MANUAL DE NORMAS TÉCNICAS - Keeping PACE in Texas · 2018. 12. 11. · Ø Sociedad Americana de...

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MANUAL DE NORMAS TÉCNICAS VERSIÓN 2.1 Si deseaobtenerpermisoparaut i l i zar estedocumentopara f ines queno

seanpararevis ión, comuníquesecon:permiss [email protected] .

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CONTENIDO

DESCRIPCIÓNGENERAL 3

MATERIALESDEREFERENCIA 4

MONITOREOPORUNATERCERAPARTEINDEPENDIENTE 6

PROCESODEVERIFICACIÓNDEUNATERCERAPARTE 6CREDENCIALESQUECALIFICANALATERCERAPARTEINDEPENDIENTE 7

PROTOCOLODEEVALUACIÓNTOTAL 8

ESTABLECERUNAREFERENCIA 8AUDITORÍADEENERGÍAYDEAGUA 9VERIFICACIÓNDEQUEELPROYECTOHASIDOCOMPLETADOYENBUENASCONDICIONESDEOPERACIÓN 12

MÉTODOEXPEDITO(“FASTTRACK”) 13

ESTABLECERUNABASEDEREFERENCIA 14VERIFICACIÓNDEQUEELPROYECTOHASIDOCOMPLETADOYENBUENASCONDICIONESDEOPERACIÓN 17REPORTES 18

DOCUMENTOSANEXOSAYB 19

DOCUMENTOANEXOA-PROTOCOLOINDUSTRIAL 19DOCUMENTOANEXOB-PROTOCOLOAGRÍCOLA 21

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DESCRIPCIÓN GENERAL Para que un programa PACE pueda tener éxito, los propietarios de inmuebles y empresas crediticias potenciales, así como los líderes comunitarios, deben tener la habilidad de evaluar objetiva y confiadamente los ahorros proyectados en cuentas de servicio de consumo de energía y agua. El propósito de este manual de normas técnicas es el de dar una descripción general de los requisitos técnicos necesarios para que un proyecto pueda calificar y participar en el Programa PACE in a Box. Una vez que un proyecto haya satisfecho todos los requisitos de financiamiento bajo PACE in a Box,1 deberá cumplir con tres requisitos técnicos descritos en el presente manual. Primero, se mide el consumo y gasto actual de energía y agua de la propiedad para establecer una referencia para fines comparativos. Segundo, se evalúa cada medida potencial de conservación de energía o agua para determinar los ahorros proyectados en comparación con la referencia, y esto se lleva a cabo de una manera técnicamente sólida, consistente y transparente. Los resultados de estos dos pasos se recopilan en un documento al que se refiere como informe o reporte de evaluación de energía/agua. La ley PACE requiere que cada reporte sea evaluado por una tercera parte independiente de verificación (ITPR). Tercero, una vez que se hayan completado las actividades de reacondicionamiento, el proyecto debe ser de nuevo revisado por la tercera parte ITPR para asegurar que cumple con los propósitos descritos en el reporte de evaluación de energía y/o agua, que ha sido completado adecuadamente, y que está operando según lo estipulado. Se recomienda a los propietarios de un inmueble que bajo su propia iniciativa, den mantenimiento a este reacondicionamiento para asegurar que se esté recibiendo en el tiempo estipulado el beneficio continuo y pleno de las mejoras. En la Guía para Propietarios sobre Mejores Prácticas y Normas Técnicas2 hay más información.

NotadelaTraducción,eninglés,lapalabraPACE,formadaporlasinicialesdeesteprograma,significa,ritmo,paso.

1FavordeverPACEinaBoxSección6.2FavordeverPACEinaBoxSección8.

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Materiales de Referencia Para los proyectos bajo este programa, se deben utilizar métodos aceptados de recopilación de datos, medidas y cálculo de ahorros. El presente manual contiene referencias de varios documentos técnicos que podrán ser útiles para determinar la factibilidad de reacondicionamiento en cuanto a consumo de energía y agua, para predecir ahorro de agua y energía, y verificar si una medida o varias que ya hayan sido instaladas están funcionando de acuerdo a su diseño y objetivo. La metodología técnica incorporada al proceso de verificación depende primordialmente de los lineamientos del programa “PACE in a Box” (Favor de referirse a la Sección 6 – Guía para la Evaluación de Riesgo y Aprobación de un Proyecto PACE y Normas Técnicas correspondientes, (PACE Project Underwriting and Technical Standards), y el nivel de Confianza en el Proyecto del Inversionista (Investor Confidence Project, ICP) y los Protocolos de Desempeño de Energía (EPP) para Instalaciones Comerciales regulares y grandes (Energy Performance Protocols (EPP) for Standard and Large Commercial Facilities3). En el caso de que se presente alguna situación de conflicto entre los lineamientos y los protocolos, los lineamientos son los que tienen la preferencia. Estos documentos técnicos contienen procesos que forman el marco de trabajo para conjuntar todos los aspectos de la implementación de un proyecto, desde establecer una referencia y auditoría, hasta el proceso de medición y verificación (M&V). Han sido creados por una comunidad numerosa de actores interesados y expertos en la industria, y son continuamente revisados y mejorados. PACE in a Box depende de estos protocolos EPP porque son el resultado de un esfuerzo nacional por estandarizar la verificación de proyectos de eficiencia en energía para traer uniformidad y confiabilidad a nivel nacional. Los protocolos EPP ayudan a asegurar que las medidas de conservación sean evaluadas consistentemente por todo el estado y se pueda crear una norma nacional para que las empresas de crédito puedan revisar los proyectos PACE antes de otorgar un préstamo para su financiamiento. Los procesos técnicos de estos protocolos EPP se basan en normas nacionalmente aceptadas. Dichas normas, relacionadas con la determinación o cálculo de referencia, las evaluaciones sobre energía, y los lineamientos para medición y verificación de desempeño de las medidas de conservación de energía y agua son las siguientes: Ø Sociedad Americana para Evaluación y Materiales American Society for Testing and Materials

