Módulo 4 SICCA

Programa de Capacitación para Formación de Funcionarios en el Sistema Integrado Centralizado de la Carrera Administrativa

(SICCA) Dirigida a Funcionarios Públicos de la Unidad de Gestión de Personas

Módulo 4 Subsistema de planificación - SICCA

Objetivo

1. Adquirir conocimientos básicos y experiencia inicial para el manejo de las

herramientas requeridas para la administración de estructuras organizacionales.

2. Manejar las herramientas básicas fundamentales para el análisis de estructuras

en organizaciones públicas.

3. Desarrollar capacidades para asistir técnicamente a las organizaciones públicas

para la implementación del Manual para describir y administrar estructuras

organizativas y clasificación de puestos de trabajo.

1. Aspectos Conceptuales

2. Aplicación práctica de los INSTRUMENTOS

Programa General

Contenidos

• Herramientas para la planificación.

• Planificación en el SICCA.

• Configuración de las unidades organizativas.

Herramientas Para la

Planificación

Manual para la descripción y administraciónde estructuras organizativas y clasificación de puestos de

trabajo

Contar con elementos para la descripción de las estructuras organizativas en las entidades públicas.

Disponer de una descripción estandarizada de la estructura organizativa que muestre el organigrama de las unidades, sus responsabilidades y la relación de las mismas con la misión institucional.

Para que?

Cuales son estos elementos?

CLASIFICACIÓN DE UNIDADES ORGANIZATIVAS (CUO)

ES EL CLASIFICADOR ESTANDAR QUE MANEJA LA SFP

CONFIGURACION DE UNIDADES ORGANIZATIVAS

ES EL TRABAJO DE LLENADO EN EL ESQUEMA QUE REALIZA CADA

INSTITUCION

CLASIFICACIÓN OCUPACIONAL DE LOS PUESTOS DE TRABAJO (CPT)

• CLASIFICADOR DE UNIDADES ORGANIZATIVAS (CUO)

ES EL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE UNIDADES ORGANIZATIVAS QUE MANEJA LA SFP

• CLASIFICADOR OCUPACIONAL DE LOS PUESTOS DE TRABAJO (CPT) ES EL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE PUESTOS DE TRABAJO QUE MANEJA LA SFP

• CONFIGURACION DE UNIDADES ORGANIZATIVAS

LLENADO QUE REALIZA CADA INSTITUCIÓN DE SU PROPIA ESTRUCTURA A NIVEL DE UNIDADES.

• CONFIGURACIÓN DE LOS PUESTOS ESPECÍFICOS (CPT- ESPECÍFICO)

LLENADO QUE REALIZA CADA INSTITUCIÓN DE SU PROPIA ESTRUCTURA A NIVEL DE PUESTOS.

Describe :

• La división de área de responsabilidad

• La autoridad de estas áreas sobre el uso de recursos y también

• La autoridad de estas áreas sobre la gestión de otras áreas

• Relaciones de coordinación y articulación entre las áreas

Configuración de Estructura Organizativa

Estructura formal y estructura real

Estructura formalEstán regidas por normas de creación, que establecen los objetivos o finalidades institucionales, las fuentes de los recursos y la forma de gobierno interno, suelen incluir, además, decisiones sobre aspectos organizativos, tales como la conformación de cuerpos directivos y, a veces, hasta la configuración de los organigramas

Estructura realLa estructura organizativa que existe en los hechos, pero sin soporte normativo Formal.

Estructura formal-realLa estructura real sustentada en normas vigentes y en los hechos.

Puestos de trabajo: lugar de la organización que puede ser ocupado por sólo una persona por vez Planta de Puestos: La suma de los puestos de trabajo asignados a una unidad organizativa.Plantas de cargos: La asignación salarial correspondiente a los puestos de la planta.

CLASIFICACIÓN OCUPACIONAL DE LOS PUESTOS DE TRABAJO (CPT)Los clasificadores ocupacionales son nomencladores de puestos que permiten, entre otras funciones, administrar las asignaciones tareas, el establecimiento de requisitos y establecer los niveles de importancia de los puestos de trabajo.

