mvd.ru€¦ · Web viewМинистерство Внутренних Дел РОССИйской...

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры теории и

истории права и государства

майор полиции

Е.В. Грибанов

«____» ____________ 2015 г.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Учебно-методическое пособие

(40.03.01 Юриспруденция)

Обсуждены и одобрены Подготовили:

на заседании кафедры кандидат юридических наук, доцент

Протокол № ___ полковник полиции

от «__» ___________2015 г. Е.А. Вакарина;

кандидат юридических наук, доцент

полковник полиции

Г.П. Курдюк

Краснодар 2015

УДК 340 Рекомендовано ББК 67.0 Редакционно-издательским советомВ 93 Краснодарского университета МВД России

Составители: Вакарина Е.А., кандидат юридических наук, доцент (кафедра теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России); Курдюк Г.П., кандидат юридических наук, доцент (кафедра теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России)

Рецензенты: Савченко М.С., доктор юридических наук, профессор (Кубанский государственный аграрный университет); Голубихина Н.В., кандидат юридических наук (Краснодарский университет МВД России).

Теория государства и права: учебно-методическое пособие (специальность 40.03.01 Юриспруденция) для заочной формы обучения / Составители: Вакарина Е.А.; Курдюк Г.П. – Краснодар: Краснодарский университет МВД РФ, 2015 г. Учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом, примерной рабочей программой и рабочей учебной программой по специальности 40.03.01 Юриспруденция. В пособии содержатся темы и их краткое содержание, методические рекомендации по изучению дисциплины, методические указания обучаемым с планами семинарских и практических занятий, перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену), примерная тематика курсовых работ, примерные тематические планы, словарь основных понятий и терминов.Учебно-методическое пособие предназначено для слушателей Краснодарского университета МВД России.

УДК 340 ББК 67.0

Краснодарский университет МВД России, 2015 г.

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие……………………………………………………………………….4

Общие методические рекомендации по преподаванию дисциплины

(методические указания для преподавания отдельных видов учебных

занятий)……………………………………….………………………………..….5

Темы и их краткое содержание…………………………………………………35

Методические рекомендации по изучению дисциплины……………………..45

Примерные тематические планы ………………………………………………45

Планы семинарских и практических занятий с методическими указаниями

для слушателей и методическими рекомендациями для преподавателя…….49

Методические рекомендации по написанию курсовых работ………………125

Перечень вопросов для промежуточной аттестации (экзамена)…….……...153

Словарь основных понятий и терминов…..……………………………..……157

3

Предисловие

Учебная дисциплина "Теория государства и права" является основной

общетеоретической дисциплиной, изучаемой на юридических факультетах

как гражданских учебных заведений, так и в системе учебных заведений

МВД России.

При изучении курса учитываются реалии современного политико-

юридического развития в России и за ее пределами. Приоритет отдается

правовым идеям, в основе которых находятся общечеловеческие ценности и

социальная защищенность личности. Учитывается то обстоятельство, что

теория государства и права рассматривается как вводная и вместе с тем

обобщающая наука в системе правоведения. В связи с указанным, эта

дисциплина изучается первой среди прочих юридических дисциплин.

Учебно-методическое пособие данного курса учитывает то

обстоятельство, что теоретические знания, получаемые обучаемыми в период

изучения данной учебной дисциплины, служат основой для получения

дальнейших теоретических и практических знаний по другим юридическим

дисциплинам.В условиях формирования правового государства большое значение

придается изучению общетеоретических вопросов права и государства:

таких, как понятие, принципы права, формы государства, правовое сознание,

правовая культура, правонарушение, юридическая ответственность, правовое

регулирование общественных отношений, реализация права и других не

менее важных теоретических вопросов.

Цели изучения дисциплины:

- приобретение обучающимися знаний, позволяющих ориентироваться

в правовом материале в ходе изучения иных дисциплин профессионального

цикла, а также необходимых для реализации правовых предписаний в

юридической деятельности;

4

- выработка у обучающихся способности самостоятельно получать

правовые знания, необходимые для эффективного осуществления

возложенных на юриста функций.

Основными задачами дисциплины являются:

- усвоение обучающимися комплекса знаний по теории государства и

права;

- ознакомление с методологическими основами научного понимания

государства и права, государственно-правовых явлений; понятийным и

категориальным аппаратом теории государства и права;

- развитие специфических черт юридического мышления у

обучающихся, позволяющих выявлять юридически значимые признаки

реальных жизненных обстоятельств, путем соотнесения фактических

явлений с их нормативной моделью, закрепленной в правовых документах.

Общие методические рекомендации по преподаванию дисциплины

(методические указания для преподавания

отдельных видов учебных занятий)

Теория государства и права – ведущая отрасль знаний в системе

юридических наук и, соответственно, базовая учебная дисциплина. Теория

государства и права содержит основополагающие сведения о

государственных и правовых явлениях, изучает и доказывает неразрывное

единство государства и права, обозначает роль человека в государственно-

правовом развитии. Знания, полученные при изучения теории государства и

права, нужны юристу-профессионалу для работы в правотворческих,

правоприменительных и правоохранительных органах, они будут

востребованы и в сферах организационно-управленческой, общественно-

политической, научно-консультативной и экспертной деятельности.

Содержание учебного курса и основные формы обучения.

Содержание дисциплины «Теория государства и права» включает в

себя изучение следующих основных тем:

5

№п/п Наименование разделов и тем

Раздел 1. Введение в теорию государства и права

1. Предмет и задачи теории государства и права. 2. Юридические понятия и термины.

3. Государство и его механизм.

4. Форма государства.5. Признаки и определение права.6. Механизм правового регулирования.7. Норма права.8. Юридические источники (формы) права.9. Правоотношения.10. Правотворчество и систематизация законодательства.11. Система права.12. Реализация права.13. Толкование права.14. Законность и правопорядок.15. Правомерное и неправомерное поведение.16. Юридическая ответственность. Понятие и признаки юридической

ответственности.Раздел 2. Общая теория государства и права

17. Историко-методологические основы теории государства и права.18. Происхождение государства и права.19. Типология государств и права. 20. Основные концепции сущности государства.21. Направления деятельности и функции государства. 22. Право в системе нормативного регулирования общественных

отношений. 23. Принципы, направления действия и функции права. 24. Основные концепции правопонимания. 25. Правовые системы современности. 26. Правосознание, правовая культура, правовое воспитание.27. Личность, право и государство. 28. Государство, право, политика и экономика.29. Правовое государство и гражданское общество.

6

К числу основных организационных форм обучения по курсу

относятся: лекции, семинарские и практические занятия, самостоятельная

подготовка.

Лекционный материал сгруппирован в 29 тем, представляющую собой

единую систему, позволяющую наиболее полно раскрыть содержание

изучаемой дисциплины.

Изучение темы начинается с внимательного прослушивания и

конспектирования лекции. Следует помнить, что лекция не может быть

заменена никаким учебником и иным материалом. Лекция предполагает

доведение самых последних данных науки, порой даже неопубликованных,

но известных преподавателю. Но и это не главное. Живая речь

преподавателя, его вид, поведение, общение с курсантами и студентами

оживляют положения учебника, научных публикаций, делают их интереснее,

понятнее, привлекательнее и убедительнее. В лекции преподаватель может

оперировать фактами из жизни, личным пониманием и отношением к

излагаемому, наука «оживает» в речи преподавателя, предстает в

эмоциональном и доступном виде. Кроме того, лекция предполагает вопросы

со стороны курсантов и слушателей, объяснение сложных для первичного

восприятия проблем. Живое общение не может заменить текст.

Слово «лекция» происходит от латинского «lectio» – чтение.

Первоначально представляла собой публичное чтение текста книг или

тетрадей, в которые дословно переписывались книги. В средние века лекции

наряду с диспутами играли основную роль в передаче знаний слушателям,

так как книги были редкостью.

Лекция – это логически стройное, системное, глубокое и ясное

изложение учебного материала. Назначение лекции в учебном процессе не в

том, чтобы предоставить всю информацию по теме, а чтобы помочь освоить

фундаментальные проблемы курса, овладеть методами научного познания,

предложить новейшие достижения научной мысли. В учебном процессе

7

лекция выполняет методологическую, организационную и информационную

функции.

Все другие формы учебных занятий – семинары, лабораторные занятия,

курсовое и дипломное проектирование, учебная практика, консультации,

зачеты и экзамены – связаны с лекцией, опираются на фундаментальные

положения и выводы.

В ряде случаев лекция является основным источником информации,

например, при отсутствии учебников, учебных пособий по новым курсам.

Лекция раскрывает понятийный аппарат конкретной области знания, ее

проблемы, дает цельное представление о предмете, показывает взаимосвязь с

другими дисциплинами.

Различают:

– вводные (установочные),

– тематические,

– итоговые,

– обзорные лекции.

Особая роль принадлежит вводной лекции, поскольку именно она

готовит студента к восприятию методологии и предмета конкретной

дисциплины.

Методически вводная лекция должна строиться таким образом, чтобы

пробуждать интерес к данной сфере знания и давать о ней цельное

представление. Следует описать актуальность, практическую значимость,

цель, задачи курса, предложить список информационных источников.

Тематические лекции предназначены для последовательного,

систематичного изложения содержания курса. Педагог предлагает глубоко

осмысленный и методически освоенный материал на протяжении

длительного периода времени. Он обязан построить логическую концепцию

знаний из тезисов и доказательств, сообщений и аргументов, причин и

следствий. В итоговых лекциях содержится обзор ключевых идей и учебных

8

целей. Заключительная лекция позволяет сделать вывод о достижении

поставленных целей.

Обзорные лекции посвящены какой-либо проблеме, теме и дают

систематизированное изложение вопросов в определенной логической связи.

Чаще всего лектор останавливается на наиболее сложных проблемах,

теориях, методах. Как правило, рассматривает типичные ошибки студентов.

Все виды лекций логически взаимоувязаны, представляют части единого,

цельного курса. Они ориентированы на разную степень проникновения в

материл, на последовательность в реализации образовательных целей.

Структура лекции. Подготовка лекции.

В структуре лекции выделяют три части: введение, основное

содержание и заключение.

Во введении устанавливается связь темы с пройденным материалом,

определяются цели, задачи лекции, формулируется план лекции. Список

информационных источников можно предложить во введении, а можно

представить в конце лекции. Лектор должен быть краток и выразителен. На

введение отводится 5–8 минут.

В основном содержании отражаются ключевые идеи, теория вопроса.

По возможности излагаются различные точки зрения. Представляются

оценочные суждения лектора. Формулируются выводы после каждой

логической части.

В третьей части лекции – заключении – делаются обобщения и выводы

в целом по теме. Идет презентация будущего лекционного материала.

Преподаватель определяет направления самостоятельной работы курсантов и

слушателей.

Чтобы хорошо выступить, надо хорошо подготовиться. Восточная

мудрость гласит, что из кувшина может вытечь только то, что в нем было.

Рекомендуем соблюдать следующую процедуру при подготовке к лекции.

Первый шаг заключается в определении того, что надо изложить и в

какой последовательности. Для этого уясняется содержание темы,

9

вычленяются ведущие идеи, структурируется материал. Лектор продумывает,

в каком соотношении предложить теоретический и фактологический

материал. В двухчасовой лекции по экономическим дисциплинам желательно

рассмотреть не более трех-четырех вопросов.

Второй шаг предполагает поиск средств, позволяющих без потерь

донести содержание материала до слушателей, вычленить и провести через

всю лекцию ключевые, ведущие идеи, положения. Речь идет об

использовании таких методических приемов, с помощью которых

активизируется мышление, аудитория вовлекается в диалог, дискуссию.

Третий шаг – запись лекции в виде полного текста или тезисов.

Полный текст располагается на 16–17 страницах машинописного текста для

двухчасовой лекции.

Последний, четвертый шаг – это проверка результата работы.

Подготовленный текст следует проговорить вслух, установить время на

каждый вопрос.

Подготовка лекции включает такой важный компонент, как

полноценное лекционное общение. Лектор должен учитывать ряд

требований, чтобы получить эффективный результат. Перечислим эти

требования:

– суждение должно формулироваться четко, ясно, недвусмысленно, не

изменяясь на протяжении доказательства;

– использование наглядности облегчает восприятие и понимание

изучаемых положений; однако не следует перегружать аудиторию

иллюстративным материалом, он должен играть подчиненную роль (его

требуется столько, сколько необходимо для освещения вопроса и

обеспечения внимания слушателей);

– быстрая и верная ориентировка в обстановке выступления, умение

реагировать на реплики, не поддаваться страху, излишнему волнению;

– контакт со слушателями. Контакт логический – это активность мысли

студента в ответ на мыслительную деятельность преподавателя.

10

Психологический контакт обеспечивает содружество преподавателя и

студента.

Высокий профессионализм мастерства лектора складывается из многих

факторов.

1. В речи следует избегать монотонности, которая утомляет человека и

усыпляет его внимание и интерес. Поэтому надо варьировать интонацией,

силой голоса, темпом изложения. Речь лектора должна быть не только

убедительна, доказательна, но и эмоциональна.

2. Материал следует излагать в доступной форме, причем избегать двух

крайностей: книжного стиля изложения и разговорно-бытового. Лектору

нужно быть самим собой, говорить своими словами, а не составлять речь из

чужих оборотов и книжных фраз. Можно одно и то же сказать по-разному.

3. Выразительность речи, образность языка, удачные выражения,

сравнения, афоризмы, юмор способствуют вдохновению, интеллектуальному

подъему. Невнятное произношение, сухость, бесцветность лекции ведут к

сбоям в лекционном общении.

4. Недопустимо, чтобы текст владел лектором, механическое чтение

заранее подготовленного материала. Живое общение с аудиторией, диалог с

аудиторией способствуют полноценному общению.

Чаще используется вопросно-ответная форма подачи материала.

Существуют приемы скрытого и открытого диалога. Скрытый диалог

существует, когда сам же лектор отвечает на поставленные вопросы.

Открытый диалог существует, когда высказываются сами студенты: «А как

вы думаете,… Как объяснить…? Какие доводы приведете в защиту…?»

Можно использовать прием персонификации: «Представьте себе, что Вы…».

5. Лекцию следует читать, наблюдая, как усваивается материал

слушателями, реагируя на их реплики, движение глаз.

6. Речь должна прерываться паузами. Роль пауз в лекционном общении

состоит в следующем:

11

а) пауза нужна для эффективного усвоения материала, потому что

максимальная продолжительность внимания слушателя – 20 минут;

б) паузы – это средство мобилизации внимания для сообщения вывода,

важного факта.

Паузы заполняются следующей информацией:

а) биографией ученых-юристов, людей науки, культуры, политики;

б) яркими фактами из различных областей знания;

в) средствами наглядности;

г) юмором.

Итак, процедура подготовки к лекции сложна и трудоемка, требует

большого напряжения, усилий. Однако если лекция прочитана на

соответствующем теоретическом и методическом уровне, она имеет

огромную познавательную ценность.

Варианты чтения лекции.

Чтобы лекция была эффективной, используются различные варианты

чтения лекции.

1. Устное эссе предполагает профессиональное в теоретическом и

методическом плане изложение конкретного вопроса. Но это спектакль

одного актера, аудитория в лучшем случае вовлечена во «внутренний

диалог» с преподавателем. Такая лекция представляет собой продукт,

созданный одним только преподавателем, а студентам остается роль

пассивных слушателей.

2. Устное эссе-диалог дает возможность взаимодействовать

преподавателю со студентами, которые привлекаются к работе посредством

использования приемов скрытого и открытого диалога.

3. Лекция с участием студентов состоит в том, что основные идеи

студентов записываются на доске. Они систематизируются определенным

образом, структурируются. Каждый студент может составить план и

прокомментировать последний. Окончательный план, разработанный из

многочисленных идей студентов, записывается на доске.

12

Условия успешного лекционного общения:

– самостоятельная подготовка участников образовательного процесса;

– свободное и открытое обсуждение материала;

– доверие к преподавателю.

4. Лекция с использованием постановки и решения проблемы. Такая

лекция начинается с вопроса, парадокса, загадки, возбуждающим интерес

студентов. Ответ, как правило, к концу занятия определяется. Студенты

предлагают собственные варианты решения проблемы. Если консенсус не

достигается, преподаватель дает больший объем информации, наводящую

информацию. Как правило, большинство студентов догадывается о конечном

результате еще до провозглашения его преподавателем.

5. Лекция с процедурой пауз предполагает чередование мини-лекций с

обсуждениями. Каждые 20 минут освещается важная проблема, затем 5–10

минут она обсуждается. Можно сначала обсудить в малых группах, а затем

пригласить кого-то высказать свое мнение от группы. Вслед за обсуждением

следует еще одна микролекция. В результате такого обсуждения каждый

участник педагогического взаимодействия получает обратную связь. При

такой организации учебного процесса студенты более ответственно

относятся к учебе.

6. Лекция-диспут, контролируемая преподавателем. Аудитория делится

на группы: сторонников данной концепции, оппозицию и арбитров.

Студенты делают свой выбор и учатся отстаивать свою точку зрения.

Преподаватель организует дебаты и корректирует обсуждение, в конце

занятия предлагает свое видение проблемы и подводит итоги.

Выбор варианта лекции определяется образовательными целями,

индивидуальным стилем преподавателя. Чтобы получить обратную связь,

понять, что думают, чувствуют студенты, преподавателю следует искать

способ активизации аудитории, «зажечь в их сердцах огонь», мотивировать к

дальнейшему обучению.

13

В вузовской учебной практике сложились разнообразные аудиторные и

внеаудиторные формы учебного процесса: лекции, семинары, консультации,

зачеты, экзамены, курсовое и дипломное проектирование, практика,

экскурсии, конкурсы студенческих работ. Ни одна из форм не может быть

признана универсальной, способной заменить другие. Формы находятся во

взаимосвязи и логической последовательности. Например, качество лекции

определяется уровнем подготовки и проведения семинарского занятия.

Количественное соотношение форм обучения зависит от образовательных

целей. На старших курсах возрастает роль семинаров и самостоятельной

работы студентов.

Семинар – это групповое практическое занятие под руководством

преподавателя, которое обеспечивает создание личных образовательных

продуктов. В ходе практического занятия студент закрепляет знания, учится

стандартным процедурам и поисковой деятельности при решении задач и

упражнений, учится точно и доказательно выражать свои мысли, вести

дискуссию на языке конкретной науки.

Семинар получил свое название от латинского слова seminarium –

рассадник. Семинары проводились в древнегреческих и римских школах, где

сочетались диспуты, сообщения учащихся с комментариями и заключениями

преподавателей. Впоследствии на кафедрах ученые организовали

своеобразные школы для практического обучения студентов.

Как соотносится лекция и семинар?

Лекция – это логический «скелет» темы, а семинар – его «плоть». В

лекции преподаватель самовыражается, а на семинарском занятии проявляет

себя через студента. Роль преподавателя на практическом занятии – это роль

дирижера.

Функции преподавателя на семинаре:

1) оказание помощи студентам при подготовке семинара – составление

плана, подбор литературы, определение индивидуальных заданий;

2) анализ и оценка ответов студентов;

14

3) развитие навыков работы с текстом, решение стандартных и

нестандартных задач;

4) использование различных методов обучения в соответствии с

образовательными целями и опытом студентов;

5) создание дружелюбной, творческой атмосферы.

В учебном процессе семинар выполняет определенные функции,

прежде всего – познавательную. Он ориентирован на получение знаний, на

основе которых осуществляется самопознание человека, деятельностное

отношение к природному и социальному миру, его преобразование. На

семинаре студент получает дополнительную информацию, углубляет,

систематизирует, обобщает материал, учится вырабатывать ценностные

суждения об идеях, решениях. Преподаватель должен научить студентов

думать, рассуждать, логически мыслить, а не просто пересказывать текст.

Еще одна функция семинара – контрольная. Посредством

педагогического контроля проверяются результаты обучения. Во время

практического занятия определяется степень усвоения материала студентами.

Семинар – это средство установления обратной связи между преподавателем

и студентом.

К основным функциям семинара относится деятельностная. В

процессе учебы студент приобретает навыки ведения научной дискуссии,

публичного выступления, личностного взаимодействия, что способствует

эффективной работе группы. На семинаре студенты вовлекаются в решение

учебно-практических задач, проводят исследования.

Подготовка и поэтапное проведение семинара. Формы семинара.

Преподаватель готовит группу к семинару и сам готовится. Чем более

высокие образовательные цели ставит преподаватель, тем интенсивнее ему

приходится работать. Активное и интерактивное обучение требует много

времени для подготовки занятия. Распространенной формой занятий при

изучении дисциплины «Теория государства и права» является вопросно-

ответная форма. В чем смысл подготовительной работы к семинару? Для

15

двухчасового занятия определяется несколько вопросов, как правило, не

более четырех. Семинар может развивать вопросы лекции или включать

дополнительные. Слушателям предлагается основная и дополнительная

литература. Объем для изучения и конспектирования устанавливается

преподавателем, он продумывает весь ход занятия, вопросы, варианты

ответов, направленность дискуссии. Ему следует иметь свои варианты

ответов в случае несогласия с аудиторией.

Первый этап состоит из вступительного слова преподавателя, где

определяется цель, задачи, значимость темы, форма проведения занятия.

Второй этап – основное время семинарского занятия – предполагает

обсуждение проблем темы. В арсенале преподавателя должны быть

разнообразные вопросы, пробуждающие интерес к семинару. Это и

информационные, и вызывающие дискуссию, и вопросы-подсказка. Педагог

организует логические переходы от одного вопроса к другому.

Третий этап предполагает подведение итогов, обобщение результатов,

исправление ошибок, оценку работы обучаемых. Форму проведения

семинарского занятия определяет преподаватель. Выбор формы проведения

зависит от образовательных целей, задач конкретной темы, индивидуального

стиля преподавания, опыта студентов.

1. Распространенной формой является вопросно-ответная форма

семинарского занятия в виде беседы.

2. Семинар-диспут ориентируется на обсуждение проблемных

вопросов экономики, вопросов, имеющих многовариантные решения. Один

вид дискуссии ориентируется на учебное знание, другой – на научное, когда

существуют различные точки зрения, подходы к решению проблемы. Для

организации дискуссии уместно использовать теорию спора.

3. В практике преподавания дисциплины «Теория государства и права»

используется реферативная форма проведения семинара. Рефераты полезны

по узким проблемам. Руководитель предлагает тему, литературу,

предварительно знакомится с содержанием реферата, который затем

16

представляется в устной форме. Требование к слушателю – свободно владеть

материалом. Преподаватель может прервать докладчика для обсуждения той

или иной детали или идеи.

4. Семинарское занятие может пройти в форме письменного задания.

Это может быть тестирование, вопросы с развернутыми ответами, сочинение.

Вопросы с развернутыми ответами по сравнению с тестом дают студентам

свободу при ответе, развивают логическую и языковую культуру, предлагают

более глубокое рассмотрение той или иной проблемы. Однако письменные

задания такого рода трудно оценивать. Для каждого из них предварительно

разрабатывается модель подсчета баллов.

5. В образовательном процессе практикуется решение задач и

упражнений (практическое занятие). Следует давать полную

самостоятельность слушателям при решении задач. Если возникают общие

для всей аудитории затруднения, задачи решают совместно. При объяснении

новых задач преподавателю нужно показать алгоритм их решения на доске.

6. В последние годы при обучении юридическим дисциплинам все

чаще используется деловая игра. Моделируется деятельность какого-нибудь

социального института для решения реальной проблемы. На основе

приобретенного опыта и развития личностных качеств формируются

профессиональные навыки.

7. Некоторые преподаватели используют коллоквиум для проверки

самостоятельной работы студентов. Студенту задается алгоритм, работа

путем постановки вопросов по определенной теме. Вопросы ориентируются

не только на репродуктивную деятельность (Кто? Что? Сколько? Где?

Когда?), но и на продуктивную (Почему? Чем объяснить? Как доказать?). На

коллоквиуме проверяются и закрепляются знания – в диалоге, дискуссии и

свободном обмене мнениями.

Критерии оценки качества семинарского занятия.

Целенаправленность – умение сформулировать проблему, предложить

для обсуждения узловые вопросы, точное знание цели семинарского занятия.

17

Планирование семинара тесно взаимосвязано с его целью. Преподаватель

предусматривает логические ступени в развитии вопроса, постепенно

повышает сложность материала, продумывает взаимосвязь теоретического

материала с практикой. Следует помнить, что однообразие примеров, задач

утомляет аудиторию, снижает мыслительную активность студентов.

На практическом занятии должны соблюдаться ключевые принципы

обучения: это индивидуальность, наглядность, доступность, сознательность и

активность, систематичность, прочность, научность, связь теории с

практикой. Все эти нормативные требования к процессу обучения

взаимосвязаны.

Важный критерий оценки семинара – уровень взаимодействия в

аудитории. Под взаимодействием понимаются отношения между

преподавателем и студентом и между самими студентами. Если

преподаватель выбирает роль транслятора знаний, то будет наблюдаться

ограниченное взаимодействие, а если разработчика учебной среды, тренера,

тогда занятие будет более оживленным, допускающим расширенное

взаимодействие.

Важная характеристика занятия – моральная сторона – уважительное и

неравнодушное отношение преподавателя к слушателям и слушателей к

преподавателю. Если педагог – высококлассный специалист, хороший

методист и партнер в обучении, умеет согласовывать интересы, снимать

напряжение, вовремя включаться в обсуждение, то такого преподавателя

слушатели уважают и ценят.

Одно из назначений семинара – получение обратной связи. Поэтому

убедительный, квалифицированный анализ выступлений слушателей –

важная составляющая семинарского занятия. Каждому слушателю приятно

быть замеченным и отмеченным. Это стимул к систематической и активной

работе. Поэтому надо хвалить персонально, а если критиковать, то

сопереживая, подбадривая. Никогда не следует унижать человеческое

достоинство.

18

В конце занятия обязательно обобщение знаний, умений и навыков,

оценивание идей, решений, методов. Заключение должно быть

квалифицированным, убедительным, обогащающим знания студентов.

Сущность самостоятельной работы. Роль преподавателя в

организации самостоятельной работы студентов.

Эффективность учебного процесса определяет взаимодействие

мышления, действия и речи. При помощи языка закрепляется и развивается

мысль. Речевое общение позволяет учащемуся осознавать окружающий мир,

самого себя в нем. Однако для развития мышления недостаточно одной

системы средств общения, необходима самостоятельная деятельность

обучаемого. Собственные усилия по овладению знаниями, навыками,

умениями способствуют познавательному развитию и интеллектуальному

росту.

Самостоятельная работа студентов по дидактической сути

представляет собой комплекс условий обучения, организуемых

преподавателем и направленных на самоподготовку учащихся. Учебная

деятельность протекает без непосредственного участия преподавателя.

Значимость самостоятельной работы возрастает. Постоянно растет

объем информации, что требует ее регулярного осмысления. По подсчетам

специалистов по социологии и информатике удвоение информации по

конкретной отрасли человеческого знания происходит каждые 5–6 лет.

Происходит не только ускоренный рост информации, но и качественное ее

изменение. Преподаватель, отслеживая новые знания на рынке книжной

продукции, выбирает и рекомендует студентам издания как в рамках

учебного курса, так и для общего интеллектуального развития.

Преподаватель совместно со студентами создает из отдельных элементов

систему знаний по учебной дисциплине, привлекая по возможности

информацию по другим смежным дисциплинам.

В зависимости от того, какие дидактические цели и задачи решает

педагог, такие он использует средства и методы. 19

Важнейшими средствами изучения теории государства и права

выступают нормативно-правовые акты, учебники и учебные пособия, труды

теоретиков и классиков административной науки, справочные и

статистические источники. Каждый из этих источников представляет тот или

иной аспект реальности, имеет свои плюсы и минусы. Например, в учебниках

и учебных пособиях достаточно глубоко, системно и последовательно

изложен материал дисциплины. Однако к моменту своего выхода на

книжный рынок происходит моральное старение отдельных положений,

цифрового и фактологического материала. Использование различных

административных источников позволяет компенсировать потери от одних

выгодами от других, что создает условия для наиболее полного усвоения

материала по определенной учебной дисциплине.

Основные виды самостоятельной работы студентов.

Основными видами самостоятельной работы являются:

1) самостоятельная работа с литературой;

2) подготовка к семинарам, зачетам и экзаменам;

3) подготовка курсовых и выпускных квалификационных работ;

4) подготовка научных докладов для студенческих конференций.

Самостоятельная работа с литературой.

На первое место по значимости можно поставить умение работать с

источниками.

Зададимся вопросом, как читать статьи, книги, чтобы извлечь

максимум пользы? И насколько текст увязан с учебным курсом, методами

обучения? Методика работы с текстом включает в себя ряд ситуаций:

1) сознательное усвоение прочитанного, что предполагает осмысление

текста и выделение ключевых идей и положений;

2) выяснение неизвестного – терминов, слов, понятий, личностей;

3) фокусировка внимания на тех вопросах, которые предусмотрены для

рассмотрения на учебных занятиях.

20

Перечислим ряд методов, которые можно использовать для

самостоятельной работы с текстом.

1. Дневник с реакцией на прочитанное предполагает письменное

выполнение задания, предложенное преподавателем. Например, выбрать три

основные идеи текста, с которыми Вы согласны или, наоборот, не согласны

представить пошагово процедуру анализа конкретного процесса, явления.

Тезисно представить ход рассуждений автора.

2. Для работы с текстом используется картография – составление карты

идей и понятий. Реализацию любой познавательной цели невозможно

представить без овладения понятийным аппаратом. Из системы понятий

вырастают теории, концепции, прикладные знания преобразуются в

конкретные действия. Студентам индивидуально или в малых группах

предлагается отразить основные идеи и существенные связи и

взаимозависимости в виде карты-чертежа, модели. Отдельные части текста

увязываются между собой, чтобы полно и точно раскрыть содержание

изучаемого явления, предмета.

3. Для работы с материалом можно использовать критическую

дискуссию, когда студенты подвергают сомнению авторские положения.

Предлагается ряд вопросов для организации дискуссии:

а) Какие основные положения выдвигает автор и какие аргументы

использует в свою защиту?

б) Какие сомнения возникают по поводу значимости полученных

результатов?

в) Что можно предложить в защиту позиции автора?

г) Какие сильные стороны контраргументов?

4. Интересным представляется метод «оставьте за мной последнее

слово». Студентам предлагается выбрать самый важный отрывок из

литературного источника и записать на одной стороне листа, а на другой

прокомментировать свой выбор.

21

При обсуждении текста студентам поочередно предлагается зачитать

свои отрывки, затем комментарий и оценочные суждения.

5. По методу «Мозаика» студенты участвуют в работе малых

предметно специальных группах изучения нового материала, а затем

возвращаются к первоначальным группам для преподавания.

6. Метод «Конспектирование» предполагает письменное оформление

источника. Формы записи может предложить преподаватель. Это может быть

план, в котором представляется перечень основных вопросов, раскрывающих

содержание источника. Тезисное изложение предполагает краткую

формулировку основных положений источника без подробного раскрытия

содержания. Можно предложить конспектирование с пояснениями.

Подготовка к семинарам, зачетам, экзаменам.

Роль преподавателя в организации подготовки студентов к семинарам,

зачетам, экзаменам состоит, во-первых, в разработке и доведении до каждого

обучающегося заданий, во-вторых, оказании помощи при их выполнении,

коррекции работы студентов.

Педагогическая помощь при подготовке к зачетам, экзаменам состоит в

организации консультаций, которые нацелены на получение дополнительных

знаний, расширение границ учебного курса.

Подготовка курсовых и выпускных квалификационных работ.

