Mudanças institucionais
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Mudanças institucionais
Analise
Floresta Viva - 29/03/2007
O que se pretende construir …
Imaginemos …
Três instituções …
Assistência Técnica
Marketing, captação e
gerenciamento de recursos
Contrôle legal
Marketing, captação e
gerenciamento de recursos
Marketing do AmazonasNegocios (publicos e outros ?)Projetos e captação de recursosGestão de concessões florestaisGestão de Unidades de ConservaçãoGestão da mineração
Fondo de Serviços Ambientais
Orientação da politicaTercerização
Gestão financeira do fondo
Captação de recursosFinanciamento direto e
indireto da politica
Assistência Técnica
Produção vegetalProdução animalAquicultura e pescaExtrativismo não madeireirosExtrativismo madeireiroExtrativismo fauna e animais silvestres
Caixa « serviços ambientais »
Qualidade da ass. técnicaFoco uso sustentavel
Integra certificaçãoIntegra estruturação cadeia
Contrôle legal
LicenciamentoContrôleFiscalização
Agenda verdeAgenda marron
Agenda azul
EficiênciaQualidade atendimento
Transparência
Como se pretende chegar …
O « rumor » mais difundido …
Duas secretarias
SDS : Secretaria do Medio Ambiente e Desenvolvimento Sustentavel – AM
SEPROR : Secretaria da Produção - AM
SEPRORSDS
Orgãos envolvidos
IPAAM : Instituto de Proteção Ambiental – AM = licenciamento, contrôle e fiscalização
AFLORAM = fomento através de assistência técnica e apoio a comercialização
IDAM : Instituto de Dvto Agropecuario – AM = assistencia técnica e extensão produção
Agromazon : Agencia de Agronegocios – AM = apoio a comercialização produções
SEPROR
IDAM
Agromazon
…
SDS
IPAAM
AFLORAM
…
Elementos de estrategia
IPAAM precisa se adatar aos desafios do uso sustentavel (modernização, leis…)
AFLORAM precisa ter mais fôlego para difundir uso sustentavel (infraestrutura, pessoal…)
IDAM precisa internalizar os conceitos do manejo dentro das praticas difundidas
Agromazon precisa entrar mais nos mercados ambientais
SEPROR
IDAM
Agromazon
…
SDS
IPAAM
AFLORAM
…
Elementos de estrategia
IPAAM é centralizado e não tem infraestrutura nos municipios para atender o publico
AFLORAM não tem infraestrutura nos municipios, 70 pessoas, trabalha sobre produção e comercialização
IDAM tem infraestrutura nos 62 municipios, 500 pessoas
Agromazon tem estatuto de empresa publica de administração indireta
SEPROR
IDAM
Agromazon
…
SDS
IPAAM
AFLORAM
…
As mudanças
AFLORAM se divide para fundir com IDAM e Agromazon
- A parte produção AFLORAM se torna Diretoria do IDAM , na SEPROR
- A parte comercialização AFLORAM se torna Diretoria de uma Agência de Desenvolimento Sustentavel (ADS), junto com Agromazon, na
SDS
IPAAM : projeto de modernização em inicio
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAM
Diretoria Neg. Sust.
ADS
Agromazon
AFLORAM
As mudanças
ADS : empresa publica de gestão indireita
Negocios Sustentaveis, serviços ambientais, UC ? concessões florestais ? mineração ?
Uma Diretoria de Negocios Sustentaveis (DNS)
IDAM : incorpora uma Diretoria de Assistência Técnica e Extensão Florestal (DF)
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAM
Diretoria Neg. Sust.
ADS
Uma outra forma de ver …
Analise e sugestões …
Uma projeção pertinente …
Assistência Técnica
Marketing, captação e
gerenciamento de recursos
Contrôle legal
Um caminho arriscado …
Sem modernização, adaptação e consolidação do IPAAM para licenciar e fiscalizar, adianta fazer extensão (IDAM), marketing ou pagamento de
serviços ambientais (ADS) …?
(ver a situação de hoje)
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAMDiretoria Neg. Sust.