(ASTM) E2797-11, Norma de Evaluación de Desempeño de Energía en Edificios Building Energy Performance Assessment (BEPA) Standard (recopilación de datos y cálculos de referencia para la auditoría de energía, datos sobre los bienes y activos del edificio);

Ø Protocolo Internacional de Desempeño y Medición y Verificación International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP) (la más reciente edición);

Ø Instituto Americano de Normas Nacionales/Asociación de Propietarios y Administradores de Edificios American National Standards Institute/Building Owners and Managers Association

3http://www.eeperformance.org

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(ANSI/BOMA) Z65.3-2009 (para medición de la extensión del inmueble); Ø Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado American

Society of Heating, Refrigeration, and Air-Conditioning Engineers (ASHRAE) – Lineamiento 14-2002 (medición de ahorros en demanda de energía)

Ø Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado (ASHRAE) – Procedimientos para Auditorías de Energía en Edificios Comerciales (última edición)

Ø Instituto Nacional de Normas y Tecnología National Institute of Standards and Technology (NIST) - Manual de Costos de Ciclo de Vida, Manual NIST 135 (última edición);

Ø Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado ASHRAE) – Norma 202: Procesos de Aprobación para Puesta en Práctica para Edificios y Sistemas (última edición)

Ø Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado (ASHRAE) –Lineamiento 4, Preparación de Documentación para Operaciones y Mantenimiento para Sistemas en Edificios (última edición)

Ø Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado (ASHRAE) – Lineamiento 1.4, Manual de Sistemas para Instalaciones (última edición)

Ø Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado (ASHRAE) –Manual 2011, Principios Fundamentales, Capítulo 39 (Códigos y Normas) y

Ø Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado (ASHRAE) – Lineamiento 14, Trayectoria de Desempeño del Edificio Completo (edición de 2002)

Otros reconocidos recursos que se pueden considerar son: Ø Herramienta de seguimiento de conservación de la Alianza para Eficiencia del Agua The Alliance for

Water Efficiency (AWE); y Ø Guía de la EPA WaterSense Product Guide.

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MONITOREO POR UNA TERCERA PARTE INDEPENDIENTE La ley PACE de Texas requiere que una tercera parte independiente, o ITPR, revise las condiciones de la referencia para eficiencia en energía o agua y los ahorros proyectados para cada proyecto propuesto y calificado. Es responsabilidad de esta tercera parte independiente validar los ahorros de agua y/o energía proyectados a futuro. Adicionalmente, una vez que un proyecto calificado ha sido completado, la ITPR deberá verificar que dicho proyecto haya sido adecuadamente terminado y que esté operando según su finalidad propuesta.4 Este requisito garantiza al programa PACE in a Box, al propietario del inmueble y a la empresa crediticia de que se ha ejecutado la debida diligencia, que se ha aplicado una norma de consistencia a lo largo de todo el proceso PACE, y que un ingeniero profesional ha validado los ahorros esperados de energía y agua del proyecto propuesto. Proceso de Verificación de una Tercera Parte Primera Visita al Sitio / Certificación del Verificador Una vez que un ingeniero, contratista o instalador ha preparado un informe de evaluación de agua y/o energía, una tercera parte independiente seleccionada por el propietario del inmueble, hace una visita al sitio y revisa dicho informe por medio del protocolo EPP para determinar si se cumplen con los lineamientos del programa PACE in a Box. Si el proyecto cumple con los protocolos y lineamientos, esta ITPR prepara una Certificación de Verificación. Dicha Certificación debe incluir: Ø Una declaración de que la Tercera Parte Independiente (ITPR) no tiene ningún interés financiero

en el proyecto. Ø Una carta que indica que los ahorros (energía, demanda, agua y costo), la vida esperada del

proyecto y los costos generales son razonables, están en cumplimiento con los lineamientos del Programa PACE in a Box, y que se siguen los protocolos EPP;

Ø La firma y sello de un Ingeniero Profesional de Texas. No se considerará completa ninguna solicitud de financiamiento bajo el programa PACE a la que no se le haya adjuntado una Certificación de Verificación. Segunda Visita al Sitio / Declaración de Cumplimiento Al quedar completo el reacondicionamiento en el edificio, la ITPR debe volver a visitar el sitio para confirmar que las mejoras han sido debidamente instaladas, que se cumplen los protocolos EPP y lineamientos correspondientes, y que todo está operando según lo estipulado. Entonces, se debe presentar una Declaración de Cumplimiento con el Programa PACE, indicando que el proyecto está adecuadamente completo y que está operando de acuerdo a los lineamientos de PACE in a Box. 4CódigodelGobiernoLocaldeTexas,Capítulo399.011

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La Declaración de Cumplimiento deberá incluir: Ø Una declaración de que la Tercera Parte Independiente (ITPR) no tiene ningún interés financiero

en el proyecto. Ø Una carta de verificación de documentación del proyecto que cubre el Informe de Proyecto PACE,

con planos de ingeniería, diseños y especificaciones en detalle, copias de permisos mecánicos, de plomería y construcción, y copias de las pruebas y los informes de aprobación de comisión y puesta en práctica del equipo, al igual que cualquier cambio en instrucciones; y

Ø La firma y sello de un Ingeniero Profesional de Texas.

Los fondos retenidos para el proyecto calificado no serán proporcionados más allá que para la fase de construcción, en caso aplicable, hasta que la Declaración de Cumplimiento haya sido recibida por el Programa PACE. El proceso arriba descrito es requisito de PACE in a Box, el cual no garantiza ahorros proyectados. Es responsabilidad del propietario del inmueble ejercitar las mejores prácticas para proteger sus intereses por medio de un contrato con un ingeniero, contratista o instalador, quien será responsable del éxito del proyecto según las recomendaciones del informe de evaluación de energía y/o agua.5 Credenciales que Califican a la Tercera Parte Independiente Para que tenga valor, el trabajo de la ITPR debe contar tanto con credenciales de calificación profesional, como con la ausencia de conflicto o relación con el proyecto que se está revisando. Una tercera parte independiente deberá ser un Ingeniero Profesional con licencia y con experiencia en eficiencia de energía y/o agua. Preferiblemente, deberá tener una de las siguientes credenciales: Ø American Society of Heating, Refrigeration, and Air-Conditioning Engineers (ASHRAE)

o Building Energy Assessment Professional (BEAP) o Building Energy Modeling Professional (BEMP)

Ø Association of Energy Engineers (AEE) o Certified Energy Manager (CEM) o Certified Measurement and Verification Professional (CMVP) o Certified Energy Auditor (CEA)

Ø Building Commissioning Association o Certified Commissioning Professional (CCP)

Lo ideal es que la misma tercera parte independiente supervise a un proyecto desde su verificación inicial hasta que el proyecto quede completo.

