Manual Ambiente Educacion Ambiental

7/29/2019 Manual Ambiente Educacion Ambiental

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PROMOTORES

Red de Autoridades Ambientales.

Fondo Social Europeo.

Instituto Nacional de Empleo.

IDEA ORIGINAL

Red de Autoridades Ambientales.

COMISIN TCNICA

Ministerio de Medio Ambiente (Secretariado de la Red de Autoridades Ambientales).

Unidad Administradora del Fondo Social Europeo.

Instituto Nacional de Empleo.

Comunidades Autnomas de:

Andaluca.

Cantabria.

Galicia.

Navarra.

Valencia.

ELABORACIN DEL PROGRAMA DEL MDULO

Direccin General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra.

REDACCIN

SEEDA S.L.

ANALITER S.L.

PRODUCCIN

ANALITER S.L.

w w w . m a q u i n a r i a s p e s a d a s . o r g

D F a i d . C o m # 1 P d f S o l u t i o n s
http://pdfaid.com/


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MDULO DESENSIBILIZACIN

AMBIENTAL

ndice

PRESENTACIN ......................................................................................... Pg. 4

RED DE AUTORIDADES AMBIENTALES........................................................ Pg. 6

INTRODUCCIN ....................................................................................... Pg. 9

1. INTRODUCCIN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE....................... Pg. 10

2. LA CONTAMINACIN Y EL DETERIORO DE LOS RECURSOSNATURALES.......................................................................................... Pg. 19

3. LA CIUDAD: NUESTRO MEDIO ............................................................. Pg. 34

4. LA ACTUACIN DE LA ADMINISTRACIN............................................ Pg. 46

5. LA RESPUESTA DE LA SOCIEDAD.......................................................... Pg. 57

6. LA APORTACIN INDIVIDUAL.............................................................. Pg. 67

7. ADAPTACIN DEL MDULO A LAS DISTINTAS FAMILIAS

PROFESIONALES Y SUS OCUPACIONES............................................... Pg. 758. GLOSARIO............................................................................................ Pg. 81



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MDULO DESENSIBILIZACINAMBIENTAL

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El Tratado de la Unin Europea exi-ge que la proteccin y mejora del me-dio ambiente se integre en el conjuntode las polticas y actividades comunita-rias, con vistas a promover un desarro-llo sostenible.

Promover el desarrollo sosteniblesignifica modificar y adaptar a nuevosmodelos nuestro actual crecimiento, de

tal manera que la sociedad europea delos prximos aos ver como cambiansus formas de vida y de trabajo.

El desarrollo sostenible traer nuevossistemas de produccin, nuevas rela-ciones, nuevos productos y mercados,e indudablemente, nuevos empleos.Esta ltima afirmacin fue resaltada yapor la Comisin Europea en 1997, pre-

conizando que el medio ambiente seraen los prximos aos uno de los nue-vos yacimientos de empleo y, por lotanto, la fuerza impulsora para llegara una Unin Europea sostenible.

En este contexto, la formacin am-biental, constituye una pieza clave decara a conseguir el objetivo de integra-cin marcado por la Unin Europea, yaque a travs de la misma es posible,

por un lado, alcanzar una conciencia-cin ambiental en el individuo, que lepermita un uso prudente y racional delos recursos naturales, modificando loshbitos de comportamiento y de consu-mo, y, por otro, conseguir un nivel decualificacin de los trabajadores que lespermita competir en un mercado enconstante evolucin.

Por todo ello, el Instituto Nacional deEmpleo (INEM) en colaboracin con laRed de Autoridades Ambientales y el

Fondo Social Europeo, ha diseado esteMdulo de Sensibilizacin Ambientalque se incorpora en los cursos de For-macin Profesional Ocupacional cofi-nanciados por el Fondo Social Europeo.

Con este Mdulo se pretende desa-rrollar una prctica educativa que tratede los problemas reales del medio am-biente y conseguir que los alumnos que

asistan a los cursos colaboren en hacerque las cosas mejoren, contribuyendoas a la conservacin del planeta.

Asimismo, el formador/a tiene unpapel fundamental, pues debe condu-cir y facilitar la dinmica del aprendi-zaje; pero deben ser los propios alum-nos los que desarrollen las actitudes yadquieran las capacidades que les per-

mitan alcanzar el objetivo.Es por todas estas razones por las

que animamos a todos a colaborar enesta importante tarea, por el bien de lasociedad, de nuestro paisaje y del me-dio fsico; en definitiva, por nuestra ca-lidad de vida.

El presente Mdulo de Sensibiliza-cin Ambiental, est constituido por

cuatro elementos bsicos, que son:

LA GUA DIDCTICA

Para uso exclusivo de los formado-res/as.

EL MANUAL DEL MDULO

Para uso tanto de los alumnos comode los docentes, constituyendo una he-

Presentacin



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AMBIENTAL

rramienta de apoyo fundamental du-rante el curso.

EL VDEO DIDCTICO

Es un elemento de apoyo visual a loscontenidos de este Manual. Su objetivofundamental es la motivacin de losalumnos.

EL CD-ROM

Se trata de un soporte de sntesis

que incluye los textos completos deGua y Manual en formato PDF y unaversin en baja resolucin del VdeoDidctico.



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La Red de Autoridades Ambientales,integrada a su vez en la Red europeaformada por el conjunto de Estadosmiembros, es un rgano de coopera-cin que asocia a las autoridades res-ponsables de medio ambiente y a lasautoridades de programacin de losFondos estructurales y de cohesin.

La Red de Autoridades Ambientales

tiene su origen en la propia polticade medio ambiente de la Unin Eu-ropea, y es el resultado prctico de lodispuesto en el Reglamento Marco2081/ 93/ CEE de los Fondos Estructu-rales, el cual establece que los Esta-dos miembros procedern a asociar alas autoridades de medio ambiente ala preparacin y ejecucin de los pla-nes y programas de desarrollo regio-

nal financiados con Fondos comuni-t a r i o s .

Con este fin, la Comisin Europeaha fomentado en todos los Estadosmiembros la creacin de redes de au-toridades ambientales en el marco delos Fondos estructurales y de cohesinque les permitan intercambiar expe-riencias y desempear plenamente sucometido en el seguimiento y la eva-

luacin de los Fondos comunitarios.

Por todo ello, con objeto de hacerefectiva la asociacin de responsablesde medio ambiente a la planificacin yprogramacin de los Fondos comunita-rios, el 4 de diciembre de 1997, en lareunin del Comit de Seguimiento delMarco Comunitario de Apoyo (MCA)1994-1999, celebrado en el Ministeriode Economa y Hacienda, se constituyela Red de Autoridades Ambientales en-comendndose al Ministerio de Medio

Ambiente, como autoridad ambientalnacional, su coordinacin tcnica.

REUNIN PLENARIA DE LA RED DE AUTORIDADESAMBIENTALES

Ms recientemente, el Reglamento(CE) N.o 1260/1999 que modifica el

Reglamento Marco N.

o

2081/93/CEEpor el que se establecen disposicionesgenerales sobre los Fondos Estructura-les para el perodo 2000-2006, deter-mina, entre otras consideraciones am-bientales, que la Comisin Europea ylos Estados miembros velarn por quela proteccin del medio ambiente seintegre en la definicin y aplicacin dela accin de los Fondos comunitarios(Art. 2.5).

La Red de Autoridades Ambientalesla componen los miembros designa-dos por las Comunidades AutnomasConsejer as de Medio Ambiente yConsejeras de Hacienda, por la Ad-ministracin General del Estado Mi-nisterios gestores de los Fondos Es-tructurales y de Cohesin: Ministeriode Hacienda (FEDER y Fondo de Co-hesin), Ministerio de Agricultura,Pesca y Alimentacin (FEOGA eIFOP), Ministerio de Trabajo y Asun-

Red de Autoridades Ambientales



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AMBIENTAL

tos Sociales (FSE) y Ministerio de Me-dio Ambiente, que ejerce adems lafuncin de Secretariado y coordina-

cin tcnica; y por la Federacin Es-paola de Municipios y Provincias(FEMP), en representacin de la Ad-ministracin Local.

Forma parte, asimismo, de la Red deAutoridades Ambientales la ComisinEuropea, representada por la DireccinGeneral de Medio Ambiente y las Di-recciones Generales que administranFondos comunitarios: Direccin Gene-

ral de Poltica Regional (FEDER y Fondode Cohesin); Direccin General deAgricultura (FEOGA); Direccin Gene-ral de Empleo y Asuntos Sociales (FSE);y Direccin General de Pesca (IFOP).

La Red tiene como objetivo priorita-rio garantizar la integracin de los re-quisitos ambientales en todos los sec-tores de aplicacin de los Fondos

estructurales y de cohesin, desde laperspectiva del desarrollo sostenible, ycomo objetivos especficos:

El seguimiento y opt imizacin delos proyectos financiados con Fon-dos Estructurales y el Fondo deCohesin, y que tradicionalmentese consideran medioambientales.

La optimizacin de los criterios de

integracin del medio ambienteen otros sectores de desarrollo fi-nanciados con Fondos Estructura-les y contemplados explcitamenteen el Programa comunitario deaccin en materia de medio am-biente.

El seguimiento de la aplicacin yel cumplimiento de la normativacomunitaria en materia de medioambiente y de fomento del desa-rrollo sostenible.

Siendo una de las funciones de laRed de Autoridades Ambientales la de-terminacin de las necesidades forma-

tivas e informativas en materia de inte-gracin del medio ambiente en losdistintos sectores de la sociedad, en la7 .a Reunin Plenaria de la Red cele-brada en Valencia en marzo de 1999,se aprob el documento estratgicopara integrar el medio ambiente en lasacciones cofinanciadas por el FondoSocial Europeo.

Dicho documento, consensuado por

todos los miembros de la Red, propo-ne los siguientes mbitos de actua-ci n :

1. Mdulo general de SensibilizacinAmbiental a integrar en todos losProgramas formativos cofinancia-dos por el FSE, independiente-mente de la materia de fondo deque traten excepto en los especfi-

cos de medio ambiente.2. Mdulos especficos de Sensibili -

zacin Ambiental en el conjuntode actividades sectoriales, parti-cularmente en los cinco sectoresprioritarios, para los cuales el VPrograma de actuacin en ma-teria de medio ambiente pro-pugnaba una atencin especial(agricultura, industria, energa,

transportes y turismo), as comoen el sector de la pesca, por suimportante incidencia en el me-dio ambiente.