Написание курсовых и выпускных квалификационных работ

проводится с целью углубления, систематизации, обобщения знаний, умений

и навыков студентов. Неотъемлемым требованием к работам по

административному праву является предложение решения профессиональной

проблемы, конкретной задачи. Тема исследования может быть предложена

как научным руководителем, так и курсантом. Последовательное осмысление

взаимосвязанных проблем в курсовых и выпускных квалификационных

работах способствует более глубокой и системной проработке предмета

22

исследования. Особое внимание следует уделять аналитической части,

содержащей собственные наблюдения и выводы.

Методическим требованием к студенческим научным работам является

умение использовать современные методы исследования, умение работать с

различной литературой, международными и отечественными

статистическими источниками, Интернетом.

Содержание работы должно быть доказательным, логичным, ясным, с

использованием научной терминологии. Студент обязан самостоятельно

излагать проблему, делать выводы, при использовании авторских материалов

оформлять ссылки. С требованиями к оформлению курсовых и выпускных

квалификационных работ студенты знакомятся, изучая учебно-методический

материал по данному вопросу выпускающих кафедр.

В результате изучения дисциплины обучаемые должны:

иметь представление:

- о государственно-правовых явлениях;

- об основных закономерностях возникновения, функционирования и

развития государства и права;

- об основных элементах правовой системы общества и их

взаимодействии;

- о сущности и социальной значимости своей профессии.

знать:

- основные положения и категории теории государства и права;

- основные исторические типы и формы государства и права,

особенности государственного и правового развития России;

- основные факторы, определяющие связь государства и права с

экономикой, политикой и моралью;

- сущность, характер и взаимодействие правовых явлений;

- роль правоохранительной деятельности в укреплении законности и

23

правопорядка.

уметь:

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- правильно толковать нормы права и применять их к конкретным

практическим ситуациям;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- разрабатывать документы правового характера, осуществлять

правовую экспертизу нормативных актов, давать

квалифицированные юридические заключения и консультации;

- принимать правовые решения и совершать юридические действия в

точном соответствии с законом;

- осуществлять профилактическую работу по обеспечению законности

и укреплению правопорядка, проводить пропаганду правовых знаний

среди населения;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию,

изучать законодательство и практику его применения,

ориентироваться в специальной литературе.

владеть навыками:

- самостоятельного применения в практической деятельности

полученных правовых знаний;

- обеспечения законности и правопорядка, осуществления правовой

пропаганды и правового воспитания;

- формирования уважительного отношения к праву.

Проверка качества усвоения содержания дисциплины, приобретения

указанных знаний, умений и навыков осуществляется в следующих формах:

текущая аттестация по итогам проведенных

семинарских, практических занятий;

контрольные работы, рубежный контроль - согласно

тематического плана в течение семестра;

проведение зачета;

24

выполнение курсовой работы;

проведение экзамена по окончанию курса дисциплины.

Контроль: функции, формы, требования.

Обязательным компонентом образовательного процесса является

контроль результатов деятельности обучаемого и педагога. Контроль

представляет собой совокупность действий, позволяющих выявить

качественно-количественные характеристики результатов обучения. В

образовательном процессе контроль выполняет ряд функций:

1) информационную – свидетельствует о степени усвоения изучаемого

материала, развитии способностей, приобретении знаний, умений, навыков;

2) диагностическую – определяет образовательный результат в

зависимости от личностных приращений знаний, умений, навыков;

3) мотивационную – стимулирует активность в учебе, побуждает к

самостоятельной работе;

4) воспитательную – формирует адекватную самооценку учебной

деятельности.

Для выполнения контроля следует придерживаться определенных

требований:

1. Контроль должен носить всесторонний характер, охватывая все

разделы программы и обеспечивая проверку знаний, умений и навыков по

данной дисциплине.

2. Индивидуальный характер контроля, учитывающий особенности

личных качеств студентов.

3. Систематичность, регулярность стимулирует непрерывный процесс

обучения, стремление к новым, более высоким результатам.

4. Доброжелательность, доверие, незлобливость, что снимает

напряжение в аудитории.

25

5. Объективность, справедливость оценки отражает адекватность

уровня знаний, навыков, умений; нельзя увязывать оценку результатов

деятельности с оценкой личности.

6. Разнообразие форм и методов контроля оценка репродуктивной и

продуктивной деятельности студента. Репродуктивная память включает

узнавание и воспроизведение усвоенной информации. Продуктивная – это

эвристическое и творческое использование учебного материала.

Эвристический уровень предполагает самостоятельное «производство»

субъективно новой информации. Творческий уровень – получение

объективно новой информации.

Каждый образовательный курс имеет стандарт, где сформулированы

требования к уровню подготовки студентов данного учреждения. Степень

усвоения студентами учебного материала отражает оценка. Способы

выражения оценки различны – это устные суждения преподавателя,

письменные качественные характеристики. О качестве знаний и навыков

студентов судят на основании ряда критериев:

во- первых, полнота, измеряемая знанием программного материала;

во-вторых, глубина, характеризующаяся совокупностью осознанных

существенных связей между составными частями материала;

в-третьих, структурированность – осознание иерархии и

последовательности некоторой совокупности знаний;

в-четвертых, гибкость – готовность к самостоятельному поиску

методов исследования, самостоятельному осознанному толкованию

материала;

в-пятых, обобщенность – способность студента подвести конкретные

знания под обобщения;

в-шестых, конкретность – готовность показать конкретное как

проявления обобщенного.

С учетом вышеописанных критериев в традиционной системе оценки

определяют четыре уровня: 1) владеет в полной мере учебным программным

26

материалом и применяет на репродуктивном и продуктивном уровнях; 2)

достаточно полное знание учебно-программного материала и применение на

репродуктивном уровне; 3) недостаточное знание основного учебно-

программного материала и ошибки в применении; 4) отсутствие знаний по

значительной части основного учебно-программного материала.

Контроль успеваемости и качества подготовки обучающихся проводится с

целью получения необходимой информации о выполнении ими рабочего

учебного плана, установления качества усвоения учебного материала, степени

достижения поставленной цели обучения, стимулирования самостоятельной

работы обучающихся.

В системе высшего образования используются следующие формы

контроля:

• текущий – отражает степень восприятия текущего материала;

• предварительный – позволяет получать сведения об исходном уровне

знаний студентов;

• промежуточный – оценивает ход изучения данной дисциплины через

определенные интервалы времени;

• итоговый – завершает процесс обучения в ВУЗе.

Текущий контроль проводится с целью определения степени усвоения

учебного материала, своевременного выявления и устранения недостатков в

подготовке обучающихся и принятия необходимых мер по совершенствованию

методики преподавания дисциплины, организации работы обучающихся в ходе

занятий и оказания им индивидуальной помощи.

К текущему контролю относятся:

- проверка знаний, умений и навыков обучающихся в процессе проведения

занятий;

- проверка качества конспектов лекций, первоисточников и иных

материалов;

- проверка выполнения контрольных работ, рефератов, практикумов,

лабораторных работ, защита курсовых работ (проектов).27

Результаты текущего контроля учитываются преподавателями

в журнале учета занятий, успеваемости, посещаемости обучающихся и

периодически обсуждаются на заседаниях кафедр и предметно-методических

секций, собраниях личного состава факультетов (курсов), взводов,

оперативных совещаниях, методическом совете после завершения семестра.

Преподаватель в ходе индивидуальной консультации принимает у

обучающихся отчет по имеющимся задолженностям, проставляя полученные

положительные оценки в журнале учета занятий, успеваемости,

посещаемости обучающихся (через дробь) рядом с неудовлетворительными

оценками или отметкой о пропуске занятий.

При проверке письменных работ преподаватель обязан исправить ошибки

неточности и неправильные формулировки по существу учебного материала,

обратить внимание на степень самостоятельности выполнения работы, а также

на все замеченные стилистические погрешности.

При получении неудовлетворительной оценки обучаемый обязан

повторно выполнить письменную работу по новой теме (варианту) или

переработать прежнюю. Повторно выполненная работа должна направляться

на рецензирование преподавателю, проверявшему ее в первый раз.

Цель проведения предварительной аттестации - анализ и оперативное

влияние на состояние учебной работы каждого обучающегося в течение семестра,

своевременное выявление неуспевающих, имеющих пробелы в знаниях и

организация с ними индивидуальной работы по ликвидации имеющихся

задолженностей до начала сессии.

Форма проведения предварительной аттестации определяется на

заседании кафедр Университета (Филиала) (тестирование, письменная

контрольная работа и другие).

Результаты предварительной аттестации (рубежного контроля)

выставляются преподавателем в журнале учета занятий, успеваемости,

посещаемости обучающихся.

28

Промежуточная аттестация проводится в целях определения

степени достижения поставленной цели обучения по учебной дисциплине в

целом или наиболее важным ее частям (разделам).

Промежуточная аттестация проводится в форме:

- зачетов за полный курс или часть (раздел) дисциплины, по которой не

проводится экзамен;

- семестровых экзаменов за полный курс или часть (раздел) дисциплины

- защиты результатов практики (стажировки).

Зачеты имеют целью выявить и оценить теоретические знания,

практические умения и навыки обучающихся за полный курс или часть

(раздел) дисциплины. Зачеты проводятся в соответствии с рабочим учебным

планом в объеме рабочей программы учебной дисциплины.

Методические рекомендации к зачету и экзамену:

1) дополнительные вопросы задаются с целью уточнить знания, а

значит, и оценку студента;

2) при обнаружении шпаргалки предлагается убрать источник; при

повторном нарушении предлагается либо поставить «неудовлетворительно»,

либо заменить билет, либо провести индивидуальное собеседование по всей

программе;

3) при пространном ответе, не по существу вопроса, следует задавать

конкретные вопросы, чтобы четко обозначился уровень знаний;

4) если полный ответ не состоялся и студент молчит, ожидая

подсказки, надо предложить ему закончить ответ, чтобы не дать пищу для

разговора о предвзятости преподавателя.

При оценке теоретических знаний и практических умений

обучающихся на зачете учитываются их участие в работе на семинарских и

практических занятиях, выполнение ими письменных работ по профилю

данной дисциплины.

29

К сдаче зачета допускаются обучающиеся, выполнившие предусмотренные

учебным планом по данной дисциплине письменные работы: контрольная работа

(домашняя или аудиторная), курсовая работа, практикум, реферат.

Преподавателю предоставляется право поставить без опроса зачет

обучающимся, которые показали высокую успеваемость и активно участвовали в

работе на всех видах занятий по данной дисциплине.

Экзамены являются заключительным этапом изучения дисциплины в

полном объеме или ее части (раздела) и имеют целью проверить теоретические

знания обучающихся, их навыки и умение применять полученные знания при

решении практических задач.

Для подготовки обучающихся к экзамену кафедрой разрабатывается

перечень вопросов, охватывающих весь программный материал дисциплины

(части, раздела).

Учет успеваемости обучающихся ведется в журналах учета

успеваемости, посещаемости обучающихся, экзаменационных (зачетных)

ведомостях и листах, учебных карточках, зачетных книжках, сводных

ведомостях о

результатах выполнения рабочего учебного плана за весь период обучения

(учебный год, семестр).

В учебном процессе при изучении дисциплины «Теория государства и

права» используются разнообразные методы контроля. Во-первых, устная

проверка знаний, где происходит прямое общение преподавателя и студента.

Во-вторых, письменный контроль, позволяющий одновременно

контролировать деятельность всей группы и развивать навыки письменного

изложения мыслей. В-третьих, смешанный метод, сочетающий в себе устную

и письменную проверку знаний, например, защита курсовых и дипломных

работ.

Основная форма организации контроля в структуре обучения – опрос.

Опыт показывает, что при редком опрашивании учащиеся перестают

готовиться к занятиям, запускают материал. Постоянный доброжелательный

30

контакт стимулирует систематическую подготовку к занятиям, приобретение

новых знаний, навыков.

Посредством опроса обогащается язык, развивается речь, мышление,

способность к анализу, обобщениям, оцениванию. Опрос позволяет

регулировать усвоение учебного материала, подготавливает почву для

последующего восприятия знаний. Преподаватель проверяет собственную

работу, правильность применяемых методов.

Опрос является такой же полноценной частью занятия, как и

объяснение.

Вопросы должны формулироваться таким образом, чтобы студенты

видели конечную цель изучения темы, осознавали результаты собственной

деятельности. Для этого следует руководствоваться требованиями к

составлению вопросов:

1) вопрос должен быть ясным, четким, без дополнительных

разъяснений;

2) он должен касаться основных, решающих моментов темы, чтобы

проникнуть в сущность изучаемых явлений;

3) активизировать мыслительную деятельность, развивать навыки

высоких уровней познания.

Опрос может проводиться в начале занятия, в конце и даже в середине.

Различают следующие виды опроса:

1) текущий связан с проверкой усвоения и закрепления того материала,

который непосредственно изучается;

2) обобщающий – опрос, подводящий итоги по текущей теме, разделу

или курсу. Связан с повторением, углублением и обобщением пройденного

материала.

В зависимости от количества опрашиваемых субъектов опрос делят на

индивидуальный, фронтальный и комбинированный.

Индивидуальный опрос состоит в следующем. Ставится вопрос перед

группой и через некоторое время заслушивается ответ студента. Затем

31

преподаватель предлагает дополнить и откорректировать ответ, если в этом

есть необходимость. Преимущества индивидуального опроса состоят в том,

что учащийся учится отвечать системно, структурировано, логически

стройно, развивает языковую культуру. Однако при индивидуальном опросе

пассивна почти вся аудитория, за исключением нескольких активных

участников.

Фронтальный опрос охватывает проверкой многих учащихся, держит в

напряженном внимании всех студентов, вырабатывает способность к

точному и краткому ответу, приучает к последовательности и

обоснованности изложения. Однако студенты не учатся развернутому ответу,

где отрабатываются переходы от одной мысли к другой, вскрывается вся

глубина знания студента.

Комбинированный опрос предполагает одновременную работу группы

студентов. Один отвечает устно, остальные письменно. При таком виде

контроля охватывается большая студенческая аудитория и проверяется

широкий диапазон знаний и умений. Затраты для преподавателя велики:

охватить тему в целом и одновременно отобрать основные положения для

проверки ограниченного диапазона знаний. Кроме этого он должен

контролировать группу и тех, кто отвечает.

Способы опроса также различны, как и его виды. Например, беседа,

упражнение, зачет, экзамен, эссе, тест. В беседе путем постановки системы

вопросов проверяется пройденный материал и студенты подводятся к

пониманию нового материала. Вопросы с развернутыми ответами измеряют,

как правило, ограниченный диапазон знаний, но требуют от учащихся

анализа и организации информации, решения задач, использования других

навыков высоких уровней познания. Узкие вопросы используются, когда

требуется осветить широкий диапазон знаний и получить конкретные ответы.

В процессе устного экзамена или зачета открыта возможность для

корректировки отметки. Иногда это усложняет работу преподавателя, так как

студенты пользуются этой возможностью, выпрашивая хорошие отметки.

32

Такой недостаток снимает письменная контрольная работа.

В учебном процессе все шире используются письменные работы: эссе и

тесты.

Тест – это контрольное задание, отражающее степень усвоения

деятельности определенного уровня в сочетании с определенной системой

измерения и оценки качества усвоения.

Задание в тестовой форме должно отвечать следующим требованиям:

• цель;

• краткость;

• технологичность;

• логическая форма высказывания;

• определенность места для ответов;

• одинаковость правил оценки ответов;

• правильность расположения элементов задания;

• одинаковость инструкции для всех испытуемых;

• адекватность инструкции форме и содержанию задания.

Педагогически тест (англ. test – испытание, исследование) – это

система параллельных заданий возрастающей трудности, специфической

формы, которая позволяет качественно и эффективно измерить уровень и

структуру подготовленности испытуемых.

Тест рассматривается как единство метода, результатов, полученных

определенным методом и интерпретированных результатов.

Тест состоит из тестовых заданий, которые отвечают требованиям к

заданиям в тестовой форме и дополнительно:

1) известной трудности;

2) дифференцирующей способности (достаточной вариации тестовых

баллов);

3) положительной корреляции баллов задания с баллами по всему

тесту.

33

Материально-техническое обеспечение дисциплины составляет:

- Компьютерный класс кафедры теории и истории права и государства

- Обучающая и контрольная тестирующая программа

- Видеофильмы, слайды по темам дисциплины

- Плакаты и таблицы.

Методические рекомендации по использованию средств

наглядного обучения.

Для обеспечения эффективности педагогической деятельности

необходимо соблюдать следующие методические правила:

1. Наглядность эффективна при обязательном объяснении

преподавателя. Когда объекты изучения абстрактны или для них нельзя

создать средств наглядности, то речь используется для уточнения

наблюдений слушателей, анализа результатов наблюдения, объяснения

назначения и функции наглядных пособий.

В педагогическом процессе нередко используются плакаты и таблицы.

Однако существуют определенные неудобства в их использовании:

во-первых, размеры позволяют воспринимать информацию на

ограниченном расстоянии;

во-вторых, размещение и замена таблиц во время лекции отвлекают от

восприятия материала;

в-третьих, качество со временем ухудшается;

в-четвертых, на одной таблице, плакате размещается больше

информации, чем требуется на момент усвоения материла.

Использование графопроекторов позволяет снять вышеописанные

недостатки. Графопроектор – это устройство, посредством которого

статическое изображение с прозрачной пленки передается на большой экран.

Изображение выполняет роль учебного пособия и может быть подготовлено

с помощью компьютера, копировального аппарата или фломастера.

Преимущества использования слайдов:

а) не надо беспокоиться о почерке; 34

б) изображение появляется тогда, когда это необходимо; имеет место

соответствие между словом и наглядным изображением;

в) большой размер экрана позволяет увидеть и воспринять даже мелкие

детали;

г) слайды не занимают много места при хранении, не тускнеют со

временем.

2. Нельзя перегружать студентов многообразием используемых

средств. Излишняя наглядность вреднее, чем недостаточная. Использование

в 2-х часовой лекции по экономической дисциплине более 30 элементов

наглядности лишает ее учебной нацеленности, превращая ее в публичную.

Если в 2-х часовой лекции технические средства использовались больше 20

минут, объяснения преподавателя уходят из памяти студентов, остаются

лишь сюжеты, кадры, звуки, а не знания.

3. Любое используемое средство наглядности требует времени для

осмысления, усвоения. Исследования привели к такому расчету применения

графопроекторов по общественным наукам: до 3-х включений при разовом

включении 3–6 минут.

4. При использовании технических средств необходимо личное знание

и умение ими пользоваться.

Итак, средства наглядности полезны, потому что обеспечивают

точность восприятия, образность и глубину понимания предмета.

ТЕМЫ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕРаздел I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема 1. Предмет и задачи теории государства и права.

Место теории государства и права в системе наук о природе и

обществе. Предмет теории государства и права. Отличие теории государства

и права от отраслевых юридических наук. Содержание учебного курса

теории государства и права, его значение для изучения иных дисциплин

профессионального цикла, а также для формирования профессиональных

компетенций специалиста.

35

Тема 2. Юридические понятия и термины.

Юридические понятия и их виды. Терминологический аппарат теории

государства и права, его значение для изучения иных дисциплин

профессионального цикла и для практической деятельности специалиста.

Тема 3. Государство и его механизм.

Определение государства. Признаки, отличающие государство от

других форм общественной самоорганизации социально

дифференцированного общества. Понятие механизма государства.

Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный

аппарат». Понятие и признаки государственного органа. Классификация

органов государства. Принципы организации и деятельности

государственных органов в демократических и недемократических

государствах.

Тема 4. Форма государства.

Форма государства как организация государственной власти. Форма

правления и ее разновидности. Форма государственно-территориального

устройства и ее виды. Политический режим и его виды.

Тема 5. Признаки и определение права.

Объективная необходимость и социальное назначение права как нор-

мативного регулятора поведения людей и их объединений. Понятия пози-

тивного и естественного права. Преемственность и обновление в праве.

Позитивное право как система юридических норм. Право как применение

одинакового масштаба, меры поведения к разным людям. Право как мера

свободы личности. Признаки права: нормативность, общеобязательность,

формальная определенность, неперсонифицированность адресата,

закрепленность официальных норм, системность, властно-волевой характер

тесная связь с государством, обеспеченность государственным

принуждением, авторитетность, процедурность и др. Право и закон. Право и

государство.

Тема 6. Механизм правового регулирования.

36

Механизм правового регулирования как отражение инструментальной

трактовки права. Основные звенья механизма правового регулирования.

Стадии правового регулирования. Эффективность механизма правового

регулирования. Способы, методы, типы правового регулирования. Правовой

режим.

Тема 7. Норма права.

Определение нормы права и ее признаки. Логическая структура

правовой нормы. Понятие гипотезы, диспозиции и санкции. Их

разновидности. Виды норм права. Применение научной классификации

правовых норм в правоохранительной деятельности. Способы изложения

норм права в статьях нормативных правовых актов. Соотношение нормы

права и содержания нормативного правового акта.

Тема 8. Юридические источники (формы) права.

Понятие источника (формы) права. Соотношение понятий «источник

права» и «форма права». Отличие юридических источников права от

материальных и идеологических источников права. Факторы, влияющие на

формирование круга источников права в национальной правовой системе.

Нормативный правовой акт и его виды. Действие нормативных правовых

актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Правовой обычай.

Правовой прецедент и его виды. Нормативный правовой договор и его виды.

Юридическая доктрина как источник права. Комментарии к юридическим

текстам. Специфика религиозных текстов как источников права.

Тема 9. Правоотношения.

Понятие правоотношений. Связь норм права и правоотношений. Виды

правоотношений. Структура правоотношения. Понятие и виды субъектов

правоотношений. Свойства субъектов правоотношений. Понятие и виды

объектов правоотношений. Основания возникновения, изменения и

прекращения правоотношений (юридические и фактические). Понятие и

классификация юридических фактов.

37

Тема 10. Правотворчество и систематизация законодательства.

Правотворчество и правообразование. Понятие и особенности

правотворчества. Принципы правотворчества в современном

демократическом государстве. Законотворческий процесс. Стадии

законотворчества. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных

правовых актов. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и

виды. Юридическая техника и ее роль в правотворческой деятельности.

Тема 11. Система права.

Понятие и элементы системы права. Критерии дифференциации

элементов системы права. Объективный характер формирования системы

права как ее сущностная характеристика. Понятие и виды отраслей права.

Краткая характеристика основных отраслей российского права. Подотрасли

права. Институты и субинституты права. Система публичного и частного

права. Внутригосударственное и международное право. Соотношение

системы права с системой законодательства.

Тема 12. Реализация права.

Понятие реализации права. Формы реализации права. Применение

права: понятие, признаки, виды, стадии. Основные требования к применению

норм права. Понятие и виды правоприменительных актов, их отличие от

нормативных правовых актов. Требования к актам применения права.

Условия и юридические гарантии законного применения права. Пробелы в

праве, способы их устранения и восполнения.

Тема 13. Толкование права.

Определение толкования норм права и его значение для

правоохранительной деятельности. Уяснение смысла нормы права, его

способы и виды. Разъяснение смысла правовых норм, его субъекты и виды.

Акты толкования норм права: понятие, виды и роль в правоохранительной

деятельности. Юридические коллизии, способы их преодоления и

разрешения.

Тема 14. Законность и правопорядок.

38

Понятие законности и ее принципы. Законность и справедливость.

Реализация принципов законности в правоохранительной деятельности

органов внутренних дел. Гарантии законности. Законность и дисциплина.

Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка. Пра-

вопорядок и общественный порядок.

Тема 15. Правомерное и неправомерное поведение.

Правомерное поведение: понятие и признаки. Виды правомерного

поведения. Его мотивы. Гражданский долг и социальная ответственность.

Понятие и виды правовой активности субъектов права. Понятие

неправомерного поведения. Понятие правонарушения по российскому

законодательству. Социальная природа и юридическая характеристика

правонарушений. Казус. Состав правонарушения. Обязательные признаки

объективной и субъективной стороны правонарушения. Вина как

обязательный признак правонарушения. Понятие и формы вины. Виды

правонарушений. Причины правонарушений. Профилактика

правонарушений.

Тема 16. Юридическая ответственность. Понятие и признаки

юридической ответственности. Функции юридической ответственности.

Отличие юридической ответственности от других видов государственно-

правового принуждения. Цели и принципы юридической ответственности.

Основания юридической ответственности. Исключение юридической

ответственности и освобождение от нее по действующему российскому

законодательству. Презумпция невиновности, ее конституционное

закрепление.

Раздел II. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема 17. Историко-методологические основы теории государства и

права.

Историческое и логическое в государстве и праве. Методология теории

государства и права. Научные принципы и логические приемы исследования

государственно-правовых явлений. Методологическое значение теории

39

государства и права для юридических наук. Общенаучные методы изучения

государства и права. Частнонаучные методы изучения государства и права.

Частноправовые методы исследования государства и права. Общее

направление исторического становления и развития теории государства и

права, ее современное состояние. Основное отличие современного подхода к

изучению государства и права отечественной наукой от подхода,

традиционного для марксисткой науки.

Тема 18. Происхождение государства и права.

Характеристика первобытного общества. Регуляторы поведения членов

родовой общины. Предпосылки возникновения государства. Появление

раннеклассового государства как особого слоя людей, профессионально

занимающихся управлением делами раннеземледельческой общины в

условиях производящей экономики. Древнейшие города-государства.

Формирование государства как политической организации власти в

социально дифференцированном обществе. Особенности возникновения

государства в разных регионах земного шара и у разных народов.

Необходимость преодоления «европоцентризма» в современной теории

происхождения государства и права. Типичные и уникальные формы

возникновения государства. Взаимосвязь процессов формирования

государства и права. Значение «неолитической революции» для перехода от

мононорм первобытного общества к правовым и моральным нормам

социально дифференцированного общества. Отличие норм права от

социальных норм, регулировавших поведение людей при родовом строе.

Право как форма осуществления государственной власти и средство

государственного управления в раннеклассовых обществах. Отличие

современного понимания проблемы происхождения государства и права от

марксистской теории. Основные теории происхождения государства и права.

Тема 19. Типология государств и права.

Типология государств как разновидность научной классификации.

Формационный и цивилизационный подходы к этой проблеме.

40

Характеристика формационного подхода к типологии государств.

Исторические типы государств. Недостатки догматизированного

формационного подхода к типологии государств. Особенности Советского

государства. Особенности цивилизационного подхода к типологии

государств. Понятие цивилизации. Основания классификации цивилизаций и

соответствующих им типов государственной организации. Недостатки

цивилизационного подхода. Сочетание формационного и цивилизационного

подходов в современной типологии государств. Революционные и

эволюционные изменения типов государства.

Тема 20. Основные концепции сущности государства.

Государство как особая организация политической власти в социально

дифференцированном обществе. Государство как политическая форма ор-

ганизации общества для совместного существования и деятельности людей,

поддержания общественного порядка и стабильности. Государственный

суверенитет и его перспективы в современном мире. Государство в условиях

современной цивилизации. «Человеческое измерение» - критерий прогресса

государственности. Противоречивый характер социальной природы и задач

государства. Сочетание классовых, общесоциальных и национальных

интересов в сущности государства. Социальное назначение и деятельность

государства. Соотношение и взаимодействие государства и общества,

характеристика понятия гражданского общества.

Тема 21. Направления деятельности и функции государства.

Функции государства как проявление его социального назначения. Со-

отношение цели, задач и функций конкретного государства. Классовая и

социальная направленность деятельности и функций государства.

Классификация функций государства. Особенности функций государства в

различные исторические эпохи. Функции современного цивилизованного

государства. Влияние научно-технического прогресса, интернационализации

общественной жизни, конвергенционных процессов на содержание функций

современного государства. Эволюция функций Российского государства при

41

переходе от плановой экономики к рыночной. Методы и формы

осуществления функций государства. Соотношение государственных и

общественных начал в функционировании конкретных государств.

Централизация и децентрализация в осуществлении функций государства.

Тема 22. Право в системе нормативного регулирования

общественных отношений.

Понятие регулирования общественных отношений. Виды регуляции

поведения людей: нормативные и ненормативные регуляторы. Понятие и

соотношение социальных и технических норм. Специфика технико-

юридических норм. Система социальных норм современного общества.

Общие черты всех социальных норм. Виды социальных норм и их

особенности. Классификация социальных норм в современном обществе.

Взаимосвязь и взаимное влияние права и морали, права и религии.

Взаимосвязь и взаимодействие норм права с другими социальными нормами.

Соотношение норм права и норм морали в правоохранительной


Тема 23. Принципы, направления действия и функции права.

Соотношение понятий «принцип права» и «правовой принцип».

Понятие и классификация принципов права. Характеристика общих и

межотраслевых принципов права. Механизм действия принципов права.

Значение принципов права для правотворчества и реализации правовых

норм. Направления действия права. Понятие функций права. Виды функций

права. Социальные и специально-юридические функции права. Роль права в

охране основ конституционного строя, правопорядка и гармонизации

общенародных, национальных, групповых и индивидуальных интересов.

Функции национального согласия и социальной защиты личности как

ведущие функции права в современный период развития общества.

Соотношение функций права и государства.

Тема 24. Основные концепции правопонимания.

42

Методологические подходы к анализу природы права. Право в

объективном и субъективном смысле. Объективная необходимость и

социальное назначение права как нормативного регулятора поведения людей

и их объединений. Право как общечеловеческий объективный фактор. Право

и законодательство. Основные концепции правопонимания. Интегративный

(синтетический) подход к пониманию права. Социальная ценность права как

средства обеспечения общественного порядка и стабильности общества.

Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности

права. Противоречивый характер права как выражения узкоклассовых и

общесоциальных интересов.

Тема 25. Правовые системы современности.

Понятие правовой системы. Элементы правовой системы. Правовая

система как категория сравнительного правоведения. Классификация

правовых систем. Идеологический и юридико-технический критерии

классификации правовых систем (Р. Давид). Правовые системы европейского

типа. Романо-германская правовая система. Англосаксонская правовая

система. Правовые системы традиционного типа. Традиционное право и его

особенности. Обычное право. Индусское право. Мусульманское право.

Тема 26. Правосознание, правовая культура, правовое воспитание.

Понятие правосознания как формы общественного сознания. Место и

роль правосознания в системе форм общественного сознания. Структура

правосознания. Виды и уровни правосознания. Деформации

профессионального правосознания. Дефекты правосознания. Правовая

культура и правосознание. Понятие и элементы правовой культуры.

Правовая культура в общественной системе. Структура правовой культуры.

Степень прогрессивности правовых норм и юридической деятельности. Пра-

вовая культура граждан и должностных лиц. Значение правовой культуры в

формировании демократического правового государства, обеспечении прав и

свобод человека и гражданина в процессе осуществления

правоохранительной деятельности. Правовое воспитание, его формы и

43

методы. Правовое воспитание как целенаправленное формирование правовой

культуры граждан. Правовое воспитание в современной России. Правовой

нигилизм, причины его возникновения, существования, действия и

последствия. Формы проявления правового нигилизма. Пути преодоления

правового нигилизма. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

Тема 27. Личность, право и государство.

Понятия «человек», «личность» и «гражданин» в праве. Понятие и

система прав и свобод человека. Механизм юридического обеспечения прав

человека. Правовой статус личности и его виды. Правовой статус

гражданина. Правовой статус и реальное положение личности. Пределы

свободы личности. Права и обязанности. Права и ответственность гражда-

нина. Роль правоохранительной деятельности органов внутренних дел в

обеспечении прав, свобод и обязанностей личности. Соотношение прав

человека и прав нации, народа. Защита прав меньшинства в демократическом

государстве. Формы нарушений прав и свобод личности. Теория и практика

борьбы с нарушениями прав и свобод в различных типах государств.

