Manuel du facilitateur - HumanitarianResponse

Manuel du facilitateur

Août 2020

FORMATION DES CELLULES

COMMUNAUTAIRES DE

PROTECTION DE L’ENFANT

MINISTERE DE LA FEMME, DE LA

SOLIDARITE NATIONALE, DE LA

FAMILLE ET DE L’ACTION

HUMANITAIRE

BURKINA FASO

Unité - Progrès - Justice

1

TABLE DES MATIERES SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................ 4

INTRODUCTION .................................................................................................................................. 5

GENERALITES ..................................................................................................................................... 7

I. Brève description de la formation ............................................................................... 7

1.1 Objectif général ...................................................................................................................... 7

1.2. Objectifs spécifiques ................................................................................................................ 7

1.2 Contenu de la formation ...................................................................................................... 7

1.3 Profil des formateurs ............................................................................................................ 7

II. Du manuel du facilitateur ............................................................................................. 8

2.1. Qui peut bénéficier d’une formation avec ce manuel ? ............................................................. 8

2.2. Mode d’utilisation du module .................................................................................................... 8

MODULE 1 : BESOINS ET DROITS DE L’ENFANT ................................................................................................... 9

I. Fiche pédagogique ............................................................................................................... 9

1.1. Plan de la séance ................................................................................................................ 9

1.2. Déroulement de la séance ................................................................................................. 9

II. Fiche d’informations essentielles .......................................................................... 11

2.1. Contenu séquence n°1 : définition des notions de l’enfant, besoin et droits de

l’enfant ............................................................................................................................................. 11

2.2. Contenu séquence n°2 : besoins et catégories de droits de l’enfant ........................ 12

2.2.3. Catégories de droits reconnus à l’enfant ....................................................................... 15

Tableau récapitulatif des droits reconnus à l’enfant par la CDE et des droits

spécifiques de la CADBE .............................................................................................................. 15

2.3. Contenu séquence n°3 : Devoirs des enfants et rôles des parents .......................................... 18

MODULE 2 : APERÇU DES PROBLEMATIQUES/THEMATIQUES DE PROTECTION DES ENFANTS .................................. 20

I. Fiche pédagogique ............................................................................................................. 20

1.1. Plan de la séance .............................................................................................................. 20

1.2. Déroulement de la séance ............................................................................................... 20


2.1. Contenu séquence 1 : définition des concepts et description des problématiques

liées à la protection de l’enfant .................................................................................................... 21

MODULE 3 : MECANISMES EXISTANT DE PROTECTION DE L’ENFANT ..................................................................... 32

I. Fiche pédagogique ................................................................................................................. 32

1.1. Plan de la séance .............................................................................................................. 32



2.1. Contenu séquence n°2 : clarification conceptuelle ....................................................... 34

2

2.2. Contenu séquence n°3 : Les mécanismes de protection ............................................ 35

2.3. Contenu séquence n°4 : Mandats/importances des mécanismes de protection ..... 36

MODULE 4 : IDENTIFICATION, SIGNALEMENT ET ORIENTATION DES ENFANTS EN SITUATION DE VULNERABILITE ...... 37

I. Fiche pédagogique ................................................................................................................ 37

1.1. Plan de la séance .................................................................................................................. 37

1.2. Déroulement de la séance .................................................................................................... 38

Présentation des objectifs du module ......................................................................................... 38

II. Fiche d’informations essentielles ................................................................................ 39

2.1. Contenu séquence n°1 : identification, signalement et orientation ................................ 39

2.2. Contenu séquence n°2 : caractéristiques/signes observables chez les enfants à

besoin de protection ...................................................................................................................... 40

2.3. Contenu séquence n° 3 : techniques de détection des cas d’enfants à besoin de

protection ........................................................................................................................................ 42

2.4. Contenu séquence n°4 : canaux de signalement des cas d’enfants à besoin de

protection ........................................................................................................................................ 44

2.5. Contenu séquence n°5 : orientation des cas d’enfants à besoin de protection ....... 45

MODULE 5 : PROTECTION DE L’ENFANT DANS L’ACTION HUMANITAIRE ............................................................... 47

I. Fiche pédagogique ................................................................................................................ 47

1.1. Plan de la séance .................................................................................................................. 47

1.2. Déroulement de la séance .................................................................................................... 48

II. Fiche d’informations essentielles ................................................................................ 50

2.1. Contenu séquence n°1 : Définition de concepts : crises, catastrophes et situation

humanitaire, urgence, action humanitaire. ................................................................................. 50

2.2. Contenu séquence n°2 : Risques et problématiques de protection de l’enfant dans

l’intervention humanitaire .............................................................................................................. 50

2.3. Contenu séquence 3 : Mesures de prévention et de gestion des problèmes de

protection de l’enfant ..................................................................................................................... 53

2.4. Contenu séquence 4 : Rôles et responsabilités des acteurs communautaires dans la

protection de l’enfant ..................................................................................................................... 57

MODULE 6 : PLACE, ROLE ET FONCTIONNEMENT DES CELLULES COMMUNAUTAIRES DE PROTECTION DE L’ENFANT .... 59


1.1. Plan de la séance .............................................................................................................. 59



2.1. Contenu séquence n°1 : attributions des CCPE ............................................................... 60

2.2. Contenu séquence n°2 : Organisation et fonctionnement de la CCPE ..................... 62

MODULES 7 : NORMES DE CONDUITE POUR LES CELLULES COMMUNAUTAIRES ....................................................... 63


3

1.1. Plan de la séance .............................................................................................................. 63


II. Déroulement de la séance ......................................................................................... 64

2.1. Contenu séquence n°1 : Présentation et explication du contenu du code de

conduite ........................................................................................................................................... 64

Titre 1 : définition et objectifs des CCPE ........................................................................................... 64

Titre 2 : principes directeurs ................................................................................................................. 65

Titre 3 : considérations éthiques ......................................................................................................... 65

Titre 4 : engagements et obligations................................................................................................... 66

Titre 5 : dispositions finales .................................................................................................................. 67

BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................... 68

ANNEXES .............................................................................................................................................. 69

Annexe 1 : Processus de mise en place des CCPE ................................................................. a

Annexe 2 : Problématiques de protection et facteurs de protection/conséquences ...... e

Annexe 3 : liste des membres de l’équipe de rédaction .......................................................... l

4

SIGLES ET ABREVIATIONS

AME : Association des mères éducatrices

APE : Association des parents d’élèves

ASBC : Agents de santé à base communautaire

CADBE : Charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant

CCPE : Cellule communautaire de protection de l’enfant

CDE : Convention des Nations-unies relative aux droits de l’enfant

Cf. : Confer

CSPS : Centre de santé et de promotion sociale

CVD : Conseiller villageois de développement

EAFGA : Enfants associés à des forces armées ou à des groupes armés

GTPE : Groupe de travail pour la protection de l’enfant

MGF : Mutilations génitales féminines

ONG : Organisation non gouvernementale

RCPE : Réseau communal de protection de l’enfant

RPE : Réseau de protection de l’enfant

SMI : Santé maternelle et infantile

VBG : Violence basée sur le genre

5

INTRODUCTION

La protection de l’enfant est une préoccupation majeure pour l’Etat burkinabè. Ainsi, en

adhérant aux différents instruments internationaux et sous régionaux notamment la

Convention relatives aux droits de l’enfant du 20 novembre 1989 et la Charte africaine

des droits et du bien-être de l’enfant du 11 juillet 1990, notre pays s’est résolument

engagé dans la protection de l’enfant et à la promotion de ses droits. C’est en cela que

des mesures tant législatives qu’institutionnelles ont été prises en vue de promouvoir et

protéger les droits de l’enfant.

La question de l’enfant doit être traitée avec plus de dextérité en ce sens que celui-ci

est un être vulnérable face aux nombreuses problématiques nuisant à son

développement. Par conséquent, au regard de tous ces défis, les acteurs de la

protection de l’enfant au Burkina Faso, conscients de l’importance de leur apport dans

la protection de leur cible, ont développé de nombreuses initiatives pour y contribuer.

L’une d’entre elles est l’initiative coordonnée de renforcement des services sociaux qui

a été lancée en 2009 sous l’égide du Groupe de Travail pour la Protection de l’Enfant

(GTPE) en vue d’apporter et d’améliorer les capacités d’intervention des services

sociaux. Elle a abouti à une promotion de l’approche réseau de protection et de

l’approche gestion de cas comme moyens adéquats pour offrir des services de meilleure

qualité aux enfants. Dès lors, un document de référence des réseaux de protection de

l’enfant a été élaboré par les acteurs de la protection qui a conduit à la mise en place

des réseaux de protection de l’enfant dans les quarante-cinq (45) provinces du pays.

Conformément aux recommandations de l’évaluation externe de ces réseaux,

l’extension progressive de ces réseaux à l’ensemble des communes rurales, des

secteurs ou quartiers est en cours.

Toujours dans la dynamique de rapprocher les services de protection de l’enfant des

communautés, un document de référence tenant compte des mécanismes

communautaires a été élaboré par les acteurs de la protection de l’enfant en 2019. En

effet, dans nos sociétés, l’enfant, dès sa naissance, appartient à la société. Pour ce

faire, son éducation qui représente un devoir social incombe à l’ensemble de la

communauté. Cependant, ces offres de protection, la plupart du temps ne sont souvent

pas coordonnées donnant parfois lieu à des abus ou à des résolutions à l’amiable au

détriment de l’intérêt supérieur de l’enfant. D’où la nécessité d’organiser et de mettre en

réseau, les personnes morales ou physiques intervenant dans la protection de l’enfant

au niveau communautaire dans le but d’améliorer l’offre de protection.

6

Aussi, il a été décidé de renforcer les capacités des acteurs de protection

communautaires, d’où l’élaboration du présent manuel de formation à leur endroit.

Fruit d’un travail de conception d’une équipe technique de rédaction ayant regroupé des

membres du Groupe de Travail pour la Protection de l’Enfant, des participants des

ministères en charge du travail et de l’enseignement il a été amendé par des personnes

ressources puis validé lors d’un atelier par l’ensemble des acteurs de protection de

l’enfant.

Ce manuel qui se veut un guide à l’endroit des facilitateurs pour la formation des

membres des Cellules Communautaires de Protection de l’Enfant, comprend sept (07)

modules comportant chacun une fiche pédagogique et une fiche d’informations

essentielles.

7

GENERALITES

I. Brève description de la formation

1.1 Objectif général

L’objectif général de la formation est d’outiller les membres des cellules

communautaires de protection de l’enfant de compétences minimales en matière de

protection de l’enfant.

1.2. Objectifs spécifiques

A la fin de la formation, les participants doivent être capables de :

définir les concepts clés dans le domaine des droits de l’enfant, des violences

faites aux enfants;

identifier les différentes problématiques liées à la protection de l’enfant, leurs

causes, leurs manifestations et leurs conséquences;

identifier les mécanismes de protection existants dans la localité;

connaitre le rôle et la place des Cellules communautaires de protection de

l’enfant.

1.2 Contenu de la formation

Le contenu de la formation est structuré autour de sept (07) principales séances qui

sont :

• Séance 1 : besoins et droits de l’enfant

• Séance 2 : aperçu des problématiques/thématiques de protection des enfants

• Séance 3 : mécanismes existant de protection de l’enfant

• Séance 4 : identification, signalement et orientation des enfants en situation

de vulnérabilité

• Séance 5 : protection de l’enfant dans l’action humanitaire

• Séance 6 : place, rôle et fonctionnement des cellules communautaires de

protection de l’enfant

• Séance 7 : normes de conduite pour les cellules communautaires

1.3 Profil des formateurs

Pour animer efficacement une formation avec le présent document, les facilitateurs

doivent faire preuve d’une grande maîtrise des questions de protection de l’enfant (en

théorie et en pratique) surtout dans le monde communautaire, avoir de solides

8

connaissances sur les techniques de formation des adultes et être engagé dans

l’approche réseau de protection de l’enfant.

II. Du manuel du facilitateur

2.1. Qui peut bénéficier d’une formation avec ce manuel ?

Ce manuel est destiné à la formation des membres des cellules communautaires de

protection de l’enfant en vue du renforcement de leurs capacités de prévention,

d’orientation et de référencement des cas d’enfants à besoin de protection de leur

localité.

2.2. Mode d’utilisation du module

Assurer une session de formation nécessite une bonne préparation de la part du

facilitateur. Le facilitateur se doit de maîtriser la méthodologie ainsi que le contenu à

développer. Afin de parvenir aux objectifs à lui fixé, il est important pour le facilitateur

de relire les éléments préparés pour chaque session à l'avance pour s'assurer qu'il est

prêt.

Les informations essentielles contenues dans chaque séance doivent être maîtrisées

par le facilitateur. La maîtrise du contenu proposé lui permettra de renforcer sa

confiance en soi, toute chose qui lui permettra de gagner en assurance et en efficacité

dans la présentation. Le facilitateur pourra également se référer aux informations dans

cette section pour l’aider à répondre aux questions éventuelles des participants.

En outre, le domaine des connaissances étant dynamique, le facilitateur veillera à

actualiser ses connaissances au risque d’être confronté à des difficultés à répondre à

certaines questions des participants.

La fiche pédagogique propose des orientations techniques par rapport à la conduite de

chaque session, étape par étape. Elle indique, également le matériel qu’il faut

rassembler à l’avance et le déroulement de certaines activités qui nécessitent une

préparation. Les consignes ne sont pas immuables. Le facilitateur ne doit pas être figé,

il doit pouvoir développer des initiatives et proposer parfois d’autres techniques plus

dynamiques et adaptées au sujet et aux participants. Il est à noter que le facilitateur

évitera de recourir systématiquement à la technique de présentation du power point.

Enfin, les besoins et les objectifs de formation pouvant également varier d’un public

cible à un autre, il revient aux facilitateurs de pouvoir adapter la méthodologie de

9

formation aux circonstances du moment. Aussi, le facilitateur devra se référer aux

annexes du document afin d’enrichir son travail.

MODULE 1 : BESOINS ET DROITS DE L’ENFANT I. Fiche pédagogique

1.1. Plan de la séance

Objectifs

d’apprentissage

A la fin de la séance, les participants doivent être capables de :

- identifier les différents besoins de l’enfant ;

- expliquer la notion de droit et de devoir de l’enfant ;

- citer les droits de l’enfant et établir le lien avec les besoins de l’enfant ;

- faire le lien entre devoirs et droits de l’enfant.

Contenu

Séquence 1 : définition de l’enfant, de ses besoins et de ses droits

Séquence 2 : besoins et catégories de droits de l’enfant

Séquence 3 : devoirs des enfants et rôles des parents

Techniques

- Questions / réponses

- Brainstorming

- Travail de groupe

- Restitution en plénière

- Exposé/échanges/débats

Matériels/supports

pédagogiques

- Feuilles blanches

- Marqueurs

- Tableau flip chart

- Ordinateur

- Vidéo/projecteur

- Affiches

Durée 03 heures

1.2. Déroulement de la séance

Présenter les objectifs poursuivis à travers ce module, le plan de déroulement et les

techniques qui seront utilisées.