3. Mdulos de formacin en las re-as especficas del medio ambien-te tales como residuos, aguas,contaminacin atmosfrica, bio-diversidad, etc.

4. Acciones de apoyo al empleo enel mbito del medio ambiente.



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El Mdulo general de SensibilizacinAmbiental, al que pertenece la GuaDidctica, es el primer resultado prc-

tico de la estrategia diseada por la

Red de Autoridades Ambientales, y conel se pretende extender y profundizarla sensibilizacin de los ciudadanos ha-

cia el medio ambiente.



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AMBIENTAL

El Manual constituye la pieza centraldel Mdulo de Sensibilizacin Ambien-tal en cuanto a contenidos se refiere.Su misin es desarrollar los objetivosconceptuales de la Gua Didctica delMdulo a travs de textos docentes,materiales de estudio y discusin, do-cumentacin complementaria propues-ta o sealada, y, finalmente, a travsde una serie de actividades diferentes

en cada Unidad, que pretenden dotarde sentido prctico a los temas trata-dos en clase.

El medio ambiente es un tema muyamplio. Un manual generalista encuanto a contenidos, aunque especficoen cuanto a objetivos, como ste, hade presentar los temas de una formaabierta, proporcionando referencias

abundantes sobre fuentes alternativasde informacin y abriendo las puertasal inters del alumnado por la proble-mtica de nuestro medio.

Ser el docente el que decidir, se-gn las recomendaciones de la GuaDidctica del Mdulo, qu partes deeste Manual son particularmente rele-vantes para su curso, cuales habr deresumir y cuales desarrollar ms, bien

a travs de contenidos adaptados a larealidad ambiental de la ComunidadAutnoma donde se realice la acti-vidad formativa, bien mediante laadaptacin de conceptos particulares

de la actividad profesional de la quese trate.

Los contenidos impartidos deben,adems, adecuarse lo ms posible a larealidad cotidiana de los alumnos. Estaes una labor del docente, que debercompletar sus clases con informacinactual de hechos particularmente sig-nificativos relacionados con la actividad

profesional del curso o con su entornoregional o local inmediato.

Finalmente, se aconseja simultanearel uso del Manual con la bsqueda deotras fuentes de informacin aqu pro-puestas, la realizacin de actividades loms cercanas posibles a las situacionesindividuales del alumnado y la visuali-zacin del vdeo del Mdulo, que ofre-

cen abundante material para la refle-xin en clase y fuera de la misma.

A travs del conocimiento de la pro-blemtica ambiental y sus consecuen-cias y la combinacin de todos estosmedios didcticos, ser ms fcil lo-grar el objetivo primordial de este M-dulo de Sensibilizacin Ambiental:Despertar las conciencias de losfu turos t raba jadores y fomentar

un cambio en su actitud hacia elmedio ambiente que desemboqueen un entorno ms l impio y unamayor cal idad de vida para todala Humanidad.

Introduccin



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Introduccin

Para poder comprender lo que ocu-rre a nuestro alrededor y saber encada momento y con exactitud de questamos hablando, es fundamentalque conozcamos un conjunto de trmi-nos bsicos que se van a emplear conmucha frecuencia a lo largo de esteMdulo.

Como adems veremos, estos con-ceptos referidos al medio ambienteestn ntimamente relacionados unoscon otros, por lo que es importantedominarlos bien para evitar confusio-n e s .

Por ello, este captulo est dedicadontegramente a la definicin y explica-cin de estos conceptos.

Objetivos

Con el desarrollo de esta Unidad Te-mtica se pretende:

Que alumn os y alumna s distin-gan los diferentes conceptos ytrminos que se util izan habi-tualmente al referirnos al me-dio ambi ente.

Que el a lumnado comprendalas relaciones existentes entreel medio ambiente y el desa-rr ollo econm ico y socia l.

Introduccin al conceptode medio ambiente

Basta abrir un peridico o ver la te-levisin para notar que el medio am-biente est de moda. Pero, sabemosrealmente de qu estamos hablando?

El med io a mbientees el compen -dio de valores naturales, sociales yculturales existentes en un lugar yun momento determinado, que in-fluyen en la vida material y psico-lgica del hombr e y en el futuro degeneraciones venideras.

EL ENTORNO URBANO FORMA PARTE DEL MEDIOAMBIENTE.

Es decir, no se trata slo del espacioen el que se desarrolla la vida de losseres vivos. Abarca, adems, seres hu-manos, animales, plantas, objetos,agua, suelo, aire y las relaciones entreellos, as como elementos tan intangi-bles como la cultura.

1. Introduccin al concepto demedio ambiente



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AMBIENTAL

No obstante, en este captulo nos re-feriremos exclusivamente al compo-nente natural del medio ambiente.

Por esta razn, es importante que nossituemos y comprendamos la dimen-sin real de otro concepto cuyo uso esmuy comn en estos tiempos: La eco-loga.

La ecologa es una ciencia que na-ci en 1869. El bilogo alemn ErnestHaeckel la introdujo por primera vezen el vocabulario cientfico. Para l, setrataba de una ciencia que deba estu-

diar las relaciones que ocurran entrelos diferentes seres vivos y el sitio en elque se desarrollaba su vida.

En la actualidad, se reconoce a laecologa como la ciencia que se en-carga del estudio y anlisis de losecosistemas.

Se denomina ec osistema al espa-

cio constituido por un medio fsicoconcreto y todos los seres que v ivenen l, as como las relaciones quese dan entre ellos.

Todos los seres vivos se desarrollandentro de un ecosistema. Ejemplos deecosistema seran, un bosque, un es-tanque o una ciudad, con sus corres-pondientes plantas y animales, perotambin y a otra escala lo sera, un

rbol o nuestra propia piel.

Es muy importante resear que estosecosistemas no son estticos sino quepor el contrario, evolucionan y cam-bian bajo unas condiciones determina-das. En los procesos relacionados conla vida, los equilibrios siempre son di-nmicos.

De los diferentes seres vivos que ha-bitan en la Tierra, destacan los anima-les y las plantas.

Nos referiremos a la flora de un lu-gar como el conjunto de especiesde plantas que all viven.

ELEMENTO DE FLORA.

Hablaremos de fauna, haciendo re-ferencia a las diferentes especiesanimales que habitan un determi-nado lugar.

Quiz merezca la pena resaltar que,

en la actualidad, existen muchos seresvivos que no son ni animales ni plan-tas. Los hongos o las bacterias, porejemplo, son dos grupos independien-tes de stos. Su papel dentro de lanaturaleza es tambin de gran impor-t ancia.

Al terr itor io concreto en el que vi-ven var ias especies, tanto a nim alescomo vegetales y de otro tipo, quemant ienen cier tas re laciones dedepend encia en tre ell as y con el l u-



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gar al que se han adaptado se ledenomina hbitat.

ELEMENTO DE FAUNA.

Un lago sera un ecosistema en elque podramos distinguir al menos doshbitats diferentes: las orillas y el fon-do del lago. Los seres vivos que se de-sarrollan en cada una de estas partesson diferentes. Esto se debe a que encada caso, las condiciones ambientalesson distintas. Un hbitat muy caracte-

rstico son las charcas que se formanentre los lmites de pleamar y bajamar.Los seres que all viven evolucionanbajo unas condiciones muy determina-das impuestas por el rgimen de ma-reas, que definen claramente un hbi-tat propio.

En cada ecosistema conviven y,como ya hemos mencionado, se in-terrelacionan los diferentes seres vivos.En lugares como la Antrtida o el de-sierto, el nmero de especies es muy

bajo debido a las condiciones tan du-ras que all se dan. Por el contrario, enotros como las selvas el nmero de es-

pecies se cuenta por cientos de miles.

UN BOSQUE ES UN ECOSISTEMA CON MUCHAS ESPECIESDISTINTAS. ES, POR TANTO, MUY DIVERSO.

El trmino que alude a la variedadde seres vivos diferentes que vivenen un terr itori o determi nado se de-nomina b i o d i v e r s i d a d . Este trminopuede describirse desde el punto devista de los genes, de las especies y delos ecosistemas.

LOS DESIERTOS PRESENTAN UNA BAJA BIODIVERSIDAD.



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AMBIENTAL

El ser humano y elmedio ambiente

El ser humano es, en teora, slo unaespecie ms. Sin embargo, su gran ca-pacidad para explotar los recursos na-turales y su dominio sobre la energalo convierten en una especie diferentea las otras.

La relacin del ser humano con losecosistemas en los que ha vivido haido cambiando a lo largo de su histo-ria de acuerdo con el incremento en elnmero de hombres y mujeres sobre laTierra y con el desarrollo de su tecno-loga (ver figura 1).

Del medio ambiente proceden todoslos recursos que utilizamos para vivir:aire, agua, alimentos, energa, etc. Sinembargo, tambin nuestros residuos ylas consecuencias de nuestro desarro-

llo acaban en l.Al efecto que una determinada

accin humana produce en el me-dio ambiente se le denomina i mp ac - to amb iental.

La construccin de una presa llevaasociado un importante cambio sobreel hbitat en el que se implanta. El im-pacto ms claro es el que se produce

sobre los peces que all viven, ya queinterrumpe su cauce natural; desapa-recen las orillas, por lo que muchosanimales dejan de criar. Incluso el au-mento de la humedad atmosfrica entorno al embalse condiciona la presen-cia de ciertas especies vegetales.

Pero no slo producen impactos lasgrandes obras. El hecho de levantaruna piedra y no dejarla despus comoestaba destruye el hogar de una granvariedad de seres vivos. El uso de la

calefaccin o el calor desprendido porlos coches provocan un aumento en latemperatura de las ciudades en dos o

tres grados respecto a sus alrededores.Esto permite que animales como algu-nos insectos se desarrollen mejor enlas ciudades que fuera de ellas.

LA CONSTRUCCIN DE UNA EMBALSE SUPONE UN CAMBIODEL HBITAT DONDE SE UBICA.