Puestos con jefatura de unidades organizativas

Puestos sin jefatura de unidades organizativas

Unidades organizativas

UNIDADES ORGANIZATIVAS Y PUESTOS DE TRABAJ O

Puestos con jefatura de unidades organizativas

Puestos sin jefatura de unidades organizativas

Unidades organizativas

UNIDADES ORGANIZATIVAS Y PUESTOS DE TRABAJ O

CLASIFICADORES ORGANIZATIVOS

CUO Clasificador de

Unidades Organizativas

CPT Clasificador de Puestos de Trabajo

Puestos con Jefatura

Puestos sin Jefatura

Fuente: Manual para la descripción y administración de estructuras organizativas y clasificación de puestos de trabajo. Versión nº. 2. Top. Jorge Hintze

Tanto las unidades organizativas, como los puestos de trabajo pueden ser

jerarquizados según niveles de importancia relativa (niveles de

responsabilidad). La escala que se utiliza para ello es la misma para los

puestos de trabajo y para las unidades organizativas, lo que permite

establecer de manera transparente algunas de las relaciones entre la

estructura y la microestructura.

Para que los Clasificadores:

Contexto de Aplicación

Descripción y administración de estructuras de:

1. Una nueva unidad de gestión (dirección, departamento) o una

nueva institución

2. De una unidad de gestión y/o institución existente.

Cuadro 1 EL ESQUEMA INSTITUCIONAL ORH

DISPONIBILIDADDE RECURSOS

MERCADO LABORAL(CIUDADANOS)

CONGRUENCIA ORH INTERNA

RECURSOSMATERIALES

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (EO)

(Puestos de trabajo)

REGIMEN DE RECURSOS HUMANOS

(RH)

(Desarrollo y carrera)

RECURSOS HUMANOS

REGIMEN SALARIAL(RS)

(Estructura y composición salarial)

$$

PRESUPUESTO PUBLICO

$$

CONGRUENCIA ORH FRENTE A CONTEXTO

PERSONAS

CONGRUENCIAEO-RH

CONG

RUEN

CIA

RS-R

H

CONGRUENCIA

EO-RS

Cuadro 1 EL ESQUEMA INSTITUCIONAL ORH

DISPONIBILIDADDE RECURSOS

MERCADO LABORAL(CIUDADANOS)

CONGRUENCIA ORH INTERNA

RECURSOSMATERIALES

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (EO)

(Puestos de trabajo)

REGIMEN DE RECURSOS HUMANOS

(RH)

(Desarrollo y carrera)

RECURSOS HUMANOS

REGIMEN SALARIAL(RS)

(Estructura y composición salarial)

$$

PRESUPUESTO PUBLICO

$$

CONGRUENCIA ORH FRENTE A CONTEXTO

PERSONAS

CONGRUENCIAEO-RH

CONG

RUEN

CIA

RS-R

H

CONGRUENCIA

EO-RS

Régimen de la Carrera de la Función Pública

CONTENIDO

CONCEPTUAL


ESTRUCTURA(Puestos de trabajo)

MERCADOLABORAL

SISTEMA SALARIAL

1 2 3 4 5

$

Grados Salariales

Remuneraciones por el puesto

Remuneraciones por la persona

ESCALAS DE GRADOS(Jerarquías de las personas

en los escalafones)

Evaluacionesde la aptitud para

puestos determinados

Valoración de los antecedentes

INSTITUCION


CONTENIDOS DEL RÉGIMEN DE LA CARRERA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

1 Clasificador de Unidades Organizativas (CUO)

2 Clasificador de Puestos de Trabajo (CPT)

3 Clasificador de Categorías Escalafonarias (CCE)

4 Marco de Congruencia Persona – Puesto

5 Perfil de Capacidades Básicas de los servidores públicos

6 Escala General de Sueldos y Composición salarial de la Administración Pública

7 Modelo de contrato de servicio

ANEXOS TÉCNICOS (Instrumentos de aplicación)

ARTICULACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DE UNIDADES ORGANIZATIVAS Y PUESTOS

1 1 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 30 1 PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

2 1 PRESIDENCIA CONGRESO NACIONAL 28 1 PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

