Mata Pencaharian Alternatif

8/18/2019 Mata Pencaharian Alternatif

1/138

LAPORAN AKHIR

Studi Pengembangan

Mata Pencaharian AlternatifCOREMAP TAHAP II KABUPATEN SELAYAR

PEMERINTAH KABUPATEN SELAYARDINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

PROJECT MANAGEMENT UNITCOREMAP TAHAP II KABUPATEN SELAYAR

PT. SETIA GUNA DHARMA

MAKASSAR, 2006


2/138

PT. SETIA GUNA DHARMA LAPORAN AKHIR

KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR i

LEMBAR PENGESAHAN

Judul : Studi Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif

Pelaksana : PT. Setia Guna DharmaTanggal : 28 Juli– 28 Oktober 2006

Telah diperiksa dan disetujui oleh :

Koordinator CBM Ketua Pemeriksa dan

Penerima Barang

Aguslien, CH.SP Satu Alang, S.Pd

Nip. 080 038 585 Nip. 050 053 871

Diketahui oleh :

Ketua Project Management Unit

Ir. H. Syarifuddin Tonnek, MS

Nip. 080 072 324


3/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat-

Nyalah sehingga kami mampu menyelesaikan kegiatan penelitian tentang

Mata Pencaharian Alternatif (MPA) ini.

Laporan berjudul “ Studi Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif di

Kabupaten Selayar” ini, merupakan laporan akhir penelitian yang

berlangsung dari Bulan Juli - Oktober 2006. Dalam pelaksanaan kegiatan,

mulai dari Survei Lapangan, Pemasukan Data Kuisioner, Pengolahan Data,

Analisa Data hingga tahap Penyusunan Laporan dilaksanakan oleh tim dari

CV. Setia Guna Dharma.

Laporan ini berisikan tentang data dan informasi sumberdaya perikanan dan

kelautan yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber mata pencaharian

alternative bagi nelayan di Kabupaten Selayar, khususnya di Pulau

Tambolongan, Pulau Bembe, Pulau Kayuadi, dan Pulau Pasitallu. Informasi

yang diperoleh berupa informasi potensi sumber daya laut, aspek sosial,

ekonomi dan budaya masyarakat di pulau-pulau tersebut.

Pada kesempatan ini kami haturkan terima kasih kepada pihak-pihak terkait

yang banyak membantu khususnya Kantor Biro Pusat Statistik (BPS) Kab.

Selayar yang telah menyediakan data sekunder, pimpinan dan staf Coremap

Kab. Selayar atas kerjasamanya dalam pelaksanaan kegiatan ini.

Akhirnya dengan selesainya laporan akhir ini kami berharap semoga laporan

ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin!

Makassar, Oktober 2006

Tim Penyusun,


4/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................ii

DAFTAR ISI .................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL .............................................................................................vi

DAFTAR GAMBAR.......................................................................................viii

DAFTAR FOTO...............................................................................................ix

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... x

BAB I. PENDAHULUAN.................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1

1.2. Tujuan .................................................................................................. 2

1.2.1. Tujuan Pengembangan MPA ..................................................... 2

1.2.2. Tujuan Studi .............................................................................. 2

1.3. Sasaran................................................................................................ 3

1.4. Keluaran Studi...................................................................................... 3

1.5. Dampak Studi...................................................................................... 3

1.6. Lingkup Kegiatan.................................................................................. 4

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 5

2. 1. Kerangka Konsepsi Pengembangan MPA .......................................... 5

2.2. Konsepsi Pendekatan Dalam Pengembangan MPA ............................ 8

2.2.1. Pendekatan Keterpaduan........................................................... 8

2.2.2. Pendekatan Partisipatif Dan Pemberdayaan Masyarakat ........ 10

2.2.3 Pendekatan Kemitraan (Partnership) ........................................ 10

2.2.4. Pendekatan Keberlanjutan (Sustainability)............................... 11

2.3. Konsep Pengembangan ekonomi lokal .............................................. 12

2.4. Strategi Pengembangan Usaha Sektor Perikanan Laut ..................... 12

2.4.1. Jenis-jenis usaha...................................................................... 12

2.4.3. Kriteria-Kriteria kelayakan Lokasi Usaha Budidaya laut........... 16

BAB 3. METODOLOGI ................................................................................. 20


5/138


6/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR v

PENDAPATAN ALTERNATIF MASYARAKAT ............................................. 99

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................... 100

LAMPIRAN.................................................................................................. 101


7/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut......................... 16

Tabel 2. Luas dan Jumlah Penduduk serta rata-Rata Kepadatan Penduduk

Masing-Masing Desa Berdasarkan Kecamatan Kepulauan Selayar............. 27

Tabel 3. Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi............................................ 40

Tabel 4. Kategori dan jenis usaha sektor perikanan dan kelautan................ 55

Tabel 5. Sistem penilaian bagi pemilihan lokasi KJA................................... 59

Tabel 6 . Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut....................... 59

Tabel 7. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya Pulau

Tambolongan................................................................................................ 71

Tabel 8. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA PulauKayuadi......................................................................................................... 71

Tabel 9. Matriks kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau Bembe ... 72

Tabel 10. Matriks evaluasi kesesuaian lahan untuk budidaya KJA Pulau

Pasitallu ........................................................................................................ 73

Tabel 11. Matriks Rekapitulasi Penilaian Lokasi Usaha Budidaya Laut...... 74

Tabel 12. Faktor Keadaan dan Prospek Pemasaran .................................... 77

Tabel 13. Hasil penilaian terhadap faktor potensi kewirausahaan ................ 79

Tabel 14. Evaluasi faktor input produksi ....................................................... 81

Tabel 15. Evaluasi faktor prasarana ............................................................. 83

Tabel 16. Evaluasi faktor kebijakan pemerintah dalam pengembangan

Rumput laut................................................................................................... 85

Tabel 17.. Hasil evaluasi prospek pengembangan budidaya rumput laut di

lokasi Studi ................................................................................................... 86

Tabel 18. Faktor Keadaan Dan Prospek Pemasaran.................................... 88

Tabel 19.. Hasil penilaian terhadap factor potensi kewirausahaan .............. 90

Tabel 20. variable-variabel input produksi ................................................... 93

Tabel 21. Penilaian terhadap dukungan prasarana ...................................... 95

Tabel 22. evaluasi dengan memasukkan persepsi kedalam format evaluasi 97


8/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR vii

Tabel 23. Hasil evaluasi prospek pengembangan budidaya Keramba Jaring

Apung di lokasi Studi .................................................................... 98


9/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pikir Kajian.................................................................... 7

Gambar 2. Skema Proses Pengelolaan SDA Terpadu ................................... 9

Gambar 3. Kemitraan Pengelolaan Potensi SDA.......................................... 11

Gambar 4. Interseksi Kepentingan dalam Pengelolaan Potensi SDA........... 12

Gambar 5. Lokasi Penelitian......................................................................... 21

Gambar 6. Skema beberapa usaha alternative............................................. 57

Gambar 7. Tipe Pantai I ............................................................................... 63

Gambar 8. . Tipe Pantai II ............................................................................. 64

Gambar 9. Tipe Pantai III.............................................................................. 64

Gambar 10. Tipe Pantai IV .......................................................................... 65


10/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR ix

DAFTAR FOTO

Foto 1. Tim Studi sedang melakukan FGD yang dilakukan di Pulau Bembe23

Foto 2. Salah satu sisi perairan Selayar ....................................................... 25

Foto 3. Sisi Pantai Pulau Tambolongan....................................................... 36


11/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Peta Titik Pengamatan Kualitas Air ..............................................102

Lampiran 2. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Tambolongan..........103

Lampiran 3. Peta Potensi Desa Tanamalala ....................................................104

Lampiran 4. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Kayuadi....................105

Lampiran 5. Peta Potensi Pengembangan MPA Desa Tambuna .................106

Lampiran 6. Sistem dan Prosedur Penilaian Kelayakan Usaha .....................107


12/138


KAJIAN MATA PENCAHARIAN ALTERNATIF (MPA) KAB. SELAYAR 1

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Hasil laut adalah sumber utama penghidupan masyarakat pesisir dan pulau.Kenyataan ini telah menjadi persepsi umum yang berkembang menyangkut

perekonomian masyarakat pesisir dan kepulauan. Persepsi tersebut tidak

lepas dari kondisi perekonomian di wilayah kepulauan yang sebagian besar

masyarakatnya hidup dari pengusahaan hasil laut, atau bahkan dapat

dikatakan bahwa basis perekonomian masyarakat pesisir dan pulau adalah

sektor perikanan.

Tingginya unsur ketidakpastian dalam pengusahaan hasil laut, khususnya

bagi yang berprofesi sebagai nelayan menjadi salah satu penyebab

ketidakpastian pemenuhan kebutuhan hidup keluarga nelayan dan umumnya

masyarakat pesisir kepulauan. Sejarah kemiskinan keluarga yang

menggantungkan hidup dari apa yang diberikan laut kemudian sering menjadi

gambaran tekanan situasi di sektor ini.

Tekanan situasi yang dialami masyarakat pesisir dan pulau tersebut diatas,

memungkinkan penggunaan segala cara dalam pengusahaan atau

pemanfaatan sumberdaya laut, termasuk cara-cara yang tidak ramah

lingkungan. Pernyataan tersebut bukan lagi sebuah premise belaka, tetapi

sebuah realitas yang terjadi dan berkembang saat ini di hampir semua lokasi

COREMAP. Tekanan yang cukup berat dialami oleh ekosistem terumbu

karang yang diketahui oleh masyarakat sebagai lokasi berkumpulnya

kekayaan laut yang dibutuhkan masyarakat. Dengan dasar pemikiran

tersebut, program COREMAP menganggap penting untuk memasukkankegiatan pengembangan Mata Pencaharian Alternative (MPA) sebagai salah

satu komponen dalam program.


13/138



Kabupaten Selayar sebagai satu-satunya kabupaten yang terpisah dari

daratan Sulawesi dan sebagian besar wilayahnya adalah lautan, memiliki

potensi sumberdaya laut yang cukup besar. Sebagian besar penduduk di

wilayah ini, khususnya pada daerah penelitian yakni Pulau Tambolongan,

Pulau Bembe, Pulau Kayuadi dan Pulau Pasitallu, adalah masyarakat

nelayan yang menggantungkan hidup dari laut, dimana hasil yang didapat

sangat bergantung dengan kondisi alam. Penduduk di pulau-pulau ini

memiliki tingkat ekonomi yang relative rendah, dimana pada musim barat

sebagian besar nelayan tidak melaut dan mereka tidak mempunyai pekerjaan

sampingan yang bisa menambah pendapatan keluarga.