10

Séquence 1 : définition de l’enfant, de ses besoins et de ses droits

Durée : 30 minutes

Consignes

En brainstorming ou à l’aide des questions-réponses, récolter et analyser avec les

participants les idées sur la définition des concepts suivants : enfant, besoins et

droits de l’enfant ;

à l’aide d’un papier kraft préalablement rempli, présenter les définitions proposées

dans la fiche d’information.

Cf. contenu de la séquence 1

Séquence 2 : besoins et catégories de droits de l’enfant

Durée : 02 heures

Consignes

Présenter l’objectif de la séquence ;

demander à chaque participant ce qu’il entend par besoin de l’enfant ;

faire un lien entre ses besoins à lui (participant adulte) et ceux de l’enfant (se référer

à sa propre enfant) ;

recueillir les idées des participants et faire remarquer que les choses immatérielles

(information, jeux, se sentir aimé, etc.) sont aussi importantes que les choses

matérielles (la nourriture, vêtements, etc.) pour notre équilibre et notre

épanouissement ;

présenter le tableau des besoins de l’enfant selon les tranches d’âges (cf. contenu

de la séquence 2) ;

présenter les catégories de droits à l’aide de la technique de questions réponses et

demander à chaque participant d’identifier les droits correspondant à chaque

catégorie ;

faire le lien étroit qui existe entre les besoins de l’enfant et les droits de celui-ci.


Séquence 3 : Devoirs de l’enfant et rôles des parents

Durée : 30 minutes

Consignes

Présenter l’objectif de la séquence ;

en brainstorming, demander aux participants si l’enfant a des devoirs à l’image des

droits qui lui sont reconnus et quels sont selon eux ces devoirs ;

11

demander aux participants si les membres de la famille (père, mère, oncle, tante,

frères, sœurs, pairs, etc.) ou de la communauté (voisin, enseignant, maître

formateur, etc.) ont des rôles à jouer pour faciliter aux enfants l’accomplissement de

leurs devoirs ;

présenter ensuite le contenu des devoirs des enfants et rôles des parents, proposés

au niveau du contenu de la séquence et faire une analyse des réponses données ;

faire remarquer aux participants que les enfants ne peuvent pas bien assumer leurs

devoirs si les parents ne jouent pas convenablement leurs rôles.


II. Fiche d’informations essentielles

2.1. Contenu séquence n°1 : définition des notions de l’enfant, besoin et

droits de l’enfant

2.1.1. Clarification conceptuelle

✓ Enfant

L’enfant est tout être humain âgé de moins de 18 ans sauf si la majorité est atteinte plus

tôt en vertu de la législation qui lui est applicable selon la Convention relative aux Droits

de l’Enfant (CDE). Pour la Charte Africaine des Droits et du Bien-être de l’Enfant

(CADBE), l’enfant est tout être humain âgé de moins de 18 ans.

Dans le cadre du présent module, l’enfant est défini comme tout être humain âgé de

moins de 18 ans.

✓ Droits de l’enfant

Les droits de l’enfant sont l’ensemble des obligations du groupe adulte (parents,

pouvoirs publics, communautés à la base, etc.) envers tous ceux et celles qui ont moins

de 18 ans. Les droits de l’enfant sont alors des garanties, des possibilités et des

mesures qui promeuvent l’intérêt supérieur de l’enfant, son plein épanouissement, sa

meilleure socialisation et son intégration sociale réussie.

Il est à noter que les droits de l’enfant ne sont pas seulement des obligations des

adultes ; c’est la reconnaissance de l’enfant même en tant qu’être humain à part entière,

ayant des droits inaliénables, au même titre que tout être humain ; mais son statut

d’enfant nécessite que les parents/adultes/l’Etat aient des obligations vis-à-vis de lui.

C’est cette reconnaissance qui est l’essence même de la Convention relative aux droits

de l’enfant.

Les devoirs des parents, de l’Etat et de la société qui protègent l’enfant et assurent son

bien-être garantissent la protection et la réalisation de ses droits.

12

✓ Devoirs de l’enfant

Les devoirs de l’enfant font référence à l’ensemble des responsabilités de l’enfant

envers ses parents, la société, l’Etat et sa communauté. Ces responsabilités doivent

être inculquées à l’enfant par ces entités en tenant compte de son âge, de son

environnement et de ses capacités.

✓ Devoirs des parents

L’ensemble des responsabilités des parents envers les enfants en vue de les protéger

contre les abus, l’exploitation, les violences, etc. et pour leur développement

harmonieux.

✓ Besoins de l’enfant

Les besoins de l’enfant expriment l’ensemble des éléments nécessaires ou

indispensables à l’existence et à l’épanouissement de celui-ci.

2.2. Contenu séquence n°2 : besoins et catégories de droits de l’enfant

2.2.1. Besoins de l’enfant

Les besoins sont nécessaires à l’enfant pour son équilibre physique, psychique ou

moral. Il est important de ne pas occulter les besoins des filles et des enfants à besoin

spécifique (enfants handicapés, enfants en difficulté comportementale…). Les besoins

des enfants peuvent être classés en trois (03) groupes :

✓ Les besoins matériels : se nourrir, se protéger, se soigner, s’abriter (toit),

s’habiller, boire de l’eau potable, etc. Ces besoins sont l’expression du droit à la

vie/survie.

✓ Les besoins socio-affectifs : être aimé, avoir des camarades, appartenir à un

groupe ou à une association, être écouté, avoir la liberté de choisir, être éduqué,

prétendre à l’égalité de chance, etc. Ces besoins sont l’expression du droit à la

participation et du droit au développement.

✓ Les besoins cognitifs ou intellectuels : découvrir, satisfaire sa curiosité,

apprendre, comprendre les choses autour de lui, poser des questions et obtenir

des réponses, jouer, mener des activités manuelles, culturelles, sportives,

artistiques, loisirs, etc.

13

Tableau des besoins de l’enfant selon les tranches d’âges

0 à 2 ans 3 à 6 ans 7 à 12 ans 13 à 17 ans

- Acte de naissance

- Amour/Affection

- Alimentation adaptée

- Soins, hygiène

- Protection contre les

agressions

- Habillement

- Logement adéquat

- Education / apprentissage

- Sommeil suffisant

- S’amuser

- Attention des parents

- Affection des parents ;

- Participation ;

- Alimentation adaptée ;

- S’amuser ;

- Scolarisation/éducation ;

- Expression/liberté ;

- Repos pour sa croissance ;

- Santé/Soins ;

- Alimentation ;

- Epanouissement

- Protection

- Attention des parents

- Logement adéquat

- Encadrement

- Vêtement

- Santé/Soins

- Scolarisation

- Education/Orientation

- Alimentation

- Affection

- Attention/Surveillance

- Encadrement

- Liberté d’expression

- Protection

- Jeux et loisirs

- Education religieuse et culte

- Formation

- Participation

Habillement

- Education (scolaire, sexuelle,

sportive)

- Intégration

- Santé

- Alimentations

- Habillement

- Logement

- Liberté

- Considération des parents

- Vis-à-vis de l’adolescent

- Besoins de repères/identification

- Encouragement

Liberté de culte et de religion

14

2.2.2. Les principes fondamentaux des droits de l’enfant

Les principes des droits de l’enfant sous-tendent la réalisation de tous les droits de

l’enfant. Il y a quatre principes des droits de l’enfants :

- Non-discrimination : tous les enfants ont les mêmes droits. La protection contre la

discrimination s’applique pour tous les droits et pour tous les enfants.

- Intérêt supérieur de l’enfant : toute décision concernant l’enfant doit être prise en

considération de son intérêt supérieur (exemple : décision concernant le

placement d’un enfant ; ou lors du divorce des parents…)

- Participation de l’enfant : pour toute décision le concernant, un enfant a le droit

d’exprimer son opinion selon son niveau de discernement, et son opinion doit être

dument pris en considération en tenant compte de son intérêt supérieur.

- Vie/survie – développement : tous les droits de l’enfant tendent à sa vie, survie et

développement.

15

2.2.3. Catégories de droits reconnus à l’enfant

Tableau récapitulatif des droits reconnus à l’enfant par la CDE et des droits spécifiques de la CADBE

CATEGORIES DE DROITS

DEFINITIONS PRINCIPAUX DROITS COMMENTAIRES

DROITS CIVILS

Ce sont l’ensemble des droits que la loi reconnait à toute personne dont l’enfant et qui concernent sa vie personnelle, sa famille et ses biens

Droit à la vie L’enfant a le droit de vivre et on ne doit pas attenter à sa vie pas même par condamnation judiciaire.

Droit à l’identité Le droit à l’identité regroupe le nom, la nationalité, l’état civil et le droit d’être élevé dans une famille. L’enfant doit être identifié, distingué des autres personnes.

Droit à la vie privée

L’enfant a droit à la protection de son intimité, de sa vie privée. Mais, cela ne remet pas en cause la responsabilité des parents d’éduquer leurs enfants y compris le contrôle de leurs visites, sorties et relations par exemple.

Droit à l’intégrité physique

C’est la protection de l’enfant contre toutes les formes de violences physiques quel qu’en soit l’origine.

DROITS POLITIQUES

Ce sont des droits qui permettent à l’enfant de se responsabiliser par rapport à l’univers des adultes et de prendre part à la gestion de la cité. La création du Parlement des enfants participe de la mise en œuvre de cette catégorie de droits.

Droit à l’opinion

Ce droit implique que les parents, les éducateurs, les magistrats, les agents de police judiciaire, les agents administratifs, les travailleurs sociaux et tous les acteurs de la protection de l’enfant ont le devoir de recueillir l’avis de l’enfant avant toute décision le concernant autant que faire se peut.

Droit à la liberté d’expression

C’est permettre à l’enfant de s’exprimer (écrire, dire, publier) librement sans contrainte.

Droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion

Ce droit rejoint la liberté d’expression et implique que l’enfant doit avoir sa propre manière de voir les choses. De ce point de vue, il demeure libre de rechercher, de recevoir et de répandre des informations et des idées correspondant à sa pensée. Mais le devoir de surveillance des parents s’impose surtout avec le développement des réseaux sociaux qui peuvent véhiculer de mauvaises informations.

DROITS ECONOMIQUES

C’est l’ensemble des droits qui permettent à l’enfant d’assurer un minimum de conditions de vie économique et sociale favorable à son bien-être

Droit à la liberté d’association et de réunion

L’information à donner à l’enfant doit favoriser son développement intellectuel, moral, social, spirituel. Il faut le protéger contre les informations ou les images qui pourraient le choquer et avoir des conséquences dommageables sur son comportement.

Droit à un niveau de vie suffisant

Il s’agit de garantir en tout temps et en tout lieu à l’enfant le minimum vital. Ce droit suppose une alimentation suffisante en quantité et en qualité ; un logement décent, l’habillement.

Droit au travail L’enfant doit être protégé au travail lorsqu’il accède à celui-ci et bénéficier des garanties minimales pour un travail décent.

16



D’où la nécessité pour les Etats de fixer un âge minimum d’admission des enfants à l’emploi. Au Burkina Faso cet âge est fixé à 16 ans

DROITS SOCIAUX

C’est l’ensemble des droits qui protège l’enfant contre les risques de la vie en société.

Droit à la santé L’enfant doit bénéficier des soins préventifs (vaccinations) et des soins curatifs dans les centres de santé.

Droit à la sécurité sociale

Ce droit doit permettre la prise en charge des enfants de familles défavorisées. Toutefois, au Burkina Faso, seuls les enfants des travailleurs salariés bénéficient de prestations sociales (allocations familiales, soins).

Droit à la protection de l’enfant handicapé

La CDE souligne la nécessité d’une protection particulière de l’enfant handicapé à travers des soins spéciaux, une éducation et une formation appropriée.

Droit à la protection contre l’exploitation sexuelle

Il s’agit de lutter contre l’incitation et l’obligation d’un enfant dans toute activité sexuelle illégale, l’utilisation à des fins d’exploitation des enfants dans les activités et des documents à caractère pornographique...

Droit à la protection contre les stupéfiants

Il s’agit de protéger l’enfant contre la consommation de drogues et de lutter contre l’utilisation des enfants dans le trafic des stupéfiants et des drogues. Au Burkina Faso, il existe un comité national de lutte contre la drogue qui intègre cette protection dans leurs activités.

Droit à la protection de l’enfant en situation d’urgence

C’est la protection des enfants victimes de conflits armés, les enfants réfugiés, les enfants déplacés internes, les enfants victimes de catastrophes mettant en péril sa vie et son développement.

Droit à la protection de l’enfant en conflit avec la loi ou en danger

Il existe une loi spécifique sur cette protection de l’enfant en conflit avec la loi ou en danger (Loi 015).

DROITS CULTURELS

Ce sont des droits qui permettent à l’enfant de s’épanouir dans différentes situations socialement structurantes

Droit à l’éducation Il implique aussi bien l’instruction scolaire que la formation physique, morale, professionnelle et religieuse.

Droit à la culture, aux loisirs, au repos et au jeu.

Ce sont des droits qui participent au développement, à l’épanouissement, à l’éducation et à la santé de l’enfant. Exemple : la participation des enfants aux manifestations culturelles et artistiques. La société devrait aménager des aires de jeu et autres espaces de divertissement pour les enfants.

DROITS SPECIFIQUES RECONUS A

Ce sont dispositions qui consacrent des droits spécifiques tenant compte du

Protection de la famille et garantie de l’égalité de droits entre époux

Cette protection et cette garantie d’égalité s’étendent aux rapports personnels entre époux et leurs rapports avec les enfants. En tout état de cause, l’enfant ne devrait pas souffrir du statut matrimonial des parents.

17



L’ENFANT PAR LA CADBE

contexte africain et qui renforcent celles de la CDE

Protection de l’enfant contre certaines pratiques sociales et culturelles négatives

Il s’agit de protéger l’enfant contre les pratiques traditionnelles néfastes telles que l’excision, le mariage d’enfant, les interdits alimentaires, la préférence du garçon à la fille etc. Il s’agit de toutes les pratiques sociales et culturelles négatives et discriminantes.

Protection des enfants qui vivent sous le régime de l’apartheid ou dans des Etats sujets à la déstabilisation militaire.

Il s’agissait pour les Etats africains de protéger les enfants de l’Afrique du Sud d’alors sous le régime de l’apartheid ainsi que les enfants qui vivent dans les pays où servissent les guerres et rebellions.

Droit à un traitement spécial pour les femmes enceintes ou les mères de nourrissons.

Il s’agit de mesures de protection spéciale au bénéfice des femmes enceintes ou mères de nourrissons qui sont détenues pour quelque raison que ce soit.