Uno de los efectos ms graves de

nuestra relacin con la naturaleza es lacontaminacin. Cuando hablamos decontaminacin, nos estamos refiriendoa cualquier t ipo de impureza, ma-teria o influencias fsicas (comoproductos qumicos, basuras, ruidoo rad iac in) en un determinadomedio y en ni veles m s altos de lonormal, que pueden ocasionar unpel igro o un dao en e l s istemaecolgico, apa rt ndolo de su equi-

l ibr io. Claros ejemplos de contamina-cin pueden detectarse en la atmsfe-ra de los polgonos industriales de lasgrandes ciudades o en las aguas denuestros ros.

Las sustancias contaminantes estnpresentes en casi cualquier medio, im-pidiendo o perturbando la vida de losseres vivos y produciendo efectos noci-vos a los materiales y al propio am-biente, repercutiendo adems en nues-tra calidad de vida.



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De todos los contaminantes, poda-mos destacar los metales pesados, yaque son muy perjudiciales para los se-

res vivos y, adems, son de los que po-seen una mayor persistencia en el me-dio en el que se depositan.

LAS BASURAS SON UNA FORMA DE CONTAMINACIN.

Cuando se hace referencia al c o n -

jun to de desper d icios, ya sean l -quidos, slidos o gaseosos que seintroducen en el medio ambientecomo consecuen cia de la accin hu-mana se habla de vertido.

El alpechn, residuo de las almazarasdurante el proceso de extraccin delaceite de oliva, sola ser vertido hastahace pocos aos a los cauces de losros sin una depuracin previa. Esto

conllevaba la destruccin de toda lafauna del arroyo.

Desgraciadamente, no es extraoque cada cierto tiempo se produzcanvertidos de petrleo y sus derivados almar. Slo es cuestin de prestar unpoco de atencin a los medios de co-municacin para conocer sus fatalescon s e cu e n c i a s .

Nuestra accin sobre el medio am-biente se est traduciendo en el au-

mento del volumen de r e s i d u o sq u eda a da generamos. Hablamos de re-siduos para referirnos a cualquier

sustancia u objeto inservible, delcual su poseedor se desprende.

VERTIDO LQUIDO.

La primera medida a adoptar enmateria de residuos es la r e d u c c i n

de los mismos, tanto en cantidadcomo en cuanto a la minimizacin desu peligrosidad. En segundo lugar,buena parte de los residuos no sonrealmente objetos o sustancias inser-vibles, sino que pueden aprovecharsepara volver a usarlos ( r e ut i l izaci n) ,para transformarlos en nuevas mate-rias primas (recicl aje ) o para extraerla energa que contienen. El aprove-chamiento de los residuos impidiendo

que vayan a parar al medio ambientees lo que se conoce como val ori z a - cin. Por tanto, la reutilizacin y el re-ciclaje son mtodos muy val iosospara economizar mater ias pr imasy energ a, adems de incidir en ladismi nucin de la cantid ad de ver-t e d ero s.

El reciclaje de ciertos materialescomo el vidrio y el papel suponen unimportante ahorro en la utilizacin dematerias primas. Existen ciertos mate-



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AMBIENTAL

riales que prcticamente no pierdenpropiedades, respecto a su estado ini-cial, tras haber sido reciclados, por lo

que una misma materia prima puedeser procesada en la industria ms deuna vez, evitando su extraccin delmedio ambiente y su vertido como re-siduo contaminante.

Adems del uso racional de las ma-terias primas de las que nos abastece-mos, es importante pensar en la ener-ga que utilizamos en nuestrasindustrias y en la vida cotidiana.

Durante toda la historia del serhumano, ste ha recurrido preferente-mente a formas de energa no renova-bles, es decir, que tras su uso sistem-tico acabarn por agotarse. Entre ellaspodramos destacar la madera proce-dente de la tala de rboles, el carbno el petrleo.

Sin embargo, existen energas re - novablesque se obtienen de fuen-tes inagotables, es decir, fuentesque no se ga stan con su utili zacin,o que tardan un corto periodo detiempo en regenerarse.

En la energa renovable se emplea lafuerza del viento (elica), del agua (hi-drulica), la radiacin del sol (solar)

VIDRIO ALMACENADO PARA SU RECICLAJE.

EL VIENTO ES UNA FUENTE DE ENERGA INAGOTABLE.

o el poder calorfico de la materia or-gnica (biomasa).

Desarrollo sostenible

Parece ser que la relacin del serhumano con la naturaleza no se hadesarrollado de la forma ms correcta.En gran medida, esto se ha debido al

desconocimiento de las consecuenciasnegativas en su modo de vivir.

A finales de los aos ochenta surgiun concepto que hoy da tienen asumi-do la mayora de los pases y del cualdepende nuestro futuro: el desarrollosostenible. Este trmino se generalizaen el Informe Brundtland, tambin co-nocido como Nuestro Futuro Comn(Comisin Mundial para el Desarrollo

del Medio Ambiente de las NacionesUnidas, 1987).

El desarrollo sostenible puede de - f inirse como aq uel modelo de de -sarrol lo que busca sat isfacer lasnecesid ades del p resente sin com -prometer la sat isfaccin de lasnecesid ad es de g eneraciones fu - t uras.

Un ejemplo claro de tendencia haciael desarrollo sostenible en la pesca,



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PANEL SOLAR; EL SOL ES OTRA FUENTE DE ENERGA RE -NOVABLE.

sera la utilizacin de artes de pescaselectivas, la realizacin de paradasbiolgicas que permitan la regenera-cin de los caladeros, los cultivos ma-rinos y la acuicultura.

En este contexto, surge el Principioquien contamina paga. Este prin-cipio viene recogido en el artculo 174del Tratado de la Unin Europea, y es-tablece que todo el que contaminadebe pagar por el dao ecolgico cau-sado.

Con arreglo a este principio, los res-ponsables de un acto de contamina-cin tienen que pagar los costes de to-das las medidas necesarias para

eliminarla, o reducirla a un nivel jurdi-camente admitido.

LECTURA RECOMENDADA

COMISIN MUNDIAL DEL MEDIO AM-BIENTE. (1987). Nuestro futuro co - mn. Alianza Editorial. Madrid.

GOODLAND ET AL. (1997). M e d i oambiente y desarrollo sostenible.Ed. Trotta.

COMISIN TEMTICA DE EDUCA-CIN AMBIENTAL. (1999). El LibroBlanco de la Educacin Ambientalen Espaa. Ministerio de Medio Am-biente.

PGINAS WEB DE INTERS

Portales de Medio Ambientehttp: / /www.ambiente-ecologico.comhttp://www.ayaba.comwww:/ /www.ambientum.com

Buscadores Ambientaleshttp: / /www.biwe.eshttp:/ / ww w.ozu.es/ OZU/Ecologia / Medio-Ambientehttp://www.lineambiental.com

Diccionarios Ambientaleshttp://www.dgpa2.comadrid.eshttp:/ / ww w.ema-a mb.com/ cast/glossar i/ index.html

Legislacin Ambientalhttp:/ / ww w.eia.es/ legisla.htmhttp:/ / ww w.mma.es/ docs/ sergen/normativa/ norma2/ welcome.htm

Agencia Europea de Medio Ambientehttp:/ / ww w.eea.eu.int

Unin Europeahttp:/ / ww w.europa.eu.int

Ministerio de Medio Ambientehttp: / / ww w.mma.es



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AMBIENTAL

Junta de Andalucahttp://www.cma.junta-andalucia.es/

Diputacin General de Aragnhttp://www.aragob.es/educa/index.htm

Principado de Asturiashttp:/ / ww w.princast.es/ guia/tematico

Comunidad Autnoma y Gobierno delas Islas Baleareshttp: / /www.caib.es

Gobierno de Canariashttp:/ / ww w.gobiernodecanaria s.org/ medioambiente/

Gobierno de Cantabriahttp: / / ww w.medioambientecanta -bria.org

Junta de Comunidades de Castilla-La

Manchahttp:/ / ww w.jccm.es/ gobierno/c-agric.htm

Junta de Castilla y Lenhttp:/ / ww w.jcyl.es/ jcylcmaot/ dgca

Generalidad de Cataluahttp:/ / ww w.gencat.es/ media mb/cast/ eedu_i.htm

Ciudad Autnoma de Ceutahttp:/ / ww w.ciceuta.es

Junta de Extremadurahttp:/ / ww w.juntaex.es/consejerias/ mut/ dgm/ am03.htm

Junta de Galiciahttp:/ / ww w.xunta.es/ conselle/ cma/index.htm

Comunidad de Madridhttp://www.dgpa2.comadrid.es

Regin de Murciahttp://www.carm.es

Ciudad Autnoma de Melillahttp:/ / ww w.meli l la500.com

Gobierno de Navarrahttp:/ / ww w.cfnavarra.es/medioambiente

Comunidad Autnoma de La Riojahttp: / /www.lar ioja.org/ma

Gobierno Vascohttp://www.euskadi.net/vima

Generalidad Valencianahttp://www.gva.es/coma

ACTIVIDADES

A travs de las siguientes actividades,se pretende despertar el inters delalumnado acerca de los temas relacio-nados con el medio ambiente, para quede esta forma, sean capaces de ir msall de los propios conocimientos im-partidos a travs del presente Mdulo.

1.a Buscar en cualquier peridico noti-

cias referidas al medio ambiente ycomentarlas en clase.

2 .a Ver algn documental o leer unartculo para analizar si los trmi-nos se han usado correctamente.

3.a Buscar en la hemeroteca infor-macin relativa a accidentes de pe-troleros. Estudiar cules han sidolas medidas llevadas a cabo por lasempresas propietarias de los bar-cos para paliar los efectos del acci-dente y comentarlas en clase.



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4.a Analizar las medidas tomadas por laAdministracin en el accidente delas minas de Boliden en Aznalcllar

y las realizadas por la empresa pro-pietaria de la explotacin minera.

5.a Indicar algn ejemplo concretodonde se lleve a cabo el principiode desarrollo sostenible.

BIBLIOGRAFA

Comisin Mundial del Medio Am-biente. Nuestro fu turo comn.Alianza Editorial. Madrid, 1987.

Chinery, M. Gua Prctica paralos Amantes de la Naturaleza.Blume. Barcelona, 1979.

Gonzlez Bernldez, F. Ecologa yP a is aj e. H. Blume ediciones. Ma-drid, 1981.

Van Dobben, W.H. (1980). C o n -cepto unif icador en ecologa.Blume. Barcelona.

Varios Autores. Medio Ambienteen Espaa. Centro de publicacio-

nes del Ministerio de Medio Am-biente, 1999.