Сотрудничество государств в целях обеспечения прав и свобод человека.

Тема 28. Государство, право, политика и экономика.

Связь государства и права с экономикой, политикой и другими

сферами жизни общества. Приоритет государства над правом (этатистский

подход). Абсолютизация роли государства в общественной жизни. Теория

самоограничения. Связанность государства правом. Понятие и структура

политической системы общества. Элементы политической системы

современного общества, их связь и взаимодействие. Правовое регулирование

порядка их формирования. Место и роль государства в политической системе

общества. Партии: понятие и виды. Профсоюзы и их место в политической

системе, способы влияния на принятие государственных решений.

Общественные организации и творческие союзы, их взаимоотношения с

государством, партиями, профсоюзами. Особенности отношений государства

и церкви в светских и теократических государствах. Виды политических

44

систем. Тенденция изменений политических систем в современном мире.

Эволюция политической системы России. Роль государства в развитии

экономики в различные исторические периоды. Государство и плановая

экономика: достоинства и недостатки. Рыночные принципы руководства

экономикой и их юридическое закрепление. Законодательство о

собственности, валютном регулировании, налогах. Правовые проблемы

внедрения рыночных отношений в Российской Федерации. Роль государства

и права в защите экономических прав собственников.

Тема 29. Правовое государство и гражданское общество.

Теория и практика функционирования гражданского общества. Госу-

дарство и гражданское общество. Гражданское общество и политическая

система общества. Свобода и социальная справедливость. Роль права в

гражданском обществе. Законность и право. Возникновение и развитие

концепции правового государства. Основные учения о правовом государстве.

Признаки правового государства. Условия формирования правового

государства. Соотношение гражданского общества и правового государства.

Правовое государство и социальное государство. Проблемы формирования

правового государства в современных условиях.

Методические рекомендации по изучению дисциплиныПримерные тематические планы

Разделы дисциплин и виды занятийнаправление подготовки высшего образования 40.03.01 Юриспруденция

профиль подготовки – уголовно-правовой (деятельность участкового уполномоченного полиции), заочная форма обучения, нормативный

срок обучения – 4 года, на базе высшего образования

№ темы

Наименование раздела, темы дисциплины, видов

самостоятельной работы

Л С ПЗ ЛР КР/Кур.раб.

Всего ауд.

СРС Всего


1. Предмет и задачи теории

45

государства и права. 8 8

2. Юридические понятия и термины.

8 8

3. Государство и его механизм. 2 2 6 8

4. Форма государства. 2 2 8 105. Признаки и определение права. 2 2 8 106. Механизм правового

регулирования.8 8

7. Норма права. 2 2 8 108. Юридические источники

(формы) права.2 2 6 8

9. Правоотношения. 2 2 6 8

10. Правотворчество и систематизация законодательства.

8 8

11. Система права. 2 2 8 1012. Реализация права. 2 2 8 1013. Толкование права. 2 2 4 8 1214. Законность и правопорядок. 6 615. Правомерное и неправомерное

поведение.2 2 4 8 12

16. Юридическая ответственность. Понятие и признаки юридической ответственности.

2 2 8 10

Радел 2. Общая теория государства и права.

17. Историко-методологические основы теории государства и права.

8 8

18. Происхождение государства и права.

8 8

19. Типология государств и права. 8 820. Основные концепции сущности

государства.8 8

21. Направления деятельности и функции государства.

8 8

22. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.

8 8

23. Принципы, направления 8 8

46

действия и функции права. 24. Основные концепции

правопонимания. 8 8

25. Правовые системы современности.

2 2 8 10

26. Правосознание, правовая культура, правовое воспитание.

2 2 8 10

27. Личность, право и государство. 8 828. Государство, право, политика и

экономика.8 8

29. Правовое государство и гражданское общество.

8 8

Написание курсовых работ 39 39Защита курсовых работ 4 4 4Подготовка к экзамену 18 18

Экзамен 9 9ИТОГО: 12 14 4 4 34 290 324

направление подготовки высшего образования 40.03.01 Юриспруденция; профиль подготовки – уголовно-правовой

(деятельность участкового уполномоченного полиции), заочная форма обучения, нормативный срок обучения – 4 года, на базе среднего

профессионального образования

№ темы

Наименование раздела, темы дисциплины, видов

самостоятельной работы

Л С ПЗ ЛР КР/Кур.раб.

Всего ауд.

СРС Всего


1. Предмет и задачи теории государства и права. 4 4

2. Юридические понятия и термины.

4 4

3. Государство и его механизм. 2 2 4 6

4.Форма государства.

4 45. Признаки и определение права. 2 2 4 66. Механизм правового

регулирования.4 4

47

7. Норма права. 2 2 4 68. Юридические источники

(формы) права.6 6

9. Правоотношения. 2 2 6 8

10. Правотворчество и систематизация законодательства.

2 2 4 6

11. Система права. 6 612. Реализация права. 2 2 4 613. Толкование права. 6 614. Законность и правопорядок. 4 415. Правомерное и неправомерное

поведение.2 2 6 8

16. Юридическая ответственность. Понятие и признаки юридической ответственности.

2 2 4 6

Радел 2. Общая теория государства и права.

17. Историко-методологические основы теории государства и права.

4 4

18. Происхождение государства и права.

4 4

19. Типология государств и права. 4 420. Основные концепции сущности

государства.4 4

21. Направления деятельности и функции государства.

4 4

22. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.

4 4

23. Принципы, направления действия и функции права.

4 4

24. Основные концепции правопонимания.

4 4

25. Правовые системы современности.

2 2 4 6

26. Правосознание, правовая культура, правовое воспитание.

4 4

27. Личность, право и государство. 6 628. Государство, право, политика и

экономика.4 4

29. Правовое государство и 4 4

48

гражданское общество.Написание курсовых работ 39 39Защита курсовых работ 4 4 4Подготовка к экзамену 18 18

Экзамен 9 9ИТОГО: 12 6 4 22 194 216

Методические разработки (формы проведения)

аудиторных занятийРаздел 1.

Введение в теорию государства и права

Тема № 1 «Предмет и задачи теории государства и права» Наука есть ясное познание истины,

просвещение разума…

М. В. Ломоносов

Лекция- 2часа.

План лекции:

1. Предмет науки теории государства и права.

2. Место теории государства и права в системе юридических и

общественных наук.

3. Функции теории государства и права. Ее значение в подготовке

высококвалифицированных работников органов внутренних дел.

4. Задачи курса теории государства и права.

Семинарское занятие

Время: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методика проведения: семинар-беседа.

План семинарского занятия:

1. Объект и предмет теории государства и права.

2. Функции теории государства и права.

49

3. Связь теории государства и права с неюридическими гуманитарными

науками.

4. Место теории государства и права в системе юридических наук.

5. В чем проявляется роль науки теория государства и права в

формировании будущего юриста.

Методические указания

При изучении данной темы необходимо уяснить, что теория права и

государства, оставаясь целостной наукой подразделяется на две

относительно самостоятельные структурные части теорию государства и

теорию права. Именно такое единство и дифференциация позволяют изучать

государство в его правовом оформлении и юридическом закреплении, а

право – в его государственном обеспечении, гарантировании.

Следует также обратить внимание на основные принципы изучения

государственно-правовых явлений: историзм, объективность, конкретность,

всесторонность и комплексность исследования, плюрализм.

Необходимо уделить внимание Функциям, которые выполняет теория

права и государства как Фундаментальная наука – онтологической,

гносеологической, эвристической, методологической, политико-

управленческой и прогностической.

Рассмотрение данной темы целесообразно заканчивать изучением

вопроса о соотношении теории права и государства с другими

гуманитарными и юридическими науками и задачами теории права и

государства как учебной дисциплины.

Задания для самостоятельной работы обучаемых и подготовки к

следующему занятию

1. При подготовке к семинарскому занятию обратить внимание на

содержание понятий: наука, предмет науки, функции Теории государства и

права, закономерность, задачи теории государства и права, , объект теории

50

государства и права, принципы теории государства и права, отраслевые

юридические науки.

2. Провести сравнительный анализ закономерностей становления и

развития науки о государстве и праве в зарубежной и отечественной

политико-правовой мысли.

3. Сгруппировать и проанализировать различные подходы, имеющие

место в современной литературе, к определению предмета теории

государства и права.

4. Общее и отличное теории государства и права как науки и учебной

дисциплины.

Темы докладов:

1. Классификация юридических наук.

2. Место Теории государства и права в системе гуманитарных наук.

Тема № 2 «Юридические понятия и термины»Лекция- 2часа.


1. Функции и значение терминологического аппарата юридической

теории.

2. Общая характеристика понятийно-категориального аппарата

юриспруденции.

3. Типология юридических понятий.






1. Содержание понятия юридические термины.

2. Аспекты использования юридической терминологии как средства

законодательной техники.

3. Назовите принципы терминологической унификации.

51

4. Охарактеризуйте группы понятий, закрепленных современным правом.

5. Единство контекстов понятия права.

6. Единство контекстов понятия государства.


Обучаемые должны уяснить, что развитие права неизбежно включает в

себя и развитие юридической терминологии. В связи с внедрением

многочисленных новаций в области тактики и техники построения закона и

увеличением нормативного массива существенно возросло значение формы и

содержания юридического текста и его основного инструментария –

правовой терминологии.

Терминология характеризует особенность законодательного стиля, а

терминологическая развитость законодательства свидетельствует об уровне

культуры законотворчества. Чем богаче терминологический фонд, подробнее

отработана и шире используется законодательная терминология, тем в

большей мере достигается устойчивость, эффективность и лаконичность

закона.

При изучении данной темы необходимо уяснить, что юридические

понятия включают в себя способы отражения принципиальных признаков,

свойств, связей и отношений, характеризующих институты и явления

государственно-правовой реальности.

Следует также обратить внимание на то, чтобы словесно обозначить

юридические понятия, правоведы используют практически те же источники,

что и в повседневной речи: словообразование, переосмысление,

словосочетание, заимствование.

Необходимо уделить внимание терминологической унификации,

которая важна для категорий, понятий и терминов в праве.

Терминологическая унификация приводит к определенности и четкости в

изложении нормативного материала и не искажает смысла, заложенного в

юридическую норму законодателем. Данный процесс строится на принципах:

однозначности, общепризнанности, стабильности, доступности.

52

Рассмотрение данной темы целесообразно заканчивать изучением

вопроса о типологии юридических понятий. В современном праве,

представляется очевидным выделение следующих групп понятий: а)

юридические понятия, которым возвращен первоначально заложенный в них

смысл; б) юридические понятия, которые приобретают новое смысловое

значение при современном использовании; в) юридические понятия, которые

не изменяли содержания, всегда адекватно соответствуя своему значению; г)

юридические понятия, которым вновь придается общепринятое значение в

результате их терминологического очищения; д) юридические понятия,

которые закрепляются в процессе отражения в праве современных

отношений и связей; е) устаревшие юридические понятия, которые уже не

отражают действующее право, но остаются в юридическом языке как

исторический феномен.

Задания для самостоятельной работы обучаемых и подготовки к

следующему занятию

При подготовке к семинарскому занятию обратить внимание на содержание

понятий: юридические понятия, юридический термин, словообразование,

переосмысление, словосочетание, заимствование, терминологическая

унификация.


1. Функции терминологического аппарата юридической теории.

2. Проблемы юридической терминологии в российском праве.

3. Типология ошибок в юридической терминологии.

Тема № 3 «Государство и его механизм» Государство возникает…когда каждый

из нас не может удовлетворить сам себя, но во многом еще нуждается…

ПлатонЛекция- 2часа.


53

1. Понятие и особенности государственной власти.

2. Сущность государства: различные подходы.

3. Понятие и основные признаки государства.

4. Механизм государства: понятие и структура.

5. Государственный аппарат: структура и принципы формирования.

6. Государственные органы: их признаки и характеристика.




Методика проведения: семинар-опрос; решение тестовых заданий

План семинарского занятия

1. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

2. Легитимность и легальность государственной власти.

3. Что составляет сущность государства.

4. Что понимается под государством, каковы его признаки.

5. Какова связь «механизма государства» с «государственным

аппаратом»?

6. Структура механизма государства.

7. Какие принципы организации и деятельности государственного

аппарата Вы знаете?

8. Какие специфические признаки государственных органов Вы знаете?

9. Классификация органов государства.

10.Органы государства и органы местного самоуправления.


На протяжении всей истории развития человечества ключевым

явлением и понятием политической жизни, политической теории и практики

различных стран являлось государство, которое как институт или

организация всегда отличалось от негосударственных институтов и

организаций своими специфическими признаками и чертами, выявление и

изучение которых открывает путь к более глубокому и разностороннему

54

пониманию не только государства и политического прошлого нашей и

других стран, но и их настоящего. Проанализируйте такие признаки

государства, как наличие аппарата принуждения, аппарата управления, сбор

налогов, суверенитет, территория, население, публичная власть.

Далее, Вам необходимо уяснить современное определение государства

и сравнить его с пониманием государства классиками марксизма-ленинизма.

Вопрос о сущности государства следует начать с освоения понятия

власть, выделив ее основные признаки. Особое внимание необходимо

уделить методам осуществления государственной власти – государственному

убеждению и государственному принуждению.

Также необходимо знать, что социальное назначение государства

раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно

служить, в чем его полезность для общества.

При изучении данной темы следует раскрыть понятие механизма

государства, его структуру, дать характеристику государственного органа,

государственного учреждения, государственного предприятия. Необходимо

рассмотреть структуру и принципы формирования государственного

аппарата, уяснив понятие государственной власти.

Важно знать, что под принципами организации и деятельности

государственного аппарата следует понимать наиболее важные, ключевые

идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. К

таким принципам относятся: принцип законности и конституционности,

профессионализма и этики, подотчетности, а также принцип сочетания

единоначалия и коллегиальности в деятельности государственного аппарата.

Согласно Конституции РФ государственную власть в Российской

Федерации осуществляют Президент РФ, Правительство, Парламент и

суды Российской Федерации. Государственная власть реализуется на

основе принципа разделения властей.

55

При подготовке к самостоятельной работе следует изучить ис-

торический аспект теории разделения властей, в том числе и применительно

к российскому государству.


1. Сущность теории разделения властей.

2. Президент РФ - глава российского государства.

Задания для самостоятельной работы:

1. Законспектировать вопрос: классификация органов, образующих

механизм современного Российского государства.

Обучаемые должны знать, что механизм современного Российского

государства образуют представительные (законодательные) органы

государственной власти; исполнительно-распорядительные органы власти -

глава государства; правительство, министерства, ведомства и другие

центральные учреждения; суд, правоохранительные органы и органы

местного самоуправления. Кроме того, обучаемые должны знать понятие,

структуру и компетенцию каждого органа механизма современного

Российского государства.

Тема № 4 «Форма государства»Лекция- 2часа.


1. Понятие и структура формы государства.

2. Форма правления: понятие и виды.

3. Форма государственного устройства.

4. Политический режим: понятие и признаки.






1. Понятие и элементы формы государства.

56

2. Монархия: признаки и виды.

3. Республика: признаки и виды.

4. Унитарное государство.

5. Федеративное государство. Особенности федеративного устройства в

современной России.

6. Межгосударственные образования.

7. Политический режим и его виды.


Изучая тему следует уяснить, что категория форма государства

раскрывает особенности внутренней организации государства, порядок

образования и структуру органов государственной власти, специфику их

территориальной обособленности, характер взаимоотношений органов

государства друг с другой и с населением, а также методы, которые

используется для осуществления организующей и управленческой


Научное исследование различных аспектов Формы государства имеет

важное теоретическое и практическое значение. Подтверждение служит

современное государственное строительство в России.

Далее, следует более подробно остановится на изучении элементов

формы государства: форме правления, форме государственного устройства и

политическом режиме, показать их основные разновидности.

При изучении вопроса о форме правления важно знать, что в

зависимости от того, кому принадлежит государственная власть, государства

подразделяются на монархии и республики, в связи с чем необходимо на

основе Конституции России определить форму правления в России.

При рассмотрении формы государственного устройства следует

остановиться на общепринятой классификации государств, их разделении на

форму внутреннего и внешнего устройства, определить различия между

унитарными и федеративными государствами.

57

Изучая политические режимы, важно уяснить основные черты де-

мократических и антидемократических режимов.


1. Нетипичные формы правления: теократия, диктатура, деспотия.

2. Форма государственного устройства.


1. Составить сравнительную таблицу: соотношение

демократических и антидемократических режимов.

2. Найти в Конституции РФ и законспектировать статьи

характеризующие форму правления, государственно-территориального

устройства и политического режима Российского государства.

Тема № 5 «Признаки и определение права»Право состоит в том, чтобы предоставлять другим то, что им уже

принадлежит...

Г. Гроций

Лекция- 2 часа.


1. Понятие и признаки права.

2. Содержание права.

3. Ценность права. Правовые ценности.

4. Определение права.

5. Право и государство. Право как государственный регулятор



Время: 2часа.


Методика проведения: семинар-опрос; решение тестовых заданий.


1. Термин «право». Право в непосредственно-социальном и юридическом

смыслах.

58

2. Назовите основные признаки права.

3. Что такое право в объективном и субъективном смысле?

4. Право – институциональное образование.

5. Каково соотношение экономики, политики и права?

6. Социальное назначение права.

7. Перспективы разработки общего понятия права.


Изучая тему, следует уяснить, что право – явление сложное,

многогранное, имеющее богатое понятийное выражение. Во-первых, следует

выделять право в общесоциальном смысле (моральное право, право народов

и т.п.), в рамках которого речь идет о нравственных, политических,

эстетических и иных возможностях в поведении субъектов (например,

моральное право руководить коллективом, поступить по совести; изменить,

следуя моде, свой внешний вид; право члена общественного объединения и

т.п.). Во-вторых, можно выделить право в специально-юридическом смысле

как юридический инструмент, связанный с государством. Право (в этом

сугубо юридическом смысле) – это система общеобязательных, формально-

определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую

волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и

обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование


Подразделение право на объективное и субъективное коренится в

самой жизни, поэтому всегда надо знать, идет ли речь о праве в смысле

юридических норм или в смысле наличных прав участников общественных

отношений.

Изучение вопроса о понятии права необходимо начать с анализа его

основных признаков, среди которых следует выделить нормативность,

формальную определенность, неперсонифицированность адресата,

системность, властно-волевой характер, обеспеченность государством.

59

Также важно уяснить тот фундаментальный факт, выражающий специфику

права как юридического явления, заключается в том, что последнее как раз

потому, что формируется и функционирует в противоречивом обществе, и

имеет политическую сущность, конституируется в виде объективного права –

институционного нормативного регулятора. Причем субъективные

юридические права, неотделимые от юридических обязанностей,

понимаются здесь уже как феномен, производный или, во всяком случае,

зависимый от объективного права, входящий в его орбиту.

Сущность и социальное назначение права проявляются в его функциях.

Они отражают основные направления воздействия права на общественные

отношения и поведения людей, позволяют дать обобщающую

характеристику «работы» юридических норм.


1. Право и закон.

2. Право и государство.

3. Право и экономика.

4. Право и политика.


1. Законспектировать вопрос: право и закон.

2. Постройте терминологическую модель, разъясняющую понимание

права.

Тема № 6 «Механизм правового регулирования»Лекция- 2 часа.


1. Правовое регулирование: понятие, цели, способы, типы.

2. Стадии правового регулирования.

3. Механизм правового регулирования.




60

Методика проведения: семинар-беседа, решение тестовых заданий.


1. Понятие и цель механизма правового регулирования.

2. Структура механизма правового регулирования.

3. Стадии механизма правового регулирования.

4. Способы и методы правового регулирования.

5. Типы правового регулирования.

6. Правовое регулирование и правовое воздействие.

7. Проблемы эффективности правового регулирования.


Следует уяснить понятия механизма правового регулирования

общественных отношений (МПР), его структуру, уметь выделять различные

аспекты исследования данной проблемы. Необходимо акцентировать

внимание на юридическом аспекте, и в частности на анализе и основных

элементах правового блока МПР.

Целесообразно обратить внимание на место и роль правоотношений в

механизме правового регулирования, анализ содержания и структуры

реально существующих правоотношений (особенно тех, которые возникают

в практической деятельности органов внутренних дел). Надо научится

выделять основания их возникновения, изменения и прекращения

(юридические факты и фактические составы), субъекты и объекты

правоотношений, содержание субъективных прав и юридических

обязанностей, акты реализации прав и обязанностей на примерах типичных

правоотношений из практики работы органов внутренних дел.

Следует понимать, что в юридической литературе и в практике

существуют две юридические формулы, на основе которых выделяются два

типа правового регулирования. Первая формула: дозволено все, кроме прямо

запрещенного в законе. На этой формуле построен обще-дозволительный тип

правового регулирования, вторая формула: запрещено все, кроме прямо

61

разрешенного. Этот тип правового регулирования называют

разрешительным.

Необходимо иметь в виду, что органы внутренних дел принимают

участие в создании тех нормативных актов, в которых они не являются

субъектами правотворчества. Но в большей степени они вносят вклад в

решение противоречий социального развития там, где сами полномочны

издавать нормативные акты и выносить правоприменительные решения.


1. Режим наибольшего благоприятствования.

2. Пути повышения правового воздействия в современной России.


1. Составить схему: виды правовых поощрений и правовых

ограничений.

2. Законспектировать вопрос: роль органов внутренних дел в

повышении эффективности правового регулирования.

3. Составить таблицу правовых средств, используя различные

критерии классификации. Составить схему способов правового

регулирования. Подобрать примеры из практической деятельности

таких способов регулирования, как дозволение, обязательство, запрет,

рекомендация, поощрение и т.д.

Тема №7 «Нормы права»…Веление юридической нормы может быть или положительное, или

отрицательное…

Н.М. Коркунов

Лекция-2 часа.


1. Понятие и признаки правовой нормы.

2. Структура правовой нормы.

3. Классификация элементов структуры правовой нормы.

Виды гипотез.

62

Виды диспозиций.

Виды санкций.

4. Классификация правовых норм.

5. Способы изложения правовых норм в нормативных актах государства.






1. Что такое норма права?

2. Назовите признаки нормы права.

3. В чем суть такого признака нормы права, как ее представительно-

обязывающий характер?

4. Из каких элементов состоит структура нормы права? Механизм

образования структуры правовой нормы.

5. Каково соотношение нормы права и статьи нормативного акта?

6. Каковы способы изложения норм права в статьях нормативных актов?

7. Классификация правовых норм, ее практическая и научная

значимость. Виды правовых норм.


Для понимания права и правового регулирования необходимо прежде

всего уяснить, что представляет собой норма права в современных условиях

развития российского государства и общества, а также в других

государственных современных цивилизаций. Норма права есть

первоначальный, основной элемент содержания права, поэтому в ней

выражены прежде всего основные черты содержания всего права в целом.

Нормы права являются разновидностью социальных норм, но им присущи

специфические признаки, к которым относятся: общий характер нормы:

многократность применения: формальная определенность:

общеобязательность и т.п. Нормы права имеют свою логическую структуру,

63

и Ваша задача состоит в том, чтобы на конкретных примерах

охарактеризовать ее элементы: гипотезу, диспозицию и санкцию и их виды.

Далее следует осветить вопрос, связанный с классификацией

юридических норм, особенно уделить внимание характеристике

императивных и диспозитивных норм, обязывающим, запрещающим и

управомачивающим нормам, а также регулятивным и охранительным.

Важно помнить, что норма права по – разному находит свое выражение

в статьях нормативных актов. В теории права выделяют три основные формы

соотношения нормы права и статьи нормативного акта: совпадение

юридической нормы и статьи: в одной статье содержится несколько норм и

одна норма расположена в нескольких статьях.

Заканчивая изучение данной темы, проанализируйте на примере

нормативных актов, регламентирующих деятельность органов внутренних

дел, содержащиеся в них нормы.


1. Классификация гипотез.

2. Классификация диспозиций.

3. Классификация санкций.

4. Пределы соотношения правовой нормы и статьи нормативно-

правового акта.


1. Составить схему: классификация правовых норм.

2. Составить таблицу: способы изложения норм права в статьях

нормативно-правовых актов.

3. Письменно привести примеры способов изложения норм права в

статьях нормативно-правовых актов.

Проблемно-практическое задание к теме1. Используя справочно-информационную систему «Консультант + » или

«Гарант», подберите и проиллюстрируйте конкретными примерами

существующую в теории права классификацию норм права.

64

2. Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в ст. 224 УК РФ: «Небрежное

хранение огнестрельного оружия, создавшее условие для его использования

другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, наказывается

ограничением свободы на срок до двух лет»

3. Можете ли вы привести пример из Уголовного кодекса абсолютно-

определенной санкции?

4. К какому виду (разрешающему, запрещающему, представительно-

обязывающему) относятся следующие нормы Конституции РФ?

а) Ч. 2 ст. 6: «Каждый гражданин РФ обладает на ее

территории всеми правами и несет равные обязанности, предусмотренные

Конституцией РФ»;

б) ч. 2 ст. 45: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми

способами, не запрещенными законом»;

в) ч. 4 ст. 109: «Государственная Дума не может быть распущена с

момента выдвижения ею обвинения против

Президента РФ до принятия соответствующего решения

Советом Федерации».

5. Подобрать из действующего законодательства нормы и пояснить их

структуру, способ изложения в статьях закона.

Тема № 8 «Юридические источники (формы) права»Лекция- 2 часа.


1. Понятие и виды форм (источников) права.

2. Особенности нормативно-правового акта как источника права.

3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве

и по кругу лиц.





65


1. Что такое источник (форма) права?

Какие виды источников права существуют в мировой практике?

2. Каковы характерные черты нормативного правового акта?

3. Какую характеристику можно дать законам как высшим формам

выражения государственной воли? Каковы виды законов?

4. Каковы понятия и виды подзаконных нормативных актов?

5. Когда начинает и когда прекращает действовать нормативно-правовой акт?

6. На какую территорию распространяет свое действие нормативно-правовой

акт?

7. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц.


Как целостное явление социальной действительности право имеет

определенные формы своего внешнего выражения, которые отражая

особенности структуры содержания, представляют собой способы

организации права вовне. Следует знать, что понятия «форма права и

«источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают. Если «форма

права» показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то

«источник права» раскрывает истоки формирования права, систему

факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения. В

российской правовой системе утвердились такие формы права, как правовой

обычай, правовой прецедент, договор с нормативным содержанием,

международные договоры и нормативно-правовой акт, которому необходимо

уделить особое внимание, охарактеризовав его признаки и изучив его виды.

Важно запомнить, что одним из видов нормативно-правовых актов

является закон – акт, обладающий высшей юридической силой.

Следует также рассмотреть подзаконные нормативные акты и их виды,

дать им характеристику, обратив особое внимание на порядок опубликования

и вступления в силу нормативных актов Правительства РФ и актов

федеральных органов исполнительной власти.

66

Важным также является вопрос действия нормативно-правовых актов

во времени, пространстве и по кругу лиц. Изучить данные положения

следует с помощью соответствующих нормативных документов на

конкретных примерах.


1. Иерархия источников права.

2. Характеристика Конституции РФ как основополагающего

источника национального права.


1. Составить схему: классификация источников права.

2. Законспектировать вопрос: проблемы понимания «источника права».

3. В Конституции РФ найти и законспектировать статьи,

характеризующие соотношение источников современного российского права.

Тема № 9 «Правоотношения»Под правоотношениями следует понимать регулируемые нормами

объективного права отношения лиц между собой.

Е.Н. Трубецкой



1. Понятие и признаки правоотношений.

2. Виды правоотношений.

3. Состав правоотношений.

Субъекты правоотношений.

Объекты правоотношений.

Содержание правоотношений.

67

4. Юридические факты и их классификация.






1. Назовите признаки правоотношений.

2. Что такое юридические предпосылки правоотношений?

3. Взаимосвязь норм права и правоотношений.

4. Каково юридическое содержание правоотношений?

5. Что такое субъекты права и каковы их виды?

6. Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность.

7. Субъективные права и юридические обязанности.

8. Законные интересы. Соотношение законных интересов и субъективных

прав.

9. Что такое объекты правоотношений?

10.Юридический факт.


При изучении данной темы следует раскрыть понятие

правоотношений, подчеркнуть волевое содержание правоотношений и

отметить, как проявляется воля участников данных отношений. Особого

внимания заслуживают вопросы о соотношении правоотношений и правовых

норм, об особенностях взаимосвязи участников правоотношений в виде

взаимных прав и обязанностей, обеспечение их государством. Необходимо

выявить основные черты правоотношений, показать их многообразие и дать

соответствующую классификацию.

Для уяснения понятия субъектов правоотношений важно разобраться в

их юридических признаках (правоспособности, дееспособности и

деликтоспособности граждан и компетенции организаций).

68

Внимательно рассмотрите вопрос о содержании правоотношений,

которое составляют субъективные права и юридические обязанности их

участников. Субъективное право – это предусмотренная для

управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера

возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других

лиц. Субъективное право – сложное явление, включающее в себя ряд

правомочий: а) право на собственные фактические действия; б) право на

юридические действия; в) право требования исполнения обязанностей от

другой стороны; г) право притязания.

Юридическая обязанность – это предписанная обязанному лицу и

обеспеченная возможностью государственного принуждения мера

необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах

управомоченного лица. Юридическая обязанность имеет три основные

формы: воздержание от определенных действий, совершение конкретных

действий, претерпевание ограничений в различного рода правах.

Следует уяснить понятие юридических факторов, которые являются

основанием для «движения» правоотношений: их возникновения, изменения,

прекращения. Основное внимание должно быть сосредоточенно на

классификации юридических факторов, ибо они необычайно многообразны и

объединяет их то, они предусмотрены правовыми нормами, которые

связывают с ними определенные юридические последствия.


1. Содержание правоотношения.

2. Юридические презумпции.


1. Законспектировать вопрос: фактофиксирующая деятельность.

2. Разберите по составу правоотношение, возникающее между

абитуриентом и вузом в период вступительных экзаменов, охарактеризовав

следующие его элементы:

- субъекты правоотношения;

69

- объект правоотношения;

- содержание правоотношения.

3. Составьте схему: «Классификация юридических фактов»,

используя следующие основания классификации:

- по волевому признаку;

- по отношению субъекта и возможным результатом деяния;

- по юридической оценке.

Тема № 10 « Правотворчество и систематизация

законодательства»…В праве человек должен найти свой разум, должен, следовательно,

рассматривать разумность права.

Г.В. Гегель



1. Понятие правотворчества, его виды и принципы.

2. Правотворческий процесс и его стадии.

3. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.






1. Роль человека в создании государственно-правовых институтов.

2. Что такое правотворчество? Назовите принципы правотворчества?

3. Виды правотворчества.

4. Законотворческий процесс и его стадии.

5. Своеобразие правотворчества субъектов Федерации.

6. Систематизация нормативно-правовых актов.

7. Что такое юридическая техника?

70


При изучении данной темы необходимо дать определение понятия

правотворчества как деятельности компетентных государственных органов (в

случае референдума – всего народа) по изданию, отмене и переработке

действующего законодательства, указать основные принципы организации и

деятельности данных органов, такие как: принцип научности, законности,

демократизма, системности, использования правового опыта. Следует

уяснить, что традиционно в отечественной теории права выделяют три вида

правотворчества, а именно: правотворчество государственных органов,

непосредственное правотворчество народа (референдум), санкционирование

норм.

При рассмотрении вопроса о процессе правотворчества, а особенно

законотворчества, необходимо, руководствуясь гл. 5 Конституции России и

указанными актами, изучить стадии законотворческого процесса.