3 1 PRESIDENCIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 28 2 PRESIDENTE DEL CONGRESO NACIONAL

1 1 MINISTERIO O EQUIVALENTE 27 1 MINISTRO/A O SECRETARIO/A EQUIVALENTE

2 1 SECRETARÍA O EQUIVALENTE 27 2 SECRETARIO/A EQUIVALENTE

1 2 VICEMINISTERIO O EQUIVALENTE 26 2 VICEMINISTRO/A O EQUIVALENTE

2 2 ENTIDAD DESCENTRALIZADA 27 2 TITULAR DE ENTIDAD DESCENTRALIZADA

2 3 GOBIERNO DEPARTAMENTAL 27 3 GOBERNADOR DEPARTAMENTAL

1 1 GERENCIA GENERAL DE ENTIDAD DESCENTRALIZADA 25 1 GERENTE/A GRAL. ENTIDAD DESCENTRALIZADA

1 2 DIRECCIÓN GENERAL 24 1 DIRECTOR/A GENERAL

2 1 PROGRAMA / PROYECTO DE ALCANCE NACIONAL/SECTORIAL 24 2 COORDINADOR/A PROGRAMA / PROYECTO DE

ALCANCE NACIONAL/SECTORIALASESOR III

1 4 DIRECCION 22 1 DIRECTOR/A ASESOR II

1 2 GERENCIA 22 2 GERENTE/A

2 3 SUBDIRECCION 21 1 SUBDIRECTOR/A PUESTO PROFESIONAL I

2 4 SUBGERENCIA 21 2 SUBGERENTE/A

6 1 1 DEPARTAMENTO 6 18 1 JEFE/A DE DEPARTAMENTO PUESTO PROFESIONAL II

5 1 1 DIVISION 5 15 1 JEFE/A DE DIVISION PUESTO PROFESIONAL III

1 1 SECCION 12 1 JEFE/A DE SECCION PUESTO TECNICO II

10 1 SUPERVISOR/A ENCARGADO/A II

9 1 SUPERVISOR/A ENCARGADO/A II

8 1 PUESTO ESPECIALIZADO I

7 1 PUESTO ESPECIALIZADO II

6 PUESTO SEMI ESPECIALIZADO

5 1 PUESTO AUXILIAR II

4 1 PUESTO AUXILIAR I

3 1 PUESTO DE APOYO I

2 1 PUESTO AUXILIAR

1 1 PUESTO DE APOYO

1

2

3

44

77

8

9

10

ADMINISTRACIÓN DE ESTRUCTURAS DE PUESTOS

2. CPT CLASIFICADOR DE PUESTOS DE TRABAJO

Nivel

1. CUO CLASIFICADOR DE UNIDADES ORGANIZATIVAS

DENOMINACIÓN DE LA UNIDADClaseSub nivelNivel PUESTOS SIN JEFATURA DE UNIDADES

ORGANIZATIVA PUESTOS CON JEFATURA DE UNIDADES

ORGANIZATIVASNº

Grado salarial

8

9

10

ADMINISTRACIÓN DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS

Fuente: Manual para la

descripción y

administración de

estructuras organizativ

as y clasificació

n de puestos de

trabajo. Versión nº.

2. Top. Jorge

Hintze

Aplicación de las Herramientas

Requerimientos previos

Normativa sobre aprobación de estructuras (Resolución interna

institucional, Organigrama)

Información sobre responsabilidades de las unidades de la entidad

CUO- Clasificador de Unidades Organizativas

Sistema SICCA

IT 01Descripción de la configuración

de unidades

IT 02Descripción de

la planta de puestos

IT 03Elaboración de

la planta de cargos

IT 04Elaboración del

manual de organización

Manual de Organización

Entrada Salida

Normativa, Presupuesto e

Información de la Organización

Instructivo de cada etapa

Etapas de implementación


2.1 - CONFIGURACIÓN DE UNIDADES ORGANIZATIVASEntidad: Unidad organizativa superior:

Con

d. p

olíti

ca

Prod

.par

a la

soc

ieda

d

Prod

par

a la

Ad.

Púb

.

Adm

. y a

poyo

inte

rno

Niv Sub nivel Nª

1

2

3

4

5

6

7

8

9

RESUMEN DEL ALCANCE DE RESPONSABILIDADES

Responsabilidadprincipal

Identificación de los principales procesos de gestión

bajo la responsabilidad de la unidad

CLASIFICACIONNORMALIZADA

(CUO)

Núm

ero

corr

elat

ivo

UNIDADES ORGANIZATIVAS

Denominación de la unidad

CódigoD

epen

de d

e la

uni

dad

Nª


Planificación en el SICCA

Planificación en el SICCA

CUO

CPT

CCE

1. Manual para la descripción y administración de estructuras organizativas y clasificación de puestos de trabajo. Versión Municipal. Secretaría de la Función Pública (2012)

2. Manual para la descripción y administración de estructuras organizativas y clasificación de puestos de trabajo. Versión Nº. 2. Secretaría de la Función Pública ( 2011)

3. Hintze, J. (1999). Administración de estructuras.

4. Hintze, J. (2010). El impacto de las políticas de la carrera civil en la institucionalización del sector público. Ponencia presentada en el 3er. Simposio Internacional: “Servicio público para la transformación del Estado.”

