireannualauthorizationarelikelytoreceivemorescrutinythantaxbreaksthatareapermanentfeatureofthetaxcode.

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationabouttaxexpenditures,includingforexample:theintendedbeneficiariesbysectorandincomeclass(distributionalimpact);astatementoftheestimatingassumptions,includingthedefinitionofthebenchmarkagainstwhichtheforegonerevenueismeasured;andadiscussionoftaxexpendituresaspartofageneraldiscussionofexpendituresforthoseprogramareasthatreceivebothtypesofgovernmentsupport(inordertobetterinformpolicychoices).Formoredetailsontaxexpenditures,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andPrinciple1.1.4oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,allofthecoreinformationrelatedtotaxexpendituresaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtotaxexpendituresispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontaxexpenditures.

Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelementsorsometaxexpenditures.

Source:



Lasección9.2RelacióndePrincipalesGastosTributarios2019delMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformacióngeneral(páginas139-142)


Comment:



46.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofearmarkedrevenuesforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question46asksaboutestimatesofearmarkedrevenues,whicharerevenuesthatmayonlybeusedforaspecificpurpose(forexample,revenuesfromataxonfuelthatcanonlybeusedforbuildingroads).Thisinformationisimportantindeterminingwhichrevenuesareavailabletofundthegovernment’sgeneralexpenses,andwhichrevenuesarereservedforparticularpurposes.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallearmarkedrevenuesandanarrativediscussingtheearmarks.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallearmarkedrevenuesarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,earmarkedrevenues(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofearmarkedrevenuesarepresented.An“e”responseappliesifrevenueisnotearmarkedorthepracticeisdisallowedbylaworregulation.

Answer:a.Yes,estimatesofallearmarkedrevenuesarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:EnlasecciónE.RECURSOSDETERMINADOS(páginas37a39)delaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentainformaciónsobrelosrecursosdeterminadosquecomprendelosfondospúblicosprovenientesprincipalmentedeimpuestoscuyosingresosdeacuerdoalanormatividadvigentesedestinanalfinanciamientodedeterminadosgastos.

ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Yesforthebudgetdocument.ButtheproblemistheincorporationofRecursosdeterminadosintheexecutionbeyondtheapprovedinitialbudget.Therefore,thereispartialinformationinthebudgetcomparedtothemodificationsallowedafterapproval.


47.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonhowtheproposedbudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear?

GUIDELINES:Questions47and48askaboutinformationthatshowshowthebudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtothegovernment’spolicygoals.Thebudgetistheexecutive’smainpolicydocument,theculminationoftheexecutive’splanningandbudgetingprocesses.Therefore,itshouldincludeacleardescriptionofthelinkbetweenpolicygoalsandthebudget—thatis,anexplicitexplanationofhowthegovernment’spolicygoalsarereflectedinitsbudgetchoices.Foranexampleofadiscussionofagovernment’spolicygoalsinthebudget,seepages13-18ofNewZealand’s2011StatementofIntent(http://www.treasury.govt.nz/publications/abouttreasury/soi/2011-16),oneofthemanydocumentssupportingitsbudget.

http://www.treasury.govt.nz/publications/abouttreasury/soi/2011-16

Insomecountriesthegovernmentpreparesstrategic/developmentplans.Theseplansincludeallthepoliciesthegovernmentisplanningtoimplementforthebudgetyearandveryoftencoveramulti-yearperspective.Insomecases,theseplansdonotmatchthebudgetdocumentation,anditispossiblethattheyarecompletelydisconnectedfromtheExecutive’sBudgetProposal.Sothequestionisexaminingwhethergovernmentpolicyplansare“translated”intorevenueandexpenditurefiguresintheactualbudgetdocuments.

Question47asksabouttheinformationcoveringthebudgetyear,andQuestion48asksabouttheperiodatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear(forQuestion47)orforamulti-yearperiodbeyondthebudgetyear(forQuestion48)andanarrativediscussionofhowthesepolicygoalsarereflectedinthebudget.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtosome,butnotall,ofthegovernment’spolicygoals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals.

Answer:a.Yes,estimatesthatshowhowtheproposedbudgetislinkedtoallthegovernment’spolicygoalsforthebudgetyeararepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:EnlasecciónPresentación(páginas1a4)delaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentaunresumendelasintervencionespriorizadasenelPresupuestoacordeconlosobjetivoseconómicosysocialesdelGobierno.

EnelCapítuloVAnálisisCostoBeneficio(paginas89a105)sedetallalasaccionesymontosdestinadosparalasintervencionespriorizadasparaelaño2019.


Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Yes,butassaidbeforeduetothehighamountofbudgetmodifications,mainlyatregionalandlocallevelsandinvestment,theinitialbudgetapprovedisnotinformativeofpolicyobjectives.


48.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonhowtheproposedbudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtogovernment’spolicygoalsforamulti-yearperiod(foratleasttwoyearsbeyondthebudgetyear)?

GUIDELINES:Questions47and48askaboutinformationthatshowshowthebudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtothegovernment’spolicygoals.Thebudgetistheexecutive’smainpolicydocument,theculminationoftheexecutive’splanningandbudgetingprocesses.Therefore,itshouldincludeacleardescriptionofthelinkbetweenpolicygoalsandthebudget—thatis,anexplicitexplanationofhowthegovernment’spolicygoalsarereflectedinitsbudgetchoices.Foranexampleofadiscussionofagovernment’spolicygoalsinthebudget,seepages13-18ofNewZealand’s2011StatementofIntent(http://www.treasury.govt.nz/publications/abouttreasury/soi/2011-16),oneofthemanydocumentssupportingitsbudget.

Insomecountriesthegovernmentpreparesstrategic/developmentplans.Theseplansincludeallthepoliciesthegovernmentisplanningtoimplementforthebudgetyearandveryoftencoveramulti-yearperspective.Insomecases,theseplansdonotmatchthebudgetdocumentation,anditispossiblethattheyarecompletelydisconnectedfromtheExecutive’sBudgetProposal.Sothequestionisexaminingwhethergovernmentpolicyplansare“translated”intorevenueandexpenditurefiguresintheactualbudgetdocuments.

Question47asksabouttheinformationcoveringthebudgetyear,andQuestion48asksabouttheperiodatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear(forQuestion47)orforamulti-yearperiodbeyondthebudgetyear(forQuestion48)andanarrativediscussionofhowthesepolicygoalsarereflectedinthebudget.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtosome,butnotall,ofthegovernment’spolicygoals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals.

Answer:c.Yes,informationthatshowshowtheproposedbudgetislinkedtosomebutnotallofthegovernment’spolicygoalsforamulti-yearperiodispresented.

http://www.treasury.govt.nz/publications/abouttreasury/soi/2011-16

Source:Apartirdelaño2019,elpresupuestopúblicoseelaboraenelmarcodelasdirectivasProgramaciónMultianualdelPresupuesto,talcomoseindicaenlapágina1delaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019.

ExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydelPresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

EldetalledelaProgramaciónseincluyeendocumentoposterioralapresentacióndelProoyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019.ProgramaciónMultianualdelPresupuesto2019-2021(Septiembre2018)https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/pres_multi/Presupuesto_Multianual_2019_2021.pdf

Comment:



49.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentnonfinancialdataoninputstobeacquiredforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question49asksabouttheavailabilityofnonfinancialdataoninputsforthebudgetyear.(NonfinancialdataonoutputsandoutcomesareaddressedinQuestion50.)

Thebudgetshoulddisclosenotonlytheamountofmoneythatisbeingallocatedonaprogrambutalsoanyinformationneededtoanalyzethatexpenditure.Nonfinancialdataandperformancetargetsassociatedwithbudgetproposalsareusedtoassessthesuccessofagivenpolicy.Forexample,evenwhenallocatedfundsarespentaccordingtoplan,thereremainsthequestionofwhetherthepolicydeliveredtheresultsthatitaimedtoachieve.

Nonfinancialdatacanincludeinformationon:

Inputs-Thesearetheresourcesassignedtoachieveresults.Forexample,inregardstoeducation,nonfinancialdataoninputscouldincludethenumberofbookstobeprovidedtoeachschoolorthematerialstobeusedtobuildorrefurbishaschool.Outputs-Theseareproductsandservicesdeliveredasaresultofinputs.Forexample,thenumberofpupilstaughteveryyear;thenumberofchildrenthatreceivedvaccines;orthenumberofbeneficiariesofasocialsecurityprogram.Outcomes-Thesearetheintendedimpactorpolicygoalsachieved.Forexample,anincreaseinliteracyratesamongchildrenunder10,orareductioninratesofmaternalmortality.

Inaddition,governmentsthatsetperformancetargetsmustusenonfinancialdataforoutputsandoutcomestodetermineifthesetargetshavebeenmet.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,nonfinancialdataoninputsforeachindividualprogramwithinalladministrativeunits(ministries,departments,andagencies).Itisalsoacceptableifnonfinancialdataoninputsforeachindividualprogramisorganizedbyfunctions.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentnonfinancialdataoninputsforalladministrativeunitsorallfunctions,butnotforeachindividualprogram(orevenforanyprograms)withinthoseadministrativeunitsorfunctions.A“c”responseappliesifnonfinancialdataoninputsarepresentedonlyforsomeprogramsand/orsomeadministrativeunitsorsomefunctions.Answer“d”appliesifnononfinancialdataoninputsispresented.

Answer:d.No,nonfinancialdataoninputsarenotpresented.

Source:ElproyectodeleydePresupuestoPúblicoparaelaño2019ydocumentosderespaldonopresentandatosnofinancierossobreinsumosaseradquiridosenelañofiscal

Comment:



50.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentnonfinancialdataonresults(intermsofoutputsoroutcomes)foratleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question50asksabouttheavailabilityofnonfinancialdataonresultsforthebudgetyear.Nonfinancialdataonresultscanincludedataonbothoutputsandoutcomes,butnotoninputs(whichareaddressedinQuestion49).Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,nonfinancialdataonresultsforeachindividualprogramwithinalladministrativeunits(ministries,departments,andagencies).Itisalsoacceptableifnonfinancialdataonresultsforeachindividualprogramisorganizedbyfunctionalclassification.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentnonfinancialdataonresultsforalladministrativeunitsorallfunctionalclassifications,butnotforeachindividualprogram(orevenforanyprograms)withinthoseadministrativeunitsorfunctions.A“c”responseappliesifnonfinancialdataonresultsarepresentedonlyforsomeprogramsand/orsomeadministrativeunitsorsomefunctions.Answer“d”appliesifnononfinancialdataonresultsispresented.

Answer:c.Yes,nonfinancialdataonresultsarepresentedforsomeprogramsand/orsomeadministrativeunits(orfunctions).

Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentalasiguienteinformación.SubcapítuloII.2ClasificaciónFuncionalenelmarcodelpresupuestoporresultados(páginas46a67),presentaladistribuciónderecursosparalosprogramaspresupuestalesestablecidosenelmarcodelpresupuestoporresultados,asícomosuagrupaciónporfunción.

AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)presentainformacióndelasmetasparalos20programaspresupuestalesconmayorpresupuestoasícomoelprocesodeevaluaciónymonitoreodeProgramaspresupuestalesenelmarcodelPresupuestoporResultados


Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Pleasecheckifab)canbegiven,asperformancebudgetingiswelldeveloped.The20mostimportantprogramsarereportedinthebudget.Youcouldcomparewithothercountriesscoringb.AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)AndcontinousfollowupisdoneinRESULTAsite:https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZmViNjdlYTctNmMxNC00NzhiLTlmYzItNjBmYzY1YjE4MDFjIiwidCI6Ijc3N2JlOTM0LWQ2NjYtNDE0MC1iMTgwLWQ3MjkxM2NlMTEwNiIsImMiOjR9https://apps4.mineco.gob.pe/resulta2


51.AreperformancetargetsassignedtononfinancialdataonresultsintheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation?

GUIDELINES:Question51asksaboutperformancetargetsassignedtononfinancialdataonresultsforthebudgetyear.Thequestionappliestothosenonfinancialresultsshowninthebudget,andthatwereidentifiedforpurposesofQuestion50.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustassignperformancetargetstoallnonfinancialdataonresultsshowninthebudgetforatleastthebudgetyear.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustassignperformancetargetstoamajority(butnotall)ofthenonfinancialdataonresultsshowninthebudget.A“c”responseappliesperformancetargetsareassignedonlytolessthanhalfofthenonfinancialdataonresults.Answer“d”appliesifnoperformancetargetsareassignedtononfinancialdataonresultsshowninthebudget,orthebudgetdoesnotpresentnonfinancialresults.

Answer:c.Yes,performancetargetsareassignedtosomenonfinancialdataonresults.

Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentalasiguienteinformación.SubcapítuloII.2

ClasificaciónFuncionalenelmarcodelpresupuestoporresultados(páginas46a67),presentaladistribuciónderecursosparalosprogramaspresupuestalesestablecidosenelmarcodelpresupuestoporresultados,asícomosuagrupaciónporfunción.

AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)presentainformacióndelasmetasparalos20programaspresupuestalesconmayorpresupuestoasícomoelprocesodeevaluaciónymonitoreodeProgramaspresupuestalesenelmarcodelPresupuestoporResultados


Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,performancetargetsareassignedtomostnonfinancialdataonresults.Comments:Pleasecheckifab)canbegiven,asperformancebudgetingiswelldeveloped.The20mostimportantprogramsarereportedinthebudget.Youcouldcomparewithothercountriesscoringb.AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)AndcontinousfollowupisdoneinRESULTAsite:https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZmViNjdlYTctNmMxNC00NzhiLTlmYzItNjBmYzY1YjE4MDFjIiwidCI6Ijc3N2JlOTM0LWQ2NjYtNDE0MC1iMTgwLWQ3MjkxM2NlMTEwNiIsImMiOjR9https://apps4.mineco.gob.pe/resulta2


ResearcherResponseEfectivamente,existeunapáginadenominadaRESULTA,unaherramientaquepermiteverindicadoresdelosprogramasperolainformaciónnoestádeltodocompletaynoquedaclarosurelaciónconelProyectodeLeydePresupuesto(EBP)Verhttps://apps4.mineco.gob.pe/resulta2/home/Index

52.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofpolicies(bothnewproposalsandexistingpolicies)thatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsinatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question52askswhetherthebudgethighlightpolicies,bothnewandexisting,thatbenefitthepoorestsegmentsofsociety.Thisquestionisintendedtoassessonlythoseprogramsthatdirectlyaddresstheimmediateneedsofthepoor,suchasthroughcashassistanceprogramsortheprovisionofhousing,ratherthanindirectly,suchasthroughastrongernationaldefense.Thisinformationisofparticularinteresttothoseseekingtobolstergovernment’scommitmenttoanti-povertyefforts.Forpurposesofansweringthisquestion,adepartmentalbudget(suchfortheDepartmentofSocialWelfare)wouldnotbeconsideredacceptable.Ingeneral,thisquestionisaskingwhethertheEBPincludesaspecialpresentationthatpullstogetherestimatesofalltherelevantpoliciesinoneplace.However,ifthecountryuses“programbudgeting,”whereprogramsarepresentedasexpenditurecategorieswithspecificandidentifiedobjectives,anditidentifiesanti-povertyprogramswithineachadministrativeunit,thenthatisalsoacceptableforthisquestion.

TheIBPBudgetBrief,“HowTransparentareGovernmentsWhenitComestoTheirBudget’sImpactonPovertyandInequality?”(https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/government-transparency-of-budgets-impact-on-poverty-inequality-ibp-2019.pdf)includesadiscussionofcountriesthathaveprovidedinformationonhowitspoliciesaffectthepoor.

Forinstance,Pakistanprovidesadetailedbreakdownofpro-poorexpenditureaspartofits2017-18budgetproposal.Inonedocument,thegovernmentsetsoutpolicypriorities,expectedoutputs,andestimatesofpastandfuturespendingforseveralprogramsaimedatpovertyalleviation.Anothersupportingdocumentprovidesacomprehensiveoverviewofongoingpolicies,includingachapteronsocialsafetynets,coveringbothfinancialandperformanceinformationofpovertyalleviationschemesoveraperiodofeightyears.(http://www.finance.gov.pk/budget/mtbf_2018_21.pdfandhttp://www.finance.gov.pk/survey_1718.html).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustforatleastthebudgetyearbothpresentestimatescoveringallpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsandincludeanarrativediscussionthatspecificallyaddressesthesepolicies.(Forcountriesusingprogrambudgetingthatbreaksoutindividualanti-povertyprograms,thereshouldbeaseparatenarrativeassociatedwitheachsuchprogram.)Answer“b”ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsarepresented.Answer“c”ifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,policiesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulations(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”ifnoestimatesofpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsarepresented.

Answer:a.Yes,estimatesofallpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:LaExposicióndeMotivosdelProyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019sepresentalasiguienteinformaciónsobreatenciónapoblaciónensituacióndepobreza,pobrezaextremaysituacióndevulnerabilidad.SubcapítuloII.2ClasificaciónFuncionalenelmarcodel

https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/government-transparency-of-budgets-impact-on-poverty-inequality-ibp-2019.pdf

http://www.finance.gov.pk/budget/mtbf_2018_21.pdf

http://www.finance.gov.pk/survey_1718.html

presupuestoporresultados(páginas46a67),presentaladistribuciónderecursosparalosprogramaspresupuestalesqueatiendenalaspoblacionespobresyvulnerablesvinculadosconlaFunciónSalud,FunciónProtecciónSocial,FunciónSaneamientoyFunciónViviendaprincipalmente.

AnexoAvancesyMetasdelPresupuestoporResultados(páginas106-146)presentainformacióndelasmetasparalos20programaspresupuestalesconmayorpresupuestoasícomoelprocesodeevaluaciónymonitoreodeProgramaspresupuestalesenelmarcodelPresupuestoporResultados.Entreestosprogramasseencuentranaquellosdirigidosprincipalmentealaliviodelapobreza.


Comment:



53.DoestheexecutivereleasetothepublicitstimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposal(thatis,adocumentsettingdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation)?

GUIDELINES:Question53asksaboutthebudgettimetable.Aninternaltimetableisparticularlyimportantfortheexecutive’smanagementofthebudgetpreparationprocess,inordertoensurethattheexecutiveaccountsfortheviewsofthedifferentdepartmentsandagenciesintheproposedbudget.Thetimetablewould,forinstance,setdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation.Sothatcivilsocietyisawareofthevariousstepsinthebudgetformulationprocess,andwhenopportunitiesmayexisttoengagetheexecutive,itisessentialthatthistimetablebemadeavailabletothepublic.

Toanswer“a,”theexecutivemustprepareadetailedbudgettimetableandreleaseittothepublic.A“b”answerappliesifthetimetableismadepublic,butsomedetailsarenotincluded.A“c”responseappliesifthetimetableismadepublic,butmanyimportantdetailsareexcluded,reducingitsvalueforthoseoutsidegovernment.Answer“d”appliesifnotimetableismadeavailabletothepublic.AslongasatimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposalisreleased,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheExecutive’sBudgetProposalisnotmadepubliclyavailable.

Answer:a.Yes,adetailedtimetableisreleasedtothepublic.

Source:ElMinisteriodeEconomíayFinanzascumpleconemitirlasdirectivasyloscalendariosparalaelaboracióndelproyectodeleydePresupuestoPúblico.

DirectivadeProgramaciónMultianualhttps://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/directivas/17609-directiva-n-001-2018-ef-50-01/file

LosAnexosalaDirectivaqueincluyelosCronogramasdeReunionesyplazosparalaentregadedocumentospuedenserrevisadosenelsiguientelink

AnexosGobiernosNacionalyRegionalAnexo1GNyR-CronogramadeSustentaciónhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_1_GNyR_Cronograma%20_Sustentacion_RD012_2018EF5001.pdfCuadrodePlazoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_2_GNyR_Cuadro_Plazos_RD012_2018EF5001.pdf

AnexosGobiernosLocalesAnexo1GL-CronogramadeSustentaciónhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_1_GL_Cronograma_Sustentacion_RD012_2018EF5001.pdfAnexo2GL-CuadrodePlazoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_2_GL_Cuadro_Plazos_RD012_2018EF5001.pdf

AnexosOrganismosPúblicosyEmpresasnofinancieras(ETES)Anexo1ETES-CronogramadeSustentaciónhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_1_ETES_Cronograma_Sustentacion_RD012_2018EF5001.pdf

Comment:



54.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthemacroeconomicforecastuponwhichthebudgetprojectionsarebased?

(ThecoreinformationmustincludeadiscussionoftheeconomicoutlookwithestimatesofnominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)

GUIDELINES:

Question54focusesonthemacroeconomicforecastthatunderliesthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtotheeconomicassumptionsispresented.Thesecorecomponentsincludeadiscussionoftheeconomicoutlookaswellasestimatesofthefollowing:

nominalGDPlevel;inflationrate;realGDPgrowth;andinterestrates.

Beyondthesecoreelements,somegovernmentsalsoprovideadditionalinformationrelatedtotheeconomicoutlook,includingforinstance:short-andlong-terminterestrates;therateofemploymentandunemployment;GDPdeflator;priceofoilandothercommodities;currentaccount;exchangerate;andcompositionofGDPgrowth.

Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothemacroeconomicforecastaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothemacroeconomicforecastispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthemacroeconomicforecastispresented.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthemacroeconomicforecast.

Source:LainformacióndelasproyeccionesmacroeconómicasseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021(Abril2018)sección4ProyeccionesMacroeconómicas(página43a75)endondeseanalizan:PerspectivadelentornointernacionalyPerspectivasdecrecimientodelentornolocal

Entérminosespecíficos,seencuentrainformaciónde:nominalGDPlevel:Página6-8/Página50-75yCuadros1y2dePágina76y77inflationrate;Página62-63-refiereainflaciónen2018realGDPgrowth;Página6-8/Página50-75yCuadros1y2dePágina76y77interestrates.Páginas63y64(semencionaelcomportamientodelatasadeinterésdereferenciaadministradaporelBancoCentraldeReservadelPerú(BCRP)

InformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/IAPM_2018_2021.pdf

Comment:Noseevidenciaestimacióndeinflaciónpara2019,porloquelarespuestaesB.SeseleccionaBaunquefalteunelementesencialpueshayinfromaciónmásalládeelementosesenciales.



55.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesthatwillguidethedevelopmentofdetailedestimatesfortheupcomingbudget?

(Thecoreinformationmustincludeadiscussionofexpenditurepoliciesandprioritiesandanestimateoftotalexpenditures.)

GUIDELINES:

Question55focusesonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesinthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtothesepoliciesispresented.Thesecorecomponentsinclude:

adiscussionofexpenditurepoliciesandpriorities;andanestimateoftotalexpenditures.

AlthoughaPre-BudgetStatementisunlikelytoincludedetailedprogrammaticproposals(suchdetailedinformationistypicallyonlypresentedinthebudgetitself),itshouldincludeadiscussionofbroadpolicyprioritiesandaprojectionofatleasttotalexpendituresassociatedwiththesepoliciesforthebudgetyear.ThePre-BudgetStatementcanincludesomedetail,forinstance,estimatesprovidedbyanyofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.

Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentfortheupcomingbudgetyearallofthecoreinformationrelatedtothegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabovefortheupcomingbudgetyear.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesispresented.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthegovernment’sexpenditurepoliciesandpriorities.

Source:LainformacióndeingresosysuvinculaciónconlaspolíticaspúblicasseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021(Abril2018)sección3.2Gastos(página31a37)

•Discusióndelaspolíticasyprioridadesdegastos;Pag31a37•Unaestimacióndegastostotales.82


Comment:



56.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesthatwillguidethedevelopmentofdetailedestimatesfortheupcomingbudget?

(Thecoreinformationmustincludeadiscussionofrevenuepoliciesandprioritiesandanestimateoftotalrevenues.)

GUIDELINES:Question56focusesonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesinthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtothesepoliciesispresented.Thesecorecomponentsinclude:

adiscussionofrevenuepoliciesandpriorities;andanestimateoftotalrevenue.

AlthoughaPre-BudgetStatementisunlikelytoincludedetailedrevenueproposals,itshouldincludeadiscussionofbroadpolicyprioritiesandaprojectionofatleastthetotalrevenueassociatedwiththesepoliciesforthebudgetyear.ThePre-BudgetStatementcanalsoincludemoredetail,forinstance,withestimatesprovidedbyrevenuecategory—taxandnon-tax—orsomeofthemajorindividualsourcesofrevenue,suchastheValueAddedTaxortheincome

tax.

Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentfortheupcomingbudgetyearallofthecoreinformationrelatedtothegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabovefortheupcomingbudgetyear.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesispresented.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthegovernment’srevenuepoliciesandpriorities.

Source:LainformacióndeingresosysuvinculaciónconlaspolíticaspúblicasseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021(Abril2018)sección3.1Ingresos(página27a31)

•Discusióndelaspolíticasyprioridadesdeingresos;Pag29•Unaestimacióndeingresostotales.80y81


Comment:



57.DoesPre-BudgetStatementpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?

GUIDELINES:

Question57askswhetherthePre-BudgetStatementincludesthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:

·theamountofnetnewborrowingneededintheupcomingbudgetyear;

·thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendoftheupcomingbudgetyear;and

·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtfortheupcomingbudgetyear.

Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizens,banks,andbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.



Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebtforatleasttheupcomingbudgetyear.Fora“b”answer,thePre-BudgetStatementmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,thePBSmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifnoinformationonborrowinganddebtispresentedinthePBS.


Source:

LainformacióndeingresosysuvinculaciónconlaspolíticaspúblicasseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021(Abril2018)sección3.3Financiamiento(página37-42)

Enparticular,lainformaciónespecíficaseencuentraen

•Montodepréstamosnuevosnetosnecesariosparaelpróximoañopresupuestario;(Cuadros16y17/Página84)•Montototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelpróximoañopresupuestario;(Cuadros18y19/Página85)•Pagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelpróximoañopresupuestario(Cuadro20/Página86).


Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:IAPM2019referenceisPages70-73.Againnetborrowingisnotclear,aspartisrefinancing.ThoughinIAPMthereisinformationondebtincrease.


ResearcherResponseSetomanotadelcomentarioperolaspaginasreferidasnoserelacionanconlapregunta,porloquenocorrespondeunarevisióndelarespuesta.

58.DoesthePre-BudgetStatementpresentestimatesoftotalexpendituresforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?

GUIDELINES:Question58asksaboutmulti-yearexpenditureestimatesinthePre-BudgetStatement.

Toanswer“a,”expenditureestimatesforatleasttwoyearsbeyondtheupcomingbudgetyearmustbepresented.Theestimatesmustbeforatleasttotalexpenditures,butcouldincludemoredetailthanjusttheaggregatetotal.

Answer:a.Yes,multi-yearexpenditureestimatesarepresented.

Source:LainformaciónmultianualdelgastopúblicoseencuentradisponibleenelInformedeActualizacióndeProyeccionesMacroeconómicas2018-2021sección3.2Gastos(página31a37)yenlapágina82.


Comment:



59.DoestheEnactedBudgetpresentexpenditureestimatesbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question59asksifexpenditureestimatesintheEnactedBudgetarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassification

displayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.

Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.

Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsexpenditureestimatesbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:Lainformaciónseencuentradisponibleen:

LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file

Anexo1-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo1_Ley3089.pdf

Anexo3-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporNiveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo3_Ley3089.pdf

Anexo4-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporNivelesdeGobierno,PliegosyFuentedeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo4_Ley3089.pdf

Comment:



59b.BasedontheresponsetoQuestion59,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheEnactedBudget:




Anexo1-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporCategoríayGenéricadelGastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo1_Ley3089.pdf

Anexo3-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporNiveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo3_Ley3089.pdf

Anexo4-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporNivelesdeGobierno,PliegosyFuentedeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo4_Ley3089.pdf

Comment:



60.DoestheEnactedBudgetpresentexpenditureestimatesforindividualprograms?

GUIDELINES:Question60asksifexpenditureestimatesintheEnactedBudgetarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.


Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallprograms,whichaccountforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theEnactedBudgetmustpresentexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answerappliesiftheEnactedBudgetpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheEnactedBudget.

Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsestimatesforprogramsaccountingforallexpenditures.



Anexo5-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaNiveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo5_Ley3089.pdf

Anexo8-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporProgramasPresupuestalesyPliegoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo8_Ley3089.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreebutahigh%oftheexpenditureisnotunderprogramsbecauseitisadministrative,orcannotbeallocatedtoprograms.


ResearcherResponseDeacuerdoconladefiniciónutilizadaporIBP"losinvestigadoresdeberíanutilizareltérmino“programa”parareferirseacualquierniveldedetallequeseencuentredesglosadomásalládeunaunidadadministrativa(esdecir,cualquiergrupoprogramáticoquetengaunnivelinferioraldeunministerio,departamentooagencia).Porejemplo,elpresupuestodelMinisteriodeSaludpodríadividirseenvariossubgrupos,como“atenciónprimariadelasalud","hospitales"o"administración".Estossubgruposdeberíanconsiderarseprogramasinclusosipodríansersubdivididosenunidadesmenoresymásdetalladas,peronoloson."EnlosanexosdelPresupuestosepresentainformaciónporpliegosqueparaefectosdeestecuestionariosonlosequivalentesaprogramas

61.DoestheEnactedBudgetpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)?

GUIDELINES:Question61askswhetherrevenueestimatesintheEnactedBudgetarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.

Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsrevenueestimatesbycategory.


LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.Artiuclo2,página4.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file

Comment:



62.DoestheEnactedBudgetpresentindividualsourcesofrevenue?

GUIDELINES:Question62askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheEnactedBudget.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallindividualsourcesofrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theEnactedBudgetmustpresentindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheEnactedBudgetpresentsindividualsourcesofrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresented.

Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforallrevenue.


LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.Articulo2,página4muestracategorías.https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file

AnexoC-IngresosdelGobiernoNacionalyGobiernosRegionaleshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/AnexoC_Ingresos.PDFMuestrafuentesdesagregadasporcadainstitción.

Comment:



63.DoestheEnactedBudgetpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?

GUIDELINES:

Question63asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:

·theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;

·thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;

·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.

Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizens,banks,andbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.



Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,theEnactedBudgetmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,theEnactedBudgetmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifnoinformationonborrowinganddebtispresentedintheEnactedBudget.

Answer:b.Yes,twoofthethreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.

Source:Lainformaciónseencuentradisponibleen:•elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario;Artículo2delaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019referidaaRecursosporOperacionesOficialesdeCréditoyArtículo1.cdelaLeyN°30880.-LeydeEquilibrioFinancierodePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.

•totaldeladeudapendientealfinaldelañopresupuestario;NodisponibleenlalaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;LeyN°30880.-LeydeEquilibrioFinancierodePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;LeyN°30881.-LeydeEndeudamientodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019..

•lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.ElArtículoNo1laLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019presentalainformaciónsobreelgastoenserviciodedeudaqueincluyeinteresesperonoexisteinformacióndesagregada.

RespectoaltotaldeladeudapendienteylosinteresesdeladeudacabedestacarquesibiennosonpublicadosaldetalleenlaLeydePresupuestoyleyesconexas,deacuerdoconlaLeyNº27806,LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzasdebepublicar:

Artículo26.-InformaciónquedebepublicarelMinisteriodeEconomíayFinanzas..."4.InformacióndetalladasobreelsaldoyperfildeladeudapúblicaexternaeinternaconcertadaogarantizadaporelSectorPúblicoConsolidado,trimestralmente,incluyendo:eltipodeacreedor,elmonto,elplazo,latasadeamortizaciónpactada,elcapitalylosinteresespagadosypordevengarse.5.Elcronogramadedesembolsosyamortizacionesrealizadas,porcadafuentedefinanciamiento,trimestralmente,incluyendo:operacionesoficialesdecrédito,otrosdepósitosysaldosdebalance."LosproyectosdeleydePresupuestoPúblico;deEquilibrioFinanciero;ydeEndeudamientosepresentanalCongresodemaneraconjuntayseapruebantambiéndemaneraconjunta,deacuerdoconlanormativavigenteDichainformaciónpuedeencontrarseenelPortaldeTransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzasLeyes:LeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;LeyN°30880.-LeydeEquilibrioFinancierodePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019LeyN°30881.-LeydeEndeudamientodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreewith2outof3,butbecausenetborrowingexcludingrefinancingisnotsoclearthatisreported.TobecheckedwithTreasurytobesureasinpreviousquestions.


64.WhatinformationisprovidedintheCitizensBudget?

(Thecoreinformationmustincludeexpenditureandrevenuetotals,themainpolicyinitiativesinthebudget,themacroeconomicforecastuponwhichthebudgetisbased,andcontactinformationforfollow-upbycitizens.)

GUIDELINES:

Question64focusesonthecontentoftheCitizensBudget,askingwhether“core”informationispresented.Thesecorecomponentsinclude:

expenditureandrevenuetotals;themainpolicyinitiativesinthebudget;themacroeconomicforecastuponwhichthebudgetisbased;andcontactinformationforfollow-upbycitizens.

Toanswer“a,”theCitizensBudgetorsupportingdocumentationmustpresentalloftheabovecoreinformationaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theCitizensBudgetmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesiftheCitizensBudgetincludessomeofthecorecomponentsabove,butothercorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifaCitizensBudgetisnotpublished.

Answer:a.TheCitizensBudgetprovidesinformationbeyondthecoreelements.

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018•gastoseingresostotales(páginas39-86);•lasprincipalesiniciativasdelaspolíticasenelpresupuesto(páginas3a38);•elpronósticomacroeconómicosobreelquesebasaelpresupuesto;(página77a86)y•lainformacióndecontactoparaelseguimientoporpartedelosciudadanos(página87a90)GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf

Comment:Caberesaltarqueal17deabrildel2019,elMinisteriodeEconomíayFinanzasnohapublicadolaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019.DeacuerdoconelOficioN°0514-2019-EF/45.01defecha31deenerodel2019,enrespuestaalasolicituddeAccesoalaInformaciónPúblicarealizadaporCiudadanosalDíaendondesesolicitólaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparael2019,laDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasindicóqueestabaenelaboraciónyseríapublicadaenfebrerodel2019.

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Laguía2019yahasidopublicadoperonoquedaclarocuandosehizoporquenohayfechaeneldocumento.


IBPCommentEnlaOBS2019seevalúaelCB2018,pueselreferentea2019solamentesepublicóluegodelafechadecorteparalaOBS2019.

65.HowistheCitizensBudgetdisseminatedtothepublic?

GUIDELINES:Question65askshowtheCitizensBudgetisdisseminatedtothepublic.CitizensBudgetsshouldbemadeavailabletoavarietyofaudiences.ThereforepaperversionsandanInternetpostingofadocumentmightnotbesufficient.

Toanswer“a,”theexecutivemustusethreeormoredifferenttypesofcreativemediatoolstoreachthelargestpossibleshareofthepopulation,includingthosewhootherwisewouldnotnormallyhaveaccesstobudgetdocumentsorinformation.Disseminationwouldalsobepursuedattheverylocallevel,sothatthecoverageistargetedbothbygeographicareaandpopulationgroup(e.g.,women,elderly,lowincome,urban,rural,etc.).Option“b”appliesifsignificantdisseminationeffortsaremadethroughacombinationoftwomeansofcommunications,forinstance,bothpostingtheCitizensBudgetontheexecutive’sofficialwebsiteanddistributingprintedcopiesofit.Option“c”appliesiftheCitizensBudgetisdisseminatedthroughonlypostingontheexecutive’sofficialwebsite.Option“d”applieswhentheexecutivedoesnotpublishaCitizensBudget.

Answer:b.ACitizensBudgetispublishedbyusingatleasttwo,butlessthanthree,meansofdissemination,butnootherdisseminationeffortsareundertakenbytheexecutive.

Source:LaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018esdifundidaatravésdelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasysusredessociales

GuíasyReportesdelPresupuestohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publicoGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdfEnadición,elMinisteriodeEconomíayFinanzas,difundeinformaciónsobreelPresupuestoPúblicoatravésdesusredessocialesFacebook:@PeruMEF“PresentamoslaguíadeorientaciónalciudadanosobrelaLeyde#Presupuesto2018”https://www.facebook.com/PeruMEF/photos/a.469693849840030/1103489946460414/?type=3&theaterTwitter:@MEF_Peru“Siempretehashechoestapregunta,¿cuántosegastaenmiregión?Enlaguíadeorientaciónalciudadanopresentamosladistribucióndel#Presupuesto2018porregiones”https://twitter.com/MEF_Peru/status/960896854832623616

Comment:Caberesaltarqueal17deabrildel2019,elMinisteriodeEconomíayFinanzasnohapublicadolaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019.DeacuerdoconelOficioN°0514-2019-EF/45.01defecha31deenerodel2019,enrespuestaalasolicituddeAccesoalaInformaciónPúblicarealizadaporCiudadanosalDíaendondesesolicitólaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparael2019,laDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasindicóqueestabaenelaboraciónyseríapublicadaenfebrerodel2019.

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:seepreviouscommentfor2019


IBPCommentEnlaOBS2019seevalúaelCB2018,pueselreferentea2019solamentesepublicóluegodelafechadecorteparalaOBS2019.

66.Hastheexecutiveestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationpriortopublishingtheCitizensBudget?

GUIDELINES:Question66askswhethertheexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationbeforepublishingaCitizensBudget.WhatthepublicwantstoknowaboutthebudgetmightdifferfromtheinformationtheexecutiveincludesintechnicaldocumentsthatcomprisetheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget;similarly,differentperspectivesmightexistonhowthebudgetshouldbepresented,andthismayvarydependingonthecontext.ForthisreasontheexecutiveshouldconsultwiththepubliconthecontentandpresentationoftheCitizensBudget.

Toanswer“a,”theexecutivemusthaveestablishedmechanismstoconsultwiththepublic,andthesemechanismsforconsultationarebothaccessibleandwidelyusedbythepublic.Suchmechanismscanincludefocusgroups,socialnetworks,surveys,hotlines,andmeetings/eventsinuniversitiesorotherlocationswherepeoplegathertodiscusspublicissues.IncountrieswhereCitizensBudgetsareconsistentlyproducedandreleased,itmaybesufficientforthegovernmenttoprovidethepublicwithcontactinformationandfeedbackopportunities,andsubsequentlyusethefeedbacktoimproveitsmanagementofpublicresources.

Option“b”appliesiftheexecutivehasestablishedmechanismsforconsultationthatareaccessibletothepublic,butthatthepublicnonethelessdoesnotusefrequently.Thatis,thepublicdoesnottypicallyengagewiththeexecutiveonthecontentoftheCitizensBudget,eventhoughtheexecutivehascreatedopportunitiesforsuchconsultation.Option“c”appliesiftheexecutivehasestablishedmechanismforconsultationwiththepublic,buttheyarepoorlydesignedandthusnotaccessibletothepublic.Option“d”appliesiftheexecutivehasnotcreatedanymechanismstoseekfeedbackfromthepubliconthecontentoftheCitizensBudget.

Answer:c.Yes,theexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationintheCitizen’sBudget,butthesemechanismsarenotaccessible.

Source:LaDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzaseslaencargadademantenerlarelaciónconlosciudadanosylasociedadcivilorganizadaenlostemasdelpresupuestoatravésdelossiguientesmecanismos:

PáginawebdelaDireccióndePresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-18162

Teléfono:311-5930anexo2102

GuíasyReportesdelPresupuestohttps://www.mef.gob.pe/es/documentacion-sp-19127/guias--reportes-del-presupuesto-publico

GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf

Enadición,elMinisteriodeEconomíayFinanzas,difundeinformaciónyatiendeconsultassobreelPresupuestoPúblicoatravésdesusredessocialesFacebook:@PeruMEFTwitter:@MEF_Peru

Sinembargo,losresultadosdelasconsultasysugerenciasnosonpúblicas

Comment:Caberesaltarque,al17deabrildel2019,elMinisteriodeEconomíayFinanzasnohapublicadolaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019.DeacuerdoconelOficioN°0514-2019-EF/45.01defecha31deenerodel2019,enrespuestaalasolicituddeAccesoalaInformaciónPúblicarealizadaporCiudadanosalDíaendondesesolicitólaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparael2019,laDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasindicóqueestabaenelaboraciónyseríapublicadaenfebrerodel2019.


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,theexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationintheCitizen’sBudget;whilethesemechanismsareaccessibletheyarenotwidelyusedbythepublic.Comments:LaúltimaversióndelaGUÍADEORIENTACIÓNALCIUDADANOLeydePresupuesto2019enlapágina59colocaunaencuestaquepermitealciudadanoretroalimentarelcontenidoquesemuestraenlaguia.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/guia_orientacion_ciudadano2019.pdf

IBPCommentLuegodediscutirconelinvestigador,seconfirmalarespuestaC,dadoquenohayevidenciaenelCB2018dequeexistaunprocesoderetroalimentaciónsobreelCB.

67.Are“citizens”versionsofbudgetdocumentspublishedthroughoutthebudgetprocess?

GUIDELINES:Question67asksif“citizens”versionsofbudgetdocumentsarepublishedthroughoutthebudgetprocess.WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.

Toanswer“a,”acitizensversionofatleastonebudgetdocumentispublishedforeachofthefourstagesofthebudgetprocess(budgetformulation,enactment,execution,andaudit)—foratotalofatleastfourcitizensbudgetdocumentsthroughouttheprocess.Option“b”appliesifacitizensversionofabudgetdocumentispublishedforatleasttwoofthefourstagesofthebudgetprocess.Option“c”appliesifacitizensversionofabudgetdocumentispublishedforatleastoneofthefourstagesofthebudgetprocess.Selectoption“d”ifno“citizens”versionofbudgetdocumentsispublished.

Answer:c.Acitizensversionofbudgetdocumentsispublishedforatleastonestageofthebudgetprocess.

Source:ElMinisteriodeEconomíayFinanzas,atravésdelaDireccióndePresupuestoPúblicopublicalaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018endondeseincluyeinformacióndelprocesodeelaboración,aprobación,ejecuciónyevaluacióndelPresupuesto(página78)peronodelprocesodeauditoría.

GuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/comunicado/ley_presupuesto_2018.pdf

Comment:

Caberesaltarque,al17deabrildel2019,elMinisteriodeEconomíayFinanzasnohapublicadolaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparaelAñoFiscal2019.DeacuerdoconelOficioN°0514-2019-EF/45.01defecha31deenerodel2019,enrespuestaalasolicituddeAccesoalaInformaciónPúblicarealizadaporCiudadanosalDíaendondesesolicitólaGuíadeOrientacióndelPresupuestoparael2019,laDireccióndePresupuestoPúblicodelMinisteriodeEconomíayFinanzasindicóqueestabaenelaboraciónyseríapublicadaenfebrerodel2019.

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Acitizensversionofbudgetdocumentsispublishedforatleastonestageofthebudgetprocess.Comments:Itseemsthereisonlyonecitizen'sbudgetpublishedinthebudgetformulationphase,withthedraftbudgetsenttoCongress.Checkifthisiswhatthequestionlooksfor.


IBPCommentSetomanotadelcomentariodelrevisoryconformealaevidenciasemodificalarespeustadeBaC.

68.DotheIn-YearReportspresentactualexpendituresbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question68asksifexpenditureestimatesinIn-YearReportsarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.

Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”actualexpendituresmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifactualexpendituresarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifactualexpendituresarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsinIn-YearReports.

Answer:a.Yes,theIn-YearReportspresentactualexpendituresbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginadeEvaluaciónFinancieradelPresupuestoPúblicoenlawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Encadadocumentotrimestralseincluyeinformaciónsobreelgastosegúnclasificacióneconómica,administrativayfuncional.Porejemplo,enlaEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018sepresentainformaciónporclasificacióneconómica(CapítuloCRecursosPúblicos-IngresosFinancierosaltercertrimestredelañofiscal2018yCapítuloDGastosdelosNivelesdeGobiernoNacional,RegionalyLocalaltercertrimestredelañofiscal2018),funcional(AcápiteD.2.1.2.EjecucióndelGastoporFuncionesdelGobiernoNacional;D.2.2.2.EjecucióndelGastoporFunciones-GobiernosRegionales;yD.2.3.2EjecucióndelGastoporFunciones-GobiernosLocales);yporclasificaciónadministrativa(enlosCapítulosCyDsepresentanlosmontosdelosprincipalespliegosadministrativos)

EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf

Comment:Adicionalmente,deacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.

DichainformaciónsepublicaatravésdelPortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable



68b.BasedontheresponsetoQuestion68,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheIn-YearReports:


Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginadeEvaluaciónFinancieradelPresupuestoPúblicoenlawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Encadadocumentotrimestralseincluyeinformaciónsobreelgastosegúnclasificacióneconómica,administrativayfuncional.Porejemplo,enlaEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018sepresentainformaciónporclasificacióneconómica(CapítuloCRecursosPúblicos-IngresosFinancierosaltercertrimestredelañofiscal2018yCapítuloDGastosdelosNivelesdeGobiernoNacional,RegionalyLocalaltercertrimestredelañofiscal2018),funcional(AcápiteD.2.1.2.EjecucióndelGastoporFuncionesdelGobiernoNacional;D.2.2.2.EjecucióndelGastoporFunciones-GobiernosRegionales;yD.2.3.2EjecucióndelGastoporFunciones-GobiernosLocales);yporclasificaciónadministrativa(enlosCapítulosCyDsepresentanlosmontosdelosprincipalespliegosadministrativos)


DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.

DichainformaciónsepublicaatravésdelPortaldeTransparenciaEconómicahttps://www.mef.gob.pe/es/seguimiento-de-la-ejecucion-presupuestal-consulta-amigable

Comment:



69.DotheIn-YearReportspresentactualexpendituresforindividualprograms?

GUIDELINES:Question69asksifexpenditureestimatesinIn-YearReportsarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.

Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypically

codedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answerappliesifIn-YearReportspresentactualexpendituresforprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifactualexpendituresarenotpresentedbyprograminIn-YearReports.

Answer:a.Yes,theIn-YearReportspresentactualexpendituresforprogramsaccountingforallexpenditures.

Source:LainformaciónanivelgeneralseencuentradisponibleenlasEvaluacionesFinancierasTrimestrales.LainformaciónendetalleseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómica.DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.TantolaEvaluaciónFinancieracomoelPortaldeTransparenciaEconómicatienensubaseenlaplataformadelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP):

Talcomoseindicaenlapágina7delaEvaluaciónFinancieraTercerTrimestre2018,"LaejecucióndeingresosdelasfuentesdefinanciamientodistintasaRecursosOrdinarios,ylaejecucióndegastostomancomobaselainformaciónregistradaporlospliegosenelMódulodelProcesoPresupuestario–MPPatravésdelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP).".

EnlaPresentacióndelPortaldeTransparenciaEconómicaseindicaqueSIAF-SPenversiónamigableesunadelasbasesdedatosqueestándisponiblesatravésdedichoportalhttps://www.mef.gob.pe/es/presentacion



Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Iagreebutnotsureiftheprogramsaccountformore2/3ofexpenditure,asthereisexpenditurewithoutprogram(horizantal,administrative)butisnotanissue.


ResearcherResponseDeacuerdoconlametodologíadelIBP"losinvestigadoresdeberíanutilizareltérmino“programa”parareferirseacualquierniveldedetallequeseencuentredesglosadomásalládeunaunidadadministrativa(esdecir,cualquiergrupoprogramáticoquetengaunnivelinferioraldeunministerio,departamentooagencia).Porejemplo,elpresupuestodelMinisteriodeSaludpodríadividirseenvariossubgrupos,como“atenciónprimariadelasalud","hospitales"o"administración".Estossubgruposdeberíanconsiderarseprogramasinclusosipodríansersubdivididosenunidadesmenoresymásdetalladas,peronoloson."LainformacióncontenidaenelInformeyenelPortaldeTransparenciaEconómicaincluyedesagregadoaniveldepliegosyunidadesejecutoras.

70.DotheIn-YearReportscompareactualyear-to-dateexpenditureswitheithertheoriginalestimateforthatperiod(basedontheenactedbudget)orthesameperiodinthepreviousyear?

GUIDELINES:Question70askswhetherIn-YearReportscompareactualexpendituresto-datewitheithertheenactedlevelsoractualexpendituresforthesameperiodinthepreviousyear.

TheOECDrecommendsthatthereportscontainthetotalyear-to-dateexpendituresinaformatthatallowsforacomparisonwiththebudget’sforecast

expenditures(basedonenactedlevels)forthesameperiod.

Toanswer“a,”comparisonsmustbemadeforexpenditurespresentedintheIn-YearReports

Answer:a.Yes,comparisonsaremadeforexpenditurespresentedintheIn-YearReports.

Source:LainformaciónpresentadaenlasEvaluacionesFinancierasTrimestralescomparaelpresupuestoinicial,elpresupuestomodificadoylaejecuciónaltrimestre.LainformaciónendetalleseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicaPorejemploenlapágina30delaEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018-AcápiteD.1PresupuestomodificadodelosNivelesdeGobiernoNacional,RegionalyLocalaltercertrimestredelañofiscal2018semuestraelgastoinicialymodificacionespresupuestales

DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.TantolaEvaluaciónFinancieracomoelPortaldeTransparenciaEconómicatienensubaseenlaplataformadelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP):



Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Thesereportsdonotcomparewiththesameperiodoflastyearorpartofthebudgetfortheperiod.Comparisonsaremadewiththefullyearofthebudget(initialandmodifiedbudgets)https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraCheckifthequestionislookingforthisorannual.


71.DoIn-YearReportspresentactualrevenuebycategory(suchastaxandnon-tax)?

GUIDELINES:Questions71askswhetherIn-YearReportspresentactualrevenuesby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.

Answer:a.Yes,In-YearReportspresentactualrevenuebycategory.

Source:LainformaciónsepresentaenlasEvaluacionesFinancierasTrimestrales,porejemplo,enlaEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018,sepresentadichainformaciónenlaPágina20CapítuloC.RecursosPúblicos-IngresosFinancieros-C.1.RecursosOrdinarios(IngresosdelTesoroPúblico).Enlapágina21seincluyeuncuadrodesagregadodelosingresostributariosynotributarios

DeacuerdoconlaLeyNº27806LeydeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublicalasiguienteinformación2.LosingresosygastosdelGobiernoCentraleInstanciasDescentralizadascomprendidasenlaLeydePresupuestodelSectorPúblico,deconformidadconlosClasificadoresdeIngresos,GastosyFinanciamientovigente,trimestralmente,incluyendo:elpresupuestoanualyeldevengado,deacuerdoalossiguientescriterios(i)identificacióninstitucional;(ii)clasificadorfuncional(función/programa);(iii)porgenéricadegasto;y(iv)porfuentedefinanciamiento.TantolaEvaluaciónFinancieracomoelPortaldeTransparenciaEconómicatienensubaseenla

plataformadelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieradelSectorPúblico(SIAF-SP):



Comment:



72.DoIn-YearReportspresenttheindividualsourcesofrevenueforactualrevenuescollected?

GUIDELINES:Question72askswhetherIn-YearReportspresentactualcollectionsofindividualsourcesofrevenue(suchasincometaxes,VAT,etc.).Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualcollectionsforallindividualsourcesofrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentactualcollectionsforindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenuecollected,butnotallrevenue.A“c”answerappliesifIn-YearReportspresentindividualsourcesofactualrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofallrevenuecollected.Answer“d”appliesifindividualsourcesofactualrevenuearenotpresented.