Figura 1.

Indicadores de la presin creciente de la actividad humanasobre los recursos mundiales

Indicador Unidades 1950 1971 1997

Poblacin (en millardos de personas) 2,5 3,8 5,8

Megaciudades (de ms de 8 millones de personas) 2 9 25

Alimentos (produccin media porda, en caloras/ personas) 1.980 2.450 2.770

Pesca (captura anual en millonesde toneladas) 19 58 91

Consumo de agua (consumo de agua anualen millones de toneladas) 1.300 2.600 4.200

Vehculos (millones de vehculos de circulacin) 70,3 279.5 629

Uso de fertilizante (millones de toneladas) 36,5 83,7 140,3

Cubierta de (ndice de la coberturabosque hmedo forestal 1950= 100) 100 85 70

Elefantes (millones de animales) 6,0 2,0 0,6Fuente: World Resources Institute.



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AMBIENTAL

Introduccin

El medio ambiente es un sistemamuy complejo y frgil en el que jueganun papel importante mltiples factoresde distinta naturaleza. Las alteracionesgraves pueden modificar las condicio-

nes de vida del planeta y poner en pe-ligro la vida en la Tierra.

En la ltima dcada, el incrementodel nmero de seres humanos sobreeste planeta y el uso que se hace delas nuevas tecnologas, est causandoimportantes cambios en nuestro me-dio. Esto se debe al continuo incre-mento en la explotacin de los recur-sos, que, sobrepasado un lmite,

pierden su capacidad de regenerarsecorrectamente.

EL ACTUAL MODELO DE DESARROLLO EST CAUSANDOCAMBIOS EN EL MEDIO AMBIENTE.

La contaminacin, junto con el con-sumo de recursos, son unas de lasprincipales causas de los problemasambientales que actualmente se cier-nen sobre el planeta.

De esta forma, es necesario conocer

las causas que producen la contami-nacin de los distintos medios, paraque, as, las actitudes individuales ydel conjunto de la sociedad puedanser orientadas a no agravar dichosp r ob lem a s .

Objetivos

Que a lumnos y a lumnas conoz - can las causas y los efectos de lacontaminacin atmosfrica.

Que el alumnado identi f ique lascausas y los efectos de l a conta -minacin de las aguas.

Que dist ingan l as causas y losefectos de la contaminacin de

los suelos.

Que reconozcan la s causas y losefectos de la problemtica de losresiduos.

Que conozcan las causas del de -terioro del medio natural .

Que reconozcan el papel del ciu -dada no en la reso lucin y pre - vencin de los pr oblemas am -bientales.

2. La contaminacin y el deterioro delos recursos naturales



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Los principalesproblemas globales del

medio ambienteEntre los problemas ms representa-

tivos, y a su vez ms perjudiciales, po-demos destacar:

El cambio climtico El efecto invernadero. El ag ujero d e la cap a d e ozono. La acidi f icacin del suelo y el

agua. La contaminacin de las aguas. La conta mi nacin de l os suelos. Los residuos urbanos. Los residuos ind ustr ia les. Los residuos sanitarios. Los residuos agrcolas y gana-

d e r o s . El deterioro del medio natural. La prd ida de la b iodiversidad

en el mundo.

El agotamiento y contaminacinde los recursos hdricos.

La deforestacin y deser tifi cacin.

Muchos de estos puntos se estudia-rn por separado en distintas partes deeste Manual.

La contaminacinatmosfrica

La atmsfera es determinante parala aparicin de la vida en la Tierra. Lascontinuas agresiones que padece semanifiestan de distintas maneras, y sudegradacin puede afectar al resto delos medios.

La atmsfera es el recurso naturalsobre el cual los problemas ambienta-les se hacen ms evidentes.

Diariamente son emitidos una grancantidad de gases contaminantes. Losefectos que estos gases pueden pro-

ducir en toda la Tierra son muy diver-sos, tanto a escala local (lugar dondese produce la emisin) como a escalagl o b al .

El efecto invernadero

La energa solar que llega a la Tie-rra, al tomar contacto con el suelo, serefleja slo en parte, siendo el restoabsorbido por el suelo. El efecto de es-ta absorcin es un calentamiento delmismo y se manifiesta por una emisinde calor hacia el exterior de la Tierra.Sin embargo, al viajar hacia la atms-fera se encuentra con los gases, queactan de freno, producindose unchoque y una vuelta hacia la Tierra.Esto evita que la energa se escape ha-cia el exterior, calentando ms el sue-

lo del planeta.

LA TIERRA SE CALIENTA POR EL SOL IGUAL QUE UN INVER -NADERO CUBIERTO POR PLSTICOS.

Un ejemplo muy cercano a nosotrosen el que se manifiesta el efecto inver-nadero se produce en el interior de losvehculos cuando estn expuestos al sol.



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AMBIENTAL

Bajo estas circunstancias, puede ob-servarse que la temperatura en el inte-rior del vehculo es muy superior a la

temperatura ambiente que le rodea.El efecto que esto produce es un ca-

lentamiento global del planeta (se cal-cula que, aproximadamente, la tempe-ratura media aumentar unos cuatrogrados en los prximos 100 aos).Como consecuencia del mismo, se pro-ducir un deshielo de las zonas pola-res, aumentando el nivel medio demares y ocanos. Esto tendr a la lar-

ga graves consecuencias que ya co-mienzan a sufrir determinados lugares,como: inundaciones, ciclones, prdidade la zona costera litoral, (ver figura2 al final de esta unidad).

Los principales gases que provocanel efecto invernadero son:

Dixido de carbono(CO2): procede

de la combustin del petrleo y susderivados (emisiones desde vehcu-los, industrias, etc.).

EL CO2 PROCEDE, ENTRE OTRAS FUENTES, DE LA COM -BUSTIN DEL PETRLEO Y SUS DERIVADOS.

Metano (CH4): Proceden de los resi-duos ganaderos y agrcolas.

Clorofluorocarbonos (CFC y HFC):Son gases usados an en muchospases en aerosoles, climatizadores,refrigeradores, etc.

Conociendo las fuentes emisoras deestos gases, podremos realizar accio-nes correctoras que reduzcan, en lamedida de lo posible, las consecuen-cias que lo producen: ahorro y uso ra-cional en el consumo de combustibles,

reduccin de las emisiones a la atms-fera mediante filtros, utilizacin detransportes alternativos, etc.

La ampliacin de espacios arboladoses otra medida correctora, ya que losrboles actan absorbiendo el CO 2,responsable del efecto invernadero.

LOS RBOLES ACTAN ABSORBIENDO DIXIDODE CARBONO.

El agujero de la capade ozono

En capas altas de la atmsfera abun-da el gas ozono (O 3) que, actuandocomo un filtro, disminuye la llegada ala tierra de la luz ultravioleta.



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Los rayos UVA son perjudiciales parala vida. El uso de algunos compuestosartificiales, as como fertilizantes, redu-

ce la concentracin de ozono en la at-msfera; esto provoca que llegue mscantidad de rayos ultravioletas a travsde la misma.

EL TAMAO DEL AGUJERO EN LA CAPA DE OZONOAUMENTA.

La disminucin de la capa de ozonotiene graves consecuencias para eldesarrollo de la vida en la Tierra, yest provocando un aumento en el n-

mero de cnceres de piel, mutacionesgenticas, etc.

Los principales causantes de la des-truccin de la capa de ozono son:

Fuentes arti ficiales de Cloro y Bro-mo, presentes en los circuitos de re-frigeradores industriales y domsti-cos, aerosoles, etc.

xidos de nitrgeno (NOx), presen-tes principalmente en fertilizantes.

Al igual que en el caso anterior, alconocer cuales son los gases causantesde este efecto, deben tomarse medidas

para atajar el problema con la mayorprontitud posible. La sustitucin de losCFC en los sistemas de refrigeracindebe ser apoyada por los ciudadanos,a los que no debera importar realizarun gasto mayor para adquirir produc-tos sin este tipo de gases.

MUCHOS AEROSOLES CONTIENEN CFCS DAINOS PARAEL OZONO.

La acidificacin del sueloy del agua

Los gases emitidos por algunas in-dustrias se mezclan con el vapor deagua de la atmsfera, formndose as

sustancias cidas. Estos cidos caen so-bre la tierra en forma de lluvia, produ-ciendo la acidificacin de los suelos yaguas, prdida de zonas de cultivo,muerte de rboles, bosques, erosin,etc.

Este fenmeno se puede dar a mu-cha distancia del foco emisor y por ellola zona afectada es muy grande (porejemplo, Estados Unidos se est viendoafectado por la contaminacin del nor-te de Europa).



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AMBIENTAL

LA ACIDIFICACIN DE LOS SUELOS ES UNA IMPORTANTEFORMA DE CONTAMINACIN.

Los principales gases causantes de laacidificacin son:

Compuestos de azufre (SO2). Compuestos de nitrgeno (NOx).

La contaminacin de

las aguasEl agua es un elemento esencial

para el desarrollo de la vida, por loque debe prestarse un especial cuida-do en su uso y gestin.

El agua es la sustancia qumica conmayor presencia en la naturaleza.

Se trata de un recurso limitado, cuyadisminucin nos traera graves conse-cuencias.

Aproximadamente, cada ao llueven110 millones de metros cbicos sobreel territorio espaol, de los cuales slo

llega a almacenarse cerca del 35%.

SLO SE EMBALSA EL 35% DE LO QUE LLUEVE ANUALMEN -TE EN ESPAA.

La continua presencia de contami-nantes en la atmsfera produce la llu-via cida que se almacena en nuestrosembalses y termina en los riegos agr-colas o en el consumo humano.

Entre los problemas ms importantesque afectan a las aguas, nos encontra-mos con la contaminacin que la haceinadecuada para su uso por el hom-bre. Los orgenes o fuentes de conta-minacin son muy variados, pero losprincipales son:



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Ver tidos urbanos

Sistemas de vertido de aguas resi-

duales (pozos negros, fosas spticas,redes de saneamiento), actividades do-msticas, vertederos de residuos sli-dos urbanos, etc.

CONTAMINACIN DEL AGUA POR VERTIDO.

Ver tidos industr ia les

La contaminacin se produce por lasaguas y lquidos residuales industriales,

desechos slidos de la industria, verti-dos o almacenados, humos, almacena-miento de materias primas as como desu transporte, accidentes y fugas.