5FavordereferirsealaGuíadeMejoresPrácticasTécnicasdePACEinaBox,Sección8

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PROTOCOLO DE EVALUACIÓN TOTAL Un proyecto que satisfaga los requisitos para financiamiento y garantía bajo PACE in a Box debe además satisfacer las Normas Técnicas descritas en el presente manual. Esta sección establece los protocolos básicos para cumplir con las normas técnicas de PACE in a Box. El proyecto que esté solicitando ser calificado para el Protocolo EXPEDITO (FAST TRACK Protocol) establecido en la Sección IV, deberá cumplir con las normas técnicas de dicha sección.

El Protocolo de Evaluación Total de un proyecto de conservación de energía y/o agua se divide en cuatro pasos básicos:

1. Establecer una referencia. Establecer condiciones de referencia del uso de energía y agua (recolectar información sobre el proveedor de servicios, consumo de agua y energía y datos de costos actuales);

2. Preparar una Evaluación de Energía y Agua. Crear un reporte de evaluación de agua y energía, (proyectando los ahorros de las medidas propuestas al compararlas con los datos de la referencia);

3. Implementar el proyecto (instalación de medidas de conservación de energía (ECM) y/o medidas de conservación de agua (WCM); y

4. Verificar finalización y operación. Verificación de que el proyecto calificado ha sido adecuadamente finalizado y está operando según lo estipulado.

Los proyectos pueden variar desde la instalación de una sola medida de eficiencia, como por ejemplo la instalación de un calentador de agua de alta eficiencia, de sanitarios con bajo flujo de agua, o un sistema de energía renovable, hasta el reacondicionamiento de todo un edificio, involucrando medidas múltiples e interactivas de conservación de energía y agua. Muchos proyectos además logran ahorro tanto en consumo de agua como de energía, como por ejemplo una medida que reduce la carga de calor, con lo que también se reduce el uso del agua para la torre de enfriamiento. Establecer una Referencia Una referencia sobre consumo de energía y agua bien fundada consiste en recopilar del proveedor de estos servicios la información correspondiente y establecer un punto de partida, el cual es de crucial importancia para lograr una correcta proyección de ahorros potenciales y medición, una vez que se hayan implementado las medidas de conservación de energía y agua. Esta referencia establece cuánto combustible, electricidad y/o agua ha utilizado un edificio durante el período de 12 meses previo al inicio de las actividades de reacondicionamiento. Asimismo, toma en cuenta el factor de impacto de variables independientes como condiciones de clima, número de ocupantes del inmueble, y los horarios de operación y funcionamiento del mismo, para poder medir el consumo de energía y agua. Para la mayoría de los proyectos de energía, los requisitos para establecer una referencia se describen en los protocolos ICP y EPP. Éstos se enfocan en medidas de energía en instalaciones comerciales, pero fácilmente se pueden adaptar a otros proyectos, incluyendo áreas aplicables de energía agrícola e industrial al igual que de conservación de agua. Los Protocolos de energía (EPP) proporcionan una

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buena pauta a seguir en cuanto a los elementos clave para lograr un exitoso proyecto de reacondicionamiento.

Para los proyectos de conservación de agua, los requisitos para establecer una referencia se describen en los Lineamientos de Medición y Verificación del Programa Federal de Gestión de Energía: Measurement and Verification for Federal Energy Projects, Versión 2.2/3.0. Estos lineamientos proporcionan metodologías aplicadas para establecer una referencia. Por ahora, estos protocolos no proporcionan demasiados detalles para establecer una buena referencia en cuanto a proyectos de eficiencia de agua, sino solamente los de conservación. Conforme se vayan desarrollando los protocolos nacionalmente reconocidos, igualmente se irán actualizando los protocolos de las Normas Técnicas de PACE para proyectos de eficiencia de agua. La siguiente tabla describe cuáles protocolos deben utilizarse para establecer una referencia según el tipo de instalación, proyecto y alcance del mismo.

Tipo de Propiedad Requisitos para Evaluación Total Comercial de tamaño regular/Edificio Multifamiliar

Energía: ICP EPP - Standard Commercial (Referencia – requisitos principales, análisis de tasa, demanda, perfil de carga, datos de intervalos) Agua: M&V Guidelines v2.2 (Sec VII, p203)*

Comercial de Grandes dimensiones/Edificio Multifamiliar

Energía: ICP EPP - Large Commercial (Referencia – requisitos principales, análisis de tasa, demanda, perfil de carga, datos de intervalos) Agua: M&V Guidelines v2.2 (Sec VII, p203)*

Industrial (Instalaciones)

Energía: ICP EPP - Large Commercial (Referencia – requisitos principales, análisis de tasa, demanda, perfil de carga, datos de intervalos) Agua: ICP EPP - Large Commercial (Referencia – requisitos principales, análisis de tasa, demanda, perfil de carga, datos de intervalos)

Agrícola (Instalaciones)

Energía: ICP EPP - Standard Commercial, ICP EPP - Large Commercial (Referencia – requisitos principales, análisis de tasa, demanda, perfil de carga, datos de intervalos) Agua: ICP EPP - Standard Commercial, ICP EPP - Large Commercial (Referencia – requisitos principales, análisis de tasa, demanda, perfil de carga, datos de intervalos)

Generación Distribuida6

Energía: IPMVP Conceptos y prácticas para determinar ahorro de energía en aplicación de tecnologías de energía renovable en el documento de protocolo Renewable Energy Technologies Applications (Páginas 4 a 6) Agua: IPMVP Conceptos y opciones para determinar ahorro de energía y agua IPMVP Concepts and Options for Determining Energy and Water Savings, 2012

*Lineamientos M&V Guidelines: Medición y Verificación para Proyectos Federales de Energía, Versión 2.2; Sec VII M&V para proyectos de Agua.