Answer:a.Yes,In-YearReportspresentindividualsourcesofactualrevenueaccountingforallrevenue.

Source:LainformacióndelosingresosportodassusfuentessepresentanEvaluacionesFinancierasTrimestralesenlaSecciónC.RecursosPúblicos-IngresosFinancierosEvaluaciónFinancierayenelPortaldeTransparenciaEconómica


EvaluaciónFinancierahttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-del-sector-publico/evaluacion-presupuestal/evaluacion-financieraEvaluaciónFinancieraalTercerTrimestre2018página21https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_3T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdfEvaluaciónFinancieraalPrimerTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_1T2018.pdf


Comment:



73.DotheIn-YearReportscompareactualyear-to-daterevenueswitheithertheoriginalestimateforthatperiod(basedontheenactedbudget)orthesameperiodinthepreviousyear?

GUIDELINES:Question73askswhetherIn-YearReportscompareactualrevenuesto-datewitheithertheenactedlevelsoractualrevenuesforthesameperiodinthepreviousyear.

TheOECDrecommendsthatthereportscontainthetotalyear-to-daterevenuesinaformatthatallowsforacomparisonwiththebudget’sforecastrevenues(basedonenactedlevels)forthesameperiod.

Toanswer“a,”comparisonsmustbemadeforrevenuespresentedintheIn-YearReports.

Answer:a.Yes,comparisonsaremadeforrevenuespresentedintheIn-YearReports.

Source:LaEvaluaciónFinancieraenelCapítuloC.RECURSOSPÚBLICOS–INGRESOSFINANCIEROSpresentainformacióncomparadaentreelpresupuestoaprobado(PresupuestoInicial)yelpresupuestomodificadoparaelañofiscal.LainformacióndeperiodosanterioresestádisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómica,desdedondesepuedehacercomparacionestrimestralesdeingresosdesdeelaño2009.




Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Sameasbefore,thequestionsayssameperiodbutthereportsarecomparingwiththefullannualbudget.


74.DoIn-YearReportspresentthreeestimatesrelatedtoactualgovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowing;thetotaldebtoutstanding;andinterestpayments?

GUIDELINES:Question74asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:

·theamountofnetnewborrowingsofarduringtheyear;

·thecentralgovernment’stotaldebtburdenatthatpointintheyear;and

·theinterestpaymentsto-dateontheoutstandingdebt.

Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizensandbanksandbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.



Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,In-YearReportsmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,IYRsmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifnoinformationonborrowinganddebtispresentedinIn-YearReports.


Source:LasevaluacionestrimestralespresentaninformacióndeRecursosobtenidosporOperacionesOficialesdeCrédito(secciónC.2.1.2;C.2.2.2yC.2.3.2)asícomoelServiciodeDeuda(D.2.1.1c;D.2.2.1.c;yD.2.3.1.c)informaciónespecíficadesaldosdedeudaeinteresesseencuentradisponibleenelmódulodeDeudaPúblicadelPortaldetransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzas.DeacuerdoconelArtículo26delaLey27806TransparenciayAccesoalaInformación,elMinisteriodebepublicarlosiguiente4.InformacióndetalladasobreelsaldoyperfildeladeudapúblicaexternaeinternaconcertadaogarantizadaporelSectorPúblicoConsolidado,trimestralmente,incluyendo:eltipodeacreedor,elmonto,elplazo,latasadeamortizaciónpactada,elcapitalylosinteresespagadosypordevengarse.DichainformaciónseencuentraenelPortaldeTransparenciaEconómica,ycontieneinformacióndesdeelaño2001yproyeccionesparalospróximos40años


PortaldeTransparenciaEconómica–DeudaInternayExternahttps://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica

Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:thenetnewborrowingissupposedtonotaccountforrefinancingoperations.Pleasecheckiftheanswershouldbeb)


ResearcherResponseLainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaEconómicadesdeelaño2001enadelanteyseactualizatrimestralmentePortaldeTransparenciaEconómicahttp://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica

75.DoIn-YearReportspresentinformationrelatedtothecompositionofthetotalactualdebtoutstanding?

(Thecoreinformationmustincludeinterestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)

GUIDELINES:Question75focusesonthecompositionofgovernmentdebt,askingwhether“core”informationrelatedtoitscompositionispresented.Thesecore

componentsinclude:


Theinterestratesaffecttheamountofinterestthatmustbepaidtocreditors.Thematurityprofileindicatesthefinalpaymentdateoftheloan,atwhichpointtheprincipal(andallremaininginterest)isduetobepaid;governmentborrowingtypicallyincludesamixofshort-termandlong-termdebt.AsdiscussedinQuestion74,domesticdebtisheldbyacountry’scitizensandbanksandbusinesses,whileexternaldebtisheldbyforeigners.Thesefactorsrelatedtothecompositionofthedebtgiveanindicationofthepotentialvulnerabilityofthecountry’sdebtposition,andultimatelywhetherthecostofservicingtheaccumulateddebtisaffordable.

Beyondthesecoreelements,agovernmentmayalsoprovideadditionalinformationrelatedtothecompositionofitsdebt,includingforinstance:whetherinterestratesarefixedorvariable;whetherdebtiscallable;thecurrencyofthedebt;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);ananalysisoftheriskassociatedwiththedebt;andwhereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtto-dateaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonthecompositionofthedebtoutstandinginIn-YearReports.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthecompositionofthetotalactualdebtoutstanding.

Source:LasevaluacionestrimestralespresentaninformacióndeRecursosobtenidosporOperacionesOficialesdeCrédito(secciónC.2.1.2;C.2.2.2yC.2.3.2)asícomoelServiciodeDeuda(D.2.1.1c;D.2.2.1.c;yD.2.3.1.c)informaciónespecíficadesaldosdedeudaeinteresesseencuentradisponibleenelmódulodeDeudaPúblicadelPortaldetransparenciaEconómicadelMinisteriodeEconomíayFinanzas.DeacuerdoconelArtículo26delaLey27806TransparenciayAccesoalaInformación,elMinisteriodebepublicarlosiguiente4.InformacióndetalladasobreelsaldoyperfildeladeudapúblicaexternaeinternaconcertadaogarantizadaporelSectorPúblicoConsolidado,trimestralmente,incluyendo:eltipodeacreedor,elmonto,elplazo,latasadeamortizaciónpactada,elcapitalylosinteresespagadosypordevengarse.DichainformaciónseencuentraenelPortaldeTransparenciaEconómica,ycontieneinformacióndesdeelaño2001yproyeccionesparalospróximos40años


TambiénesposibleingresarainformaciónactualizadaatravésdelPortaldeTransparenciaEconómica,móduloDeudaInternayExternadelgobiernonacionalyregional.Talcomoloindicadichapágina"LainformaciónpresentadapuedeseranalizadaporlosClasificadorescomoGrupoFinanciero(Foro),Acreedor,PaísdelAcreedor,TipodeTasadeInterés,entreotros.LainformacióndelaBasedeDatosesactualizadaenelPortal30díasdespuésdefinalizadocadatrimestre."

PortaldeTransparenciaEconómica–DeudaInternayExternahttps://www.mef.gob.pe/es/consulta-de-deuda-publica

Comment:



76.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeanupdatedmacroeconomicforecastforthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:

Question76askswhethertheMid-YearReviewincludesanupdatedmacroeconomicforecastforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.

RefertoQuestion15forthecomponentsofthemacroeconomicforecastpresentedintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeanupdatedmacroeconomicforecastandexplainallofthedifferencesbetweentheinitialforecastpresentedintheExecutive’sBudgetProposalandtheupdatedforecast.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”themacroeconomicforecastmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedforecastsareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesanupdatedmacroeconomicforecast,butdoesnotprovideanexplanationfortherevisions.A“d”responseappliesifthemacroeconomicforecasthasnotbeenupdated.

Answer:b.Yes,theestimatesformacroeconomicforecasthavebeenupdated,andanexplanationofsomeofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedforecastsispresented.

Source:ElanálisismacroeconómiconoseencuentraenelInformeTrimestraldeReglasFiscalesalSegundoTrimestre2018perosienlossiguientesdocumentos

EvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018endondesecolocaunAnálisisMacroeconómicoparaelPeríodoEnero–Junio2018(página8a17)

MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformaciónactualizadadelasproyeccionesmacroeconómicas(sección6.ProyeccionesMacroeconómicas)

InformeTrimestraldeReglasFiscalesalSegundoTrimestrehttps://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf

EvaluaciónFinancieraalSegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Ev_Fin_2T2018.pdf


Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformaciónactualizadadelasproyeccionesmacroeconómicas(sección6.ProyeccionesMacroeconómicas)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

IBPCommentLarespuestaseajustaaBparaasegurarconsistenciaentrepaíses,dadoqueestapreguntaesperavercomparaciónconlosestimadosoriginales.LainformaciónqueseobservacomparativacrecimientodelPIB,Table14,pagina75comparaconestimado;ytasadeinteréspágina44,para.3.

77.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedexpenditureestimatesforthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:Question77askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofexpenditureforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeupdatedexpenditureestimatesandexplainallofthedifferencesbetweentheinitiallevelspresentedintheExecutive’sBudgetProposal(ortheEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Theexpenditureestimatesmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedexpenditureestimates,butdoesnotprovideanexplanationfortherevisions.A“d”responseappliesiftheexpenditureestimateshavenotbeenupdated.

Answer:c.Yes,expenditureestimateshavebeenupdated,butanexplanationofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedexpenditureestimatesis

notpresented.

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinanciero(página3y4)delInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018.

AsímismoelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022presentainformaciónactualizadadelgastoenlasección7.2Gastos

InformeTrimestraldeReglasFiscales-SegundoTrimestre2018https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/Reporte_Fiscal/Informe_Trimestral_de_Reglas_Fiscales_II_Trim2018.pdf


Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022presentainformaciónactualizadadelgastoenlasección7.2GastosMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

IBPCommentLuegodenuevasrevisionesconelIBPyparaasegurarconsistenciaconotrospaíses,seajustaestarespuestaaC,enbasealainformaciónpresentadaenlapágin83delMMM.

78.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentexpenditureestimatesforthebudgetyearunderwaybyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question78asksifexpenditureestimatesintheMid-YearReviewarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsintheMid-YearReview.

Answer:b.Yes,theMid-YearReviewpresentsexpenditureestimatesbytwoofthethreeexpenditureclassifications.

Source:LainformaciónqueseencuentradisponibleenlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancierodelInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018yenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022essóloaniveldeclasificacióneconómicaysegúnclasificaciónadministrativaentérminosgenerales(gobiernonacional,gobiernosregionalesygobiernoslocales).


MarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformaciónsóloaniveldeclasificacióneconómicaysegúnclasificaciónadministrativaentérminosgenerales(gobiernonacional,gobiernosregionalesygobiernoslocales)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

78b.BasedontheresponsetoQuestion78,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheMid-YearReview:

Answer:AdministrativeclassificationEconomicclassification

Source:LainformaciónqueseencuentradisponibleenlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancierodelInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018yenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022essóloaniveldeclasificacióneconómicaysegúnclasificaciónadministrativaentérminosgenerales(gobiernonacional,gobiernosregionalesygobiernoslocales).



Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022incluyeinformaciónsóloaniveldeclasificacióneconómicaysegúnclasificaciónadministrativaentérminosgenerales(gobiernonacional,gobiernosregionalesygobiernoslocales)MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

79.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentexpenditureestimatesforthebudgetyearunderwayforindividualprograms?

GUIDELINES:Question79asksifexpenditureestimatesintheMid-YearReviewarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.


Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Toanswer“b,”theMid-YearReviewmustpresentexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answer

appliesiftheMid-YearReviewpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheMid-YearReview.

Answer:d.No,theMid-YearReviewdoesnotpresentexpenditureestimatesbyprogram.

Source:NielInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018nielMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022presentaninformaciónaniveldeunidadesejecutoras



Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022nopresentaninformaciónaniveldeunidadesejecutorasMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

80.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedrevenueestimatesforthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:Question80askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofrevenueforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeupdatedrevenueestimatesandexplainallofthedifferencesbetweentheinitiallevelspresentedintheExecutive’sBudgetProposal(ortheEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”therevenueestimatesmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedrevenueestimates,butnoexplanationfortherevisionsisprovided.A“d”responseappliesiftherevenueestimateshavenotbeenupdated.

Answer:b.Yes,revenueestimateshavebeenupdated,andanexplanationofsomeofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedrevenueestimatesispresented.

Source:ElInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018enlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancieroyelMarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022enlaSección7.1presentaninformacióngeneralactualizadadelosingresos



Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaSección7.1presentainformacióngeneralactualizadadelosingresosMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

IBPCommentSeconfirmalarespuestaB.Verpágina76,MarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

81.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentrevenueestimatesforthebudgetyearunderwaybycategory(suchastaxandnon-tax)?

GUIDELINES:Question81askswhetherrevenueestimatesintheMid-YearReviewarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.

Answer:a.Yes,theMid-YearReviewpresentsrevenueestimatesbycategory.

Source:ElInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018enlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancieroyelMarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022enlaSección7.1presentaninformacióngeneralactualizadadelosingresosporcategoría



Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaSección7.1presentainformaciónestimadadelosingresosporcategoríasMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

82.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentindividualsourcesofrevenueforthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:Question82askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheMid-YearReview.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenues,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theMid-YearReviewmustpresentindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheMid-YearReviewpresentsestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedintheMid-YearReview.

Answer:a.Yes,theMid-YearReviewpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforallrevenue.

Source:ElInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018enlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinancieroyelMarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022enlaSección7.1presentaninformacióngeneralactualizadasobrefuentesdeingresos



Comment:



ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaSección7.1presentaninformacióngeneralactualizadasobrefuentesdeingresosMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

83.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:

Question83askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,forthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.

RefertoQuestion13fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalofborrowinganddebt.Keyestimatesrelatedtoborrowinganddebtinclude:

Theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;Thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;andTheinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.

RefertoQuestion14fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothecompositionofthedebt.Coreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtinclude:


Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeanupdatedestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,andexplainallofthedifferencesbetweentheinitialestimatespresentedintheExecutive’sBudgetProposal(orEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”theestimatesofborrowinganddebtmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedestimates,butnoexplanationfortherevisionsisprovided.A“d”responseappliesiftheestimatesofborrowinganddebthavenotbeenupdated.

Answer:b.Yes,estimatesofgovernmentborrowinganddebthavebeenupdated,andinformationonsomeofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedestimatesispresented.

Source:

ElInformeTrimestraldeReglasFiscalesalsegundotrimestredel2018enlasecciónI.OperacionesdelSectorPúblicoNoFinanciero(página8)sepresentainformaciónsobreelsaldodeladeudapúblicaasícomoenelMarcoMacroeconómicoMultianual2019–2022enlaSección7.3Financiamiento;7.4AnálisisdeterminísticoyestocásticodelaDeudaPública;yenlosCuadrosEstadísticos16al20presentaninformaciónsobrelosdeudaactual,requerimientos,ypagodeinterés



Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:notclearifNetnewborrowingisincluded


ResearcherResponseConelfindeunificarcriteriosyserconsistentesconlametodologíadelIBPutilizadaparaelrestodelospaíses,sehaacordadoqueeldocumentoderespaldoparaelMidYearReportseráelMarcoMacroeconómicoMultianual(MMM)apartirdelOpenBudgetSurvey2019.Portanto,lareferencia/fuente(source)paraestapreguntaseríalasiguiente:ElMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022enlaSección7.3Financiamiento;7.4AnálisisdeterminísticoyestocásticodelaDeudaPública;yenlosCuadrosEstadísticos16al20presentaninformaciónsobrelosdeudaactual,requerimientos,ypagodeinterésMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM_2019_2022.pdf

IBPCommentLarespuestasehaajustadodeAaBparaasegurarconsistenciaconotrospaísesydadalainformacióndisponileenelMMM-alfaltarcomparacionesparaalgunoselementos,comopagodeinterésyamortización.

84.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedlevels(includingin-yearchangesapprovedbythelegislature)andtheactualoutcomeforexpenditures?

GUIDELINES:Question84askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandactualexpendituresfortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallexpenditures,alongwithanarrativediscussion.Answer“b”ifestimatesofthedifferencesforallexpendituresarepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesarepresentedforsome,butnotallexpenditures,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.Answer“d”ifnoestimatesofthedifferencesarepresentedintheYear-EndReport

Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallexpendituresarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlaspáginas52a61paraelGobiernoNacional,67a74paragobiernosregionales;80a85paragobiernoslocales;89a93paraentidadesdetratamientoempresarialdelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017

InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf

Comment:



85.DoestheYear-EndReportpresentexpenditureestimatesbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question85asksifexpenditureestimatesintheYear-EndReportarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Answer“b”ifexpenditureestimatesarepresentedbytwoofthesethreeclassifications.Answer“c”ifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”ifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsintheYear-EndReport.

Answer:b.Yes,theYear-EndReportpresentsexpenditureestimatesbytwoofthethreeexpenditureclassifications.

Source:Lainformacióndegastoporclasificaciónadministrativa(gobiernonacional,regionalylocal),económicayporfunciónseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017segúnsedescribeacontinuación:

EconómicaGobiernoNacional(páginas52);GobiernoRegional(páginas67)GobiernoLocal(página80).

FuncionalGobiernoNacional(páginas57a60);GobiernoRegional(páginas71-73)GobiernoLocal(página83).


Comment:Noseevidenciaunaclasificaciónadminsitrativaaunquesialgunareferenciaainstitucionesenlassiguientespáginas.GobiernoNacional(páginas52a61);GobiernoRegional(páginas62a74)GobiernoLocal(páginas75a84).



IBPCommentParaasegurarconsistenciaconotrospaíses,seconfirmalarespuestaBdadoquenoseveunaclasificaciónadministrativaenelYER.

85b.BasedontheresponsetoQuestion85,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheYear-EndReport:

Answer:EconomicclassificationFunctionalclassification

Source:Lainformacióndegastoporclasificaciónadministrativa(gobiernonacional,regionalylocal),económicayporfunciónseencuentradisponibleenel

InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017segúnsedescribeacontinuaciónGobiernoNacional(páginas52a61);GobiernoRegional(páginas62a74)GobiernoLocal(páginas75a84).


Comment:



86.DoestheYear-EndReportpresentexpenditureestimatesforindividualprograms?

GUIDELINES:Question86asksifexpenditureestimatesintheYear-EndReportarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.


Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentexpenditureestimatesforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.Answer“c”iftheYear-EndReportpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”ifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheYear-EndReport.

Answer:d.No,theYear-EndReportdoesnotpresentexpenditureestimatesbyprogram.

Source:LainformacióndegastoporunidadesejecutorasnoseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017


Comment:



87.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedlevels(includingin-yearchangesapprovedbythelegislature)andtheactualoutcomeforrevenues?

GUIDELINES:Question87askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandactualrevenuesfortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallrevenues,alongwithanarrativediscussion.Answer“b”ifestimatesofthedifferencesforallrevenuesarepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesarepresentedforsome,butnotallrevenues,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.Answer“d”ifnoestimates

ofthedifferencesarepresentedintheYear-EndReport.

Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallrevenuesarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:LainformaciónsobrelasdiferenciasenlosingresosseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesdelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal20174.1ModificacionesPresupuestalesdelGobiernoNacionalporFuentesdeFinanciamientopágina445.1ModificacionesPresupuestalesdelosGobiernosRegionalesporFuentesdeFinanciamientopágina626.1ModificacionespresupuestalesdelosGobiernosLocalesporFuentesdeFinanciamientopágina757.2ModificacionesPresupuestalesdelasEntidadesdeTratamientoEmpresarialporFuentesdeFinanciamientopágina87


Comment:



88.DoestheYear-EndReportpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)?

GUIDELINES:Question88askswhetherrevenueestimatesintheYear-EndReportarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.

Answer:a.Yes,theYear-EndReportpresentsrevenueestimatesbycategory.

Source:LainformaciónsobrelasdiferenciasenlosingresosseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesdelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal20172.1PresupuestoConsolidadodelaActividadGubernamentaldelEstado2.2PresupuestoConsolidadodelosRecursosPúblicos(exceptoFONAFEyESSALUD)

InformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017,página23.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdf

Comment:



89.DoestheYear-EndReportpresentindividualsourcesofrevenue?

GUIDELINES:

Question89askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheYear-EndReport.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.Answer“c”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”ifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedintheYear-EndReport.

Answer:b.Yes,theYear-EndReportpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,revenue.

Source:LainformaciónlamayorpartedelosingresosseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesdelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal20172.1PresupuestoConsolidadodelaActividadGubernamentaldelEstado2.2PresupuestoConsolidadodelosRecursosPúblicos(exceptoFONAFEyESSALUD)


Comment:Elinformeindicaenlapágina3"Cabeindicarquealafechadelaelaboracióndelaevaluación,30gobiernoslocalesy11mancomunidadesmunicipalesseencontraronomisasalainformacióncontableparalaelaboracióndelaCuentaGeneral2017".



90.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear?

GUIDELINES:Question90askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesandtheactualoutcomeforthefiscalyearforborrowinganddebt,includingitscomposition,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion13fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalofborrowinganddebt.Keyestimatesrelatedtoborrowinganddebtinclude:

theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;andtheinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.

RefertoQuestion14fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothecompositionofthedebt.Coreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtinclude:


Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,forthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:c.Yes,estimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofgovernmentborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented.

Source:LainformaciónsobreelserviciodedeudaseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesEjecuciónConsolidadadeGastosporGenéricas,páginas29a32;4.2EjecucióndeGastosdelasEntidadesdelGobiernoNacional,páginas52y57;GobiernosRegionales,página70yGobiernosLocales,página82delInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017.Noexisteinformaciónadicionaldetalladasobreladeudapública.


Comment:Losgastosagregadosenserviciodeladeuda(intereses+amortización)seincluyenenlatabladelapágina30.



90b.BasedontheresponsetoQuestion90,checkthebox(es)toidentifywhichestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,havethedifferencesbetweentheoriginalforecastandtheactualoutcomefortheyearpresentedintheYear-EndReport:

Answer:Theinterestpaymentsonoutstandingdebtforthebudgetyear

Source:LainformaciónsobreelserviciodedeudaseencuentradisponibleenlassiguientesseccionesEjecuciónConsolidadadeGastosporGenéricas,páginas29a32;4.2EjecucióndeGastosdelasEntidadesdelGobiernoNacional,páginas52y57;GobiernosRegionales,página70yGobiernosLocales,página82delInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017.Noexisteinformaciónadicionaldetalladasobreladeudapública.


Comment:



91.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalmacroeconomicforecastforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear?

GUIDELINES:Question91askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalmacroeconomicforecastforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion15forthecomponentsofthemacroeconomicforecastintheExecutive’sBudgetProposal.CorecomponentsincludeestimatesofthenominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates,althoughtheimportanceofothermacroeconomicassumptions,suchasthepriceofoil,canvaryfromcountrytocountry.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheoriginalmacroeconomicforecastforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyearisnotpresented.

Source:Lainformaciónsobreaspectosmacroeconómicosseencuentrandisponiblesenlaspáginas8a18delInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017,sinembrago,nopresentacomparacionesentrelosindicadoresinicialesyelresultadofinal.


Comment:



IBPCommentSeconfirmalarespuestaD,diferentealaOBS2017,paraasegurarconsistenciadeevaluaciónconotrospaíses.

91b.BasedontheresponsetoQuestion91,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthemacroeconomicforecasthavethedifferencesbetweentheoriginalforecastandtheoutcomefortheyearpresentedintheYear-EndReport:

Answer:Noneoftheabove

Source:Lainformaciónsobreaspectosmacroeconómicosseencuentrandisponiblesenlaspáginas8a18delInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017,sinembrago,enalgunoscasosnopresentacomparacionesentrelosindicadoresinicialesyelresultadofinal.


Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Thisinformationisotherreports.Maybeweareunderscoringthemjustnotbeinginthisreport.


92.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome?

GUIDELINES:Question92askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion49forthenonfinancialdataoninputsincludedintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensome

butnotalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomearenotpresented.

Source:ElInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017(queeselYERcnsideradoenlaOBS)nopresentadatosdemetasfísicas;sinembargo,elReportedeseguimientodeejecuciónfinancierayfísicadelosProgramasPresupuestalesincluyelainformacióndelasmetasfísicasylasdiferenciaspresupuestalesafindeaño2017.


ReportedeseguimientodeejecuciónfinancierayfísicadelosProgramasPresupuestaleshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/report_anual_122017.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).Comments:Question49concluded"Nodataoninputs".ThenanswertoQ92shouldbenonapplicable.Alsothecommentcanbedeleted.Thisreferstoinputsnottotargets.Thenthecommentisnotapplicable.


ResearcherResponseLapregunta49serefierealaPropuestadeProyectodeLeydePresupuesto.Lapregunta92serefierealInformedeFinaldeAño,porloqueconsideronosonpreguntasvinculantesrespectoalaformacomosepresentanlosdatos.

IBPCommentSeconfirmalarespuestaDdadoestapreguntayla49sonindependientes.

93.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome?

GUIDELINES:Question93askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.Nonfinancialdataonresultscanincludedataonbothoutputsandoutcomes,butnotoninputs(whichareaddressedinQuestion92).

RefertoQuestion50forthenonfinancialdataonresultsincludedintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomearenotpresented.

Source:ElInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017(consideradoYER)nopresentadatosdemetasfísicas;sinembargo,elReportedeseguimientodeejecuciónfinancierayfísicadelosProgramasPresupuestalesincluyelainformacióndelasmetasfísicasylasdiferenciaspresupuestalesafindeaño2017


ReportedeseguimientodeejecuciónfinancierayfísicadelosProgramasPresupuestales

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/report_anual_122017.pdf

Comment:



94.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedleveloffundsforpolicies(bothnewproposalsandexistingpolicies)thatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome?