18

2.2.4. Liens entre besoins et droits de l’enfant

Comme indiqué dans le tableau ci-dessus, les besoins de l’enfant apparaissent en

fonction des tranches d’âges ; cependant d’autres le sont au fil du temps et durant

toute la période de l’enfant (par exemple le besoin de logement, de vêtement). Quant

aux droits de l’enfant, ils lui sont reconnus tout au long de la période de l’enfant.

Il faut noter que les droits de l’enfant correspondent à des besoins essentiels.,

universels. Les besoins de l’enfant se retrouvent dans leurs droits, autrement dit, à

chaque catégorie de droits correspond un certain nombre de besoins à satisfaire et

par conséquent, la non satisfaction des besoins entraine la violation des droits de

l’enfant. Par exemple, le non établissement d’un acte de naissance de l’enfant entraine

la violation de son droit à une identité.

2.3. Contenu séquence n°3 : Devoirs des enfants et rôles des parents

2.3.1. Devoirs des enfants

Il est à remarquer que la CDE ne prévoit pas de devoirs pour l’enfant. Cependant, la

CADBE assigne des responsabilités à l’enfant.

Ainsi, tout enfant a des responsabilités reconnues par la CADBE envers sa famille, la

société, l’Etat et toute la communauté ainsi qu’envers la communauté internationale.

L’enfant, selon son âge et ses capacités, et sous réserve des restrictions reconnues

dans la Charte africaine, a le devoir :

✓ d’œuvrer pour la cohésion de sa famille, de respecter ses parents, ses

supérieurs et les personnes âgées en toutes circonstances et de les assister en

cas de besoin ;

✓ de servir sa communauté nationale en plaçant ses capacités physiques et

intellectuelles à sa disposition ;

✓ de préserver et de renforcer la solidarité de la société et de la nation ;

✓ de préserver et de renforcer les valeurs culturelles africaines dans ses rapports

avec les autres membres de la société, dans un esprit de tolérance, de dialogue

et de consultation, de contribuer au bien-être moral de la société ;

✓ de préserver et de renforcer l’indépendance nationale et l’intégrité de son pays;

✓ de préserver la tranquillité et la sécurité des espaces et des lieux d’éducation ;

19

✓ de contribuer au mieux de ses capacités, en toutes circonstances et à tous les

niveaux à promouvoir et à réaliser l’unité africaine.

Toutefois, le non accomplissement de ses devoirs par l’enfant ne saurait être un

argument pour l’adulte de ne pas respecter ses droits. L’effectivité des droits de

l’enfant n’est en aucun cas conditionnée par la satisfaction des devoirs par l’enfant.

2.3.2. Rôles des parents dans l’accomplissement des devoirs par l’enfant

Bien que les enfants aient des droits, ils ont aussi des devoirs vis-à-vis de la société.

Pour l’accomplissement de ses devoirs, les parents y jouent un rôle capital. C’est ainsi

que plusieurs rôles sont dévolus aux parents : un rôle d’éducation et un rôle de

socialisation.

➢ Le rôle d’éducation

Titulaire de l’autorité parentale, le père et la mère utilisent leurs droits et accomplissent

leurs devoirs pour décider en lieu et place de leur enfant. Ce rôle d’éducation ne se

limite pas à l’inscription dans un établissement scolaire mais à l’éducation morale,

civique, religieuse, sexuelle. L’objectif est de lui apporter toutes les connaissances

nécessaires pour qu’il puisse vivre en société tout en exerçant ses devoirs

conformément aux normes de la société.

Par exemple, pour l’accomplissement du devoir de respect des parents, il appartient

aux parents d’inculquer les valeurs de respect à l’enfant.

➢ Le rôle de socialisation

La famille transmet à l’enfant, dès son jeune âge, le langage et les codes sociaux les

plus élémentaires (apprendre à manger « correctement ») mais aussi les valeurs et

les normes qui l’aideront ensuite à développer des relations sociales. Elle joue un rôle

important dans la socialisation. C’est à travers la socialisation que l’enfant accomplit

son devoir de renforcer les valeurs culturelles africaines dans ses rapports avec les

autres membres de la société, dans un esprit de tolérance, de dialogue et de

consultation, de contribuer au bien-être moral de la société.

20

MODULE 2 : APERÇU DES PROBLEMATIQUES/THEMATIQUES DE

PROTECTION DES ENFANTS I. Fiche pédagogique


Objectifs

d’apprentissage


- Décrire les problématiques de protection de l’enfant ; - connaître les causes et les conséquences des

problématiques liées à la protection de l’enfant. - identifier les problématiques de protection de l’enfant

dominantes dans la localité

Contenu

Séquence 1 : définition des concepts et description des problématiques liées à la protection de l’enfant

Séquence 2 : causes et conséquences des problématiques liées à la protection de l’enfant

Séquence 3 : identification et priorisation des problématiques de protection de l’enfant dominantes dans la localité

Techniques

- Brainstorming

- Exposé/échanges/débats

- Questions-réponses

Matériels/supports

pédagogiques

- Marqueurs - Ordinateur - Vidéo/projecteur - Papier kraft - Ruban adhésif - Affiches

Durée 02 heures


Rappel des objectifs du module

Séquence 1 : définition des concepts et description des problématiques de


Durée : 45 minutes

Consignes

❖ Faire un brainstorming en recueillant sur papier kraft suivi d’une analyse des

propositions des participants sur les définitions des concepts suivants :

problématiques de protection de l’enfant ; violences faites aux enfants ;

21

❖ mettre les participants en petits groupes et leur demander d’énumérer les

situations qui menacent la protection des enfants et les difficultés auxquelles ils

font face dans la localité ;

❖ faire la synthèse des productions et apporter des éléments complémentaires

tout en faisant une corrélation avec les réponses proposées par les participants.


Séquence 2 : causes et conséquences des problématiques liées à la protection

de l’enfant

Durée : 01 heures 15 15 minutes

Consignes

❖ Mettre les participants en petits groupes et leur demander de citer quelques

causes et conséquences des problématiques liées à la protection de l’enfant ;

❖ présenter les causes et conséquences en plénière.


Séquence 3 : identification et priorisation des problématiques de protection de l’enfant

dominantes dans la localité

Consignes

❖ Mettre les participants en petits groupes et leur demander d’identifier trois (03)

problématiques de protection de l’enfant les plus récurrentes de la localité ;

❖ faire la synthèse des travaux.



2.1. Contenu séquence 1 : définition des concepts et description des

problématiques liées à la protection de l’enfant

2.1.2. Définition des concepts

✓ Problématiques de protection de l’enfant

Les problématiques de protection de l’enfant sont perçues comme l’ensemble des

situations préjudiciables au développement et au bien-être de l’enfant (sa santé, son

éducation, son intégrité morale, sa sécurité, sa croissance, son estime de soi, etc.).

22

2.1.3. Description des problématiques de protection de l’enfant

✓ Violences faites aux enfants (châtiments corporels, violences

psychologiques, abus et exploitation sexuels, négligence de tout genre)

Les violences faites aux enfants désignent toutes les formes de violences (mauvais

traitements physiques et/ou affectifs, de sévices sexuels, de négligence, ou

d’exploitation) exercées sur une personne de moins de 18 ans.

Dans le cadre de ce module, les violences faites aux enfants désignent les violences

et la négligence envers toute personne de moins de 18 ans. Ces violences se déclinent

comme suit :

Abus à l’égard d’un enfant

Acte délibéré de maltraitance qui peut porter atteinte à la sécurité, au bien-être, à la

dignité ou au développement de l’enfant, ou qui est susceptible de le faire. Le terme

abus fait référence à toutes formes de maltraitance physique, affective ou sexuelle, de

négligence et/ou d’exploitation.

Violence et abus physiques

Recours à une force physique de nature à provoquer ou pouvant provoquer de la

souffrance ou des blessures physiques : frapper, secouer, lancer, empoisonner, brûler,

ébouillanter, noyer, étouffer, torturer ou mutiler les organes génitaux féminins, par

exemple.

Négligence

Fait d’omettre – de façon délibérée, par insouciance ou par incurie – de s’occuper d’un

enfant, d’assurer sa sécurité et de respecter ses droits au développement et à

l’intégrité physique, que ce soit en l’abandonnant, en ne le supervisant pas

adéquatement, en ne le protégeant pas adéquatement des dangers, en omettant

délibérément d’effectuer certaines tâches liées à sa prise en charge (avec des

conséquences fâcheuses inévitables ou potentielles pour l’enfant), en omettant

délibérément de lui offrir des soins de santé ou en l’exposant de façon insouciante à

des dangers.

Violence et abus sexuels

Toute forme de contact sexuel non consensuel qui ne mène ni ne s’accompagne

d’une pénétration. Il peut s’agir, par exemple, d’une tentative de viol, d’un baiser non

sollicité et d’attouchements (sur les fesses et les organes génitaux, notamment).

23

Exploitation sexuelle

Abus ou tentative d’abus de son autorité, de son pouvoir ou d’une relation de confiance

à des fins sexuelles. Cela comprend le fait de tirer des avantages financiers, sociaux

ou politiques de l’exploitation sexuelle d’une tierce personne.

✓ Mariage d’enfant

Par mariage d’enfant, on entend tout type d’union entre un homme et une femme dont

l’un ou les deux sont âgés de moins de 18 ans au moment de la célébration du

mariage.

Il touche les filles de manière disproportionnée par rapport aux garçons et les prive de

leurs droits fondamentaux à la santé, à la sécurité et à l’éducation. Les filles mariées

avant l’âge de 18 ans sont plus susceptibles d’être victimes de diverses formes de

violence, notamment de violence conjugale, y compris de sévices sexuels, de

brutalités physiques, de pressions psychologiques et de violence émotionnelle. Aussi,

elles courent plus de risque de mortalité maternelle et néo-natale.

✓ Excision / Mutilation Génitale Féminine (MGF)

Selon le lexique des concepts usuels du secteur de l’action sociale, les Mutilations

Génitales Féminines sont toutes les pratiques traditionnelles et toutes les autres

interventions pratiquées sur les organes génitaux féminins pour des raisons non

médicales.

Les Mutilations génitales féminines, dont la plus courante est l’excision, entraînent des

complications graves pour les femmes lors de l’accouchement et un taux de mortalité

plus élevé pour leurs bébés. Quel qu’en soit le type, les MGF sont reconnues comme

une pratique néfaste et une violation des droits humains des filles et des femmes.

✓ La mobilité à risque des enfants y compris les enfants en situation de rue

La mobilité des enfants désigne les déplacements d’enfants entre différents espaces

géographiques et sociaux, ainsi que les expériences vécues par ces enfants au cours

de leurs mouvements et séjours en divers lieux de leur parcours.

Un enfant en mobilité est un enfant qui, ayant quitté son lieu de vie habituel, vit des

transformations de son identité et de ses conditions d’existence.

24

Un enfant en situation de rue est tout enfant en rupture plus ou moins prolongée avec

sa famille et qui a fait de la rue son principal domicile et le lieu de sa survie ou tout

enfant qui mène des activités de survivance dans la rue mais n’y dort pas.

✓ L’exploitation des enfants par le travail : pires formes de travail y compris

la traite des enfants

Le travail des enfants désigne tout travail réalisé au détriment et au péril des enfants,

de même qu’en violation du droit international et des lois nationales. Il prive les enfants

d’une scolarisation ou exige qu’ils assument le double fardeau du travail et de la

scolarisation.

Les pires formes de travail des enfants sont des travaux interdits aux personnes de

moins de 18 ans et qui doivent être éliminées de toute urgence. Les pires formes de

travail des enfants comprennent notamment :

toutes les formes d’esclavage ou de pratiques analogues, telles que la vente et

la traite des enfants, la servitude pour dettes et le servage ainsi que le travail

forcé ou obligatoire, y compris le recrutement forcé ou obligatoire des enfants

en vue de leur utilisation dans des conflits armés ;

l’utilisation, le recrutement ou l’offre d’un enfant à des fins de prostitution, de

production de matériel pornographique ou de spectacles pornographiques ;

l’utilisation, le recrutement ou l’offre d’un enfant aux fins d’activités illicites,

notamment pour la production et le trafic de stupéfiants, tels que les définissent

les conventions internationales pertinentes ;

les travaux qui, par leur nature ou les conditions dans lesquelles ils s’exercent,

sont susceptibles de nuire à la santé, à la sécurité ou à la moralité de l’enfant,

que l’on appelle aussi « travail dangereux ».

✓ L’insuffisance de protection des enfants en contact avec la justice (selon

les standards internationaux)

Il s’agit de ne pas assurer la protection nécessaire à tout enfant âgé de moins de 18

ans qui est impliqué dans une procédure judiciaire.

Un enfant peut entrer en contact avec la justice de différentes manières : lors d’une

interpellation, suite à un appel à la police ou encore suite à un signalement. D’autres

le peuvent indirectement, puisqu’ils ne sont pas nécessairement impliqués dans

l’affaire. C’est le cas, des enfants témoins ou de certains enfants concernés par des

25

procédures familiales (exemple : procédure de divorce entre parents dans laquelle les

enfants sont indirectement impliqués).

✓ Le faible enregistrement des naissances à l’état civil

Cette forme de violence désigne le fait de ne pas déclarer la naissance d’un enfant à

l’état civil et dans les délais règlementaires (deux mois à compter du jour de

naissance). L’inscription officielle d’un enfant à la naissance le protège en lui conférant

une existence juridique et garantit son accès à d’autres droits.

✓ Faible niveau de protection des enfants en situation d’urgence

Cette forme de violence fait référence à l’insuffisance du système de protection de

l’enfant à prévenir et à répondre de façon adéquate aux situations d’abus, de

négligence, d’exploitation et de violence dont sont exposés les enfants dans des

situations d’urgence.

Les situations d’urgences exacerbent les besoins de protection des enfants et

exposent ces derniers à des violences spécifiques notamment la séparation familiale

et le recrutement par des groupes armés.

✓ Faible niveau de protection des enfants handicapés

Il s’agit de la faible prise en compte de la spécificité du handicap dans le système de

protection de l’enfant. En effet, ils sont marginalisés du fait de la perception et de la

méconnaissance du handicap d’une part et de l’inadéquation des programmes et

autres mesures relatives à la protection des enfants d’autre part. De ce fait, ces enfants

sont exposés aux violences de manière disproportionnée par rapport aux enfants non

handicapés. Ils sont parmi les plus vulnérables et davantage exposés aux risques dans

les situations d’urgence et de catastrophe.

✓ Violences basées sur le genre

La violence basée sur le genre ou sexospécifique est la violence dirigée

spécifiquement contre un homme ou une femme du fait de son sexe ou qui affecte les

femmes ou les hommes de façon disproportionnée. Les rapports hommes/femmes

étant la plupart du temps régis par une relation de pouvoir inégale où les hommes ont

un rôle social dominant, ce sont les femmes qui sont le plus souvent les victimes de

ce type de violence.