Dengan melihat hal tersebut diatas, maka perlu dilakukan upaya

pengembangan mata pencaharian alternative sebagai salah satu cara yang

harus diprioritaskan dalam membantu masyarakat meningkatkan

perekonomian keluarga, juga mengurangi tekanan terhadap ekosistem

terumbu karang

1.2. Tujuan

Tujuan kegiatan meliputi : 1) tujuan pengembangan MPA, dan 2). tujuankajian atau studi yang akan dilakukan. Adapun tujuan yang dimaksud adalah:

1.2.1. Tujuan Pengembangan MPA

Tujuan pengembangan mata pencaharian alternative secara umum adalah

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau di wilayah

kerja COREMAP, yang diharapkan berdampak pada berkurangnya tekanan

terhadap terumbu karang. Secara khusus, pengembangan MPA bertujuan

untuk meningkatkan pendapatan masyarakat melalui penciptaan peluang

usaha lain.

1.2.2. Tujuan Studi

Tujuan Studi pengembangan MPA adalah :


14/138



Adanya rumusan hasil kajian jenis usaha yang dapat dilakukan

masyarakat di lokasi program dan di pesisir Selayar pada

umumnya.

Adanya model pengembangan MPA ramah lingkungan yang

mungkin diterapkan di wilayah kerja COREMAP Kab. Selayar.

1.3. Sasaran

Disadari bahwa kegiatan ini adalah sebuah studi atau penelitian yang

outputnya berupa dokumen hasil kajian/studi, maka sasaran terukur dari

sebuah studi, selain wujud fisik berupa laporan hasil kajian, juga wujud

abstrak berupa kedalaman isi yang dikandungnya. Oleh karena itu, sasaran

dari kajian pengembangan MPA yang sesuai , adalah :

Terumuskannya konsep kegiatan mata pencaharian alternative

yang sesuai dengan karakteristik/kondisi masyarakat dan geofisik

lokasi, layak dari sisi bisnis, dapat dilaksanakan secara teknis,

ramah lingkungan dan memiliki tingkat keberlanjutan yang tinggi.

Terumuskannya model implementatif dari jenis usaha yang telah

dirumuskan, berupa konsep mekanisme pelaksanaan usaha,

keterlibatan masyarakat dan stakeholder, model bantuan teknis

dan manajemen serta persiapan masyarakat yang dibutuhkan.

1.4. Keluaran Studi

Keluaran studi yang ingin dicapai adalah adanya sebuah dokumen hasil

kajian tentang MPA masyarakat dilokasi yang berisi rekomendasi-

rekomendasi jenis dan model MPA yang tepat dan sesuai dengan sasaranstudi.

1.5. Dampak Studi

Dampak dari kajian Pengembangan MPA adalah :


15/138



Masyarakat, stakeholder dan pihak terkait lainnya yang terlibat

dalam penyusunan kajian dapat mengetahui, memahami dan

tertarik untuk turut aktif dalam upaya-upaya pengembangan MPA

serta tujuan-tujuannya .

Masyarakat, PMU COREMAP, serta instansi terkait memiliki

kerangka dasar (pola) pengembangan MPA, sehingga

diharapkan mampu mengurangi konflik-konflik, secara horizontal

dikalangan masyarakat dalam pemanfaatan SDA, dan secara

vertikal antara instansi perencana dan penanggung jawab

pembangunan ekonomi masyarakat lainnya.

Dampak tidak langsung dari kegiatan ini adalah tersosialisasikannya maksud

dan tujuan pengembangan MPA, juga tujuan pengelolaan COREMAP.

1.6. Lingkup Kegiatan

Adapun Lingkup kegiatannya, meliputi :

Persiapan, perencanaan dan seminar awal;

Pengumpulan data sekunder dan data lainnya

Survei potensi SDA;

Kajian MPA

Analisa dan Sintesa

Rumusan kegiatan MPA dan Rekomendasi MPA

Pelaporan dan ekspose hasil kegiatan (seminar akhir)


16/138



BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

2. 1. Kerangka Konsepsi Pengembangan MPA

Mata pencaharian alternative (MPA) merupakan suatu usaha baru yangdikembangkan dalam rangka mengurangi atau menghilangkan tekanan

terhadap terumbu karang sekaligus untuk meningkatkan pendapatan

masyarakat. (Pedoman umum pengelolaan berbasis masyarakat -

COREMAP II)

Konsep pengembangan MPA yang berusaha dibangun mengacu pada

prinsip keterpaduan antara kepentingan ekonomi dan kepentingan ekologi.

Hal ini berarti, kegiatan ekonomi masyarakat, baik yang sedang, maupun

yang akan berlangsung diharapkan tetap memperhatikan kaidah-kaidah

konservasi lingkungan dan SDA, sehingga pada akhirnya diharapkan

kegiatan MPA memenuhi kondisi keberlanjutan ekonomi, keberlanjutan sosial

dan keberlanjutan ekologi.

Perkembangan pemikiran lebih lanjut tentang konsep MPA untuk

kesejahteraan masyarakat pesisir dan pulau mengarah kepada

pembangunan ekonomi lokal, yang juga merupakan bagian integral dari

pembangunan ekonomi daerah dalam lingkup lokal. Hal ini berarti bahwa

arah, tujuan dan cakupan inisiatif pengembangan MPA sejalan dengan arah,

tujuan dan cakupan pembangunan ekonomi lokal , yakni :

1. Mendorong ekonomi lokal untuk tumbuh dan menciptakan tambahan

lapangan kerja

2. Mendayagunakan sumber daya lokal yang tersedia secara lebih baik

3. Menciptakan ruang dan peluang untuk penyelarasan suplai dan

permintaan, serta

4. Mengembangkan peluang-peluang baru bagi bisnis.


17/138



Definisi pengembangan ekonomi lokal menurut Bank Dunia, yakni: “…suatu

proses dimana sektor publik, bisnis dan non-pemerintah bekerjasama

menciptakan kondisi-kondisi yang lebih baik untuk pertumbuhan ekonomi dan

penciptaan lapangan kerja.” Dapat disimpulkan bahwa pengembangan

ekonomi lokal adalah sebuah proses yang membentuk kemitraan pemeran

(stakeholders) ekonomi, yakni pemerintah daerah, kelompok-kelompok

berbasis masyarakat dan sektor swasta dalam mengelola sumber daya yang

tersedia untuk menciptakan lapangan kerja dan menggiatkan (stimulasi)

ekonomi daerah. Pendekatan tersebut menekankan pada kewenangan

pengawasan lokal (local control) dalam menggunakan potensi sumber daya

manusia, sumber daya fisik dan kelembagaan. Dengan demikian, kemitraanpengembangan ekonomi lokal mengintegrasikan upaya mobilisasi para aktor,

organisasi dan sumber daya, serta pengembangan kelembagaan baru

melalui dialog dan kegiatan-kegiatan strategis.

Pengembangan ekonomi lokal diarahkan untuk mencapai tiga sasaran yang

saling berkaitan, yaitu: (i) penciptaan pertumbuhan ekonomi dan lapangan

kerja; (ii) berkurangnya jumlah penduduk miskin, dan pada gilirannya (iii)

terwujudnya kehidupan yang berkelanjutan (sustainable livelihood). Untukmencapai sasaran tersebut fokus strategi diletakkan pada 3 dimensi strategi

yaitu daya tarik, daya tahan dan daya saing ekonomi lokal. Ketiga dimensi

tersebut tidaklah terisolir satu sama lainnya, tetapi merupakan rantai yang

saling bergantung. Dengan demikian, semua faktor yang membentuk daya

tarik serta daya tahan adalah fundamen penting bagi penciptaan daya saing.


18/138



Gambar 1. Kerangka Pikir Kajian

Tidak dapat disangkal lagi bahwa masyarakat pesisir merupakan segmen

anak bangsa yang paling tertinggal tingkat kesejahteraannya dibandingkan

dengan anak bangsa lainnya yang bergelut di sektor non perikanan. Betapa

tidak, nelayan kecil yang jumlahnya cukup banyak mendiami wilayah pesisir

yang mempunyai pendapatan hanya sekitar Rp 300.000,-/bulan/keluarga.

Memang sungguh ironis, padahal wilayah pesisir sangat kaya sumberdaya

kelautan dan perikanan serta jasa kelautan lainnya. Ditengarai bahwa

kejadian ini terjadi karena lemahnya masyarakat pesisir dalam mengakses

permodalan. (Sumber : Direktorat PEMP – Ditjen P3K)

Banyak teknologi yang digunakan tidak memperhatikan kelestarian

lingkungan termasuk di dalamnya lingkungan perairan. Lingkungan perairan

ini menjadi korban dari ulah kegiatan manusia yang tidak bertanggung jawab,seperti pembuangan limbah rumah tangga maupun industri yang

menyebabkan pencemaran. Kegiatan dibidang perikanan seperti

penangkapan ikan yang menggunakan bahan peledak, racun dan alat-alat

tangkap yang membahayakan kelestarian sumberdaya ikan juga merupakan


19/138



salah satu faktor yang merusak lingkungan perairan. Sumberdaya ikan,

meskipun termasuk sumberdaya yang dapat pulih kembali (renewable

resources) namun bukanlah tidak terbatas. Oleh karena itu perlu dikelola

secara bertanggungjawab dan berkelanjutan agar kontribusinya terhadap

ketersediaan nutrisi, peningkatan kesejahteraan sosial dan ekonomi

masyarakat dapat dipertahankan bahkan ditingkatkan. (Sumber : Keg. Direk.

Kapal Perikanan dan Alat Penangkapan Ikan Th. 2005)

2.2. Konsepsi Pendekatan Dalam Pengembangan MPA

Beberapa pendekatan yang selama ini banyak digunakan dalam pengelolaan

sumber daya laut dan pesisir adalah :

2.2.1. Pendekatan Keterpaduan

Pendekatan keterpaduan yang dimaksudkan antara lain :

Keterpaduan Sektor/Program

Keterpaduan secara sektoral (horizontal integration) diartikan sebagai suatu

keadaan, di mana proses koordinasi tugas, wewenang dan tanggung jawab

antar sektor atau instansi pemerintah pada tingkat yang sama, maupun pada

tingkatan berbeda pada semua level pemerintahan dari mulai tingkat desa,

kecamatan, kabupaten, propinsi sampai tingkat pusat (vertical integration)

dijalankan secara terpadu (Dahuri, 1996).

Diharapkan dengan pendekatan ini pelaksanaan proyek dapat : (1)

meminimalisir tumpang tindih program yang telah dijalankan dan akan

dijalankan; (2) adanya kesinambungan dan sinergi antar program dan (3)

efektifitas dan efisiensi kegiatan pembangunan dalam upaya peningkatan

kesejahteraan masyarakat.