При изучении вопроса о систематизации нормативно-правовых актов

необходимо уяснить, что систематизация законодательства представляет

собой деятельность по приведению нормативных актов в единую,

упорядоченную систему. Обычно в понятие систематизации

законодательства включается четыре самостоятельных формы правовой

деятельности, это: 1. сбор государственными органами, предприятиями и

организациями действующих нормативных актов, их обработка и

расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок

для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам

(учет нормативных актов); 2. подготовка и издание различного рода

собраний и сборников нормативных актов (инкорпорация законодательства);

3. подготовка и принятие укрупненных актов на базе объединения норм

разрозненных актов, изданных по одному вопросу (консолидация

законодательства); 4. подготовка и принятие новых актов, в которые

помещаются как оправдавшие себя нормы прежних актов, так и новые

нормативные предписания (кодификация законодательства). Следует дать

71

развернутую характеристику каждому виду систематизации

законодательства с приведением конкретных примеров.


1. Систематизация и унификация российского законодательства.

2. Инкорпорация.

3. Консолидация.

4. Кодификация.


1. Составить схему: виды систематизации законодательства.

2. Составить таблицу: стадии правотворческого процесса.

3. Законспектировать вопрос: язык и стиль закона.

Тема №11 «Система права»Лекция- 2 часа.


1. Понятие и элементы системы права.

2. Критерии деления права на отрасли. Классификация и характеристика

основных отраслей права.

3. Система права и правовая система.

4. Система права и система законодательства.






1.Назовите основные структурные элементы системы права.

2.Что такое предмет и метод правового регулирования?

3.Назовите основные признаки отрасли права.

4.Какие отрасли права можно считать основными?

72

5.Что такое институт права и каковы их виды?

6.Какие отрасли относятся к частному, а какие к публичному праву?

7.Юридический процесс.

8.Каковы соотношения системы права и системы законодательства?


Необходимо дать понятие системы права и ее структурных элементов.

Определить критерии разделения права на отрасли и институты права на

основании предмета и метода правового регулирования.

Важно уяснить, что предметом правового регулирования являются

общественные отношения, регулируемые правом, а методом правового

регулирования являются основные способы и приемы воздействия норм

права на общественные отношения.

Особо обратите внимание на термины «система права» и «правовая

система», которые не тождественны. Правовая система – это предельно

широкая, собирательная категория, отражающая всю правовую организацию

данного общества. Ее можно определить как совокупность внутренне

согласованных и взаимосвязанных юридических средств, с помощью

которых государство оказывает нормативное воздействие на общественные

отношения. Система же права – это сугубо внутреннее строение,

выступающее составным компонентом правовой системы.

Структурными элементами системы права являются норма права,

отрасль права и институт права, которым необходимо дать развернутую

характеристику.

Следует рассмотреть содержание основных тенденций развития

системы права и системы законодательства, через которые проявляются

закономерность, а именно – возрастание престижа и значения права,

неуклонное расширение социальной основы правового регулирования,

совершенствование законодательной техники.

73

Закончить изучение данной темы следует характеристикой основных

отраслей Российского права: конституционного, гражданского, уголовного,

трудового, гражданско-процессуального и уголовно-процессуального.


1. Система национального права и международное право, их соотношение.

2. Общая характеристика отраслей российского права.


1. Записать в тетради пример отрасли, в рамках которой выделить

подотрасль, правовые институты, правовую норму.

2. Составить в тетради таблицу, отображающую характерные особенности

частного и публичного права по следующему образцу:

Частное право Публичное право1. Регулирует общественные

отношения в сфере реализации

частных институтов субъектов.

1. Регулирует общественные

отношения…….

2. 2.3. 3. 3. Ответить на вопросы: Что объединяет систему права и систему

законодательства? Что отличает систему законодательства от системы права?

Ответы записать в тетрадь.

Тема № 12 «Реализация права»Возвышение прав человека как юридического принципа — не кульминация

права, а всего лишь его начальный пункт.

С.С. Алексеев



1. Понятие и формы реализации права.

2. Применение как особая форма реализации права.

3. Стадии правоприменительного процесса.

74

4. Акты применения права: понятие и виды.






1. Что такое реализация норм права и какие ее основные формы?

1. Назовите основные признаки применения права.

2. Какая из стадий применения норм права выступает в конечном счете

главной?

3. Чем отличаются нормативные акты от правоприменительных?

4. Что значит устранить и преодолеть пробел в праве?

5. Что такое аналогия закона и аналогия права?

6. Назовите основные способы разрешения юридических коллизий.


Подготовку к данной теме следует начать с уяснения понятия

реализации правовых норм. Нужно помнить, что для регулирования

общественных отношений недостаточно издания правовых норм, а нужно их

воплощение в жизнь, ибо любой закон живет только тогда, когда он

выполняется. Особое внимание следует обратить на непосредственные

формы реализации правовых норм (соблюдение, исполнение,

использование), показать связь этих форм с нормами права, подчеркнуть при

этом, что применение права есть одна из форм реализации, субъектом

которой являются государственные органы, должностные лица и

управомоченные общественные организации. По каждой из рассматриваемых

форм реализации права нужно подготовить конкретные примеры к

семинарскому занятию. При изучении вопроса о стадиях применения права

надлежит акцентировать внимание на том, что в основу применения права

должен быть положен принцип законности.

75

Необходимо уяснить, что процесс применения права завершается изданием

акта применения права и раскрыть основные виды этих актов.


1. Соотношение актов применения права и нормативно-правовых

актов.

2. Правоприменительная деятельность ОВД.


1. Определить и записать названия, основных, нормативно-правовых

актов, регулирующих правоприменительную деятельность ОВД.

2. Составить сравнительную таблицу: акты применения права и

нормативно-правовые акты.

Тема № 13 «Толкование права».Лекция- 2 часа.


1. Понятие толкования норм права.

2. Способы толкования норм права.

3. Виды толкования норм права по субъектам.

4. Виды толкования норм права по объему.

5. Акты толкования права: понятие и виды.






1. Что такое толкование норм права?

2. В чем заключаются цели толкования?

3. Что такое официальное толкование норм права?

4. Назовите способы толкования правовых норм.

5. Что значит ограничительное и распространительное толкование правовых

норм?

76

6. В чем заключается особенности актов толкования права?

7. Какова структура юридической практики?


При подготовке вопросов о толковании правовых норм слушатели должны

усвоить, что толкование правовой нормы является не только стадией

применения права, но и имеет большое значение для любой формы их

реализации. Следует хорошо знать, что толкование понимается как 1)

уяснение, 2) разъяснение, 3) толкование по объему.

При изучении понятия разъяснения норм права нужно усвоить, что

характер обязательности разъяснения зависит от того, кем было дано это

разъяснение. В процессе применения права важно не только найти

применяемую норму, уяснить ее содержание, но и выяснить, было ли дано

официальное разъяснение данной нормы, и, если таковое имеется,

обязательно руководствоваться им в процессе применения.

Далее, следует более подробно остановиться на изучении способов

(приемов) толкования норм права. Принято выделять следующие способы

толкования норм права: грамматический, логический, систематический,

историко-политический, телеологический (целевой), специально-

юридический.

Помните, что любое лицо, организация или государственный орган

имеют возможность толковать нормы права, однако последствие такого

толкования различны. В зависимости от последствий толкования –

разъяснения норм права можно выделить два основных вида толкования-

официальное и неофициальное. Толкование права по объему сводится к

выяснению соотношения между текстуальным выражением нормы и ее

действительным смыслом. Существует три варианта такого соотношения, сто

обуславливает наличие трех видов толкования права по объему –

буквального (адекватного, расширительного (распространительного) и

ограничительного.

77

Также следует обратить особое внимание на акты толкования, которые

наряду с нормативными и правоприменительными актами, являются

правовыми.


1. Способы толкования правовых норм.

2. Значение доктринального толкования правовых норм для

юридической практики.

3. Юридическая природа и значение интерпретационных актов.

Задания для самостоятельной работы

1. Составить схему: виды толкования норм права

2. Составить сравнительную таблицу: акты толкования норм

права и нормативно-правовые акты.

3. Законспектировать вопрос: правовая природа интерпретационных

актов Конституционного Суда РФ.

Проблемно-практическое задание к теме

1. К какому виду юридического толкования (казуальному, аутентическому,

нормативному, доктринальному, обыденному) относятся:

а) рекомендация адвоката клиенту по вопросам наследования;

б) разъяснение о подоходном налоге в инструкции;

в) комментарий научных работников по вопросу привлечения экспертов к

судебным расследованиям;

г) разъяснение судебной коллегии Верховного Суда РФ для

конкретного юридического дела;

д) разъяснение, данное правительством Москвы по поводу

принятого им постановления?

2. Какие разъяснения закона (вид толкования) вправе давать Верховный Суд

РФ?

78

3. Используя грамматический способ толкования, истолкуйте норму

находящуюся в ч.1 ст. 158 ГК РФ «Сделки совершаются устно и в письмен-

ной форме (простой или нотариальной)».

4. Из перечисленных актов выделить: нормативно-правовой акт, акт

применения права, акт толкования.

а). Комментарий к Уголовному кодексу РФ.

б). Кодекс о браке и семье РСФСР.

в). Федеральный закон «О полиции».

г). Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. «О порядке

назначения представителей интересов Правительства РФ в судах».

д). Указ Президента РФ «О присвоении почетного звания «Заслуженный

работник транспорта» Ноздрачеву В.И.

е). Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. «О мерах по

реализации Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите

Отечества».

ж). Приказ местной администрации Советского района «О переводе

бухгалтера Ивановой В.И. в должность старшего бухгалтера».

5.Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равное

право и обязанность родителей. При каком результате толкования данной

правовой нормы возможно ее правильное применение?

6. Часть 1 ст. 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе

Российской Федерации» гласит: «Суды осуществляют судебную власть

самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только

Конституции и закону». Означает ли это, что судьи не подчиняются

федеральным конституционным законам и подзаконным актам? При каком

результате толкования данной правовой нормы возможно ее правильное при-

менение?

7. Объясните смысл древнеримских выражений:

а) «Когда закон неопределен - закона нет»;

79

б) «Расширительное толкование закона допускается, когда он

благоприятствует, ограничительное, когда он не благоприятствует»;

в) «Когда разрешено большее, меньшее считается разрешенным».

Тема № 14 « Законность и правопорядок »Ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может

быть сделано исключение из законов этого общества.

Дж. Локк



1. Понятие и сущность законности.

2. Принципы законности.

3. Гарантии законности.

4. Правопорядок и его соотношение с законностью.

5. Основные пути укрепления законности и правопорядка.






1. Что такое законность?

2. Назовите основные принципы законности.

3. Что такое гарантии законности?

4. Что понимается под специально-юридическими гарантиями законности?

5. Как соотносятся между собой общественный порядок и правопорядок?

6. Каково соотношение законности, правопорядка и демократии?

7. Что такое дисциплина и каковы ее виды?


Изучение данной темы предполагает усвоение основных положений

теории законности, их взаимосвязи с социально-экономическими,

80

политическими и государственно-правовыми процессами, происходящими в

Российской Федерации в настоящее время.

Необходимо дать понятие законности как строгого и неуклонного

соблюдения действующего законодательства всеми субъектами права,

выделить и охарактеризовать основные принципы законности, такие как:

единство законности, всеобщность законности, целесообразность,

верховенство закона и реальность законности. Далее остановиться на

рассмотрении общих и специальных гарантиях законности.

Следует помнить, что с понятием законности тесно связано понятие

правопорядка, которое можно определить как основанную на праве и

законности организацию общественной жизни, отражающую качественное

состояние общественных отношений на определенном этапе развития

общества. Основными принципами правопорядка являются: определенность,

системность, организованность, государственная гарантированность,

устойчивость и единство. Правопорядок следует отличать от близкого, но не

идентичному ему явления – общественного порядка, то есть состояние

урегулированности общественных отношений, основанное на реализации

всех социальных норм и принципов.

В рамках данной темы особо следует выделить вопрос о системе

обеспечения законности в деятельности органов внутренних дел,

включающей прокурорский надзор, ведомственный контроль, правовое

воспитание сотрудников, особый порядок подготовки кадров и др.

Завершить изучение темы рекомендуется осмыслением вопросов о

состоянии законности, правопорядка и общественного порядка.


1. Законность и целесообразность.

2. Законность и культура.

3. Права человека и гражданина и законность.


1. Соотнесите следующие понятия: «законность», «правопорядок»,

81

«общественный порядок», «норма права».

2. Проанализируйте принципы законности и сформулируйте основные

проблемы обеспечения правопорядка в современной России.

3. Законспектировать вопрос: роль органов внутренних дел в обеспечении

законности.

4. В Конституции РФ найти и законспектировать статьи, в которых

говорится об обеспечении законности, общественном порядке,

правопорядке; ответы занести в конспекты, кратко изложив

содержание статей.

Тема №15 «Правомерное и неправомерное поведение»Борьба за право есть обязанность перед самим собою... защита права есть

обязанность перед обществом.

Р. Иеринг

Лекция-2 часа.


1. Понятие правомерного поведения, его социальная ценность и виды.

2. Понятие правового нарушения, его признаки.

3. Юридический состав правонарушений.

4. Виды правонарушений, причины правонарушений и пути их

преодоления.






1. Что понимается под правомерным поведением?

2. Как может быть представлена типология правомерного поведения?

3. Какие проступки и действия относятся к правонарушениям?

4. Что представляет собой юридический состав правонарушения?

5. Какие существуют виды правонарушений?

82

6. Каковы условия и причины совершения правонарушений?


Подготовку данной темы необходимо начать с определения

правомерного поведения, которое является юридически значимым деянием

( в форме действия или бездействия), соответствующим требованиям норм

права. Далее, следует изучить классификацию правомерного поведения.

Изучение понятия правонарушения, его виды нужно начать с выявления

признаков и основных элементов состава правонарушения (объекта,

объективной стороны, субъекта и субъективной стороны), дать его

определение и рассмотреть классификацию, а также подготовить к

семинарскому занятию примеры по каждому виду правонарушений.

Необходимо учесть тот момент, что правонарушение является юридическим

фактором, влекущим возникновение правоотношений в виде юридической

ответственности.


1. Стимулы и правомерное поведение.

2. Объект и объективная сторона правонарушения.

3. Субъект и субъективная сторона правонарушения.

4. Правонарушения и деятельность ОВД.


1. Законспектировать вопрос: правовая природа казуса.

2. Составить схему: виды правонарушений.

З. В уголовном кодексе РФ найти и законспектировать статьи,

характеризующие юридические составы преступлений.

Практическое занятие по теме № 15Время 2 часа

Место проведения: учебная аудитория

83

Форма проведения занятия: проводится в форме заслушивания рефератов;

изучения нормативной базы к этому разделу; решения решение тестовых

заданий и задач.

Цель практического занятия – формирование у курсантов (слушателей)

умений и навыков, развития профессионально- деловых качеств, закрепление

теоретических знаний.

ЗАДАЧИ:

№1. Известный российский ученый А. А. Яковлев писал: «Точно так

же, как правомерное поведение не есть результат правовой

информированности, противоправное поведение отнюдь не всегда есть

результат правовой безграмотности».

Согласны ли вы с его точкой зрения? Ответ обоснуйте и подтвердите

примерами.

№2. Иванов ехал в автомобиле и превысил скорость, надеясь, что

аварии не произойдет, так как он опытный водитель. Однако, он не смог

справится с управлением, выехал на тротуар и сбил пешехода.

Воспользовавшись тем, что свидетелей происшествия не было, Иванов уехал

с места преступления, но вскоре был задержан. Пешеход от полученных

травм скончался.

Опираясь на соответствующие статьи Уголовного кодекса РФ,

квалифицируйте содеянное. Назовите все элементы состава совершенных

Ивановым преступлений.

Уголовный кодекс РФ

Статья 109. Причинение смерти по неосторожности

1. Причинение смерти по неосторожности — наказывается

ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же

срок.

2. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего

исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, а равно

причинение смерти по неосторожности двум или более лицам —

84

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо

лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

или без такового.

Статья 125. Оставление в опасности

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для

жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к

самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей

беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать

помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в

опасное для жизни или здоровья состояние, —

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на

срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными

работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

№3. О каком юридическом правиле Т. Гоббс писал: «Действие не

становится преступлением, если закон издан после совершения его. Закон,

изданный после совершения действия, не делает это-действие преступным»?

Возможны ли в современном законодательстве исключения из этого

правила?

№4. Объясните смысл римской юридической формулы: «Без закона

нет ни преступления, ни наказания».

№5. Итальянский просветитель, юрист и публицист Чезаре Беккариа в

своей книге «О преступлениях и наказаниях» писал: «...Чтобы ни одно

наказание не было проявлением насилия одного или многих над отдельным

гражданином, оно должно быть по своей сути гласным, незамедлительным,

неотвратимым, минимальным из всех возможных при данных

обстоятельствах, соразмерным преступлению и предусмотренным в

законах».

85

Какие из сформулированных в данном отрывке Ч. Беккариа принципы

юридической ответственности и сегодня используются в законодательстве

цивилизованных государств мира? Раскройте содержание этих принципов.

№6. К юридической ответственности граждане могут привлекаться с

определенного возраста: к гражданско-правовой - частично с 14, полностью с

18 лет; к дисциплинарной - с 16 лет; к административной - с 16 лет; к

уголовной - с 16 лет, а за такие преступления, как убийство» нанесение

телесных повреждений, причинивших вред здоровью, изнасилование, кража,

грабеж и некоторые другие, - с 14 лет. Предположите, какими мотивами

руководствовался законодатель, устанавливая разный возраст людей,

достижение которого необходимо для привлечения их к юридической


№7. Следователь Петров, давая интервью журналисту Смирнову,

познакомил последнего с содержанием уголовного дела гражданина

Сидорова, обвинявшегося в убийстве своей соседки, гражданки Викуловой.

Через неделю Смирнов опубликовал в газете интервью Петрова, в котором

Сидоров был назван убийцей. Однако через два месяца был найден

настоящий убийца Викуловой и выяснилось, что Сидоров невиновен.

Какие нормы права были нарушены в описанном случае?

Проанализируйте приведенные ниже статьи законов и определите, какие

действия может предпринять Сидоров по отношению к нарушителем

законодательства.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Статья 14. Презумпция невиновности

1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в

совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим

Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором

суда.

2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою

невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов,

86

приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне

обвинения.

3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть

устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в

пользу обвиняемого.

4. Обвинительный приговор не может быть основан на пред-

положениях.

Гражданский кодекс РФ

Статья 150. Нематериальные блага

1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная непри-

косновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность

частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения,

выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные

личные неимущественные права и другие нематериальные блага,

принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и

непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных

законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага,

принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими

лицами, в том числе наследниками правообладателя.

2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим

Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных,

а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов

защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного

нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Статья 151. Компенсация морального вреда Если гражданину

причинен моральный вред (физические или нравственные страдания)

действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо

посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага,

а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить

на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

87

При определении размеров компенсации морального вреда суд

принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие

внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических

и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями

лица, которому причинен вред.

Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его

честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если

распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют

действительности.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и

достоинства гражданина и после его смерти.

2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую

репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации,

они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.

Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от

организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации

опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом

интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах

массовой информации.

4. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на

нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных

процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации.

Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить

предусмотренное решением суда действие.

5. Гражданин, в отношении которого распространены сведения,

порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с

88

опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального

вреда, причиненных их распространением.

6. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие

честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в

отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в

суд с заявлением о признании распространенных сведений не

соответствующими действительности.

7. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина

соответственно применяются к защите деловой репутации юридического

лица.

№8. Прочитайте статью УК РФ, устанавливающую перечень

обстоятельств, отягчающих наказание. Объясните, почему данные

обстоятельства законодатель считает отягчающими вину лица,

совершившего преступление, и устанавливает за них более строгое

наказание.

Статья 63. Обстоятельства, отягчающие наказание

1. Отягчающими обстоятельствами признаются:

а) неоднократность преступлений, рецидив преступлений;

б) наступление тяжких последствий в результате совершения

преступления;

в) совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по

предварительному сговору, организованной группы или преступного

сообщества (преступной организации);

г) особо активная роль в совершении преступления;

д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают

тяжелыми психическими расстройствами либо и находятся в состоянии

опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает

уголовная ответственность;

е) совершение преступления по мотиву национальной, расовой,

религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия

89

других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его

совершение;

ж) совершение преступления в отношении лица или его близких в

связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или

выполнением общественного долга;

з) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для

виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении

малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица,

находящегося в зависимости от виновного;

и) совершение преступления с особой жестокостью, садизмом,

издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

к) совершение преступления с использованием оружия, боевых

припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств,

специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных

веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а

также с применением физического или психического принуждения;

л) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения,

стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых

беспорядках;

м) совершение преступления с использованием доверия, оказанного

виновному в силу его служебного положения или договора;

н) совершение преступления с использованием форменной одежды или

документов представителя власти.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ:

1) _____________ поведение – необходимое, желательное или допускаемое

государством, соответствующее нормам права.

2) ____________ правомерное поведение характеризуется пассивным

соблюдением правовых норм и основано на приспособлении индивида к

любым требованиям государства, мнению и поведению большинства членов

общества.

90

3) ____________ правомерное поведение основано на состоянии

правосознания индивида, готового к совершению правонарушений, но

опасающегося наказания.

4) Признаки ____________ правомерного поведения: строгое соблюдение

юридических норм, стремление к полному использованию субъективных

прав, инициативность личности в укреплении правопорядка.

5) ____________ - общественно опасное (вредное), виновное, противоправное

деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.

6) Причинно-следственная связь - это элемент ___________ стороны

правонарушения.

7) Преступившие закон деликтоспособное лицо или организация - это

________________ правонарушения как элемент его состава.

8) __________ лица - юридическое обозначение психического болезненного

состояния индивида, исключающего возможность признания его субъектом


9) ____________ сторона правонарушения - внутренние его признаки,

характеризующие психическое отношение лица к своему деянию и его

последствиям.

10) ___________ - основной элемент содержания субъективной стороны


11) Необходимый для признания лица правонарушителем элемент

субъективной стороны правонарушения - _______________

правонарушителя.

12) ____________ умысел - разновидность вины в случае осознавания

субъектом противоправности своего деяния, предвидения и желания его

результатов.

13) Совокупность необходимых признаков деяния для признания его

правонарушением называется _______________ .

14) Проявление правонарушения вовне охватывается элементом его состава -

________________.

92

15) Форма вины при вполне осознанном совершении субъектом

противоправного деяния с вредными последствиями вне зависимости от

желания их наступления - _______________ .

16) Форма вины при совершении субъектом вопреки своему желанию

противоправного деяния с предвидением его возможности или без такового

охватывается понятием _____________.

17) Совершение субъектом деяния с осознаванием его противоправности и

возможности его вредных последствий, нежеланием их либо безразличным к

ним отношением квалифицируется как вина в форме ____________________.

18) Способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить

ими в момент совершения правонарушения обозначается юридическим

термином ________________.

19) Вина в форме ____________ характеризуется осознаванием субъектом

противоправности своего поведения и возможности его вредных последствий

с легкомысленным расчетом избежать их

20) Представление субъекта о желаемом результате своего противоправного

деяния - это ____________ правонарушения.

21) _____________ - это общественно опасное, виновное, наказуемое деяние,

запрещенное Уголовным кодексом.

22) Теория государства и права различает виды проступков: гражданско-

правовые деликты, процессуальные правонарушения, административные и

____________ проступки.

23) Непреступное противоправное посягательство на установленный

государством порядок управления - это ______________ проступок.

24) Противоправное посягательство на обязательный порядок деятельности

предприятия, учреждения, организации со стороны состоящего с ними в

трудовых, служебных, воинских, учебных правоотношениях субъекта - это

______________- проступок.

25) Побуждение субъекта как руководство к действию при совершении

правонарушения - это его _______________ .

93

26) Невиновное причинение противоправного вреда при невозможности

предвидеть и предотвратить его называется ___________________ .

27) Не предусмотренные Уголовным кодексом РФ противоправные

посягательства на управленческие, трудовые, имущественные и иные

отношение являются ________________.

28) Не достигающие степени общественной опасности преступлений

правонарушения имеют видовое обозначение _________________ .

29) Гражданское право запрещает нарушения в сфере имущественных и

связанных с ними _____________ неимущественных отношений

30) Гражданско-правовое нарушение в сфере имущественных и личных

неимущественных отношений называется также _____________ .

Тема № 16 «Юридическая ответственность. Понятие и

признаки юридической ответственности»Лекция-2 часа.


1. Понятие и признаки юридической ответственности.

2. Цели, функции и принципы юридической ответственности.

3. Виды юридической ответственности.

4. Основания юридической ответственности и освобождение от нее.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.






1. Назовите признаки юридической ответственности.

2. Цели и функции юридической ответственности.

3. Принципы юридической ответственности.

4. Виды юридической ответственности.

5. Основания юридической ответственности и освобождение от нее.

94

6. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.


При подготовке вопроса о понятии и основных видах юридической

ответственности важно выявить признаки, характеризующие юридическую

ответственность и отличающую ее от иных форм ответственности:

общественной, моральной, и т.д., а также дать характеристику ее принципам:

законности, справедливости юридической ответственности, неотвратимости

ее наступления, целесообразности, ответственности за вину и др.

Обратить внимание на виды и цели юридической ответственности,

уяснив, что их характер зависит от вида правонарушений. Также

необходимо запомнить, что единственным основанием для привлечения к

уголовной ответственности является правонарушение.

При изучении данной темы следует обратится к фундаментальным

положениям о юридической ответственности, рассмотреть позитивизм и

негативизм ответственности. Характеристика признаков юридической

ответственности. Соотношение понятий «государственное принуждение» и

«юридическая ответственность».

Уделите внимание основанием возникновения юридической

ответственности, видовому многообразию правовой ответственности, целям

юридической ответственности. Рассмотрите охранительную, карательную и

право-восстановительную функции юридической ответственности.

Далее следует перейти к рассмотрению вопроса о принципах правовой

ответственности, разобраться с соотношением свободы воли личности и

ответственность за правонарушение.


1. Основания юридической ответственности.

2. Соотношение юридической ответственности и санкции правовой нормы.


1. Законспектировать вопрос: презумпция невиновности.

95

2. Определить и дать краткую характеристику видам юридической

ответственности, в реализации которых участвуют сотрудники ОВД.

Раздел 2. Общая теория государства и праваТема № 17 «Историко-методологические основы теории

государства и права»Лекция- 2 часа.


1. Значение методологии в познании государства и права. Связь предмета

и метода науки.

2. Основные подходы в изучении государства и права.

3. Частные и специальные методы познания государства и права.






1. Кто ввел в научный оборот понятие метода?

2. Какие требовании предъявляются к методу в настоящее время?

3. Что такое методология?

4. В чем проявляется значение методологии теории государства и права?

5. Каковы основные принципы познания, входящие в методологию

современной отечественной теории государства и права?

6. Какие философские методы изучения государства и права вам

известны? Каковы их виды и сущность?

7. Какие общенаучные методы изучения государства и права вы можете

назвать? Каковы их виды и сущность?

8. Какие частнонаучные методы изучения государства и права вы знаете?

Как можно охарактеризовать их виды и сущность?

96

9. Использование экспериментального метода в сфере деятельности

органов внутренних дел.

10.В чем значение деидеологизации научного знания?


Значение методологии в познании права и государства огромно.

Обучаемые должны знать, что условием без которого невозможно познание

сложной и противоречивой сущности государственно-правовых процессов и

явлений, выступает методология. В общем плане любая наука – это и есть

способ, или метод, добывания и истолкования фактов,

Далее следует перейти к рассмотрению вопроса о методологии теории

права и государства, которая включает в себя совокупность приемов и

способов изучения государственно-правовой действительности.

В теории государства и права принято подразделять используемые ею

методы на философские, общенаучные и частнонаучные (специальные).

Философские методы составляют методологическую основу теории

государства и права, охватывают всю область научного познания и

используются всеми науками без исключения. Они говорят о том, на каких

мировоззренческих, идейных позициях базируется данная наука. В рамках

данного вопроса обучаемые должны охарактеризовать основные

философские методы: диалектико-материалистический и идеалистический.

Общенаучный метод познания государства и права основан на законах

диалектики: перехода количественных изменений в качественные, единства и

борьбы противоположностей, отрицания отрицания. Творческое применение

таких законов помогает избежать субъективных истолкований

государственно-правовых явлений. Общенаучные методы изучения

государства и права, применяются на отдельных стадиях научного познания,

к которым относятся методы анализа и синтеза, методы от индукции к

дедукции, методы исторического материализма, системный метод,

функциональный метод, герменевтический метод.

97

Обучаемые должны уяснить, что общенаучные методы определяют

лишь общие подходы к решению проблем юридической науки. Поэтому

наряду с ними существуют частнонаучные методы, которые используются

лишь в рамках определенной науки, т.е. позволяют непосредственно

получить конкретные знания по вопросам государства и права.

Частнонаучные методы классифицируются на специальные неюридические и

специальные юридические методы. В рамках данного вопроса обучаемые

должны охарактеризовать частнонаучные методы познания государства и

права: статистический метод, методы структурного анализа, общие

социальные методы (анкетирование, тестирование, опросы, наблюдение,

эксперимент), кибернетический метод, формально-логический

(догматический) метод, сравнительный метод, исторический метод.

При изучении данной темы необходимо обратиться к проблеме

деидеологизации, как одной из важнейших проблем методологии

государственно-правовой теории. Важно знать, что деидеологизация – это

концепция, согласно которой в современном мире наступает «конец

идеологии». Научно-технический прогресс приводит к необходимости

научного и технического решения проблем, свободного от влияния

идеологии, толкуемой как субъективного, искажающее действительность

выражение интересов социальных групп.


1. Связь предмета и метода науки.

2. Система методов теории государства и права.

3. Деидеологизация научного знания.



содержание понятий: метод науки, методология, принципы познания,

философские методы, метод материалистической диалектики,

идеалистический метод, общенаучные методы, методы анализа и

синтеза, методы от индукции к дедукции, методы исторического

98

материализма, системный метод, функциональный метод,

герменевтический метод, частнонаучные методы, специальные

неюридические методы, статистический метод, методы структурного

анализа, общие социальные методы (анкетирование, тестирование,

опросы, наблюдение, эксперимент), кибернетический метод,

специальные юридические методы, формально-логический

(догматический) метод, сравнительный метод, исторический метод,

деидеологизация.

2. Составить схему: методология науки Теория государства и права.

Тема № 18 «Происхождение государства и права» Государство возникает…когда каждый

из нас не может удовлетворить сам себя,

но во многом еще нуждается…

Платон



1. Общая характеристика теорий происхождения государства.

2. Характеристика первобытного общества.

3. Предпосылки формирования государства.

4. Общая характеристика социальных норм догосударственного

периода.

5. Особенности возникновения права.

6. Основные направления учения о праве.






1. Общая характеристика власти и норм догосударственного периода.

2. Причины и формы возникновения государства.

99

3. Теории происхождения государства.

4. Особенности возникновения права.

5. Теории происхождения права.


При изучении данной темы необходимо обратиться к

фундаментальным положениям о происхождении государства (о причинах и

стадиях этого процесса, о признаках, отличающих государство от родовой

организации общества). Следует обратить внимание на дискуссионность

данной проблемы, необходимо выработать свое отношение к различным

точкам зрения по поводу основных теорий происхождения государства.

Далее следует перейти к анализу социальных норм, присущих

доклассовому обществу, и причин появления обычного права. Следует

остановиться на основных теориях происхождения права, выработать свою

точку зрения по поводу подходов к его возникновению.