GUIDELINES:Question94askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedleveloffundsforpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion52forassistancetothemostimpoverishedpopulationsintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforallpoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforallpoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforsomebutnotallofthepoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomearenotpresented.

Source:Noexistedocumentoquecomparelasnuevaspolíticaspúblicasemprendidasenelaño2017ysurepercusión.

SibiensedesarrollanevaluacionesindependientesdelosProgramasPresupuestales,dichasevaluacionesnoestánnecesariamentevinculadasconelciclopresupuestal

Comment:



95.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome?

GUIDELINES:Question95askswhethertheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion33forestimatesofextra-budgetaryfundsintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented

Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomearepresented,alongwithanarrativediscussion.




Comment:



ResearcherResponseEnelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017sepresentanlassiguientessecciones:VII.EvaluaciónPresupuestariadelasEntidadesdeTratamientoEmpresarialacargodelaDirecciónGeneraldePresupuestoPúblicopáginas86-96coninformaciónsobrelasmodificacionesproducidasenelpresupuesto.https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdfCabedestacarquelasEntidadesdeTratamientoEmpresarialacargodelaDirecciónGeneraldePresupuestoson“unidadeseconómicasproductoras,comercializadorasoprestadorasdebienesyserviciossobrelasqueelSectorPúblicoostentalapropiedaddelcapitalsocialofondopatrimonial,lacapacidaddecontrolarlagestiónolacapacidaddenombrarmayoritariamenteasusÓrganosdeDirección.Link:https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/prcon_ineg/2012/TUO_2012_DIRECTIVA_004_2009_APROBACION.pdfElInformedeEvaluaciónConsolidadodelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017incluyetambién:VIII.EvaluaciónPresupuestariadelasEmpresasPúblicasacargodelFONAFEqueincluyeaEssaludpágina91https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/presu_sect/Evaluacion_Global_2017.pdfEnparticular,lapágina109incluyeunadescripcióndelasdiferenciasentresusmetasdeingresosygastosrespectoaloejecutado

IBPCommentSeconfirmalarespuestaAenbasealaexplicacióndadaporelinvestigador.Asimismo,ycomofuemencionadoenlaQ33,sereconocelaexistenciadefondosextrapresupeustariosenPerú,verinformede2015delFMI:https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2016/12/31/Peru-Fiscal-Transparency-Evaluation-43363

96.IsafinancialstatementincludedaspartoftheYear-EndReportorreleasedasaseparatereport?

GUIDELINES:Question96askswhetherafinancialstatementisincludedaspartoftheYear-EndReport,orwhetheritisreleasedasaseparatereport.Thefinancialstatementcanincludesomeorallofthefollowingelements:acashflowstatement,anoperatingstatement,abalancesheet,andnotesonaccounting.Forpurposesofrespondingtothisquestion,thefinancialstatementinquestiondoesnotneedtobeaudited.Foranexampleofafinancialstatement,seethedocument"FinancialStatementsoftheGovernmentofNewZealand2013"(https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2013-10/fsgnz-year-jun13.pdf)

Toanswer“a,”afinancialstatementmusteitherbeincludedintheYear-EndReportormustbereleasedasaseparatereport.Answer“a”appliesifafinancialstatementisreleasedasaseparatereport,eveniftheYear-EndReportisnotpubliclyavailable.Answer“b”appliesifnofinancialstatementisreleasedeitheraspartoftheYear-EndReportorasaseparatereport.

Answer:a.Yes,afinancialstatementispartoftheYear-EndReportorisreleasedasaseparatereport.

Source:LaCuentaGeneraldelaRepúblicasepublicaenundocumentoseparadoalInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017.


CuentaGeneraldelaRepública-publicadoel3deseptiembredel2018https://www.mef.gob.pe/es/cuenta-general-de-la-republica

https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2013-10/fsgnz-year-jun13.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,afinancialstatementispartoftheYear-EndReportorisreleasedasaseparatereport.Comments:ThefinancialstatementisintheCuentaGeneraldelaRepublica2017,assaidinthecommentaswell:shouldn'ttheanswerbea)?


IBPCommentDeacuerdoalodiscutidoconelinvestigador,semodificalarespuestadeBaA.Lareferenciaalestadofinancieraestaenestaenlaspaginas4y5delaCuentaGeneral2017:https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2017/inf_financiera2017_tomo1.pdf

97.Whattypeofaudits(compliance,financial,orperformance)hastheSupremeAuditInstitution(SAI)conductedandmadeavailabletothepublic?

GUIDELINES:Question97asksaboutthetypesofauditsconductedbytheSupremeAuditInstitution(SAI).Therearethreebasictypesofaudits:

Financialauditsareintendedtodetermineifanentity’sfinancialinformationisaccurate(freefromerrorsorfraud)andpresentedinaccordancewiththeapplicablefinancialreportingandregulatoryframework.SeeISSAI200(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetail.Complianceauditslookattheextenttowhichtherelevantregulationsandprocedureshavebeenfollowed.SeeISSAI400(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetails.Performanceauditsassesswhetheractivitiesareadheringtotheprinciplesofeconomy,efficiency,andeffectiveness.SeeISSAI300(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetails.≈

Financialandcomplianceauditsaremorecommonthanperformanceaudits,whichusuallyoccuronlyonceaperformanceframeworkhasbeenagreedupon.Insomecountries,theSAI’smandatelimitsthetypeofaudititcanconduct.

Toanswer“a,”theSAImusthaveconductedallthreetypesofaudit—financial,compliance,andperformance—andmadeallofthemavailabletothepublic.A“b”responseappliesiftheSAIhasconductedtwoofthethreeaudittypes,anda“c”appliesifithasconductedonlyonetypeofaudit.Answers“b”and“c”maybeselectedeveniftheAuditReportisnotpubliclyavailable,aslongastheSAIhasconductedcomplianceorperformanceauditsandmadethemavailabletothepublic.A“d”responseappliesiftheSAIhasnotconductedanyofthethreetypesofaudits,orhasnotmadethemavailabletothepublic.

Answer:a.TheSAIhasconductedallthreetypesofaudits(compliance,financial,orperformance)andmadethemavailabletothepublic.

Source:DeacuerdoconlaLey27785LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloríaGeneraldelaRepúblicaynormasespecíficas;laContraloríallevaacaboauditoríasfinancieras,dedesempeñoydecumplimiento

Ley27785LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloríaGeneraldelaRepúblicahttp://doc.contraloria.gob.pe/documentos/Ley_Organica_Sistema_Nacional_Control_y_de_la_CGR.pdf

DirectivaN°005-2014-CG/AFNAuditoríaFinancieraGubernamentalhttp://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_445_2014_CG_Directiva_Financiera.pdf

DirectivaN°008-2016-CG/GPROD“AuditoríadeDesempeño”http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_122_2016_CG_directiva.pdf

DirectivaN°007-2014-CG/AFNAuditoríadeCumplimientohttp://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/RC_473_2014_CG_directiva.pdf

PararevisarlasauditoriasrealizadasporContraloríapuedeingresaralBuscadordeInformesdeServiciosdeControlybuscarporTipodeServicioshttps://apps1.contraloria.gob.pe/portal/Informes/Inicio2.html

Comment:


http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm




98.WhatpercentageofexpenditureswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited?

GUIDELINES:Question98focusesonthecoverageofauditsbytheSupremeAuditInstitution(SAI),askingwhatpercentageofexpenditureswithintheSAI’smandatehasbeenaudited.

TheSAI’smandateistypicallydefinedinstatute.Onlyexpendituresrelatedtobudgetarycentralgovernment(ministries,departments,andagencies)thatarewithintheSAI’smandateshouldbeconsideredforthisquestion.(Question99addressesauditsofextra-budgetaryfunds.)Further,thequestiondoesnotapplyto“secretprograms”(forexample,security-relatedexpendituresthatareconfidential).Further,ifthemandategivestheSAItheauthoritytooutsourcesomeaudits,thenthoseauditscountforpurposesofthisquestion.

OnlytheAuditReportidentifiedinSection1shouldbeusedtoanswerthisquestion.Financialauditsandcomplianceaudits,orahybridofthetwo,canbetakenintoaccounttoanswerthisquestion.Performanceauditsshouldnotbeconsideredforthisquestion.

Toanswer“a,”allexpenditureswithintheSAI’smandatemustbeaudited.A“b”responseappliesifatleasttwo-thirds,butnotall,expenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“c”responseisappropriatewhenlessthantwo-thirdsofexpenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“d”responseapplieswhennoexpenditureshavebeenaudited.

Answer:b.Expendituresrepresentingatleasttwo-thirdsof,butnotall,expenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.

Source:Laauditoríaserealizóaunamuestrade311entidadespúblicas,deununiversode2466entidadesquecomprendieronlaCuentaGeneraldelaRepública2017,queporsuspresupuestostienenunarepresentatividadde83%delosactivos;90%delosingresosy89%delosgastos

AuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017https://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf

Comment:



99.Whatpercentageofextra-budgetaryfundswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited?

GUIDELINES:

Question99focusesonauditsofextra-budgetaryfunds,askingwhatpercentageofextra-budgetaryfundswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited.Thesefunds,althoughtechnicallyoutsidethebudget,aregovernmentalinnatureandthusshouldbesubjecttothesameauditrequirementasothergovernmentprograms.

TheSAI’smandateistypicallydefinedinstatute.Onlyexpendituresrelatedtoextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandateshouldbeconsideredforthisquestion.(Question98addressesauditsofbudgetarycentralgovernment.)Further,ifthemandategivestheSAItheauthoritytooutsourcesomeaudits,thenthoseauditscountforpurposesofthisquestion.

Toanswer"a,”allextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatemustbeaudited.A“b”responseappliesifextra-budgetaryfundsaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,expendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“c”responseappliesifextra-budgetaryfundsaccountingforlessthantwo-thirdsofexpendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“d”responseappliesifextra-budgetaryfundshavenotbeenaudited.

Answer:b.Extra-budgetaryfundsaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,expendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’s

mandatehavebeenaudited.




Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:IwouldsayESSaludisextrabudgetarybutreported.


ResearcherResponseElInformedeAuditoríadelaEFSserealizaalaCuentaGeneraldelaRepúblicaElUniversodeentidadesqueenlaCuentaGeneraldelaRepúblicadelaño2017incluye:oFondoConsolidadodeReserva(pag446)oEmpresasdelEstadoyotrasentidadesacargodeFonafe(pag464y465)queincluyeaEsSaludLink:https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2017/anexo1_2017_tomo1.pdfDeacuerdoconlaCuentaGeneraldelaRepúblicayelInformedeAuditoríarealizadoporlaContraloríaGeneraldelaRepública,existenungrupodeentidadesomisasquenosonincluidasenambosdocumentosnienelanálisis

IBPCommentSemodificalarespuestadeEaBdadoqueseentiendequeexistenenPerufondosextrapresupuestarios,comoESSALUD.EstoseverificatambiénconelinformedelFMI(2015)https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2016/12/31/Peru-Fiscal-Transparency-Evaluation-43363

100.DoestheannualAuditReport(s)preparedbytheSupremeAuditInstitution(SAI)includeanexecutivesummary?

GUIDELINES:Question100askswhethertheannualAuditReportincludesanexecutivesummary.OnlytheAuditReportidentifiedinSection1shouldbeusedtoanswerthisquestion.TheAuditReportcanbeafairlytechnicaldocument,andanexecutivesummaryofthereport’sfindingscanhelpmakeitmoreaccessibletothemediaandthepublic.

Toanswer"a,"theAuditReportmustincludeatleastoneexecutivesummarysummarizingthereport’scontent.Answer“b”appliesiftheAuditReportdoesnotincludeanexecutivesummary,ortheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.

Answer:a.Yes,theannualAuditReport(s)includesoneormoreexecutivesummariessummarizingthereport’scontent.

Source:ElInformedeAuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017incluyeunResumenEjecutivo(página1a5)

AuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017https://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf

Comment:



101.Doestheexecutivemakeavailabletothepublicareportonwhatstepsithastakentoaddressauditrecommendationsorfindingsthatindicateaneedfor

remedialaction?

GUIDELINES:Question101askswhethertheexecutivereportstothepubliconthestepsithastakentoaddressauditrecommendationsmadebytheSupremeAuditInstitution(SAI).Theultimatepurposeofauditsistoverifythatthebudgetwasexecutedinamannerconsistentwithexistinglaw,andtoholdthegovernmentaccountableforthisexecutionanditsfutureimprovement.Theextenttowhichauditsachievethelatterdependsonwhetherthereisadequateandtimelyfollow-upontherecommendationsprovidedintheSAI’sauditreports.

Toanswer"a,"theexecutivemustreportpubliclyonthestepsithastakentoaddressallauditfindings.A“b”responseappliesiftheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressmost,butnotall,auditfindings.A“c”responseappliesiftheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressonlysomeauditfindings.Aslongastheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressauditfinding,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.A“d”responseappliesiftheexecutivedoesnotreportatallonitsstepstoaddressauditfindings.

Answer:a.Yes,theexecutivereportspubliclyonwhatstepsithastakentoaddressauditfindings.

Source:Apartirdelaño2016,laCuentaGeneraldelaRepúblicaincluyeinformaciónsobreelseguimientoalaimplementaciónderecomendacionesrealizadasporlaContraloría

CuentaGeneraldelaRepública2017-TomoI-2.Introducciónyprimerasección2017(página15y16)https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2017/introduccion2017_tomo1.pdf

CuentaGeneraldelaRepública2016-TomoI-2.Introducciónyprimerasección2017(página2)https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2016/introduccion2016_tomo1.pdf

Comment:



102.DoeseithertheSupremeAuditInstitution(SAI)orlegislaturereleasetothepublicareportthattracksactionstakenbytheexecutivetoaddressauditrecommendations?

GUIDELINES:Question102askswhethertheSupremeAuditInstitution(SAI)orthelegislaturetrackactionsbytheexecutivetoaddressauditrecommendations.Afterauditresultsandrecommendationsarediscussedandvalidatedbythelegislature,theexecutiveisnormallyaskedtotakecertainactionstoaddresstheauditfindings.Foraccountabilitypurposes,thepublicneedstobeinformedaboutthestatusofthoseactions,andstepstheexecutivehastakentoaddressauditrecommendations.Inadditiontotheexecutivereportingonitsactions(seeQuestion101),theSAIandlegislature—asthekeyoversightinstitutions—havearesponsibilitytokeepthepublicinformedbytrackingtheexecutive’sprogressinaddressingauditrecommendations.

Toanswer“a,”theSAIorlegislaturemustreportpubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressallauditfindings.A“b”responseappliesiftheSAIorlegislaturereportspubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressmost,butnotall,auditfindings.A“c”responseappliesiftheSAIorlegislaturereportspubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressonlysomeauditfindings.AslongastheSAIorlegislaturereportspubliclyonthestepstheexecutivehastaken,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.A“d”responseappliesifneithertheSAInorthelegislaturereportsontheexecutive’sstepstoaddressauditfindings.

Answer:a.Yes,theSAIorlegislaturereportspubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressallauditrecommendations.

Source:ElInformedeAuditoríaalaCuentaGeneraldelaRepública2017incluyeunseguimientoalasrecomendacionesdelInformedeAuditoríadelaño2016disponibleen:

VII:SituacióndelasRecomendacionesdelInformedeAuditoríadelaño2016(páginas119a123)

https://s3.amazonaws.com/spic-informes-publicados/informes/2018/09/2018CPOL32000004_ADJUNTO.pdf

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103.IsthereanIndependentFiscalInstitution(IFI)thatconductsbudgetanalysesforthebudgetformulationand/orapprovalprocess?

GUIDELINES:Question103examineswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)existsthatcontributesbudgetanalysestothebudgetformulationand/orapprovalprocess.AccordingtothePrinciplesforIndependentFiscalInstitutions,adoptedbytheOECDCouncilin2014,“independentfiscalinstitutionsarepubliclyfunded,independentbodiesunderthestatutoryauthorityoftheexecutiveorthelegislaturewhichprovidenon-partisanoversightandanalysisof,andinsomecasesadviceon,fiscalpolicyandperformance”,andwith“aforward-lookingexantediagnostictask”.Inpractice,theycomeintwomainforms:

Parliamentarybudgetoffices(alsoknownasPBOs)suchastheCongressionalBudgetOfficeintheUnitedStates(https://www.cbo.gov/),theParliamentaryBudgetOfficeinSouthAfrica(https://www.parliament.gov.za/parliamentary-budget-office),andtheCenterforPublicFinanceStudiesinMexico(CentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas,http://www.cefp.gob.mx/);or

FiscalcouncilssuchastheOfficeforBudgetResponsibilityintheUnitedKingdom(https://obr.uk/),theFiscalPolicyCouncilinSweden(FinanspolitiskaRådet,http://www.finanspolitiskaradet.com/),andtheHighCouncilforPublicFinancesinFrance(HautConseildesfinancespubliques,https://www.hcfp.fr/).

Formoreinformation,seevonTrappetal.‘PrinciplesforIndependentFiscalInstitutionsandCaseStudies’,OECDJournalonBudgeting15:2(specialissue,2016),https://doi.org/10.1787/budget-15-5jm2795tv625.

Toanswer“a,”theremustbeanIFI,anditsindependencemustbesetinlaw.Inaddition,itmusthavesufficientstaffingandresources,includingfunding,tocarryoutitstasks.Answer“b”appliesifanIFIexists,buteitheritsindependenceisnotsetinlaworitsstaffingandresourcesareinsufficienttocarryoutitstasks.Answer“c”appliesifanIFIexists,butitsindependenceisnotsetinlawanditlackssufficientstaffingandresources.Answer“d”appliesifnoIFIexists.

Iftheansweris“a,”“b,”or“c,”pleasespecifyinthecommentsthenameandtypeofIFIthatexists(e.g.,parliamentarybudgetofficeorfiscalcouncil).Iftheansweris“a”or“b,”identifythelawthatguaranteesitsindependence,andprovideevidenceinsupportoftheassessmentoftheadequacyofitsstaffingandresources.ThiscanincludetheIFI’stotalbudgetallocationoverrecentyears,anypressreportsthatdiscussperceivedfundingshortfalls,assessmentsbyinternationalorganizations,and/orinformationfrominterviewswithstaffoftheIFI.

Answer:a.Yes,thereisanIFI,itsindependenceissetinlaw,andithassufficientstaffingandresources,includingfunding,tocarryoutitstasks.

Source:Deacuerdoconelartículo15delDecretoLegislativoNo1276DecretoLegislativodel23dediciembredel2016queApruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,elConsejoFiscalesunacomisiónautónoma,dependientedelMinisteriodeEconomíayFinanzas,cuyoobjetoescontribuirconelanálisistécnicoindependientedelapolíticafiscal,mediantelaemisióndeopiniónnovinculanteatravésdeinformes,enlassiguientesmaterias:a)LamodificaciónyelcumplimientodelasreglasmacrofiscalesydelasreglasfiscalesdelosGobiernosRegionalesyGobiernosLocales.b)LasproyeccionesmacroeconómicascontempladasenelMarcoMacroeconómicoMultianual.c)Laevolucióndelasfinanzaspúblicasdecorto,medianoylargoplazo.d)Lametodologíaparaelcálculodelresultadofiscalestructural

Comment:



104.DoestheIndependentFiscalInstitution(IFI)publishmacroeconomicand/orfiscalforecasts?

https://www.cbo.gov/

https://www.parliament.gov.za/parliamentary-budget-office

http://www.cefp.gob.mx/

https://obr.uk/

http://www.finanspolitiskaradet.com/

https://www.hcfp.fr/

https://doi.org/10.1787/budget-15-5jm2795tv625

GUIDELINES:Question104assesseswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)hasaroleinproducingthemacroeconomicforecast(e.g.,GDPgrowth,inflation,interestrates,etc.)and/orthefiscalforecast(revenues,expenditure,deficits,anddebt),andifso,whatkindofroleithas.Macroeconomicand/orfiscalforecastingisatypicalcorefunctionacrossIFIs,buttheirroleinforecastingtakesseveralforms(vonTrappetal.2016,p.17andTable2).SomeIFIsproducejustamacroeconomicforecast,whileothersproduceacompletefiscalforecast(whichalsotypicallyrequiresanunderlyingmacroeconomicforecast).Insomecases,thefiscalforecastreflectscontinuationofcurrentbudgetpolicies;suchforecastscanbeusedbythelegislature,themedia,orthepublictoassesstheprojectionsintheexecutive’sbudgetreflectingthegovernment’spolicyproposals.

SomeIFIsproducetheofficialmacroeconomicandfiscalforecastsusedintheexecutive’sbudget.Inothercases,IFIsdonotpreparetheirownindependentforecasts,butratherproduceanassessmentoftheofficialestimates,orprovideanopinionon,orendorsementof,thegovernment’sforecasts.Someothershavenoroleatallinforecasting.

Toanswer“a”,theremustbeanIFIthatpublishesbothitsownmacroeconomicANDfiscalforecasts.Answer“b”appliesifanIFIpublishesitsownmacroeconomicORfiscalforecast(butnotboth).Answer“c”appliesiftheIFIdoesnotpublishamacroeconomicorfiscalforecast,butratherpublishesanassessmentoftheofficialforecastsproducedbytheexecutiveandusedinthebudget.Chooseoption“d”ifthereisnoIFI;orifthereisanIFIthatneitherpublishesitsownmacroeconomicand/orfiscalforecasts,noracommentaryontheofficialforecastsforthebudget.

Macroeconomicforecastsmayincludeindicatorsrelatingtoeconomicoutputandeconomicgrowth,inflation,andthelabormarket,amongstothers.Fiscalforecastsmayincludeestimatesofrevenues,expenditures,thebudgetbalance,anddebt.Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifywhichindicatorsandestimatesareincludedintheforecastsandwhethertheforecastisusedbygovernmentastheofficialforecast.Iftheansweris“c,”pleasedescribethenatureanddepthoftheassessment(e.g.,thelengthofthecommentary,orwhetheritcoversbotheconomicandfiscalissues).

Answer:c,No,theIFIdoesnotpublishitsownmacroeconomicorfiscalforecast,butitdoespublishanassessmentoftheofficialmacroeconomicand/orfiscalforecastsproducedbytheexecutive.

Source:ElConsejoFiscalemiteInformesyReportesTécnicosindependientesydecarácternovinculanterespectoalainformaciónmacroeconómicayfiscalproducidaporelMinisteriodeEconomíayFinanzasyotrasfuentespúblicasLosInformesyReportesseencuentrandisponiblesen

https://cf.gob.pe/p/documentos/informes/https://cf.gob.pe/p/documentos/reportes-tecnicos/

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105.DoestheIndependentFiscalInstitution(IFI)publishitsowncostingsofnewpolicyproposals,toassesstheirimpactonthebudget?

GUIDELINES:Question105assesseswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)hasacostingfunctionthatinvolvesassessingthebudgetaryimplicationsofnewpolicyproposalsforbothrevenuesandexpenditures,andifso,whatkindofroleithas.ManyIFIshaveacostingrole,butwithsubstantialdiversityinthenatureandextentofthiswork(vonTrappetal2016,pp.17-18andTable2).Someassessvirtuallyallnewpolicyproposals,whileotherscostonlyaselectionofnewpolicyproposals.Othersonlypublishopinionson,orscrutinizethecostingsof,budgetmeasuresproducedbytheexecutive.

Toanswer“a,”theIFImustpublishitsowncostingsofall(orvirtuallyall)newpolicyproposals.Answer“b”appliesiftheIFIpublishesitsowncostings,butonlyformajornewpolicyproposals–forinstance,onlythoseproposalsthatcostorsaveaboveacertainamount.Answer“c”appliesiftheIFIpublishesitsowncostings,butonlyonalimitednumberofproposals.Thiscouldoccur,forinstance,iftheIFIlackedthecapacitytoassessproposalsdealingwithcertainsectors.Insteadofproducingacostestimate,itcanalsopublishanassessmentoftheestimatesproducedbytheexecutive.Answer“d”appliesifthereisnoIFI;oriftheIFIdoesnotpublishitsowncostingsofnewpolicyproposalsorprovideanassessmentoftheofficialcostingsofnewpolicyproposals.

Answer:d.No,thereisnoIFI;ortheIFIdoesnotpublishitsowncostingsofnewpolicyproposals.

Source:LasfuncionesdelConsejoFiscalnocontemplalaproduccióndecostosenlaevaluacióndenuevaspolíticasfiscales.Deacuerdoconelartículo15delDecretoLegislativoNo1276del23dediciembredel2016DecretoLegislativoqueApruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero,elConsejoFiscalesunacomisiónautónoma,dependientedelMinisteriodeEconomíayFinanzas,cuyoobjetoescontribuirconelanálisistécnicoindependientedelapolíticafiscal,mediantelaemisióndeopiniónnovinculanteatravésdeinformes,enlassiguientesmaterias:

a)LamodificaciónyelcumplimientodelasreglasmacrofiscalesydelasreglasfiscalesdelosGobiernosRegionalesyGobiernosLocales.b)LasproyeccionesmacroeconómicascontempladasenelMarcoMacroeconómicoMultianual.c)Laevolucióndelasfinanzaspúblicasdecorto,medianoylargoplazo.d)Lametodologíaparaelcálculodelresultadofiscalestructural

DescripcióndelConsejoFiscalensupáginaweb:https://cf.gob.pe/nosotros/mision/

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106.Inthepast12months,howfrequentlydidtheheadoraseniorstaffmemberoftheIndependentFiscalInstitution(IFI)takepartandtestifyinhearingsofacommitteeofthelegislature?