26

C’est pourquoi, la Convention pour l’Elimination de toutes formes de Discrimination à

l’Egard des Femmes (CEDEF) la définit comme « tout acte de violence fondé sur

l’appartenance au sexe féminin, causant ou susceptible de causer aux femmes des

préjudices ou des souffrances physiques ou psychologiques et comprenant la menace

de tels actes, la contrainte ou la privation arbitraire de liberté, que ce soit dans la vie

publique ou la vie privée ».

✓ Grossesses non désirées et grossesses précoces

La grossesse non désirée est une grossesse non intentionnée, non voulue par l’un

ou les deux partenaires pour de multiples raisons.

La grossesse précoce est celle qui est contractée par un enfant. Elle peut être désirée

ou non. A partir de la puberté, le corps de la fille subie des transformations suites

auxquelles elle devient une femme capable de procréer. Cependant cela ne veut pas

dire que l’enfant (la fille) soit prête et encore moins préparée pour vivre la maternité.

27

2.2. Contenu séquence 2 : causes et conséquences des problématiques liées à la protection de l’enfant

Problématiques Causes/Facteurs favorisant Conséquences

Violences (châtiments corporels, violences psychologiques, abus et exploitation sexuels, négligence de tout genre)

• Une organisation naturelle et sociale qui prédispose les enfants à la violence

• Principes éducatifs

• Comportement des enfants

• Statut de l’enfant (aspect physique)

• Age

• Sexe

• Etc.

• Retard de croissance

• Délinquance

• Inadaptation sociale

• Maladies diverses, invalidité

• Déscolarisation

• Troubles divers

• Retard de développement du pays

• Mort

• Etc.

Mutilations Génitales Féminines

• Tradition : « on est né trouver »

• Religion

• Considérées comme une garantie de virginité et de fidélité

• Etc.

• Stérilité

• Accouchement difficile

• Mésententes conjugales

• Troubles psychiques

• Divorces

• Mort

• Etc.

Mariage d’enfants

• Persistance de certaines pratiques socio-culturelles, religieuses et coutumières

• La précarité des conditions de vie des ménages

• Ignorance des parents et des communautés

• Méconnaissance de la loi

• Faiblesse de l’offre des services d’action sociale, de santé, d’éducation formelle, non formelle et professionnelle


• Grossesse précoce et ses corolaires sur la santé maternelle et infantile (SMI)

• Exploitation, exposition à la maltraitance

• Accentuation des violences conjugales

• Perpétuation du cycle de la pauvreté

• Dépendance financière vis-à-vis du mari

• Accouchements multiples

28

• Etc. • Etc.

Mobilité à risque des enfants

• Non prise en charge des enfants par leurs parents (négligence)

• Conflits familiaux

• Pauvreté des ménages

• Insuffisance de la réponse nationale en termes de protection sociale et de protection de l’enfant

• Insuffisance des opportunités socioéducatives et économiques pour les jeunes

• Persistance de certaines croyances traditionnelles et religieuses favorables à la pratique de la mendicité

• Faible application des textes juridiques

• Faible encadrement des écoles franco-arabes et foyers coraniques par l’administration

• Recherche de travail

• Ignorance des risques

• Forte demande de main d’œuvre infantile et bon marché

• Faible surveillance des frontières

• Pauvreté et désir d’une vie meilleure

• Etc.

• Exposition aux maladies diverses

• Exposition aux violences, exploitation et abus de toute nature

• Accidents

• Non scolarisation

• Échec scolaire

• Grossesses non désirées

• Prostitution

• Toxicomanie

• Risque de recrutements par les groupes armés

• Non maitrise des statistiques démographiques

• Echec des politiques de développement

• Mort

• Etc.

Exploitation des enfants par le travail y compris la traite

• Pauvreté et désir d’une vie meilleure

• Pesanteurs socioculturelles

• Faible accès à la scolarisation

• Déperdition scolaire

• Ignorance des risques

• Insuffisance de protection des enfants

• Maladies graves

• Traumatisme

• Effort de développement compromis

• Avenir moins assuré

• Exposition aux maladies diverses

29

• Faible application des textes

• Faible surveillance des frontières

• Précarité des conditions de vie des ménages

• Socialisation des enfants

• Etc.

• Exposition aux violences, exploitation et abus de toute nature

• Accidents


• Échec scolaire

• Grossesses non désirées

• Prostitution

• Toxicomanie

• Risque de recrutements par les groupes armés

• Non maitrise des statistiques démographiques

• Echec des politiques de développement

• Mort

• Etc.

Insuffisance de protection des enfants en contact avec la justice

• Non-respect des textes règlementaires

• L’inadaptation des infrastructures dans certaines prisons

• Faible couverture du pays par des unités de police spécialisées, des tribunaux pour enfants, des juges des enfants, des services sociaux, etc.

• Insuffisance de formation qualifiante spécifique des intervenants

• Non prise en compte des besoins spécifiques des enfants dans les décisions de justice les concernant

• Longs séjours des adolescents en prison

• Etc.

• Récidive

• Toxicomanie

• Maladies graves

• Viols

• Renforcement des actes de délinquance des jeunes

• Perte d’estime de soi

• Mort

• Etc.

30

Faible enregistrement des naissances à l’état civil

• Pauvreté

• Ignorance

• Négligence

• Inaccessibilité des centres principaux et secondaire d’état civil

• Etc.

• Inexistence juridique de l’enfant



• Insuffisance de statistiques vitales fiables

• Difficultés de planification socio démographique et politique efficaces (recensement, fichier électoral)

• Etc.

Faible niveau de protection des enfants en situation d’urgence

• Ampleur de la crise

• Faiblesse des ressources

• Insuffisance de la coordination des acteurs

• Faible/non disponibilité des services de protection dans certaines localités

• Accès difficile aux sites abritant les cibles dû à l’insécurité

• Etc.

• Dangers et blessures

• Maltraitance physique et émotionnelle

• Séparations

• Enrôlement/recrutement par les groupes armés

• Abus et exploitation sexuels

• Violences


• Mobilité à risque

• Mort

• Etc.

Grossesses non désirées et grossesses précoces

• L’ignorance du fonctionnement des appareils génitaux ;

• Les méconnaissances des méthodes contraceptives ;

• Absence de communication entre parents et enfants en matière d’éducation sexuelle ;

• Manque de loisir ;

• Viol ;

• Prostitution ;

• Conséquences sociales : abandon d’enfant, infanticide, avortement, déperdition scolaire, marginalisation, renvoie de la fille de la maison familiale parfois même de sa mère du foyer conjugal, délinquance, la stigmatisation, Décès…

• Conséquences économiques : augmentation de la charge familiale ;

31

• Mauvais encadrement des jeunes au moment de la crise d’adolescence ;

• Laisser-aller dû au décès ou au divorce des parents ;

• Difficultés économiques (faible revenu des parents et manque d’emploie des parents et/ou des jeunes),

• Dégradation des valeurs morales ;

• Etc.

• Conséquence sanitaire : au niveau de la fille : absence ou mauvais suivi prénatal (les grossesses sont dépistées à un âge avancé entrainant ainsi des accouchements à risque), au niveau de l’enfant : mauvais suivi de l’enfant, alimentation défectueuse conduisant à une malnutrition et même au décès ;

• Conséquences morales : choc psychoaffectif, sentiment de culpabilité et de honte, atteinte à la dignité et à l’honneur de la famille.

•

32

MODULE 3 : MECANISMES EXISTANT DE PROTECTION DE L’ENFANT

I. Fiche pédagogique


Objectifs d’apprentissage

A la fin de la séance, les participants doivent être capables de : - rappeler les problématiques dominantes de protection de

l’enfant de la localité ; - définir les notions de protection de l’enfant et de mécanismes

de protection de l’enfant ; - identifier les mécanismes de protection de l’enfant existant

dans la localité ; - connaitre les mandats/importances de chaque mécanisme de

protection.

Contenu

Séquence 1 : problématiques dominantes de protection de l’enfant de la localité Séquence 2 : définition des notions de protection de l’enfant et des mécanismes de protection Séquence 3 : mécanismes de protection de l’enfant existant dans la localité Séquence 4 : mandats/importances de chaque mécanisme de protection

Techniques

Questions / réponses Brainstorming Travaux de groupes Etudes de cas

Matériels/supports pédagogiques

o Feuilles blanches o Marqueurs o Tableau flip chart o Ordinateurs o Vidéo/ projecteur o Schéma des mécanismes de protection/affiche

Durée 01 heure

33


Séquence 1 : problématiques dominantes de protection de l’enfant de la localité

Durée : 15 minutes

Rappel (Cf. Module 2)

Séquence 2 : définition des notions de protection de l’enfant et des mécanismes

de protection

Durée : 30 minutes

Consignes

A travers la technique de questions- réponses

o Demander aux participants comment ils s’organisent habituellement pour

prévenir ou répondre à une situation de vulnérabilité d’un enfant (enfant victime

de violence, séparé de ses parents/tuteurs, etc.) ;

o définir la notion de protection de l’enfant ;

o définir la notion de mécanisme de protection de l’enfant.


Séquence 3 : mécanismes de protection de l’enfant existant dans la localité

Durée : 30 minutes

Consignes :

o À travers un brainstorming, demander aux participants d’énumérer les acteurs,

organisations, personnes ressources, pratiques qui aident ou qui participent à

la prévention et à la prise en charge des enfants en difficulté (enfant victime

d’abus, d’exploitation, de mariage d’excision, etc.) ;

o à travers des questions-réponses, demander aux participants : parmi les

éléments de réponses données de les classer en termes de mécanisme et

d’acteurs institutionnels (ONG/Associations, services étatiques) et

communautaires (associations locales, groupements, coopératives,

communautés…) ;

o par une synthèse, classer les acteurs et les mécanismes par catégorie :

institutionnel et communautaire.


34

Séquence 4 : mandats/importances de chaque mécanisme de protection de l’enfant

Durée : 15 minutes

Consignes

A travers des exemples de cas déjà pris en charge demander aux participants

de donner l’importance de certains mécanismes de protection de l’enfant ci-

haut identifiés (les familles d’accueil, le syndicat des transporteurs ; le crieur

public, services de protection, etc.).



2.1. Contenu séquence n°2 : clarification conceptuelle

2.1.1. Protection de l’enfant

La protection de l’enfant est l’ensemble des actions et mesures visant à prévenir et à

lutter contre les violences, l’exploitation, la négligence et les abus à l’encontre des

enfants. Cette protection prend en compte la prévention, la prise en charge, la

réhabilitation/réinsertion. Ces actions et ces mesures doivent être assurées par les

parents, les personnes ressources (leaders religieux et coutumiers…), les

associations/ONG et les services de l’Etat.

2.1.2. Mécanisme de protection

Le mécanisme de protection de l’enfant désigne l’ensemble des dispositifs, des acteurs,

des façons de faire que se sont donnés une personne ou un groupe de personnes en vue

de prévenir ou de protéger un enfant ou un groupe d’enfants en situation de vulnérabilité.

Ce mécanisme peut être endogène lorsqu’il s’organise autour des normes et des valeurs

propres à une localité/entité ou à un groupe donné ou institutionnelles lorsqu’il est

formalisé et validé par l’Etat.

35

2.2. Contenu séquence n°3 : Les mécanismes de protection

N° Structures /Organisations Acteurs

1 Organisations communautaires de base

- Conseils Villageois de Développement (CVD) - Associations locales de quartier ou de village (ressortissants, des femmes, de

jeunes, d’enfant, de parents d’élèves) - Cellules de logeurs - Organisations des transporteurs - Comité de gestion des sites orpaillage - Groupements villageois - Associations des parents d’élèves (APE et AME) - Différents comités : traite, mariage d’enfant, excision, … - Organisations des tradipraticiens - Comités de gestion des points d’eau

2 Services techniques opérationnels

- Services sociaux - CSPS - École - Poste de police ou de gendarmerie - Service d’état civil (mairie, préfecture, centre secondaire) - Centre d’apprentissage de métiers - Centre d’accueil des enfants en détresse - Centre de transit - Centre de formation des aides ménagères

3 Personnes ressources

- Pairs - Propriétaires de trous sur les sites d’orpaillage - Autorités coutumières (les chefs de village/quartier, les conseillers de village) et

religieuses - Leaders d’opinion - Familles d’accueil - Nourrices - Maitres artisans formateurs - Tantes, les grands-parents, les oncles… - Agents de santé à base communautaire (ASBC)

4 ONG/associations nationales ou internationales

- ONG/associations qui ont pour mandat la protection des enfants

36

2.3. Contenu séquence n°4 : Mandats/importances des mécanismes de protection

N° Structures /Organisations Principales actions

1 Organisations communautaires de base

- Prévention par la sensibilisation - Identification, signalement, orientation - Accompagnement dans la prise en charge

2 Services techniques opérationnels

- Référencement - Participation à la prévention - Offres de services d’urgence aux enfants - Offres de services de protection et de solutions durables aux enfants - Accompagnement et suivi - Renforcement des capacités des acteurs communautaires - Activités de plaidoyer - Mise en œuvre et contrôle des normes - Coordination

3 Personnes ressources

- Sensibilisation et information - Appui à la prise en charge - Plaidoyer - Détection, signalement - Médiation

4 ONG/associations nationales ou internationales

- Référencement - Prévention - Mobilisation des ressources - Accompagnement technique et matériel - Renforcement des capacités - Plaidoyer - Mobilisation sociale

37

MODULE 4 : IDENTIFICATION, SIGNALEMENT ET ORIENTATION

DES ENFANTS EN SITUATION DE VULNERABILITE



Objectifs

d’apprentissage

A la fin de la séance les participants doivent être capables de :

✓ Expliquer les notions d’identification, de

signalement et d’orientation ;

✓ reconnaitre les enfants à besoin de protection ;

✓ identifier les différents canaux de signalement des

cas de violences faites aux enfants ;

✓ connaitre les mécanismes d’orientation des enfants

à besoin de protection dans la zone d’intervention.

Contenu pédagogique

✓ Séquence 1 : identification, signalement et orientation

✓ Séquence 2 : caractéristiques/signes observables chez les enfants à besoin de protection

✓ Séquence 3 : techniques d’identification des cas d’enfants à besoin de protection

✓ Séquence 4 : canaux de signalement des cas d’enfants à besoin de protection

✓ Séquence 5 : orientation des cas d’enfants à besoin de protection

Techniques et méthodes

d’animation possibles

✓ Brainstorming ✓ Questions-réponses ✓ Etude de cas ✓ Travail de groupe ✓ Jeux de rôle

Matériels/supports

pédagogiques

✓ Post it ✓ Feuilles blanches ✓ Marqueurs ✓ Ordinateurs ✓ Tableau flip chart ✓ Vidéo/ projecteur ✓ Affiches

Durée ✓ 3h00

38


Présentation des objectifs du module

Consignes :

✓ présenter les objectifs poursuivis à travers le module ;

✓ expliquer le contenu des objectifs ;

✓ donner la parole aux participants pour poser des questions.