Bibliografía

Clasificador de Puestos de

Trabajo

S et i emb re , 2016

Objetivos que trabajaremos juntos

Conocer el Clasificador de Puestos de Trabajo

Construir un puesto de trabajo, perfil y requisitos

Utilizarlos para un llamado a Concurso Publico de

Oposición

Conceptualizaciones• Puesto: unidad mínima de la estructura organizativa

y puede ser ocupado por una sola persona a la vez. O sea hay tantos puestos como personas existan en la organización.

• Perfil del puesto: requisitos que se necesitan para realizar adecuadamente las tareas o funciones según las condiciones dadas en el puesto.

3 d e d i c i emb re , 2014

CPT EspecificoClasificador de Puestos de Trabajo

Conceptualizaciones

El puesto debe contener:• Tareas• Condiciones de trabajo y • Requisitos mínimos

Importancia:

la correcta definición del puesto derivara a la correcta selección de la persona para el mismo

Descripción y Valoración del Puesto

• Para realizar la correcta descripción del puesto es necesario realizar algunas acciones como:−Relevamiento de datos sobre puesto a través de la

información del entorno, ya sea pares al puesto, superior al cual reportara, subalternos y/o colaboradores.

−Algunas técnicas: entrevistas y/o cuestionarios

• Una vez con la información necesaria se debe configurar en el puesto a crear o cubrir

Codificación del CPT General

Las funciones deben enmarcarse a lo establecido en el CPT General y cargarse aquellas que son especificas del puesto

Planificación: Programación de las tareas de su propio puesto pudiendo incrementarse la responsabilidad de planificar puestos bajo su dependencia o formulación de políticas y estrategias institucionales

Dirección: supervisión y/o coordinación de puestos bajo su dependencia

Ejecución: realización de las tareas propias, incrementándose la complejidad de las mismas, ya sea manuales o intelectuales

Control: supone la evaluación permanente ya sea sobre su propio puesto extendiéndose a la gestion institucional

GRADO PLANIFICACIÓN DIRECCIÓN EJECUCIÓN CONTROL

0-2

OPERATIVOS Y AUXILIARES

Planificar cotidianamente las tareas sólo sobre su propio trabajo y en

plazos cortos


El puesto no incluye supervisión de otros puestos de trabajo.


La mayoría de las tareas y el tiempo que

insumen son de ejecución personal y de baja complejidad.


Las tareas de control se refieren sólo al propio trabajo en

aspectos operativos y pautados

previamente.

3-4

ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y

SUPERVISORES: Planificar y Decidir como realizar las

tareas de su propio puesto de trabajo en plazos cortos


SUPERVISORES: Existe supervisión o

coordinación de otros puestos de manera informal o eventual.


SUPERVISORES: La mayoría de las

tareas son de ejecución personal,

manuales o intelectuales de

mediana complejidad.


SUPERVISORES: El puesto incluye

tareas de control y evaluación operativa sobre los resultados del propio trabajo y eventualmente de

otros puestos .

5-6

PROFESIONALES Y JEFATURAS

MENORESIncluye

responsabilidad de planificar el trabajo

propio y de personal bajo su

dependencia directa.

PROFESIONALES Y JEFATURAS MENORES

Existe supervisión o es una jefatura formal sobre otros puestos

que no son, a su vez, titulares de unidades.


La mayoría de las tareas del puesto son de ejecución personal,

manuales o intelectuales de alta

complejidad.


Incluye tareas de control y evaluación

operativa de procesos de mediana

complejidad y de otros puestos, con y sin

dependencia jerárquica.

GRADO PLANIFICACIÓN DIRECCIÓN EJECUCIÓN CONTROL

7-8

JEFATURAS Y CONDUCCIÓN

SUPERIOR:Incluye

responsabilidad sobre la

planificación de áreas de la

organización bajo su dependencia.


SUPERIOR:Es una jefatura o

dirección formal sobre otros puestos que son a

su vez titulares de unidades.


SUPERIOR:El puesto incluye pocas tareas de ejecución pero la

mayoría son intelectuales y

complejas.


SUPERIOR:Incluye tareas de

control y evaluación sobre áreas de la

organización bajo su coordinación y los

resultados obtenidos por las mismas.