GUIDELINES:Question106concernstheinteractionbetweentwoimportantoversightactorsandassesseshowfrequentlytheIndependentFiscalInstitution(IFI)madehigh-levelinputstotheworkoflegislativecommittees.AlmostallIFIsinteractwiththelegislatureinsomeform(vonTrappetal2016,p.18),buttheintensityoftheinteractionvaries.Thisquestionassessesthisaspectbyasking,withreferencetothepast12months,howfrequentlytheheadoraseniorstaffmemberoftheIFItookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature.TheintentistoassesstheextenttowhichtheIFIstaffmemberinquestionwasnotonlypresentatameetingofalegislativecommittee,butwasanactiveparticipant(asopposedtoapassiveobserver,servingonlyasaresourcewhencalledupon).Asevidencetosupportyouranswer,youcanrefertoofficialrecordsoflegislativecommittees,websitesandannualreportsoftheIFI,pressreleasesandmediacoverage,forexample.Chooseanswer“a”ifthisoccurredfivetimesormore;“b”forthreetimesormore,butlessthanfivetimes;and“c”foronceortwice.Answer“d”shouldbeselectediftheheadoraseniorstaffmemberoftheIFInevertookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature,orifthereisnoIFI.

Answer:c.Rarely(i.e.,onceortwice).

Source:ElpresidentedelConsejoFiscalfuecitadoalaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadelCongresoparaquesustentesuopiniónsobreelMarcoMacroeconómicoMultianual2019-2022querespaldalasproyeccionesmacroeconómicasdelosproyectosdeEndeudamiento,EquilibrioFinancieroyPresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019talcomoseveenlossiguientesenlaces

Agendadesesióndel11deseptiembredel2018http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/comision2011.nsf/02agendcomxfec/BD6F314E6150F1C40525830D00525DCF/$FILE/AG_SO3_11SET.pdf

PresentacióndeWaldoMendozaBellido,PresidentedelConsejoFiscal,antelaComisiónhttp://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2018/Presupuesto/files/consejo_fiscal.pdf

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107.Doesthefulllegislatureand/oralegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question107askswhetherthelegislaturedebatesbudgetpoliciespriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.Ingeneral,priortodiscussingtheExecutive’sBudgetProposalforthecomingyear,thelegislatureshouldhaveanopportunitytoreviewthegovernment’sbroadbudgetprioritiesandfiscal

parameters.OftentimesthisinformationislaidoutinaPre-BudgetStatement,whichtheexecutivepresentstothelegislaturefordebate.(SeeQuestions54-58.)

Anumberofcountriesconductapre-budgetdebateinthelegislaturearoundsixmonthsbeforethestartofthebudgetyear.Insomecases,theyadoptlawsthatguidetheupcomingbudget,forexampletheBudgetGuidelinesLawinBrazilandtheSpringFiscalPolicyBillinSweden.Apre-budgetdebatecanservetwomainpurposes:1)toallowtheexecutivetoinformthelegislatureofitsfiscalpolicyintentionsbypresentingupdatedreportsonitsannualandmedium-termbudgetstrategyandpolicypriorities;and2)toestablish“hard”multi-yearfiscaltargetsorspendingceilings,whichthegovernmentmustadheretowhenpreparingitsdetailedspendingestimatesfortheupcomingbudgetyear.

Toanswer“a,”thefulllegislaturemustdebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposalandapproverecommendationsfortheupcomingbudget.

Answer“b”appliesifalegislativecommittee(butnotthefulllegislature)debatesbudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal,andapprovesrecommendationsforthebudget.Option“b”alsoappliesif,inadditiontotheactionbythecommittee,thefulllegislaturealsodebatesbudgetpolicyinadvanceofthebudget,butdoesnotapproverecommendations.

Answer“c”appliesifthefulllegislatureand/oralegislativecommitteedebatesbudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal,butdoesnotapproverecommendationsforthebudget.Answer“d”appliesifneitherthefulllegislaturenoranylegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.

Inyourcomment,pleaseindicatethedatesofthebudgetdebate,andifboththefulllegislatureandalegislativecommitteeheldadebate.Notethatadebatedoesnotneedtobeopentothepublic,butapublicrecordofthemeetingorapublicnoticethatthemeetingoccurredisrequired.Inaddition,pleaseindicatewhetherthebudgetdebatewasfocusedonaPre-BudgetStatementpublishedbytheExecutive.IftheExecutivedidnotpublishaPre-BudgetStatement,thenpleaseindicatewhatservedasthefocusofthelegislature’sdebate(forinstance,areportreleasedbyanIFIorsomeotherinstitution).

Answer:d.No,neitherthefulllegislaturenoranylegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.

Source:LaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaasícomoelPlenodelCongresosóloanalizanydebateelproyectodeLeydePresupuestopresentadoporelejecutivo,talcomoloestableceelReglamentodelCongreso.EsposiblequetantolaComisióndePresupuestocomoelPlenodebatannuevanormativaparamejorarelgastopúblicoolasreglasfiscales,peronoespecíficamentelapolíticapresupuestalensuconjunto.

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108.HowfarinadvanceofthestartofthebudgetyeardoesthelegislaturereceivetheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question108examineshowfarinadvanceofthestartofthebudgetyearthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposal.InternationalgoodpracticerecommendsthattheExecutive’sBudgetProposalshouldbesubmittedtothelegislaturefarenoughinadvancetoallowthelegislaturetimetoreviewitproperly,oratleastthreemonthspriortothestartofthefiscalyear.(See,forinstance,Principle2.2.2oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).

Forthepurposesofrespondingtothisquestion,if—andonlyif—themostrecentbudgetsubmissionoccurredlaterthanusualasaresultofaparticularevent,suchasanelection,pleaseuseamorenormalyearasthebasisfortheresponse.If,however,delayshavebeenobservedformorethanonebudgetyear,andthelegislaturehasnotreceivedtheExecutive’sBudgetProposalinatimelymanneronmorethanoneoccasioninthelastthreeyears,then“d”willbetheappropriateanswer.

Toanswer“a,”thelegislaturemustreceivetheExecutive’sBudgetProposalatleastthreemonthsinadvanceofthestartofthebudgetyear.Answer“b”appliesifthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleasttwomonths,butlessthanthreemonths,beforethestartofthebudgetyear.Answer“c”appliesifthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonth,butlessthantwomonths,beforethestartofthebudgetyear.Answer“d”appliesifthelegislaturedoesnotreceivetheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonthpriortothestartofthebudgetyear,ordoesnotreceiveitatall.

Answer:a.ThelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleastthreemonthsbeforethestartofthebudgetyear.


Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993).Artículo78°.-ElPresidentedelaRepúblicaenvíaalCongresoelproyectodeLeydePresupuestodentrodeunplazoquevenceel30deagostodecadaaño.Paraelaño2019,elProyectodeLeyfuepresentadoel29deagostodel2018segúnconstaenlafichadeseguimientodelCongresodelaRepública:http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument

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109.WhendoesthelegislatureapprovetheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question109examineswhenthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposal.InternationalgoodpracticerecommendsthattheExecutive’sBudgetProposalshouldbeapprovedbythelegislaturebeforethestartofthefiscalyearthebudgetproposalrefersto.Thisgivestheexecutivetimetoimplementthebudgetinitsentirety,particularlynewprogramsandpolicies.

Insomecountries,theexpenditureandrevenueestimatesoftheExecutive’sBudgetProposalareapprovedseparately;forpurposesofthisquestion,atleasttheexpenditureestimatesmustbeapproved.Further,approvalofthebudgetimpliesapprovalofthefull-yearbudget,notjustashort-termcontinuationofspendingandrevenueauthority.

Toanswer“a,”thelegislaturemustapprovetheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonthbeforethestartofthebudgetyear.Answer“b”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposallessthanonemonthinadvanceofthestartofthebudgetyear,butatleastbythestartofthebudgetyear.Answer“c”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposallessthanonemonthafterthestartofthebudgetyear.Answer“d”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposalmorethanonemonthafterthestartofthebudgetyear,ordoesnotapprovethebudget.

Answer:a.Thelegislatureapprovesthebudgetatleastonemonthinadvanceofthestartofthebudgetyear.

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993).Artículo80°.-ElMinistrodeEconomíayFinanzassustenta,anteelPlenodelCongresodelaRepública,elpliegodeingresos.Cadaministrosustentalospliegosdeegresosdesusector;previamentesustentanlosresultadosymetasdelaejecucióndelpresupuestodelañoanteriorylosavancesenlaejecucióndelpresupuestodelañofiscalcorrespondiente.ElPresidentedelaCorteSuprema,elFiscaldelaNaciónyelPresidentedelJuradoNacionaldeEleccionessustentanlospliegoscorrespondientesacadainstitución.SilaautógrafadelaLeydePresupuestonoesremitidaalPoderEjecutivohastaeltreintadenoviembre,entraenvigenciaelproyectodeeste,queespromulgadopordecretolegislativo.LaLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelañofiscal2019fueaprobadael30denoviembredel2018,talcomoconstaenelexpedientedigitaldelCongreso:http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument

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110.DoesthelegislaturehavetheauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:

Question110examinesthelegislature’spowertoamend—asopposedtosimplyacceptorreject―thebudgetproposalpresentedbytheexecutive.This

questionisaboutlegalauthorityratherthanactionsthelegislaturetakesinpractice.Thelegislature’spowerstoamendthebudgetcanvarysubstantiallyacrosscountries.

The“a”responseisappropriateonlyiftherearenorestrictionsontherightofthelegislaturetomodifytheExecutive’sBudgetProposal,includingitsrighttochangethesizeoftheproposeddeficitorsurplus.The“b”responsewouldbeappropriateif,forinstance,thelegislatureisrestrictedfromchangingthedeficitorsurplus,butitstillhasthepowertoincreaseordecreasefundingandrevenuelevels.Themorelimited“c”responsewouldapplyif,forinstance,thelegislaturecanonlyre-allocatespendingwithinthetotalssetintheExecutive’sBudgetProposalorcanonlydecreasefundinglevelsorincreaserevenues.Finally,response“d”wouldapplyifthelegislaturemaynotmakeanychanges(oronlysmalltechnicalchanges),orifamendmentsmustfirstbeapprovedbytheexecutive.Inthesecases,thelegislatureisessentiallyonlyabletoapproveorrejectthebudgetasawhole.Iftheansweris“b”or“c”,pleaseindicatethenatureoftheamendmentpowersavailabletotheParliamentandhowtheyarelimited.

Answer:c.Yes,thelegislaturehasauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,butitsauthorityisverylimited.

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993),elCongresotienelimitacionesparacrearoaumentarelgastopúblico.Enlapráctica,elCongresosólopuedereasignarelgastodentrodelostotalesestablecidosenlaPropuestadePresupuestodelEjecutivo.

Artículo79°.-LosrepresentantesanteelCongresonotieneniniciativaparacrearniaumentargastospúblicos,salvoenloqueserefiereasupresupuesto.ElCongresonopuedeaprobartributosconfinespredeterminados,salvoporsolicituddelPoderEjecutivo.Encualquierotrocaso,lasleyesdeíndoletributariareferidasabeneficiosoexoneracionesrequierenprevioinformedelMinisteriodeEconomíayFinanzas.Sóloporleyexpresa,aprobadapordosterciosdeloscongresistas,puedeestablecerseselectivaytemporalmenteuntratamientotributarioespecialparaunadeterminadazonadelpaís.

Comment:



111.Duringthemostrecentbudgetapprovalprocess,didthelegislatureuseitsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question111assesseswhetheranyformalauthorityofthelegislaturetoamendtheExecutive’sBudgetProposalisusedinpractice.TheresponsestothisquestionshouldbedeterminedbasedonactionbythelegislaturerelatedtotheEnactedBudgetusedintheOBS.Chooseanswer“a”ifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposalduringthemostrecentbudgetapprovalprocess,andamendmentswereadopted(all,oratleastsomeofthem).Answer“a”alsoappliesifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,buttheamendmentswererejectedbyexecutiveveto.Answer“b”appliesifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoproposeamendmentstotheExecutive’sBudgetProposal,butnoneoftheseamendmentswereadopted.Answer“c”appliesifthelegislaturehastheauthorityinlawtoamendthebudget,butnoamendmentswereproposedduringitsconsideration.Answer“d”applieswhenthelegislaturedoesnothaveanyauthoritytoamendthebudget(thatis,Question110isanswered“d”).

Iftheansweris“a”or“b”,pleasespecifyinthecommentsthenumberofamendmentsintroducedbythelegislature(andinthecaseofan“a”response,thenumberadopted,orifapplicable,informationaboutanexecutiveveto)anddescribetheirnature.Forexample,didtheamendmentsresultinanincreaseordecreaseofthedeficit?Whatwerethemostsignificantamendmentstorevenuesandtoexpendituresintermsofthesumsinvolved?Howdidamendmentsaffectthecompositionofexpenditures?Iftheansweris“a,”pleasespecifywhichamendmentswereadopted,andprovideevidenceforit.

Answer:a.Yes,thelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,and(atleastsomeof)itsamendmentswereadopted.

Source:ElCongresohizousodesusfacultadesparaenmendarelproyectodeLeydePresupuestoPúblicoparaelañofiscal2019,talcomoseapreciaenelexpedientevirtualdedichaleyenelCongreso.Porejemplo,lapropuestadeLeydePresupuestoestimaba29.8milmillonesdesolesdepresupuestoparalosgobiernosregionalesylaLeyaprobadadetermina29.9milmillonesdesoles,talcomoseobservaenelexpedientevirtualhttp://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03282?opendocument

Comment:



112.Duringthelastbudgetapprovalprocess,didaspecializedbudgetorfinancecommitteeinthelegislatureexaminetheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question112assessestheroleofaspecializedbudgetorfinancecommitteeduringthebudgetapprovalstage.Effectivecommitteeinvolvementisanessentialconditionforlegislativeinfluenceinthebudgetprocess.Specializedcommitteesprovideopportunitiesforindividuallegislatorstogainrelevantexpertise,andtoexaminebudgetsandpolicyindepth.Yet,theinvolvementofcommitteesdiffersacrosslegislatures.Somelegislatureshaveseparatecommitteestoexaminespendingandtaxproposals,whileothershaveasinglefinancecommittee.Notalllegislatureshaveaspecializedbudgetorfinancecommitteetoexaminethebudget.Inaddition,therecanbedifferencesinthetimeavailableforthecommittee’sanalysisofthebudget.

Areportwiththecommittee’sfindingsandrecommendationsisintendedtoinformthedebateinthefulllegislature,thereforeitmustbepublishedbeforethelegislaturehasadoptedthebudget.

Response“a”requiresthat,inthelastbudgetapprovalprocess,aspecializedbudgetorfinancecommitteehadonemonthormoretoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriortothebudgetbeingadopted.Response“b”applieswheresuchacommitteeexaminedthedraftbudgetandpublishedareport,butwithinashortertimeframeoflessthanonemonth.Response“c”appliesifacommitteeexaminedthebudget(withoutregardtothetimeperiod),butdidnotpublishareportpriortotheadoptionofthebudget.Response“d”applieswhereaspecializedbudgetorfinancecommitteedidnotexaminetheExecutive’sBudgetProposal.

Pleasespecifyinyourcommentthenameofthecommitteeandthenumberofdaysithadavailabletoexaminethebudgetandtopublishareport.Forbicamerallegislatureswhereonehouseorchamberhasgreaterconstitutionalauthorityinbudgetarymatters,thequestionappliestothehouseorchamber(usuallytheupperorsecondone)thatisdecisive.Forbicamerallegislatureswithco-equalhousesorchambers,thequestionshouldbeansweredwithreferencetotheonethatachievesthehigherscoreforthisquestion.Inthecaseofbicamerallegislatures,pleasenotetherelevantarrangementsineachhouseorchamber.Ifapplicable,provideacopyofthereport.Pleasenotealsoifareportispublished,butonlyafterthebudgethasbeenadopted.

Answer:a.Yes,aspecializedbudgetorfinancecommitteehadatleastonemonthtoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriortothebudgetbeingadopted.

Source:ElCongresotieneunaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaconformadaporcongresistasquenosonnecesariamenteespecialistasenlamateria,peroquecuentanconasesoresespecializadosenmateriapresupuestalqueformanpartedelservicioparlamentario.LaComisiónemiteunDictamenprevioaldebatedelproyectodeleyenelPlenodelCongreso.NoexisteunaunidadodivisióndentrodelCongresoqueemitaunanálisistécnicoparalaComisiónoelPleno.

PáginawebdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicahttp://www.congreso.gob.pe/comisiones2018/Presupuesto/

Deacuerdoconelexpedientevirtual,lacomisiónrecibióelproyectodeleyel7deseptiembredel2018yemitióDictamenel28denoviembredel2018http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2016.nsf/a58ffa1429d6632e052578e100829cc1/13a2021f8458a11d052582f9000d3e1a?OpenDocument

Comment:



113.Duringthelastapprovalprocess,didlegislativecommittees,responsibleforparticularsectors(e.g.,health,education,defense,etc.),examinespendingintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothesectorforwhichtheyareresponsible?

GUIDELINES:Question113assessestheroleofcommitteesofthelegislaturethatareresponsibleforparticularsectors(e.g.,health,education,defense,etc.)duringthebudgetapprovalstage.Theroleofsectoralcommitteesdiffersacrosslegislatures.Somelegislaturesdonotinvolvetheminthebudgetapprovalprocess,whileothersdo.Inaddition,thetimeavailableforcommitteeanalysisdiffers.

Areportwiththecommittee’sfindingsandrecommendationsisintendedtoinformthedebateinthefulllegislature,sothereforemustbepublishedbeforethelegislaturehasadoptedthebudget.Response“a”requiresthatsectorcommitteeshadonemonthormoretoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,andpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriorthebudgetbeingadopted.Response“b””applieswheresuchcommitteesexaminedthedraftbudgetandpublishedareport,butwithinashortertimeframeoflessthanonemonth.Response“c”appliesifsectoralcommitteesexaminedthebudget(withoutregardtothetimeperiod),butdidnotpublishareportpriortotheadoptionofthebudget.Response“d”applieswheresectoralcommitteesdidnotexaminetheExecutive’sBudgetProposal.

Pleaseprovideinthecommentsabriefoverviewofthecommitteestructureandspecifythenumberofdaysthatsectoralcommitteeshadavailabletoexaminethebudgetandtopublishtheirreports.Forbicamerallegislatureswhereonehouseorchamberhasgreaterconstitutionalauthorityinbudgetarymatters,thequestionappliestothehouseorchamber(usuallytheupperorsecondone)thatisdecisive.Forbicamerallegislatureswithco-equalhousesorchambers,thequestionshouldbeansweredwithreferencetotheonethatachievesthehigherscoreforthisquestion.Inthecaseofbicamerallegislatures,pleasenotetherelevantarrangementsineachhouseorchamber.Ifapplicable,provideasamplecopyofatleastoneofthereports.Pleasenoteifareportispublished,butonlyafterthebudgethasbeenadopted.

Forpurposesofrespondingtothisquestion,usethosesectoralcommitteesthatarebestperforming–thatis,theonesthatexaminethebudgetthelongestandthatpublishreports.

Answer:d.No,sectorcommitteesdidnotexaminetheExecutive’sBudgetProposal.

Source:DeacuerdoconelArtículo81delReglamentodelCongreso(...)c)LeydePresupuesto;dentrodelas48horasdepresentadosalCongresolosproyectosdeLeydePresupuesto,deEndeudamientoyLeydeEquilibrioFinanciero,elPresidentedelCongresoconvocaaunasesiónextraordinariadestinadaalasustentacióndelasreferidasiniciativasporelPresidentedelConsejodeMinistrosyelMinistrodeEconomíayFinanzas.Laexposición,quenoexcederáde60minutos,debereferirsefundamentalmentealasprioridadesdelgastoylasfuentesdefinanciamiento.Dichapresentaciónesseguidadeundebate,conintervencióndelosvocerosdegruposparlamentariosporunperíodonomayorde20minutoscadauno.Concluidoeldebateaqueserefiereelpárrafoterceroprecedente,losreferidosproyectossonpublicadosenelDiarioOficialElPeruanoyderivadosalaComisióndePresupuesto,lacuallosanalizaensesionespúblicas.ElPresidentedelaComisióndePresupuestosustentaráeldictamendelamisma.Dichodictamendebenecesariamenteprecisarconclaridadlasprioridadesasignadasalgastopúblicoentérminosgeneralesyencadasector.Eldebatedelaleydepresupuestoseiniciael15denoviembreydebeseraprobadaconelvotofavorabledeporlomenoslamitadmásunodelnúmerodelosCongresistaspresentes,yenviadaalPoderEjecutivo,delocontrarioentraráenvigenciaelproyectoenviadoporelPresidentedelaRepública,quienlopromulgarámediantedecretolegislativo.

ReglamentodelCongresodelaRepúblicahttp://www.congreso.gob.pe/Docs/files/reglamentodelcongreso.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:


114.Inthepast12months,didacommitteeofthelegislatureexaminein-yearimplementationoftheEnactedBudgetduringtherelevantbudgetexecutionperiod?

GUIDELINES:Question114isaboutlegislativeoversightofbudgetexecution.Itassesseswhetherandhowoftenacommitteeexaminedtheimplementationofthebudgetduringthebudgetexecutionperiod(i.e.,financialyear)forwhichitwasapproved,andwhetherthisresultedinanofficialreportwithfindingsandrecommendations.Thisquestiondoesnotapplytotheexpostreviewofimplementationfollowingtheendofthebudgetyearaspartoftheauditstage,whichisassessedseparately.Nordoesitapplytothelegislature’sreviewofthebudgetthatitmayundertakeaspartoftheprocessofconsideringasupplementalbudgetduringtheyear.In-yearmonitoringbythelegislaturewillbeaffectedbythefrequencythattheexecutivepublishesIn-YearReports.

Toanswer“a,”acommitteemusthaveexaminedin-yearimplementationoftheEnactedBudgetatleastthreetimesduringthecourseoftherelevantbudgetyearandpublishedreportswithfindingsandrecommendations.Answer“b”applieswherethisoccurredonlyonceortwiceduringtheyear.

Exception:Ifalegislatureisinsessiononlytwiceduringtheyear,anditexaminestheimplementationofthebudgetduringbothsessions,thenitwouldbeeligibleforan“a”response.

Choose“c”ifacommitteeexaminedin-yearimplementation(withoutregardtofrequency),butdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.Answer“d”applieswherenocommitteeexaminedin-yearimplementation.

Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation,andprovideacopyofitsreport(s).Ifthe

answeris“c,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation.

Forpurposesofrespondingtothisquestion,ifmorethanonecommitteeholdsin-yearreviewsofthebudget,usethecommitteethatisbestperforming–thatis,theonethatexaminesin-yearimplementationthemosttimesandthatpublishesareport.

Answer:c.Yes,acommitteeexaminedin-yearimplementation,butitdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.

Source:LaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaparaelPeriodo2017-2018(queabarcalosmesesdeAgosto2017aJulio2018)establecióunPlandeTrabajoendondeincluyeelseguimientoalpresupuesto.Apesarqueenalgunasactasdesesionessemencionanlasaccionesdeseguimiento,nosehapublicadoinformealgunoconhallazgosyrecomendaciones

Páginaweb-ComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública2017-2018http://www.congreso.gob.pe/comisiones2017/Presupuesto/?K=7045PlandeTrabajo-ComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública2017-2018http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Presupuesto/files/plan_de_trabajo.pdfActasdelassesionesdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública2017-2018http://www.congreso.gob.pe/comisiones2017/Presupuesto/Actas/

LaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaparaelPeriodo2017-2018(queabarcalosmesesdeAgosto2018aJulio2019)nohapublicadosuPlandeTrabajoniinformesdeseguimiento

Páginaweb-ComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública2018-2019http://www.congreso.gob.pe/comisiones2018/Presupuesto/?K=21287

Comment:



115.DoestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunitsthatreceiveexplicitfundingintheEnactedBudget,andisitlegallyrequiredtodoso?

GUIDELINES:Question115examineswhethertheexecutiveseeksapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunits,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.

Insomecountries,theexecutivehasthepowerinlawtoadjustfundinglevelsforspecificappropriationsduringtheexecutionofthebudget.Thisquestionexaminesrulesaroundshiftingfundsbetweenadministrativeunits(ministries,departments,oragencies)orwhateverfundingunit(or“vote”)isspecifiedintheEnactedBudget.

Theconditionsunderwhichtheexecutivemayexerciseitsdiscretiontoshiftfundsshouldbeclearlydefinedinpubliclyavailableregulationsorlaw.Inaddition,theamountoffundsthattheexecutiveisallowedtotransferbetweenadministrativeunitsshouldnotbesoexcessiveastounderminetheaccountabilityoftheexecutivetothelegislature.

Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforeshiftingfundsbetweenadministrativeunits,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutiveobtainslegislativeapprovalbeforeshiftingfundsbetweenadministrativeunits,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoreceivelegislativeapprovalbeforeshiftingfunds,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesiflegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetoshiftfundsbetweenadministrativeunitsandtheexecutivedoesnotobtainlegislativeapprovalinpractice.Answer“d”alsoappliesiftheexecutiveisauthorizedtoshiftanamountconsideredsoexcessiveastoundermineaccountability(roughlyequalto3percentoftotalbudgetedexpenditures).A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovestheshiftingoffundsafterithasalreadyoccurred.

Inthecomments,pleaseindicateanylaworregulationthatprovidestheexecutivewithstandingauthoritytoshiftfundsbetweenadministrativeunitsand,ifso,describethatauthority.Similarly,legislativeapprovalforshiftingfundsbetweenadministrativeunitstypicallyoccurswiththeadoptionoflegislationsuchasasupplementalbudget.Butifotherformalproceduresforgainingapprovalfromthelegislatureexist,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.

Answer:a.Theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunits,anditdoessoinpractice.

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993)Artículo80(..)Loscréditossuplementarios,habilitacionesytransferenciasdepartidassetramitananteelCongresodelaRepúblicatalcomolaLeydePresupuesto.Duranteelrecesoparlamentario,setramitanantelaComisiónPermanente.Paraaprobarlos,serequierelosvotosdelostresquintosdelnúmerolegaldesusmiembros.