Los protocolos arriba enumerados se consideran los requisitos mínimos para que un reporte de evaluación de energía y agua sea considerado como parte de la petición de financiamiento. Auditoría de Energía y de Agua

6ParafinesdelasNormasTécnicasdePACEinaBox,eltérmino“GeneraciónDistribuida”incluyelageneracióndetecnologíasdeenergía, como Calor y Energía combinados (Combined Heat and Power, CHP), co-generación, energía eólica a pequeña escala,energíasolarysistemasdebiomasaquegeneranelectricidaddesdeadentrodelainstalación,esdecirdelladoquelecorrespondealcliente, y tecnologías tales como calentamiento solar de agua y bombas de calor geotérmicas que utilizan recursos de energíarenovableparareducirconsumoydemandadeenergía.

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Los protocolos EPP dependen de los procedimientos aceptados por la Sociedad Americana de Ingenieros en Calefacción, Refrigeración y Aire Acondicionado (American Society of Heating, Refrigeration, and Air-Conditioning Engineers - ASHRAE Procedures for Commercial Building Energy Assessment, como base técnica. Estos procedimientos definen el nivel de esfuerzo para las auditorías y proporcionan las mejores prácticas para los auditores y productos finales asociados con el proyecto. La ASHRAE además proporciona muestras de los formatos necesarios para recopilación de datos durante el proceso de auditoría. El nivel de auditoría seleccionado va mano a mano con la complejidad de la propiedad y los sistemas y componentes instalados, así como la cantidad y tipo de oportunidades anticipadas de ahorro en consumos y costos de energía y/o agua. La información recolectada durante la auditoría es de crucial importancia para determinar las condiciones de referencia de energía y/o agua de la propiedad. El auditor, además identificará oportunidades de ahorro que cumplen con los requisitos mínimos de inversión, y proporcionará información sobre ahorro verificable de energía y agua mientras lleva a cabo la auditoría. Proyectos Industriales y Agrícolas Para proyectos industriales y agrícolas, una medida de Conservación de Energía (ECM) o de Conservación de Agua (WCM) podría afectar la propiedad, o algún proceso o equipo que se use dentro o fuera de las instalaciones. Dependiendo del proyecto, se usará un protocolo diferente. Favor de referirse al Documento Anexo A para Protocolos Industriales, y el Documento Anexo B para Protocolos Agrícolas. Generación Distribuida (DG) Los proyectos de generación distribuida no cuentan con las condiciones previas a un reacondicionamiento como típicamente las tiene un proyecto de conservación de energía. Ya que lo que hace la generación distribuida es producir energía, más que conservarla o reducirla, el establecer una referencia previa al reacondicionamiento no es un requisito estricto para un proyecto de este tipo. Para el método M&V, con frecuencia se recomienda medir sin una referencia para detectar cuánta energía se ha generado. Los requisitos de protocolo para generación distribuida se encuentran en los Conceptos y Prácticas para Determinar Ahorros de Energía en Aplicaciones de Tecnología para Energía Renovable, Volumen III; agosto de 2003 del Protocolo Internacional de Desempeño y Medición y Verificación, IPMVP Concepts and Practices for Determining Energy Savings in Renewable Energy Technologies Applications Volume III; August 2003. Otra información específica sobre medición y verificación de proyectos de generación distribuida se pueden encontrar en un segundo documento relacionado del IPMVP: Conceptos y

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Opciones para Determinar Ahorros de Energía y Agua, Volumen I, enero de 2012, IPMVP Concepts and Practices for Determining Energy and Water Savings Volume I, January 2012. Auditoría Previa Se puede utilizar una auditoría previa de energía o de agua que haya sido llevada a cabo por ASHRAE, de Nivel II ó III siempre y cuando haya sido completada en un período no mayor de tres (3) años y que: Ø Las medidas específicas de conservación de energía y agua (ECM y WCM) que se hayan detallado

en la auditoría sean todavía viables; Ø Que se hayan proyectado ahorros de energía y/o agua para cada ECM/WCM; Ø Que cualquier renovación o adición considerable del edificio que haya ocurrido después de la

última auditoría no invalide los resultados relevantes de la auditoría previa; y Ø Que los cambios en el equipo y/o el objetivo de las instalaciones no invaliden los resultados de la

auditoría previa. El nivel de esfuerzo asociado con la actualización de la referencia del proyecto depende de la fecha de la auditoría anterior. Si dicha auditoría tiene más de seis meses de antigüedad, habrá datos adicionales sobre uso de energía y/o agua, los cuales se deben incluir en la auditoría actualizada. En caso de que una auditoría previa haya sido completada en los últimos seis meses, los cálculos de ahorro se pueden tomar directamente del reporte si es aplicable. Para auditorías de más antigüedad, pero aún dentro del período de tres años, los siguientes puntos deben ser verificados y tomados en cuenta en los cálculos actualizados sobre ahorro: Ø Cualquier cambio en el uso de energía y/o agua, y/o tasas de demanda o estructura en la

facturación; Ø Cualquier cambio a la propiedad existente, sistema o área de proyecto que afecte significativamente

el ahorro; y Ø Cualquier cambio en el uso del edificio y/o número de ocupantes que afecte el ahorro. Ahorros Proyectados Los protocolos EPP proporcionan procesos que se deben usar para proyectar ahorro en energía y agua. Todo modelo, hoja de cálculo y herramientas similares deberán basarse en una metodología “a libro abierto” con suficiente explicación y documentación que demuestre que los cálculos de ahorros son transparentes y que los resultados son fáciles de verificar. Se prohíbe el uso de cálculos a “libro cerrado” o software que sea de propiedad privada, a menos de que todas las metodologías asociadas con su uso estén bien documentadas con cálculos transparentes de ahorros y resultados fácilmente verificables.