В эпоху производящей экономики под воздействием разделения труда,

возникновения новых орудий и средств производства, появления

прибавочного продукта, новых форм собственности происходит расслоение

первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего

родовая организация социальной жизни изживает себя, и на смену ей

приходит новая организационная форма общества – государственность, а для

управления и регулирования новыми экономическими и политическими

процессами на смену социальным нормам первобытного общества приходят

правовые нормы подкрепленные государственным принуждением.


1. Обычай, как основная форма права догосударственного общества.

2. Сущность психологической теории происхождения права.


i. Выбрать одну из теорий, объясняющих процесс

зарождения государства, которая кажется вам наиболее убедительней, и

100

выписать в тетрадь аргументы в ее защиту. В другом случае попытаться

сформулировать собственную позицию по вопросу о происхождении

государства и права. Постарайтесь привлечь к аргументации своих взглядов

литературу и источники по истории развития государства и права.

ii. Сформулировать свою позицию по отношению к

причинам, приведшим к неолитической революции.

iii. Провести сравнительный анализ причин и факторов

формирования западноевропейских, восточных и российского государств.

Тема № 19 «Типология государства и права»Лекция- 2часа.


1. Научное значение типологии государства и права.

2. Формационный подход к типологии государства и права.

3. Цивилизационный подход к типологии государства и права.

4. Механизм перехода от одного исторического типа государства и права

к другому.






1. Какие научные цели преследует типология государства и права?

2. Какие походы к типологии государства вы знаете?

3. В чем состоит сущность формационного похода? Каковы виды

формаций?

4. В чем заключается сущность цивилизационного подхода? Каковы виды

цивилизации?

101

5. Какой из подходов – цивилизационный или формационный – позволяет

полно или системно раскрыть закономерности развития государства и

права?

6. Какие исторические типы государства и права вам известны?

7. Каким образом осуществляется переход от одного исторического типа

государства и права к другому?


Изучая тему, следует прежде всего уяснить, что согласно

сложившемуся в юридической, философской и социологической литературе

мнению типология или классификация государств и права по типам

представляет собой объективно закономерный процесс познания

естественно-исторического развития государства и права, как отражение

процесса исторически неизбежной смены одних типов государства другими.

Типология является одним из важных приемов и средств исторического

процесса развития государства и права. В юридической литературе издавна

сложилось мнение, что независимо от особенностей своего существования и

функционирования, государство, а вместе с ним и право, проходят

исторически обусловленный путь развития от рабовладельческого типа к

социалистическому. Между данными типами государства и права,

соответственно, находятся феодальный и капиталистический типы. Такова

схема.

Помните, что наиболее общим критерием типологии государств и

правовых систем, широко использовавшихся в рамках теории государства и

права считается общественно-экономическая формация. Она представляет

собой исторический тип общества, основывающийся на определенном

способе производства и выступающий как важнейшая ступень

поступательного развития человечества.

102

Далее, следует охарактеризовать каждый тип государства и права,

начиная от рабовладельческого и феодального и заканчивая

капиталистическим и социалистическим.

В основе цивилизационного подхода к типологии государств и права

выступают такие факторы как культура, религия, национальная

самобытность, технология и другие состояния культуры и общества. При

цивилизационном подходе тип государства и права определяется не столько

материальными, сколько культурными факторами. В ходе исторического

развития сложилось более двадцати цивилизаций, которым соответствует

определенные типы государственности (древние, особенные, современные,

первичные, вторичные и др.). Обучаемые должны называть сильные и слабые

стороны цивилизационной типологии.

Темы рефератов:

1. Характеристика государств рабовладельческого типа.

2. Характеристика государств феодального типа.

3. Характеристика государств буржуазного типа.

4. Характеристика государств социалистического типа.


1. Составить сравнительную таблицу: цивилизационный и

формационный подходы к типологии государств.

2. Воспользовавшись книгами по истории, подобрать факты,

характеризующие тот или иной тип государства.

Тема № 20 «Основные концепции сущности государства»Лекция- 2 часа.


1. Сущность государства: основные подходы.

2. Социальное назначение государства.

3. Эксплуататорское государство.

4. Социальное государство.


103





1. В чем заключается сущность государства и с каких позиций можно ее

рассмотреть?

2. Какие подходы к сущности государства вы знаете?

3. В чем состоит социальное назначение государства?

4. В чем заключается сущность социального и эксплуататорского

государств?

5. В чем заключается сущность социалистического государства? Какова

разница между социальным и социалистическим?


Сущность государства как общественного явления представляет собой

«многогранный стержень», который состоит из множества взаимосвязанных

внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную

определенность универсальной управляющей системы.

Обучаемые должны уяснить, что раскрыть сущность государства –

значит выявить главное, определяющее, то, что обуславливает его

объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не

может существовать и развиваться без государства.

Далее, Вам необходимо уяснить то, что сущность государства можно

рассмотреть в двух аспектах: а) с общефилософских позиций – как

определенное явление, отличающееся от других присущими ему качествами;

б) с позиций социальной сущности, доминирования той или определенной

социальной группы, чьи интересы государство выражает прежде всего.

Важно знать, что в настоящее время используются пять основных

подходов к анализу сущности государства: теологический, классический

(арифметический), юридический, социологический, информационно-

кибернетический.

104

Также необходимо знать, что социальное назначение государства

раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно

служить, в чем его полезность для общества.

При изучении данной темы следует раскрыть сущность

эксплуататорского и социального государств.


1. Социальное назначение государства.

2. Соотношение общечеловеческого и классового в сущности

государства.


При подготовке к семинарскому занятию обратить внимание на

содержание понятий: государство, сущность государства, социальное

назначение государства, эксплуататорское государство, социальное

государство, социалистическое государство.

Тема № 21 « Направления деятельности и функции

государства»Лекция- 2часа.


1. Понятие и признаки функций государства.

2. Классификация и эволюция функций государства.

3. Формы и методы осуществления функций государства.






1. Что такое функции государства?

2. Какие общие черты характеризуют государственные функции?

3. Что такое «эволюция функций государства»?

105

4. Каковы критерии классификации функций государства?

5. Что вам известно о функциях государства и об их чертах?

6. Какие формы реализации функций государства вы знаете? Как можно

их охарактеризовать?

7. Какие методы осуществления функций государства вы знаете? Как

можно их охарактеризовать?


Рассматривая данную тему, следует отметить, что в функциях

государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении

основных вопросов общественного развития и прежде всего в

удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции

государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих

перед государством на том или ином этапе его развития и представляют

собой средство реализации этих задач. Поэтому раскрывая понятие функции

государства, связь функций государства с его сущностью и задачами, следует

осветить основные классификации функций и дать характеристику основным

внутренним и внешним функциям государства. Далее следует осветить

формы осуществления функций государств, которыми являются

законодательная, управленческая (исполнительная), судебная и контрольно-

надзорная.

Заканчивая изучение данной темы, уместно показать деление форм

осуществления функций государства на правовые и организационные.


1. Внутренние функции современного российского государства.

2. Формы осуществления функций государства.


1. Составить схему: признаки функций права.

2. Законспектировать: способы осуществления функций государства.

106

3. В Конституции РФ найти и законспектировать статьи, в

которых определяются функции государства в экономической,

политической, социальных сферах.

Тема №22 «Право в системе нормативного регулирования

общественных отношений»Лекция- 2часа.


1. Понятие и классификация социальных норм.

2. Соотношение права и морали.

3. Соотношение права и религии.






1. Что такое нормативное и индивидуальное регулирование?

2. С помощью каких социальных норм регулируется поведение граждан

и иных лиц в современном обществе?

3. Какими признаками право отличается от остальных социальных норм?

4. Каково соотношение социальных и технических норм?

5. Право и обычаи.

6. Право и корпоративные нормы.

7. Как соотносятся право и мораль?

8. Каковы моральные нормы юриста-профессионала?


При изучении данной темы необходимо раскрыть понятие социальных

норм как связанных с волей и сознанием людей общих правил регламентации

формы их социального взаимодействия, возникающих в процессе

исторического развития общества, соответствующих типу культуры и

107

характеру его организации, и показать их функции: регулятивную,

оценочную, трансляционную. Также необходимо определить взаимосвязь

права с другими социальными нормами: морали, обычаев, традиций,

общественных организаций; показать соотношение права в единстве,

различии, взаимодействии и противоречии с моральными нормами.

Заканчивая рассмотрение данной темы, уделите внимание вопросу о

взаимодействии правовых и технико-юридических норм.


1. Противоречие между правом и моралью и пути их преодоления.

2. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества.


1. Составить схему: классификация социальных норм.

2. Составить сравнительную таблицу: право и обычай, право и

религия, право и корпоративные нормы, право и политика.

3. Письменно привести примеры совпадения и несовпадения: права и

обычая, права и религии, права и корпоративных норм, права и политики,

права и морали.

Тема №23 «Принципы, направления действия и функции

права»Право состоит в том, чтобы предоставлять другим то, что им уже

принадлежит...

Г. Гроций



1. Принципы права.

2. Направления действия права.

3. Функции права.


Время: 2часа.


108



1. Что понимается под действием права каков его механизм?

2. Что такое принципы права и каковы их виды?

3. Что представляют собой функции права?

4. Каковы разновидности функций права?

5. Как характеризуются юридические и социальные функции?

6. Какова роль права в разрешении глобальных проблем человечества?

7. Какова роль органов внутренних дел в реализации функций права?


Право существует постольку, поскольку оно действует, оказывает

воздействие на участников правового общения, проявляет активность в

общественной среде.

Обучаемые должны знать, что действие права охватывает процессы

выработки средств юридической регуляции и использования их в

практической деятельности субъектов права для достижения фактических

результатов. Отсюда составляющими содержания действия права выступают:

правовое воздействие, восприятие права, правовое действие, правовой

порядок.

Далее следует перейти к уяснению принципов права как руководящих

идей, характеризующих содержание права, его сущность и назначение в

обществе. К принципам права относятся: принципы социальной

справедливости, уважения прав человека, равноправия, законности,

гуманизма, сочетания убеждения и принуждения, демократизма.

Сущность и социальное назначение права проявляются в его функциях.

Они отражают основные направления воздействия права на общественные

отношения и поведения людей, позволяют дать обобщающую

характеристику «работы» юридических норм. Следует помнить, что в теории

права и государства выделяют обще-социальные функции права (культурно-

109

историческую, воспитательную, социального контроля, информационно-

ориентирующую) и собственно-юридические функции (регулятивную и

охранительную).


1. Роль права в охране основ конституционного строя, правопорядка и

гармонизации общенародных, национальных, групповых и

индивидуальных интересов.

2. Функции национального согласия и социальной защиты личности как

ведущие функции права в современный период развития общества

3. Соотношение функций права и государства.


1. Составить таблицу: функции права.

2. В Конституции РФ найти и законспектировать статьи,

характеризующие содержание основных принципов права.

Тема № 24 «Основные концепции правопонимания» Лекции- 2 часа.


1. Сущность права и его социальное назначение. Многообразие подходов

к пониманию сущности и социальной природы права.

2. Современные теории сущности права.

3. Ценность права.






1. Каковы сущность права и различные формы ее проявления?

2. В чем выражается ценность права?

3. Каково практическое значение основных направлений современного

правопонимания?

110

4. В чем сущность «нормативного» подхода к праву? Каковы его

достоинства и недостатки?

5. Что представляет собой «социологический» подход к праву, каковы его

достоинства и недостатки?

6. Каковы содержание психологической теории права и возможности ее

использования в юридической практике?

7. В чем сущность теории естественного права каково ее значение для

юридической практики?

8. В чем заключается интегративный подход к пониманию права, каковы

его достоинства и недостатки?


Обучаемые должны знать, что сущность права – это главная,

внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая

отражает его истинную природу и назначение в обществе.

Для понимания природы права важно иметь в виду следующее: а)

право выступает в форме идей, представлений; б) юридических предписаний

(велений или установлений), исходящих от государства, и действий или

отношений, в которых реализуются идеи, принципы и предписания права.

Обучаемые должны уяснить, что ценность права – это его способность

служить целью и средством для удовлетворения социально справедливых,

прогрессивных потребностей и интересов граждан, общества в целом.

Важно знать, что существует гносеологическая причина разных

подходов к праву. В процессе познания всегда существует возможность

увлечься какой-то одной стороной явления, превознести ее, не заметить

других или пренебречь ими. Отсюда разные определения права, что само по

себе даже неплохо, если при этом не искажается общая картина, если такое

одностороннее определение не претендует заменить все другие, стать

единственно правильным, играть роль всеобщего.

111

Также необходимо знать, что для глубокого познания права все

определения, если они отражают хоть какую-то часть реалии, полезны. Для

практического использования пригодно единое понимание права.

При изучении данной темы следует уяснить, что в теоретических

подходах к праву можно выделить два взаимосвязанных блока: один

объясняет происхождение права, второй ориентируется на уже развитое,

устоявшееся, зрелое состояние права, на раскрытие сущности права. Из

теорий сущности права выделяют нормативисткую, социологическую,

либертарную и этическую теории, а также теорию солидаризма.


1. Право в объективном и субъективном смысле.

2. Социальная ценность права как средства обеспечения общественного

порядка и стабильности общества.

3. Подходы к пониманию права и их значение для юридической

практики.

4. Право и законодательство.



содержание понятий: объективное право, субъективное право,

законодательство, ценность права, сущность права.

2. Выбрать одну из теорий, объясняющих процесс зарождения права,

которая кажется вам наиболее убедительней, и выписать в тетрадь

аргументы в ее защиту. В другом случае попытаться сформулировать

собственную позицию по вопросу о происхождении государства и

права. Постарайтесь привлечь к аргументации своих взглядов

литературу и источники по истории развития государства и права.

Тема №25 «Правовые системы современности»«Система» в переводе с греческого означает «целое, составленное из

частей».

112

Из энциклопедического словаря

Лекции- 2 часа.


1. Понятие, элементы и классификация правовых систем.

2. Основные правовые семьи народов мира.






1. Что понимается под правовой системой? Тождественно ли данное понятие

и понятие «система права»?

2. Что присуще романо-германской правой семье?

3. В чем заключается особенности семьи общего (прецедентного) права или

англосаксонской семьи?

4. Каковы особенности славянской правовой семьи?

5. Что характерно для латиноамериканской правовой семьи?

6. В чем состоит своеобразие скандинавской правовой семьи?

7. Что присуще мусульманской правовой семье?

8. Каковы особенности индусской правовой семьи?

9. В чем состоит особенности семьи обычного (адатного, традиционного)

права?

10.В чем заключается специфика дальневосточной правовой семьи?

11.Каково своеобразие семьи социалистического права?


В рамках данной темы, обучаемые должны знать, что понятие «правовая

система» не тождественно понятию «система права». Система права

характеризует внутреннюю структуру права, соотношение его отраслей,

правовых институтов и норм права. Правовая же система — более широкое

понятие. Под правовой системой понимается конкретно-историческая со-

113

вокупность законодательства, юридической практики и господствующей в

данном государстве правовой идеологии.

Правовая система раскрывает правовое развитие страны, конкретного

народа, черты, присущие только данному государству.

Одновременно с понятием «правовая система» используется понятие

«правовая семья». Этим понятием объединяются несколько близких по

характеристикам национальных правовых систем, которые обладают

общностью: а) источников права; б) его структуры; в) исторического пути

правового развития; а нередко и г) понимания нормы права.

Соответственно выделяются десять правовых семей: романо-

германская (континентальная), англосаксонская (общего, или прецедентного,

права), славянская, латиноамериканская, скандинавская, мусульманская,

индусского права, обычного (адатного, традиционного) права,

дальневосточная, социалистическая.

Каждая из названных правовых семей отличается своеобразием и в то же

время общими чертами, которые можно обнаружить у отдельных групп

правовых семей.


1. Идеологический и юридико-технический критерии классификации

правовых систем.

2. Правовые системы европейского типа.

3. Правовые системы традиционного типа.


1. Какой тип правовых систем свойствен следующим странам: Россия,

Франция, Англия, США, Италия, Австрия, Япония, Венгрия?

2. Проведите в тетради логическое и юридическое соотношение

следующих понятий: «система права», «правовая система», «правовая

семья».114

3. Составить таблицу: структура правовой системы.

4. Законспектировать: статьи Конституции РФ, в которых

говорится о соотношении национальной правовой системы и

международного права.

Тема № 26 «Правосознание, правовая культура, правовое

воспитание» ...Основные аксиомы правосознания: чувство собственного духовного

достоинства, способность к самообязыванию и взаимное уважение и

доверие людей друг к другу.

И.Л. Ильин



1. Правосознание: понятие, структура, функции и виды. Взаимосвязь

права и правосознания.

2. Понятие и общая характеристика правовой культуры.

3. Структура и функции правовой культуры.

4. Правовое воспитание: понятие, формы, методы.

5. Правовой нигилизм, правовой идеализм и пути их преодоления.






1. Что такое правосознание?

2. Каковы основные функции правосознания?

3. В чем заключаются различия между правовой идеологией и правовой

психологией?

4. Каковы основания деления правосознания на виды?

5. Каковы цели и формы правового воспитания?

115

6. Что такое правовая культура и каковы ее элементы?

7. Что такое правовой нигилизм? Какие формы правового нигилизма вы

знаете?

8. Каковы причины и пути преодоления правового нигилизма?

9. В чем суть правового идеализма?


При изучении данной темы следует обратится к понятию

правосознания как явления социальной культуры. Необходимо уяснить

структуру правосознания, функции правосознания: гносеологическую,

социологическую; виды правосознания: обыденное, профессиональное,

теоретическое (научное). Рассмотреть правовую идеологию как

теоретическое правосознание, а также затронуть кризис современной

правовой идеологии. Правовой нигилизм и идеализм.

Следует отметить роль государства в формировании

систематизированных идей и взглядов, правовых теорий, правовой

психологии.

Следует уяснить понятие правосознания как особого элемента

правовой деятельности, раскрыть его структурные элементы: правовую

психологию и правовую идеологию. Необходимо проследить связь

правосознания и правовой культурой и правовым воспитанием как

необходимыми компонентами укрепления законности и правопорядка в

обществе.

Нужно обратить особое внимание на виды правосознания людей:

правовой инфантилизм, правовой нигилизм и перерождение правосознания.

Необходимо рассмотреть вопрос о правовой культуре как правовом

прогрессе. Обратиться к позитивным компонентам правовой

действительности, субъектам правовой культуры: личности, группам,

массам. Традиционализм в правовой культуре.

Рассмотрите правовую культуру как правовое состояние, правовую

ориентацию, правовую деятельность по их реализации. Необходимо обратить

116

внимание на структуру правовой культуры: право, правосознание, правовые

отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность

субъектов.

Результаты реализации правовых ориентаций. Уровни правовой

культуры: обыденный, профессиональный, теоретический.

Уделите внимание функциям правовой культуры: познавательно-

преобразовательной, право-регулятивной, ценностно-нормативной, право-

социализаторской, коммуникативной и прогностической.

Особо следует акцентировать внимание на значении правового

воспитания в работе органов внутренних дел, формировании не только

знания, но и отношения к праву, убежденности в его справедливости и

необходимости.

Изучая правовую культуру в целом, следует помнить, что она

складывается из правовой культуры личности и правовой культуры

общества, выделить основные показатели состояния правовой культуры в

обществе.

Заканчивая изучение данной темы, определите основные направления

совершенствования правовой культуры сотрудников внутренних дел.


1. Профессиональное правосознание сотрудников ОВД.

2. Причины правового нигилизма.

3. Правовая культура в деятельности ОВД.


1. Подберите какой-либо материал из средств массовой информации о

проблемах правосознания и правовой культуры общества.

2. Выделите основные задачи в области правового воспитания граждан

РФ и возможные пути их решения.

3. Составить схему: виды и уровни правосознания.

4. Составить сравнительную таблицу: правовая культура и

культура общества.

117

5. Найти, изучить и законспектировать материал, раскрывающий

содержание правовой культуры личности сотрудника ОВД.

Тема № 27 «Личность, право и государство»Мир существует для человека, человек живет для мира.

Арабская мудрость

«Как гражданин каждый индивид является правовым субъектом, субъектом

публичных обязанностей и прав».

В. Гессен

«Правом определяется область свободы человека, возможность реализацию его

целей совместить со свободою других».

Б.И. ЧичеринЛекция- 2 часа


1. Формирование правового статуса личности: его понятие и виды.

2. Права и свободы человека и гражданина, их классификация.

3. Роль органов внутренних дел в обеспечении прав и свобод человека и

гражданина.






1. Как определяется правовой статус личности?

2. Какие существуют виды правового статуса личности?

3. Почему необходимо различать права человека и гражданина?

4. Как классифицируются права человека и гражданина?

5. Какова специфика деятельности органов внутренних дел в области

обеспечения прав и свобод человека и гражданина?


118

В процессе изучения темы следует, прежде всего, уяснить, что проблема

правового статуса личности объемна и многогранна, так как затрагивает

отношения человека и общества, гражданина и государства. Ее исследование

позволяет проникнуть в суть политических процессов и правовых систем,

углубить представления о правах и свободах человека, о состоянии

правового сознания, правовой культуры субъектов правоотношений и о

содержании последних, познать материальные, духовные, иные интересы

индивидов, изучить систему гарантий обеспечения прав и свобод человека и


Обучаемые должны знать, что в широком смысле слова под правовым

статусом личности понимается юридически закрепленное положение

человека в обществе, его права и свободы, обязанности и ответственность,

установленные законодательством и гарантируемые государством.

В узком смысле категория «правовой статус личности» включает

права и свободы, которыми обладает человек – субъект права. Права и

свободы составляют основное содержание, ядро правового статуса.

Обучаемые должны уяснить, что исследование правового статуса

личности связано с изучением соотношений понятий «человек», «личность»,

«гражданин», «индивид», «субъект», «права человека», «права гражданина».

Уделите внимание видам правового статуса, обычно различают

общий, специальный, индивидуальный правовой статусы. Также в теории

права в зависимости от предмета исследования и основания классификации

различают и иные виды правового статуса. Например, в зависимости от

субъекта права – статус физических и юридических лиц, в зависимости от

отрасли права – конституционный, гражданско-правовой, административно-

правовой т.д.

Обучаемые должны знать, что права и свободы человека и

гражданина — это гарантированные демократическим обществом

возможности для каждого индивида на достойный уровень жизни,

эффективную социальную систему охраны и защиты от произвола

119

государства в соответствии с установленными международными стандартами

и процедурами. В них выражена та мера свободы, которая объективно

возможна для человека и гражданина на определенном историческом этапе

развития общества.

Далее следует осветить вопрос, связанный с классификацией прав и

свобод человека и гражданина.

Характер взаимоотношений государства и личности является

важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив

его развития. Невозможно понять современное общество и современного

человека без изучения многообразных отношений людей с государством.

Законодательно установленные и взятые в единстве права, свободы и

обязанности личности составляют ее правовой статус. Правовой статус

является сердцевиной нормативного выражения основных принципов

взаимоотношений между личностью и государством.


1. Права и обязанности.

2. Роль органов внутренних дел в обеспечении прав и свобод человека и


3. Соотношение прав человека и прав нации, народа.



содержание понятий: личность, человек, гражданин, право,

государство, правовой статус личности, общий правовой статус,

специальный правовой статус, индивидуальный правовой статус,

гражданские права, политические права, социальные права, культурные

права, экономические права, коллективные (солидарные) права,

гарантии прав и свобод человека и гражданина.

2. В Конституции Российской Федерации и международных документах

найти и законспектировать материал, характеризующий

международную защиту прав и свобод человека и гражданина.

120

Тема № 28 «Государство, право, политика и экономика»….Мы прогрессируем-с замедлениями и препятствиями - к политической

форме, где наибольшая сила будет принадлежать не какому-либо

привилегированному классу, но действительному большинству из

представителей всех классов и всех партий….

Л. Дюги

«Собственность не право — она социальная функция. Собственник,

иначе обладатель богатства, должен, в силу факта обладания этим богат-

ством, исполнять социальную функцию».

Л. Дюги



1. Политическая система общества: понятие и структура.

2. Место и роль государства в политической системе.

3. Связь государства, права и экономики в современном обществе.

4. Государство и рыночные отношения в современной России.






1. Что представляет собой политическая система общества и из каких

компонентов она состоит?

2. Почему государство является важнейшим элементом политической

системы общества?

3. Что представляет правовая надстройка общества и из каких

компонентов она состоит?

4. Какое место и какую роль играет государство в правовой надстройке

общества?

5. Какие признаки и организационно-правовые формы общественного

121

объединения вам известны? Что такое политическое общественное

движение?

6. Что такое политические партии? Какова их классификация и функции?

7. Что такое профессиональные союзы? Каковы их виды и значение?

8. Каковы взаимоотношения церкви с государством?

9. Каково воздействие государства и права на экономическую жизнь

общества?


При изучении данной темы необходимо дать определение

политической системы общества, которая представляет собой совокупность

взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций,

призванных развивать организационную самостоятельность и политическую

активность личностей в процессе реализации ими политической власти.

Далее следует уяснить, что существуют различные подходы в

исследовании политической системы, однако, несмотря на их многообразие,

представляется, что она выступает сложным комплексом отношений между

нациями, социальными группами и общностями, личностями и их

политическими институтами.

Институциональный подход заключается в определении и выделении

формирующих политическую систему общества институтов.

Функциональный подход связан с рассмотрением политической системы с

точки зрения направлений ее деятельности, особенностей протекания

политического процесса и реализации политического режима как системой в

целом, так и ее отдельными институтами или группами институтов.

Регулятивный подход отражает особенность функционирования

политической системы общества на основе политических норм всей системы

нормативного регулирования (обычаев, традиций, принципов, воззрений,

норм права, морали, корпоративных норм). Идеологический подход отражает

особенность взглядов, идей, представлений тех или иных исследований на

122

проблему политической системы общества, направлен на формулирование

конкретной политической теории.

Изучая вопрос о месте и роли государства в политической системе

общества, необходимо помнить, что будучи оснащенным специальным

аппаратом принуждения и подавления в виде тюрем и иных принудительных

учреждений, государство выступает как главная сила в руках политических

сил, стоящих у власти, как главный проводник их воли, как важнейшее

средство осуществления политической власти.

При рассмотрении вопроса о месте и роли государства как особого

звена в политической системе общества важно значение имеет раскрытие

характера взаимосвязей, возникающих между ним и общественными

организациями. Взаимоотношениями между ними строятся по – разному в

зависимости от места и роли тех или иных общественных формирований, от

характера их деятельности, от стоящих перед ними задач и целей. Это –

сотрудничество, взаимопомощь, координация, руководство со стороны

государства деятельностью некоторых общественных организаций,

определение общего направления их деятельности, надзор и т.д. При этом

сохраняется внутренняя самостоятельность общественных организаций, их

относительная независимость в решении вопросов на основе принципов

самоуправления и самостоятельности.

Обучаемые должны знать, что воздействие государства на экономику –

это одно из весьма важных его предназначений, в этом состоит и его большая

социальная ценность. Экономическое развитие общества объективно

обусловливает необходимость государственно-правового воздействия

(охраны, поддержки т.д.).

Государство может воздействовать на экономику, но путем издания

только таких юридических законов, которые соответствуют требованиям

естественных прав человека, нацелены на их охрану и гарантирование.

Основным же постулатом естественного права во все времена являлась

священность и неприкосновенность частной собственности.

123


1. Политический плюрализм.

2. Характеристика политической системы российского

общества: современное состояние.

3. Роль государства в развитии экономики в различные исторические

периоды.


1. Составить схему: структура политической системы.

2. Используя Конституцию РФ найти и законспектировать нормы,

характеризующие взаимодействие государства с другими

элементами политической системы общества.

3. В тетради представить в графическом виде системную организацию

политической жизни общества с ее основными элементами и

взаимосвязями между ними.

4. Дать содержательное пояснение политического плюрализма и его

значения для развития политической системы.

5. Аргументировать современный вид и характеристики современной

политической системы России.

6. Дать краткий анализ и этапы развития самоуправления в Российском

государстве.

Тема № 29 «Правовое государство и гражданское общество»Ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не

может быть сделано исключения из законов этого общества.

Дж. Локк



1. Гражданское общество: понятие, структура и признаки.

2. Понятие и признаки правового государства.



124




1. Понятие и сущность правового государства.

2. Назовите основные принципы правового государства.

3. Разделение власти как принцип правового государства.

4. Федерализм и верховенство закона.

5. Государство и личность: взаимная ответственность.

6. Каково соотношение понятий «общество» и «государство»?

7. Что такое гражданское общество, каковы его структуры и признаки?


При рассмотрении данной темы обучаемым необходимо уяснить, что

под гражданским обществом понимают особую сферу отношений, главным

образом, имущественных, рыночных, семейных, нравственных, которые

должны находится в известной независимости от государства. Основными

принципами, лежащими в основе такого общества являются: экономическая

свобода и многообразие форм собственности, рыночные отношения;

признание и защита естественных прав и свобод человека и гражданина;

легитимность и демократический характер государственной власти;

равенство всех перед законом и правосудием; независимость средств

массовой информации и др. Исследуя теоретические проблемы построения

гражданского общества, Вам следует выработать свою точку зрения о

становлении гражданского общества в России.

Также следует учитывать, что гражданское общество имеет свою

структуру, которая представлена пятью основными системами,

отражающими соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это

социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и

информационная системы.

Изучение правового государства предполагает исследование развития

учения о возникновении правового государства, его понятия и основных

125

черт, которые называют также принципами или признаками, к ним

относятся: принцип приоритета права, принцип правовой защищенности

человека и гражданина, принцип единства права и закона, принцип

правового разграничения деятельности различных ветвей государственной

власти, принцип взаимной ответственности государства и личности.

Заканчивая изучение данного вопроса следует сделать вывод о перспективах

формирования правового государства в России.


1. Проблемы становления правового государства в России.

2. Идея формирования гражданского общества в России:

концепция и реальность.

3. Гражданское общество и политическая система общества.


1. Составить таблицу: принципы правового государства.

2. Письменно охарактеризовать современное Российское общество.

Методические указания по написанию курсовых работ

Курсовая работа является одним из основных видов письменных работ,

выполняемых обучающимися, формой контроля их знаний, умений и

навыков, одной из важнейших форм самостоятельного изучения курсантами

(студентами, слушателями) вопросов учебного курса теории государства и

права.

В соответствии с учебным планом курсовая работа по теории

государства и права выполняется на первом курсе обучения. Тематика и

методические рекомендации по выполнению курсовых работ

разрабатываются кафедрой в соответствии с требованиями государственного

стандарта высшего профессионального образования.

Основными целями курсовой работы являются: обучение

самостоятельному применению теоретических знаний, полученных в

126

процессе изучения курса теории государства и права; привитие практических

навыков научного исследования; формирование юридического

мировоззрения и правовой культуры будущего юриста.

Выполнение курсовой работы позволяет обучаемым совершенствовать

собственные представления об основных закономерностях формирования и

функционирования государства и права, ориентироваться в потоке научной и

практической информации, объективно оценивать социально-правовые

явления и процессы, проявить свои творческие способности в работе с

научной литературой и законодательством.

Курсовая работа по теории государства и права помогает обучаемым

логически грамотно выражать и обосновывать точку зрения по

государственно-правовой проблематике, свободно оперировать

юридическими категориями и понятиями, увязывать теоретические

положения с юридической практикой правотворческой и

правоприменительной деятельности, что имеет важное значение для юриста

и в конечном счете направлено на глубокое и прочное усвоение

программного материала.