20/138



IdentifikasiIsu Pengelolaan 1

PerencanaanProgram

2

Adopsi ProgramDan Pendanaan

3

PelaksanaanProgram

4

Monitoring danEvaluasi

5

2

3

Gambar 2. Skema Proses Pengelolaan SDA Terpadu

Keterpaduan Ekologis

Keterkaitan ekologis sebagai sesuatu yang diperlukan dan harus diperhatikan

dalam pemanfaatan potensi SDA wilayah pesisir dan laut. Wilayah pesisir

dan laut pada dasarnya tersusun dari berbagai ekosistem (mangrove,

terumbu karang, estuaria, pantai berpasir, dan lainnya), dimana jika satu

ekosistem mengalami suatu perubahan atau kerusakan, maka hal yang sama

pada akhirnya akan menimpa pula kepada ekosistem pesisir lainnya.

Keterpaduan Sains dengan Manajemen

Keterpaduan sains (keilmuan) diartikan sebagai suatu keterpaduan dalam

sudut pandang pengelolaan potensi SDA wilayah pesisir dan laut yang

dilaksanakan atas dasar pendekatan interdisiplin ilmu (interdisciplinary

approaches) yang melibatkan bidang ilmu ekonomi, ekologi, teknik, sosiologi,

hukum, dan lain sebagainya yang relevan mengingat masayarakat pesisir

dan pulau pada dasarnya terdiri dari sistem sosial dan sistem alam yang

terjalin secara kompleks dan dinamis.


21/138



2.2.2. Pendekatan Partisipatif Dan Pemberdayaan Masyarakat

Dengan pendekatan Pengelolaan Sumberdaya Berbasis Masyarakat,

diharapkan hasilnya mengedepankan kesejahteraan masyarakat.

Pengelolaan Sumberdaya Terpadu Berbasis Masyarakat dapat diartikan

sebagai suatu strategi untuk mencapai pembangunan yang berpusat pada

masyarakat dan dilakukan secara terpadu dengan memperhatikan dua aspek

kebijakan, yaitu aspek ekonomi dan ekologi, di mana dalam pelaksanaannya

terjadi pembagian tanggung jawab dan wewenang antara pemerintah di

semua level dalam lingkup pemerintahan maupun sektoral dengan pengguna

sumberdaya alam (masyarakat) dalam pengelolaan sumberdaya pesisir.

2.2.3 Pendekatan Kemitraan (Partnership)

Pendekatan proyek ini menggunakan konsep pengelolaan yang mampu

menampung berbagai kepentingan baik kepentingan masyarakat maupun

kepentingan pihak lainnya utamanya pemerintah. Dalam konteks

pengelolaan, hal ini dikenal sebagai collaborative management di singkat co-

management. Untuk itu perencanaan pelaksanaaan kegiatan bersama

sedapat mungkin juga melibatkan berbagai komponen stakehoder lainnya

agar prinsip-prinsip co-management ini dapat berjalan. Intinya adalah sinergi,

sinkronisasi, harmonisasi dan koordinasi serta pembagian peran dan

tanggungjawab antar stakeholder. Diharapkan upaya ini dapat

mengoptimalkan hasil dan luaran kegiatan ini.


22/138



Gambar 3. Kemitraan Pengelolaan Potensi SDA

2.2.4. Pendekatan Keberlanjutan (Sustainability)

Dalam konteks proyek ini, substansi dalam implementasi rencana tetap

mengedepankan prinsip-prinsip ecosystem based, sosial based dan

economic based sehingga terjalin keterpaduan fungsi antar ketiga komponen

ini. Diharapkan kebijakan yang dihasilkan memberikan multiplier effect pada

peningkatan kualitas lingkungan dan pelestarian sumberdaya

(ecological/environmental), pelibatan komponen masyarakat dan peningkatan

kesejahteraan (social) dan perolehan hidup/pekerjaan masyarakat tetap

berlanjut serta dapat memenuhi kebutuhannya (economical).

A

C B

SDA

A. INSTITUSI PENGELOLA SDA LAUT

• Ketersediaan data dan Informasi

• Kajian biofik, sosial-budaya, kebijakan,kearifan lokal

• Penyusunan guidelines pengelolaan• Penyiapan implementasi otonomi daerah• Arah kebijakan daerah dan nasionalPrinsip : Koordinasi, knowledge, knowhow,

regulasi

B. MASYARAKAT PESISIR DAN PULAU

• Pengelolaan Berbasis Masyarakat• Pembangunan Berbasis Masyarakat• Pendampingan• Pemberdayaan masyarakat lokal

C. PRAKTISI/PENGGUNA POTENSI SDA

• Standardisasi pemanfaatan• Pemanfaatan potensi secara berkelanjutan• Implementasi dengan partisipasi masyarakat

lokal

• Sertifikasi hasil pengelolaan• Pemihakan terhadap masyarakat

Prinsip : Profesionalisme, wise use, taat UU


23/138



Gambar 4. Interseksi Kepentingan dalam Pengelolaan Potensi SDA

2.3. Konsep Pengembangan ekonomi lokal

Mata Pencaharian Alternatif adalah usaha pengganti yang mempunyai

potensi untuk dikembangkan dalam meningkatkan pendapatan rumah tangga

masyarakat. Pengembangan MPA yang berkelanjutan memegang peranan

penting dalam menjamin kesejahteraan dan ekonomi masyarakat pesisir

pulau . MPA merupakan fokus interaksi antara nelayan dan sumberdaya

pesisir. MPA adalah jenis-jenis mata pencaharian yang tidak mempunyai

hubungan secara langsung dengan sumberdaya terumbu karang.

2.4. Strategi Pengembangan Usaha Sektor Perikanan Laut

2.4.1. Jenis-jenis usaha

Budidaya laut adalah salah satu usaha manusia untuk memanfaatkan

semaksimal mungkin perairan pantai/laut dengan jalan memelihara biota laut

yang dapat memberikan banyak manfaat seperti ikan kerapu, rumput laut,

tiram mutiara, teripang dan lain-lain (Ismail, 1992).

Budidaya laut sebagai bagian dari kegiatan perikanan budidaya merupakan

salah satu sumber pertumbuhan ekonomi andalan dan mempunyai peluang

yang besar untuk dikembangkan mengingat pertumbuhan jumlah penduduk

Economical

Social

Ecological


24/138



yang makin pesat, pergeseran pola konsumsi masyarakat ke produk

perikanan, tuntutan makanan bermutu tinggi dan memenuhi syarat

kesehatan, iklim yang mendukung kegiatan budidaya, letak geografis yang

dekat dengan negara tujuan ekspor serta potensi sumberdaya yang sangat

besar.

Beberapa manfaat yang dapat diperoleh dari usaha budidaya laut menurut

Sulistijo (1995) antara lain :

1. Menambah peningkatan produksi perikanan baik untuk konsumsi

dalam negeri dalam rangka pemenuhan kebutuhan akan protein

maupun sebagai komoditi ekspor.

2. Membuka lapangan kerja atau usaha baru baik untuk para nelayan

maupun usahawan.

3. Sebagai suatu usaha substitusi di daerah kepulauan dimana usaha

pertanian didaratan sangat terbatas karena keadaan alamnya, akan

tetapi daerah pantai memungkinkan untuk usaha budidaya laut.

4. Mengurangi tekanan pada usaha penangkapan di daerah-daerah yang

telah mengalami overfishing , dengan mengalihkan sebagian kegiatan

nelayan ke usaha budidaya laut.

Pemilihan lokasi yang ideal sangat diperlukan untuk pengembangan

budidaya laut, dimana keberhasilan usaha budidaya laut salah satunya

ditentukan oleh ketepatan dalam pemilihan lokasi yang sesuai dengan

mempertimbangkan faktor lingkungan, resiko dan hidrografi perairan.

Pengembangan usaha budidaya perikanan pesisir berbasis budidaya lautdapat dilakukan pada kawasan pesisir seperti selat, teluk, laguna, dan muara

sungai yang terlindung dari pengaruh arus kuat, gelombang yang besar,

angin yang kencang serta dipilih sebagai pelindung dari ancaman dan

gangguan seperti yang disebutkan di atas.


25/138



Berdasarkan kriteria kesesuaian lahan, maka aspek fisika, kimia dan biologi

yang sesuai untuk budidaya laut adalah sebagai berikut : Teluk yang

terhindar dari ombak dan badai, memiliki pola pergantian massa air yang

baik, terdapat sumber benih alam dan pakan, mudah dijangkau dan aman,

dengan kriteria kualitas air sebagai berikut : salinitas antara 30 - 35 ppt, suhu

antara 28 – 30o C, kandungan oksigen terlarut 5 – 8 ppm, pH 7,0 – 9,0,

kecerahan lebih dari 3 meter, kecepatan arus 5 – 15 cm/detik, dan

kedalaman diatas 5 meter serta amplitudo pasang dan gelombang kurang

dari 2 meter.

Dalam melaksanakan kegiatan budidaya, perlu diketahui syarat-syarat

ikan/organisme laut yang dapat dibudidayakan, diantaranya adalah sebagai

berikut :

1. Mampu bertahan pada daerah iklim dimana spesies tersebut dapat

dikembangkan, dalam hal ini harus dipertimbangkan spesies yang

sesuai dengan iklim di lokasi, tentu saja spesies yang sesuai untuk

daerah dingin belum tentu cocok untuk daerah dengan iklim panas.

2. Mempunyai laju pertumbuhan yang cukup tinggi, artinya bahwa

spesies tersebut dapat tumbuh dengan cepat sampai ukuran

maksimum. Oleh karena itu, ikan spesies kecil tidak cocok untuk

dibudidayakan, meskipun dapat bereproduksi pada kondisi budidaya

dan bisa menerima makanan tambahan. Selain itu, spesies tersebut

mempunyai rantai makanan yang pendek dan toleran terhadap

spesies lain, sehingga memungkinkan untuk budidaya campuran

bersama spesies lain.

3. Dapat melakukan reproduksi dibawah kondisi pemeliharaan

(budidaya). Hal ini berkaitan dengan kemudahan dan kontinyuitas

suplai benih untuk dipelihara, akan lebih baik lagi apabila ikan

tersebut dapat bereproduksi dalam kurungan (kolam buatan) dengan


26/138



tidak memberi kondisi khusus, dan dapat menghasilka telur dan larva

dalam jumlah yang banyak.

4. Dapat menerima makanan tambahan dan tumbuh dengan subur

meskipun dengan menggunakan pakan dengan harga murah, tetapi

dapat berproduksi cukup tinggi.

5. Terbukti dapat memuaskan konsumen, hal ini dapat dinilai oleh

konsumen dari segi rasanya. Selain itu, pertimbangan dalam

kemudahan pemasaran perlu diperhatikan.

6. Dapat dipelihara pada kondisi kepadatan tinggi. Untuk persyaratan

ini, perhatian khusus harus diberikan pada spesies yang mempunyai

sifat kanibalisme.