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La siguiente tabla describe los protocolos que deben ser utilizados para determinar ahorros proyectados:

Tipo de Propiedad Requisitos de Evaluación Total

Comercial de tamaño regular/Edificio

Multifamiliar

Energía: ICP EPP - Standard Commercial (Cálculo de Ahorro)

Agua: M&V Guidelines v3.0 (Sec 11.6)*

Comercial de Grandes

dimensiones/Edificio Multifamiliar

Energía: ICP EPP - Large Commercial (Cálculo de Ahorro)


Industrial (Instalaciones) Energía: ICP EPP - Large Commercial (Cálculo de Ahorro)


Agrícola (Instalaciones) Energía: ICP EPP - Standard Commercial, ICP EPP - Large Commercial


Generación Distribuida

Energía: IPMVP Conceptos y Prácticas para Determinar Ahorros de Energía en

Aplicaciones de Tecnología para Energía Renovable (IPMVP Concepts and Practices for

Determining Energy Savings in Renewable Energy Technologies Applications (Página 5,

Ejemplos, pág. 9-17)

Agua: IPMVP Conceptos y Opciones para Determinar Ahorros de Energía y Agua

IPMVP Concepts and Options for Determining Energy and Water Savings, 2012 (Sección

4)

*Lineamientos M&V Guidelines: Medición y Verificación para Proyectos Federales de Energía, Versión 3.0.

Los protocolos arriba enumerados se consideran los requisitos mínimos para que un reporte de evaluación de energía sea considerado como parte de la petición de financiamiento.

Verificación de que el Proyecto ha sido completado y en buenas condiciones de operación La ley PACE de Texas indica lo siguiente: “Una vez que un proyecto calificado haya quedado completo, el gobierno local obtendrá verificación de que dicho proyecto calificado ha sido completado y está operando según lo estipulado”.7 La tabla a continuación describe los protocolos que deben usarse para verificar que un proyecto ha sido completado adecuadamente y que está operando según lo estipulado.

7CódigodeGobiernoLocaldeTexas,capítulo§399.011(b)

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Tipo de Propiedad Requisitos de Evaluación Total

Comercial de tamaño

regular/Edificio Multifamiliar

Energía: ICP EPP - Standard Commercial (Operaciones, mantenimiento y monitoreo, y

medición y verificación)


Comercial de Grandes

dimensiones/Edificio

Multifamiliar

Energía: ICP EPP - Large Commercial (Operaciones, mantenimiento y monitoreo, y medición

y verificación)


Industrial (Instalaciones)

Energía: ICP EPP - Large Commercial (Operaciones, mantenimiento y monitoreo, y medición

y verificación)


Agrícola (Instalaciones)

Energía: ICP EPP - Standard Commercial(págs. 19-22), ICP EPP - Large Commercial

(Operaciones, mantenimiento y monitoreo, y medición y verificación)


Generación Distribuida

Energía: Conceptos y Prácticas para Determinar Ahorro de Energía en Aplicaciones de

Tecnologías de Energías Renovables, IPMVP Concepts and Practices for Determining Energy

Savings in Renewable Energy Technologies Applications (Pág. 5, Ejemplos, páginas 9-17)

Agua: Conceptos y Opciones para Determinar Ahorro de Energía y Agua, IPMVP Concepts and

Options for Determining Energy and Water Savings, 2012 (Sec. 4)

*Lineamientos M&V Guidelines: Medición y Verificación para Proyectos Federales de Energía, Versión 3.0.

MÉTODO EXPEDITO (“FAST TRACK”) El método EXPEDITO o FAST TRACK permite una implementación más agilizada de un proyecto, el cual deberá cumplir con ciertos criterios específicos de elegibilidad. Este método reduce los gastos asociados con costos de auditorías, y en algunos casos, el tiempo que se requiere para revisar un proyecto propuesto. El propietario del inmueble y el contratista deben decidir si el proyecto califica para el enfoque FAST TRACK y si éste es o no aplicable. Para aquellos proyectos que no califiquen bajo los requisitos de elegibilidad para este enfoque agilizado, serán requeridos los protocolos de EVALUACIÓN TOTAL. Los requisitos de credenciales y certificación para una tercera parte independiente bajo este enfoque FAST TRACK son los mismos que para una EVALUACIÓN TOTAL. El método EXPEDITO o FAST TRACK se considera relevante y adecuado para los tres tipos de proyectos abajo especificados, y los procedimientos requeridos y la documentación son únicos para cada tipo de proyecto.

Tipo 1 – Reemplazo de equipo igual por otro igual. El método FAST TRACK se puede usar para un proyecto que involucra la sustitución o reemplazo de un equipo no eficiente de energía y/o agua por uno

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que sí sea eficiente. Ejemplos de este tipo de proyecto serían un reacondicionamiento de algún interruptor o sistema de alumbrado, o una actualización a la unidad de aire acondicionado. Tipo 2 – Proyectos de eficiencia en energía de una sola medida. El método FAST TRACK se puede utilizar para proyectos que instalan una sola medida de eficiencia, como recubrimiento en ventanas, aislamiento adicional, o recubrimiento reflector en el techo del edificio. Tipo 3 – Generación Distribuida de Energía Renovable. El método FAST TRACK se puede utilizar para un proyecto que involucra solamente la instalación de un sistema de energía renovable aceptada por la industria, como por ejemplo celdas fotovoltaicas (PV) para paneles solares. Los proyectos que caigan dentro de los criterios arriba mencionados no califican para el método FAST TRACK si la proporción de valor del proyecto/avalúo de la propiedad se excede de 0.10 (10%). Establecer una Base de Referencia La siguiente información es requerida para establecer una base de referencia para un proyecto con un enfoque FAST TRACK. Visita al Sitio Ø Confirmar las características y componentes principales del edificio Ø Recopilación de expedientes (equipo, sistemas, servicios públicos) Ø Entrevistas a personal/ocupantes Ø Recorrido e inspección (documentación escrita y fotográfica) Ø Verificación de toda la información por medio de una Revisión de Tercera Parte Independiente