Курсовая работа должна:

- основываться на нормативно-правовых актах, специальной научной и

справочной литературе, на достоверном фактическом материале из практики

деятельности правоприменительных органов;

- носить самостоятельный, творческий, логически связанный, не

противоречивый характер;

- содержать авторские обобщения и выводы, касающиеся исследуемой

проблематики.

Курсовая работа является самостоятельной формой итогового контроля

знаний обучаемых. Окончательная оценка курсовой работы определяется по

итогам ее защиты.

Настоящие методические рекомендации разработаны с учетом

требований Государственного стандарта высшего профессионального

127

образования (030901.65 – Правовое обеспечение национальной

безопасности), Положения о выполнении и защите курсовых работ

обучающимися Краснодарского университета МВД России1 и предназначены

для оказания помощи курсантам (студентам, слушателям) в подготовке

первой курсовой работы.

Примерная тематика курсовых работ.

1. Методы исследования государственно-правовых явлений.2. Властные институты и социальные нормы в первобытном обществе.3. Типичные и особенные формы возникновения государства у различных народов.4. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государств.5. Суверенитет государства в современных условиях.6. Современные государственные (политические) режимы.7. Теория государства и права как фундаментальная юридическая наука.8. Правоохранительные органы в механизме современного государства.9. Современные монархические формы правления.10.Особенности унитарной формы государственного устройства.11.Федеративная форма государственного устройства в современном мире. 12.Возникновение права: современные подходы.13.Соотношение понятий «закон» и «право».14.Нормативистский подход к пониманию права.15.Естественно-философское понимание права в современной юридической науке.16.Социологический подход к пониманию права.17.Система законодательства и система права.18.Отражение норм морали в нормативных правовых актах.19.Принципы права и их значение в правовом регулировании.20.Пробелы в российском законодательстве. 21.Место и роль закона в правовой системе Российской Федерации.22.Нормативные правовые акты органов исполнительной власти.23.Правовой обычай как источник религиозного и традиционного права.24.Юридический прецедент как источник системы общего права.25.Нормативный правовой акт как источник романо-германской правовой семьи. 26.Роль и значение нормативного договора в современных правовых системах.27.Общие принципы права и правовая доктрина как источник права.28.Религиозные тексты как источник права в отдельных правовых системах.

1 См.: Положения о выполнении и защите курсовых работ обучающимися Краснодарского университета МВД России // Сборник локальных нормативно-правовых актов по организации учебного процесса / Под общ. ред. И.О. Ганченко. Краснодар: КрУ МВД России, 2009.

128

29.Систематизация законодательства и ее значение для совершенствования правового регулирования.30.Взаимодействие международного и внутригосударственного права в современных условиях.31.Отличительные черты частного и публичного права.32.Новые тенденции в развитии российской системы права.33.Приемы юридической техники.34.Способы и формы разрешения юридических коллизий в российском праве.35.Сущность правосознания и его роль в жизни общества.36.Правовая культура в системе общественных ценностей.37.Формы правового нигилизма и пути его преодоления.38.Подходы к классификации правовых систем современности.39.Правоотношение как элемент механизма правового регулирования.

Порядок выполнения и защиты курсовых работ

Курсовая работа по дисциплине «Теории государства и права» является

для курсанта (студента, слушателя) первым опытом научного исследовании,

которое представляет собой спланированный трудовой процесс, состоящий

из ряда вытекающих одна из другой стадий. Весь процесс написания

курсовой работы условно можно разделить на следующие основные этапы:

1. Выбор и утверждение темы исследования;

2. Составление и согласование плана курсовой работы;

3. Изучение учебной и специальной научной литературы, нормативных

актов и материалов юридической практики;

4. Написание текста курсовой работы;

5. Оформление работы, представление ее на кафедру для регистрации,

рецензирования и определения допуска к защите;

6. Защита курсовой работы.

Все вопросы, связанные с подготовкой, написанием и защитой

курсовой работы, курсант (студент, слушатель) выясняет у научного

руководителя из числа профессорско-преподавательского состава кафедры.

1. Выбор и утверждение темы исследования.

129

Для непосредственного руководства курсовой работой начальником

кафедры назначается научный руководитель. Как правило, им является

преподаватель, читающий лекции на данном потоке или ведущий

семинарские и практические занятия в данной учебной группе.

В обязанности научного руководителя входит:

– проведение консультаций по методике написания работы и ее

содержанию;

– консультирование обучающегося и контроль за ходом выполнения и

своевременного представления работы на кафедру;

– оказание помощи (при необходимости) по сбору эмпирического

материала;

– составление письменного отзыва о работе.

Научный руководитель должен содействовать формированию научного

мышления, самостоятельности суждений, творческих навыков обучающихся,

умения последовательно излагать и аргументировано обосновывать

выдвигаемые положения и выводы.

Тема курсовой работы выбирается курсантом (студентом, слушателем)

самостоятельно из тематики курсовых работ, предложенной кафедрой.

Курсанты (студенты) должны внимательно ознакомиться с тематикой

курсовых работ и сообщить о выбранной теме на кафедру для ее регистрации

в журнале учета тем курсовых работ. Следует иметь в виду, что одна и та

же тема курсовой работы не может быть выбрана одновременно

несколькими обучаемыми из одной учебной группы. Работа над одной темой

нескольких обучаемых допускается лишь в исключительных случаях и если

тема носит комплексный характер, при этом каждый обучаемый работает над

отдельной ее частью.

По согласованию с научным руководителем курсант (студент,

слушатель) может написать курсовую работу и по инициативно выбранной

им теме. При этом тема не должна выходить за рамки учебной программы по

теории государства и права. Тема должна быть актуальной с теоретической и

130

практической точек зрения, ее формулировка должна быть четкой, не

допускающей двусмысленности.

Выбор темы желательно производить в соответствии с

индивидуальными, формирующимися научными интересами курсанта

(студента, слушателя). Как правило, основными мотивами выбора той или

иной темы является желание глубже разобраться в одной из теоретически

важных либо сложных проблем теории государства и права, а также

возможность применения теоретических знаний, положений в будущей

практической работе. Необходимо также учитывать субъективные

способности к теоретическому исследованию, степень разработанности

темы, наличие и доступность литературы. Выбор темы определяется также

уже накопленной курсантом (студентом, слушателем) суммой знаний по

теории государства и права и смежным дисциплинам. При этом можно

допустить ошибку, взяться за проблему, которая с первого взгляда может

показаться весьма простой, однако в ходе ее раскрытия потребуется довольно

высокий уровень теоретических знаний. Поэтому выбранная тема должна

обсуждаться с научным руководителем.

Темы курсовых работ закрепляются на заседании кафедры за три

месяца до их защиты (за слушателями факультета заочного обучения - в

период экзаменационно-лабораторной сессии на предшествующем курсе) и

регистрируются в журнале учета курсовых работ (проектов) кафедры.

Замена темы курсовой работы производится только с разрешения кафедры.

Важно помнить, что окончательный срок выбора и регистрации тем

курсовых работ устанавливается кафедрой.

2. Составление и согласование плана курсовой работы.

Важным элементом любой письменной работы является план, который

определяет структуру и направленность исследования. План курсовой

работы должен состоять из следующих разделов:

- введение;

131

- основная часть (3 или 4 вопроса)2;

- заключение;

- список использованной литературы;

- приложение (схемы, таблицы, справки, проекты документов и

т.п.).

Наличие плана курсовой работы позволяет осветить в ней только те

вопросы, которые относятся к теме, обеспечивает логичность и

последовательность в изложении материала, способствует упорядочению

проблемных вопросов, рассматриваемых в рамках избранной тематики,

избежать пробелов и повторений, научно организовать самостоятельный

труд, в определенной степени сэкономить так необходимое для

первокурсника время.

Примерный план работы приводится в данных методических

рекомендациях. Курсант (студент, слушатель) может взять предложенный

план за основу, внести в него некоторые изменения и дополнения или

предложить свой план. В случае, если возникает необходимость

корректировки примерного плана, либо предлагается качественно новый

вариант структуры работы, то план в авторской редакции должен быть

согласован с научным руководителем, который может посоветовать изменить

план исследования, акцентировать внимание на отдельных вопросах,

представляющих особый интерес. При этом обучающиеся вправе, по

согласованию с научным руководителем, расширить перечень предлагаемых

вопросов плана либо внести другие коррективы, использовать источники,

публикуемые в специальных журналах, применять иллюстрированный и

другой материал из периодической печати.

План курсовой работы составляется обычно в то время, когда уже

собрана определенная информация по теме, дающая возможность выделить

главные, узловые, проблемные вопросы. Составление плана работы -

творческий процесс, во многом предопределяющий качество и

2 Рекомендуется, чтобы все разделы основной части были по структуре и по объему примерно соразмерны.

132

направленность будущей работы. Поскольку план - это руководство к

практическому выполнению работы, курсант (студент, слушатель) может

кроме основного плана, включающего в себя 3-4 вопроса темы, составить для

себя развернутый, подробный план, определяющий детали и внутреннюю

логику освещения материала темы. Но он остается в качестве своеобразной

индивидуальной «лабораторией» курсанта (студента, слушателя).

После составления плана работы необходимо согласовать его с

научным руководителем. Без такого согласования приступать к раскрытию

темы не рекомендуется, так как неудачно составленный план может свести

на нет всю последующую работу. Надо помнить, что отсутствие плана или

составление некачественного плана, как правило, приводит к расплывчатому,

нелогическому характеру содержания работы.

3. Изучение учебной и специальной научной литературы,

нормативных актов и материалов юридической практики.

После того, как тема работы выбрана и утверждена, начинается самый

важный и ответственный момент в процессе подготовки курсовой работы -

сбор научной информации и ее обработка, выражающаяся в знакомстве с

библиографией по проблеме, поиске конкретных источников в библиотеках,

просмотре газет, научных журналов по юридическим и общегуманитарным

проблемам, а также конспектировании материала, относящегося к теме.

Фактически на этом этапе у обучаемых формируются практические навыки

получения и систематизации необходимой информации, анализа

теоретических концепций, нормативных актов, эмпирических материалов,

соприкасающихся с исследуемой проблематикой. Для того, чтобы получить

цельное представление об изучаемой проблеме, начинать подготовку следует

с прочтения записи соответствующей лекции и главы в учебнике.

Курсанту (студенту, слушателю) при ознакомлении с

информационными материалами рекомендуется создавать банк данных и

картотеку по теме. Целесообразно делать выписки и пометки, группируя при

133

этом материал по конкретным вопросам плана. Одновременно с изучением

литературы желательно подбирать примеры из правотворческой и

правоприменительной практики для иллюстрации теоретических положений.

Прежде чем делать выписки из монографической литературы, следует

прочитать произведение или его законченную часть полностью, уловить

основную мысль автора, сопоставить ее с имеющимся планом работы,

сделать пометки с помощью закладок, а затем уже приступать к изложению

основных положений в специально отведенных для этого тетрадях или

различных электронных носителях. Изучения иной специальной литературы,

нормативных актов и т.п. проводится в таком же порядке.

При подготовке работы следует использовать следующую учебную и

научную литературу: учебники, учебно-методические пособия, учебно-

практические пособия, научно-практические пособия, монографии (книги,

посвященные наиболее значимым для теоретико-правовой науки

проблемным вопросам), статьи в научных журналах, статьи в сборниках

научных трудов, статьи в сборниках тезисов выступлений на научных

конференциях, рецензии на опубликованные учебные пособия и монографии,

авторефераты и рукописи диссертаций, аннотации монографий иностранных

авторов и реферативных сборниках.

При подборе специальной литературы следует изучить возможности

библиотек по месту учебы, используя: предметные и систематические

каталоги, библиографические указатели, реферативные журналы, указатели,

опубликованные в журналах статей и материалов (данные указатели, как

правило, помещаются в последнем номере журнала за истекший год).

Определенную помощь в этом вопросе призван также оказать,

имеющийся в настоящих методических рекомендациях перечень литературы

к отдельным темам. Но Курсанты (студенты) не должны ограничиваться

предлагаемым кафедрой списком источников, им необходимо проявлять

инициативу, уметь находить новые, наиболее «свежие» работы

отечественных и зарубежных авторов, использовать статьи, опубликованные

134

в таких журналах как: «Государство и право», «Правоведение», «Журнал

российского права», «Философия права», «Правовая политика и правовая

жизнь», «Российская юстиция», «Законность», «Право и политика», «Юрист-

Правоведъ», «Юридический мир», «Юрист», «Милиция», «Профессионал»,

«Вестник МВД России», «Вестник Московского университета. Серия 11:

Право», «Социологические исследования» (Социс), «Политические

исследования» (Полис), «Вопросы философии», «Юридическое образование

и наука», «Russian law» и др.

Кроме этого, нужно использовать литературу, указываемую авторами

научных работ в подстрочных сносках на страницах книг (журналов) или в

помещенных в конце книги (статьи) примечаниях, списках литературы.

Некоторые источники прошлых лет рекомендованы для изучения с

целью выработки навыков критического осмысления отраженных в них

позиций авторов. При этом необходимо помнить, что и в старых изданиях

многие проблемы и категории теории государства и права разработаны с

научных позиций и не являются политически и идеологически

конъюнктурными. Тем не менее, изданиями прошлых лет нужно

пользоваться осмотрительно, имея в виду динамичность общественных

процессов и развитие юридической науки.

В процессе выбора, прочтения и конспектирования литературы важное

значение имеет глубокое усвоение теоретических принципов,

методологических установок, содержащихся в работах философов,

социологов, политологов и специалистов в области экономической теории.

Они образуют мировоззренческую основу, фундамент всех исследований, в

том числе курсовых работ по теории государства и права.

Важную роль также играет изучение нормативного материала:

законодательных и подзаконных актов, принятых в Российской Федерации,

международно-правовых документов, актов официального толкования.

Ознакомление с действующим законодательством позволяет впоследствии

увязать рассмотрение теоретических вопросов с юридической практикой, что

135

в свою очередь является значимым условием качественного выполнения

курсовой работы. Изучать нормативно-правовые и иные юридически

значимые документы следует по официальным изданиям соответствующих

правотворческих и правоприменительных органов. К числу таких изданий

следует отнести: «Собрание законодательства Российской Федерации» (с

1993 г. – «Собрание актов Президента и Правительства РФ»); «Ведомости

Федерального Собрания Российской Федерации» (до 1994 г. – «Ведомости

Верховного Совета Российской Федерации»); «Российская газета». Следует

также активно использовать получившие широкое распространение в

последние годы, автоматизированные компьютерные базы данных

«Система», «Кодекс», «Гарант», «Консультант Плюс», «Эталон» и др.,

содержащие информацию о действующих нормативно-правовых актах.

Целесообразно использовать и информационные возможности глобальной

сети «Интернет» для поиска различных источников, а не для поиска готовых

курсовых работ (которые, как правило, не соответствуют методическим

требованиям и не имеют творческого подхода к раскрытию темы).

При выполнении курсовой работы необходимо использовать

нормативно-правовые, правоприменительные и интерпретационные акты,

содержащиеся как в открытой печати, так и в источниках ведомственного

характера (ведомственные приказы, инструкции, правила, наставления и

т.п.), не имеющие грифа «Для служебного пользования» или «Секретно».

Некоторые темы курсовых работ требуют изучения и обобщения

практики применения законодательства. В связи с этим перед автором

курсовой работы стоит задача изучить и обобщить правоприменительную

практику соответствующих государственных органов. Это позволит

установить тенденции и выявить имеющиеся недостатки и пробелы в

действующем законодательстве, наметить пути повышения его

эффективности, дать соответствующие рекомендации по дальнейшему

усовершенствованию правоприменительной практики.

136

Собранные материалы в виде письменного обзора (справки, проекты

документов) могут прилагаться к курсовой работе.

В сборе и анализе научной информации по теме серьезную помощь

курсанту (студенту, слушателю) оказывает научный руководитель. В

процессе поиска и обработки литературных и нормативных источников

могут возникнуть сложности, неясные вопросы, связанные с дискуссионным

освещением отдельных проблем в научной литературе. В подобных случаях

Курсанты (студенты) могут прийти на консультацию к научному

руководителю и выяснить те моменты, которые у них вызывают трудности.

Важными средствами научного руководства по курсовым работам

являются всемерное поощрение творческой самостоятельности слушателей,

пробуждение их личной инициативы, научного поиска, выработка навыков

исследовательской деятельности.

4. Написание текста курсовой работы.

К основному этапу практического, самостоятельного написания текста

курсовой работы можно приступить только после детального ознакомления

со своей темой, изучения научной литературы, нормативного материала,

практики применения законодательства. Предполагается, что курсант

(студент, слушатель) уже подобрал и изучил (законспектировал)

специальную литературу, нормативный материал, юридическую практику и,

в целом, представляет содержание темы.

Написание курсовой работы носит творческий характер. Поэтому

недопустимо дословное переписывание текста из книг, журналов и т.п.

Работы, представляющие собой механическое переписывание (без

оформления цитат и ссылок) учебников и других источников (в том числе

распространяемые в машиночитаемом виде или через Интернет), а также

курсовые сочинения с низким уровнем грамотности и несоблюдением правил

оформления, к защите не допускаются, а от их авторов требуется повторное

представление текста работы.

137

Курсант (студент, слушатель) должен проявить умение находить

различные точки зрения, анализировать дискуссионные положения,

приводить самостоятельные аргументы в пользу отстаиваемой позиции,

формулировать теоретические выводы и вносить практические предложения

по оптимизации действующего законодательства и практики его применения.

Сопоставление различных суждений – непременное условие выполнения

научной работы.

Автор в ходе работы должен руководствоваться следующими

требованиями:

- курсовая работа должна быть написана грамотным

литературным языком;

- работа должна носить исследовательско-аналитический, а не

описательный характер;

- работа не должна состоять из набора отдельных фактов,

событий, точек зрения, цитат и т.п.;

- в процессе подготовки работы нужно не только фиксировать

юридически значимые факты, события, мнения, но и делать необходимые

обобщения, устанавливать причинно-следственные связи, выявлять

тенденции и закономерности, формулировать предложения и рекомендации.

В соответствии с планом работы следует определить порядок

рассмотрения каждого вопроса. Целесообразно вначале систематизировать

категории и понятия, определить их логический ряд. Далее следует

проанализировать различные точки зрения на исследуемую проблематику, а

затем выработать собственную позицию и сделать соответствующие выводы

обобщающего характера. Весьма ценным в курсовой работе является

подкрепление теоретических выводов фактами практической деятельности,

политической реальности, примерами из юридической практики. В работе

обязательно должны присутствовать элементы полемики, ибо нельзя

развивать новые взгляды иначе как полемически, без этого невозможно

представить развитие научного мышления. Поэтому из собранного материала

138

выделяют выписки с различными точками зрения, а затем анализируют,

подкрепляют аргументами и примерами и вырабатывают собственную

позицию, делая необходимые выводы.

На этом этапе уточняется материал и откладывается в сторону

второстепенная или не имеющая отношение к теме исследовательская

информация. Курсантам (студентам, слушателям) в ряде случаев достаточно

сложно самостоятельно определить узловые, наиболее важные аспекты темы,

поэтому на данном этапе необходимо проконсультироваться с научным

руководителем.

При написании текста курсовой работы следует исходить из того, что

каждый пункт плана раскрывает отдельный аспект избранной темы. Не

допускается повторения названия темы работы в названии отдельных ее

разделов. Структурные части работы должны носить логически

взаимосвязанный, непротиворечивый характер. Изложение вопросов

осуществляется в примерно равном объеме.

Курсовая работа должна иметь следующую структуру:

- титульный лист (приложение № 1);

- содержание (приложение № 2);

- введение;

- основная часть;

- заключение;

- список использованной литературы;

- приложение.

Курсовая работа в соответствии с планом начинается с введения, где

подчеркивается актуальность темы, показывается степень ее научной

разработанности, ее место в курсе теории государства и права, указываются

мотивы избрания данной темы, определяются цели и задачи исследования,

предлагаются методологические подходы к достижению обозначенных целей

и решению поставленных задач.

139

Объем введения должен соответствовать примерно 10% от общего

объема работы (2-3 страницы).

В основной части работы логически последовательно раскрываются

поставленные вопросы. Для этого используют основные способы – от общего

к частному (дедуктивное умозаключение) или от частного к общему

(индуктивное умозаключение). Каждый вопрос должен включать вводную,

описательную и заключительную части. Завершать изложение материала в

каждом из разделов следует выводами частного характера. В первом вопросе

особое внимание обращается на понятие и категории, которые

рассматриваются в данной теме. В остальных вопросах в зависимости от

плана темы раскрываются признаки, качественные характеристики, виды,

стадии, системные связи и т.п. государственно-правовых явлений.

Автору следует постараться с максимальной эффективностью

использовать имеющиеся теоретические знания и практические навыки,

полученные в процессе изучения курса теории государства и права. Кроме

того, важно показать связь теоретических положений с реальной жизнью

государства и общества, обозначить точки соприкосновения проблемных

положений курсовой работы с вопросами практической деятельности

органов внутренних дел.

Положения дискуссионного характера следует аргументировать путем

дополнительной ссылки на мнения авторов, являющихся признанными

авторитетами в данной проблематике.

Поскольку курсовая работа является результатом самостоятельного

изучения курсантами (студентами, слушателями) избранной темы, она

должна содержать необходимые личные обобщения и выводы.

В заключительной части работы автором подводится итог научного

исследования и делаются обобщающие выводы. Здесь следует:

- отметить вопросы, которые подверглись критическому

осмысливанию, формулируя собственное авторское понимание проблемы;

140

- акцентировать внимание на теоретических узловых положениях,

вызвавших особый интерес;

- выделить вопросы, имеющие практическую значимость для

деятельности правоохранительных органов, обеспечения прав человека и

гражданина, укрепления законности и правопорядка.

Обобщения и выводы необходимо излагать кратко и своими словами.

Объем заключения составляет около 10% от всего содержания курсовой

работы (2-3 страницы).

В библиографии (список использованной литературы) указываются все

использованные источники, а не только цитируемая по тексту литература.

При написании курсовой работы курсант (студент, слушатель) должен

использовать не менее 10-15 различных источников.

Курсовая работа выполняется обучающимися в часы самостоятельной

работы (слушателями факультета заочного обучения – в межсессионный

период). Курсант (студент, слушатель), проявив самое серьезное отношение к

курсовой работе, правильно распределив время, работая без спешки,

планомерно и систематически, обеспечит ее успешное выполнение.

5. Оформление работы, представление ее на кафедру для

регистрации, рецензирования и определения допуска к защите.

Важное значение при подготовке курсовой работы имеет ее

оформление. Правильное оформление курсовой работы предполагает

грамотное и аккуратное выполнение письменного текста сочинения и умелое,

в соответствии с требованиями, оформление научного аппарата.

После того, как работа написана в черновом варианте, курсант

(студент, слушатель) должен внимательно прочитать ее, проверив стиль,

логику изложения материала, выявив и устранив допущенные пробелы и

противоречия.

Курсовая работа должна быть оформлена следующим образом:

141

- примерный объем курсовой работы должен составлять 20-25 страниц

машинописного текста. Возможно незначительное увеличение объема на 5-6

страниц, если это предполагается особенностями темы и характером

изложения материала. Сокращение слов не допускается за исключением

официально установленных аббревиатур (РФ, МВД, ОВД и т.п.);

- работа выполняется на стандартных листах белой бумаги формата А-4

(размер 210×297). Текст работы выполняется на одной стороне листа;

- работа, печатается в текстовом редакторе Microsoft Word, шрифтом

Times New Roman № 14, через 1,5 интервала, абзацный отступ равняется 5

знакам. На странице располагается 28-30 строк, в строке 60-65 знака,

включая пробелы между символами. Текст печатается от левой границы

текстового поля работы и выравнивается по левой и правой границам

текстового поля работы (выравнивание по ширине). Табличные документы

могут быть изготовлены также с использованием редактора Microsoft Excel и

шрифта Arial. Размер шрифта автором выбирается самостоятельно, но не

может быть менее № 10;

- при размещении текста курсовой работы на листе оставляются

верхние и нижние поля в размере 20 мм, левое 30 мм, правое 20 мм (для

возможных замечаний рецензента) от края листа. Страницы текста (кроме

титульного листа) должны иметь сквозную (сплошную) нумерацию листов и

брошюроваться в установленной последовательности;

- на титульном листе (первой странице, которая не нумеруется)

указывается министерство (ведомство), к которому относится учебное

заведение, полное название последнего, название кафедры, факультета, тема,

фамилия и инициалы автора, номер учебной группы (курс, факультет), а

также фамилия и инициалы научного руководителя, его ученая степень,

звание (если таковые имеются) и должность, город и год выполнения работы;

-на второй странице размещается план курсовой работы и указывается,

на каких страницах размещены введение, вопросы, заключение, список

142

использованной литературы (библиографический список), приложения (если

таковые имеются в работе);

- текст каждого раздела курсовой работы (введения, основной части,

заключения, список использованной литературы) начинается с новой

страницы;

- ссылки на научные работы, нормативные акты, статистические и

архивные данные в тексте обозначаются арабскими цифрами, а в сносках

(внизу страницы) указывается цитируемый источник в соответствии с

требованиями оформления научного аппарата (ГОСТ Р 7.05-2008

«Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления»)3.

Сноски также обозначаются арабскими цифрами, прописанными с

применением верхнего индекса (например «1», «2» и так далее).

Требования к правильному оформлению сносок рассматриваются как

средство выработки у слушателя навыков научно-исследовательской

грамотной работы:

при использовании журнальных материалов следует указывать

фамилию, затем инициалы автора статьи; ее название; наименование

журнала; год издания; номер журнала; номер страницы (например:

Мартышин О.В. Идеология и формирование новой политической и правовой

культуры в Российской Федерации // Государство и право. 2010. № 9. С. 5-15;

Серков П.П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского

права. 2010. № 8. С. 42-49; Павлушкин А.В., Нанба С.Б. Новый формат

конференции по мониторингу законодательства и правоприменения //

Журнал российского права. 2010. № 8. С. 83-89; Урумов А.В. Дидактические

принципы преподавания дисциплины «Теория государства и права» //

Юридическое образование и наука. 2010. № 3. С. 25-29; Урумов А.В.

Особенности и проблемы правотворческой деятельности органов внутренних

дел на современном этапе // Юридический мир. 2007. № 7. С. 26-31).

3 См.: Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления: издание официальное. М.: Стандартинформ, 2008. С. 7. Системное требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http :// protect . gost . ru / document . aspx ? control =7& id =173511 (дата обращения: 26.10.2010).

143

http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=173511

при ссылке на книгу указывается фамилия, затем инициалы

автора; название книги; город, где книга издана; год издания и номер

страницы где расположен абзац на который ссылается автор (например:

Грязин И.В. Текст права: опыт методологического анализа конкурирующих

теорий. Таллин, 1983. С. 54-55; Сорокин В.В. Юридическая глобалистика.

Том 2. М., 2010. С. 78; Курдюк Г.П., Бутько Л.В. Отрасль права:

эволюционирование и перспективы. Краснодар, 2004. С. 162.; Колоков Я.Н.

Аутентичное толкование норм права: поиск новых парадигм. М., 2010. С. 11;

Урумов А.В. Нормативно-правовые акты органов внутренних дел России.

Краснодар, 2009. С. 20-21). Для коллективных монографий и сборников

статей (если авторы не указаны перед заглавием книги) указывается редактор

(отв. редактор, редкол., общая редакция) (например: Правотворчество в

СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М., 1974. С. 65; Государство, право и

управление: Материалы IV Всероссийской научно-практической

конференции / Под ред. М.И. Абдуллаева и С.И. Некрасова. М., 2004. С. 33).

при ссылке на нормативный акт необходимо указать его полное

официальное наименование и официальный источник, в котором он

опубликован (например: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ

(ред. от 01.12.2007г.) «О международных договорах Российской

Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; Указ Президента Российской

Федерации от 28 мая 2004 г. № 699 (ред. от 21.10.2008г.) «Об утверждении

положения о Государственно-правовом управлении Президента Российской

Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 22. Ст. 2147).

Объектами ссылки могут также быть электронные ресурсы локального

и удаленного доступа (в зависимости от режима доступа). Ссылки

составляют как на электронные ресурсы в целом (электронные документы,

базы данных, порталы, сайты и т.д.) так и на составные части электронных

ресурсов (разделы и части электронных документов, порталов, сайтов,

публикаций в электронных сериальных изданиях и т.п.). При сносках на

электронные ресурсы глобальной сети Интернет, необходимо указывать их

144

описание - автор, дата, название, тип документа, полный адрес для доступа к

документу, то есть приводятся сведения, необходимые для поиска и

характеристики технических спецификаций электронного ресурса. Сведения

приводятся в следующей последовательности: системное требование,

сведения об ограничении доступа, дату обновления документа или его части,

электронный адрес, дату обращения к документу. Электронный адрес и дату

обращения к документу необходимо приводить всегда. При этом дата

обращения к документу – это та дата, когда составляющий ссылку открывал

данный документ и этот документ был доступен. Системные требования

приводят в том случае, когда для доступа к документу нужно специальное

программное обеспечение, например Adobe Acrobat Reader, Power Point,

Архиватор RAR и т.п. Дата обновления документа или его части указывается

в том случае, если она зафиксирована на сайте. Если дату обновления

установить нельзя, то не указывается ничего. При ссылке на электронный

ресурс опускают [Электронный ресурс] и Режим доступа. Их заменяют

аббревиатурой URL (Uniform Resource Locator - унифицированный указатель

ресурса), после которого указывают интернет-адрес страницы. После

электронного адреса в круглых скобках приводят сведения о дате обращения

к электронному сетевому ресурсу, после слов «дата обращения» указывают

число, месяц, год.

Сноски на электронные ресурсы оформляются в соответствии с

требованиями ГОСТа Р 7.05-2008 «Библиографическая ссылка. Общие

требования и правила составления»4. Например сноски на электронные

ресурсы удаленного доступа (интернет) оформляются следующим образом:

- Чекачкова Г.Н. Влияние международных стандартов прав человека на

российскую правовую систему // Вестник ПАГС. 2010. № 2. С. 77. Системное

требования: Adobe Acrobat Reader. URL:

http://vestnik.pags.ru/vestnik/text_pdf/23.pdf (дата обращения: 26.10.2010).

4 См.: Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления: издание официальное. М.: Стандартинформ, 2008. С. 14-16. Системное требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http :// protect . gost . ru / document . aspx ? control =7& id =173511 (дата обращения: 26.10.2010).

145

http://vestnik.pags.ru/vestnik/text_pdf/23.pdf

http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=173511

- Новикова С.С. Социология: история, основы, институционализация в

России. М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Изд-во

НПО «МОДЭК», 2000. С 420. Системное требования: Архиватор RAR. URL:

http://ihtik.lib.ru/edu_21sept2007/edu_21sept2007_685.rar (дата обращения:

26.10.2010).

- Президент России [сайт]. URL: www . kremlin . ru (дата обращения:

26.10.2010).

При составлении ссылок на электронные ресурсы локального доступа

следует учитывать некоторые особенности – в данном случае при описании

электронного ресурса необходимо заполнять область общего обозначения

материала: [Электронный ресурс]; [Мультимедиа]. Например:

- Видеолекции: раздел «Право» [Мультимедия]: учебное пособие.

Прогр. М., 2007. Эл. опт. диск (DVD-ROM);

- Шарков Ф.С. Социология [Электронный ресурс]: теория и методы:

учебник. М., 2007. Эл. опт. диск (CD-ROM).