Ver tidos agr colas y ganader os

Deriva principalmente del uso masi-vo de abonos qumicos y pesticidas enla agricultura. La contaminacin que seorigina es dispersa, al contrario de lacontaminacin urbana, que puedeconsiderarse puntual.

Contaminacin de lossuelos

El suelo es el soporte fsico sobre elque se desarrollan las plantas y ani-males. Su contaminacin puede reper-cutir sobre la cadena alimenticia y so-bre la contaminacin de las aguas.

El suelo contaminado es aquel cuyacalidad ha sido alterada como conse-cuencia del vertido directo o indirectode residuos o productos txicos y peli-

grosos. El resultado del vertido es lapresencia de alguna sustancia en unasconcentraciones tales que confieren alsuelo propiedades nocivas, insalubres,molestas o peligrosas para algn fin.

Los problemas que puede plantear lacontaminacin de los suelos son tanvariados como pueden serlo las sus-tancias presentes en los vertidos. Deforma general se pueden presentar lossiguientes daos y riesgos:

El suelo pierde sus capacidades parala agricultura o cualquier otra laborproductiva.

SUELO DEGRADADO.



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AMBIENTAL

Contaminacin de aguas subterr-neas, superficiales y del aire.

Envenenamiento por contacto directoo a travs de la cadena alimentaria.

Una de las principales causas decontaminacin de suelos son determi-nados compuestos utilizados en laagricultura. Tanto los insecticidas yherbicidas como los abonos nitrogena-dos producen una contaminacin delsuelo que acaba trasladndose a lasaguas subterrneas.

Residuos

El problema de los residuos se incre-menta de forma exponencial con el cre-cimiento de la poblacin. Una buenagestin de estos residuos nos permitirla reutilizacin de muchos materiales

que seran abandonados.El tratamiento de los residuos consti-

tuye uno de los puntos clave de las so-luciones ambientales, ya que su pro-duccin ha aumentado en los ltimos20 aos de una manera alarmante ylos ha convertido en una de las princi-pales causas de contaminacin de lossuelos.

Entre los distintos tipos de residuos nosencontramos: urbanos, industriales, sani-tarios, agrcolas y ganaderos.

Residuos urbanos

Son los generados en las zonas ur-banas como consecuencia de la activi-dad cotidiana de sus habitantes (co-mercios, oficinas, servicios, domicilios,etc.). Comnmente los conocemoscomo basuras .

RESIDUOS SLIDOS URBANOS.

Dada la gran cantidad de residuosque se generan diariamente, es im-prescindible una buena gestin, es de-cir una recogida, transporte y trata-miento perfectamente organizados yapoyados por la colaboracin ciudada-na (recogida selectiva).

Se estima que la produccin de resi-duos en una ciudad como Madrid oSevilla es de 1 kilogramo por habitan-te y da (ver figura 3).

El vidrio, el papel y materia orgnica

(restos de comida), tienen sus propioscircuitos de recogida; el problema resi-de en la recogida de los distintos tiposde plsticos y de bricks.

Estos materiales han sido reguladospor la Ley 11/1997 de 24 de abril, deenvases y residuos de envases. Se tra-ta de una Ley muy importante, puesestablece por primera vez la obliga-cin de dar a estos materiales una sa-lida diferente a enterrarlos en un ver-teder o .



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Residuos industr ia les

Son los desechos producidos por las

instalaciones industriales. Pueden serde dos tipos:

Inertes o asimilables a urbanosSon aquellos que requieren un trata-miento parejo a los urbanos al poseerunas caractersticas similares, o bienque no tienen poder de reaccin paraformar otros compuestos peligrosos(escombros, por ejemplo).

LAS PILAS BOTN SON RESIDUOS TXICOS YPELIGROSOS.

Txicos y pel ig rososSon aquellos cuyas propiedades inclu-yen alguna o algunas de las siguientes

caractersticas: inflamable, irritante,nocivo, txico, cancergeno, corrosivo,etc. La gestin de estos residuos com-pete a un gestor autorizado, que losrecoger en depsitos de seguridadhabilitados al efecto.

Residuos sanitar ios

Son los generados en los centros hos-pitalarios. Su importancia reside en lacantidad de residuos que se generan

diariamente (3,5 kg por cama y da), porel riesgo de infeccin que presentan (re-siduos biosanitarios), y de contamina-

cin (residuos qumicos y radioactivos).Dada la variedad y peligrosidad de

los residuos sanitarios, todo centrohospitalario deber contar con un plande gestin de residuos que permitaclasificar y dar la salida adecuada acada tipo de material generado.

CONTENEDORES DE RESIDUOS SANITARIOS.

Residuos agr colas y ganader os

Son los residuos generados comoconsecuencia de las actividades agrco-las y ganaderas. Se trata de residuospotencialmente contaminantes, ya quecontienen productos que pueden serpeligrosos o incidir de variadas formassobre el entorno.



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AMBIENTAL

PLSTICOS AGRCOLAS.

La normativa que se aplica actual-mente a estos residuos es la misma quea los residuos slidos urbanos. Sin em-bargo, su tratamiento es muy diferentey gran parte de ellos pueden ser reci-clados en las propias industrias agrope-cuarias o fuera de ellas (como, por ejem-plo, el abono orgnico o el mantillo).

Actualmente, existen explotacionesexperimentales que utilizan los resi-duos generados por el ganado para laobtencin de electricidad. Los residuosorgnicos en descomposicin producengases como el metano (CH4), que pue-den ser utilizados en motores de explo-sin para generar electricidad.

LAS EXPLOTACIONES GANADERAS PRODUCEN RESIDUOSORGNICOS QUE PUEDEN SER APROVECHADOS.

La prdida de labiodiversidad en el mundo

La diversidad biolgica es uno delos pilares bsicos del desarrollo sos-tenible. La biodiversidad comprendetodas las especies de plantas, anima-les y microorganismos y la variabilidadgentica presente en ellos, adems delos ecosistemas de los cuales formanpar t e .

MUCHOS MEDICAMENTOS Y OTRAS SUSTANCIAS TILESPROVIENEN DE LA INVESTIGACIN DE LOS SERES VIVOS.

Hoy en da, las amenazas que pa-decen son realmente descorazonado-ras. La mayor parte de la biodiversi-dad del planeta reside en bosquestropicales de los pases en vas dedesarrollo, zonas que estn experi-

mentando un rpido crecimiento de sup ob la ci n.

Este crecimiento de poblacin y eldesarrollo necesario para mantenerla,amenaza con extinguir el 70% de lasespecies vivas para el final del siglo XXI(ver figura 4).

Adems, representa un banco de in-formacin gentica desconocida yfuente inapreciable para nuevos pro-ductos farmacuticos, qumicos, etc.



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Si estas especies se pierden, las con-secuencias ms inmediatas seran laruptura del equilibrio planetario y de los

ecosistemas, pero a largo plazo, serams importante la prdida de informa-cin gentica, que podra encerrar ungran valor.

Por ello, la gravedad de estos pro-blemas requiere una respuesta rpida.Los pases estn tomando medidascomo la elaboracin de legislacionespara la conservacin de sus especies ola declaracin de zonas de gran rique-

za biolgica como reas de inters na-tural con un grado de proteccin im-portante.

A escala internacional, destaca elConvenio de Diversidad Biolgica, rati-ficado por Espaa en 1993. Dicho Con-venio tiene por objeto la conservacinmxima de la biodiversidad en benefi-cio de generaciones presentes y futuras,

velando por el uso racional de los re-cursos (principio bsico del desarrollosostenible).

Agotamiento ycontaminacin de losrecursos hdricos

En el conjunto del planeta, la canti-dad de agua realmente disponible parael consumo humano es muy pequea,si descontamos el agua de los mares yocanos, las masas de agua congeladaen las regiones polares o el agua quese encuentra en unas condiciones deextraccin que le hacen inalcanzable.Por ello, es imprescindible el uso efi-ciente del agua. Hay que consideraradems, que las regiones costeras pa-decen la sobreexplotacin de los acu-feros, ocasionado la intrusin marina y

deteriorando, por tanto, esas reservasde agua dulce.

LA CONTAMINACIN MARINA AFECTA PRINCIPALMENTE ALA PESCA.

Los problemas de contaminacinmarina no han variado mucho en la l-tima dcada, pero lo que s ha variadoes la percepcin que el hombre tienesobre ellos.

De los 20.000 millones de toneladasde sales disueltas y materia en suspen-sin que llegan al mar a travs de losros, solamente el 10% pasa al ocanoprofundo; el resto se acumula en laszonas costeras, donde se captura el90% de la pesca mundial, con el peli-gro para la salud de los consumidores.

Otro problema que sufre el medio

marino es el originado por los vertidosde aguas residuales urbanas. Paradescomponer la materia orgnica delas aguas residuales, las bacterias uti-lizan oxgeno disuelto en el agua. Si lascantidades de residuos son muy ele-vadas, puede suceder que no hayasuficiente oxgeno en el agua para so-portar la vida de muchos peces, proli-ferando en su lugar las bacterias.

En el Mediterrneo, el 90% de los re-siduos se vierten sin tratamiento algu-



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AMBIENTAL

no, lo que origina problemas para lasalud pblica (contaminacin de lasaguas de bao, contaminacin del pes-

cado y del marisco, enfermedadescomo el tifus, el clera, etc.).

Todos estos problemas pueden solu-cionarse con una buena gestin en tie-rra. El mar puede ser el recurso quems beneficios pueda aportarnos enun futuro.

Deforestacin ydesertificacin

La d e f o r e s t a c i n es la prdida demasa forestal (rboles, plantas, etc.) deun territorio determinado (ver figura 5).

Esto implica la prdida de terrenofrtil y una importante superficie queacta como sumidero de los gases que

provocan el efecto invernadero. Entrelos procesos principales que han lleva-do a la deforestacin de determinadaszonas del planeta, se encuentran:

Uti lizacin masiva de maderacomo combustible en determina-das pocas, y como material deconstruccin para casas, barcos eindustria en general.

Construccin de pistas y carreteras. Explotacin de bosques para la in-

dustria papelera.

Incendios. En el ao 1994 los in-cendios han deforestado en Espa-a 432.000 hectreas.