7. Tahan terhadap penyakit, sehingga memudahkan dalam penanganan

dan transportasi.

Menurut Sugama (2004), pemilihan komoditas ikan untuk dibudidayakan

sangat penting untuk dilakukan, biasanya dilakukan pertimbangan dalam

beberapa aspek diantaranya aspek permintaan pasar, pasok benih, sediaan

teknologi, sediaan lahan dan kemungkinan timbulnya dampak negatif

terhadap lingkungan. Beberapa hal yang harus dijadikan bahan

pertimbangan dalam pemilihan komoditas perikanan budidaya diantaranya

seperti yang dikemukakan oleh Smith dan Philip (2001) sebagai berikut:

1. Sebaiknya mengembangkan spesies asli/lokal (indigenous) dari pada

spesies Introduksi/impor (exotics).

2. Sebaiknya memilih spesies yang sesuai dengan permintaan pasar.

3. Diversifikasi spesies budidaya masih prioritas di Indonesia, terutama

ikan pemakan plankton (plancton feeder) dan ikan herbivora porsinya

harus lebih besar dari ikan karnivora.


27/138



4. Jenis ikan pelagis lebih mudah dibudidayakan dilihat dari penerapan

teknologinya, dibandingkan ikan demersal, namun perolehan

keuntungan perlu dijadikan pertimbangan utama.

5. Ikan yang dapat bernafas bukan hanya dengan insang atau ikan yang

mempunyai labyrinth (air-breathing) mudah pemeliharaannya dan

tidak memerlukan mutu air yang baik.

6. Ikan yang teknologi perbenihannya sudah maju sehingga pasok benih

baik jumlah dan mutu tersedia setiap saat.

7. Seluruh siklus hidup ikan budidaya harus dapat dikontrol dan

teknologinya sudah dikuasai.

2.4.3. Kriteria-Kriteria kelayakan Lokasi Usaha Budidaya laut

Beberapa kriteria yang sesuai muntuk dijadikan sebagai lokasi budidaya

rumput laut dapat dilihat pada tabel di bawah ini ;

Tabel 1. Kriteria Kesesuaian Lahan Budidaya Rumput Laut

Tingkat Potensi LahanKriteria

Sesuai Cukup Sesuai Tidak sesuaiPustaka

Kecepatan arus (m/det 0,2 – 0,3 0,31– 0,4 atau0,1 – 0,019

< 0,1 atau> 0,4

Aslan (1998)Sulistijo (1996)

Tinggi gelombang (m) 0,2 – 0,3 0.1 – 0.19 atau 0,3 -0,4

< 0,1 atau > 0,4 Aslan (1998);Hidayat (1994)

Nitrat (ppm) 0,9 – 3 0.1 – 3,5 Aslan (1998);Hidayat (1994)

Fosfat (ppm) 0,02 - 1.0 0,01- 2.0 Aslan (1998);Hidayat (1994)

Kecerahan (%) 80 – 100 60 – 79 < 60 Aslan (1998);Hidayat (1994)

Pasang Surut (m) 1 – 3 0.5 – 1 atau 3 3 –3,5


Salinitas (‰) 28 – 32 25 – 27 atau30 – 35

< 25 atau > 35 Aslan (1998);Hidayat (1994)

Kekeruhan (NTU) < 10 10 – 40 > 40 Aslan (1998);Hidayat (1994)

Suhu (oC) 28 – 30 25 – 27 atau30 – 33

< 26 atau > 33 Aslan (1998);Hidayat (1994)

pH 7 – 8,5 6.5 – < 7 atau< 8,5 – 9,5

< 65 atau > 8,5 Aslan (1998);Hidayat (1994)

DO (mg/l) > 4 2 – 4 < 2 Aslan (1998);Hidayat (1994)

Kedalaman 0.6 – 2,1 0.3 – 0.59 atau 2,1 –10



28/138



Beberapa kriteria kualitas air dan lahan yang baik untuk budidaya ikan dalam

karamba jaring apung yaitu salinitas antara 30 -35 ppt, suhu 28 – 30 0C,

kandungan oksigen terlarut 5 – 8 ppm, pH 7,0 – 9,0, kecerahan lebih dari 3

meter, kecepatan arus 5 – 15 cm/dt, kedalaman diatas 5 meter, serta

amplitudo pasang dan gelombang kurang dari 2 meter (Laporan Akhir ARE-

MCRMP Takalar, 2003).

Lokasi yang diharapkan untuk budidaya rumput laut merupakan syarat utama

yang harus diperhatikan. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam

budidaya rumput laut yaitu :

1. Perairan harus cukup tenang, terlindung dari pengaruh angin dan

ombak yang kuat.

2. Arus air yang baik akan membawa nutrisi bagi tumbuhan, tumbuhan

akan bersih karena kotoran maupun endapan yang menempel akan

hanyut oleh arus. Dengan demikian tanaman dapat tumbuh dengan

baik, karena ada kesempatan menyerap nutrisi dari air dan proses

fotosintesis tidak terganggu.

3. Tersedianya sediaan rumput alami setempat.

Adanya jenis-jenis local merupakan petunjuk bahwa lokasi perairan

tersebut dapat dijadikan areal budidaya yang cocok untuk jenis local dan

sekaligus dapat digunakan sebagai cadangan sediaan bibit, sehingga

tidak perlu mendatangkan bibit dari luar (bila mencukupi), sehingga biaya

operasional dapat ditekan.

4. Kedalaman perairan

Kedalaman perairan tidak boleh kurang dari 2 kaki (sekitar 60 cm) pada

saat surut terendah dan tidak boleh lebih dari 7 kaki (sekitar 210 cm) saat

pasang tinggi, sebab bila tidak demikian, tanaman akan kekeringan pada

saat air surut dan bila terlalu dalam akan mempersulit baik pada saat

penanaman, pe,eliharaan maupun pemanenan hasil. Kedalaman juga


29/138



berpengaruh pada daya tembus sinar matahari yang memegang peranan

penting bagi pertumbuhan (terutama dalam proses fotosintesis).

5. Dasar perairan

Dasar perairan yang ideal adalah daerah karang yang dasarnya terdiri

dari pasir kasar (coarse sand) yang bercampur dengan potongan-

potongan karang. Lokasi seperti ini biasanya berarus sedang (current

washed area), sehingga memungkinkan tanaman tumbuh dengan baik

dan tidak mudah terancam oleh factor-faktor lingkungan, pemasangan

konstruksi budidaya yang akan digunakan jadi lebih mudah.

6. Sumber air tawar

Lokasi harus jauh dari sumber air tawar seperti muara sungai atau dimana

daerah tersebut banyak dimasuki air tawar. Hal ini untuk mencegah

perubahan salinitas mendadak.

7. Pergerakan air

Pergerakan air membuat massa air menjadi homogen dan pengankutan

zat-zat makanan berlangsung lebih baik dan lancer. Perubahan air yang

mendadak dari segi suhu, salinitas, pH, dan lain-lain dapat dihindari

dengan adanya massa air yang homogen. Pergerakan air dapat

menghalangi penimbunan debu pada thallus sehingga tidak menghalangi

pertumbuhan tanaman. Sampai batas tertentu, dapat dikatakan bahwa

makin kuat arus makin baik pengaruhnya terhadap rumput laut.

8. Kualitas perairan

Untuk budidaya spesies Euchema diperlukan lokasi yang memiliki syarat :

1. Substratnya harus stabil, dasar perairan terdiri atas campuran

karang mati dan karang kasar, terlindung dari ombak yang kuat

dan umumnya di daerah terumbu karang.

2. Tempat dan lingkungannya tidak mengalami pencemaran


30/138



3. Perairan dilalui arus tetap sepanjang tahun

4. Kecepatan arus 20 – 40 meter tiap menit

5. Jauh dari mulut sungai

6. Perairan tidak mengandung Lumpur dan airnya jernih

7. Suhu berkisar antara 27 – 30OC dan salinitas antara 30 – 37

permil

Sedangkan untuk budidaya spesies Gracilaria, diperlukan lokasi memiliki

kriteria :

1. Substrat berlumpur atau lumpr berpasir, selalu tergenang air

laut pada saat surut terendah.

2. Kondisi lingkungan jauh dari bahan pencemar

3. Salinitas berkisar antara 18 – 32 permil

4. Derajat keasaman (pH) berkisar antara 8 – 8,5

5. Suhu berkisar antara 20 – 28OC

6. Pencemaran

Bahan pencemar yang mungkin berasal dari buangan industri, rumah tangga

dan tumpahan minyak harus dihindari, sebab akan merusak dan

mengganggu tanaman yang dipelihara. Selain itu lokasi budidaya harus jauh

dariarus lalu lintas laut yang ramai dan tidak digunakan sebagai daerah

penyebrangan sehari-hari karena akan merusak konstruksi dan tanaman

yang dipelihara. (Sumber : Balai Taman Nasional Taka Bonerate, 2004)


31/138



BAB 3. METODOLOGI

3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian

Lokasi penelitian dilaksanakan di 4 (empat) wilayah/pulau di KabupatenSelayar dengan site sampling adalah (1). Pulau Tambolongan; (2). Pulau

Bembe; (3). Pulau Kayuadi; dan (4.) Pulau Pasitallu. Dalam jangka waktu 3

(tiga) bulan Bulan Agustus hingga Bulan Oktober 2006.

3.2. Tahapan Studi

3.2.1. Tahap Pra-studi

Jenis kegiatan yang dilaksanakan meliputi persiapan, survei lapangan,

pelaporan, dan presentasi.

a. Desk Studi :

Desk studi ini bertujuan (i) Konsolidasi pemahaman antara tenaga ahli, agar

tercipta kesamaan pemahaman tentang output studi yang diharapkan. Hal ini

dilakukan untuk menghindari pemikiran partial antara masing-masing tenaga

ahli; (ii) Kajian kondisi awal sebagai bench mark kajian berdasarkan literatur

dan bahan pustaka yang ada.

b. Persiapan administrasi dan Mobilisasi Tim

Sub tahapan ini meliputi kegiatan (i) Melakukan persiapan administrasi

pekerjaan, antara lain menyangkut review kontrak kerja, perizinan, dan

kelengkapan lapangan lainnya; (ii) Review dan replanning efektifitas

perjalanan tenaga ahli pra-mobilisasi.;


32/138



Gambar 5. Lokasi Penelitian


33/138



3.2.2. Inventarisasi Data

a. Penyusunan Instrumen Survei

Merumuskan dan menetapkan format pendataan lapangan, antara lain :

Kuisioner, panduan wawancara, dan panduan FGD, dan format survey

geofisik.

b. Pengambilan data sekunder

Beberapa data sekunder yang dapat dijadikan referensi untuk identifikasi

awal, antara lain ;

Kabupaten Selayar dalam Angka, Badan Pusat Statistik

Kabupaten.