Comment:LasinstitucionespuedenrealizartransferenciasqueestánenlaLeydePresupuestooqueexistaunaleyespecíficaaprobadaporelCongresoparahaceresatransferencia.Porejemplo,enelcasodelosGobiernosRegionalesyLocales,laleydePresupuestoaprobadaporelCongreso,apruebaquelosGobiernosRegionalesyLocalespuedanhacertransferencias"16.2.Lastransferenciasfinancierasautorizadasenelnumeral16.1serealizan,enelcasodelasentidadesdelGobiernoNacional,medianteresolucióndeltitulardelpliego,yenelcasodelosgobiernosregionalesylosgobiernoslocales,medianteacuerdodeconsejoregionaloconcejomunicipal,respectivamente,requiriéndoseenamboscasoselinformepreviofavorabledelaoficinadepresupuestoolaquehagasusvecesenlaentidad.LaresolucióndeltitulardelpliegoyelacuerdodelconsejoregionalsepublicaneneldiariooficialElPeruano,yelacuerdodelconcejomunicipalsepublicaensupáginaweb"https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/18641-ley-n-30879-30880-y-30881-1/file

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Financialtransfersmaybeanissueasthecommentreminds.Checkifthiscanchangetheanswer.


116.Doestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenue(thatis,amountshigherthanoriginallyanticipated)thatmaybecomeavailableduringthebudgetexecutionperiod,andisitlegallyrequiredtodoso?

GUIDELINES:Question116examineswhethertheexecutivereceivesapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenue,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.GoodpracticerequiresthelegislaturetoapprovechangesinrevenueorexpenditurerelativetotheEnactedBudget.Forexample,ifadditionalrevenueiscollectedunexpectedlyduringtheyear,whichoftenhappensinoil/mineral-dependentcountries,anditwasnotaccountedforintheEnactedBudget,thereshouldbeaprocedureinplacetoensurethatthelegislatureapprovesanyproposeduseofthese“new”funds.Ifsuchrequirementsarenotinplace,theexecutivemightdeliberatelyunderestimaterevenueinthebudgetproposalitsubmitstothelegislature,inordertohaveadditionalresourcestospendattheexecutive’sdiscretion,withnolegislativecontrol.

Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforespendinganyfundsresultingfromhigher-than-expectedrevenues,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutiveobtainslegislativeapprovalbeforespendingexcessrevenue,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoreceivelegislativeapprovalbeforespendingexcessrevenue,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesifpriorlegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetospendexcessrevenueandtheexecutivedoesnotobtainlegislativeapprovalinpractice.A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovestheadditionalspendingafterithasalreadyoccurred.

Typically,legislativeapprovalofadditionalspendingbeyondwhatwasreflectedintheEnactedBudgetwouldoccurwiththeadoptionofasupplementalbudget.Butotherformalproceduresforgettingapprovalfromthelegislatureinadvanceofitadoptingthesupplementalbudgetmayexist.Ifthatisthecase,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.

Answer:aTheexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenues,anditdoessoinpractice.

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993)Artículo80(..)Loscréditossuplementarios,habilitacionesytransferenciasdepartidassetramitananteelCongresodelaRepúblicatalcomolaLeydePresupuesto.Duranteelrecesoparlamentario,setramitanantelaComisiónPermanente.Paraaprobarlos,serequierelosvotosdelostresquintosdelnúmerolegaldesusmiembros.

Enadiciónaloanterior,laLeyNo28411LeyGeneraldelSistemaPresupuestarioensuSubcapítuloIIIModificacionesPresupuestarias(Art.38al42)establecelosmecanismosparalaaprobacióndemodificacionesycréditospresupuestales.

LeyGeneraldelSistemaPresupuestariohttps://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/7148-ley-n-28411-2/file

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Thereisregulationforcentralgovernmentbutregionalandlocalcanhavemodificationanddohavebyhighamountswithoutpassing

samelegislativeprocessastheinitialbudget.Thiscouldbenotedasthebudgetisapprovedforthe3levelsincongress.DecretoLegislativo1440,16septiembre2018,sistemanacionaldelpresupuesto.ModificacionespresupuestariasensubcapituloIII.articulo46.2EnelcasodelosGobiernosRegionalesyGobiernosLocales,loscréditossuplementariosqueseapruebenenelmarcodelpárrafo50.4delartículo50ydelartículo70seapruebanporAcuerdodeConsejoRegionaloConcejoMunicipalsegúnseaelcaso


IBPCommentSeagradeceelcomenatariodelrevisor.LaOBSmideprácticasanivelnacional,porloquelareferenciaanivelessubnacionalesnomodificaríalarespuesta.

117.DoestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortoreducingspendingbelowthelevelsintheEnactedBudgetinresponsetorevenueshortfalls(thatis,revenueslowerthanoriginallyanticipated)orotherreasonsduringthebudgetexecutionperiod,andisitlegallyrequiredtodoso?

GUIDELINES:Question117examineswhethertheexecutivereceivesapprovalfromthelegislaturepriortocuttingspendingbelowthelevelsintheEnactedBudgetinresponsetorevenueshortfallsorforanyotherreason,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.GoodpracticerequiresthelegislaturetoapprovechangesinrevenueorexpenditurerelativetotheEnactedBudget.Forexample,iflessrevenueiscollectedunexpectedlyduringtheyear,thelegislatureshouldapproveorrejectanyproposedreductionsinexpendituresthatareimplementedasaresult.Ifsuchrequirementsarenotinplace,theexecutivemightsubstantiallychangethecompositionofthebudgetattheexecutive’sdiscretion,withnolegislativecontrol.

Typically,legislativeapprovalofproposalstoreducespendingbelowthelevelsreflectedintheEnactedBudgetwouldoccuraspartofthesupplementalbudget.Butotherformalproceduresforgettingapprovalfromthelegislatureinadvanceofitadoptingthesupplementalbudgetmayexist.Ifthatisthecase,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.

Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforeimplementingspendingcutsinresponsetorevenueshortfallsorforotherreasons,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutivereceivedlegislativeapprovalbeforeimplementingsuchcuts,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoobtainlegislativeapprovalbeforeimplementingsuchcuts,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesiflegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetoimplementsuchcutsandtheexecutivedoesnotobtainsuchapprovalinpractice.A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovesthespendingcutsaftertheyhavealreadyoccurred.

Answer:a.Theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainapprovalfromthelegislaturepriortoreducingspendingbelowtheenactedlevelsinresponsetorevenueshortfallsorotherreasons,anditdoessoinpractice.

Source:LaLeydePresupuestoPúblicoparaunañofiscaldeterminadoestableceloscréditospresupuestariosparalasentidadespúblicasquerepresentanmontosmáximoconcarácterlimitativodelgasto.LaLeyNo28411LeyGeneraldelSistemaPresupuestarioensuSubcapítuloIIIModificacionesPresupuestarias(Art.38al42)establecelosmecanismosparalaaprobacióndemodificacionesaloscréditospresupuestales.Enparticular,lastransferenciadepartidasquegeneranreduccionesenloscréditospresupuestariosdelasinstitucionesrequierenaprobaciónporLeyemitidaporelCongreso.

DeacuerdoconelArtículo7delDecretoLegislativo1276DecretoLegislativoqueapruebaelMarcodelaResponsabilidadyTransparenciaFiscaldelSectorPúbliconofinancierolasmodificacionesaloslímitesdegastoparaafrontarcasosextraordinarios,debenseraprobadosporelCongreso.

Artículo7.Cláusulasdeexcepción7.1Lasreglasmacrofiscalesseñaladasenelartículo6sondeobligatoriocumplimientoypuedensermodificadasdemaneraexcepcionalenloscasosdedesastreodechoqueexternosignificativos,queafectenlosingresos,ocuandolaactividadeconómicaporfactoresexógenosrequieramodificarelresultadoeconómico.Paratalefecto,elPoderEjecutivoremitealCongresodelaRepúblicaelproyectodeleycorrespondiente.Asimismo,elMinisteriodeEconomíayFinanzaspublica,excepcionalmente,ensuportalinstitucionaluninformeconlaactualizacióndelasprincipalesvariablesmacroeconómicasyfiscalesdelMarcoMacroeconómicoMultianualporunperiododecuatro(4)años,quecomprendeelañoparaelcualseestáelaborandoelpresupuestodelsectorpúblicoyalmenoslostres(3)añossiguientes.Endichoinformeseactualizalainformaciónrespectodelosliteralesb),c)ye)delartículo12.ElinformesehacedeconocimientodelConsejodeMinistros.

Elartículo40indicaque"LasAnulacionesconstituyenlasupresióntotaloparcialdeloscréditospresupuestariosdeactividadesoproyectos",esdecirquecuandoseproduceunadisminucióndelpresupuesto,seregistracomounaanulacióntotaloparcial,perotodosetienequehacerenelmarcodelaleydepresupuestoaprobadoparaelañofiscal.

GlosariodelPresupuestoPúblicohttps://www.mef.gob.pe/es/glosario-sp-5902

Créditospresupuestarios:DotaciónderecursosconsignadaenlosPresupuestosdelSectorPúblico,conelobjetodequelasentidadespúblicaspuedanejecutargastopúblico.Esdecarácterlimitativoyconstituyelaautorizaciónmáximadegastoquetodaentidadpúblicapuedeejecutar,conformealasasignacionesindividualizadasdegasto,quefiguranenlospresupuestos,paraelcumplimientodesusobjetivosaprobados.

Modificacionespresupuestarias:Constituyencambiosenloscréditospresupuestarios,tantoensucuantíacomoenelnivelInstitucional(créditossuplementariosytransferenciasdepartidas)y,ensucaso,anivelfuncionalprogramático(habilitacionesyanulaciones).Lasmodificaciones

presupuestariaspuedenafectarlaestructurafuncional-programáticaaconsecuenciadelasupresiónoincorporacióndenuevasmetaspresupuestarias.

Habilitaciónpresupuestaria:IncrementodeloscréditospresupuestariosdeActividadesyProyectosconcargoaanulacionesdelamismaActividadoProyecto,odeotrasActividadesyProyectos.AnulaciónpresupuestariaSupresióntotaloparcialdeloscréditospresupuestariosdeActividadesoProyectos.

Créditosuplementario:Modificaciónpresupuestariaqueincrementaelcréditopresupuestarioautorizadoalaentidadpública,provenientedemayoresrecursosrespectoalosmontosaprobadosenelPresupuestoInstitucional.

TransferenciadepartidasModificaciónpresupuestariaquepuedeefectuarseenelNivelInstitucional,esdecir,constituyetrasladosdecréditospresupuestariosentrePliegos.

Comment:



118.DidacommitteeofthelegislatureexaminetheAuditReportontheannualbudgetproducedbytheSupremeAuditInstitution(SAI)?

GUIDELINES:Question118isaboutexpostoversightfollowingtheimplementationofthebudget.ItprobeswhetheracommitteeexaminedtheAuditReportontheannualbudgetproducedbytheSupremeAuditInstitution(SAI),andwhetherthisresultedinanofficialreportwithfindingsandrecommendations.AkeyissueishowsoonaftertheSAIreleasesthereportdoesitlegislaturereviewit.Thisquestiondoesnotapplytothelegislativescrutinyofin-yearimplementationoftheEnactedBudgetduringtherelevantbudgetexecutionperiod,whichisassessedseparately.Also,thequestionisaskingspecificallyabouttheSAI’sannualreportontheexecutionofthebudget,notaboutotherauditreportsthattheSAImayproduce.(ThisistheAuditReportusedforrespondingtoQuestion98.)

Toanswer“a,”alegislativecommitteemusthaveexaminedtheannualAuditReportwithinthreemonthsofitbeingreleasedbytheSAI,andthenpublishedareport(orreports)withfindingsandrecommendations.(Notethatthethree-monthperiodshouldonlytakeintoaccounttimewhenthelegislatureisinsession.)

Answer“b”applieswhenthecommitteeexaminesitwithinsixmonthsofitbeingreleased(butmorethanthreemonths),andthenpublishedareportwithitsfindingsandrecommendations.Choose“c”ifacommitteeexaminedtheannualAuditReportmorethansixmonthsafteritbecameavailableoritdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.Answer“d”applieswherenocommitteeexaminedtheannualAuditReport.

Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedtheAuditReport,andprovideacopyofitsreport(s).Iftheansweris“c,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation.Answers“a,”“b,”or“c”maybeselectediftheAuditReportisproducedbytheSAIbutnotmadepubliclyavailable.

Answer:a.Yes,acommitteeexaminedtheAuditReportontheannualbudgetwithinthreemonthsofitsavailability,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendations.

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerúdelaño1993ysumodificatoriaporLeyN°29401,publicadael8desetiembrede2009,elinformedeAuditoriadelaCuentaGeneraldelaRepúblicaesrevisadoenlaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicayluegosometidoalPlenodelCongresoparasuaprobación.

Artículo81°.-LaCuentaGeneraldelaRepública,acompañadadelinformedeauditoríadelaContraloríaGeneraldelaRepública,esremitidaporelPresidentedelaRepúblicaalCongresodelaRepúblicaenunplazoquevenceelquincedeagostodelañosiguientealaejecucióndelpresupuesto.LaCuentaGeneraldelaRepúblicaesexaminadaydictaminadaporunacomisiónrevisorahastaelquincedeoctubre.ElCongresodelaRepúblicasepronunciaenunplazoquevenceeltreintadeoctubre.SinohaypronunciamientodelCongresodelaRepúblicaenelplazoseñalado,seelevaeldictamendelacomisiónrevisoraalPoderEjecutivoparaqueestepromulgueundecretolegislativoquecontienelaCuentaGeneraldelaRepública.

ElDictamenNegativoCuentaGeneraldelaRepúblicadelEjercicioFiscal2017dictaminadoporlaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadel30deoctubredel2018,seencuentradisponibleenelExpedienteDigitaldelaplataformadelCongresodelaRepúblicaDictamendelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicahttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Dictamenes/Proyectos_de_Ley/03218DC17MAY20181004.PDF

Comment:



119.Wastheprocessofappointing(orre-appointing)thecurrentheadoftheSAIcarriedoutinawaythatensureshisorherindependence?

GUIDELINES:Question119concernstheappointmentprocessofthecurrentheadoftheSupremeAuditInstitution(SAI).Appointmentproceduresvarygreatlyacrosscountries,aswellasacrossdifferenttypesofSAIs.Moreover,conventionsandinformalpracticescangreatlyaffectthedefactoindependenceoftheheadoftheSAI.WhilethesefactorsmakeitdifficulttodeviseasinglemetricagainstwhichallSAIscanbeassessedwithregardtothisparticularaspect,thisquestionfocusesonwhetherthelegislatureorjudiciarymustappointorapprovetheappointmentoftheheadoftheSAIasawaytoensuretheSAI’sindependencefromtheexecutive.However,iftheappointmentiscarriedoutinanotherwaythatnonethelessensurestheindependenceoftheSAIhead,thenthatapproachcouldbealsoconsidered.

Toanswer“a,”thelegislatureorjudiciarymustappoint(orre-appoint)theheadoftheSAI,orapprovetherecommendationoftheexecutive,asawaythatensurehisorherindependencefromtheexecutive.(Asnotedabove,alternativeapproachesmayalsobeacceptable.)Choose“b”iftheappointmentprocessdoesnotensuretheindependenceoftheheadoftheSAI,e.g.theexecutivemayappointtheheadoftheSAIwithoutthefinalconsentofthelegislatureorjudiciary.

Irrespectiveofwhichansweryouselected,provideadescriptionofhowtheheadoftheSAIisappointed.

Answer:a.Yes,theheadoftheSAImayonlybeappointedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforetheappointmenttakeseffect.

Source:ElContralordelaRepúblicaesdesignadoporelCongreso.DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993)Artículo82°.-LaContraloríaGeneraldelaRepúblicaesunaentidaddescentralizadadeDerechoPúblicoquegozadeautonomíaconformeasuleyorgánica.EselórganosuperiordelSistemaNacionaldeControl.SupervisalalegalidaddelaejecucióndelPresupuestodelEstado,delasoperacionesdeladeudapúblicaydelosactosdelasinstitucionessujetasacontrol.ElContralorGeneralesdesignadoporelCongreso,apropuestadelPoderEjecutivo,porsieteaños.PuedeserremovidoporelCongresoporfaltagrave.

Comment:



120.Mustabranchofgovernmentotherthantheexecutive(suchasthelegislatureorthejudiciary)givefinalconsentbeforetheheadoftheSupremeAuditInstitution(SAI)canberemovedfromoffice?

GUIDELINES:

Question120coversthemannerinwhichtheheadorseniormembersoftheSAImayberemovedfromoffice.ThisquestiondrawsonbestpracticesidentifiedintheLimaDeclarationofGuidelinesonAuditingPrecepts(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf),includingmeasuresintendedtoguaranteetheoffice’sindependencefromtheexecutive.

Toanswer“a,”theheadoftheSAImayonlyberemovedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforetheheadoftheSAIisremoved.Forexample,thelegislatureorjudiciarymaygivefinalconsentfollowingacertainexternalprocess,suchasacriminalproceeding.Sowhiletheexecutivemayinitiateacriminalproceeding,thefinalconsentofamemberofthejudiciary—orajudge—isnecessarytorenderaverdictofwrongdoingthatmayleadtotheremovalfromofficeoftheheadoftheSAI.Answer“b”appliesiftheexecutivemayremovetheheadoftheSAIwithoutthefinalconsentofthejudiciaryorlegislature.

Answer:a.Yes,theheadoftheSAImayonlyberemovedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforeheorshe

http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf

isremoved.

Source:DeacuerdoconlaConstituciónPolíticadelPerú(1993),elContralorsólopuedeserremovidoporelCongresoArtículo82°.-(...)ElContralorGeneralesdesignadoporelCongreso,apropuestadelPoderEjecutivo,porsieteaños.PuedeserremovidoporelCongresoporfaltagrave.

Comment:



121.WhodeterminesthebudgetoftheSupremeAuditInstitution(SAI)?

GUIDELINES:

Question121askswhodeterminesthebudgetoftheSupremeAuditInstitution(SAI).Toensureobjectiveauditsofgovernmentbudgets,anotherimportantcomponentoftheSAI’sindependencefromtheexecutiveistheextenttowhichtheSAI’sbudgetisdeterminedbyabodyotherthantheexecutive,andwhethertheSAIhasadequateresourcestofulfillitsmandate.

Answer“a”appliesifthefundinglevelisbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate,ANDeithertheSAIdeterminesitsownbudgetandthensubmitsittotheexecutive(whichacceptsitwithlittleornochange)ordirectlytothelegislature,orthebudgetoftheSAIisdetermineddirectlybythelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody).Answer“b”appliesiftheSAI’sbudgetisdeterminedbytheexecutive(absentarecommendationfromtheSAI),andthefundinglevelisbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.Answer“c”appliesifthelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody)determinestheSAI’sbudget,butthefundinglevelisnotconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.Answer“d”appliesiftheexecutivedeterminestheSAI’sbudget,andthefundinglevelisnotconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.PleaseprovideevidenceinsupportoftheassessmentthatthefundinglevelisorisnotbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.

Answer:c.ThebudgetoftheSAIisdeterminedbythelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody),butthefundinglevelisnotconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.

Source:ElpresupuestodelaContraloríaseestablecesiguiendolodispuestoporlaLey28411GeneraldelSistemaNacionaldePresupuestoyelMinisteriodeEconomíayFinanzas.ElPoderLegislativoesquienfinalmenteapruebaelpresupuesto.

DeacuerdoconlapresentacióndeSustentaciónPresupuesto2019delaContraloríaGeneraldelaRepúblicadel3deoctubredel2018antelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicadelCongreso,laDemandaAdicionalparael2019erade15millonesdesolesadicionalesalos573millonesasignadosporelMinisteriodeEconomíayFinanzasenelproyectodeLeydePresupuesto2019,paraaseguraroperatividaddelaContraloría(página34depresentación)

ExposicióndeContralorantelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicahttp://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2018/Presupuesto/files/contralor%C3%ADa.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Contraloriaisabiginstitutionanditisdifficulttoassessifitsresourcesareenough.


122.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)havethediscretioninlawtoundertakethoseauditsitmaywishto?

GUIDELINES:Question122exploresthescopeoftheinvestigativepowersoftheSupremeAuditInstitution(SAI)asprescribedinlaw.

Question97askswhichofthethreetypesofaudits—financial,compliance,andperformance—theSAIconducts.ThisquestionasksiftheSAIisconstrainedbylaw(ratherthanbyalackofcapacityoraninadequatebudget)fromundertakinganyformofauditorinvestigatingirregularitiesinanyprogramoractivity.

Therearenumerousexamplesoflimitations.Forinstance,someSAIsarenotpermittedbytheirlegalmandatetoauditjointventuresorotherpublic-privatearrangements.Othersareonlyallowedtoundertakefinancialaudits,precludedfromconductingperformanceorvalue-for-moneyaudits.TheSAIsinsomecountriesdonothavethelegalmandatetoreviewarrangementsinvolvingoilorstabilizationfunds,orothertypesofspecialorextra-budgetaryfunds.TheSAImayalsonothavetheabilitytoauditcommercialprojectsinvolvingthepublicandprivatesector.

Toanswer“a,”theSAImusthavefulldiscretioninlawtodecidewhichauditstoundertake.Answer“b”appliesifsomelimitationsexist,buttheSAIenjoyssignificantdiscretiontoundertakethoseauditsitwishesto.Answer“c”appliesiftheSAIhassomediscretion,butsignificantlegallimitationsexist.Answer“d”appliesiftheSAIhasnopoweratalltochoosewhichauditstoundertake

ConsultingtheLimaDeclarationofGuidelinesonAuditingPrecepts(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf)maybeusefulinansweringthisquestionasitsprovisionsservetodefinetheappropriatescopeofaSAI’slegalmandateandjurisdiction.

Answer:a.TheSAIhasfulldiscretiontodecidewhichauditsitwishestoundertake.

Source:DeacuerdoconlaLey27785LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloríaGeneraldelaRepública,artículo6al11,laContraloríatieneplenasatribucionesparainiciaraccionesdecontrol.

Ley27785LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeControlhttp://doc.contraloria.gob.pe/documentos/TILOC_Ley27785.pdf

Comment:



123.AretheauditprocessesoftheSupremeAuditInstitution(SAI)reviewedbyanindependentagency?

GUIDELINES:Question123assesseswhetherandtowhatextenttheauditprocessesoftheSupremeAuditInstitution(SAI)aresubjecttoreviewbyanindependentagency.ThelattercouldbeapeerSAI,aninternationalorganization,anacademicinstitutionwithrelevantexpertise,oranindependentdomesticagencywithqualityassurancefunctionsintheareaoffinancialreporting.

Toanswer“a,”anindependentagencymustconductandpublishareviewoftheauditprocessesoftheSAIonanannualbasis.Answer“b”appliesifareviewwascarriedoutwithinthepastfiveyears,andpublished,butitisnotconductedannually,but.Chooseanswer“c”iftheSAIhasaninternalunitthatreviewstheauditprocessesoftheSAIonaregularbasis,butanindependentagencydoesnotconductsuchareview.Answer“d”appliesiftheauditprocessesoftheSAIarereviewedneitherbyanindependentagencynorbyaunitwithintheSAI.

Iftheansweriseither“a”or“b,”pleasespecifythenameoftheindependentagencyandwhenlastitconductedsuchareview,andprovideacopyofthepublishedreport.Iftheansweris“c,”pleasespecifythenameoftheunitwithintheSAIthatistaskedwithconductingsuchreviews.

Answer:b.Yes,anindependentagencyconductsandpublishesareviewoftheauditprocessesoftheSAIatleastonceinthepastfiveyears,butnotannually.

Source:LaContraloríaGeneraldelaRepública,enelmarcodelasactividadesdecolaboracióndelInternationalOrganizationofSupremeAuditInstitutions(INTOSAI)haparticipadoenunaMedicióndeDesempeñodelasaccionesrealizadasenel2015,utilizandoelMarcoparalaMedicióndelDesempeñodelasEntidadesFiscalizadorasSuperiores(MMD-EFS)establecidoporelWorkingGrouponValueandBenefitsofSAIsdelINTOSAI.Unaversiónpilotoserealizóparalasaccionesdelañofiscal2013.Losresultadosdedichaevaluaciónpuedenverseaquíhttp://doc.contraloria.gob.pe/documentos/MMD_CGR_RESULTADOS_FINALES_ABRIL_2016.pdf

CabedestacarqueestaesunainiciativanuevallevadaacaboporINTOSAI,noexistiendootrainstituciónindependientequeenelpasadohayarealizadounaevaluaciónindependientedelaContraloríaynoexisteevidenciaqueesteprocesotendráunafrecuenciaenlossiguientesaños.

http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf

Comment:



124.Inthepast12months,howfrequentlydidtheheadoraseniorstaffmemberoftheSupremeAuditInstitution(SAI)takepartandtestifyinhearingsofacommitteeofthelegislature?

GUIDELINES:Question124concernstheinteractionbetweentwoimportantoversightactorsandassesseshowfrequentlytheSupremeAuditInstitution(SAI)madehigh-levelinputstotheworkoflegislativecommittees.ManySAIsinteractwiththelegislatureinsomeform,butthenatureandintensityoftheinteractionvaries.Thisquestionprobesthisaspectbyasking,withreferencetothepast12months,howfrequentlytheheadoraseniorstaffmemberoftheSAItookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature.TheintentistoassesstheextenttowhichtheSAIrepresentativeinquestionwasnotonlypresentatameetingofalegislativecommittee,butwasanactiveparticipant(asopposedtoapassiveobserver,servingonlyasaresourcewhencalledupon).Youcanrefertoofficialrecordsoflegislativecommittees,websitesandannualreportsoftheSAI,pressreleasesandmediacoverage,forexample.Chooseanswer“a”ifthisoccurredfivetimesormore;“b”forthreetimesormore,butlessthanfivetimes;“c”foronceortwice,and“d”fornever.