При ссылке на неопубликованный документ (например, из базы

«КонсультантПлюс», «Кодекс», «Гарант» и т.п.) заполняют область общего

обозначения материала, и через точку в конце описания указывают, что

«Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы

«КонсультантПлюс». Например:

- По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики

Башкортостан о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и

78 Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]: Определение

Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О. Документ опубликован

не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Библиографическое описание электронных ресурсов в списке

использованной литературы курсовой работы должно содержать

обязательные элементы описания: автор, дата, название, тип документа,

полный адрес для доступа к документу, то есть приводятся сведения,

необходимые для поиска и характеристики технических спецификаций

146

http://www.kremlin.ru/

http://ihtik.lib.ru/edu_21sept2007/edu_21sept2007_685.rar

электронного ресурса. В списке использованной литературы электронные

ресурсы включаются в общий массив ссылок вместе с другими источниками

(которые не являются электронными), поэтому следует указывать

обозначение материалов для электронных ресурсов – [Электронный ресурс].

В конце работы составляется общий список фактически

использованной литературы. Библиография оформляется в соответствии с

ГОСТом Р 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое

описание. Общие требования и правила составления»5. Общая схема

оформления библиографии: Ф.И.О. автора (авторов); основное заглавие:

сведения, относящиеся к заглавию (если таковые имеются); сведения об

издании: место издания (город, издательство), год издания, объем. Например:

- Арзамасов, Ю. Г. Ведомственное нормотворчество как тип

юридической деятельности / Ю. Г. Арзамасов // Государство и право. 2006.

№ 9. С. 11-17.

- Законодательная техника: научно-практическое пособие / Отв. ред.

Ю. А. Тихомиров. М.: Городец, 2000. – 272 с.

- Курдюк, Г. П. Отрасль права: эволюционирование и перспективы:

монография / Г. П. Курдюк, Л. В. Бутько. Краснодар: Краснодарская

академия МВД России, 2004. – 276 с.

- Сырых, В. М. Логические основания общей теории права. В 2-х т. Т.

1: Элементный состав / В. М. Сырых. М.: Юридический Дом

«Юстицинформ», 2000. – 528 с.

- Урумов, А. В. Законность в деятельности органов внутренних дел

России: учебное пособие / А. В. Урумов. Краснодар: Краснодарский

университет МВД России, 2006. – 80 с.

Библиографию следует располагать по разделам в следующем порядке:

1. Нормативные акты по юридической силе в следующем порядке:

Конституция РФ; Конституции республик в составе РФ; Уставы субъектов

5 См.: Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления: издание официальное. М.: ИПК Издательство стандартов, 2004. Системное требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.arbicon.ru/downloads/pdf/std7_1_2003.pdf (дата обращения: 26.10.2010).

147

http://www.arbicon.ru/downloads/pdf/std7_1_2003.pdf

РФ; законы РФ; указы Президента РФ; акты Правительства РФ; акты

министерств и ведомств; решения органов местного самоуправления;

Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного

Суда РФ; другие источники.

2. Научная и учебная литература в алфавитном порядке (книги, статьи,

авторефераты и диссертации, литература на иностранном языке).

3. Материалы юридической практики (судебной, нотариальной и др.).

4. Неопубликованные документы.

Нумерация использованных источников в библиографическом списке

сплошная и обозначаются арабскими цифрами.

Курсовая работа подписывается автором, ставится дата ее завершения,

после чего работа сдается на кафедру для регистрации в журнале учета

курсовых работ (проектов) кафедры и дальнейшего рецензирования.

Принимаются только оригиналы работ. Работы, выполненные путем

ксерокопирования, к рецензированию не принимаются. Кроме этого, курсант

(студент, слушатель) должен хранить у себя вплоть до защиты черновые

материалы, которые он использовал при написании курсовой работы.

Курсовые работы сдаются обучающимися для написания отзыва не позднее,

чем за один месяц до ее защиты.

При рецензировании работы научный руководитель обязан указать на

ошибки, неточности, пробелы (поясняя, в чем их суть) и неверные

формулировки, отметить степень самостоятельности выполнения работы,

полноту раскрытия темы, обратить внимание на все замеченные

стилистические погрешности, небрежность в изложении или техническом

оформлении текста, на недостаточно четкие формулировки, подчеркивать

замеченные орфографические ошибки.

Проверив работу, сделав соответствующие отметки в тексте и

замечания на полях, научный руководитель пишет рецензию, которая

включает в себя:

148

- положения о конкретности и ясности сформулированных в курсовом

сочинении целей и задач исследования, его последовательности и

аргументированности, глубине понимания ключевых вопросов, корректности

приводимых примеров, самостоятельности суждений и выводов автора

работы, соблюдении установленных требований к оформлению последней;

- краткий анализ положительных сторон работы;

- подробный анализ недостатков;

- указание на то, что работа допускается (или не допускается) к защите.

В тех случаях, когда выявленные недостатки настолько серьезны и

свидетельствуют о том, что автор не усвоил основные положения теории

государства и права, работа возвращается для полной или частичной

переработки.

Кроме того, не допускаются к защите и возвращаются для повторного

написания работы полностью или в значительной степени выполненные не

самостоятельно, т.е. путем механического переписывания первоисточников,

учебников и другой литературы (в таких случаях преподаватель определяет

новую тему по своему усмотрению); работы, не отвечающие требованиям

творческого подхода к раскрытию темы; а также работы, отличающиеся

низким уровнем грамотности и несоблюдением правил оформления.

Небрежно оформленные или имеющие другие нарушения требований

курсовые работы возвращаются без отзыва научного руководителя.

Срок, отведенный научному руководителю на проверку и подготовку

отзыва (рецензии) на курсовую работу, составляет 7 дней.

Получив письменную рецензию, курсант (студент, слушатель)

внимательно изучает ее, а также замечания, указанные в тексте работы,

акцентируя внимание на отмеченных недостатках. Замечания, требующие

письменного дополнения, заносятся научным руководителем на левую

сторону или в конец страницы курсовой работы.

Замечания принципиального характера должны быть устранены.

Необходимые доработки осуществляются в письменной форме. Отдельные

149

замечания, указанные в рецензии и не нуждающиеся в письменном

изложении, требуют подкрепления устными аргументами, которые

приводятся при защите. В случае неудовлетворительного отзыва рецензента,

курсант (студент, слушатель) обязан выполнить работу вновь или

переработать ее в соответствии с полученными в рецензии указаниями.

К повторно выполненной работе необходимо приложить ранее не

допущенную к защите работу с рецензией. При рецензировании повторной

работы преподаватель проверяет, учтены ли при ее выполнении указания,

сделанные ранее. Если указания не учтены, то она вновь возвращается

курсанту (студенту, слушателю) для доработки. Окончательный вывод

рецензента при положительной оценке курсовой работы выражается словами

«допускается к защите», при отрицательной – «не допускается к защите».

Получив допуск к защите, курсант (студент, слушатель) должен

обновить в памяти содержание курсовой работы, выделить узловые аспекты

и найти дополнительные аргументы на высказанные в рецензии замечания.

6. Защита курсовой работы.

Защита курсовой работы обучающимися определяется расписанием

занятий по соответствующим формам обучения Университета (Филиала).

Данная процедура представляет собой публичное сообщение, в ходе

которого курсант (студент, слушатель) в течение 10-15 минут в соответствии

с планом, кратко и убедительно характеризует актуальность темы, цель и

основные положения своей работы, излагает содержание работы, делает

обзор использованной научной литературы, обобщает основные выводы,

вытекающие из темы исследования. Далее автор курсовой работы отвечает

на замечания рецензента и вопросы, заданные в ходе защиты на которые

должны быть даны полные и аргументированные ответы.

По окончании защиты, автору объявляется оценка по четырехбальной

системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно»,

150

«неудовлетворительно». При неудовлетворительной оценке в зависимости от

вывода возможна либо повторная защита, либо повторное выполнение

работы с последующей защитой. По результатам защиты курсовой работы

научный руководитель, принимающий защиту (или лицо, его заменяющее),

курсанту (студенту, слушателю) проставляет оценку на титульном листе

работы, в ведомости, зачетной книжке (заверяются подписью) и журнале

учета занятий, успеваемости, посещаемости обучающихся по

четырехбалльной системе «отлично», «хорошо», «удовлетворительно»,

«неудовлетворительно», с выставлением в журнале соответственно 5, 4, 3, 2.

Оценка «неудовлетворительно» в зачетную книжку не вносится.

При получении неудовлетворительной оценки обучаемый обязан

повторно выполнить работу по новой теме или переработать прежнюю.

Защита работ, в том числе повторная, должна завершиться до начала

экзаменационной сессии.

При оценке курсовой работы учитывается не только полнота

изложения темы, правильность освещения вопросов, степень использования

литературы и законодательства по теме, грамотность и качество оформления,

но и:

- степень владения материалом и умение излагать свои мысли в

письменной и устной форме;

- уровень знания и умение использовать нормативные акты, научную и

учебную литературу;

- способность связывать теоретические положения с потребностями

современной практики;

- самостоятельность и творческий подход к разработке темы;

- достоверность и научная обоснованность выводов и практических

положений;

- культура авторского изложения и умение правильно применять

юридическую терминологию, защищать собственное мнение, отстаивать те

или иные позиции по выбранной для исследования проблеме.

151

Курсанты (студенты), не представившие на рецензию или не

защитившие курсовую работу в установленные сроки, к сдаче зачета по

данной дисциплине или к экзаменационной сессии не допускается.

После защиты курсовая работа вместе с отзывом научного

руководителя сдается на кафедру, о чем делается запись в журнале учета

курсовых работ (проектов). Работа хранится на кафедре или в архиве

Университета (Филиала) два года, затем уничтожается по акту. Лучшие

курсовые работы обучающихся выставляются в учебно-методическом

кабинете кафедры.

Контроль за организацией выполнения и защиты курсовых работ

возложен на начальника кафедры. Общий контроль за состоянием данного

вида работы осуществляет управление учебно-методической работы

(учебный отдел (отделение) Филиала) Краснодарского университета МВД

России.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ (ЭКЗАМЕНА)

1.Предмет теории государства и права. Соотношение теории государства и

права с другими общественными и юридическими науками.

2. Методология теории государства и права: понятие, классификация,

характеристика основных методов.

3. Общая характеристика теорий происхождения государства.

4. Общественная власть в первобытном обществе. Закономерности

возникновения государства.

5. Понятие, признаки и сущность государства.

6. Понятие и виды функций государства.

7. Характеристика основных внешних функций российского государства.

8. Характеристика основных внутренних функций российского


9. Формы и методы осуществления функций государства.

152

10. Цивилизационный и формационный подходы к типологии государств.

11. Форма государства: понятие и характеристика структурных элементов.

12. Монархия как форма правления: признаки и виды.

13. Республика как форма правления: признаки и виды.

14. Форма государственного устройства: понятие и виды.

15. Унитарное государство: понятие и признаки.

16. Федеративное государство: понятие и признаки.

17. Конфедерация как форма государственного устройства: понятие и

признаки.

18. Политический режим: понятие, признаки и виды.

19. Характеристика демократического режима.

20. Антидемократический режим: признаки и виды.

21. Понятие и структура механизма государства.

22. Принципы организации деятельности механизма государства.

23. Государственный аппарат: понятие и структура.

24. Разделение властей как принцип формирования и функционирования

аппарата государственной власти.

25. Государственный орган: понятие, признаки и виды.

26. Понятие и структура политической системы общества.

27. Место и роль государства в политической системе общества.

28. Гражданское общество: понятие, структура и принципы

функционирования.

29. Правовое государство: понятие, сущность и признаки.

30. Правовой статус личности: понятие, структура и виды.

31. Общая характеристика теорий происхождения права.

32. Социальные нормы первобытного общества. Закономерности

возникновения права.

33. Право в системе социальных норм. Право и мораль, их соотношение.

34. Понятие, признаки и сущность права.

35. Соотношение объективного и субъективного права.

153

36. Принципы права.

37. Функции права: понятие и виды.

38. Понятие и виды источников (форм) права.

39. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки и виды.

40. Закон: понятие, признаки и виды.

41. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки и виды.

42. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

43. Правотворчество: понятие, принципы и виды.

44. Стадии законотворческого процесса.

45. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.

46. Понятие и признаки нормы права.

47. Структура нормы права и характеристика ее элементов.

48. Гипотеза юридической нормы: понятие и виды.

49. Диспозиция юридической нормы: понятие и виды.

50. Санкция юридической нормы: понятие и виды.

51. Классификация правовых норм.

52. Понятие и структурные элементы системы права.

53. Критерии разделения права на отрасли. Предмет и метод правового

регулирования.

54. Публичное и частное право.

55. Материальное и процессуальное право.

56. Общая характеристика отраслей российского права.

57. Система законодательства: понятие и структура.

58. Система права и система законодательства, их соотношение.

59. Правовые отношения: понятия, признаки и структура.

60. Субъекты правоотношений. Правосубъектность.

61. Содержание правоотношений: субъективные права и юридические

обязанности.

62. Объекты правовых отношений: понятие и виды.

63. Юридические факты: понятие и виды.

154

64. Понятие реализации права и ее формы.

65. Применение права как особая форма его реализации.

66. Основные стадии процесса применения норм права.

67. Акты применения норм права: понятие, особенности и виды.

68. Отличие актов применения норм права от нормативно-правовых актов.

69. Пробелы в праве и способы их устранения.

70. Коллизии норм права и способы их разрешения.

71. Понятие и необходимость толкования норм права. Этапы толкования.

72. Способы толкования норм права.

73. Виды толкования норм права по субъектам.

74. Виды толкования норм права по объему.

75. Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и

виды.

76. Понятие и виды правомерного поведения.

77. Правонарушения: понятие, признаки и виды.

78. Юридический состав правонарушений, характеристика основных

элементов.

79. Объективная сторона правонарушения: понятие и признаки.

80. Объект правонарушения: понятие и виды.

81. Субъект правонарушения: понятие и признаки.

82. Субъективная сторона правонарушения.

83. Критерии определения степени общественной опасности


84. Понятие и виды проступков.

85. Причины и условия совершения правонарушений.

86. Юридическая ответственность: понятие, особенности и виды.

87. Цели, функции и принципы юридической ответственности.

88. Понятие и основные принципы законности.

89. Способы и методы обеспечения законности.

90. Правопорядок и общественный порядок, их соотношение.

155

91. Понятие механизма правового регулирования и его основные элементы.

92. Способы и типы правового регулирования.

93. Понятие и элементы правовой системы.

94. Основные правовые системы современности.

95. Правосознание: понятие, структура и виды.

96. Понятие и виды деформации правосознания, их причины.

97. Правовая культура: понятие, структура и виды.

98. Правовое воспитание: понятие, задачи, формы и методы.

Словарь основных понятий и терминовИзучение теории государства и права является важнейшим этапом

подготовки юристов высшей квалификации, позволяет получить общее

представление о государственных и правовых явлениях.

При реализации учебного процесса основная цель дисциплины «Теория

государства и права» – формирование у курсантов и слушателей

необходимой базы теоретико-правовых знаний, позволяющих понимать

закономерности развития государства и права, их роль в регулировании

общественной жизни, ориентироваться в правовом материале.

Задачи учебной дисциплины «Теория государства и права»

осложняются обилием специфической терминологии, которой приходится

оперировать курсантам и слушателям при изучении учебного материала.

Значительная часть этих терминов встречается студентам впервые, и их

значение может быть уяснено зачастую лишь с использованием специальных

словарей. Для того, чтобы облегчить процесс изучения учебной дисциплины

подготовлено данное пособие, представляющее из себя перечень

определений наиболее важных, основных терминов, составляющих основу ее

понятийно-категориального аппарата.

Для удобства пользования данным словарем термины в нем

расположены в алфавитном порядке. Некоторые из приведенных ниже

терминов полисемантичны, т.е. имеют множество значений. В данном

156

словаре приведены определения, раскрывающие те их значения, в которых

они употребляются в контексте изучаемой учебной дисциплины.

Содержащимися в данном словаре терминами понятийный аппарат

«Теории государства и права», безусловно, не исчерпывается. В случае, если

искомый термин не содержится в данном словаре, курсанты и слушатели

могут прибегнуть к юридическим, энциклопедическим, толковым словарям, а

также к информационно-поисковым системам.

А

Абсолютно-определенные нормы права – нормы права, в которых

закрепляемое правило поведения и условия его действия звучат категорично

и исчерпывающе.

Абсолютные правоотношения – это урегулированные нормами права

общественные отношения, в которых управомоченной стороне противостоит

неопределенно большое количество пассивно обязанных субъектов (право

собственности, например).

Абстрактность нормы права – признак нормы права, который

представляет ее как правило поведения, рассчитанное на неоднократное

применение к возникающим общественным отношениям и устанавливает

соответствующие стандарты поведения, которым должны следовать

субъекты этих отношений.

Автократия – (деспотия) – одна из разновидностей древней формы

правления, характеризовавшейся неограниченным, бесконтрольным

правлением одного лица.

Автономия – предоставление какой-либо части государства

самоуправления (самостоятельности) для решения вопросов, требующих

учета местной специфики.

Автономия в Российской Федерации – самостоятельное

осуществление власти находящимися в ее составе национально-

государственными образованиями в пределах компетенции, устанавливаемой

157

федеральными органами государственной власти при участии

соответствующей автономной единицы.

Авторитаризм – система власти, характерная для недемократических

политических режимов, характеризующаяся сосредоточением всей

государственной власти в руках одного лица или органа, отсутствием или

ущемлением основных политических свобод (слова, печати и др.),

подавлением политической оппозиции; обычно сочетается с личной

диктатурой; в зависимости от сочетания методов правления может

варьироваться от умеренно авторитарного режима с формальным

сохранением атрибутов демократии до классической фашисткой диктатуры.

Авторитарный политический режим – существенное ограничение

политических прав и свобод граждан, осуществление государственной

власти в противоречии с демократическими нормами и институтами,

реализация правителем власти по своему произволу, без учета мнения

большинства.

Адат— один из источников мусульманского права, представляющий

собой совокупность народных обычаев и народной юридической практики в

различных сферах общественной жизни (Адат — это обычное право в

отличие от религиозного права —: шариата.)

Административно-государственное устройство — обусловленное

естественно-историческими, национальными и социально-экономическими

факторами разделение территории унитарного государства или территории

субъектов федеративного государства на определенные части (области, края,

земли, провинции и т.п.), в соответствии с которым строится и

функционирует система местных органов государства.

Акт применения нормы права (индивидуальное правовое

предписание, правоприменительный акт) — официальное предписание по

юридическому делу, вынесенное компетентным органом или должностным

лицом на основании соответствующих юридических фактов и норм права в

отношении конкретных обстоятельств и индивидуально определенных лиц.

158

Акты реализации норм права — действия субъектов права,

участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм

права, т.е. это процесс реального осуществления выраженных в правах и

обязанностях мер возможного ним должного поведения.

Акты официального толкования норм права (интерпретационные

акты) — правовые акты, принятые компетентными государственными

органами и должностными лицами и содержащие разъяснение правовых

норм.

Аналогия закона— разрешение юридического дела на основе

действующей правовой нормы, регулирующей сходные общественные

отношения.

Аналогия права— это разрешение юридического дела на основе

общих принципом права, то есть на основе идей справедливости, равенства,

гуманизма и т.д.

Англосаксонское общее право - самобытная семья правовых систем,

которая базируется не на абстрактно формулируемых правовых нормах, а в

основном на обычном праве и судебной практике (прецедентном праве).

Аутентичное (авторское) толкование норм права — одна из форм

официального толкования норм права, заключающаяся в разъяснении смысла

и содержания правовой нормы органом, ранее ее принявшим.

Б

Бланкетная форма изложения элементов правовой нормы в

статьях нормативно-правовых актов— способ изложения правового

предписания, при котором необходимое правило поведения лишь называется

либо устанавливается мера ответственности за его нарушение, но содержание

самого данного правила находится в ином (иных) нормативном акте.

Бланкетные нормы права— нормы права, действие которых

основывается на содержании специальных норм (технических правил, правил

техники безопасности и мн. др.).

159

буквальное толкование правовых норм — разновидность способов

толкования нормы права, заключающаяся в том, что смысловое содержание

правовой нормы соответствует се текстуальному оформлению.

В

Верховенство государственной власти — характеристика, которая

определяет весь строй правовых отношений в государстве, правовую

организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей,

устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности

государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и

граждан, основные направления внутренней и внешней политики страны.

Верховенство закона— подчиненность закону всех иных

нормативных актов и соответствие его требованиям всех актов реализации

права.

Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским,

уголовным, административным делам.

Власть - одна из форм управления социальными процессами, при

которой согласованность совместной деятельности многих людей

достигается путем подчинения их единому руководящему началу; путем

определяющего, доминирующего значения воли одних людей (субъектов

власти) для воли других людей (объектов власти).

Внешние функции государства — основные направления

деятельности государства, обусловленные его сущностью и социальным

предназначением и задачами в международном общении и

межгосударственных отношениях (внешнеэкономическая, дипломатическая,

функции поддержания мирового порядка, взаимовыгодного сотрудничества с

другими государствами, культурного и научно-технического сотрудничества,

сотрудничества в области охраны окружающей среды и др.).

Внутренние функции государства — основные направления

деятельности государства, обусловленные его сущностью и социальным

назначением, целями и задачами внутренней жизни страны (экономическая,

160

оборонная, правоохранительная, фискальная, функция финансового

контроля, идеологическая, политическая, социальная, культурно-

воспитательная, природоохранительная и другие внутренние функции).

Временные законы— такие законы, которые действуют лишь в

течение определенного (как правило, заранее оговоренного) срока.

Всеобщность законности— требование законности, которое проявля-

ется в том, что все, кто находится в пределах действия норм права, обязаны

их соблюдать; никто не может уклониться от этого: ни отдельный гражданин,

ни само государство, ни его представители; законность является важнейшим

требованием (принципом) деятельности субъектов правотворческой и

правоприменительной сферы.

Высший Арбитражный Суд РФ— судебная инстанция,

возглавляющая единую систему органов, осуществляющих в соответствие с

Конституцией РФ судопроизводство посредством разрешения хозяйственных

споров между предприятиями, организациями, учреждениями.

Г

Гипотеза правовой нормы — элемент юридической нормы,

указывающий на жизненные обязательства, при наличии или отсутствии

которых реализуется норма.

Глава государства — высшее должностное лицо в государстве (реже

— коллегиальный орган), являющееся носителем его исполнительной власти

и одновременно высшим официальным представителем всего данного

общества в его внешних сношениях.

Гносеологическая функция теории государства и права —

направление исследовательской деятельности теории государства и

права, которое связано с познанием ею сущности, содержания и форм

государственно-правовых явлений.

Государственная власть — разновидность социальной власти,

имеющая политический и волевой характер, воплощающаяся в

161

государственно-правовых институтах, основывающаяся на принуждении и

предназначенная для осуществления созидательных задач.

Государственное устройство- территориальная организация госу-

дарства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений

между государством в целом и его частями, связанной с их правовым

статусом.

Государственное устройство Российской Федерации —

территориальная организация Российской Федерации, харак-

теризующаяся федеративной формой ее государственных связей с

республиками в составе Российской Федерации краями, областями, городами

федерального значения, автономной областью и автономными округами.

Государственный аппарат— целостная, иерархическая система

органов, состоящих из государственных служащих (чиновников), выпол-

няющих задачи по реализации функций государства и принимающих

соответствующие обязательные решения.

Государственный орган — юридически оформленное, ор-

ганизационно и хозяйственно структурно обособленное звено

государственного аппарата, состоящее из государственных служащих,

наделенное государственно-властными полномочиями и необходимыми

материальными средствами для осуществления в пределах своей

компетенции задач и функций государства.

Государственные организации — образованные государством

структуры, которые имеют необходимые ресурсы и объединяют людей,

полномочно и комплексно реализующих государственную программу на

основе определенных государством правил и процедур.

Государственные предприятия — элементы механизма государства,

не обладающие признаками государственно-властных полномочий,

занимающиеся хозяйственно-экономической деятельностью, оказанием услуг

в целях удовлетворения общественных потребностей.

162

Государственный суверенитет — верховенство и независимость

государственной власти как внутри страны, так и во внешнеполитической

сфере, а также полнота законодательной, исполнительной и судебной власти.

Государственные учреждения — государственные организации, для

которых осуществление государственной власти не является основным

видом деятельности, но посредством которых государство практически

осуществляет свои функции (как правило, в сфере здравоохранения,

образования, науки, культуры и т.д.). Государственные учреждения

действуют под руководством органа государства.

Государство (юридич. подход) — единая политическая власть

общества, которая распространяется на всю территорию страны и ее

население, имеет специальный аппарат управления и принуждения, издает

обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Государство (социологич. подход)— совокупность взаимосвязанных

друг с другом учреждений и организаций, осуществляющих управление

обществом в интересах определенных социальных слоев, звено политической

системы общества, которому свойственны властные функции.

Гражданское общество — система самостоятельных и независимых от

государства общественных институтов и отношений (нравственных,

семейных, религиозных, национальных, социально-экономических и др.),

обеспечивающих условия для реализации интересов и потребностей

индивидов и коллективов для жизнедеятельности социальной, культурной и

духовной сфер.

Грамматический способ толкования правовых норм —

уяснение смысла и содержания норм права на основе анализа текста с

использованием языковых средств, правил грамматики, орфографии,

пунктуации и др.

Д

Дееспособность физического лица (частичная, ограниченная, полная)

— способность лица своими действиями приобретать и осуществлять

163

гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять

их.

Дееспособность юридического лица — возникающая с момента

регистрации способность юридического лица своими действиями

приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя

гражданские обязанности и исполнять их.

Деликтоспособность — это установленная законом способность лица

отвечать за свои совершенные осознанно и без принуждения поступки,

признаваемые правонарушениями.

Демократический режим — политический режим, при котором

основные права и свободы граждан не только признаются, но и

гарантируются, обеспечиваются и охраняются государством посредством его

органов, создаваемых при самом деятельном участии народа.

Демократия — одна из основных форм правления, политический

режим, обычно связанный с республиканским устройством государства,

основанный на признании народа как источника власти, выборности

властных структур, верховенстве закона.

Деспотия — форма правления в древневосточных странах, дня которой

характерны концентрация всей власти в руках монарха, наличие развитого

бюрократического государственною аппарата, сочетание начал

авторитарного и демократического политических режимов, четкое деление

территории на административно-территориальные единицы, низшей из кото-

рых являлась сельская община.

Диспозитивные нормы права— нормы права, предоставляющие

субъектам возможность по своему усмотрению решать вопрос об объеме и

характере своих прав и обязанностей в рамках общих требований закона,

зафиксированных в данных нормах.

Диспозитивный (автономный) метод правового регулирования —

способ правового воздействия на участников общественных отношений,

164

связанный с равноправием сторон, координацией, основанный на

дозволениях.

Диспозиция нормы права — элемент юридической нормы,

содержащий правило поведения, которым должны следовать участники

общественных отношений (при наличии условий, предусмотренных

гипотезой).

Доктриальное толкование норм права — разъяснение смысла и

содержания норм права научно-исследовательскими учреждениями,

отдельными учеными в статьях, монографиях, научных комментариях

практики, устных и письменных обсуждениях проектов нормативно-

правовых актов.

Дуалистическая монархия — разновидность ограниченной монархии,

при которой монарх, действуя в, рамках конституции, и формально, и

фактически сохраняет широкие властные полномочия, что ставит его в

центр политической системы.

Е

Естественное право — совокупность неотъемлемых прав и свобод,

обусловленных природой человека и не зависящих I тем самым от воли

конкретного законодателя.

Естественно-правовой тип правопонимания — отношение к праву,

когда оно рассматривается в виде естественного (природного) права

(совершенного и неизменного) в противовес установленному волей го-

сударства, несовершенному закону.

Ж

Жалоба — письменное или устное обращение лица в компетентные

государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным

лицам по поводу защиты своих нрав и законных интересов.

Жизненно важные интересы — совокупность потребностей,

удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и

возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

165

З

Закон — нормативно-правовой акт, принимаемый высшим

представительным органом государства или непосредственно народом

(референдум), обладающий высшей юридической силой и регулирующий

наиболее важные общественные отношения.

Законодательная власть — совокупность полномочий по изданию

законов, а также система государственных органов, осуществляющих эти

полномочия.

Законодательная инициатива — предусмотренное конституцией

право определенных субъектов вносить предложения об издании закона и

соответствующий законопроект в законодательный орган.

Законность — требование строгого и неуклонного соблюдения норм

права участниками правоотношений (государственными органами,

общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и

гражданами).

Законность как метод — всякий вариант поведения субъектов права

строго соответствует требованию законности, которая является основой их

поступков.

Законность как принцип (см. также «Сущность законности») —

законность провозглашается, закрепляется в законодательстве как

основополагающая идея существования и деятельности всех субъектов

права.

Законодательный (законотворческий) процесс — нормативно

упорядоченная деятельность парламента по принятию федерального закона,

включающая ряд последовательных стадий (этапов): внесение законопроекта

на обсуждение, рассмотрение законопроекта, принятие федерального закона,

подписание и обнародование федерального закона.

Запрещающие нормы права — юридические нормы, которые

указывают на недопустимость совершения субъектами права действий,

166

названных в них, обязанность воздерживаться от их совершения

(«запрещается», «не допускается» и т.п.).

И

Идеалистический метод теории государства и права — со-

вокупность способов и методов научного исследования, которая связывает

существование государства и права либо с объективным разумом

(объективный идеализм), либо с сознанием человека, его переживаниями,

субъективными и осознанными усилиями (субъективный идеализм), при

этом приоритет в развитии государства и права отдается не внешним

факторам, а некоему внутреннему духовному началу.

Идеологическая функция государства — деятельность государства

по поддержанию, пропаганде, укреплению определенной идеологии


Иджма — важнейший источник мусульманского права,

выражающийся в виде общих предписаний (толкований) авторитетных

исламских ученых-правоведов по важнейшим вопросам понимания и

реализации тех или иных норм ислама.

Императивные нормы права — строго обязательные для исполнения

нормы права, которые содержат властные предписания, не допускающие

никакой иной трактовки и отступлений от их требований.

Инкорпорация неофициальная — внешняя обработка

законодательного материала, производимая организациями или отдельными

гражданами (учебными заведениями, учреждениями, издательствами,

учеными и практиками) без специальных на то полномочий правотворческих

органов.

Инкорпорация официальная — форма систематизации, являющаяся

одним из видов официальной публикации нормативных актов, в процессе

которой действующие нормативно-правовые акты объединяются в сборники

или собрания в определенном порядке без изменения содержания.

Инкорпорация систематическая (предметная) — упорядочивание

167

действующих нормативно-правовых актов по предметному признаку: по

отрасли права, по институтам, по сферам государственной деятельности.

Инкорпорация хронологическая — форма систематизации, при

которой упорядочивание нормативно-правовых актов производится по

времени их опубликования и вступления в законную силу.

Институт права — совокупность относительно обособленных

юридических норм, регулирующих качественно однородную группу

общественных отношений внутри отрасли права.

Интерпретационные акты — документы, содержащие разъяснение

смысла и содержания юридических норм.

Исполнительная власть — непосредственно обеспечивающая

применение норм права публичная власть, на которую возлагается функция

исполнения принимаемых законодательной властью (парламентом) законов.

Исполнение норм права — воплощение в жизнь требований

обязывающих правовых норм (исполнение юридических обязанностей).

Использование норм права — активная реализация субъектами своих

закрепляемых юридическими нормами прав (осуществление ими своих

субъективных прав).

Историко-сравнительный метод теории государства и права —

метод научного исследования теории государства и права, который

заключается в сравнении государственных и правовых институтов, форм

правления и национально-государственного устройства, политических

режимов, важнейших законодательных актов и отраслей права в различные

периоды исторического развития (синхронное, асинхронное, диахронное

сравнение).