Profil Desa Pesisir dari masing-masing Kantor Pemerintahan

Desa/kabupaten.

Peta dan Nama Desa Berdasarkan Identifikasi, Badan Pusat

Statistik.

Potensi Perikanan Kabupaten, Badan Pusat Statistik dan Kantor

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten.

Informasi dan program dari beberapa Dinas Teknis di Kabupaten.

Data sekunder seperti tersebut diatas merupakan data penunjang yang

dibutuhkan untuk klarifikasi data primer, terutama di dalam analisa data dan

informasi sesuai dengan bidang kajian yang dimaksud.

Data dan informasi yang diperlukan dikumpulkan dari sumbernya dengan

menggunakan instrumen yang telah disiapkan terlebih dulu, instrumen yang

dimaksud berbentuk kuesioner (daftar isian), panduan diskusi FGD dan daftar

pertanyaan (depth interview). Data primer diperoleh dari masyarakat, aparat

desa, lembaga-lembaga tingkat desa dan dinas/instasi teknis terkait. Data


34/138



dan informasi tersebut diperoleh langsung dari lapangan di lokasi yang telah

ditentukan sebelumnya.

Selanjutnya diakukan Editing data terhadap setiap instrumen penelusuran

data dan informasi, hal ini dimaksudkan untuk menyelaraskan antara

pertanyaan yang telah ditentukan dengan jawaban yang diberikan, baik

dalam kesamaan satuan ukuran, persepsi terhadap setiap pertanyaan dan

satuan digit (untuk data numerik).

Foto 1. Tim Studi sedang melakukan FGD yang dilakukan di Pulau Bembe, Tambologan, Kayuadi, dan Pasitallu

Validasi dilakukan dengan meng-cross check dari setiap jawaban yang satu

dengan jawaban yang lain, hal ini dilakukan untuk mendapatkan informasi

yang selaras pada setiap kelompok sasaran. Dengan validasi tersebut

diharapkan data dan informasi yang diperoleh tidak bias dan mendapatkan

data atau informasi yang tepat.


35/138



Tabulasi dimaksudkan untuk mengelompokkan terhadap kesamaan kategori

sesuai dengan kebutuhan analisis nantinya. Pada kategori-kategori tertentu

memerlukan adanya suatu kesatuan analisis yang sama. Melalui tahapan

kegiatan tersebut data dan informasi dapat tersimpan dalam suatu database

yang siap dianalisis sesuai dengan kebutuhan

3.2.3. Analisa Data

Data yang telah diperoleh baik data primer (hasil rekaman), data sekunder

profil Sumberdaya maupun data hasil pelaksanaan kegiatan lapangan

selanjutnya diolah dengan mempertimbangkan prosedur yang umum

digunakan. Data spasial yang digunakan merupakan data hasil digitasi yang

dilakukan oleh melalui perangkat GIS.

Data dan informasi yang sudah terkumpul dihimpun dalam suatu database,

selanjutnya dianalisis sesuai dengan kebutuhan analisa lebih lanjut. Metode-

metode analisa yang akan digunakan, disesuaikan dengan metode masing-

masing bidang keahlian, yakni (i) Analisa Sosio Cultural ; (ii) Analisa Hukum /

Regulasi ; (iii) Analisa Ekonomi & Pengembangan MPA ; (iv) Analisa

Kebutuhan Infrastruktur Ekonomi ; dan (v) Analisa Strategi & Kebijakan(SWOT).


36/138



BAB 4. GAMBARAN UMUM LOKASI STUDI

4.1. Wilayah COREMAP tahap II Kabupaten Selayar

4.1.1. Geografi

Kondisi morfologi daratan wilayah administrasi Kabupaten Selayar secara

keseluruhan merupakan suatu kawasan yang berbentuk kepulauan

dengan posisi geografi berada di posisi 500 42’ - 700 35’ LS dan 1200 15’ -

1220 30’ BT di belahan Selatan Pulau Sulawesi. Adapun batas

administrasi Kabupaten Selayar adalah :

• Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Bulukumba.

• Sebelah timur berbatasan dengan Laut Flores

• Sebelah barat berbatasan dengan Laut Flores dan Selat Makassar

• Sebelah selatan berbatasan dengan Propinsi Nusa Tenggara Timur

Foto 2. Salah satu sisi perairan Selayar

Luas wilayah Kabupaten Selayar adalah sebesar 903,35 km2 yang terdiri

atas beberapa wilayah pulau besar dan pulau-pulau kecil dengan jumlah

keseluruhannya sekitar 126 buah. Secara administrasi pemerintahan,

Kabupaten Selayar terbagi menjadi 10 kecamatan dan 7 kelurahan dan 66

desa, sebagian besar desa/kelurahan merupakan desa pantai.

Bentuk wilayah-wilayah kabupaten yang terdiri dari pulau dan kumpulan

pulau-pulau kecil dengan aksesibilitas yang agak sulit, menjadikan wilayah


37/138



ini kurang mendapat perhatian baik itu dari akses–akses pembangunan

ekonomi propinsi maupun di tingkat daerah dan hal ini berpengaruh

terhadap berbagai program kebijaksanaan pembangunan dan penataan

ruang di Kabupaten Selayar secara keseluruhan.

Kawasan pulau-pulau Kabupaten Selayar merupakan desa pesisir dengan

bentuk morfologi daerah pantai yang landai dan sebagian curam berbatu

yang di kelilingi oleh gunung-gunung serta barisan perbukitan dengan

bentuk morfologi daratan berupa dataran aluvial pantai yang memanjang

dan perbukitan bergelombang serta perbukitan berbatu dengan lereng

yang terjal. yang mana pada umumnya terbentuk oleh endapan pasir,

lempung, krikil, yang bersifat lepas dan lapisan tipis koral.

Karakteristik pulau berbeda-beda, umumnya berupa pulau-pulau besar

berbukit dan memiliki vegetasi daratan yang beragam, karakteristik dasar

lautnya memiliki rataan terumbu (reef flat) relatif sempit, dan kemiringan

lereng dasar (reef slope) yang langsung curam dekat dengan garis pantai.

Tanah berupa endapan pasir pecahan terumbu karang dan batu pasir

gamping. Tekstur tanah umumnya pasir sampai pasir berlempung.

Sedangkan pulau-pulau kecil seperti yang terdapat di Kawasan Taman

Nasional Laut Taka Bonerate memiliki karakteristik berpasir putih serta

didominasi oleh vegetasi kelapa, tidak ada hutan bakau, sehingga tepi

pantai langsung berhubungan dengan pesisir laut. Karakteristik

kedalamannya, umumnya memiliki rataan terumbu (reef flat) yang luas.

4.2. Demografi

4.2.1. Jumlah Penduduk

Menurut data dari BPS Kab. Selayar, Penduduk Kab. Selayar pada tahun2004 berjumlah 111.732 orang yang tersebar di 10 kecamatan dengan

jumlah penduduk terbesar di Kec. Benteng yaitu sebanyak 17.335 orang.

Secara keseluruhan, jumlah penduduk yang berjenis kelamin perempuan

lebih banyak daripada penduduk yang berjenis kelamin laki-laki, yang


38/138



tercermin dari angka rasio jenis kelamin yang lebih kecil dari 100. Rata-

rata penduduk perdesa, kepadatan dan rata-rata anggota rumah tangga di

Kab. Selayar dapat dilihat pada tabel 2.

Tabel 2. Luas dan Jumlah Penduduk serta rata-Rata Kepadatan Penduduk Masing-Masing DesaBerdasarkan Kecamatan Kepulauan Kabupaten Selayar

Jumlah Penduduk

Kecamatan Desa Luas (Km2)

KK Jiwa

Rata- RataKepadatanPenduduk /

Km2

Pasimasunggu

TanamalalaKembang RagiLabuang PamajangMa’minasaBontosaileMassungke

9,9812,0818,5523,788,849,00

160499238383119207

7102.027871

1.421674768

71,14167,8046,9559,7676,2485,33

Jumlah 82,23 1.606 6.471 78,69

TakaBonerate

TambunaKayuadiBatangNyiur IndahJinatoRajuniLatonduTarupa

0,473,173,806,190,410,780,970,57

303570468297141302146200

1.3982.2601.7251.186796

1.502644873

2.974,47712,93453,95191,60

1.941,461.925,64663,92

1.531,58

Jumlah 16,36 2.427 10.384 634,72

Bonto sikuyu PolassiTambolongan AppatanaLowaLantimbongan

B. SombaiyaLaiyoloLaiyolo BaruHarapanPatikaryaPatilereng

2,537,319,1619,1412,05

23,2513,2515,0125,0013,4514,81

283297170362326

696352207712328268

1.1781.011857

1.2461.160

1.2381.247912

2.4581.265935

465.61138,3093,5665,1096,27

53,2594,1160,7698,3294,0563,13

Jumlah 154,96 4.001 13.507 87,16

Sumber : BPS, Selayar dalam Angka Tahun 2004/2005

4.2.2. Mata Pencaharian Penduduk

Mata pencaharian penduduk kepulauan berdasarkan kondisi alamnya

cukup bervariasi yakni: petani, nelayan, pegawai, dan lain-lain.Ketersediaan lahan di daratan untuk pengelolaan sumber daya alam

menjadikan sebagian besar mata pencaharian utama penduduk adalah

petani terutama pada daratan pulau-pulau besar. Sedangkan masyarakat

yang berdiam di pulau kecil, umumnya kegiatan langsung berhubungan

dengan laut (kegiatan penangkapan ikan).


39/138



Ketersediaan lahan pertanian dan jumlah penduduk yang masih sedikit,

serta keterampilan masyarakat dan kondisi alam memungkinkan

masyarakatnya mengedepankan sektor pertanian sebagai mata

pencaharian utamanya. Pulau Kayuadi, Pulau Jampea, Pulau Kalao,

Pulau Bonerate, Pulau Madu, dan Pulau Kalaotoa merupakan pulau yang

penduduknya dominan di sektor pertanian. Sedangkan penduduk pulau

dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate, Pulau Bembe, dan

Pulau Karumpa dominan bermata pencaharian nelayan.

4.2.3. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat

a. Suku / Etnis

Secara keseluruhan di Kecamatan kepulauan umumnya masih didominasi

oleh orang Bugis dan Orang Bajo. Suku Bajo umumnya hampir dijumpai

diseluruh lokasi studi, bahkan terdapat perkampungan tertentu yang

dihuni suku tesebut, diantaranya: di Desa Rajuni, Desa Kayuadi dan Desa

Karumpa. Pada beberapa lokasi permukiman nelayan di desa, sudah

terjadi pembauran etnis. Sehingga sulit dibedakan etnis tertentu, karena

umumnya mereka mengaku sebagai orang Selayar.