Entre los efectos ms importantes dela deforestacin se encuentran:

Erosin del suelo, como conse-cuencia de la falta de vegetacin.

TALA DE RBOLES PARA LA CONSTRUCCINDE CARRETERAS.

Prdida de terreno frtil , al des-

aparecer los nutrientes del suelo.

Prdida de la flora y fauna.

Aumento de gases contaminantes(CO2) en la quema de bosques.

Interrupcin del ciclo del agua.

LA DEFORESTACIN ACABA PRODUCIENDOPAISAJES DESRTICOS.

Este proceso de deforestacin vienentimamente relacionado con el fen-meno de la desertificacin, que tiene unimpacto directo sobre las condicionesde vida de gran nmero de personas yde pueblos, siendo causa y efecto depobreza y emigracin. La consecuenciade ello es que ms de la tercera partede la Tierra es rida.



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Espaa es el nico pas de EuropaOccidental con un riesgo muy alto dedesertificacin. La lucha contra este

proceso se plantea bajo los siguientesaspectos:

Incorporacin de tcnicas agrariasprotectoras de la fertilidad delsuelo.

Reconstruccin de la cubierta vege-tal.

Realizacin de obras de hidrologa

forestal.

Por ltimo, hay que diferenciar entredesertificacin y desertizacin. La d e-sertizacin es un proceso natural; encambio, la desertificacin es conse-cuencia de la actividad del hombre.

LECTURA RECOMENDADA

Cuello, A. (1993). El agua en laciudad. Sevilla, Agencia de MedioAmbiente.


Instituto del Aguahttp://www.ugr.es/~jjcruz/instagua.htm

Ministerio de Medio Ambientehttp:/ / ww w.ma.es:8088/ aratema.htm

Club Espaol de Residuoshttp:/ / ww w.clubresiduos.org/

Gua de Envases y Residuos de Envaseshtt p: // www .aso ciac i onesdevec i n os.org

Contaminacin Acsticahttp://www.ideal.es/waste/acustica.htm

Contaminacin y Saludhttp://www.ideal.es/waste/termica.htm

Contaminacin Ambientalhttp:/ / ww w2.adi.uan.es/ ~ risito/

ACTIVIDADES

A travs de las presentes actividadesse pretende que el alumnado conozcams de cerca los principales proble-mas ambientales, muchos de los cua-les no son apreciables a simple vista.Adems, se busca que el alumnadocomience a involucrarse en las accio-nes de reciclado y a informarse sobre

la realidad ambiental de su propia co-mun i d ad.

1.a Comprueba que cuando un cocheest al sol, con las ventanillas ce-rradas, la temperatura en el inte-rior es sensiblemente ms altaque en el exterior.

2.a Trata de observar o fotografiar elsmog (nube visible de contami-nacin) en tu localidad a primerahora de la maana.



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3.a En cualquier hipermercado, tratade buscar productos de s p r a y sque contengan la etiqueta no

agresivo para la capa de ozonoy compralos con otros productosque no la tengan.

4.a Averigua cmo se tratan en tu lo-calidad las aguas residuales.

5.a Analizar los componentes de losdiferentes productos usados en lalimpieza del hogar.

6.a Trata de realizar una clasificacinbsica en las basuras de tu casa,o tu trabajo, diferenciando entrevidrio, papel y productos org-nicos.

7.a Buscar en casa las medicinas so-brantes y entregarlas en algunafarmacia para su destruccin oreutilizacin.

8.a Trata de averiguar cules son lasespecies en peligro de extincinen tu Comunidad Autnoma.

9.a Identifica las zonas desertizadas quepuedan existir en tu comunidad.

10.a Buscar los datos de pluviometrade los ltimos aos en tu locali-dad y analizarlos.

BIBLIOGRAFA

FOLCH, R. (1993). Cambiarpara vi vir. Barcelona, Integral.

BROVN, L. ET AL. (1994). La si - tuacin en el mundo . Barcelo-na, Apstrofe.



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Figura 3.Composicin de los residuos slidos urbanos

Figura 2.Incremento de la temperatura terrestre



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Figura 4.reas de bosques tropicales

Figura 5.Deforestacin, principales zonas sensibles



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Introduccin

Las ltimas dcadas han trado con-sigo un potente desarrollo econmicode los pases industrializados y la acu-mulacin de la poblacin en grandesciudades. Ao tras ao, la poblacinque habita en las ciudades se incre-menta de forma notable y se prev quepara el ao 2025, el 80% de la pobla-cin viva en entornos urbanos.

AUMENTAN LAS GRANDES AGLOMERACIONES URBANAS.

Esta concentracin humana se tradu-ce necesariamente en un aumento delas demandas de energa y recursos na-turales y de los problemas asociados ala conservacin y proteccin del medioambiente (contaminacin, ruidos, resi-

duos, zonas verdes,...) (ver figura 6).

La ciudad se ha convertido en elmedio principal donde el ser humanodesarrolla su vida. Es un ecosistemacon sus propias caractersticas de fun-cionamiento interno, que necesita deconstantes medidas de correccin enbeneficio de la salud y calidad de vidade sus integrantes, los ciudadanos.

La satisfaccin de las necesidades y lasconsecuencias de las actividades huma-

nas en las ciudades requieren de la pla-nificacin y de la adecuada gestin delas autoridades, pero tambin de la co-laboracin de los ciudadanos, individualy colectivamente; los ciudadanos somosconsumidores de bienes y servicios concapacidad de eleccin, as como gene-radores directos de contaminacin y re-siduos en el hogar, en el trabajo, en eltransporte y en los espacios de ocio.

Objetivos

Con esta Unidad Temtica se pre-tende que los alumnos aprendan a:

Conocer las causas del deteriorodel medio urbano.

Analizar las repercusiones am-bientales de las actuaciones per-sonales y laborales.

Desarrol lar hbitos de consumoracionales respecto de los recursosnaturales.

Valorar positivamente la aporta-cin personal en la solucin deproblemas ambientales.

Asumir compromisos de implica-cin personal en la conservacinambiental.

Causas del deterioroambiental urbano

El aumento en extensin y densidadde las ciudades y las reas metropolita-nas conlleva dos tipos de problemas

3. La ciudad: nuestro medio



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AMBIENTAL

ambientales asociados. Por un lado, ladisminucin en la calidad de vida desus habitantes (ruidos, contaminacin,

trfico,...) y, por otro, la ocupacin y laposterior degradacin de los suelos yzonas de carcter rural (ver figura 7).

Urbanismo y ordenacindel territorio:el crecimiento de lasciudades y la ocupacindel suelo

La planificacin del crecimiento delas zonas urbanas y de las actividadesque stas albergan debe realizarse deforma equilibrada y bajo la perspectivade las personas que conviven en ellas.

Para ello, mediante la planificacinurbanstica y la ordenacin del territo-

rio las autoridades deben garantizar:

Zonas verdes y de esparcimientosuficientes para la poblacin.

La adecuada proteccin de los es-pacios rurales y naturales.

Viviendas de calidad para todos,en entornos habitables y sanos.

LAS ZONAS VERDES SON FUNDAMENTALES EN LAPLANIFICACIN URBANSTICA.

Ubicacin ambientalmente ade-cuada de las actividades econmi-cas e industriales.

Comunicaciones en zonas urba-nas.

Abastecimientos y servicios nece-sarios (agua, electricidad, sanidad,educacin, saneamiento, recogiday tratamiento de residuos,...).

Ahorro energtico y de recursosen el diseo urbano.

El clima en las ciudades

Las caractersticas de las construccio-nes urbanas, junto con alguna de lascircunstancias contaminantes, que ve-remos ms adelante, provocan cam-bios en su clima y diferencias signifi-cativas respecto del entorno rural

prximo.

El calentamiento del asfalto y delos edificios provoca cambios ensu climatologa, pudiendo llegar aelevar la temperatura ambientehasta 11 C ms, en comparacincon las reas rurales circundantes(ver figura 8).

EL ASFALTO Y LOS EDIFICIOS AUMENTANLA TEMPERATURA DE LA CIUDAD.



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La escasez de agua y zonas verdesno favorece la refrigeracin y laciudad se convierte en una isla

trmica. Las partculas contaminantes, con-

centradas de 10 a 15 veces mssobre las ciudades, pueden au-mentar la nubosidad y las precipi-taciones locales hasta en un 30%(ver figura 9).

La disminucin en la velocidad delos vientos (hasta en un 20%) favo-rece la concentracin de gases con-taminantes.

Principales problemasambientales en lasciudades

Podemos considerar las ciudadescomo grandes mquinas que consumeno importan enormes cantidades de ener-ga y recursos naturales, mientras que, sino se toman las medidas adecuadas,producirn contaminacin y desechos.

Los problemas de contaminacin en lasciudades pueden tener distintos orgenes,entre los que cabe destacar el consumode energa, el trfico, la contaminacinatmosfrica, el ruido, y la produccin deresiduos de distinta procedencia.

CENTRAL DE TRANSFERENCIA ELCTRICA.

EL TRFICO URBANO PRODUCE CONTAMINACINACSTICA.

Contaminacinatmosfrica, transportey consumo energtico

Las zonas urbanas estn sometidas auna amplia gama de contaminantescon efectos directos sobre la salud.

Adems, estos contaminantes erosio-nan los edificios y perjudican el medioambiente natural.

A la contaminacin asociada a lasprincipales industrias, generalmente lo-calizadas en la periferia de las ciudades,hay que sumarle la producida en las zo-nas urbanas, originada fundamental-mente por la calefaccin y el trfico.

CONTAMINACIN ATMOSFRICA.



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AMBIENTAL

El 20% de las emisiones de CO 2 pro-cedentes de combustibles fsiles soncausadas por los coches, al igual que

el 34% de los NOx, gases responsablesde la lluvia cida.

Compartiendo vehculo, no slo aho-rramos combustible y contaminamosmenos, sino que tambin mejoramosla eficacia de los transportes pblicosal disminuir la intensidad del trfico.

USAR LOS TRANSPORTES PBLICOS DISMINUYELA CONTAMINACIN.

Con la revisin y el correcto regladodel coche evitaramos la emisin deunos 400 kg de CO2 adicionales.

LA PUESTA A PUNTO DEL VEHCULO REDUCE SUS EMISIO -NES A LA ATMSFERA.

