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netc (. 107). <'t1111o cstas cifras de proporcib l l global reflcjall la estrtlclura cle la o p o r t u n i d i ~ d politic;^, a1 m o s t r i ~ r la r e l i ~ t i v i ~ disponihiliclild tle posi- cioncs poli t ici ts para cste g rupu clc t i lul i trcs de cargos publicos tanibien potlcmos c : ~ l c l l l i ~ r un;l " tas i~ tlc p roha l~ i l i t l i ~d " clue 110s per r i i i t i~ sahcr si cluien t lejt i c l c i i rgo . A r ~ i t l i ~ i , ur i n i lmcro tle movinl ientos rnoyor o

nienor ill esperildo ill a n r . pilrit pasiir ill cargo D. (IJna t i~sa clc 1 . 0 revclari i l lrna correspontlcnci i l e x i ~ c t a ct i l rc el n ~ i m e r o cfecti\;o de movi- rnicritos y e l n i ln ie ro espcr i~t lo tle los n~isnios). Po r ejcmplo, en cuanto a los rnienil)ros de g i~h inc tc , la proporci6n efrct iva de niovini ientos 'Ie vuclt i l ill g i ~ l ~ i n c t c fue tlc .()I7 y l i t proporci611 i~ lea tor ia esperatla, tle .107, tle modo quc Ii1 lasir i le 'probi11~ilicl;ld seria .617/.107 = 5.766, resultado quc dcniuestra clue los ni icr i ihros tle gahinete volvieron a ocupar puestos a ese r i ivcl po r scgundil ocasicin seis vcces mcis de l o que estiidisticamentc

b se huhicra podido csperar. D e la1 niitnerir clrle resulta n iuy c laran~er i te q ~ r c u l i i i posici611 en e l pabincte significci una p i~ lanca tremenda para, unir vcz f i ~ i a l i l a c l i ~ una pr i rner i i gestiOn, ohter~cr nuevanlcnte u n puesto en e l gabinete.

D e heclio, en e l pa t ron de conipOrtaniiento que prct loni ina en todo e l cui idro se dcstaca la prohahi l idad de volver a ejercer e l rnisnio cargo. Los t i tulares de cargos de r i ivz l dc suhgahinete tenian un i l probahil idi id de ,333 de nlantenerse en csii position, y lenian igu i~ ln icn te urla proba- bi l idad de .333 de ascender a l g;rbinele. Los titulilres tle otros cilrgos fedcrales tenian una proh i rb i l i t l i~d tle .235 de seguir en los rnismos pues- tos, y una proportion l i g ~ r i ~ n i c n t e infer ior ill .250 de accecler a 1;) Ci iniara de Diputados. L a tetitlenciii ;I ejercer el ril isnio cargo era part i - cularrnente pronunciada en e l caso de las llamatlas posicioncs de elec- c i6n popular: .627 para scnadores, dc .649 para tliputados y tle .556

1' para gobernadores. En to ta l i i lgo r l lelws dc I~I ri l i tad dc las 674 transi- ciones -el 49.1 po r ciento, para ser precisos- supuso volver a ejercer e l rnismo cargo. D i cha c i f r a rcsulta extreniatlamenle al ta si considera- nios la gi inia de oportitnitlades, y srl signific:lclo n o deja lugi ir a dudas: ta l y conio l o sugiere la tnayoria Oc Ios estutlios sobre el terna, el sisterna

. prer revo luc ion i~r io era ex t rao rd ina r i i ~n ie r~ te eslatico. E n esa epoca si t~s ted ocupaha u n cargo y tenia necesariiirnentc clue moverse, e l c i l c u l o