Recopilación de datos y expedientes Ø Datos de construcción del edificio Ø Datos de equipo – sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado, (HVAC) etc. Ø Datos de operación del edificio Ø Datos de consumo de energía Ø Datos de consumo de agua Ø Datos climáticos Ø Reportes de auditorías previas

Nota: No todos los puntos arriba indicados serán aplicables en todos los casos. Los datos recopilados son a la discreción del profesional que está estableciendo la base de referencia y son sujetos a la verificación

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de la tercera parte independiente. Entrevistas pertinentes (opcional) Ø Relacionadas con las características generales del edificio Ø Operación de los sistemas y/o componentes principales del edificio Ø Historial operacional del edificio (bitácoras de llamadas de servicio) Nota: La verificación de toda la información recopilada se requiere como parte de la visita de sitio para determinar si ha habido algún cambio significativo; una vez verificado esto, ya no será necesario repetir las entrevistas. Revisión/Análisis de los Materiales Recopilados Ø Conversión y normalización de datos Ø Determinación de métricas de consumo de energía y agua en el edificio Ø Modelación y simulación según sea aplicable Ø Determinación de la producción del sistema de energía renovable en caso aplicable Preparación del Reporte de Evaluación Final Ø Incluye costo y desempeño de la energía y/o agua del edificio Ø Energía y uso por área (Calefacción, ventilación y Aire Acondicionado, alumbrado, combustible

(gas, electricidad) uso de agua adentro y afuera del edificio.

Si una unidad de energía o agua está usando equipo que ha sobrepasado su vida útil, el trabajo asociado con el análisis de referencia puede reducirse considerablemente. Se documenta la edad, condición, parámetros de operación y expectativa de vida útil en base a los datos de garantía del fabricante o los lineamientos de la ASHRAE. Si el proyecto es de generación distribuida de energía renovable, se debe reunir y documentar información sobre la estructura y orientación del edificio relevantes a la instalación producción y mantenimiento. Para las medidas WCM de conservación del agua, no son aplicables todos los datos y análisis de referencia Ahorros proyectados Los requisitos en esta sección se derivan en parte del Protocolo EPP para instalaciones comerciales y se aplican a unidades multifamiliares. Para medidas de conservación de energía o agua (ECM/WCM) de un solo componente o sistema, el contratista deberá proporcionar las anotaciones adecuadas para asistir en la determinación de que un requisito de la lista es o no necesario. Los siguientes se consideran como requisitos mínimos para poder determinar si hay ahorro en costos por

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medidas de energía y conservación de agua bajo un método FAST TRACK: Ø Uso de la metodología de “libro abierto” en hojas de cálculo o software utilizado para calcular los

ahorros; Ø Una descripción detallada de la metodología de cálculo de ahorro, la cual deberá ser transparente y

fácilmente replicada por la tercera parte independiente encargada de la verificación; Ø Una comparación razonable de energía y/o agua previas a las actividades de reacondicionamiento y

los datos históricos de uso (para reacondicionamientos de una sola medida o un solo componente, se usan solamente los datos para calibrar);

Ø Consideración de los efectos interactivos de las cargas o sistemas relacionados y potencial para medidas adicionales de conservación de energía o agua (ECM/WCM), que podrían afectar la capacidad adecuada o efectividad en cuanto a costos del equipo a ser reemplazado.

Ø Validación de las cifras de rendimiento de la inversión (ROI) basadas en auditorías previas o datos recién incorporados;

Ø Validación de los costos de implementación de las medidas ECM/WCM, incluyendo estimaciones de mano de obra y materiales; y

Ø Validación de ahorros. Los siguientes elementos son los mínimos que se deben verificar y tomar en cuenta en los cálculos de ahorros para proyectos que proponen la instalación de un sistema de energía renovable aceptado por la industria, por ejemplo, celdas fotovoltaicas para paneles solares aprobados para interconexión del edificio con la empresa de servicio público local: Ø Tasas y demanda de energía actuales; Ø Aplicabilidad de incentivos, reembolsos y requisitos de la empresa local de suministro de energía; Ø Precios vigentes de generación renovable distribuida, incluyendo diseño e instalación de sistemas; Ø Requisitos vigentes de electricidad o de construcción del edificio; y Ø Requisitos vigentes de zona y emisiones según causen un impacto al proyecto.

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Verificación de que el Proyecto ha sido completado y en buenas condiciones de operación La ley PACE de Texas indica lo siguiente: “Una vez que un proyecto calificado haya quedado completo, el gobierno local obtendrá verificación de que dicho proyecto calificado ha sido completado y está operando según lo estipulado”.8 Los requisitos en esta sección se refieren a la Medición y Verificación según se indica como referencia en el protocolo EPP para instalaciones comerciales de tamaño regular y de mayores dimensiones en combinación con los Conceptos y Opinión para Determinar Ahorros de Energía y Agua, del Protocolo Internacional de Desempeño y Medición y Verificación (IPMVP), Volumen I, enero de 2012, IPMVP Concepts and Practices for Determining Energy and Water Savings Volume I, January 2012. Los requisitos apoyan proyectos con reemplazo de un solo componente o medidas múltiples de conservación de energía y/o agua, o un sistema de distribución generada de energía renovable, que califiquen como proyecto “FAST TRACK”. Para las medidas de conservación de un solo componente o sistema, los siguientes son los requisitos mínimos en la verificación de que el proyecto ha sido completado y que las medidas instaladas bajo el método FAST TRACK están operando adecuadamente: Ø Revisión de una tercera parte independiente (ITPR) de la adecuada instalación de la cantidad y tipo

de medidas de conservación de energía y/o agua (ECM/WCM) según lo especificado por la auditoría y los documentos de diseño de producto y construcción; y

Ø Revisión de una tercera parte independiente (ITPR) de la adecuada instalación y operación de todas las medidas de conservación de energía y/o agua según lo especificado por la auditoría y los documentos de diseño de producto y construcción, o Asegurar que la operación y función cumplan con la intención de diseño del proyecto; o Determinar que las medidas ECM/WCM de conservación de energía y/o agua proporcionarán

los ahorros que se hayan calculado en los resultados de la auditoría original y que concuerden con el análisis de referencia; y Determinar que las medidas ECM/WCM de conservación de energía y/o agua cumplirán o sobrepasarán las estimaciones de vida de servicio en base a observación de operaciones.