Masyarakat nelayan yang bermukim di desa di Kecamatan Taka Bonerateumumnya didominasi oleh masyarakat Bajo dan Bugis. Desa Tambuna

yang merupakan lokasi penelitian didominasi oleh orang Bajo,.

Masyarakat Desa Kayuadi didominasi oleh dua etnis yakni orang Selayar,

dan orang Bajo. Permukiman kedua etnis tersebut terpisah, kampung

Bajo berada di bagian selatan yang umumnya bermata pencaharian

sebagai nelayan, sedangkan masyarakat Selayar berada di bagian utara

yang sebagian besar bermata pencaharian sebagai petani dan pedagang.

Nelayan yang berada di Kecamatan Pasimasunggu didominasi oleh orang

Selayar dan orang Bajo. Lokasi penelitian yakni Desa Tanamalala

penduduknya berasal dari berbagai etnis yakni Selayar, Bugis, Makassar,

Buton dan Bajo. Sama halnya di Kecamatan Pasimasunggu, Di

Kecamatan Bontosikuyu juga didominasi oleh orang Selayar. Khusus di


40/138



Desa Tambolongan, selain orang Selayar juga terdapat orang Bugis yang

merupakan kaum pendatang.

b. Tingkat Pendidikan

Tingkat pendidikan masyarakat umumnya masih relatif rendah.

Rendahnya tingkat pendidikan formal serta non formal masyarakat turut

mempengaruhi pengetahuan dan keterampilan nelayan. Pengetahuan

dan keterampilan kerja ini hanya merupakan warisan dari generasi tua ke

muda serta pengalaman bersosialisasi dengan nelayan dari luar.

Meskipun kebanyakan dari mereka tidak sekolah dan tidak tamat Sekolah

Dasar, tetapi umumnya dari mereka ada pula yang mampu

menyekolahkan anak-anaknya sampai tamat SMA, bahkan sampai kuliahdi salah satu perguruan tinggi di Makassar.

c. Kepemilikan Alat Tangkap Produksi

Kepemilikan dan penguasaan alat tangkap dan alat bantu penangkapan

berupa kapal dan perahu serta alat penangkapan ikan erat kaitannya

dengan aktifitas nelayan. Nelayan yang memiliki alat tangkap yang

lengkap dan ukuran mesin yang lebih besar, memiliki peluang yang lebih

leluasa untuk ke lokasi-lokasi penangkapan (taka-taka), tanpa dibatasi

jarak dan waktu.

Hasil survei dan penelitian yang telah dilakukan sebelumnya menunjukkan

jenis armada penangkapan di beberapa desa nelayan di Kecamatan

Kepulauan masih didominasi oleh perahu tanpa motor, hal ini disebabkan

oleh belum dimilikinya akses untuk melengkapi sarana tangkap yang ada,

karena keterbatasan modal.

Jenis alat tangkap yang digunakan oleh Nelayan di Kecamatan Kepulauan

masih menggunakan alat tangkap tradisional antara lain: pancing, jaring,

bubu, sero, dan bagang. Sementara alat modern yang digunakan adalah

kompresor untuk mencari teripang. Alat tangkap pancing merupakan alat

yang dominan digunakan.


41/138



d. Tingkat Pendapatan Nelayan

Secara umum mereka yang berprofesi sebagai nelayan digolongkan ke

dalam golongan masyarakat berpenghasilan rendah, hal ini terkait dengan

produktifitas usaha penangkapan yang dipengaruhi oleh teknologi, tenaga

kerja, dan ketersediaan sumber daya laut terutama ikan. Masih

tradisionalnya alat penangkapan ikan menyebabkan nelayan lokal kalah

bersaing dengan nelayan-nelayan pendatang yang umumnya

menggunakan peralatan yang lebih maju. Di samping itu, nelayan

pendatang terdiri dari beberapa tenaga kerja, semakin bertambah

banyaknya nelayan dari luar yang beroperasi di lokasi penangkapan

nelayan lokal menyebabkan ketersediaan sumber daya ikan semakin

berkurang. Hal ini cukup dirasakan oleh nelayan lokal dengan semakin

menurunnya tingkat penghasilan setiap tahun.

4.2.4. Sarana dan Prasarana

Sumber air minum masyarakat adalah air sumur, dan air hujan. Sesuai

dengan kondisi alamnya seperti pada pulau-pulau besar yakni Pulau

Kayuadi, Pulau Jampea, Pulau Kalao, Pulau Bonerate, Pulau Madu, dan

Pulau Kalaotoa memiliki sumber air tanah yang cukup, dan hampir di

setiap rumah dijumpai sumur. Namun saat musim kemarau panjang,

beberapa sumur mulai terasa asin, terutama yang berada dekat dengan

pantai. Sehingga sebagian masyarakat mengambil air pada sumur

masyarakat dekat bukit, ada juga masyarakat memanfaatkan jasa orang

lain untuk mengambilkan air dengan cara membeli per jerigen.

Sementara pada pulau-pulau kecil yakni dalam Kawasan Taman Nasional

Laut Taka Bonerate dan Pulau Karumpa di Kecamatan Pasilambena,

umumnya masyarakat mengambil air pada pulau-pulau besar yang

terdekat.

Sarana ekonomi yang ada di Kecamatan Kepulauan adalah Koperasi,

Pasar, toko barang kelontong, dan sembako. Sarana perekonomian

berupa Koperasi dijumpai di Kecamatan Pasimasunggu 3 unit, Taka


42/138



Bonerate 2 unit, Pasimarannu 1 unit, dan Pasilambena 1 unit. Koperasi di

masing-masing kecamatan memperlihatkan kondisi yang memprihatinkan

dan tidak aktif. Berdasarkan informasi yang diperoleh bahwa

ketidakaktifan koperasi disebabkan pengurusnya kurang berpengalaman.

Sarana berupa pasar hampir dijumpai pada setiap desa, kecuali di desa

yang masuk dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate. Pada

ibukota kecamatan memperlihatkan kondisi pasar yang permanen, dan

tersedia tempat bagi penjual untuk menjajakan jualannya. Aktifitas di

pasar memiliki jadwal pada hari-hari tertentu. Pada pulau-pulau yang

tidak memiliki pasar tetap, biasanya ada pasar insidentil yakni sejumlah

pedagang dari luar dengan membawa sejumlah hasil pertanian dan

menjualnya kepada masyarakat pulau. Kegiatan seperti ini di desa-desa

dalam Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate.

Jalan setapak di pulau-pulau kecil masih berupa jalan tanah. Sedang

di pulau-pulau besar terutama di Pulau Jampea dan Pulau Bonerate,

sarana jalan yang menghubungkan antar desa telah dirintis walaupun

sebagian besar masih berupa jalan tanah, juga jalan berbatu. Kondisi

jalan beraspal dan bersemen hanya dijumpai di beberapa tempat di

ibukota kecamatan. Kondisi perumahan didominasi oleh rumah

panggung. Atap rumah dominan masih menggunakan daun kelapa,

dinding rumah dari bambu atau papan, demikian pula lantainya.

Sarana telekomunikasi berupa sarana telepon umum dan Radio SSB.

Sarana telepon umum berupa Jasa Warung Telekomunikasi. Pesawat

televisi masih terbatas pada beberapa rumah tangga saja, dan merupakan

sumber informasi dan hiburan bagi masyarakat di sekitarnya.

Sarana transportasi yang ada yakni transportasi laut berupa kapal laut

yang menghubungkan antar desa maupun antar pulau. Sedang sarana

angkutan darat berupa mobil dan motor hanya dijumpai di beberapa desa

saja, antara lain: Desa Kembangragi, dan Desa Kayuadi, hal ini

dikarenakan sarana jalan yang menghubungkan antar desa masih berupa


43/138



jalan yang belum beraspal, dan juga setiap angkutan barang masih

dilakukan melalui angkutan laut.

Fasilitas penerangan rumah sebagian masyarakat sudah menggunakan

listrik. Sumber listrik yakni PLN dan generator. Desa Kembangragi

Kecamatan Pasimasunggu merupakan satu-satunya desa yang

menggunakan fasilitas listrik dari PLN, sedang desa-desa lainnya masih

menggunakan generator (listrik swasta). Khusus listrik dari generator,

penentuan besarnya tarif pembayaran listrik berdasarkan jumlah balon

lampu yang digunakan dalam satu rumah. Besarnya tarif listrik berbeda-

beda pada masing-masing desa, berkisar antara Rp. 7500,00 – Rp.

20.000,00/ mata lampu. Akan tetapi, tarif pembayaran listrik masih

dirasakan cukup mahal oleh sebagian masyarakat nelayan, sehingga

untuk penerangan rumah tidak sedikit dari masyarakat masih

menggunakan lampu minyak tanah.

Sarana pendidikan yang ada di Kecamatan Kepulauan Kabupaten Selayar

adalah Sekolah Dasar sebanyak 42 sekolah, 5 SLTP, dan 1 SMU, serta

1 Madrasah Tsanawiyah yang berada di Bonto Bulaeng Kecamatan

Pasimasunggu.

4.2.5. Kelembagaan Masyarakat

a. Lembaga Pemerintahan

Di tingkat desa dan kecamatan terdapat lembaga-lembaga bentukan

pemerintah, seperti Kader Pembangunan Desa (KPD), Pertahanan Sipil

(Hansip), Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD), Remaja Mesjid,

Karang Taruna, dan Lembaga Swadaya Masyarakat.

Keberadaan kelembagaan ditingkat masyarakat lokal mempunyai nilai

yang sangat strategis dalam pengelolaan sumberdaya terumbu karang di

Kabupaten Selayar. Lembaga-lembaga tersebut harus diberi peran,

diberdayakan, dan difungsikan. Kelembagaan masyarakat lokal penting

dalam hal : menyusun rencana pengelolaan terumbu karang yang


44/138



berbasis masyarakat, membangun kemampuan masyarakat dalam

mengelola dan memanfaatkan sumberdaya terumbu karang, mengurangi

kegiatan eksploitasi sumberdaya terumbu karang yang tidak

memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian ekosistem terumbu karang, dan

mengidentifikasi mata pencaharian alternative.

Selain itu, setiap desa di wilayah COREMAP phase II Selayar juga sudah

terbentuk dan akan terbentuk Pengamat Karang (Reef Wacther) dan

Pokmas (Kelompok Masyarakat) yang dibentuk oleh fasilitator dan senior

fasilitator. Pengamat karang merupakan sukarelawan yang bertugas

melakukan pengamatan terhadap aktivitas yang terjadi di kawasan

terumbu karang. Tugas mereka adalah melakukan patroli secara teratur

untuk mengamati, mencatat dan melaporkan terjadinya pelanggaran yang

merusak terumbu karang. Sedangkan pokmas dipersiapkan untuk dapat

mengelola dana bantuan dari COREMAP sebagai langkah awal dalam

membangun kelembagaan masyarakat. Pokmas dapat dibagi berdasarkan

bidang tugas masing-masing kelompok, seperti : Pokmas produksi,

Pokmas konservasi, dan Pokmas perempuan (Sumber : CV. Mitra Pesisir,

2005)

b. Lembaga Ekonomi

Akses terhadap pemasaran hasil produksi, dalam hal ini pasar,

merupakan bagian yang penting dari rangkaian suatu sistem ekonomi.