El 40% de la energa del hogar sedestina a calefaccin y sta es respon-sable de la emisin de 1.000 millones

de toneladas de CO2 anuales y del 12%de los gases responsables de la lluviacida (NOx y SOx) (ver figura 10).

El ruido

Los diferentes medios de transportede personas y mercancas y toda la ac-tividad urbana (obras, actividades in-

dustriales, ocio, megafona,...) hancontribuido al aumento de los nivelesde ruido hasta convertir la contamina-cin acstica en un problema aadidode la vida en la ciudad (ver figura 7).

El ruido excesivo tiene consecuenciasnegativas en nuestra salud fsica y men-tal y en nuestras relaciones sociales.

CONTAMIN ACIN ACSTICA.



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El 72% de las calles de Madrid, porejemplo, soporta niveles superiores a65 decibelios, lmite a partir del cual la

Organizacin Mundial para la Saludconsidera el ruido peligroso.

Respetar los niveles de emisin deruidos, establecer sistemas y barrerasaislantes, planificar correctamente tan-to la ubicacin de las actividades rui-dosas como las sensibles (hospitales,escuelas,...), son algunas de las estra-tegias a seguir en las ciudades paradisminuir la contaminacin acstica o

sus efectos nocivos.

Las zonas verdes arboladas contri-buyen a paliar los efectos de la conta-minacin y el ruido en las ciudades,adems de suavizar las variacionescl i mti ca s .

Residuos urbanos

Son los generados en las zonas ur-banas como consecuencia de la acti-vidad cotidiana de sus habitantes(comercios, oficinas, servicios, domici-lios, etc.). Comnmente los conoce-mos como basuras.

Dada la gran cantidad de residuosque se generan diariamente, es impres-

cindible realizar una buena gestin, esdecir, una recogida, transporte y trata-miento perfectamente organizados yapoyados por la colaboracin ciudada-na en forma de separacin y recogidaselectiva. Reduccin, Recuperacin y Re-ciclaje son las tres R que han de pre-sidir la gestin de los residuos.

Con el reciclado de una botella de vi-drio se ahorra la energa que sera su-ficiente para iluminar una bombilla de100 w durante cuatro horas, adems

de reducir un 20% la contaminacin delaire y un 50% la del agua producida enel proceso de fabricacin.

CONTENEDOR DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS.

CONTENEDOR DE VIDRIO PARA SU RECICLADO.



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Si cada uno de nosotros facilitara elreciclaje de una lata de bebida al daestaramos contribuyendo a un ahorro

de energa equivalente a una cantidadde 38 litros de gasolina al ao, y dis-minuyendo significativamente la conta-minacin atmosfrica y el consumo dematerias primas en los procesos de fa-bricacin.

La materia orgnica (restos vegeta-les y de comida), papel y cartn, tra-pos, madera, plsticos y otros mate-riales, incluso viejos vehculos y

electrodomsticos, pueden ser recicla-dos y vueltos a utilizar. Aprovechar losrecursos disponibles en los desechosdepende de la implantacin de siste-mas de gestin y recuperacin ade-cuados y de la concienciacin y cola-boracin de todos. La figura 11muestra la composicin media habi-tual de las basuras domsticas.

Consumo y depuracinde aguas

El crecimiento de la poblacin y lamodificacin de sus hbitos de ocio yconsumo, sin olvidar la participacinde la agricultura y la industria, ha ele-vado las demandas de consumo deagua, a veces por encima de los recur-

sos disponibles, sobre todo en un pascomo Espaa, en el que gran parte delterritorio posee un clima mediterrneode marcada irregularidad en el volu-men de lluvias (ver figura 12).

A pesar de las sequas peridicas yde ser uno de los pases europeos quedispone de menor cantidad de aguapara el abastecimiento de su pobla-cin, Espaa es el tercer consumidormundial de agua con una de las tarifasms baratas de Europa.

BALSA DE UNA DEPURADORA.

Ante la escasez de agua se piensa en

primer lugar en aumentar el nmero deembalses y trasvases; en la explotacinde las aguas subterrneas o en la ins-talacin de plantas desaladoras.

Todo ello, adems de un impactoconsiderable en nuestros ros y acufe-ros, supone mayores costes econmi-cos y energticos en potabilizacin ydepuracin. Es necesario, pues, esta-

blecer medidas de ahorro y reutiliza-cin individuales y colectivas.

As, por ejemplo, se necesitan25.000 litros de agua a la semanapara mantener 1.000 m2 de csped.Por ello es aconsejable que se vuelva ala jardinera tradicional, con un diseoy unas especies propias, adaptadas alclima del lugar (ver figura 13).

En las aguas residuales urbanas seencuentran fundamentalmente conta-minantes orgnicos, papeles, plsticos,detergentes, aceites de coches, etc.;pero tambin contaminantes biolgicoscomo bacterias, virus y otros microor-ganismos, algunos peligrosos para elser humano.

Tanto para su vertido en ros y marescomo para su reutilizacin agrcola oindustrial, las aguas residuales han deser despojadas de su carga contami-



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nante mediante procesos y estacionesde depuracin.

En el ao 2006, en la Unin Euro-pea, todas las poblaciones de ms de2.000 habitantes habrn de disponerde algn sistema de depuracin de susaguas residuales.

LECTURA RECOMENDADA

CONSEJO DE EUROPA. Carta Euro -pea del Agua. Estrasburgo, 1968.

DEL VAL, A. El libro del reciclaje.Integral, Barcelona, 1991.

CONFERENCIA EUROPEA SOBRECIUDADES Y PUEBLOS SOSTENI-

BLES. Carta de las Ciudades yPueblos Europeos hacia la Soste -nibi l idad. C, Aalborg, 1994.

THE EARTH WORKS GROUP. 50 co - sas sencillas que t puedes hacerpara salvar la Tierra. N a t u r a r t ,Barcelona, 1992.

SUKOP, H., Y WENER. Nat u ra le z aen las Ciudades. MOPU, Madrid,1989.


Asociacin para la Defensa de la Cali-dad de las Aguashttp://www.adecagua.org/

Asociacin Tcnica para la Gestin deResiduos y Medio Ambientehttp:/ / ww w.ategrus.org/

Asociacin Ecovidriohttp:/ / ww w.ecovidrio.es/ total.html

Ciberecologa Educativahttp: / /www.pangea.org/pam/ecoweb/

ACTIVIDADES

Las presentes actividades tratan deque el alumnado sea capaz de identi-ficar los principales problemas ambien-tales existentes en las ciudades, hastael punto de que puedan juzgar enqu estado ambiental se encuentra su

localidad y el grado de cumplimientode la legislacin del planeamiento ur-banstico vigente.

1.a Si tienes ocasin, compara dos fo-tografas del mismo lugar de tu ciu-dad separadas por 50 aos. O bien,pregunta a personas mayores dn-de terminaba en aquella poca laciudad y dnde empezaba el cam-po. Posiblemente, donde hoy vives,

antes existieran huertos, zonas ar-boladas o incluso algn arroyo.

2.a Haz la prueba de adentrarte en unparque arbolado y siente cmo elruido de las calles circundantesdesaparece progresivamente.

3.a Si tienes coche con termmetroque marque la temperatura exte-rior, observa cmo sta disminuyeconforme nos alejamos del centrode la ciudad hacia las afueras.



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4.a Ve al mercado e intenta informartedel origen o procedencia de los di-ferentes productos que puedas en-

contrar.

5.a Sal a la calle y comprueba cul esla distancia desde los contenedo-res selectivos o de reciclaje hastala puerta de tu casa.

6.a Infrmate sobre el nmero de ha-bitantes que tiene tu localidad ycompralo con la superficie de es-pacios verdes que posee. Consi-deras que son suficientes? Cum-plen con las normas urbansticas?

BIBLIOGRAFA

COMISIN DE LAS COMUNIDADESE U R O P E A S. Libro Verde sobre elMedio Ambiente Urbano. C o m i-sin Europea, Bruselas, 1990.

CONFERENCIA EUROPEA SOBRECIUDADES Y PUEBLOS SOSTENI-BLES. Ciud ad es y Pueblos Europe -os hacia la Sostenibi l idad. A a l-borg, 1994.

CONSEJO DE EUROPA. Carta Euro -pea del Agua. Estrasburgo, 1968.

DEL VAL, A. El libro del reciclaje.Integral, Barcelona, 1991.

GONZLEZ BERNLDEZ, F. I n vi ta -c in a la ecologa humana. Laadaptacin afectiva al entorno. Tec-nos, Madrid, 1985.

MIN ISTERIO DE ECONOMA Y HA-CIENDA. PROYECTO MUNICIPIO VER-D E. Gua de gestin ambientalpara municipios tursticos. Madrid,1998.

SUKOPP, H., Y WERNER, P. N a t u - raleza en las ciudades. M O P U ,Madrid, 1989.

THE EARTH WORKS GROUP. 50 co - sas sencillas que t puedes hacerpara salvar la Tierra. Naturart, Bar-

celona, 1992. VALERO, M. Haz un buen papel.

Libro verde del papel reciclado.Ed. Amaru, Salamanca, 1991.

VARIOS AUTORES. Naturaleza ur - bana: cubiertas ecolgicas y me -

jora med ioa mb iental. Ed. Mundi-Prensa, Madrid, 1999.



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Figura 6.Incremento de la poblacin rural y urbana en pases

desarrollados y en vas de desarrollo

Figura 7.Deterioro de la calidad de vida por los niveles de ruido



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Figura 8.Variacin de la temperatura al alejarnos de la ciudad

Figura 9.

Diferencia pluviomtrica entre la ciudad y sus afueras



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Figura 10.Distribucin de consumos energticos dentro del hogar

Figura 11.Composicin de la bolsa de la basura



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Figura 12.Volumen de precipitacin por zonas

Figura 13.Necesidad de agua de algunos rboles tpicos de parques



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Introduccin

La creciente trascendencia alcanza-da por la problemtica ambiental ysus repercusiones negativas en la con-servacin de los recursos naturales yen el desarrollo social y econmico,ha obligado a las distintas autorida-des, tanto locales como internaciona-les, a enfrentarse a todos estos pro-blemas y a adoptar medidas para sus olu ci n.

De un modo ordenado, repasaremoslas principales respuestas que estndando a estos problemas los organis-mos internacionales y las autoridadesmunicipales.