L nias acertado era qire ter tn inar ia a l i i donde I i a b i i ~ ernpeirado. L a grrifica 5-1 i lustra los patrones prerrevolucionarios de rnovilit lad,

a traves de la representacicin de dos tipos diferentes de transicibn inter- positional. Uno, rcprcsentado po r flechas continuas, consiste en trilyec- torias qire t ienen prohabil idi idcs tle .20 o ni is , l o cual s ign i f i c i~ que cualquier persona que ocu{ara el cargo A tenia por l o nlenos u n v e i ~ ~ i c - por cierito de posibiiitlatles tle pasilr ill cargo B. ' L a eleccicin d r l umbra1 .20 es u n tan to arbitr;~ria, sin crnbi~rgo. considero quc estas son rutas

nivel national. E incluso en el caso de lograrlo, la ausencia de vinculos entre los diferentes cargos puhlicos significnba que habia muchos obs- t ~ c u l o s en el ascenso hacia la canibre tiel sistema. Era inevitable que tales condiciones condujeran a la frtrstracihn. Por consiguiente, ltno cle 10s principales componentes del litlerazgo de In oposici6n i t Diez eran j6venes impacientes (como se mostr6 en el capitulo 3), a menudo con un alto grado educativo, algunos de los cuales hnhian ocupado cargos pQblicos durante el porfir iato, pero todos resentian la existencia dc esas restricciones sobre las oportunidades que amhicionahi~n ver ante si. Una vez instalados en el poder, por o l ra parte, introdujeron cambios subs-

\! tanciales en las estructuras de las carreras politicas. > Patrones revolucionarios de mavilidad, 191 7-40 El cuadro 5-2 contiene datos acerca de 2 444 movimientos interpo- sicionales efectuados por 472 miembros de la cohorte cle 1917-40. Se trala de una matr iz de transici6n exactamente igual a la del cuadro 5-1, per0 en ella aparecen adicionadas cincd categorias extras, dos para el part ido oficial, dos para el sector paraestatal y una para las ceritrales obreras y 10s sindicatos. Estas nuevas posiciones reflejan, aunque s61o levemente, la expansi6n y mayor complejidacl de las oportunidades disponibles.

i L a caracteristica nlds destacada de este cuadro, y que adenils lo tlis- tingue muy claramente del patr6n prerrevolucionurio, cs la evitlente flexibilidad de la movil idad interposicional. Primero, aparece un;i pro-

,# nunciada reduccihn de la tentlencia a repetir en el rnismo cargo. La probabilidad de permanecer eti el gabineie, por ejemplo, era de .390, el1 coniparaci6n con e l .617 de la cohorte prerrevolucionaria; y la proba- bil idad de permanecer en el subgabiriete era dc .217, frente al .333 tlel periodo anterior. Debido a l principio de "no reelcccihri" quc fornial- menle se adopt6 en 1917. la bnja tasn cle repctici i~ri sc n~an i f i cs t i~ cia-

,rarnente en el caso de los gobernatlores ( .088) . Conlo la no reelcccicin n o se aplicaria a l Congrcso de la Un i6n sino hasla los aiios treit~ta, las tasas fueron un tanto superiores --.200 piIra los senatlorcs y .343 para 10s dipulados- per0 a im asi scgtti i t~i eslando tiiuy por tlehajo dc 10%

; niveles prerrevolucionarios. E n total, irnicaniente el 25.9 por ciento de las transiciones que se registraron en la cohorte de 1917--10 represent6 repeticiones en el mismo cargo publico, en coniparacion con el 49.1 por ciento del grupo 1900-l I. L a tasa de repcticibn se habia rcducido -

i _a l a mitad. Segundo, e l cuadro 5-2 revela una gran expansicin en el alcance tlel

' movimiento interposicional. Para toniar u n ejemplo, los mienibros del ga- binete llegaron a ocupar todiis y cadn unir de I i l s posiciones del tahlero.

con la solitaria excepcicin tie "otros p~~cs tos en los gohicrnos estatrrles". I

Los senadores, diputarlos y gohernadores r~vanir;tba~i hacia cuilnto lugar era posihle. Los titulares de otros cargos cn los gol)icrrlos cstitt;tlcs po- tlii in mantener In esperan7a de i r casi i~ cualquier parte y I t i~h i i i hasti1 ' i 1;i posibilidad (aunque no era nluy con i i~n ) tlc clue i l lgun n i icn~hro tlc I 1 un gobierno munic ip i~ l saltarn hi~stit t ~ n cilrgo en el githinctc. En poc;ts - j