Pemasaran merupakan bagian dimana suatu produk didistribusikan

kepada yang membutuhkan, dan merupakan bagian dimana kegiatan

produksi dan konsumsi bertemu.

Dalam masyarakat nelayan, rantai pemasaran hasil produksi merupakan

kebalikan dari jalur pergerakan modal. Bila modal bergerak dari atas

(pemodal ke nelayan), maka jalur pemasaran bergerak dalam alur

sebaliknya. Ini terutama disebabkan oleh sifat dari sistem perekonomian

nelayan pada umumnya dimana pemberi modal juga berfungsi sebagai

agen pemasaran. Dengan demikian, maka pemasaran hasil produksi


45/138



perikanan, secara tidak langsung diakses nelayan melalui pemberi modal,

dalam hal ini oleh pedagang pengumpul. Dalam jaringan pemasaran,

karakteristik nelayan sebagai produsen di Kecamatan Kepulauan terdiri

dari dua yakni:

1. Nelayan yang terikat dan harus menjual hasil tangkapannya kepada

pedagang pengumpul yang telah memberikan modal usaha dan

tanggungan biaya operasional melaut, dimana harga penjualan

ditetapkan oleh pedagang pengumpul. Pola ini dikenal sebagai pola

kemitraan ponggawa sawi dan umum dijumpai dalam Kecamatan

Kepulauan. Nelayan memiliki armada penangkapan berupa perahu

motor.

2. Nelayan yang tidak mempunyai mitra dan bebas untuk menjualhasil tangkapan, biasanya kepada pedagang pengumpul yang

membeli dengan harga tertinggi. Modal peralatan dan biaya

operasional melaut ditanggung sendiri oleh nelayan. Nelayan seperti

ini berprinsip untuk tidak berutang pada orang lain, dan kebanyakan

dilakukan oleh Nelayan Bajo yang armada penangkapannya berupa

perahu tanpa motor (sampan dan perahu layar).

Sedangkan kategori pedagang pengumpul berdasarkan peranannya

terhadap nelayan sebagai berikut:

1. Pedagang pengumpul yang dikenal sebagai ponggawa dalam

jaringan pemasaran dimana bersifat mengikat nelayan dengan cara

memberikan modal, sekaligus menanggung biaya operasional

dengan perjanjian nelayan berkewajiban menjual hasil tangkapannya

kepada pedagang tersebut. Jumlah nelayan yang ditanggung oleh

pedagang sekitar 10-30 orang.

2. Pedagang pengumpul kecil yang murni melakukan pembelian

terhadap hasil tangkapan nelayan tanpa memberikan modal

pinjaman kepada nelayan.

3. Pedagang pengumpul besar merupakan pedagang yang memiliki

beberapa anggota pedagang pengumpul kecil maupun ponggawa

yang berada di pulau-pulau.


46/138



4. Pedagang besar yang pada dasarnya langsung membeli dari para

pedagang pengumpul, serta mempunyai agen di pulau-pulau yang

bertugas membeli produk ikan hidup. Pedagang ini memiliki kapal

sendiri yang langsung mengangkut produk, dan juga bermitra

dengan pengusaha yang mempunyai jaringan di luar negeri

(eksportir).

5. Agen merupakan wakil pedagang besar atau importir yang

menampung produk ikan hidup di pulau-pulau.

6. Pedagang Pengumpul di Laut (Pang-es) merupakan pedagang

yang langsung mendatangi nelayan dengan menggunakan kapal

penampung dan melakukan transaksi langsung dengan nelayan di

laut. Pedagang umumnya berasal dari luar kecamatan kepulauan(Makassar, Pangkep, dan Sinjai)

4.3. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

Secara khusus, pulau-pulau yang menjadi titik sampling atau lokasi

penelitian Pengembangan Mata Pencaharian Alternatif adalah Pulau

Tambolongan, Pulau Bembe, Pulau Kayuadi, dan Pulau Pasitallu.

4.3.1. Pulau Tambolongan

Geografis

Struktur pulau Tambolongan adalah merupakan pendangkalan laut (atol),

sehingga pulau ini terdiri dari dasar karang kemudian dilapisi dengan

pasir. Daratan pulau Tambolongan ini memiliki ketinggian ± 2 m dari

permukaan laut. Pulau Tambolongan memiliki dataran yang cukup luas

dan perbukitan yang sebagian ditumbuhi pohon kelapa.

Administrasi

Secara administrasi pulau Tambolongan berada dalam wilayah

pemerintahan desa Tambolongan, Kecamatan Bontosikuyu, Kebupaten

Selayar Propinsi Sulawesi Selatan.


47/138



Foto 3. Sisi Pantai Pulau Tambolongan

Demografi

Berdasarkan data terakhir (tahun 2005) jumlah penduduk pulau

Tambolongan yang tercatat adalah 1.011 jiwa. Jumlah penduduk tersebut

tidak termasuk mereka yang menetap secara musiman.

Kondisi Sosial Budaya

Secara kuantitatif penduduk Pulau Tambolongan didominasi oleh tiga

etnis yakni etnik selayar sendiri sebagai penduduk asli, etnik Bajo dan

etnik Bugis, serta pendatang dari Makassar, Flores dan lain-lain. Dalam

interaksi sosialnya etnik ini berjalan harmonis dan dinamis yang ditandai

dengan penggunaan bahasa Selayar, Bugis dan Bajo sebagai bahasa

komunikasi sehari-hari oleh penduduk setempat.

Model dan konstruksi rumah masyarakat pulau hampir seragam, rata-rata

model rumah berbentuk rumah panggung yang materialnya terdiri dari

unsur kayu. Tetapi ada pula beberapa rumah yang berbentuk permanen

dan semi permanen.

Dari aspek gender, kelompok perempuan memberikan kontribusi yang

cukup signifikan terhadap pemenuhan kebutuhan keluarga. Ibu-ibu dan

anak-anak perempuan secara rutin mengambil air untuk kebutuhan masak


48/138



dan minum dengan menggunakan ember yang dijunjung di atas kepala.

Tempat pengambilan air bersih (menurut ukuran masyarakat pulau) cukup

jauh (sekitar 800 meter), hal ini dilakukan 2 kali sehari (pagi dan sore).

Selain itu, saat air surut mereka turun ke pantai untuk Nubbah atau

menangkap ikan, bulu babi dan gurita. Hasil tangkapannya sebahagian

dijual dan selebihnya diolah untuk konsumsi keluarga.

Sosial Ekonomi

Masyarakat pulau Tambolongan sebagian besar bermata pencaharian

sebagai nelayan. namun jika mereka tidak pergi melaut mereka bekerja

sebagai petani. Penghasilan masyarakat pulau Tambolongan berkisar

antara 750.000 ,- s/d 1.500.000,- per bulan.

Berdasarkan pengamatan sosial, nampak bahwa masyarakat etnik bugis

memiliki tingkat pendapatan dan kesejahteraan lebih tinggi dibandingkan

dengan masyarakat etnik bajo. Hal ini dapat kita lihat dari kehidupan

mereka, dimana masyarakat bugis lebih banyak sebagai ‘ponggawa’

(pemilik modal) yang memiliki armada angkutan yang lebih baik dari

masyarakat etnik bajo disamping kondisi fisik/bangunan rumah tempat

tinggal, sementara masyarakat bajo lebih banyak sebagai ‘sawi’ (nelayan

pemancing).

Tingkat Pendidikan

Tingkat pendidikan masyarakat Pulau Tambolongan relatif rendah.

Pendidikan tertinggi mayoritas masyarakatnya adalah tamat sekolah dasar

dan sekolah menengah atau yang lebih tinggi sangat sedikit.

Motivasi sekolah bagi anak usia sekolah 7 – 12 tahun di pulau

Tambolongan relatif masih rendah, terutama bagi anak perempuan,

disamping kurangnya fasilitas penunjang pendidikan yang dimiliki.

Dipulau Tambolongan sampai saat ini terdapat satu buah bangunan SD

dengan 4 ruang belajar dengan daya tampung ± 100 siswa (sedangkan


49/138



jumlah siswa SD ± 170 orang) dan 1 ruang guru/kantor, sementara

tenaga pengajar yang ada sebanyak 7 orang ( 3 orang aktif) ditambah 1

orang guru piket.

Kenyataan lain yang ada dipulau ini adalah tidak adanya pendidikan non

formal yang dapat membantu masyarakat dalam meningkatkan kualitas

SDM selain pengajian informal dan pendidikan formal tingkat SD serta

beberapa masyarakat yang memiliki parabola sebagai media informasi

meskipun jumlah dan daya tangkapannya terbatas.

Kelembagaan

Dalam melakukan berbagai aktifitas, masyarakat mengorganisasikan diri

dalam sebuah kelompok yang memiliki orientasi spesifik. Saat ini paling

tidak ada 3 (tiga) kelompok, yaitu (a) Kelompok Produktif, (b) Kelompok

Konservasi dan (c) Kelompok Perempuan.

Untuk menggerakkan kelompok kegiatan produktif, COREMAP 2

memberikan dukungan melalui Lembaga Pengelola Sumberdaya

Terumbu Karang (LPSTK), dimana lembaga ini nantinya akan bisa

berfungsi sebagai lembaga simpan pinjam. Lembaga Pengelola

Sumberdaya Terumbu Karang (LPSTK) terdiri dari perwakilan masyarakat

dan pihak-pihak terkait (stakeholders) di tingkat desa. Awalnya eksistensi

Lembaga Pengelola Sumberdaya Terumbu Karang hanya sebagai penilai

usulan kegiatan dari kelompok masyarakat (POKMAS) untuk

mendapatkan fasilitas dari COREMAP. Dalam perjalanannya Lembaga

Pengelola Sumberdaya Terumbu Karang (LPSTK), sangat diharapkan

oleh masyarakat untuk mengambil peran lebih besar, termasuk menjadi

mitra kelembagaan Desa lainnya dalam memajukan dan

mensejahterakan masyarakat.