Para los proyectos de generación distribuida de energía renovable, los siguientes son los requisitos mínimos para verificar que un proyecto ha sido completado y que las medidas instaladas bajo el método FAST TRACK estén operando adecuadamente: Ø Revisión de una tercera parte independiente de la adecuada instalación del número y tipo de

componentes de sistema requeridos según las especificaciones de la auditoría y los documentos de 8CódigodeGobiernoLocaldeTexas,capítulo§399.011(b)

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diseño y construcción del proyecto; y Ø Revisión de una tercera parte independiente de la adecuada instalación y operación de todos los

componentes según lo especificado en la auditoría y los documentos de diseño y construcción del proyecto: o Asegurar que la operación y funcionamiento cumplen con las intenciones de diseño del

proyecto; o Determinar que el sistema instalado va a proporcionar los ahorros según estimaciones de la

auditoría original y en concordancia con el análisis de referencia; y o Determinar que el sistema instalado va a cumplir con las estimaciones de vida de servicio, o

incluso los sobrepasará, en base a las observaciones de operación.

REPORTES Se requiere que el propietario proporcione al administrador de PACE un Reporte Anual de Ahorros posterior a la construcción para medir el impacto del programa PACE. Este reporte debe ser entregado durante el transcurso del avalúo o durante el período de tiempo negociado entre el administrador del programa PACE y el propietario. La información requerida en estos Reportes Anuales posteriores a la construcción será determinada entre el Administrador del Programa PACE y el propietario. Estos Reportes Anuales deben ser entregados puntualmente por el propietario. La Sección 5 de PACE in a Box describe los requisitos de reporte para proyectos PACE individuales.

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DOCUMENTOS ANEXOS A Y B Documento Anexo A - PROTOCOLO INDUSTRIAL Los proyectos industriales de conservación de energía y/o agua pueden crear un impacto en 1) las instalaciones, 2) algún proceso dentro de las instalaciones, ó 3) una combinación entre las instalaciones y procesos dentro de la misma. Será necesario determinar el área afectada de las instalaciones o del sitio antes de seguir adelante con el proceso de auditoría y determinación de referencia. El presente protocolo sirve como lineamiento general para el propietario. Protocolo Industrial de Energía y/o Agua (Instalaciones) Para que se considere que una medida de conservación de energía o agua (ECM/WCM) afecta, conserva o reduce los recursos de energía y/o agua dentro de las instalaciones y que no estén directamente ligadas con la aplicación de algún proceso, se deberá seguir y aplicar la Norma Técnica del Protocolo EPP para Instalaciones Comerciales de tamaño regular o de mayores dimensiones. Las secciones a continuación dan la referencia del protocolo adecuado, así como los procedimientos mínimos y documentación requerida. Ya que no se conocen en este momento todas las medidas o combinación de las mismas, se deberán seguir las porciones aplicables del protocolo EPP según sea necesario. Establecer una Referencia

1. Documento 2. Referencia

3. ICP EPP Standard Commercial 4. Referencia – Requisitos Básicos, Análisis de Tasas, Demanda, Perfil de Carga, Datos de

Intervalos

5. ICP EPP Large Commercial 6. Referencia – Requisitos Básicos, Análisis de Tasas, Demanda, Perfil de Carga, Datos de

Intervalos

Cálculo de ahorros


9. ICP EPP Standard Commercial 10. Cálculo de Ahorros

11. ICP EPP Large Commercial 12. Cálculo de Ahorros

Verificación de que un proyecto está completo y operando adecuadamente


15. ICP EPP Standard Commercial 16. Operaciones, Mantenimiento, y Monitoreo, Medición y Verificación

17. ICP EPP Large Commercial 18. Operaciones, Mantenimiento, y Monitoreo, Medición y Verificación

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Protocolo Industrial de Energía y/o Agua (Proceso) Para que se considere que una medida de conservación de energía o agua (ECM/WCM) afecta, conserva o reduce los recursos de energía y/o agua dentro de las instalaciones industriales, se espera que la mayoría de las medidas se adapten de conformidad con el Protocolo Internacional de Conceptos y Opciones para Determinar Ahorros de Eergía y Agua, Volumen I de enero de 2012 (IPMVP Concepts and Options for Determining Energy and Water Savings Volume I, January 2012). En particular, la Opción A y/o la Opción B, que se refieren a la medición de parámetros, proporcionarán los requisitos necesarios para verificar ahorros, mientras que otras secciones de este protocolo serán de utilidad para establecer la referencia Establecer una Referencia

Documento Referencia

ICP EPP Standard Commercial Referencia – Requisitos Básicos, Análisis de Tasas, Demanda, Perfil de Carga, Datos de

Intervalos

ICP EPP Large Commercial Referencia – Requisitos Básicos, Análisis de Tasas, Demanda, Perfil de Carga, Datos de