,

pnlabras los datos conf i rn~an ampliitnicntc unit clc I i t s proposiciorics cen- j /

trales de este capitulo: 1;1 re\~oluci6n ;1bri6 c l s i \ lcmi~ tle rcclutitniienlo 1 I

e i~~cren ien th la rnovilidad y la' flexi1)ilitlad iritcrposicior);ilcs. j j

1'or otra parte, sc comprobaron cicrtas rc~ular i t l i~ t lcs . I';tr;r st~brayi i~. I ! I ese aspecto, la grdfica 5-2 describe lits ru t i~s intcrpo~icionnles mris plenn- I

nlente recorridas. Conio en ocilsiones anteriores 1;ts fleclias continuns I 1

I ' ! indican t rnyec to r i ;~~ bien definidas con prol~i~l~i l i t l i t t les tlc .20 o mfis; Iits flechas punteadas representan t raycc to r i ;~~ tlisccrnihlcs, cori probahili- : ' I

1 ' 1

dades reales de menos tlel .20 pcro con tnsas cle probahilitlad dc por I , l o menos 2.0. 1 1

1,o grfifica iltIstra, utla varierlncl c i~si sorpl-entlc~ite cle tri~nsicioncs I ! interposicionales, y que l o parece ailn n l i s si sc conlpara con la sim- plicidad Je la eslruct~lr i l p r e r r e v o l a c i o n i i (griifica >I). Sin embargo-\ . "

se des(acan tamhiin, aunqrlc algo confrtsi~r~ter~te, el pcrf i l ilc tres redes , ' i., identificables. Una, que IlanlarC I~I red "clcctoritl", incluye posici~nes

I . - ;

en siete instituciones separadirs: el gohicrno municipal. l i b hurocracia i,; ' I I I, 1 estatal, organilaciones funcionit lc~, el p i~ r t ido o l ic i i~ l , 1i1 f in ,nra de I

Diputados, el Senado y las gubern;tturi~s. U n caso tipico seria el tlc I ! una persona que ingress a este circulo a t r i~vcs tlc .una posicihn en unit organizaci6n (funcional) obrera o canipesin;~, tle ilontlc pitsa ii la Ci- I

niara de Dip~rtados y t i l l vcz repitc en cse pucsto, s i no logr;~ u r ~ o cn jerarquia del partitlo. Otra n i i s potlria ir~iciarsc cri el gol~icrno r t~unici- pal, pas;lr a ocupar un lugar en la burocracia estitti~l, p;trit lurgo itccetler a la Cliniitra o a una guhernittura. Airr~cl~rc tlcntro ilc 1i i p r op i i ~ rcd electoral hubo muclio n~ovint icnto cra Inuy pocil 1;) rcl;tcii)t~ sisteniiitic;~ entre esta serie de cargos pi~hlicos y otros (por l o generill supcriorcs), con la excepcihn de un vincttlo mbly dCl)il cntrc 1;1r guhcrni~tr~rirs tle los estadns y la clirecci6n de organisnios desccntr;tlizaiIos y tlc cmprcsas tlc propiedad estatal.

Una segunda red podria Ilamarse "atlniinistrittivit", y itbarca csenciitl- ,

lnente al sector paraestatal. Los runcionarios tlc cste sector niani fe~t i i ron ",); cierta tendencia a moverse en el interior de la jcrarcluia o atumir la ;, , &

direcci6n de organismos, aunque el moviniicnto simple niris frccuente ' se producia hacia la burocr;~ciit fctlcritl. t l i th i ;~ c i c r t i~ repcticibn cn lit,

direcciones de los organisnios, pcro ta~i ih ien hahiit ~i iovimientos I~irc i i l c l subgabincte y como sus subortlinatlos, l o n~ris con l i~n era quc pils;lr;ln