Séquence n°1 : identification, signalement et orientation

Durée : 45 mn

Consignes :

présenter les objectifs poursuivis à travers cette séquence, le plan de déroulement et

les techniques qui seront utilisées.

à l’aide de la technique d’animation utilisées, recueillir et analyser avec les

participants les idées sur la définition des concepts suivants : identification,

signalement, et orientation.

En plénière, présenter les définitions contenues dans la fiche d’information.

Séquence n°2 : caractéristiques/signes observables chez les enfants à besoin de

protection

Durée : 20 minutes

Consignes :

recueillir les propositions des participants sur les caractéristiques/signes

observables chez les enfants à besoin de protection ;

faire la synthèse des propositions des participants et présenter le contenu de la

séquence.

Séquence 3 : techniques d’identification des cas d’enfants à besoin de protection

Durée : 45 mn

Consignes :


les techniques qui seront utilisées ;

à l’aide de la technique d’animation utilisée, recueillir les idées des participants sur

les techniques d’identification.

présenter les techniques d’identification proposées dans le contenu de la

séquence.

39

Séquence 4 : canaux de signalement des cas d’enfants à besoin de protection

Durée : 45 mn

Consignes :



à l’aide de la technique d’animation utilisée, recueillir les informations sur les canaux

de signalement identifiés par les participants ;

Faire la synthèse et compléter s’il y a lieu avec le contenu de la séquence.

Séquence 5 : orientation des cas d’enfants à besoin de protection

Durée : 45 mn

Consignes :



à l’aide de la technique d’animation utilisées, recueillir les idées des participants sur

l’orientation des cas d’enfants à besoins de protection ;

à travers la technique utilisée, présenter l’orientation des cas d’enfants à besoins de

protection contenu dans la fiche d’information.


2.1. Contenu séquence n°1 : identification, signalement et orientation

2.1.1. Clarification des concepts

Consignes :

✓ demander aux participants de donner leur compréhension de chaque concept

abordé ;

✓ expliquer le contenu de chaque concept aux participants ;

✓ demander aux participants de donner les nuances entre les différents concepts

abordés ;

✓ faire une synthèse sur les différents concepts en expliquant les similitudes et les

nuances s’il en existe.

✓ Identification : consiste à repérer des cas d’enfants à besoin de protection au sein

de la communauté, à recueillir des informations primaires (nom, prénoms, âge,

40

sexe, handicap, localisation, besoin de protection) en vue de prévenir, de signaler

et de contribuer à la prise en charge des cas de violence.

✓ Signalement : action d’informer un service de protection, une personne ressource

par appel ou déplacement sur le lieu ou par tout autre moyen pour la transmission

d’informations (de descriptions et d’indications) de façon anonyme ou pas sur une

situation de violence faite à un enfant. Pour tenir compte de l’intérêt supérieur de

l’enfant, le signalement doit se faire immédiatement ou le plus tôt possible.

✓ Orientation : action qui consiste à diriger un enfant ou ses parents vers une

structure de protection ou une personne ressource pour bénéficier d’une

information ou de prestation de service.

2.2. Contenu séquence n°2 : caractéristiques/signes observables chez les enfants

à besoin de protection

Les jeunes enfants réagissent face aux changements survenus dans leur environnement

le plus proche. La plus grande crainte pour un enfant, c’est celle d’être abandonnée : les

jeunes enfants sont complètement dépendants et ne peuvent pas couvrir eux-mêmes

leurs besoins de base, tels que la nourriture, l’eau, l’affection et la protection contre les

abus. Une telle dépendance les font courir de multiples risques tels que les abus de toutes

sortes et les violences de toutes formes. En tant que membre de la cellule de protection,

il vous revient de déceler précocement ces signes en vue d’apporter les premiers secours

et d’orienter éventuellement les cas aux services compétents.

Les signes observables chez les enfants à besoin de protection peuvent être physiques,

comportementaux ou sexuels.

En fonction de leur âge, les enfants ne réagissent pas de la même façon face à une crise

ou à un évènement stressant. Voici quelques exemples de réactions ou de signes de

stress que nous pouvons observer :

❖ Réactions des enfants de 0-3 ans

• Ils s’accrochent davantage à leurs parents ;

• ils régressent en adoptant le comportement propre d’une personne d’âge plus

jeune ;

• leurs habitudes de sommeil et alimentaires se trouvent perturbées ;

41

• ils pleurent plus souvent ou se montrent plus irritables ;

• ils ont peur de choses qui ne les effrayaient pas auparavant ;

• ils sont hyperactifs et manquent de concentration ;

• leurs comportements changent dans leur activité de loisir : moins ou pas d’intérêt

dans le jeu ou jouent seulement pour de courtes durées, ou se livrent à des jeux

répétitifs. Ils peuvent jouer de manière agressive et violente ;

• ils peuvent être plus hostiles et exigeants qu’auparavant ;

• ils peuvent être très sensibles à la manière dont les autres réagissent.


• Ils commencent à se cramponner à leurs parents ou à d’autres adultes ;

• ils régressent pour adopter un comportement propre à un stade de développement

inférieur. Ils peuvent, par exemple, se mettre à sucer son pouce ;

• ils restent par moment muets ;

• ils deviennent apathiques ou hyperactifs ;

• ils cessent de jouer ou ils jouent à des jeux répétitifs ;

• ils ressentent de l’anxiété et craignent qu’un événement malheureux se produise ;

• ils souffrent de troubles du sommeil, avec des cauchemars ;

• ils changent d’habitudes alimentaires ;

• ils se laissent facilement troubler ;

• ils connaissent des problèmes de concentration ;

• ils revêtent parfois des rôles d’adultes ;

ils deviennent irritables.


• Changement dans leur niveau d’activité physique ;

• sentiment de trouble qui se traduit également dans leur comportement ;

• repli sur soi ;

• continuelle réitération du récit de l’évènement ;

• fort sentiment de réticence à l’encontre de l’école ;

• sentiment de peur ;

• troubles de mémoire, de concentration et d’attention ;

• troubles du sommeil et de l’appétit ;

42

• manifestation de signes d’agressivité, d’irritabilité ou de nervosité ;

• troubles somatiques (symptômes physiques liés au stress émotionnel) ;

• sentiment d’inquiétude vis-à-vis des autres personnes touchées ;

• auto-reproche et de sentiment de culpabilité.

❖ Réactions des adolescents

• Ils deviennent égocentriques et s’apitoient sur eux-mêmes ;

• les adolescents peuvent également commencer à prendre des risques, à adopter

des comportements autodestructifs, à éviter les contacts et à devenir agressifs ;

• ils défient souvent l’autorité de leurs parents, tandis qu’ils commencent à se

tourner vers leurs pairs pour se socialiser ;

• le rapport qu’ils entretiennent avec autrui peut subir un changement ;

• leurs perceptions du monde changent et ils considèrent le présent et l’avenir

avec désespoir ;

• ils perdent l’estime de soi.

2.3. Contenu séquence n° 3 : techniques de détection des cas d’enfants à

besoin de protection

2.3.1. Techniques d’identification des enfants à besoin de protection

L’identification des enfants à besoin de protection se fait au sein de la famille, de la

communauté, au niveau des endroits fréquentés par les enfants tels que les espaces de

jeux, les écoles et les sites d’exploitation des enfants par le travail.

Les techniques de détection sont :

✓ l’observation : c’est prêter attention à l’état physique de l’enfant, son

comportement et aux autres signaux de son environnement afin de déceler des

signes de vulnérabilité ou les conséquences physiques, psychologiques, sociales

d’une situation vécue.

Qui observer ? Ce sont les enfants/jeunes à besoin de protection, leurs parents ou

tuteurs, les témoins, les auteurs des violences s’ils sont dans le milieu, etc.

43

Quoi observer ? Leurs attitudes, leur manière de répondre aux

questions/interrogations, de se tenir, les faits et gestions, les mimiques, les

langages non verbaux, l’expression du visage, leur milieu de vie ou de travail, etc.

Où observer ? Au service, à domicile, sur le lieu de travail, dans la communauté,

dans d’autres services, dans les structures de prise en charge, en rue, à l’école,

en institution, au champ, etc.

Comment observer ? Prêter une attention particulière à tout ce qui se passe, se

dit, les mouvements des uns et des autres, les conditions socioéconomiques, les

attitudes, etc.

Pourquoi observer ? Pour avoir suffisamment d’informations sur le cas, sa famille,

sa communauté, minimiser les risques d’erreurs possibles dans l’appréciation du

cas, orienter, prendre en charge, référer, donner l’information vraie et précise,

aider à l’insertion, à l’éducation, etc.

✓ l’entretien : échange au cours duquel on recherche des informations sur

l’existence éventuelle de problèmes de protection. L’entretien peut se faire avec

l’enfant, ses pairs, ses parents, etc. Comment ? Quoi ? Où ?

Avec qui s’entretenir ? Tous les enfants et jeunes à besoin de protection, les enfants

associés aux forces et groupes armés (EAFGA), les enfants non accompagnés et

séparés (ENAS), les parents, les tuteurs, les autres acteurs de la protection de l’enfant,

etc.

Comment mener l’entretien ? Individuellement ou en groupe.

Pour ce faire, il faut :

- être attentif ;

- avoir de l’intérêt à ce qu’on dit et à ce qu’on nous dit ;

- avoir la confiance de notre interlocuteur.

Où et quand ?

- dans un cadre calme, discret, confiant, adéquat ;

- à un moment favorable et tous sont disponibles.

Quant aux finalités, elles se résument essentiellement à la prise en charge, l’aide,

l’information, l’orientation, l’insertion, l’éducation, etc.

44

2.4. Contenu séquence n°4 : canaux de signalement des cas d’enfants à besoin de

protection

2.4.1. Canaux de signalement

Consignes :

✓ demander aux participants de citer deux canaux de signalement ;

✓ faire la synthèse, présenter et expliquer les différents canaux de signalement

existants en insistant sur les mieux adaptés.

Les canaux de signalement, d’orientation sont des voies, des moyens par lesquels on

passe pour alerter les acteurs de la protection de l’enfant. Au Burkina Faso, les canaux

de signalement des cas d’enfants à besoin de protection sont :

• la ligne verte d’assistance aux enfants, le 116

La ligne d’assistance aux enfants, le 116, est un numéro vert accessible par appel

téléphonique sur toute l’étendue du territoire national de 7 heures à 22 heures. L’appel

est gratuit et anonyme à partir des réseaux de téléphonie mobile et le fixe.

Il permet non seulement de signaler les cas d’enfants à besoin de protection, mais aussi

de recevoir des conseils sur la conduite à tenir.

• les autres lignes vertes

Il existe également d’autres numéros verts qui contribuent au signalement des cas

d’enfants à besoin de protection. Il s’agit entre autres de :

- SOS Excision : 80 00 11 12 utilisé exclusivement pour le signalement des cas de

pratique ou de tentative de pratique d’excision ;

- Gendarmerie : 16 ;

- Police : 17 ;

- Sapeurs-pompiers : 18 ;

- Cellule de veille (Forces de défense et de sécurité) : 1010.

Les différents numéros verts peuvent être contactés par appel téléphonique. Il faut

également disponibiliser le numéro du service social ou du réseau de protection de

l’enfant le plus proche.

45

• les acteurs de la protection de l’enfant

Les acteurs de la protection de l’enfant ont pour mandat de protéger ou de contribuer à

la protection de l’enfant. Ce sont :

- les services de protection de l’enfant

Les services de protection de l’enfant au niveau communautaire sont principalement les

services d’action sociale. Ils sont ouverts conformément aux jours et horaires de travail

du secteur public. En outre, les autres services qui contribuent à la protection de l’enfant

peuvent également être saisis. Il s’agit entre autres des centres de santé, des écoles, les

services de sécurité et de protection civile (gendarmerie, police, sapeurs-pompiers …)

qui sont des canaux permettant également de référer les enfants vers les services

d’action sociale.

- les réseaux de protection de l’enfant

C’est un regroupement d’acteurs qui œuvre pour la promotion et la protection des droits

de l’enfant (GTPE, réseaux provinciaux et communaux de protection de l’enfant, les

cellules communautaires de protection de l’enfant) ;

- les associations et ONG de protection des enfants.

2.5. Contenu séquence n°5 : orientation des cas d’enfants à besoin de

protection

2.5.1. Orientation des cas d’enfants à besoins de protection

L’orientation des cas d’enfants à besoin de protection vers les services de protection est

essentielle, en ce sens que les structures de prise en charge pourront apporter une

solution adaptée au problème de l’enfant. L’orientation peut se faire de deux façons.

D’une part, l’acteur peut accompagner l’enfant auprès de la structure et d’autre part, il

peut donner à l’enfant ou à sa famille des informations nécessaires pour qu’il s’y rende

s’il y a lieu. Le membre de la CCPE doit s’assurer que l’enfant a bénéficié d’une prise en

charge par ledit service. Il peut être sollicité pour apporter un appui au suivi du cas.

En plus des services ci-haut cités, l’orientation des enfants peut aussi se faire vers des

mécanismes/dispositifs communautaires contribuant à la protection des cas d’enfants à

besoins de protection. Les membres des CCPE, une fois qu’ils ont détecté un cas d’enfant

à besoin de protection peuvent se référer aux mécanismes communautaires de

46

protection. Dans ce cas, les services de protection de l’enfant les plus proches doivent

en être informés et un compte rendu de l’issue de la résolution du problème doit leur être

fait.

47

MODULE 5 : PROTECTION DE L’ENFANT DANS L’ACTION

HUMANITAIRE I. Fiche pédagogique


Objectifs

d’apprentissage


✓ Identifier les situations de crise/catastrophe qui peuvent

affecter les enfants

✓ Identifier les risques encourus par les enfants dans les

situations de crise

✓ Identifier les mesures de prévention et de gestion de

problème de protection de l’enfant

✓ Citer les rôles et les responsabilités des acteurs

communautaires dans la protection de l’enfant dans l’action

humanitaire

Contenu

Séquence 1 : Définition de concepts : crises, catastrophes et

situation humanitaire, urgence, action humanitaire

Séquence 2 : Risques et problématiques de protection de l’enfant

dans l’intervention humanitaire

Séquence 3 : Mesures de prévention et de gestion de problèmes de


Séquence 4 : Rôles et responsabilités des acteurs communautaires

dans la protection de l’enfant dans l’action

humanitaire

Techniques

✓ Questions / réponses

✓ Brainstorming

✓ Travail de groupe

Matériels/supports

pédagogiques

✓ Feuilles blanches

✓ Marqueurs

✓ Tableau

✓ Ordinateur

✓ Vidéo/ projecteur

✓ Affiches

Durée 02 heures 25 minutes

48


Demander aux participants leurs attentes sur le module

Présenter les objectifs poursuivis à travers ce module, le plan de déroulement et les

techniques qui seront utilisées

Séquence 1 : Définition de concepts : crises, catastrophes et situation humanitaire,

urgence, action humanitaire

Durée : 20 minutes

Consignes

En brainstorming, à l’aide des questions-réponses ou en mini groupe, recueillez et

analysez avec les participants les idées sur la définition des concepts suivants :

crise, urgence, catastrophe, action humanitaire, protection de l’enfant

A l’aide d’un papier kraft préalablement rempli, présentez les définitions proposées

dans la fiche d’information.