ADS
Como a DNS/SDS vai conversar com o IPAAM/SDS para adaptar e consolidar normas e procedimentos técnicos e administrativos sobre manejo florestal ?
(Hoje dentro da mesma SDS não deu certo…)
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAMDiretoria Neg. Sust.
ADS
Um caminho arriscado …
Um caminho arriscado …
Como a DNS/SDS se vai articular com a DF/SEPROR para fortalecer os setores produtivos e viabilizar as
cadeias de comercialização ?
(Hoje dentro da mesma instituição não deu certo…)
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAMDiretoria Neg. Sust.
ADS
Um caminho arriscado …
Como evitar que a DF se faz « engolir » pela « maquina » IDAM numa logica de extensionismo produtivista /
administrativo ?
(a DF é uma equipe nova e dinamica… com normas e métodos ainda não consolidados…)
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAMDiretoria Neg. Sust.
ADS
Um caminho arriscado …
A ADS teria uma função de marketing da imagem do Amazonas e de gerenciamento de um dispositivo de
captação de recursos e pagamento de serviços ambientais. Isso é valido se a cadeia produtiva legal
é confiavel… o que se torna prioriade
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAMDiretoria Neg. Sust.
ADS
Uma outra forma de ver …
SEPROR
IDAM
Agromazon
…
SDS
IPAAM
AFLORAM
…
1. A prioridade : modernizar, adaptar e consolidar o IPAAM na sua função de licenciamento E fiscalização
(consolidação de normas, modernização dos procedimentos, decentralização do atendimento, transparência no funcionamento …)
ano 1
Uma outra forma de ver …
SEPROR
IDAM
Agromazon
…
SDS
IPAAM
AFLORAM
…
2. Consolidar os procedimentos e metodos de difusão e viabilização do manejo florestal no « laboratorio » AFLORAM
(promoção e assistência técnica, estruturação das cadeias, ter alguns polos que « funcionam » …)
ano 1 - 2
Uma outra forma de ver …
SEPROR
IDAM
Agromazon
…
SDS
IPAAM
AFLORAM
…
3. Preparar referênciais metodologicos, normativos e administrativos sobre gestão de UC, concessão florestal, pagamento de serviços ambientais …
ano 1 - 2
Uma outra forma de ver …
SEPROR
IDAM
Agromazon
…
SDS
IPAAM
AFLORAM
…
4. Treinar o pessoal do IDAM sobre conceitos do uso sustentavel dos recursos … e preparar a fusão …
(treinamentos, trabalhos conjuntos entorno a elaboração de estratégias locais, experimentos de SAF …)
ano 1 - 2
Uma outra forma de ver …
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAM
Diretoria Neg. Sust.
ADS
Agromazon
AFLORAM
Consolidar o programa Zona Franca Verde financeira e institucionalmente em torno aos três polos propostos…
ano 3 - 4
O projeto Floresta Viva …
Uma « ponte » entre SDS e SEPROR…
O projeto Floresta Viva hoje
Convenio assinado com AFLORAM / SDSContrapartidas com AFLORAM / SDSProjeto « ambiental » linhas florestas tropicais
Apoio a DPM para fomento manejo florestalApoio a ComercializaçãoAcompanhamento de polos com UPMMApoio a politicas publicas para viabilizar (normas legais, modernização, repasses metodologicos, apoio a planejamento…)
Portal do promoção da madeira manejada no site SDSApoio a SDS/IPAAM para modernização IPAAMColaboração com SDS/SEAPE para oficina fundiarioDiscussão com SDS/IDESAM serviços ambientais
SDS
IPAAM
AFLORAM
…
FV
O projeto Floresta Viva amanhã ?
Fica na SDS ? vai na SEPROR ?
Continua ações de apoio a viabilização do manejo florestal (gerenciamento do portal, normas legais, apoio a modernização IPAAM, discussões sobre fundiario…)
Continua acompanhando as ações de difusão do manejo florestal da Diretoria da SEPROR (apoio a planejamento, treinamento…)
SDS
IPAAM
…
SEPROR
…
Diretoria florestal
IDAMDiretoria Neg. Sust.
ADSFV
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