Исторический способ толкования правовых норм - уяснение смысла

и содержания норм права с помощью сопоставления ныне действующих

норм с нормами, регулирующими подобное правоотношение в прошлом;

выяснение смысла правовых предписаний на основе анализа конкретной

168

исторической (политической, экономической, идеологической) обстановки и

условий их принятия.

Источники права — официальные письменные документы, изданные

от имени государства, в которых фиксируется содержание отдельных норм,

институтов и отраслей права.

К

Казуальное толкование норм права — разъяснение смысла и

содержания нормы права, обязательное только для данного конкретного

случая.

Казус — случайное действие, которое (в отличие от умышленного или

неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено

элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности.

Кодификация — деятельность правотворческих органов государства

по созданию нового, сводного, систематизированного нормативно-правового

акта путем глубокой и всесторонней переработки действующего

законодательства.

Кодифицированные законы (кодексы, основы законодательства) —

нормативно-правовые акты, позволяющие комплексно, на основе системы

принципов регулировать определенную сферу общественной жизни.

Компетентное (профессиональное) толкование — разъяснение

смысла и содержания норм права, исходящее от сведущих в области права

лиц (юристов-практиков, должностных ниц государственного аппарата).

Консолидация нормативно-правовых актов — объединение

нескольких нормативно-правовых актов, действующих и одной и той же

сфере общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой

акт без изменения содержания.

Конституция — основной закон государства, обладающий высшей

юридической силой и верховенством в правовой системе, принимаемый

высшими представительными органами государственной власти либо

народом (на референдуме, плебисците).

169

Конфедерация — временный союз суверенных государств,

создаваемый для достижения военных, политических, экономических и

прочих целей.

Корпоративные нормы — правила поведения, которые

распространяются на действия членов организованного сообщества и

направлены на обеспечение его организации и функционирования.

Л

Легальное толкование норм права - толкование, данное

уполномоченным на то органом государственной власти и обязательное при

всяком применении закона к предусмотренным им случаям (разновидность

— аутентичное толкование).

Логическое толкование норм права — установление содержания и

объема зафиксированных в правовой норме понятий, их соотношения между

собой с помощью правил формальной логики.

Локальные нормативные акты — правовые акты, издаваемые

государственными организациями и негосударственными учреждениями и

организациями, распространяются только на членов данных

организационных структур и предназначены для регулирования

внутриорганизационных отношений (уставы, положения, приказы и

распоряжения руководителей и т.п.).

М

Маргинальное поведение — внешне правомерное поведение людей,

внутренне не согласующихся с требованиями норм права.

Материальные отрасли права — отрасли, которые прямо и

непосредственно регулируют общественные отношения, т. е. закрепляют

государственный строй, положение и структуру госорганов, устанавливают

права и обязанности граждан и организаций.

Международное частное право — система норм международного

права и права внутригосударственного, регулирующая

внутригосударственные правоотношения с участием иностранных

170

физических и юридических лиц; комплексная отрасль права, объединяющая

нормы национального (внутригосударственного) законодательства,

международных договоров и обычаев, регулирующих имущественные и

личные неимущественные отношения, осложненные иностранным

(элементом (т.е. отношения международного характера).

Методологическая функция теории государства и права —

направление исследовательской деятельности теории государства и права,

которое заключается в том, что она разрабатывает методологию познания

государственно-правовых явлений, основные понятия, категории и

концепции права, которыми оперируют остальные отраслевые и специальные

(прикладные) юридические науки.

Методология теории государства и права - совокупность приемов и

способов, с помощью которых она изучает окружающую государственно-

правовую действительность.

Методы осуществления функций государства — способы

воздействия государства на субъектов гражданского общества в процессе

решения стоящих перед ним задач.

Милиция (криминальная милиция и милиция общественной

безопасности) — система государственных органов исполнительной власти,

призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан,

собственность, интересы общества и государства от преступных и иных

противоправных посягательств и наделенных правом применения мер

принуждения.

Мононормы - регулировавшие складывающиеся в первобытном

обществе отношения социальные нормы, характеризующиеся

универсальностью и неразделенностью правовых, морально-этических,

религиозных и иных требований.

Мораль — совокупность нравственных принципов, убеждений и

основанных на них норм поведения, регулирующих отношения,

складывающиеся между людьми посредством представлений о добре и зле,

171

справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и др., и

охраняемые силой общественного мнения или внутренним убеждением.

Моральные нормы - правила поведения, которые устанавливаются в

обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и

зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и

охраняются силой общественного мнения или внутренним убеждением;

правила поведения, основанные на представлениях людей о нравственно

должном, определяющие прежде всего внутренние мотивы и побуждения

человека.

Мусульманское право — одна из основных правовых систем

современности, представленная в виде комплекса социальных норм,

фундаментом и главной составной частью которого являются религиозные

установления и предписания ислама, а также органически связанные с ними,

проникнутые религиозным духом нравственные и юридические нормы.

Н

Народовластие - принцип организации и деятельности современного

государственного аппарата, в соответствии с Которым единственным

источником власти в стране признаются ее граждане, а полномочия

отдельных органов государства считаются производными от власти народа и

осуществляются по его поручению.

Наука - сфера человеческой деятельности, направленная на выработку

и теоретическую систематизацию объективных знаний о действительности;

система объективных теоретических знаний о закономерностях развития

природы, общества, мышления.

Неограниченная (абсолютная) монархия — политический режим в

форме абсолютизма, при котором власть безраздельно принадлежит монарху.

Неоднократность применения нормы права (см. также «Норма

права», «Признаки нормы права») — такое специфическое свойство

(признак) нормы права, которое проявляется в том, что она не теряет свою

172

силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на

реализацию всякий раз при наличии обстоятельств, предусмотренных ее

гипотезой.

Неофициальное толкование норм права - деятельность субъектов по

разъяснению смысла и содержания нормы права, не имеющая обязательного

юридического значения и лишенная властной юридической силы.

Неперсонифицированность нормы права - специфическое свойство

(признак) нормы права, когда, не называя конкретных индивидуально-

определенных субъектов, норма права Распространяет свои требования на

всех, кто попадает в сферу ЕЕ действия.

Непосредственная (прямая) демократия - форма непосредственного

волеизъявления народа или каких-либо групп населения.

Норма права - содержащееся в нормативно-правовом акте

общеобязательное, формально определенное, структурно органичное

установление государством меры должного, возможного, поощряемого,

рекомендуемого либо запрещаемого варианта деятельности субъектов

социальной действительности путем установления субъективных прав и

юридических обязанностей.

Нормативно-правовой акт — изданный в установленном порядке акт

правотворческого органа (закон, подзаконный акт, нормативный договор),

устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы,

имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной

силой государства.

Нормативно-правовой договор — соглашение между субъектами

права, призванное урегулировать их отношения путем установления

взаимных прав и обязанностей.

Нормы-дефиниции - нормы права, в которых определяются сущность

и содержание конкретных правовых понятий и категорий.

Нормы-начала - положения, которые содержатся в актах

конституционного характера и закрепляют основы конституционного строя.

173

Нормы-правила поведения — правовые предписания,

непосредственно регулирующие поведение субъектов права (регулятивные и

охранительные нормы).

Нормы-принципы — нормы права, в которых выражаются и

закрепляются правовые принципы, определяющие основания реализации

правовых институтов, а также основы деятельности государственных

органов.

О

Оборонная функция государства — деятельность государства по

обеспечению военной безопасности страны, отражению агрессии,

направленной против государства, вооруженной защите целостности и

неприкосновенности его территории.

Обратная сила закона — распространение действия норм данного

закона на юридические факты, имевшие место до 1 вступления его в

законную силу.

Общественный порядок — совокупность общественных отношений,

складывающаяся в процессе реализации всех социальных норм, в том числе

норм морали, религии, права, политики, традиций и т.д.

Обыденное правосознание — массовые представления людей, их

оценки, эмоции по поводу права и законности, стереотипы поведения.

Обыденное толкование норм права — толкование смысла и

содержания правовых предписаний лицами, профессионально не

занимающимися юридической деятельностью и не имеющими специальных

познаний в области права.

Объекты правоотношений - материальные и нематериальные блага,

предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы

управомоченной стороны правоотношения.

Обязывающие нормы права — нормы права, предписывающие

лицам необходимость совершения определенных положительных действий,

174

тем самым требующие активного обязательного поведения («должен»,

«обязан» и т.п.).

Определение (дефиниция) — установление смысла незнакомого

термина (слова) с помощью терминов (слов) знакомых и уже осмысленных;

уточнение - предмета рассмотрения, его однозначная характеристика.

Орган государства — часть государственного аппарата, орга-

низационно обособленная от других, наделенная властными полномочиями

(компетенцией) по управлению конкретной сферой общественной жизни

(предметом ведения) и взаимосвязанная с другими его частями в единый

государственный механизм.

Отрасль права — совокупность обособленных юридических норм,

регулирующих качественно однородную группу общественных отношений

(или совокупность норм, объединенных в правовые институты, ре-

гулирующие определенную сферу общественных отношений).

Отсылочные нормы права — нормы права, которые непосредственно

указывают I на другие правовые нормы, как на условие своего действия.

Официальная ненормативная правовая информация-

информация, исходящая от официальных органов, но при этом не

содержащая характера общеобязательности, нормативности (ненормативные

акты общего характера, акты официального разъяснения норм права и акты

применения норм права).

Официальное толкование норм права — деятельность упол-

номоченных на то субъектов (государственных органов, должностных лиц,

общественных организаций) по установлению содержания норм права,

раскрытие выраженной в них государственной воли, имеющая обязательное

значение для других субъектов и реализующаяся в издании соответствующих

актов.

П

Парламент— высший представительный орган государства, главным

предназначением которого является осуществление законотворческой

175

деятельности (Конгресс, Федеральное Собрание, Сейм, Хурал,

Государственное Собрание, Национальная Ассамблея, Меджлис,

Фолькетинг, Альтинг и т.д.).

Парламентская монархия — форма монархического устройства

государственной власти, при которой власть монарха ограничена в

законодательной сфере полномочиями парламента, а в исполнительной —

правительства.

Парламентская республика — разновидность современной формы

государственного правления, при которой верховная власть (ведущая роль) в

организации государственной Жизни принадлежит парламенту.

Подзаконный нормативно-правовой акт — нормативный акт

компетентного органа, изданный в соответствии с законом, на основе закона

и во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний или

их толкования, или установления первичных норм.

Подотрасль права — совокупность специальных правовых норм и

институтов в составе определенной отрасли права, направленная на

регулирование специфичной области общественных отношений (например,

горное, водное, лесное право в земельном праве; транспортное право в

гражданском праве; военно-уголовное право в уголовном праве и т.п.).

Политика — искусство управления обществом, которое характеризует

отношения по поводу власти между классами, партиями, нациями; между

государством и народом.

Политическая функция государства — деятельность государства по

гармонизации интересов индивидуумов и государства, различных

социальных групп и интересов в сфере реализации политической власти в

стране, проявляющаяся в определении государством прав и обязанностей

граждан, установлении им основы функционирования политической

системы, порядка политической борьбы за власть, а также в обеспечении

государственной и общественной безопасности, социального и

176

национального согласия, охране суверенитета государства от внутренних и

внешних посягательств.

Политические нормы — нормы, регулирующие поведение субъектов

политической жизни, отношения между партиями, социальными группами по

поводу завоевания, удержания и использования государственной власти.

Полномочие — комплекс прав и обязанностей, предоставленный

субъекту в соответствии с занимаемой должностью и необходимый для

разрешения какого-либо вопроса.

Потестарное (догосударственное) общество — исторически

сложившееся на определенной территории единство людей,

взаимодействующих с целью удовлетворения их основных жизненно важных

потребностей.

Правительство — высший коллегиальный, исполнительный и

распорядительный орган государственной власти общей компетенции,

состоящий в Российской Федерации из председателя и федеральных

министров.

Право — система нормативных установок, опирающихся на идеи

человеческой справедливости и свободы, в соответствии с которыми

осуществляется власть в обществе, создаются и функционируют

государственные институты, поддерживается социальная стабильность и

обеспечивается нормальная жизнедеятельность человека.

Право — совокупность выраженных в законе общеобязательных норм

(принципов и предписаний), выражающих общую волю различных групп

людей, приоритет и ценность человеческой личности и выступающих мерой

(регулятором) свободы и ответственности в обществе.

Правовая аксиома — категория правовой теории, которая в силу

своей истинности и убедительности принимается в юридических

исследованиях и законодательной деятельности в качестве исходного, не

требующего доказательства положения.

177

Правовая доктрина — мнения самых известных и признанных в своей

научной специализации ученых-юристов по тем или иным правовым

вопросам, высказанные ими в своих работах (статьях, монографиях),

используемые при разрешении определенных практических вопросов.

Правовая идеология — система взглядов и представлений, которые в

теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни.

Правовая культура — состояние правосознания, законности,

совершенства законодательства и юридической практики, выражающее

состояние права как социальной ценности; совокупность духовных и

материальных ценностей, которые характеризуют всю правовую

действительность.

Правовая культура общества — обусловленное социальными,

духовными, политическими, экономическими особенностями качественное

состояние правовой жизни общества, характеризующееся достигнутым

уровнем развития всех юридических явлений (правовых актов, юридической

деятельности, правосознания и т.д.), а также степенью гарантированности

государством и обществом прав и свобод человека и гражданина.

Правовая психология — совокупность чувств, привычек, настроений,

традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп,

коллективов, отдельных индивидов к праву, системе правовых учреждений,

действующих в обществе.

Правовая семья — совокупность схожих национальных правовых

систем в рамках одного типа права, выделенная на основе общности

исторического пути его формирования, доминирующих источников,

структуры права, особенностей правоприменительной деятельности,

понятийно категориального аппарата юридической науки и др.

Правовое воспитание — систематическая и целенаправленная

деятельность государственных органов и общественности по формированию

у граждан и должностных лиц высокого уровня правосознания и правовой

культуры.

178

Правовое государство (юрид. аспект) — такая организация

политической власти, которая создает условия для наиболее полного

обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также с помощью

правовых законов не допускает злоупотреблений со стороны самого


Правовое государство (философ, аспект) — одна из качественных

характеристик современного цивилизованного государства, деятельность

которого основана на признании права как определяющей социальной

Ценности и приоритете права над политикой.

Правовое поведение — социально значимое, волевое, осознанное

поведение субъектов общественных отношений, урегулированное нормами

права и влекущее юридические последствия.

Правовой нигилизм— отрицательное или равнодушное отношение к

праву, закону и правовым формам организации общественных отношений.

Правовой обычай — позитивное, исторически сложившееся правило

поведения, в силу своей многократности и единообразности повторения

взятое под охрану государства.

Правовой прецедент — решение по конкретному административному

или судебному делу, ставшее образцом для решения аналогичных дел в

будущем.

Правонарушение — общественно вредное (общественно опасное)

противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее

вред личности, собственности, государству или обществу в целом и влекущее

юридическую ответственность.

Правоотношение — охраняемое государством общественное

отношение, которое возникает вследствие воздействия норм позитивного

права на поведение людей и характеризуется наличием субъективных прав и

юридических обязанностей у его участников.

Правоохранительные органы — учреждения (или должностные

лица), которые согласно закону обязаны и вправе защищать права, законные

179

интересы участников общественных отношений, общества и государства в

целом и обеспечивать законность и правопорядок.

Правосознание — система правовых чувств, эмоций, взглядов, оценок,

установок, представлений и других проявлений, выражающих отношение

граждан как к действующему праву, к юридическим понятиям и категориям,

к юридической практике, правам, свободам, обязанностям, так и к другим

желаемым правовым явлениям.

Правоспособность — установленная (признанная) в законе

возможность лица иметь субъективные права и нести юридические

обязанности.

Правотворчество— деятельность компетентных государственных

органов и должностных лиц, либо всего народа (референдум, плебисцит) по

принятию (созданию), изменению или отмене нормативно-правовых актов

либо отдельных норм права.

Предпосылки правоотношений — необходимые условия,

порождающие (изменяющие, прекращающие) правовые отношения (нормы

права, юридические факты, правосубъектность, интерес управомоченной

стороны, поведение участников правоотношений).

Президент — высшее должностное лицо государства (республики),

избираемое гражданами, парламентом или избирательной коллегией с

участием парламента на определенный срок.

Президентская республика — одна, из разновидностей современной

формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом

соединяет в руках Президента полномочия главы государства и главы

правительства (США, Франция, Россия и др.).

Преступление — виновно совершенное общественно опасное

деяние, прямо запрещенное Уголовным кодексом пол угрозой наказания.

Проступки (в отличие от преступлений) — противоправные деяния,

наносящие вред отдельным группам общественных отношений и потому

относительно опасные по своему характеру.

180

Публичное право — совокупность отраслей права, поддерживающих

и охраняющих государственный и политический строй, устанавливающих

ответственность за нарушение существующей системы общественных

отношений (конституционное, уголовное, административное право).

Р

Разъяснение смысла правовой нормы (толкование-разъяснение) —

интеллектуально-волевая деятельность, направленная на доведение

интерпретатором смысла и содержания правовых предписаний до

заинтересованных субъектов правоотношений.

Реализация норм права — воплощение правовых предписаний в

поведении участников правоотношений, фактическое осуществление

субъектами права нормативных предписаний в форме соблюдения запретов,

исполнения обязанностей, использования прав и применения юридических

норм.

Республика — форма правления с верховной властью, избираемой

населением на строго определенный срок.

Референдум — форма непосредственной демократии, содержанием

которой является волеизъявление граждан государства по наиболее важным

вопросам государственного значения, имеющее высшую юридическую силу

и обязательное для исполнения.

Род — коллектив родственников, имеющих общего предка и ведущих

совместное хозяйство.

Романо-германская правовая система — одна из основных

правовых систем (семей) современности, основанная на римском праве,

поэтому важнейшим источником права считает нормативно-правовой акт,

признает абстрактность норм, разделение права на публичное и частное,

выделение различных отраслей права.

Российская Федерация — демократическое федеративное правовое

государство с республиканской формой правления; социальное государство,

181

политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих

достойную жизнь и свободное развитие человека; светское государство.

С

Семья традиционного (обычного) права — совокупность правовых

систем, основанных на признании обычая (как правило, архаичного и

неписаного) в качестве основного источника права, осуществлении

правосудия непосредственно потерпевшим либо жрецами или вождями (ряд

государств тропической Африки, некоторые племена Южной Америки,

Индонезии, Папуа-Новой Гвинеи, островов Океании).

Синтез как метод изучения теории государства и права — логический

прием, представляющий собой мысленное соединение элементов объекта в

единое целое (систему).

Система — совокупность взаимосвязанных элементов,

функционирующих как нечто единое, целостное.

Система законодательства — внешнее объединение нормативно-

правовых актов в единую, непротиворечивую и согласованную систему,

облегчающую ознакомление с необходимыми юридическими нормами и их

реализацию; совокупность законов и подзаконных нормативных актов.

Система права — объективно обусловленное системой общественных

отношений внутреннее строение права, выражающееся в единстве и

согласованности действующих в государстве правовых норм и разделении

права на относительно самостоятельные части — нормы, институты и

отрасли права.

Систематизация — мыслительная деятельность, в процессе которой

изучаемые объекты организуются в определенную систему на основе того

или иного принципа либо иного критерия.

Систематизация нормативно-правовых актов — деятельность,

направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.

Систематический способ толкования правовых норм —

182

выявление системных связей нормативного предписания с другими

предписаниями в целях установления его места в системе права и

законодательства; сопоставление различных норм или частей одной нормы

права с целью постижения замысла законодателя.

Системность права — взаимосвязь его норм, которая обеспечивает

целостность права как самостоятельного юридического образования.

Состав правонарушения — совокупность типовых объективных и

субъективных признаков, необходимых и достаточных для признания данно-

го деяния правонарушением.

Социальное государство — государство, в котором имеется

конституционное гарантирование экономических и социальных прав и

свобод человека и гражданина (особенно социально незащищенных слоев

населения), а их надлежащая реализация является важнейшей обязанностью

государства; государство, основанное на законодательно закрепленных

принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной


Социально-правовой эксперимент — метод научного исследования

теории государства и права, который заключается в создании в

экспериментальном порядке государственно-правовых явлений и проверке

их «действий» в конкретных условиях.

(Социальные нормы — правила, регулирующие поведение людей и

деятельность организаций в их взаимоотношениях (нормы права, нормы

морали (нравственности), нормы общественных организаций (корпоративные

нормы), нормы обычаев, нормы традиций, нормы ритуалов, религиозные

нормы и др.).

Специально-юридическое толкование норм права — выявление

смысла правовых норм с помощью раскрытия содержания специальных

юридических терминов на основе профессиональных знаний юридической

науки и правотворческой техники.

183

Способ толкования правовых норм — осуществляемая субъектами

права деятельность, направленная на установление с помощью обособленной

совокупности приемов анализа и синтеза параметров закона, позволяющих

раскрыть смысл конкретных нормативных предписаний.

Средства правовые — юридический инструментарий (нормы права,

источники права, меры защиты, юридической ответственности и мн. др.), с

помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права,

обеспечивается достижение его социально-полезных целей.

Стадии правоприменения — последовательные, взаимосвязанные

этапы рассмотрения и разрешения компетентным государственным органом

конкретного дела по установлению содержания и порядка реализации

субъективных прав и обязанностей сторон правоотношения (установление

фактических обстоятельств дела; установление юридической основы дела;

решение дела).

Структура нормы права — ее смысловое построение, подчиненное

законам логики и закономерностям регулирования отношений между

лицами.

Субинститут права — совокупность родственных правовых норм в

рамках одного института, регулирующих сходные общественные отношения.

Субъективное право — мера возможного поведения участника

правоотношения для достижения конкретного материального либо

нематериального блага, обеспеченная юридическими обязанностями других

участников данного правоотношения.

Субъекты правоотношений — участники правоотношений, имеющие

субъективные права и юридические обязанности.

Суд — орган государства, осуществляющий правосудие в форме

разрешения уголовных, гражданских и административных дел в

установленном законами данного государства процессуальном порядке с

целью обеспечения конституционных устоев, охраны законных прав и

интересов граждан и организаций.

184

Судебная власть — совокупность полномочий по осуществлению

правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению различных дел,

в порядке, установленном процессуальными нормами.

Суперпрезидентская республика — особая разновидность

республиканской формы правления, характеризующейся юридическим и

фактическим сосредоточением всех рычагов государственной власти в руках

президента, который в этом случае обычно является главой не только

государства, но и правительства, а также лидером правящей партии.

Сущность государства и права — внутренняя, относительно

устойчивая качественная основа, отражающая их истинную природу и

назначение в обществе.

Т

Табу — один из регуляторов общественных отношений в родовом

обществе, имеющий вид религиозного запрета, налагаемого на какой-либо

предмет, действие, слово, нарушение которого грозит нарушителю

наступлением неминуемой суровой кары со стороны духов и богов.

Телеологическое (целевое) толкование правовых норм — способ

толкования правовых норм, заключающийся в уяснении смысла и

содержания данной нормы с учетом целей ее принятия.

Теократическое государство — форма государственной власти, при

которой она полностью или большей частью принадлежит церковной

иерархии (например, Ватикан).

Теократия — форма государственного правления, в которой власть

считается принадлежащей непосредственно Богу, управляющему

государством посредством духовенства или жрецов.

Теория — систематизированное и логически последовательное

воспроизведение в мышлении объективной реальности; теория выражается в

строго последовательной системе понятий.

Теория государства и права — система знаний о наиболее общих

закономерностях государства и права, о возникновении, сущности,

185

функционировании и развитии государственно-правовых явлений,

выступающая методологическим основанием для развития отраслевых и

прикладных юридических наук.

Теория государства и права — юридическая наука, объединяющая в

себе знания о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и

функционирования государства и права и их взаимосвязи с другими сферами

социальной жизни.

Тип государства и права (материалистич.) — совокупность

характерных, взятых в единстве признаков государства и права, выражающих

классовую сущность и условия развития государства и права определенной

общественно-экономической формации.

Типология — классификация предметов или явлений по общности

каких-либо признаков.

Типология государств — совокупность общих признаков,

свойственных определенной, исторически обособленной группе государств.

Толкование правовых норм — деятельность государственных

органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан по

уяснению и разъяснению смысла и содержания правовых норм;

деятельность, направленная на раскрытие смыслового содержания

юридических норм.

Тоталитаризм — политический режим, стремящийся к установлению

абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни

каждого человека и всего общества в целом.

Тоталитарный политический режим — система монопольно

сконцентрированной власти, объем и пределы которой общество неспособно

контролировать правовыми средствами, а отдельные лица не могут легально

оспаривать применение власти, когда они нуждаются в защите своих прав и

интересов.

У

186

Убеждение — административно-правовой (управленческий) метод,

который проявляется в использовании различных разъяснительных,

воспитательных, организационных мер для формирования воли

подвластного или ее преобразования.

Унитарное государство (централизованное, децентрализованное)

— единое цельное государство, состоящее из административно-

территориальных единиц, не обладающих признаками государственного

суверенитета.

Уполномочивающие нормы права — нормы права, которые

предоставляют лицам возможность совершения определенных действий,

влекущих юридические последствия («вправе», «имеет право», «может» и

т.п.).

Учредительные (отправные) нормы — правовые пред писания,

которые устанавливают исходные начала правовой регулирования и

учреждают принципы, институты или структуру органов государства.

Уяснение смысла правовой нормы (толкование уяснение) —

интеллектуально-волевая деятельность, направленная на выявление смысла и

содержания правовой нормы самим интерпретатором (толкованием).

Ф

Федеральное Собрание Российской Федерации — высший

представительный и законодательный орган российского государства

(парламент), состоящий из двух палат — Совета Федерации и

Государственной Думы.

Федерация — сложное государственное образование, части которого

обладают государственным суверенитетом, осуществляемым при сохранении

целостности государства.

Феодализм — специфическая система экономических, социальных и

политико-правовых отношений, характеризующаяся условным правом

собственности на землю, принадлежностью власти (суверенной или хотя бы

административно-полицейской) землевладельцам-помещикам, наличием

187

феодальной иерархии, юридически неравных и социально замкнутых

сословий.

Форма государства — сложное общественное явление, ' которое

включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму

государственного устройства и форму государственного режима.

Форма государственного (политико-правового) режима —

совокупность способов, методов и средств осуществления политической

власти в государстве.

Форма государственного устройства — национальное и

административно-территориальное строение государства, которое

раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями,

между центральными местными органами государственного управления,

власти.

Форма правления — особенности структуры высших органов

государственной власти, порядок их образования и распределение

компетенции между ними.

Формальная определенность нормы права (см. также «Норма

права», ««Признаки нормы права») — специфическое свойство (признак)

нормы права, которое проявляется в том, что фиксируемое в ней правило

поведения характеризуется предельной точностью и категоричностью

формулировок, имеет строго определенные формы и структуры, а также ука-

зывает на то, что эти нормы содержатся в специальных писаных источниках

права — нормативно-правовых актах.

Формы (источники) права — внешние формы выражения и способы

закрепления юридических норм.

Формы осуществления функций государства — однородная

деятельность органов государства, посредством которой реализуются его

функции (законодательная, правоприменительная, правоисполнительная,

правоохранительная и контрольно-надзорная формы).

188

Функции государства — основные направления деятельности

государства по управлению главными сферами социальной жизни, в которых

раскрывается его социальная сущность и назначение в обществе.

Функции права — основные направления воздействия на

общественные отношения, на поведение людей.

Ц

Ценность права — способность права удовлетворять определенные

потребности субъектов права и всего общества в целом.

Цивилизация (юридич. подход) — относительно замкнутое и

локальное состояние общества, отличающееся общностью культурных,

экономических, географических, природно-климатических, религиозных,

психологических и других факторов, влияющих на формирование особого

типа общественного и государственного устройства.

Цивилизация (социолог, подход) — уровень социального и

культурного развития, который связан с разделением труда, возникновением

дифференцировавшихся сфер общественной жизни и социальных групп,

рационализацией производства, потребления и распределения,

проникновением науки в материальное производство, правовых норм во все

сферы жизни, нормативно-ценностной регуляцией поведения людей и их

взаимоотношений.

Ч

Частное право — совокупность отраслей права, которые выражают и

защищают частные интересы отдельных лиц (гражданское,

предпринимательское, семейное, патентное, страховое, трудовое право).

Частнонаучные методы теории государства и права -

приемы и способы научного исследования, которые используются

лишь в рамках определенной науки.

Ш

Шариат — свод мусульманских религиозных и правовых нормативов,

провозглашенных исламом «вечным и неизменным» плодом божественных

189

установлений; является непосредственно действующим правом в Иране, Су-

дане, Пакистане и ряде других мусульманских стран.

Шовинизм — разновидность националистической политики,

содержанием которой выступает распространение ненависти и вражды к

иным народностям и нациям.

Штрафные (карательные) санкции — меры государственного

принуждения, применяемые за совершение проступков или преступлений и

предусматривающие ограничение каких-либо нрав правонарушителя,

возложение на него новых специальных обязанностей, а также его

официальное порицание.

Э

Эволюция функций государства — развитие и изменение функций

государства под воздействием как содержательных и формальных его

характеристик, так и развивающейся внешней среды.

Эффективность нормы права — соотношение между фактическим

результатом действия правовой нормы и теми социальными целями, для

достижения которых эта норма была принята.

Эффективность правового регулирования — действенность

достижения тех целей, которые ставил перед собой законодатель, принимая

норму права; реальное осуществление, результат функционирования

правовой нормы.

Ю

Юридическая аналогия — разрешение неурегулированного правом

случая посредством применения правовой нормы, регулирующей сходные по

характеру отношения {аналогия закона) или на основе общих начал

(принципов) права {аналогия права).

Юридическая коллизия — противоречие между существующими

правовыми актами и регулируемыми ими общественными отношениями;

случай существования различных норм для разрешения конкретной

190

Юридическая наука - система знаний о государственно-правовых

явлениях и о процессах их воздействия на общественные отношения.

Юридическая норма - общеобязательное веление, выраженное в виде

государственно-властного предписания регулирующего общественные отно-

шения и выступающее нормативной предпосылкой правопорядка,

первичным звеном механизма правового регулирования, моделирующим

«идеальный» правопорядок.

Юридическая фикция — признанное законодателем заведомо

неистинное положение, которое вносит определенность в правовое

положение лица и тем самым способствует регулированию общественных

отношений с его участием.

Юридические факты (управленческий аспект) — разновидность

правовой и неправовой информации о состоянии объекта управления.

Юридические факты (правовой аспект) — конкретные жизненные

обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение,

изменение либо прекращение правоотношений (действия, события,

юридические состояния, юридические презумпции, юридические фикции).

Юрисдикция — деятельность компетентных органов,

управомоченных на рассмотрение юридических дел и на вынесение по ним

юридически обязательных решений.

Юрисдикция государства — права судебных и административных

органов государства по рассмотрению и разрешению дел в соответствии с их

компетенцией.

Юриспруденция — система общеотраслевых, отраслевых и

прикладных юридических знаний; теоретическая научная деятельность в

области познания государственно-правовой действительности;

профессионально-практическая деятельность юристов, решения судебных

органов.

191

Юрист — специалист, сведущее лицо в юриспруденции, обладающее

профессиональными правовыми знаниями и умеющее применять их в

практической деятельности.

192

mvd.ru€¦ · Web viewМинистерство Внутренних Дел РОССИйской...

Documents

Transcript of mvd.ru€¦ · Web viewМинистерство Внутренних Дел РОССИйской...