Answer:a.Frequently(i.e.,fivetimesormore).

Source:ElContralordelaRepúblicaacudeporlomenosunavezalañoalaComisióndeFiscalizaciónyContraloríaparasustentarelInformeAnualsobresuGestiónInstitucionalendondesesustentanlasprincipalesaccionesdecontrolalasentidadesdelEstadodeacuerdoconloestablecidoenlaLey27785OrgánicadelSistemaNacionaldeControlydelaContraloríaGeneraldelaRepública.Articulo32(...)k)PresentaranteelCongresodelaRepública,unInformeAnualsobresugestión,proponiendorecomendacionesparalamejoradelagestiónpública,asícomoparalaluchacontralacorrupción.

Asímismo,tantoelContralorcomomiembrosdesustaffacudenapedidodelasComisionesdelCongresoparasustentarinformesvinculadosalosprocesosdeinvestigaciónonuevaspropuestasnormativas.

InformedeComisióndeFiscalizaciónyControlhttp://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Fiscalizacion_y_Contral/files/informe_mociones/a_-_informe_fiscalizaci%C3%B3n_2017-2018_final.pdf

AgendadeSesióndelaComisióndeEducación,JuventudyDeporte-7demayodel2018http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/Comision_de_Educacion__Juventud/files/so-20-agenda.pdf

AgendadeSesióndeComisiónExtraordinariadeSeguimientoalProcesodeReconstrucción-3dediciembredel2018http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2017/CEProcesoReconstruccionFenomeno/files/agenda_5_sesion_extraordinaria_03_diciembre_2018.pdf

AgendadelaTerceraSesiónOrdinariadelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepública-11deseptiembredel2018http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/comision2011.nsf/02agendcomxfec/BD6F314E6150F1C40525830D00525DCF/$FILE/AG_SO3_11SET.pdf

DécimasesiónordinariadeComisióndeFiscalizaciónyControldel6dediciembredel2017http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/comision2011.nsf/ComisionesActas/2A715B5D76246D670525824F0054DFC5/$FILE/10ma.Ord_06.12.2017.pdf

Comment:



125.Doestheexecutiveuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringtheformulationoftheannualbudget(priortothebudgetbeingtabledinparliament)?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.

ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf.

PleaseconsideronlyparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencydesignatedbythegovernmenttoimplementparticipationmechanisms(“theexecutive”)iscurrentlyusingtoallowthepublictoparticipateintheformulationoftheannualbudget,includingannualpre-budgetdiscussions.Participationmechanismsusedonlybylineministriesshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbytheexecutive,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheformulationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasspendingandtaxpolicy,fundingandrevenuelevels,andmacro-fiscalplanning.

Toanswer“a,”theexecutivemustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheformulationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficials.Examplesincludepublicmeetingsandonlinedeliberativeexchanges.

Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputintheformulationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofconsultativeprocessesthroughwhichtheexecutiveseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludesurveys,focusgroups,reportcards,publishedpolicyconsultationexercises,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.

Answer“c”appliesiftheexecutivehasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoparticipateinthebudgetformulationphase,but:

1)Themechanismsarenotstructuredandhappenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.

and/or

2)Theexecutiveconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andtheexecutivedeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.

Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,thereshouldbesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothattheallCSOsandindividualmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.

Examplesofmechanismsthatmightqualifyasa“c”responseincludehotlines,Facebookannouncements,andone-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.

Theresearchermustpresentevidencetosupportselectionofa“c”response.

Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.

Answer:c.Yes,theexecutiveusesparticipationmechanismsduringthebudgetformulationphase,buteitherthesemechanismscaptureonlysomead-hocviews,ortheexecutiveinvitesspecificindividualsorgroupsforbudgetdiscussions(participationisnot,inpractice,opentoeveryone).

Source:AniveldegobiernoslocalesyregionalesexisteelprocesodePresupuestoParticipativoqueesacotadoentérminosdemontospresupuestalesquesesometenaconsultaymecanismosdeparticipación.

Lainformacióndelosprocesoshastaelaño2016seencuentradisponibleenhttp://ppto-participativo.mef.gob.pe/entrada.php

Lainformacióndelosprocesosapartirdelaño2017seencuentradisponibleenhttp://dnpp.mef.gob.pe/app_participativo/login.zul

Aniveldelgobiernonacional,laMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobreza,unespaciopúblico-privadoespecializado,brindainputsalproyectodepresupuesto,peronoesdedominiopúblico.Estemecanismosibienabordatemasdepresupuesto,solorefierenaláreadereduccióndepobreza.

https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf

http://www.mesadeconcertacion.org.pe/

Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:OBSshouldfocusoncentralgovernment,thereforePresupuestoParticipativoisnotapplicable.


IBPCommentDadoquelainformaciónsobrepresupeustosparticipativosdatade2016,noseconsideraparaestapregunta.Sinmebargo,lainformacionsobrelaMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobrezasetomaenconsideraciónyseconfirmalarespuestaC.

126.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion125,doestheexecutivetakeconcretestepstoincludevulnerableandunder-representedpartsofthepopulationintheformulationoftheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleof“Inclusiveness”,andexaminestheexecutive’sefforttoactivelyreachouttocitizenswhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocesses.Theemphasishereisontheexecutive’seffortstoseekouttheviewsofmembersofthepublicfromsociallyvulnerablegroupsand/orwhoareunderrepresentedintheprocess.

Toanswer“a,”theexecutivemustactivelyseekoutindividualsfromvulnerableandunderrepresentedcommunitiesand/orcivilsocietyorganizationsrepresentingvulnerableandunderrepresentedindividualsandcommunities.Theresearchermustprovideevidencetoshowthegovernment’seffortsandactions.Theresearchermustspeakwiththerelevantgovernmentofficial(s),andsubsequentlydoublecheckwithanalternativesource,suchasrepresentativesofvulnerable/underrepresentedgroups.

Answer“b”appliesiftheexecutivedoesnottakeconcretestepstoincorporatevulnerable/underrepresentedindividuals,ororganizationsrepresentingthem,intoparticipationmechanismsoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.

Answer:b.Therequirementsforan“a”responsearenotmet.

Source:Aniveldelgobiernonacional,laMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobreza,unespaciopúblico-privadoespecializado,emitesugerenciasparaproyectodepresupuesto,especialmentesobrepoblacionesvulnerables,perosussugerenciasnosonvinculanteshttp://www.mesadeconcertacion.org.pe/

Comment:

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:Thequestiondoesn'tindicatethattheadviceofthegroupsshouldbebinding


127.Duringthebudgetformulationstage,whichofthefollowingkeytopicsdoestheexecutive’sengagementwithcitizenscover?

Forthepurposeofthisquestion,keytopicsareconsideredtobe:

1.Macroeconomicissues2.Revenueforecasts,policies,andadministration3.Socialspendingpolicies4.Deficitanddebtlevels5.Publicinvestmentprojects6.Publicservices

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsiderallofthemechanismscurrentlyusedbytheexecutivetopromotepublicparticipationduringtheformulationoftheannualbudget.

Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics--andforthisreasontheotherquestionsassessingtheexecutive’sengagementwiththepublicduringbudgetformulationcanbeansweredonthebasisofengagementontopicsotherthanthesixlistedabove--forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeonlytheoneslistedabove.Iftheexecutive’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.

Notealsothatthisquestionassessesonlythecoverageofpublicengagement(i.e.,“whatissuesisthepublicinvitedtoengageon?”)andissuesrelatedtothedepthofengagementorselectivityofengagedarenotdealtwithbythisquestion.

Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.

Answer:c.Theexecutive’sengagementwithcitizenscoversatleastone(butlessthanthree)oftheabove-mentionedtopics.

Source:Lapromocióndelaparticipaciónciudadanaserealizaanivelde(i)presupuestoparticipativodegobiernosregionalesylocalesvinculadosaproyectosdeinversiónpúblicaprincipalmente;y(ii)laMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobrezaqueincluyeamiembrosdelasociedadcivil,haceunanálisisdelgastopúblicosocialaniveldelGobiernoNacional

PresupuestoParticipativohttp://dnpp.mef.gob.pe/app_participativo/login.zul

MesadeConcertacióndeLuchacontralaPobrezahttps://www.mesadeconcertacion.org.pe/

Comment:



128.Doestheexecutiveuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.

ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf.

PleaseconsideronlyparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencydesignatedbythegovernmenttoimplementparticipationmechanisms(“theexecutive”)iscurrentlyusingtoallowthepublictoparticipateinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget.Iftheexecutivehasdesignatedacentralcoordinatingagencytoimplementparticipationmechanismsthroughoutthenationalbudgetprocess,researchersmayconsiderthesemechanisms.Participationmechanismsusedonlybylineministriesshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbytheexecutive,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheimplementationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasrevenueadministration,publicservicedelivery,publicinvestmentprojectimplementation,includingprocurement,andtheadministrationofsocialtransferschemes.

Toanswer“a,”theexecutivemustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheimplementationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficial.Examplesincludepublicmeetings,online,deliberativeexchanges,procurementcomplaintmechanisms,andsocialmonitoringanddialogue.

Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputontheimplementationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresence


ofconsultativeprocessesthroughwhichtheexecutiveseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludepublichearings,surveys,focusgroups,reportcards,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.

Answer“c”appliesiftheexecutivehasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoprovideinputonbudgetimplementation,but:

1)Themechanismsarenotstructured,happenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.

and/or

2)Theexecutiveconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andtheexecutivedeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.

Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,theresearchermusthaveevidencethatthegovernmentisholdingparticipationmechanismsthathavesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothatallCSOsandmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.

Examplesincludehotlines,Facebookannouncements,one-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.


Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.

Answer:d.Therequirementsfora“c”responseorabovearenotmet.

Source:Noexistenmecanismosestructuradosparaquelosciudadanospuedanhacercomentariossobrelaejecucióndelpresupuestoenlafasedeimplementación

Comment:



129.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion128,doestheexecutivetakeconcretestepstoreceiveinputfromvulnerableandunderrepresentedpartsofthepopulationontheimplementationoftheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleof“Inclusiveness”,andexaminestheexecutive’sefforttoactivelyreachouttocitizenswhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocesses.Theemphasishereisonnationalgovernment’seffortstoobtaininputfrommembersofthepublicwhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocessesduringtheimplementationoftheannualbudget.

Toanswer“a,”theexecutivemustactivelyseekoutindividualsfromvulnerableandunderrepresentedcommunityand/orcivilsocietyorganizationsrepresentingvulnerableandunderrepresentedindividualsandcommunities.Theresearchermustprovideevidencetoshowthegovernment’seffortsandactions.Theresearchermustspeakwiththerelevantgovernmentofficial(s),andsubsequentlydoublecheckwithanalternativesource,suchasrepresentativesfromvulnerable/underrepresentedgroups.

Answer“b”appliesifthenationalexecutivedoesnottakeconcretestepstoincorporatevulnerable/underrepresentedindividuals,ororganizationsrepresentingthem,intoparticipationmechanismsoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.


Source:Noexistenmecanismosestructuradosparaquelosciudadanospuedanhacercomentariossobrelaejecucióndelpresupuestoenlafasedeimplementación

Comment:



130.Duringtheimplementationoftheannualbudget,whichofthefollowingtopicsdoestheexecutive’sengagementwithcitizenscover?


1.Changesinmacroeconomiccircumstances2.Deliveryofpublicservices3.Collectionofrevenue4.Implementationofsocialspending5.Changesindeficitanddebtlevels6.Implementationofpublicinvestmentprojects

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsiderallofthemechanismscurrentlyusedbytheexecutivetopromotepublicparticipationduringtheimplementationoftheannualbudget.

Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics--andforthisreasontheotherquestionsassessingtheexecutive’sengagementwiththepublicduringbudgetimplementationcanbeansweredonthebasisofengagementontopicsotherthanthesixlistedabove--forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeONLYtheoneslistedabove.Iftheexecutive’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.


Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.


Source:LaMesadeConsertacióndeLuchacontralaPobrezaesunespaciopúblicopluralquepermiteunseguimientoespecializadodelainversiónsocialdelpresupuestoyendondesepuedeestableceraccionesyrecomendacionessobreelgasto,sinembargoesunespaciolimitadowww.mesadeconcertacion.org.pe

Comment:



131.Whentheexecutiveengageswiththepublic,doesitprovidecomprehensivepriorinformationontheprocessoftheengagement,sothatthepubliccanparticipateinaninformedmanner?

Comprehensiveinformationmustincludeatleastthreeofthefollowingelements:

1.Purpose2.Scope3.Constraints4.Intendedoutcomes

5.Processandtimeline

GUIDELINES:ThisquestionrelatestotheGIFTprincipleof“Openness,”andaddresseswhethertheexecutiveprovidesrelevantinformationontheprocessoftheengagementbeforepublicparticipationtakesplace,inordertohelpcitizensengageeffectively.Thequestionaddresseswhetherthe“rulesofthepublicengagement”areclearlyspelledout,inadvanceandindetail,sothatthosemembersofthepublicwhowanttoengageknowhowtodoso,intermsofwhentheycandoso,whattheyareexpectedtoprovideinputon,bywhen,towhom,etc.Thisquestiondoesnotcoverthesubstanceoftheengagement,whichiscoveredbyquestions127and130.

Non-comprehensiveinformationmeansthatthegovernmentprovidesinformationthatincludesatleastonebutlessthanthreeoftheelementslistedabove.

Purposereferstoabriefexplanationofwhythepublicengagementisbeingundertaken,includingtheexecutive’sobjectivesforitsengagementwiththepublic.

Scopereferstowhatiswithinthesubjectmatteroftheengagementaswellaswhatisoutsidethesubjectmatteroftheengagement.Forexample,thescopemayincludehowacurrentpolicyisadministeredbutexcludethespecificsofthepoliciesthemselves.

Constraintsreferstowhethertherearethereanyexplicitlimitationsontheengagement.Anexampleofaconstraintcouldbethatanypolicychangesmustnotcost(orforgorevenue)morethanaspecificamountorhavenonetfiscalcost.

Intendedoutcomesreferstowhattheexecutivehopestoachieveasaresultoftheengagement.Examplesofintendedoutcomescouldberevisingapolicytobetterreflectcitizenorservice-userviewsortoimprovethewayinwhichaparticularprogramisadministered.

Processreferstothemethodsbywhichthepublicengagementwilltakeplaceandthediscretestepsintheprocess.Forexample,theprocessmaysimplybeaone-offInternet-basedconsultation,withasummarypublishedofpublicinputsandtheofficialresponse.Theprocessmayinvolvesimultaneousoroverlappingsteps,andmaybeconductedinoneroundorintwoormoreroundsofengagement.

Timelinereferstothespecificdatesonwhichthediscretestepsintheprocesswilltakeplace,orduringwhichtheywillbecompleted,andclearstartandenddatesfortheoverallengagement.

Answer“d”appliesiftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationorformulationstage.


Source:Laparticipacióndirectadelasociedadcivilseproducesóloanivelregionalylocal,peroesposiblequenotodalainformaciónseaproporcionadademaneraadecuada.

Lainformacióndelosprocesosdepresupuestoparticipativopuedeencontrarseenelsiguienteenlacehttp://dnpp.mef.gob.pe/app_participativo/login.zul

AtravésdelaMesadeConcertacióndeLuchacontralaPobreza,lasociedadcivilaccedeainformaciónyparticipaendiscusionesespecializadasconelgobiernonacional,respectoalgastopúblicosocialvinculadoconelcombatealapobreza.https://www.mesadeconcertacion.org.pe/

Comment:



132.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion125,doestheexecutiveprovidethepublicwithfeedbackonhowcitizens’inputshavebeenusedintheformulationoftheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheexecutiveprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceived,whichonesareusedintheformulationoftheannualbudget,andhow/why.

By“writtenrecord”,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheleadbudgetagency(MinistryofFinance,Treasury)thathassetupandholdstheparticipationactivity.

Answer“a”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentwith:

-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicand

-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow)

Answer“b”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:


-Anot-so-detailedreport,suchasadocumentwithafewparagraphs,onhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotused.

Answer“c”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicor

-Areport(beingitdetailedornot-so-detailed)onhowpublicinputshavebeenusedornotused.

Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.

Answer:c.Yes,theexecutiveprovidesawrittenrecordwhichincludeseitherthelistoftheinputsreceivedorareportorsummaryonhowtheywereused.

Source:Losgobiernosregionalesylocalesdebenrendircuentadelosinputsrecibidosdelosciudadanosatravésdeordenanzasregionalesylocales,yatravésdelaplataformadelPresupuestoParticipativo

Aniveldelgobiernonacional,noexisteunmecanismovisiblepararendircuentadelosinputsrecibidosparalaformulacióndelPresupuestoPúblico.

Comment:



IBPCommentParaasegurarconsistenciaconotrospaíses,ydadalainformaciónsobrelaMesadeLuchacontralaPobreza,seajustalarespuestadeDaC.Ver:Minutasdereunioneshttps://www.mesadeconcertacion.org.pe/mesa-nacional/actas-del-cen?page=2;reportesmensualeshttps://www.mesadeconcertacion.org.pe/boletines

133.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion128,doestheexecutiveprovidethepublicwithinformationonhowcitizens’inputshavebeenusedtoassistinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget?

GUIDELINES:

ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheexecutiveprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceivedduringtheimplementationoftheannualbudget,whichonesaretakeintoaccounttoimprovebudgetmonitoring,andhow/why.

By“writtenrecord”,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheleadbudgetagency(MinistryofFinance,Treasury)thathassetupandholdstheparticipationactivity.

Answer“a”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentwith:


-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow)

Answer“b”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputsreceived(e.g.,awrittentranscript)fromthepublicand

-Anot-so-detailedreport,suchasadocumentwithafewparagraphs,onhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralidea

onhowthoseinputswereorwerenottakenintoaccountbytheexecutiveduringbudgetmonitoring.

Answer“c”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicor


Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.


Source:NoexisteunmecanismovisiblepararendircuentadelosinputsrecibidosparalaimplementacióndelPresupuestoPúblico

Comment:



134.AreparticipationmechanismsincorporatedintothetimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Sustainability,”“Timeliness”and“Complementarity”andaddresseswhethertheexecutiveisabletolinkparticipationmechanismstotheadministrativeprocessesthatareusedtocreatetheannualbudget.

Pleasenotethat“timetable”referstoadocumentsettingdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation.ThisdocumentissometimesreferredtoasthebudgetcalendarandisthesamedocumentreferencedinQuestion53.

Answer“a”appliesifthenationalexecutiveestablishesaclearsetofguidelinesthatenablecitizensandcivilservantstounderstandwhenparticipationmechanismsshouldbeusedtoenablecitizeninputstobeincorporatedintotheannualbudget.Foranswerchoice“a”,thetimetablemustbeavailabletothepublicpriortothebudgetpreparationprocessbeginning.

Answer“b”appliesiftheexecutivedoesnotestablishaclearsetofguidelinesthatenablecitizensandcivilservantstounderstandwhenparticipationmechanismsshouldbeusedtoenablecitizeninputstobeincorporatedintotheannualbudgetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationorimplementationstage.


Source:ElMinisteriodeEconomíayFinanzasestableceplazosparalaincorporacióndelosresultadosdelaparticipaciónciudadanaenlosgobiernosregionalesylocalesparaelProyectodeLeydePresupuestoPúblico.LosgobiernosregionalesylocalesdebenrealizarsusconsultasenelprimersemestredelañoyproporcionarlosresultadosenelmesdejunioenelaplicativoinformáticodelMinisteriodeEconomíayFinanzasparaquepuedanserincorporadosenlaformulación

AplicativoInformáticodelPresupuestoParticipativohttp://dnpp.mef.gob.pe/app_participativo/login.zul

PáginadelPresupuestoParticipativohttps://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-participativo

PlazosPresupuestoParticipativo2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/Anexo_2_GL_Cuadro_Plazos_RD012_2018EF5001.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Theparticipationislimitedtoregionalandlocalgovernments


135.Dooneormorelineministriesuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringtheformulationorimplementationoftheannualbudget?

GUIDELINESWhilequestions125–135focusonlyonparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencycurrentlyusetoallowthepublictoparticipateinthenationalbudgetprocess,thisquestionasksaboutparticipationmechanismsusedbylineministriestoallowthepublictoparticipateinnationalbudgetprocesses.Thus,participationmechanismsusedbytheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencyshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbyalineministryorifmultiplelineministriesuseparticipationmechanisms,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheformulationand/orimplementationoftheannualbudget.

ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.

ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf

Toanswer“a,”alineministrymustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheformulationorimplementationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficial.Examplesincludepublicmeetingsandonlinedeliberativeexchanges.Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputintheformulationorimplementationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofconsultativeprocessesthroughwhichalineministryseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludesurveys,focusgroups,reportcards,publishedpolicyconsultationexercises,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.

Answer“c”appliesifalineministryhasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoparticipateinthebudgetformulationphase,but:

1)Themechanismsarenotstructuredandhappenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.

and/or

2)Alineministryconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andthelineministrydeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.

Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,thereshouldbesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothattheallCSOsandindividualmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.


Examplesofmechanismsthatmightqualifyasa“c”responseincludehotlines,Facebookannouncements,andone-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.


Source:NoexisteevidenciaquelosMinisteriosrealicenunprocesoabiertodeconsultaciudadanaparaformularsuspresupuestos

Comment:




136.Doesthelegislatureortherelevantlegislativecommittee(s)holdpublichearingsand/oruseotherparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringitspublicdeliberationsontheformulationoftheannualbudget(pre-budgetand/orapprovalstages)?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleon“Sustainability,”“Transparency,”and“Complementarity”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbythelegislativeareinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandthelegislature,ratherthanbeinglimitedtoallowingthepublictoattendorhearpublicbudgetdeliberations.

Pleaseconsiderparticipationmechanismsthatthelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)hasputinplaceandisusingtoallowthepublictoparticipateintheirdeliberationsontheannualbudget.Thisincludesdeliberationsduringthepre-budgetphase(i.e.,whentheexecutiveisstillintheprocessofformulatingthedraftbudget)andthebudgetdiscussionsafterthebudgethasbeentabledtoparliamentandbeforeitisapproved.Inthecommentbox,pleasespecifyduringwhichstageofthebudgetcyclethelegislaturehasputinplaceapublicparticipationmechanism.

MechanismsthroughwhichmembersofthepublicreachouttoindividualMembersofParliamentasopposedtothelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)orunofficialhearingsorganizedbyasubsetofcommitteemembersshouldnotbeconsideredinansweringthisquestion.

Ifthereismorethanonemechanism,pleaseselectamechanismthatbestshows/reflectsthelegislature’seffortstoincorporatecitizensintotheformulationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasrevenues,policyselection,andmacro-fiscalplanning(pleasenotethattheissueofcoverageiscoveredinasubsequentquestion).

Toanswer“a,”thelegislaturemustholdpublichearingswherecitizensareallowedtotestify.Thisanswerappliesonlyifthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscantestify(forexample,participationtakesplaceonafirst-come-first-servedbasis).

Answer“b”shouldbeselectedifthefollowingapplies:

Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;TestimonyisnotallowedfrommembersofthepublicorCSOs;butThereareothermeansusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviewsfromcitizensandCSOsonthebudget,andthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscanprovideinput.Theresearchermustprovideevidencetosupportthepresenceofthosealternativeprocessesthroughwhichthelegislatureseeksinputsfromcitizens.Forexample,thereshouldbeapublicrecordindicatingthatviewsfromcitizensandthepublicweresought.

Answer“c”shouldbeselectedifthefollowingapplies:

Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;TestimonyisnotallowedfrommembersofthepublicorCSOs;Noothermeansareusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviews/inputfromcitizensandCSOsonthebudget,butThelegislatureinvitesafewindividuals/groupstoprovideinput(throughpublichearingsorelsewhere)

Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget

Answer:b.Yes,publichearingsareheld.Notestimonyfromthepublicisprovidedduringthepublichearings,butcontributionsfromthepublicarereceivedthroughothermeans.

Source:LasociedadcivilnoparticipadirectamenteenlasaudienciasdepresupuestopúblicoperotieneopciónadarcomentariosalProyectodeLeytravésdelapáginawebdelCongreso.DeacuerdoconladirectivadelCongreso,loscomentariosrecibidossonsistematizadosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaantesdedarsudictamen.

ParlamentoVirtualPeruano-Presupuesto2018http://www.congreso.gob.pe/participacion/presupuesto-2018/

ReportedeopinionesrecibidasalProyectodeLeydelPresupuestodelSectorPúblico2019http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ParCiudadana/Foro_pvp.nsf/RepOpiweb04?OpenForm&Db=3B8346D09D3CE7C70525818C004BC313&View=yyyy&Col=zzzzz

Comment:



137.Duringthelegislativedeliberationsontheannualbudget(pre-budgetorapprovalstages),whichofthefollowingkeytopicsdoesthelegislature’s(orrelevantlegislativebudgetcommittee)engagementwithcitizenscover?


1.Macroeconomicissues2.Revenueforecasts,policies,andadministration3.Socialspendingpolicies4.Deficitanddebtlevels5.Publicinvestmentprojects6.Publicservices

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsidertherangeofmechanismscurrentlyusedbythelegislaturetopromotepublicparticipationduringlegislativedeliberationsontheannualbudget.

Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics,forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeonlytheoneslistedabove.Ifthelegislature’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.


Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget.

Answer:a.Thelegislatureseeksinputonallsixtopics.