Séquence 2 : Risques et problématiques de protection de l’enfant dans

l’intervention humanitaire

Durée : 45 minutes

Consignes

A travers des travaux de groupe, demandez aux participants de réfléchir sur les

risques et problématiques des évènements suivants sur la vie des enfants :

o une inondation ou un vent violent dans le village ;

o une épidémie comme la COVID-19, la rougeole, la méningite ;

o une crise sécuritaire entrainant un déplacement massif de populations

(attaques, conflits intercommunautaires, etc.) ;

o etc.

Chaque groupe identifie les conséquences de ces risques et problématiques sur la

protection de l’enfant et les catégories d’enfants les plus à risque.

Au cours de la restitution des travaux de groupe, établir un lien entre les risques

abordés par les participants et les problématiques de protection.

Complétez avec les risques et problématiques qui n’auront pas été abordés par les

participants.

49

A l’aide d’un papier kraft préalablement rempli, présenter le contenu théorique des

risques et problématiques.


Séquence 3 : Mesures de prévention et de gestion des problèmes de protection

de l’enfant

Durée : 60 minutes

Consignes

A travers un tour de table ou en binôme, demander aux participants d’identifier les

mesures nécessaires pour prévenir les risques de protection de l’enfant lors des crises

et catastrophes humanitaires.

A travers un tour de table ou en binôme, demander aux participants d’identifier les

actions nécessaires pour répondre aux risques de protection de l’enfant lors des

crises et catastrophes humanitaires.

Faire la synthèse selon le contenu théorique préalablement élaboré.


Séquence 4 : Contribution des acteurs communautaires dans la protection de

l’enfant dans l’action humanitaire

Durée : 20 minutes

Consignes :

demander aux participants d’identifier en groupe les types d’actions que les acteurs

au niveau communautaire ont pu mener au profit des enfants affectés par les

situations humanitaires ;

demander aux participants quelles autres actions ils auraient pu être menées pour

mieux protéger les enfants ;

faire la synthèse et compléter avec le contenu du module.


50


2.1. Contenu séquence n°1 : Définition de concepts : crises, catastrophes et

situation humanitaire, urgence, action humanitaire.

2.1.1. Clarification conceptuelle

✓ Crise/urgence : situation menaçante qui requiert une intervention immédiate afin

d’éviter sa désagrégation en catastrophe.

✓ Catastrophe : profond dysfonctionnement d’une communauté ou d’une société

impliquant d’importants impacts sur l’environnement ou des pertes en vies

humaines, matérielles et économiques que la communauté ou la société

concernée ne peut surmonter avec ses seules ressources.

✓ Situations humanitaires : celles qui nécessitent une intervention. Les situations

humanitaires se présentent suite à une crise ou une catastrophe entraînant des

pertes en vies humaines et que les capacités locales sont insuffisantes pour

apporter la réponse.

✓ Action humanitaire : action qui vise, sans aucune discrimination et avec des

moyens pacifiques, à préserver la vie dans le respect de la dignité, et à restaurer

l’homme dans ses capacités de choix.

✓ Protection de l’enfant : la prévention et la lutte contre les abus, la négligence,

l’exploitation et la violence à l’encontre des enfants.

Dans l’action humanitaire, les interventions de la protection de l’enfant visent à

prévenir et répondre aux abus, à la négligence, à l’exploitation et à la violence à l’encontre

des enfants qui peuvent survenir ou s’aggraver avec la crise. La protection de l’enfant

permet d’alléger des souffrances et de sauver des vies.

2.2. Contenu séquence n°2 : Risques et problématiques de protection de l’enfant

dans l’intervention humanitaire

Les enfants qui vivent des conflits armés ou des catastrophes naturelles et les suites de

ces événements affrontent de nombreux risques quand ils doivent fuir pour sauver leur

51

vie, abandonner un foyer ou un village menacé, ou tenter de survivre dans les conditions

qui font suite à un conflit armé.

Dans ces situations, les structures étatiques sont souvent affaiblies et les familles sont

forcées de faire face à :

la destruction de leurs moyens d’existence ;

la dispersion de leurs membres ;

des conditions d’insécurité.

Une situation d’urgence met en péril le sentiment de bien-être des enfants. Ils sont

exposés à :

une perte brutale des êtres chers ;

une perturbation de leurs habitudes ;

des expériences terrifiantes.

L’adversité peut faire vivre aux enfants des expériences qui perturbent leur vie dans tous

ses aspects :

émotionnels ;

cognitifs ;

matériels et physiques.

S’ils ne bénéficient pas des mesures d’assistance nécessaires, les effets d’une situation

de crise sur les enfants peuvent avoir des conséquences énormes dans leur vie d’adulte.

Les violations des droits de l’enfant se multiplient souvent dramatiquement à la suite

d’une catastrophe ou d’un conflit armé : son droit à la survie, à la protection, au

développement personnel et à la participation à la vie sociale.

L’environnement social qui assure habituellement la protection des enfants se délite et

les parents comme les autres membres de la famille peuvent se trouver dans

l’impossibilité de s’occuper de l’enfant et de le protéger. Les enfants ne sont par ailleurs

pas toujours dans la position d’exercer leurs droits ou d’attirer l’attention sur la violation

de ces droits.

Les situations d’urgence touchent les enfants physiquement, psychologiquement et

socialement. Dans une situation d’urgence, les enfants manifestent de nombreux

52

symptômes de troubles psychologiques : cf. Module 2, Contenu séquence 2 relatif aux

causes et conséquences des problématiques liées à la protection de l’enfant.

53

2.3. Contenu séquence 3 : Mesures de prévention et de gestion des problèmes de protection de l’enfant

Problématiques Mesures de prévention au niveau

communautaire Mesures de réponse au niveau

communautaire

Dangers et blessures

- Identifier et analyser les dangers physiques et

environnementaux existants et potentiels en

collaboration avec tous les enfants, les

communautés et les acteurs humanitaires

- Sensibiliser les enfants, les communautés et les

acteurs humanitaires, à la réduction des risques

et aux premiers secours

- Favoriser l’accès des enfants aux premiers

secours adaptés

- Renforcer la résilience des enfants à identifier et

à prévenir les risques

- Identification des signes de vulnérabilité

- Fournir une assistance de premiers

secours

- Saisir les services techniques pour

référence

Maltraitance physique

et émotionnelle

- Collaborer avec les enfants et autres parties

prenantes pour comprendre comment les

risques de maltraitance et la protection des

enfants sont influencés par les normes sociales

et culturelles, les pratiques et les

comportements existants, leur genre, âge et

handicap

- Collaborer avec la communauté pour identifier

la négligence envers l’enfant comme une forme

de maltraitance

- Identifier et renforcer des stratégies locales

appropriées pour prévenir la maltraitance de

l’enfant

- Collaborer avec les enfants et les personnes qui

ont leur charge pour créer et distribuer des

- Identifier, orienter et répondre aux cas

de maltraitance de l’enfant

- Identifier les signes de maltraitance

- Fournir une réponse psychosociale en

première ligne telle que des premiers

secours psychologiques

- Soutenir les personnes en charge des

enfants afin de développer une stratégie

d’adaptation positive et des

compétences parentales et pour accéder

aux moyens d’existence

54



communautaire

messages adaptés aux enfants et de

sensibiliser sur les formes de maltraitance, les

effets de la maltraitance et les services de

soutien disponibles pour prévenir et répondre à

la maltraitance

- Collaborer avec les membres de la

communauté pour leur faire prendre conscience

des signes et des conséquences de la détresse

psychosociale chez les enfants et les personnes

en charge des enfants

Violence Basée sur le

Genre

- Travailler avec les enfants, les familles et les

communautés afin d’identifier et de lutter contre

les normes sociales et culturelles qui incitent les

violences sexuelles et basées sur le genre et qui

stigmatisent les enfants survivants

- Promouvoir une participation effective des

enfants et des adultes aux besoins variés lors

du développement d’actions ayant le but de

changer les normes sociales et de genre

potentiellement néfastes

- Consulter les enfants, et en particulier les filles,

les communautés et autres parties prenantes

afin d’identifier les facteurs de risque et les

pratiques sociales/culturelles en lien avec le

mariage d’enfants

- Aborder régulièrement les risques de VSBG

pour les enfants, notamment les préoccupations

- Aborder les risques de VBG et à

expliquer aux enfants et aux personnes

qui en ont la charge comment et où

demander de l’aide

- Mettre à jour des voies de

référencement ; afin de faciliter un

référencement en temps opportun, sûr et

efficace pour les enfants survivants

- Rétablir des voies de référencement de

base comprenant des services

prioritaires tels que des services de

santé, de gestion des cas, de soutien

psychosocial et de sûreté/sécurité

- Référer les enfants survivants afin

d’avoir accès à des services de gestion

de cas de qualité, offerts par des

55



communautaire

pour leur sécurité en matière d’exploitation

sexuelle et d’abus ainsi que, les obstacles

bloquant l’accès aux services de protection de

l’enfant

services techniques ayant un niveau

d’expertise approprié

Santé mentale et

Détresse

psychosociale

- Sensibiliser à la santé mentale et au bien-être

psychosocial

- Lutter contre la stigmatisation et la

discrimination

- Fournir des informations sur les services de

soutien disponibles

- Accepter les enfants de retour dans la

communauté et faciliter leur intégration

- Promouvoir l’acceptation et la cohésion

des communautés tout en préservant la

sécurité des enfants, familles,

communautés et fournisseurs de

services

Enfants associés avec

des forces armées ou

des groupes armés

- Renforcer les compétences et la résilience des

familles et des communautés

- Identifier les facteurs économiques, culturels et

autres qui augmentent le risque de recrutement

- Expliquer les effets négatifs à long terme du

recrutement et de l’utilisation d’enfants

- Engager une discussion sur les perceptions

positives et négatives de la communauté

concernant tous les types de recrutement et

d’utilisation d’enfants (les enfants sont des

victimes de leur association aux groupes armés

et non des auteurs)

- Expliquer le rôle crucial des familles et des

communautés dans la protection des enfants

contre le recrutement et l’utilisation d’enfants et

- Atténuer les risques de stigmatisation

et/ou de représailles

- Réduire les incitations à rejoindre les

forces ou groupes armés

- Permettre à tous les enfants exposés de

bénéficier des systèmes de protection

préexistants

- Inclure des activités de consolidation de

la paix et de cohésion sociale, de

sensibilisation et de changement de

comportement, ainsi que des initiatives

éducatives et socio-économiques à

l’échelle communautaire

56



communautaire

le soutien à la réinsertion psychosociale des

enfants de retour chez eux

- Mettre en exergue les enfants qui sont

particulièrement vulnérables au recrutement et

à l’utilisation d’enfants dans les sensibilisations

Travail des enfants

- Fournir aux familles et aux communautés des

formes acceptables/licites de travail (léger) et

les moyens d’accéder aux services qui aident à

empêcher le travail des enfants et les pires

formes de travail des enfants

- Communiquer des messages importants

sur les risques et les conséquences du

travail des enfants, en particulier des

pires formes de travail des enfants et

celles qui sont liées à la crise

humanitaire ou aggravées par elle

- Mobiliser la communauté pour suivre le

travail des enfants et les orienter vers les

services sociaux

Les enfants non

accompagnés et

séparés de leurs

familles

- Sensibiliser sur les risques de séparation

familiale

- Apprendre aux enfants âgés de 2 ans et plus à

dire leur nom et celui de leurs parents

- Apprendre aux enfants à mémoriser les numéros

de téléphone de leurs parents, frères et sœurs

- Mettre en place des familles d’accueil

- Identifier les enfants seuls, confiés ou

orphelins

- Mettre en place un mécanisme de

référencement

- Assurer le suivi des enfants réunifiés au

niveau local

- Participer à la recherche familiale

57

2.4. Contenu séquence 4 : Rôles et responsabilités des acteurs communautaires

dans la protection de l’enfant

2.4.1. Types de services que les acteurs au niveau communautaire peuvent offrir

aux enfants affectés par les crises humanitaires et les différentes privations

(violence, mariage d’enfants, non-enregistrement des naissances, etc.) ainsi qu’à

leurs familles

En matière de prévention :

✓ La sensibilisation de la communauté sur les risques de protection des

enfants y compris dans les situations d’urgence humanitaires.

✓ L’identification avec la communauté des situations pouvant favoriser

des violences faites aux enfants, des comportements à risques chez les

enfants et la prise de mesures préventives correspondantes.1

En matière de protection :

✓ L’identification et l’assistance aux enfants affectés ou à risque selon

les capacités ;

✓ Le signalement/orientation et le suivi des cas ;

✓ La contribution à la recherche et à la réintégration familiale des enfants

selon leur situation ;

✓ La contribution à l’accueil et la réinsertion des enfants au sein de la

communauté ;

✓ La contribution à l’établissement d’actes de naissances ;

✓ La contribution à l’identification et la distribution de cash aux ménages

vulnérables selon les critères en vigueur.

✓ Le retrait des enfants sur les sites d’orpaillage, de la rue ou tout autre

lieu où il subit des pires formes de violence y compris la traite et

l’exploitation.

1 Les situations seront identifiées par la communauté elle-même. De façon générique, ces situations incluent : la vie avec des

personnes autres que ses parents, l’abandon scolaire ou la non-scolarisation, l’éloignement des écoles, la promiscuité – notamment

dans les camps de regroupement, les situations de catastrophes naturelles telles que les inondations, etc.

58

✓ L’appui psychosocial aux survivants des violences, des abus et de

l’exploitation sexuelle.

2.4.1. Différents services disponibles dans leur localité pour des orientations pour une meilleure prise en charge

A compléter avec les communautés

59

MODULE 6 : PLACE, ROLE ET FONCTIONNEMENT DES CELLULES

COMMUNAUTAIRES DE PROTECTION DE L’ENFANT I. Fiche pédagogique


Objectifs

d’apprentissage


connaître les attributions des cellules communautaires de

protection de l’enfant ;

connaître l’organisation et le fonctionnement des cellules

communautaires de protection de l’enfant.

Contenu

Séquence 1 : attributions des CCPE.

Séquence 2 : organisation et fonctionnement des cellules

communautaires de protection de l’enfant

Techniques

Questions / réponses

Exposés/débats

Jeux de rôle

Travaux de groupes

Matériels/supports

pédagogiques

Feuilles blanches

Marqueurs

Tableau flip chart

Ordinateurs

Vidéo/ projecteur

Durée 45 minutes


Séquence 1 : attributions des CCPE Durée : 15 minutes

Consignes :

Poser les questions suivantes aux participants (15mn) :

avez-vous déjà entendu parler des réseaux de protection de l’enfant ?