Dipulau Tambolongan terdapat pula beberapa petugas yang mewakili

instansinya (guru dan paramedis) serta petugas keamanan (Babinsa,

Babinkantibmas dan Jagawana). Pola interaksi antar lembaga ini tidak


50/138



terlalu harmonis termasuk dengan masyarakat. Hal ini disebabkan

kurangnya pemahaman masing-masing pihak tentang keberadaannya

didesa, sehingga terkesan masing-masing pihak jalan sendiri-sendiri. Tapi

disisi lain hubungan antara pemerintah desa dengan Lembaga Pengelola

Sumberdaya Terumbu Karang (LPSTK)dan kelompok masyarakat

(POKMAS) dapat berjalan selaras. Sejak dilaksanakannya program CBM-

COREMAP di pulau ini, diupayakan untuk mendorong penguatan elemen-

elemen kelembagaan masyarakat desa dalam melakukan interrelasi yang

sinergi.

4.3.2. Pulau Kayuadi

Geografis

Secara umum pulau ini memanjang dari utara ke selatan dengan topografi

pantai relatif landai dan tekstur daratan yang berpasir dengan ketinggian

di atas permukaan laut (dpl) 12 m dengan kondisi suhu 30o - 40oC. Luas

pemukiman secara umum adalah 13,16 km2. Sumber air (sumur) tanah

cukup tersedia di hampir tiap rumah.

Administrasi

Merupakan pulau yang secara administratif berada dalam wilayah

Kecamatan Taka Bonerate, yang terdiri dari tiga desa ; 1) Desa Nyiur

Indah; 2). Desa Kayuadi, dan 3). Desa Batang

Desa Nyiur Indah terdiri dari dusun bone lambere dan dusun

bonto bakka.

Desa Batang terdiri dari Dusun Bangko, dusun Bonto Bulaeng,

dusun Bonto Kidi dan Dusun Tangga-tangga.

Desa Kayuadi terdiri dari dusun Bonto Lipang, Dusun Bonto

Tanjong, Dusun Bonto Datok dan Dusun Bajo.

Sarana dan Prasarana Pulau

Di Pulau Kayuadi terdapat kendaraan beroda dua baik yang

menggunakan mesin maupun tidak, ada pula kendaraan beroda empat


51/138



sebagai alat transportasi masyarakat. Untuk transportasi antar pulau

terdapat perahu bermotor.

Pulau ini memiliki TPA, SD, SMP, SMU, Masjid, Kantor desa, Puskesmas

dan Kantor Kecamatan. Sebagian besar masyarakat memiliki Televisi,

Radio dan ada juga yang sudah memiliki Telpon sellular (HP) sebagai alat

komunikasi.

Demografi

Berdasarkan data terakhir tahun 2005 jumlah penduduk pulau Kayuadi

yang tercatat adalah 5.171 jiwa. Jumlah penduduk tersebut tidak

termasuk mereka yang menetap secara musiman. Secara khusus, jumlah

penduduk Desa Kayuadi yakni 2.153 jiwa. Jumlah penduduk per dusun di

Desa Kayuadi dapat dilihat pada tabel 3.

Tabel 3. Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi

Nama Dusun Laki-laki Perempuan KK

Dusun Bajo 353 384 176

Dusun Bonto Dato 267 277 178

Dusun Bonto Tanjong 285 321 221

Dusun Bonto Lipang 138 128 128

(Sumber : Data Jumlah Penduduk Desa Kayuadi, Kantor Desa Kayuadi )

Kondisi Sosial Budaya

Secara kuantitatif penduduk Pulau Kayuadi didominasi oleh dua etnis

yakni etnik Bajo dan etnik Bugis, serta pendatang dari Selayar, Makassar,

Flores dan lain-lain. Dalam interaksi sosialnya etnik ini berjalan harmonis

dan dinamis yang ditandai dengan penggunaan bahasa Bugis dan Bajo

sebagai bahasa berkomunikasi sehari-hari oleh penduduk setempat.

Secara umum tingkat kehidupan masyarakat pulau Kayuadi adalah

menengah. Ini terlihat dari model dan konstruksi rumah masyarakat yang

pulau hampir seragam, rata-rata model rumah berbentuk rumah permanen

permanen dan semi permanen. Kecuali di Dusun Bajo yang berada di

ujung selatan pulau Kayuadi, yang tingkat kehidupannya relatif masih


52/138



rendah, dimana mata pencaharian utama masyarakatnya adalah nelayan.

Model dan konstruksi rumah dominan berbentuk rumah panggung yang

terbuat dari kayu.

Dari aspek gender, kelompok perempuan memberikan kontribusi yang

cukup signifikan terhadap pemenuhan kebutuhan keluarga. Kaum wanita

juga cukup berperan dalam mendukung pencaharian keluarga melalui

penanganan dan pengolahan hasil tangkapan seperti pengeringan ikan.

Selain utu, mereka juga membuat atap dari daun kelapa.

Sosial Ekonomi

Penduduk Pulau Kayuadi sebagian besar berprofesi sebagai nelayan,

namun demikian ada juga yang berprofesi sebagai petani/kebun dan

sebagian lagi sebagai peternak. Profesi lain yang juga dimilik sebagian

penduduk adalah guru, pedagang dan TNI /polisi.

Perputaran perekonomian di Desa ini cukup tinggi, akan tetapi relatif

pendapatan sebagian nelayan sangat rendah dan kadang-kadang tidak

mencukupi kebutuhan ekonomi rumah tangga. Hal ini disebabkan karena

sebagian nelayan masih tergantung terhadap punggawa/juragan

sementara punggawa sering menetapkan/memainkan harga pasar sesuai

dengan keinginannya, sehingga terjadi kesenjangan yang sangat tinggi

antara punggawa dengan anak buah.

Faktor lain yang sering menyebabkan rendahnya pendapatan nelayan

yaitu kondisi alam, pada umumnya nelayan melaut pada musim Timur

karena kondisi cuaca yang bagus sedangkan pada musim Barat hanya

sebagian masyarakat yang melaut itupun terbatas pada bagian timur

pulau. Masyarakat yang tidak melaut hanya tinggal di rumah untuk

memperbaiki jala atau pancing dan sebagian lagi berkebun/bertani.


53/138



Pemanfaatan Sumber Daya Alam

Pada umumnya masyarakat pulau Kayuadi berorientasi pada

pemanfaatan sumber daya laut. sebagian besar memanfaatkan laut

sebagai tempat mencari ikan dan sebagian lagi menggunakannya sebagai

tempat budidaya rumput laut.

Menurut masyarakat, budidaya rumput laut merupakan salah satu potensi

yang perlu dikembangkan karena kondisi alam yang mendukung. kurang

berhasilnya budidaya rumput laut di pulau ini disebabkan karena

kurangnya pengetahuan masyarakat tentang bagaimana penanganan

yang baik, selain itu adanya nelayan yang menangkap ikan yang

menggunakan bius yang menyebabkan kondisi perairan terganggu yangberdampak pada rumput laut yaitu terjadinya pemutihan.

Pemanfaatan lahan daratan seperti bertani/berkebun masih dilakukan oleh

masyarakat misalnya penanaman pohon kelapa, pisang, dan singkong.

Pada bagian selatan pulau ini, terdapat potensi obyek pariwisata yang

didatangi oleh masyarakat lokal untuk melepaskan lelah maupun untuk

melepaskan nazar oleh sebagian masyarakat yang masih menganggap

bahwa, tempat ini memiliki nilai mistik.

Untuk bagian timur, umumnya kondisi perairan cukup curam atau

bertebing sehingga nelayan sangat jarang yang melakukan penangkapan

ikan pada daerah tersebut kecuali pada musim barat. Karena pada musim

itu hanya wilayah yang bagian timur saja yang tidak mengalami pengaruh

ombak yang tidak terlalu besar karena daerah ini cukup terlindung

mengingat posisinya ada disebelah timur,

Bagian barat daerah ini merupakan wilayah utama daerah penangkapan

(fishing ground), kecuali pada musim barat.

Pemanfaatan sumberdaya alam oleh penduduk, umumnya berorientasi

pada pemanfaatan sumberdaya laut, baik nelayan tradisional maupun


54/138



nelayan pengumpul. Selain itu, wanita juga cukup berperan dalam

menunjang mata pencaharaian keluarga melalui penanganan pengelolaan

hasil tangkapan seperti penjemuran atan pengasinan ikan, bila hasil

tangkapan melimpah. Dan pada musim paceklik, sebagian wanita

membuat atap rumah dari pelepah daun kelapa.

Pada musim barat, sebagian nelayan beralih pekerjaan dari nelayan

menjadi tukang kebun, biasanya mereka menanam ubi dan jagung selain

berkebun kelapa.

Khusus untuk Dusun Bajo 100 % penduduknya adalah nelayan yang

menangkap ikan dengan pancing. Sedangkan pada musim barat mereka

tidak mempunyai pekerjaan atau usaha alternatif karena mereka tidakmemiliki lahan untuk berkebun.

Tingkat Pendidikan

Tingkat pendidikan masyarakat Pulau Kayuadi relatif lebih tinggi

dibandingkan pulau-pulau kecil lainnya. Pendidikan tertinggi

masyarakatnya adalah tamat sekolah menengah. Di pulau ini sudah

terdapat TPA, Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Umum (SMP), dan

Sekolah Menengah Umum (SMU) karena pulau ini merupakan ibukota

Kecamatan Taka Bonerate. Tetapi dipulau ini masih membutuhkan

adanya pendidikan non formal, seperti pelatihan-pelatihan yang dapat

membantu masyarakat dalam meningkatkan kualitas SDM.

Kelembagaan

Di Pulau kayuadi, lembaga ekonomi keuangan secara formal seperti bank

belum pernah ada dimasyarakat namun kelembagaan ekonomi mikro

seperti koperasi pernah ada (Koperasi Tunas Harapan) dan secara

signifikan banyak membantu nelayan yang mendiami pulau kayuadi

tersebut, akan tetapi karena sesuatu dan lain hal koperasi pusat yang ada

di kabupaten menarik modalnya yang ada di koperasi-koperasi cabang


55/138



termasuk koperasi yang ada di Pulau Kayuadi. sehingga koperasi

tersebut akhirnya bubar.

Kelembagaan lain seperti lembaga non formal misalnya TPA (Tempat

Pengajian Al-Qur’an) sudah ada, sementara kegiatan keagamaan yang

sering di lakukan oleh masyarakat adalah pengajian, selain itu ada juga

kesenian yang dilakukan oleh remaja putri dan ibu-ibu yaitu Qasidahan.

Adapun Kelompok masyarakat (Pokmas) yang dibentuk oleh fasilitator

melalui program COREMAP II telah ada meskipun belum berlajan secara

maksimal.

4.3.3. Pulau Bembe

Geografi

Secara umum bentuk geografis Pulau Bembe memanjang dari utara ke

selatan dengan topografi pantai relatif landai dan tekstur daratan yang

berpasir dengan ketinggian diatas permukaan laut 10 m dengan kondisi

suhu 30 - 400C.

Administratif

Pulau Bembe merupakan p

Mata Pencaharian Alternatif

Documents

Transcript of Mata Pencaharian Alternatif