Source:LasociedadciviltieneopciónadarcomentariosalProyectodeLeydelPresupuestodelSectorPúblico,alProyectodeLeydeEndeudamientoyaalProyectodeLeydeEquilibrioFiscalatravésdelapáginawebdelCongreso.DeacuerdoconladirectivadelCongreso,loscomentariosrecibidossonsistematizadosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaantesdedarsudictamen.

ReportedeOpinionesRecibidas-ProyectoPresupuesto2019javascript:vent2('/Sicr/ParCiudadana/Foro_pvp.nsf/RepOpiweb04?OpenForm&Db=3B8346D09D3CE7C70525818C004BC313&View=yyyy&Col=zzzzz')

Comment:



138.Doesthelegislatureprovidefeedbacktothepubliconhowcitizens’inputshavebeenusedduringlegislativedeliberationsontheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichthelegislatureprovidesinformationto

citizensonwhichpublicinputswerereceivedandhowinputswereusedduringlegislativedeliberations(pleasenotethatthesedeliberationscanrefertothepre-budgetandapprovalphases).By“writtenrecord”inthisquestion,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbythelegislature.

Answer“a”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentwith:

-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)and

-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow).

Answer“b”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)and

-Anot-so-detailedreportonhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotusedinlegislativedeliberationsontheannualbudget(pleasenotethatthesedeliberationsrefertothepre-budgetandapprovalphases).

Answer“c”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)or


Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget.

Answer:c.Yes,thelegislatureprovidesawrittenrecordwhichincludeseitherthelistoftheinputsreceivedorareportorsummaryonhowtheywereused.

Source:LasociedadcivilnoparticipadirectamenteenlasaudienciasdepresupuestopúblicoperotieneopciónadarcomentariosalProyectodeLeytravésdelapáginawebdelCongreso.DeacuerdoconladirectivadelCongreso,loscomentariosrecibidossonsistematizadosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaantesdedarsudictamen.Sinembargo,elDictamendelaComisiónparaelProyectodeLeydePresupuesto2019noindicarecepciónnirespuestaaloscomentariosrecibidos

DictamendelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaparaelproyectodeleydelPresupuesto2019http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Dictamenes/Proyectos_de_Ley/03282DC17MAY20181127.pdf

Comment:



ResearcherResponseEllinkcorrectoalDictamendelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaparaelproyectodeleydelPresupuesto2019eselsiguientehttp://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Dictamenes/Proyectos_de_Ley/03282DC17MAY20181127...pdf

139.Doesthelegislatureholdpublichearingsand/oruseotherparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringitspublicdeliberationsontheAuditReport?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleon“Sustainability,”“Transparency,”and“Complementarity”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbythelegislativeareinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandthelegislature,ratherthanbeinglimitedtoallowingthepublictoattendorhearpublicbudgetdeliberations.

Akeyconstitutionalroleofthelegislatureinalmostallcountriesistooverseethegovernment’smanagementofpublicresources.WhiletheSupremeAuditInstitutionisresponsibleforcheckingthegovernment’saccountsandpublishingtheoutcomeoftheiraudits,foraccountabilitypurposesitisessentialthatthelegislaturereviewsandscrutinizesthosereports,andchecksonwhethertheexecutiveistakingtheappropriatecorrectiveactionsbasedontheSupremeAuditInstitution’srecommendations.

Holdingpublichearingstoreviewauditfindingsallowsthepublictolearnmoreabouthowthegovernmenthasmanageditsresourcesforthebudgetyearsthathaveended,anddemandaccountabilityincaseofmismanagementandirregularities.Reviewinganddiscussingthosereportsinpublicisthereforeakeyresponsibilityofalegislature.

Pleasenotethatby“AuditReport”werefertothesameauditreportassessedinthetransparencysectionofthisSurvey,i.e.,oneoftheeightkeybudgetdocumentsthatallgovernments(inthiscase,theSupremeAuditInstitution)mustproduce,accordingtobestpractice.

Pleaseconsiderparticipationmechanismsthatthelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)haveputinplaceandusingtoallowthepublictoparticipateintheirdeliberationsontheAuditReport.

Mechanismsthroughwhichmembersofthepublicreachouttoindividualmembersofparliamentasopposedtothelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)orunofficialhearingsorganizedbyasubsetofcommitteemembersshouldnotbeconsideredinansweringthisquestion.

Toanswer“a,”thenationallegislaturemustholdpublichearingswherecitizensareallowedtotestify.Thisanswerappliesonlyifthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscantestify(forexample,participationtakesplaceonafirst-come-first-servedbasis).

Answer“b”shouldbeselectedifthefollowingapplies:

Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;Notestimonyisallowedfromthepublic;BUTThereareothermeansusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviewsfromcitizensandCSOsonthebudget,andthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscanprovideinput.Theresearchermustprovideevidencetosupportthepresenceofthosealternativeprocessesthroughwhichthelegislatureseeksinputsfromcitizens.Forexample,thereshouldbeapublicrecordindicatingthatviewsfromcitizensandthepublicweresought.

Answer“c”shouldbeselectedifthefollowingapplies:

Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;Notestimonyisallowedfromthepublic;Noothermeansareusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviews/inputfromcitizensandCSOsonthebudget,BUTThelegislatureinvitesafewindividuals/groupstoprovideinput(throughpublichearingsorelsewhere)

Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheAuditReport.

Answer:b.Yes,publichearingsontheAuditReportareheld.Notestimonyfromthepublicisprovidedduringthehearings,butcontributionsfromthepublicarereceivedthroughothermeans.

Source:LasociedadcivilnoparticipadirectamenteenlasaudienciasdepresupuestopúblicoperotieneopciónadarcomentariosalInformedeAuditoriadelaCuentaGeneraldelaRepúblicatravésdelapáginawebdelCongreso.DeacuerdoconladirectivadelCongreso,loscomentariosrecibidossonsistematizadosypuestosadisposicióndelosmiembrosdelaComisióndePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepúblicaantesdedarsudictamen.ExpedienteDigitaldelLeyqueapruebalaCuentaGeneraldelaRepúblicacorrespondientealEjercicio2017

ExpedientedelProyectodeLeyCuentaGeneraldelaRepública2017http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc1621/03218?opendocument

ReportedeOpinionesRecibidashttp://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ParCiudadana/Foro_pvp.nsf/RepOpiweb04?OpenForm&Db=D8C6B2031D831DFE052582EB00598C75&View=yyyy&Col=zzzzz

Comment:



140.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)maintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccansuggestissues/topicstoincludeintheSAI’sauditprogram(forexample,bybringingideasonagencies,programs,orprojectsthatcouldbeaudited)?

GUIDELINES:ThisquestionassesseswhethertheSupremeAuditInstitution(SAI)hasestablishedmechanismsthroughwhichthepubliccanprovidesuggestionsonissues/topicstobeincludedinitsauditprogram.Whendecidingitsauditagenda,theSAImayundertakeauditsforasampleofagencies,projects,andprogramsinthecountry;andsuchaselectioncouldbebasedoncomplaintsandsuggestionsmadebymembersofthepublic.Toreceivesuchsuggestions,theSAImaycreateformalmechanisms,likesettingupawebsite,hotline,oroffice(orassigningstafftoliaisewiththepublic).


Source:NoexisteunmecanismoformalparaquelasociedadcivilpuedaaportarsugerenciasenlosplanesdeauditoríaqueestablecelaContraloríaLaContraloríahaestablecidomecanismosdeparticipaciónciudadanavinculadosalmonitoreoeimplementacióndeaccionesdecontrol,peronoparalaformulacióndeplanesdeauditoría.

ParticipaciónCiudadana-ContraloríaGeneraldelaRepúblicahttp://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/CGRNew/as_contraloria/Participacion_Ciudadana/

Comment:



141.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)providethepublicwithfeedbackonhowcitizens’inputshavebeenusedtodetermineitsauditprogram?

GUIDELINES:

ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheSupremeAuditInstitutionprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceived,whichonesareusedtodeterminetheSupremeAuditInstitution’sauditprogram.By“writtenrecord”inthisquestion,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheSupremeAuditInstitution.

Answer“a”applieswhentheSupremeAuditInstitutionprovidesawrittendocumentwith:

-Theinputsreceivedfromthepublicand

-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow).

Answer“b”applieswhentheSAIprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputsreceivedfromthepublicand

-Anot-so-detailedreportonhowpublicinputswereusedornotused.ThisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotusedtodeterminetheSAI’sannualauditprogram.

Answer“c”applieswhentheSAIprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Thereceivedfromthepublicor


Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifmaintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccansuggestsissues/topicstoincludeintheSAI’sauditprogram.


Source:NoexisteunmecanismoformalparaquelasociedadcivilpuedaaportarsugerenciasenlosplanesdeauditoríaqueestablecelaContraloríaLaContraloríahaestablecidomecanismosdeparticipaciónciudadanavinculadosalmonitoreoeimplementacióndeaccionesdecontrol,peronoparalaformulacióndeplanesdeauditoría.NotadePrensaNo119-2015-CG/COMIniciativasdecontraloríapromuevenparticipaciónciudadanaenelcontrolgubernamentalFecha:12denoviembredel2015http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/1bf3d551-2957-…(http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/1bf3d551-2957-4078-8458-e2e0af73a6f9/NP_119_2015.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=1bf3d551-2957-4078-8458-e2e0af73a6f9)

Comment:ElciudadanoquerealizaunadenunciaalaContraloríaatravésdesusistemadedenunciasvirtualopresencial,puedeconsultarposteriormentela

situacióndesudenunciaylosresultadosdelamisma.LaContraloríaproporcionaresultadosagregadosdelasdenunciasrecibidas.Porejmplo,paraelaño2018lainformaciónestadísticaindicaqueseatendieron12,178solicitudes,seingresaron3,395denunciasnuevasyseatendieron3,632expedientes(incluyendopasivosdeañosanteriores)ycomoresultadosseemitieron303alertasdecontroly42casosorganizados

InformaciónEstadísticaPeríodo2018http://doc.contraloria.gob.pe/SINAD/informacion_estadisticas_periodo2018.pdf

ComentarioIBP:Dadoqueestassonestadisticasgenerales,peronoeltipodesugerenciasrecibidas,semantienelarespuestaD.

PeerReviewerOpinion:IchoosenottoreviewthisquestionComments:maybenotapplicable?


142.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)maintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccancontributetoauditinvestigations(asrespondents,witnesses,etc.)?

GUIDELINES:Thisquestionmirrorsquestion140,butinsteadofcoveringpublicassistanceinformulatingtheSAI’sauditprogram,itfocusesonwhethertheSupremeAuditInstitutionhasestablishedmechanismsthroughwhichthepubliccanparticipateinauditinvestigations.Inadditiontoseekingpublicinputtodetermineitsauditagenda,theSAImaywishtoprovideformalopportunitiesforthepublicandcivilsocietyorganizationstoparticipateintheactualauditinvestigations,aswitnessesorrespondents.

Answer:a.Yes,SAImaintainsformalmechanismsthroughwhichthepubliccancontributetoauditinvestigations.

Source:LaContraloríaGeneraldelaRepúblicahaestablecidoelSistemaNacionaldeAdministracióndeDenunciasporelcualrecibelasdenunciasciudadanasdeactosilícitosy/oproveerinformaciónparainvestigaciones.SistemaNacionaldeAdministracióndeDenuncias(SINAD)https://appscgr.contraloria.gob.pe/sinad

Comment:



S0.AreyouparticipatingintheSectorBudgetTransparencyModulepilot?

Pleaseselect"Yes"tothisquestionifyouhaveconfirmedyourparticipationintheSectorBudgetTransparencyModulepilot,andS1-S20relatedtosectorbudgettransparencywillbecomeavailableforyoutocomplete.

Forallothers,pleaseselect"No,"andyouwillbedirectedtothelastpageoftheOpenBudgetSurveyquestionnaire.

Answer:a.Yes

Source:SerevisaráelsectorEducación.

Comment:



S1.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentrevenueearmarkedforthesectorand/orthesector’sexpenditureassociatedwiththisearmarkedrevenue?

Answer:b.Yes,theExecutive’sBudgetProposalpresentseitherallindividualsourcesofrevenueearmarkedforthesectororthespecificsector’sexpenditureassociatedwitheachsourceofearmarkedrevenue.

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesAnexosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019

AnexoNº4DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo4.PDF

AnexoNº5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF

AnexoNº6DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernoRegionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo6.PDF

AnexoNº7DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernosLocalesygenéricasdelgastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo7.PDF

Comment:Losrecursosdeterminados(comolosrecursosdelCanon)quesonutilizadosporlossectoresSaludyEducaciónprincipalmenteparalainversiónenobraspúblicasolainvestigación(sóloenelcasodeUniversidades)aparecenenlosanexoscitadosperonopresentanuncruceconlosgastosespecíficosdelsector.

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:ButthereareissueswithbudgetmodificationsnotpassingCongress,moreinregionsandlocalgov.


S2.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentrevenueearmarkedforthesectorand/orthesector’sexpenditureassociatedwiththisearmarkedrevenue?

Answer:d.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresenttotalrevenuesearmarkedforthesectororthetotalsector’sexpenditureassociatedwithearmarkedrevenue.

Source:NielInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017nilasEvaluacionesFinancierasTrimestralesincluyenlainformacióndelusolosrecursosdeterminadosporpartedelossectores

Comment:



S3.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentdonorassistanceforthesectorand/orthesector’sexpenditureassociatedwiththisdonorassistance?

Answer:d.No,theExecutive’sBudgetProposaldoesnotpresenttotaldonorassistanceforthesectororthetotalsector’sexpenditureassociatedwithdonorassistance.

Source:SepresentainformaciónsobredonacionesytransferenciasenformageneralenlossiguientesAnexosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019

AnexoNº4DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo4.PDF



AnexoNº7DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernosLocalesygenéricasdelgastohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo7.PDF

Comment:Losrecursosprovenientesdedonacionessepresentancomofuentedefinanciamientoparalospliegossectorialesperonosepresentadetalledelosgastosespecíficosporfuentedefinanciamientoniquiéneseldonante



S4.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentexpenditurebyafunctionalclassification(first-levelfunctional)thatisconsistentwiththefirst-levelfunctionalclassificationpresentedintheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudget?

Answer:a.Yes,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentsexpenditurebyafunctionalclassificationthatisconsistentwiththeclassificationpresentedinboththeExecutive’sBudgetProposalandtheEnactedBudget.

Source:ElInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017presentainformacióndelgastoporfunciónqueesconsistenteconelProyectodeLeydePresupuestoyelPresupuestoAprobado2017

LainformaciónestádisponibleenlassiguientesseccionesdelInforme4.3EjecucióndeGastosdelasEntidadesdelGobiernoNacionalporFunción5.3EjecucióndeGastosdelosGobiernosRegionalesporFunción6.3EjecucióndeGastosdelosGobiernosLocalesporFunciones


ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2017/PL_Presupuesto_2017.pdf

AnexoNº3DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporniveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2017/Anexos/Anexo_3.PDF

LeyN°30518-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/ley/15075-ley-n-30518-1/file

Anexo3-DistribucióndelGastoPublicoporNiveldeGobiernoyFuncioneshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo3_ley30518.pdf

Comment:



S5.DoestheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresentthesector’sexpenditurebyasubfunctionalclassification(second-levelfunctional)?

Answer:b.No,neithertheExecutive’sBudgetProposalnortheEnactedBudgetpresentthesector’sexpenditurebyasubfunctionalclassification.

Source:LainformaciónnoseencuentradisponibleenelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019nilaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019,perosíenelPortaldeTransparenciaEconómica


Comment:



S6.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentthesector’sexpenditurebyasubfunctionalclassification(second-levelfunctional)thatisconsistentwiththesubfunctionalclassificationpresentedintheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudget?

Answer:d.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresentthesector’sexpenditurebyafunctionalclassification.

Source:LainformaciónnoseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017nienlasEvaluacionesFinancierasTrimestralesperosíenelPortaldeTransparenciaEconómica


Comment:



S7.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentexpenditurebyanadministrativeclassificationthatisconsistentwiththeadministrativeclassificationpresentedintheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudget?

Answer:c.Yes,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentsexpenditurebyanadministrativeclassification,butitisnotconsistentwiththeclassificationpresentedineithertheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget.

Source:Lainformacióndegastoporclasificaciónadministrativa(gobiernonacional,regionalylocal),económicayporfunciónseencuentradisponibleenelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017segúnsedescribeacontinuaciónGobiernoNacional(páginas52a61);GobiernoRegional(páginas62a74)GobiernoLocal(páginas75a84)yesconsistenteconelproyectodeleyyelpresupuestoaprobado..


ExposicióndemotivosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2017/EM_PL_Presupuesto_2017.pdf

AnexoNº4DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2017/Anexos/Anexo_4.PDF

LeyN°30518-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2017https://www.mef.gob.pe/es/por-instrumento/ley/15075-ley-n-30518-1/file

Anexo4-DistribucióndelGastoPublicoporNivelesdeGobierno,PliegosyFuentedeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo4_ley30518.pdf

Comment:Solosevenalgunosorganismosadminsitrativos,poresolaclasificaciónesC



S8.DoestheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresentthesector’sexpenditurebyprogram?

Answer:

a.Yes,theExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresent(s)thesector’sexpenditurebyprogram.(Pleasenoteinthecommentsinwhichdocument(s)programsarepresented)

Source:Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos

ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019AnexoNº5DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporPliegosdelGobiernoNacionalaniveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo5.PDF




Anexo6-DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporGobiernoRegionalaNiveldeProductos,ProyectosyActividadeshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/anexos/anexo6_Ley3089.pdf

Comment:



S9.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentthesector’sexpenditurebyprogramconsistentwithsectorprogramspresentedintheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudget?

Answer:d.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresentthesector’sexpenditurebyprogram.



LeydelSistemaNacionaldePresupuestohttps://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-9867/por-instrumento/leyes/7148-ley-n-28411-2/file

Comment:



S10.DoestheExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresentthesector’sexpenditurebyadministrativeorprogramclassification,showingdetailsbelowthesecondleveloftheclassification’shierarchy?

Answer:a.Yes,theExecutive’sBudgetProposaland/ortheEnactedBudgetpresent(s)thesector’sexpenditurebyadministrativeorprogramclassification,showingdetailsbelowthesecondleveloftheclassification’shierarchy.(Pleasenoteinthecommentsthedocumentandthetypeofclassification.)

Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019ylaLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019.muestraninformaciónaniveldeprogramasysubprogramaspresupuestales

Lainformaciónseencuentradisponibleenlossiguientesdocumentos




Comment:Enlosanexos5y6delProyectodeLeycomoenlosanexos5y6laLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019sepresentainformacióndelospliegospresupuestalesvinculadosalsectoreducación



S11.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentthesector’sexpenditurebyadministrativeorprogramclassification,showingdetailsbelowthesecondleveloftheclassification’shierarchy?

Answer:b.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresentthislevelofdetail.



Comment:



S12.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentaneconomicclassificationforthesector’sexpenditure(organizedbyfunctional,administrative,orprogramclassification)?

Answer:a.Yes,theExecutive’sBudgetProposalpresentsaneconomicclassificationforthesector’sexpenditure.(Pleasenoteinthecommentswhichclassificationpresentsthesectorexpenditurebytheeconomicclassification–functional,administrativeorprogram.)

Source:LosanexosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019incluyeinformaciónporpliegos(clasificaciónadministrativa),yencadacaso,undetalleporprogramasysubprogramas;asícomoundetalledelosgastosbajoclasificacióneconómica.

Porejemplo,enAnexo5páginas149a169sepresentalainformacióndesagregadaporproyectosdelMinisteriodeEducaciónyenlapágina169sepresentainformaciónsobrecategoríadegastosdelMinisteriodeEducación

Enelanexo8seincluyeinformacióndetalladadelosprogramaspresupuestales,losproyectosylospliegos(instituciones)responsables.Porejemploenlaspáginas487-531sepresentaelprogramapresupuestlLOGROSDEAPRENDIZAJEDEESTUDIANTESDELAEDUCACIONBASICAREGULARconundetalledelosproyectosyluegoenlaspáginas531–556unresumendelosPliegospresupuestales(instituciones)responsablesdelosproyectos


AnexoNº8DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporProgramasPresupuestalesyPliegoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo8.PDF

Comment:



S13.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentageographicdistributionofthesector’sexpenditure(organizedbyfunctionalclassification,administrativeclassification,orprogram)?(Forthepurposesofthisquestion,thesector’sexpendituremustincludespendingbeyondjustintergovernmentaltransfers.)

Answer:a.Yes,theExecutive’sBudgetProposalpresentsageographicdistributionofthesector’sexpenditure.(Pleasenoteinthecommentswhichclassificationpresentsthesectorexpenditurebytheeconomicclassification–functional,administrativeorprogram)

Source:LaexposicióndemotivosProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019incluyeinformaciónpordepartamento(clasificacióngeográfica)enlapágina68a65endondeseincluyenalgunosproyectosdeEducaciónExposicióndemotivosdelProyectodeLeyhttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Enelanexo8seincluyeinformacióndetalladadelosprogramaspresupuestales,losproyectosylospliegos(instituciones)responsables.Porejemploenlaspáginas487-531sepresentaelprogramapresupuestoLOGROSDEAPRENDIZAJEDEESTUDIANTESDELAEDUCACIONBASICAREGULARconundetalledelosproyectosyluegoenlaspáginas531–556unresumendelosPliegospresupuestales(instituciones)responsablesdelosproyectosincluyendolosgobiernosregionalesylocales

AnexoNº8DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicoporProgramasPresupuestalesyPliegoshttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo8.PDF

Comment:

PeerReviewer

Opinion:Agree


S14.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentintergovernmentaltransferstothesector?

Answer:d.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresenttotalintergovernmentaltransferstothesector.



Comment:



S15.DoestheExecutiveBudgetProposalpresentexpenditureforindividualfront-lineservicedeliveryunitsforthesector?

Answer:a.Yes,theExecutiveBudgetProposalpresentsexpenditureforindividualfront-lineservicedeliveryunitsforthesector.(Pleasenoteinthecommentsthetypeoffacilities,andwhethertheyareprimary,secondaryortertiary.)

Source:LosanexosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019incluyeinformaciónporpliegopresupuestalqueenalgunoscasosfuncionancomounidadesejecutoras(taleselcasodelasUniversidadesNacionales).Sinembargo,muchasunidadesejecutorascomolasUnidadesdeGestiónEducativaLocal(UGEL)estándentrodelpliegodelospliegosMinisteriodeEducaciónolosGobiernosRegionales

ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019AnexoNº4DistribucióndelGastodelPresupuestodelSectorPúblicopornivelesdeGobierno,PliegosyFuentesdeFinanciamientohttps://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/Anexos/Anexo4.PDF


Comment:



S16.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentexpenditureforindividualfront-lineservicedeliveryunitsforthesector?

Answer:b.No,theYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)doesnotpresentexpenditureforindividualfront-lineservicedeliveryunitsforthesector.



Comment:



S17.DoestheYear-EndReport(orthefinalIn-YearReport)presentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesoftransferstopubliccorporationsinthesectorandtheactualoutcome?

Answer:e.Notapplicable/other,ornotparticipating.

Source:NoexistencorporacionesvinculadasalSectorEducaciónVerpáginadelhttps://www.fonafe.gob.pe/empresasdelacorporacion/entidadesporencargo

Comment:



S18.DoestheExecutive’sBudgetProposalpresentanarrativeexplainingtheobjectivesforthesector’sexpenditure,andshowtheexpenditureassociatedwithachievingtheobjectives?

Answer:a.Yes,theExecutive’sBudgetProposalpresentsanarrativeexplainingtheobjectivesforthesector’sexpenditureandspecifiestheexpenditureassociatedwithachievingeachobjective.

Source:LaexposicióndemotivosdelProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019incluyeinformaciónsobrelosobjetivosde

políticapúblicaporejemploensaludyeducaciónylosgastosparaalcanzardichoobjetivo.Lainformaciónseencuentradisponibleen

Presentación(página2)SubCapítuloII.2ClasificaciónFuncionalenelMarcodelPresupuestoporResultado(paginas46a56)

ProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/sectr_publ/proye_2019/EM_PL_Presupuesto_2019.pdf

Comment:



S19.Issubnationalexpenditureinthesector(includingexpenditurefinancedfromown-sourcerevenues)reportedincentralgovernmentbudgetformulationdocuments(Executive’sBudgetProposalorEnactedBudget)orbudgetexecutiondocuments(In-YearReportsorYear-EndReport)?

Answer:a.Yes,thesector’ssubnationalexpenditureforalllevelsofsubnationalgovernmentisincludedinatleastonecentralgovernmentbudgetformulationdocumentandatleastonebudgetexecutiondocument.

Source:ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;laLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019yelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017incluyeinformacióndelgastoyfuentesdefinanciamientoparaelgobiernonacional,losgobiernosregionales,ygobiernoslocales




Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Butregionalandlocalbudgetssuffermanymodifications


S20.Doesthecentralgovernmentmakepubliclyavailableonawebsiteorportalatleastoneofthekeybudgetdocuments(Executive’sBudgetProposal,EnactedBudget,In-YearReports,orYear-EndReport)preparedbysubnationalgovernments?

Answer:a.Yes,thesector’ssubnationalexpenditureforalllevelsofsubnationalgovernmentisincludedinatleastonecentralgovernmentbudgetformulationdocumentandatleastonebudgetexecutiondocument.

Source:

ElProyectodeLeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019;laLeyN°30879.-LeydePresupuestodelSectorPúblicoparaelAñoFiscal2019yelInformedeEvaluaciónConsolidadadelPresupuestodelSectorPúblicodelAñoFiscal2017,queincluyeninformacióndelgastoyfuentesdefinanciamientoparaelgobiernonacional,losgobiernosregionales,ygobiernoslocales,esdifundidoatravésdelapáginawebdelMinisteriodeEconomíayFinanzasyelPortaldeTransparenciaEconómica





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