60

pensez-vous que les communautés ont un rôle dans l’accompagnement des

enfants ?

procéder à une présentation sommaire du système de protection de l’enfant au

Burkina Faso en faisant ressortir les articulations entre les CCPE et les autres

maillons du système de protection.


2.1. Contenu séquence n°1 : attributions des CCPE

La cellule communautaire de protection de l’enfant (CCPE) est un regroupement de

personnes ressources (leaders ou personnes influentes) issues de la communauté

(village/secteur) qui s’engagent volontairement à promouvoir et à protéger les droits des

enfants. Ces personnes sont désignées par leur communauté pour leur engagement pour

la cause des enfants. La CCPE a pour aire géographique le village ou le secteur dans

lequel elle est mise en place.

Les attributions de la CCPE

Elle est chargée :

En général, de :

- promouvoir les activités de protection et de promotion des droits de l’enfant au

niveau communautaire ;

- promouvoir la participation de la communauté aux initiatives de protection de

l’enfant et de promotion des droits des enfants ;

- valoriser les mécanismes endogènes de protection de l’enfant.

En matière de prévention, de :

- sensibiliser les communautés et les obligataires (chefs coutumiers, religieux,

parents, élus locaux, Etat, etc.) ayant des devoirs au niveau des communautés

sur les droits et la protection des enfants ;

- travailler avec la communauté sur l’identification des situations pouvant favoriser

les violences faites aux enfants et la prise de mesures préventives

correspondantes ;

61

- contribuer à la prévention des cas de violation des droits des enfants au sein de

la communauté ;

- contribuer à la prévention de la mobilité à risque des enfants ;

- faciliter les plaidoyers sur des actions particulières relatives à la protection et à la

promotion des droits de l’enfant en vue d’un changement de mentalité en lien

avec les pratiques traditionnelles néfastes ;

En matière de prise en charge, de :

- identifier les cas de violence, de négligences et d’abus divers notamment d’abus

et d’exploitation sexuels concernant des enfants dans la communauté ;

- dénoncer auprès des autorités compétentes les cas de violence, de négligence

et d’abus divers notamment les abus et exploitation sexuels concernant des

enfants dans la communauté ;

- orienter vers les autorités compétentes les cas de violence, de négligence et

d’abus divers notamment les abus et exploitation sexuels concernant des enfants

vers les structures compétentes ;

- prendre les dispositions nécessaires pour faire cesser immédiatement les

violences faites aux enfants et orienter au besoin les cas vers les autorités

compétentes ;

- faire la médiation, la sensibilisation des familles et des groupes en cas de

violation des droits des enfants notamment en ce qui concerne les normes

sociales ;

- favoriser la réinsertion scolaire et socioprofessionnelle des enfants victimes ou à

risque de violence ;

- faciliter la réalisation d’activités de prise en charge appropriée des enfants à

risque ou victimes de violence ou d’abus divers.

62

2.2. Contenu séquence n°2 : Organisation et fonctionnement de la CCPE

Durée : 30 minutes

La CCPE est un relai du réseau provincial de protection de l’enfant (RPE) ou du réseau

communal de protection de l’enfan (RCPE). De ce fait, le responsable de la cellule

participe aux assemblées générales des RPE ou du RCPE.

La CCPE est un cadre informel d’acteurs opérationnels qui ne saurait être formalisée

par un récépissé de reconnaissance ou autre document similaire.

L'équipe dirigeante de la CCPE est composée d’un(e) président(e), d’un(e) responsable

à l’information, d’un(e) trésorier(e) et d’un(e) secrétaire. Tous ses membres participent

aux réunions de la cellule.

Chaque CCPE élabore un plan d’action annuel, tient des réunions sur convocation de

son président chaque fois que de besoin et tient un bilan trimestriel de ses activités. Le

plan d’action et le rapport d’activités des CCPE sont partagés avec le réseau le plus

proche pour capitalisation.

Il existe un lien fonctionnel et hiérarchique entre les CCPE et les RPE ou RCPE. De ce

fait, les RCPE/RPE doivent s’appuyer sur les CCPE pour réaliser leurs activités dans

les villages ou secteurs.

Les plans d’actions des CCPE doivent être pris en compte dans ceux des RCPE/RPE.

Les CCPE sont tenues de rendre compte de leurs actions et de leurs financements aux

RCPE/RPE. Elles sont tenues également de faire part des problématiques sociales

émergentes aux RCPE/RPE afin qu’ils puissent prévoir dans leurs plans d’actions des

activités y afférentes.

63

MODULES 7 : NORMES DE CONDUITE POUR LES CELLULES COMMUNAUTAIRES



Objectifs

d’apprentissage


✓ connaitre les obligations contenues dans le code de

conduite des CCPE ;

✓ confirmer leur engagement à main levée à respecter le

code de conduite.

Contenu

Séquence 1 : Présentation et explication du contenu du code de

conduite

Séquence 2 : Engagement à main levée à respecter le code de

conduite

Techniques - Exposé/débat

- Questions-réponses

Matériels/supports

pédagogiques

- Code de conduite imprimé

- Fiches d’engagement

- Marqueurs

- Tableau

- Ordinateur

- Vidéo/projecteur

- Affiches

Durée 1 heure 35 minutes


Présenter les objectifs de la séance

Séquence 1 : Présentation et explication du contenu du code de conduite

Durée : 30 minutes

Consignes

✓ Expliquer l’importance et la nécessité du code de conduite ;

✓ présenter et expliquer le contenu du code de conduite.

64

Séquence 2 : Engagement solennel à respecter le code de conduite

Durée : 20 minutes

Consignes

✓ Expliquer aux participants le sens et la portée de l’engagement ;

✓ demander aux participants de marquer leur adhésion au code de conduite à

main levée.

II. Déroulement de la séance

2.1. Contenu séquence n°1 : Présentation et explication du contenu du

code de conduite

Durée : 45 minutes

Titre 1 : définition et objectifs des CCPE

Article 1 : La cellule communautaire de protection de l’enfant (CCPE) est un

regroupement de personnes ressources (leaders ou personnes influentes) issues de

la communauté (village/secteur) qui s’engagent à promouvoir et à protéger les droits

des enfants. La CCPE a pour aire géographique le village ou le secteur dans lequel

elle est mise en place).

Article 2 : Le présent Code de conduite des CCPE accompagne le document de

référence et s’inscrit dans la ligne tracée par le Gouvernement à travers la stratégie

nationale de protection de l’enfant et dans la législation nationale en matière de

protection de l’enfant.

Article 3 : S’inscrivant en droite ligne avec le document de référence, le présent Code

de Conduite des CCPE fixe les limites que tous les membres devront observer, aide à

détecter les comportements suspects et précise les consignes à suivre pour

décourager de tels comportements.

Article 4 : L’objectif visé par ce Code de Conduite des CCPE pour la protection des

enfants est d’amener les membres des CCPE à développer des relations saines avec

les enfants bénéficiaires des différentes activités ou programmes développés par le

Gouvernement et ses partenaires et à donner le bon exemple à toute personne en

contact avec les enfants pour ce qui est des limites appropriées à observer.

65

Titre 2 : principes directeurs

Article 5 : Tout membre de CCPE s’engage à remplir ses fonctions en ayant

exclusivement en vue l’intérêt supérieur de l’enfant. Il est tenu d’être loyal aux objectifs

et principes annoncés dans le document de référence des CCPE et doit :

✓ traiter les enfants avec respect et dignité ;

✓ respecter des limites appropriées dans leurs rapports avec les enfants et les

familles qui participent aux activités et aux programmes qui sont mis en œuvre;

✓ Accompagner les familles dans l’éducation et la protection des enfants tout en

respectant leur culture et en évitant de destituer l’autorité parentale ou de se

substituer à celle-ci.

Article 6 : les membres des CCPE ne doivent pas commettre ou tolérer aucune forme

de discriminations à l’égard des enfants qui sollicitent leurs services.

Article 7 : les membres des CCPE reconnaissent que les enfants ont un rôle à jouer

dans les affaires les concernant et encouragent leur participation à cet effet.

Article 8 : Tout membre de CCPE doit bien collaborer avec ses collègues, savoir

travailler en équipe et développer une bonne communication avec ses partenaires.

Titre 3 : considérations éthiques

Article 9 : les membres des CCPE ne doivent pas se rendre coupables ou complices

d’aucune forme de violence, maltraitance, négligence, exploitation ou abus sur les

enfants. Ils doivent donc éviter de :

✓ être auteurs de harcèlement verbal, physique ou sexuel envers les enfants ;

✓ faire subir à un enfant toute forme d’exploitation de l’enfant y compris

l’exploitation sexuelle ;

✓ battre, frapper ou gifler un enfant ou utiliser toute autre forme de punition

physique ;

✓ montrer à un enfant du matériel ou tout autre support à caractère sexuel

(dessins, animations, romans photo, calendriers, textes, photos, etc.), afficher

ce genre de matériel à la vue d’un enfant ou le mettre à sa portée ;

66

✓ intimider ou menacer un enfant ;

✓ utiliser la race, l’appartenance ethnique, la religion ou les relations de famille

comme critère d’inclusion ou d’exclusion par rapport aux activités.

✓ limiter ou interdire l’accès d’un enfant aux services disponibles au sein des

CCPE en raison de sentiments personnels ou d’antipathie. Aucune

discrimination ne doit exister ;

✓ prendre des photos ou des vidéos des enfants à des fins personnelles ou

montrant l’intimité de ceux-ci ;

✓ se livrer à un comportement qui va (ou qui semble aller) à l’encontre de leur

mission telle que définie dans le document de référence ;

✓ altérer, détruire, égarer ou rendre inutilisable intentionnellement du matériel, un

dossier ou un fichier à caractère officiel qui leur a été confié en raison des

fonctions qu’ils exercent et qui est censé demeurer dans le patrimoine ou les

archives des CCPE.

Article 10 : les membres des CCPE doivent éviter tout comportement qui nuit ou qui

pourrait nuire à la réputation de la CCPE, en particulier toutes tentatives de corruption

ou de trafic d’influence pour étouffer un cas de besoin de protection d’enfant signalé.

Titre 4 : engagements et obligations

Article 11 : Les membres des CCPE sont tous tenus de signaler aux services

techniques compétents les suspicions ou cas avérés de méconduite, les

comportements inappropriés et les incidents qui sont portés à leur connaissance, qu’ils

aient ou non été personnellement témoin du comportement ou des incidents en

question.

Article 12 : Les membres des CCPE sont astreints à la confidentialité des informations

en rapport avec l’enfant. La confidentialité est la pierre angulaire de la relation de

confiance entre les membres de CCPE, les enfants et les familles.

67

Titre 5 : dispositions finales

Article 13 : Tout acteur de protection est tenu au respect et à la promotion du présent

code de conduite.

Article 14 : Tout membre des CCPE qui enfreint aux termes du présent code de

conduite est définitivement exclu de la cellule par les services techniques du ministère

en charge de la protection de l’enfant.

68

BIBLIOGRAPHIE

❖ Alliance pour la Protection de l’enfance dans l’action humanitaire,

Standards minimums pour la Protection de l’enfance dans l’action humanitaire,

édition 2019, 2019 ;

❖ Bureau International des Droits de l’Enfant, Trousse initiale de formation en

travail social, juin 2020

❖ GIZ/Pro enfant, Manuel du facilitateur sur la formation des acteurs de la

protection de l’enfant sur les droits de l’enfant et la prise en charge des victimes

de violences, 2018

❖ GIZ/Pro enfant, Stratégie de mobilisation des ressources dans les communes

d’intervention du programme pour la mise en œuvre des mesures de protection

de l’enfant, novembre 2019

❖ MFSNF, Document de référence des Réseaux de Protection de l’Enfance au

Burkina Faso, mars 2017

❖ MFSNF, Programme d’insertion socioéconomique des enfants et jeunes en

situation de rue et des aides familiales au Burkina Faso, février 2017

❖ MFSNFAH, Document de référence des Cellules Communautaires de

Protection de l’Enfance, novembre 2019

❖ MFSNFAH, Etude nationale sur les violences faites aux enfants aux Burkina

Faso, décembre 2018

❖ MFSNFAH, Manuel du facilitateur sur la formation des acteurs de protection de

l’enfance sur la protection des enfants en situation de mobilité, novembre 2018

❖ Ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Protection sociale,

Stratégie nationale 2019-2023 de lutte contre les pires formes de travail des

enfants

❖ Rony Brauman, L’action humanitaire, Flamarion, Collection Dominos, Paris,

1995, P.9

69

ANNEXES

a

Annexe 1 : Processus de mise en place des CCPE

Etapes Quoi faire ? Pour quels résultats ?

Mission de prise de contacts,

d’information et d’identification des

organisations communautaires et

personnes ressources

- Equipe de 2 personnes (TS et ONG) se

déplace sur le terrain ou tout autre

professionnel de la protection de l’enfant

autorisé ;

- prend contact avec les autorités locales

(maire, préfet, chef de village, sages,

coutumiers, religieux, jeunesse,

structures techniques… ;

- échange avec ces différentes entités sur

le pourquoi de sa présence, ébauche le

rôle de la CCPE … ;

- pourquoi les contacter et de quoi

attendons d’eux ?

- identifier toutes les associations,

organisations communautaires du

village/secteur/sites/quartiers ;

- identifier toutes les personnes ressources

et les écoles, services de polices, santé…

du village

- faire une petite réunion avec l’ensemble

des représentants des structures

identifiées, les responsables locaux pour

fixer la date de la prochaine mission et

l’objectif de ladite mission.

- Les 2 personnes se rendent effectivement dans

le village/secteur ;

- les autorités/responsables locaux sont connus,

identifiés, impliqués dans l’identification des

associations et personnes ressources capables

d’animer la CCPE ;

- les organisations, personnes ressources

capables d’animer la CCPE sont connues et

identifiées ;

- 1 à 2 représentants de chaque organisation

identifiée et les personnes ressources sont

proposées, connues et acceptent de représenter

leurs structures respectives ;

- les premières informations sur le pourquoi la

CCPE et la nécessité de la communauté à

protéger la population y compris les enfants sont

partagées ;

- la date et le contenu de la prochaine mission sont

partagés avec la participation des autorités et les

personnes ressources identifiées ;

b

Mission de mise en place et

d’orientation des membres de la

CCPE sur leurs rôles et

responsabilités

- Réaliser la mission à la date indiquée

avec l’accord des responsables du

village ;

- expliquer le pourquoi cette mission

autorités et recevoir leur adhésion et

participation ;

- regrouper toutes les personnes identifiées

lors de la mission précédente sur

l’invitation des responsables du village ;

- rappeler les principaux

éléments/conclusions de la mission

précédente ;

- partager les principaux éléments du

document de référence notamment :

objectifs, mission de la CCPE, la

composition, rôle des membres et du

bureau et le code de conduite ;

- recevoir les candidats par poste et passer

au vote, par consensus par poste avec

l’implication des responsables locaux ;

- à la fin, faire une réunion de conclusion

avec le bureau pour fixer les prochaines

étapes ;

- faire un procès-verbal de la séance et le

faire signé par les parties prenantes

- Au moins 90% des personnes identifiées

précédemment sont présentes y compris les

responsables du village ;

- les objectifs de la mission sont partagés et

acceptés par tous ;

- les autorités/responsables du village participent

activement à l’organisation de la rencontre ;

- les principaux éléments du document de

référence sont partagés et connus ;

- le bureau de la CCPE est élu et sensibilisé ;

- les prochaines échéances sont fixées de

manière participative ;

- le PV élaboré, signé et partagé.