9-10

CONDUCCIÓN POLITICA:

Incluye responsabilidad primaria sobre

formulación de las políticas y estrategias

institucionales.

CONDUCCIÓN POLÍTICA:

Existe dirección o conducción sobre todos

los puestos de la institución.


El puesto sólo incluye tareas de ejecución

personal indelegables y de muy alta complejidad.


Incluye tareas de control y evaluación sobre toda la gestión

institucional.

• Conjunto de capacidades, habilidades y características de personalidad relacionadas a los componentes funcionales (planificación, control, ejecución y direccion). Se da menor puntaje a los puestos que tienen ejecución y control personal de las tareas, de planificación inmediata o diaria, sin direccion sobre otros puestos hasta el mayor puntaje para los puestos que requieran competencias de Alta Gerencia

•Indica el nivel de educación formal requerido para el optimo desempeño en el

puesto. Correspondiendo la menor puntuación a niveles de educación básica (nivel

primario) hasta la mayor puntuación a niveles de

educación superior, significando que se debe

poseer postgrados.

• Califica el nivel y calidad de conocimientos que se

requiere para el desempeño adecuado en

el puesto. La menor puntuación se refiere a la

no exigencia de conocimientos técnicos,

mientras que la mayor puntuación refleja los

puestos que requieren mayor conocimiento técnico (teórico y/o practico ) según la

especialización del cargo.

• califica la dimensión de experiencia laboral requerida para la realización optima de las tareas del puesto, correspondiendo la menor puntuación a la falta de exigencia de experiencia previa y la mayor puntuación a la experiencia en la especialidad del puesto.

Competencias Educación

ConocimientosExperiencia

GRADO EXPERIENCIA EDUCACION CONOCIMIENTO COMPETENCIA

0-4Puestos de base: desde no poseer experiencia hasta 4 años de experiencia, tomando como referencia la experiencia general.

Puestos de base: poseer nivel primario (Escolar Básica) hasta el nivel secundario (Escolar Media)

Puestos de base: no se requiere conocimiento técnico especifico hasta conocimientos técnicos de nivel medio quizás adquiridos por algún tipo de educación recibida

Puestos de base: capacidad para la programación y control de las propias tareas y ejecución; pudiendo eventualmente controlar otros puestos

2-6

Puestos Técnicos y Supervisores: desde 2 años de experiencia hasta 6 años, tomando como referencia la experiencia general.

Puestos Técnicos y Supervisores: poseer nivel secundario (Escolar Media) hasta nivel universitario según requerimiento del puesto

Puestos Técnicos y Supervisores: se requieren conocimientos prácticos de nivel básico quizás adquiridos por la experiencia hasta conocimientos técnicos adquiridos por algún tipo de educación recibida

Puestos Técnicos y Supervisores: capacidad para la planificar, controlar el propio trabajo y otros puestos, pudiendo ejercer incluso la representación de su área en equipos de trabajo

4-8

Puestos Profesionales Gerenciales: desde los 4 años de experiencia hasta 8 años tomando como referencia la experiencia general

Puestos Profesionales Gerenciales: poseer nivel universitario hasta niveles de postgrado superiores

Puestos Profesionales Gerenciales: requiere conocimiento técnico (teóricos o prácticos) acreditados hasta conocimientos especializados en relación al puesto

Puestos Profesionales Gerenciales: planificar, controlar, supervisar , ejerciendo la representación de su área en equipos de trabajo

8-10Puestos de Conducción: se requiere entre 8 y 10 años de experiencia.

Puestos de Conducción: niveles superiores de postgrados (actualizaciones, diplomados, especializaciones, maestrías, doctorados)

Puestos de Conducción: se requiere niveles técnicos especializados , manejo de información teórica y practica en relación a las tareas del puesto.

Puestos de Conducción: capacidades de planeamiento, control, conducción, negociación competencias de Alta Gerencia.

Tarea 1• Configurar las funciones o tareas de su CPT Especifico (puesto

de trabajo que actualmente ocupa)

• Configurar los requisitos necesarios para llevar adelante su puesto de trabajo (experiencia, formación académica, competencias, conocimientos necesarios)

• 35 min (20 en el SICCA)

Tarea 2• Configurar su puesto de trabajo para

concursarlo. − CUO− Misión del puesto − Condiciones de trabajo, − Condiciones especificas del mismo − Condiciones de seguridad

Tarea 3• Configurar la vacancia de su puesto de

trabajo • Enviar a concurso.

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