Intervalos

Cálculo de Ahorros




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Reportes Se requiere que el propietario proporcione al administrador de PACE un Reporte Anual de Ahorros posterior a la construcción para asegurar el éxito del programa PACE. Este reporte debe ser entregado durante el transcurso del avalúo o durante el período de tiempo negociado entre el administrador del programa PACE y el propietario. La información requerida en estos Reportes Anuales posteriores a la construcción será determinada entre el Administrador del Programa PACE y el propietario. Estos Reportes Anuales deben ser entregados puntualmente por el propietario. La Sección 5 de PACE in a Box describe los requisitos de reporte para proyectos PACE individuales. Documento Anexo B - PROTOCOLO AGRÍCOLA Para proyectos agrícolas de conservación, es necesario determinar el área afectada de las instalaciones, sitio o propiedad. En general, un proyecto propuesto para conservación de energía/agua puede afectar 1) las instalaciones relacionadas con operaciones agrícolas, 2) un componente aislado de equipo o sistema (bombas, motores, etc.), ó 3) una determinada área de uso de agua (es decir, irrigación). Este protocolo sirve como lineamiento general para indicarle al dueño de las instalaciones cuáles son las acciones que se basan en conceptos comprobados de ingeniería. Las actividades agrícolas fuera de las instalaciones difieren de las que normalmente se encuentran dentro de un recinto comercial o industrial, principalmente en que el uso del agua y la energía asociada con la entrega de agua significan un porcentaje más alto de los costos relativos al presupuesto general de energía y agua. Esto puede ser especialmente cierto en el sector de agricultura y horticultura, incluyendo operaciones de invernadero. Protocolo Agrícola de Energía (Instalaciones) Para que se considere que una medida de conservación de energía o agua (ECM/WCM) afecta, conserva o reduce los recursos de energía y/o agua dentro de las instalaciones agrícolas, y que no estén directamente enlazadas con la irrigación agrícola o algún proceso de aplicación afuera de las instalaciones, se deberá seguir el Protocolo EPP para Instalaciones Comerciales de tamaño regular o dimensiones mayores, según sea aplicable. Las secciones a continuación dan referencia del protocolo EPP correspondiente e indican los requisitos mínimos descritos en el documento. Ya que por el momento no se conocen todas las medidas o combinación de las mismas, se deberán seguir las porciones aplicables del EPP según sea necesario.

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Establecer una Referencia


ICP EPP Standard Commercial Referencia – Requisitos Básicos, Análisis de Tasas, Demanda, Perfil de Carga, Datos de

Intervalos

ICP EPP Large Commercial Referencia – Requisitos Básicos, Análisis de Tasas, Demanda, Perfil de Carga, Datos de

Intervalos

Cálculo de Ahorros








Protocolo Agrícola de Energía (Equipo/Sistemas) Para implementar eficiencia de agua en el sector agrícola donde la mayoría de la energía y agua se consume en actividades de irrigación, con frecuencia se usa la Opción A del Protocolo Internacional IPMVP, (Aislamiento de Retrofit: Medición de Parámetros Clave), aunque la Opción B del mismo protocolo (Aislamiento de Retrofit: Medición de todos los Parámetros) también es viable dependiendo de la medición específica y el equipo o sistema afectado. Las secciones a continuación se refieren a los protocolos correspondientes del IPVMP e indican los mínimos requisitos según se describen en el documento. Ya que por el momento no se conocen todas las medidas o combinación de las mismas, se deberán seguir las porciones aplicables del IPMVP según sea necesario. Establecer una Referencia


IPMVP Concepts and Options for Determining Energy

and Water Savings Volume I

Capítulo 4 (según aplique) criterios de selección, Figura 4, pág. 33 y Tabla

3, pág. 34.

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Cálculo de Ahorros


47. IPMVP Concepts and Options for Determining

Energy and Water Savings Volume I

48. Capítulo 4 (según aplique) criterios de selección, Figura 4, pág. 33 y

Tabla 3, pág. 34.



51. IPMVP Concepts and Options for Determining


52. Capítulo 4 (según aplique) criterios de selección, Figura 4, pág. 33 y

Tabla 3, pág. 34

Protocolo Agrícola de Agua Los proyectos de conservación de agua tienen la intención de proporcionar ahorros por medio de un consumo reducido de agua como resultado de un mejor desempeño en el equipo de consumo de agua, al igual que en el equipo o controles. Los ahorros pueden además resultar de las tarifas reducidas por concepto de suministro de agua, por sistema de alcantarillado, y/o costos de energía dependiendo de la medida de conservación implementada. Los ahorros en energía comúnmente se logran de una reducción en el calentamiento del agua, y se pueden lograr ahorros adicionales en instalaciones que utilizan bombas para aumentar la presión del agua, o para irrigar con aguas subterráneas, o en instalaciones que tienen sus propios sistemas de tratamiento de agua. El desempeño de muchos proyectos comunes de conservación de agua se puede contabilizar por medio de mediciones a corto plazo, estimándose los factores de uso y consumo. Los ahorros de agua frecuentemente son verificados por medio de la Opción A del protocolo IPMVP (Aislamiento Reacondicionado: Medición de Parámetros Clave). Los puntos clave relacionados con proyectos de conservación de agua que se deben observar son los siguientes: Ø Determinación del inventario de equipo para la referencia y posterior a la instalación; Ø Establecimiento del desempeño del equipo existente para cada tipo de aparato/sistema; Ø Determinación de las características de uso para cada tipo de aparato/sistema; Ø Determinación del desempeño de equipo posterior a la instalación de cada aparato/sistema; y Ø Anotación de todo efecto interactivo conocido u observado. Las siguientes secciones dan referencia de los correspondientes protocolos internacionales IPMVP así como los requisitos mínimos descritos en el documento. Ya que por el momento no se conocen todas las medidas o combinación de las mismas, se deberán seguir las porciones aplicables del IPMVP según sea necesario.

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Establecer una Base de Referencia


IPMVP Concepts and Options for Determining



3, pág. 34

Cálculo de Ahorros Documento Referencia

IPMVP Concepts and Options for Determining



3, pág. 34



IPMVP Concepts and Options for Determining Energy and Water

Savings Volume I

Capítulo 4 (según aplique) criterios de selección, Figura 4, pág.

33 y Tabla 3, pág. 34

Reportes Se requiere que el propietario proporcione al administrador de PACE un Reporte Anual de Ahorros posterior a la construcción para medir el impacto del programa PACE. Este reporte debe ser entregado durante el transcurso del avalúo o durante el período de tiempo negociado entre el administrador del programa PACE y el propietario. La información requerida en estos Reportes Anuales posteriores a la construcción será determinada entre el Administrador del Programa PACE y el propietario. Estos Reportes de Ahorros Anuales deben ser entregados por el propietario. La Sección 5 de PACE in a Box describe los requisitos de reporte para proyectos PACE individuales.

MANUAL DE NORMAS TÉCNICAS - Keeping PACE in Texas · 2018. 12. 11. · Ø Sociedad Americana de...

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