Objetivos

Con esta Unidad Temtica se pre-tende que alumnos y alumnas alcan-cen a:

Conocer las principales respuestasinstitucionales (competencias ad-ministrativas, legislacin, planes,

etctera) a la problemtica am-biental.

Apreciar los valores y recursos na-turales, globales y locales, comoelementos esenciales a proteger yconservar.

Considerar la necesidad de im-plantacin de modelos de desa-rrollo sostenible.

Organizacionesgubernamentales concompetencia ambiental.Distribucin decompetencias

La organizacin poltica de la socie-dad actual y las diferentes escalas dedecisin administrativa se traducen enun amplio abanico de organismos,normativas y competencias en materiaambiental.

El entramado legal y administrativose asemeja a una cascada en la que, elnivel superior vierte una serie de requi-sitos y normas que el nivel inferior estobligado a respetar, aunque ste pue-

da aadir nuevas aportaciones aten-diendo a sus circunstancias especficas.

Organismosinternacionales

El medio ambiente tiene un carcterinternacional sumamente importante

ya que por un lado la contaminacinno conoce fronteras, y por otro, cadada ms, los grandes problemas de lacontaminacin tienen un carcter pla-netario.

Por ello, los Estados se renen en fo-ros internacionales en busca de solu-ciones globales para firmar acuerdos,convenios y tratados que se compro-meten a respetar.

4. La actuacin de la Administracin



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En 1972 (Conferencia de Estocolmo)fue concebido el Programa de Nacio -nes Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA) cuyo objetivo es apoyar, esti-mular y complementar la accin a to-dos los niveles de la sociedad sobre losproblemas relacionados con el medioambiente.

Tambin bajo los auspicios de Nacio-nes Unidas, se celebr en 1992 la Con -ferencia Mundial sobre Medio Ambientey Desarrollo, celebrada en Ro de Janei-ro. De esta Conferencia se obtuvieron

los siguientes resultados:

La Declaracin de Ro; se trata deuna declaracin de los Derechos yObligaciones colectivas, individua-les y de los gobiernos en lo refe-rente al medio ambiente y al de-sarrollo, y de responsabilidad paracon las generaciones futuras.

Agenda 21; un ambicioso plande accin en el que se preten-den establecer las acciones arealizar por los gobiernos y orga-nizaciones internacionales paraintegrar el medio ambiente en elsiglo XXI.

Convenio sobre el cambio climticoy Convenio sobre biodiversidad;convenios vinculantes firmados

por los jefes de Estado durante laConferencia. Los pases firmantesde estos convenios estn obliga-dos a cumplirlos.

Cumbre Mundial de Kioto; se tra-taron globalmente los problemasdel cambio climtico, aunque nose alcanzaron acuerdos definitivosni vinculantes para los pases par-ticipantes.

La Unin Europea

Desde que entr en vigor el A c t anica Europea(1987) la proteccin delmedio ambiente entra a formar partedel Derecho Comunitario.

A partir de este momento se definenlos objetivos de la Comunidad Europeaen materia de medio ambiente, com-prometiendo a los Estados miembros ala adopcin de medidas. Se concibe laactuacin de la Comunidad de tal ma-nera que cada Estado miembro puedeimponer en su territorio medidas demayor proteccin.

Tratado de Maastricht (1992); entre

sus objetivos se encuentra potenciar eldesarrollo sostenible. Debe promo-verse un desarrollo armonioso y equi-librado de la economa, un desarrollosostenible y no inflacionista que respe-te el medio ambiente.

Tratado de msterdam (1999); a d e-ms de establecer como objetivoesencial de la Unin Europea el con-seguir un desarrollo sostenible, en suartculo 6 establece la obligacin deintegrar las consideraciones ambienta-



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les en el conjunto de las polticas sec-t or i a l e s .

La Unin Europea ha dictado nume-rosos Reglamentos, Directivas, Decisio-nes y Dictmenes de todo tipo en rela-cin con el medio ambiente que losEstados miembros estn obligados arespetar.

Algunos de los ms conocidos e im-portantes son:

Directiva 85/ 337/ CEE del Consejo,

de Evaluacin de Impacto Ambien-tal, modificada por la Directiva97/11 del Consejo y recientemen-te adaptada a nuestro derecho in-terno por la Ley 6/2001 de 8 demayo.

Directiva 79/ 409/ CEE del Consejorelativa a la conservacin de avessilvestres.

Directiva 96/ 61/ CEE del Consejorelativa a la prevencin y controlintegrado de la contaminacin.

Directiva 91/ 271/ CEE del Consejosobre tratamiento de aguas resi-duales urbanas, etc.

Directiva 92/ 43/ CEE relativa a laconservacin de los hbitats y de las

especies de flora y fauna silveltres.

Adems de normas legales, la UninEuropea elabora programas de ac-tuacin y dispone de instrumentos de

financiacin especficos en materiade medio ambiente que son desarro-llados en los distintos Estados miem-b r o s .

El V Programa de Accin en materiade Medio Ambiente y Desarrollo Sos-tenible (1993), establece el desarrollosostenible como nica forma de pro-greso compatible con la proteccindel medio. Se seleccionan cinco secto-

res a los que dirige sus medidas:agricultura, turismo, energa, trans-portes e industria. Actualmente esten elaboracin el VI Programa de me-dio ambiente de la Unin Europeaque tendr una duracin de 10 aos( 2 001 - 2 0 10).

Para la elaboracin de normas y laejecucin de programas, la Unin Eu-

ropea dispone de organismos con dis-tintas funciones:

Di reccin General de Medio Am-biente. Comisin Europea

Es el rgano comunitario encargadode la ejecucin del derecho comunita-rio en materia ambiental, as como deelaborar propuestas legislativas.

Agencia Europea de Medio Am-b i e nt e

Creada en 1990 por el ConsejoEuropeo, al objeto de crear una redeuropea de informacin y observacinsobre el medio ambiente, que per-mita tomar las medidas necesariasde proteccin. Su sede est en Dina-m ar ca .



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El Estado Espaol,las Comunidades

Autnomas y laAdministracin Local

Las competencias delEstado

La Constitucin Espaola de 1978,en su artculo 45 recoge el derecho de

todos a disfrutar de un medio ambien-te adecuado, as como el deber deprotegerlo.

Dicho artculo otorga a los poderespblicos el deber de velar por la utili-zacin racional de los recursos natura-les con el fin de proteger y defender elmedio ambiente.

En Espaa, el alto grado de descen-tralizacin existente obliga a distinguircuidadosamente las competencias que,en materia de medio ambiente, corres-ponden al Estado, a las ComunidadesAutnomas y a las Corporaciones Lo-cales (ver figura 14).

El ms importante organismo pblicoestatal en materia ambiental es el Mi-nisterio de Medio Ambiente, que fue

creado en mayo de 1996.

Entre las competencias del Ministerioresaltan:

La elaboracin de la legislacinbsica estatal en materia de me-dio ambiente, as como la in-corporacin de la normativa co-munitaria ambiental al derechoespaol.

Coordinacin entre las Comunida-

des Autnomas, la Unin Europeay Organismos internacionales.

Seguimiento del cumplimiento delos Convenios internacionales.

Realizacin de las declaracionesde impacto ambiental de compe-tencia estatal.

Elaboracin y seguimiento de losPlanes Nacionales de residuos,suelos contaminados, hidrolgi-cos, etc.

LOS VERTEDEROS ESTN REGULADOS POR NORMATIVAS AVARIOS NIVELES.

Algunas de las leyes ms importantesen materia ambiental con consideracinde legislacin bsica son:

Ley de aguas de 1985. Modificadapor la Ley 46/1999 de 13 de di-ciembre.

Ley de costas de 1988. Ley de residuos de 1998. Ley de envases y residuos de en-

vases de 1997. Modificada por elReal Decreto 782/1998 de 30 deabril.

Ley de contaminacin atmosfricade 1972. Completada con la Or-den de 18 de octubre de 1976, etc.



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Tambin a escala nacional, existenotros organismos de carcter consulti-vo donde participan los diferentes sec-

tores polticos, cientficos y sociales im-plicados en las decisiones ambientales.Entre estos podemos citar al ConsejoAsesor de Medio Ambiente o el Conse-

jo Nacional del Agua.

Las competenciasde las Comunidades

AutnomasPara el desarrollo de las competen-

cias en materia de medio ambienteque la Constitucin y sus Estatutos deAutonoma les atribuyen, la mayora delas Comunidades Autnomas hancreado Consejeras de Medio Ambien-te o han incluido un rgano ambientaldentro de una Consejera.

En cuanto a las competencias, entreotras, les corresponden:

La ejecucin de la legislacin b-sica estatal y el desarrollo de nor-mativa propia.

Coordinacin y supervisin de lagestin ambiental en su mbito.

La declaracin y gestin de Espa-cios Naturales Protegidos.

La aprobacin o revisin en sucaso de los planeamientos urba-nsticos municipales.

Tanto nuestra vida cotidiana comonuestra actividad laboral est regidapor normas de carcter ambiental. Elconocimiento de esta normativa y dedeterminados procedimientos adminis-trativos (autorizaciones, licencias, etc.)

puede ayudar a tomar las decisionescorrectas, evitando as consecuenciaspersonales o ambientales no deseadas.

Por ello es importante conocer los mo-tivos y beneficios ambientales de estasnormas, superando la visin negativaque a veces pudieran tener.

LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS COMPETEN A LASCOMUNIDADES AUTNOMAS.

Con ayuda de la informacin dispo-nible sobre la Comunidad Autnoma oentornos ms prximos, es importanteque seamos capaces de:

Conocer las caractersticas msdestacadas del medio natural y ur-bano, as como de la estructura depoblacin del lugar en el que vivi-mos.

Reflexionar sobre las peculiarida-des de nuestro entorno y de suproblemtica ambiental.

Conocer los distintos organismos,instituciones y empresas relaciona-dos con la actividad ambiental ysus respectivas reas de compe-tencias.

Usar los medios de info rmacinambiental al alcance de los ciuda-danos.



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Las competencias de lasAdministraciones Locales

Teniendo en cuenta los intereses lo-cales en la proteccin del medio am-biente y la proximidad al ciudadano ysus problemas ms cotidianos, se hanasignado tambin competencias enesta materia a las entidades locales.

Algunas de stas competencias quelos ayuntamientos suelen ejercer me-di

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