Formation des membres sur les

modules clés

• Cf modules de formation des CCPE.

c

Mission d’identification des besoins de

protection des enfants et d’élaboration

du plan d’action avec les membres de

la CCPE et responsables du village

• Préparer les outils d’identification des

risques et facteurs de protection de

l’enfant ;

• réaliser la mission à la date arrêtée

lors de la séance précédente ;

• identifier, en plénière, les risques et

facteurs de PE de l’enfant avec les

participants ;

• fixer vous des objectifs à atteindre

pour prévenir les risques ou

diffuser/renforcer les facteurs de PE ;

• identifier les actions, les

responsables, les acteurs,

ressources, temps, stratégies pour

réaliser ces actions et atteindre les

objectifs ;

• fixer les moments, outils, personnes et

stratégies d’évaluation des niveaux

d’atteinte des objectifs y compris les

dates ;

• définir le rôle et les responsabilités de

chaque membre de l’équipe et ceux

des responsables du village.

• Le contenu du doc de référence est

réexpliqué ;

• les risques et facteurs de protection de

l’enfant sont identifiés par village et de

manière participative ;

• les membres de la CCPE ont identifié les

priorités de l’année ;

• les actions pour atteindre ces priorités sont

identifiées et planifiées ;

• le plan d’action est élaboré et connu de tous ;

• les responsabilités sont définies et

partagées ;

• les membres de la CCPE sont sensibilisés et

renforcés pour faire le travail ;

• le rôle du TS et ONG est connu en tant que

facilitateur/appui ;

• le mode de fonctionnement est connu de

tous.

Actions de renforcement des

capacités et de suivi continu de la

mise en œuvre du Plan d’action

• Evaluer périodiquement le suivi des

activités de la CCPE ;

• collecter des informations et les

analyser

d

• faire des feed- back aux membres de

la CCPE ;

• tenir compte des besoins et

occupations des membres de la

CCPE ;

• être très spécifique dans

l’identification des besoins de

renforcement/accompagnement et

adapter les stratégies en fonction.

e

Annexe 2 : Problématiques de protection et facteurs de protection/conséquences

Problématiques Référence aux SMPE Facteurs de risques ou conséquences

Dangers et blessures

Les blessures involontaires sont celles qui

n’ont pas été causées délibérément par la

personne elle-même ou par un tiers, y

compris les blessures causées par des

explosifs.

Les blessures volontaires sont causées par

des violences délibérées et/ou des

automutilations

Standard 7 : Tous les enfants et

les personnes qui en ont la

charge sont informés et

protégés contre les blessures, le

handicap et la mort à la suite de

dangers physiques et

environnementaux. Les enfants

blessés et/ou handicapés

reçoivent une assistance

physique et psychosociale en

temps utile.

• Les noyades (dans des étangs, des rivières, des

lacs, des puits, des réservoirs d’eau, des latrines

à fosse, etc.) ;

• les blessures à la suite de chute (arbres,

équipements de jeu, falaises, fosses, tranchées,

bâtiments, etc.) ;

• les brûlures (feu, eau et nourriture chaudes,

électrocution) ;

• les accidents de la route ;

• les blessures ou morsures d’animaux (serpents,

insectes, etc.) ;

• les empoisonnements involontaires (produits de

nettoyage, médicaments, produits chimiques,

etc.) ;

• les blessures par objets tranchants (couteaux,

barbelés, verre, végétation, etc.), etc. ;

• les zones touchées par des catastrophes et des

conflits peuvent présenter des dangers

supplémentaires tels que :

les infrastructures effondrées ou endommagées

(avec le risque de barbelés et de câbles

électriques exposés) ;

f


des chutes d’objets ou des objets volants (arbres

ou branches, briques, gravats, tuiles de toiture,

etc.) ;

des explosifs (mines et autres munitions non

explosées telles que des armes à sous-

munitions, des engins explosifs improvisés, des

mortiers, des grenades, des munitions, etc.)

les armes chimiques ; et ;

l’exposition aux fusillades, aux armes à feu et

autres armes.

Maltraitance physique et émotionnelle

La maltraitance comprend toute action,

incluant le fait de ne pas agir, qui cause un

préjudice, un risque de préjudice ou une

menace pour l’enfant.

La négligence peut prendre différentes

formes (physique, médicale,

psychologique, pédagogique, de

surveillance ou relationnelle) et peut être

difficile à identifier.

Standard 8 : Les enfants sont

protégés de la maltraitance

physique et psychologique et

ont accès à des services de

réponse adaptés au contexte,

au sexe, à l’âge et liés au

handicap.

• Coups, blessure ;

• décès ;

• retard de croissance ;

• trouble du développement psychomoteur ;

• trouble du sommeil ;

• repli sur soi/isolement ;

• mutilations ;

• limitation des mouvements ;

• fait de ridiculiser ou menacer et intimider

• tortures ;

• enlèvement.

Violence sexuelle et basée sur le genre

La violence sexuelle est définie dans ce

standard comme toute forme d’activité

sexuelle commise par un adulte sur un

enfant ou par un autre enfant exerçant du

Standard 9 : Les filles et les

garçons sont informés sur la

violence sexuelle et basée sur le

genre y compris les abus et

exploitation sexuels et en sont

• Viol ;

• attouchement ;

• agression sexuelle ;

• retard de croissance ;

• isolement ;

g


pouvoir sur l’enfant. La violence sexuelle

inclut les activités avec ou sans contact

physique. ”

« Violence basée sur le genre » est un

terme générique pour tout acte

dommageable commis contre la volonté

d’une personne et qui est basé sur les

différences attribuées socialement (genre)

entre hommes et femmes. Ceci inclut les

actes qui infligent des préjudices ou des

souffrances physiques, sexuelles ou

mentales, les menaces de pareils actes, la

coercition et autres privations de liberté.

Exploitation sexuelle : le fait d'abuser ou de

tenter d'abuser d'une situation de

vulnérabilité, d'un rapport de force inégal ou

d'une situation de confiance à des fins

sexuelles, notamment pour en tirer un profit

monétaire, social ou politique, mais non

exclusivement.

Abus sexuel : Toute atteinte sexuelle

commise avec force, contrainte ou à la

faveur d’un rapport inégal, la menace d’une

telle atteinte constituant aussi l’abus sexuel.

Cela inclut également toute activité sexuelle

avec une personne âgée de moins de 18

ans.

protégés. Ils ont accès aux

services centrés sur les

survivants et des interventions

appropriées à leur genre, âge,

situation de handicap, stade de

développement et au contexte

culturel / religieux.

• décès ;

• grossesse non désirée ;

• troubles de comportement ;

• avortement ;

• trouble de la sexualité ;

• mariage d’enfant.

h


Santé mentale et Détresse

psychosociale

Les crises humanitaires causent des

souffrances psychologiques immédiates et

à long terme chez les enfants. Ces

souffrances sont causées entre autres par

l’exposition à des événements

traumatiques, le décès ou la séparation des

membres de la famille, les déplacements.

Standard 10 : Les enfants et les

personnes qui en ont la charge

connaissent une amélioration

de leur santé mentale et de leur

bien-être psychosocial.

• L’exposition à des événements traumatiques ;

• le décès ou la séparation des membres de la

famille ;

• une absence de services de base,

d’informations exactes, de sûreté et de sécurité ;

• les déplacements ;

• un affaiblissement des réseaux et des structures

de soutien familial et communautaire ;

• syndromes externes : trouble du sommeil,

insomnie trouble du comportement, irritation,

cris nocturnes, Somnambulisme, changement

d’humeur.

Enfants associés avec des forces

armées ou des groupes armés

Les enfants associés avec des forces ou

groupes armés (EAFGA) sont tous les

enfants - y compris les filles - de moins de

18 ans, qui sont, ou ont été, recrutés ou

utilisés d’une quelconque façon par

n’importe quelle force ou groupe armé.

Les EAFGA sont considérés comme des

victimes et non des auteurs d’infraction

Quelques-unes des façons dont les enfants

sont utilisés par les groupes armés :

combattant, poste de contrôle ou gardien de

prison, poseur de mines, bouclier humain,

attentat suicide, à des fins sexuelles,

Standard 11 : Tous les enfants

sont protégés contre le

recrutement et leur utilisation

par des forces ou groupes

armés. Ils sont relâchés et sont

effectivement réinsérés après le

recrutement et leur utilisation

dans tous les contextes de

conflit armé.

• Disparition

• Possession subite de biens matériels importants

• Décès

• Blessures

• Méfiance

i


cuisinier ou employé de maison, espion,

porteur, autres usages.

Le travail des enfants

Le travail des enfants se définit comme tout

travail qui prive les enfants de leur enfance,

de leur potentiel et de leur dignité. Le travail

des enfants est une activité qui entrave leur

éducation et nuit à leur bien-être

émotionnel, physique, ainsi qu’à leur

développement. De nombreux enfants qui

travaillent sont engagés dans les pires

formes de travail des enfants (PFTE),

notamment le travail forcé, le recrutement

dans les groupes armés, la traite à des fins

d’exploitation, l’exploitation sexuelle, le

travail illicite ou les travaux dangereux. Les

crises humanitaires peuvent accroître la

prévalence et la gravité des formes

existantes de travail des enfants ou

engendrer de nouvelles formes de travail.

Standard 12 : Tous les enfants

sont protégés contre le travail

des enfants, en particulier les

pires formes de travail des

enfants, qui peuvent être liées

ou aggravées par la crise

humanitaire.

En fonction du contexte, les enfants particulièrement

exposés peuvent inclure ceux qui :

• sont déjà en train de travailler ;

• vivent dans des ménages dirigés par des

enfants, des personnes âgées ou dans une

cellule mono parentale ;

• vivent ou travaillent dans la rue ;

• sont des enfants non accompagnés ou séparés ;

• vivent avec un handicap ou avec des personnes

chargées de subvenir à leurs besoins qui sont

elles-mêmes en situation de handicap ;

• des réfugiés, des déplacés internes, des

migrants ou des enfants apatrides ;

• identifiés à un certain statut social ou parti

politique ;

• des enfants sans documents attestant leurs

identités juridiques ;

• survivants de la traite.

Les enfants non accompagnés et

séparés de leurs familles

Les enfants séparés de leur famille sont

séparés de leurs deux parents (père et

mère) ou de la personne qui était

initialement chargée, selon la loi ou la

Standard 13 : La séparation

des familles est évitée et les

enfants non accompagnés et

séparés reçoivent des soins et

une protection rapide, sûrs,

appropriés et accessibles,

• Séparations involontaires

• Les enfants se perdent dans le chaos d’une

attaque ;

• Décès des parents ou des personnes qui s’en

occupaient ;

j


coutume, de subvenir à leurs besoins ; ils

ne sont pas nécessairement séparés

d’autres membres de leur famille. Certains

« enfants séparés » peuvent donc être

accompagnés par des membres adultes de

leur famille.

Les enfants non accompagnés (parfois

appelés « mineurs non accompagnés »)

sont des enfants qui se trouvent séparés de

leurs deux parents et d’autres membres de

leur famille, et qui ne sont pris en charge par

aucun adulte à qui la loi ou la coutume

attribue la responsabilité de s’occuper

d’eux.

conformément à leurs droits et à

leur intérêt supérieur.

• les enfants ne sont pas à la maison (école,

hôpital, etc.) lorsque la famille doit fuir ;

• enlèvement ;

• les parents/les personnes qui s’en occupaient

sont arrêté(e)s ou détenu(e)s ;

• séparations délibérées ;

• les enfants ont été mis à l’abri temporairement

dans la famille élargie/chez un voisin/chez

un étranger ;

• les enfants sont déplacés sans

parents/personnes pour s’occuper d’eux (par

exemple, les enfants vont dans un camp de

personnes déplacées avec leur famille élargie

tandis que leurs parents restent pour

reconstruire/travailler) ;

• les enfants sont placés dans des orphelinats ou

institutions par leurs parents, qui espèrent de

meilleurs services pour leurs enfants ;

• les enfants décident de partir (en raison d’abus,

ou pour travailler, etc.) ;

• les enfants rejoignent les forces armées

(vengeance, protection des familles, absence

d’opportunités, etc.) ;

• les enfants/les personnes qui s’en occupent

trouvent temporairement refuge dans un autre

pays pendant l’urgence ;

k


• les parents quittent la région ou le pays pour

trouver du travail (migration) ;

• les enfants sont évacués pour des raisons

médicales ou autres ;

• les agences humanitaires fournissent de l’aide

d’une façon qui encourage la séparation de la

famille ;

• traite.

l

Annexe 3 : liste des membres de l’équipe de rédaction

N° Noms et prénoms Structures Qualité

1 SAKHO Soumèla DGFE/MFSNFAH Superviseur

2 SANOU Martin DPE/MFSNFAH Président

3 BIRBA Ernest DPE/MFSNFAH Rapporteurs

4 SABOUE/SAWADOGO Salimata DPE/MFSNFAH

5 BASSAOULET Abdoul Mamadou SG/MFSNFAH

Membres

6 SAWADOGO Moumini DPE/MFSNFAH

7 ZOUNGRANA Constant DPE/MFSNFAH

8 CISSE Landry DGFE/MFSNFAH

9 OUEDRAOGO Souleymane DPPF/MFSNFAH

10 KOMI Ali INFTS/MFSNAFH

11 BAGUEMZANRE Enoncle MENAPLN

12 CONSEIGA Issaka MFPTPS

13 SANKARA Karim UNICEF

14 ANGO Josué

15 BIRBA Wendsongdo Elisée Terre des hommes Lausanne

16 OUEDRAOGO Hamidou Save the Children International 17 YOUGBARE Mamadou

18 KOUROUMA Tamba ECPAT-France

19 ZOURE Windkouni Basga Croix Rouge Burkinabè

20 BADO Ibrahima Voix de Femmes

21 BAMA Dénis RPE/Kadiogo

Manuel du facilitateur - HumanitarianResponse

Documents

Transcript of Manuel du facilitateur - HumanitarianResponse