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8/17/2019 Los Intereses bolivianos.docx

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ENSAYOGEOPOLÍTICA

LOS INTERESES BOLIVIANOS EN LOS PROCESOS DEINTEGRACIÓN

I.- INTRODUCCION.

El presente ensayo toma como base los procesos de integración en uncontexto de influencia en los intereses bolivianos dentro del enfoquegeopolítico, que comprende los problemas políticos, sociológicos y

culturales que afectan a la seguridad y desarrollo nacional.Hablar con precisión sobre los INTE E!E! N"#I$N"%E! de nuestropaís, resulta muy difícil &acerlo, debido a que estos no se encuentranclaramente identificados, ya que algunas analistas intentan precisarlosde diferentes maneras, mediante la formulación de los $'(ETI)$!N"#I$N"%E! que se encuentran implícitos en la #onstitución *olíticadel Estado y que tambi+n constituyen ob eto de profundos estudios

reali-ados. *ara el presente estudio se deducen los intereses paraestablecer de que modo los procesos integracionistas pueden influir ennuestra seguridad y desarrollo.

*ara el estudio se parte del concepto de que los Intereses Nacionalesson /"quellos valores perseguidos en un momento determinado por priori-ación de necesidades de corto y mediano pla-o y que se orienta&acia la satisfacción de necesidades en diversos grados e intensidades0.

En el estudio en primer t+rmino se considera las condiciones que debetener un Estado para posibilitar su integración, ya que no solamente sedebe pensar en una integración, si no se re1ne de las condicionesóptimas como para decir me integro en me ores posibilidades o en conposibilidades iguales, luego se &ace referencia a la globali-ación que esuna integración impuesta y que se dirige lamentablemente al

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colonialismo, por que el poderoso estable las normas de vida en esemundo global2 luego describimos y anali-amos los procesoscontinentales de integración, tomando al "%#", como el proceso deintegración continental que es una prolongación de la N"3T" dentro dela integración que propicia Estados 4nidos, uno para &acerle frente a la#omunidad Europea y ser la espon a de los otros procesote integracióncontinental2 egionalmente se considera al #"N y el 5E #$!4 ,dentro de todo lo que significa su proceso y su efecto en nuestrosintereses,

3inalmente antes de las conclusiones &acemos una descripción yan6lisis de lo que teóricamente serían los intereses, las aspiraciones ylos ob etivos nacionales, enumerando los que por propia deducciónserían nuestros intereses y dentro de lo que son las condiciones para laintegración y los mismos se define el impacto sobre esos valoresperseguidos en 'olivia y que 7eopolíticamente pueden influir en la vida ydesarrollo del Estado boliviano.

El Traba o parte del siguiente interrogante

8*odr6 'olivia geopolíticamente obtener provec&o para sus intereses, enlos procesos de integración9

II.- DESARROLLO.

A.- Los procesos de Inte r!c"#n de "n$%&enc"! eopo%'t"c! en Bo%"("!.

:.; 7enerales.

a.; #ondiciones para la Integración.

%os procesos de integración se apoyan en compromisos departes para el intercambio de algo en una situacióndeterminada2 esta situación debe necesariamente estar dentrode un marco condicionante que equilibre las venta as ydesventa as del compromiso.

Estas condiciones para la integración son las siguientes

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:< !imetría o igualdad económica de unidades

%as diferencias o similitudes de algunos indicadores comoel ingreso per capita y el tama=o de los potenciales

participantes en el proceso integrativo medido por el *N'total, parece ser de importancia relativa mayor en losprocesos de integración entre Estados menosdesarrollados, que en el caso de Estados altamentedesarrollados.

>esde esta perspectiva, 5E #$!4 es bastante distintoen sus unidades lo que en sí mismo, se constituye comouna traba real en el proceso de integración pues 4ruguay y*araguay no &an de conservar esta simetría con "rgentinay 'rasil.

?< )alor de la complementariedad de la +lite.

El nivel en que los grupos de +lites dentro de las entidadesque se integran piensan igual, es de considerableimportancia, por tanto depender6 muc&o de las +lites elgrado de integración al que se quiera llegar. !in embargose sostiene tambi+n que las +lites que &an traba ado untasefica-mente en una situación transnacional, a continuaciónpueden abra-ar políticas divergentes que no conducen a laintegración.

El nivel &asta el cual los burócratas nacionales se vuelvenparticipantes en la integración regional determinar6 el nivelde su sociali-ación, considerada importante porque se diceque los burócratas nacionales son cautos ante laintegración por la posible p+rdida de control nacional.

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@< Existencia de pluralismo.

5ientras mayor es el pluralismo en todos los Estadosmiembros, me ores son las condiciones para una respuesta

integrativa a la retroalimentación desde los mecanismos delproceso. Esta es una falencia que se &a dadoprincipalmente en los procesos de integración del tercer mundo, al contrario de lo que sucede en Europa.

A< #apacidad de los Estados miembros de adaptarse yresponder.

#uanto m6s alto es el nivel de estabilidad interna de lasunidades y mayor la capacidad de los encargados de tomar decisiones claves, m6s probable es que puedan participar efica-mente en una unidad integrativa mayor.

%os países latinoamericanos, se &an considerado&istóricamente como víctimas de constantes cambiospolíticos y económicos y &oy en día, m6s que en el pasado,no se encuentran en condiciones de decir que los países de

"m+rica %atina go-an de estabilidad, pues no es así, yaque la misma es altamente vulnerable y dependiente defactores externos tanto política como económicamente, ycontinuamente cada unidad sufre cambios internos en suspolíticas y estructuras.

b.; 7lobali-ación o integración.

5irando &acia atr6s en los inicios del presente siglo,caracteri-ado como tumultuoso, incierto y de extremos, sepueden observar algunas megas tendencias. 4na es elcar6cter invasor de la tecnología. $tra es la presencia del

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valor cultural de una pretendida modernidad. 4na terceratendencia es un cambio sustancial del sistema de relacionesentre Estados y sociedades, desde una configuracióninternacional a una configuración global. En este sentido, elan6lisis de dos conceptos relacionados con este cambio Blaintegración y globali-ación< adquiere particular importancia.

%a globali-ación designa un proceso amplio y acumulativo deaumento de las interdependencias entre las economíasnacionales y de reducción de las barreras y distancias entremercados nacionales, a raí- del crecimiento r6pido de las

transacciones internacionales, tanto para los bienes y servicioscomo para factores de producción. Este proceso apareció en elcampo financiero con la liberali-ación financiera y laemergencia de un mercado de capitales a nivel mundial, peroel mismo fenómeno mas progresivo se desarrolló, tambi+n, enel resto de la economía con la apertura comercial, el fracasode los esquemas proteccionistas y la evolución tecnológica.Estos desarrollos permiten &ablar ya de la emergencia de unmercado 1nico mundial, no solamente financiero y de materiasprimas sino que, tambi+n, industrial e incluso gran parte de losservicios.

c.; 7lobali-ación C dependencia o dominación.

En la globali-ación, existe una creciente trasnacionali-acióndel mercado de capitales, del mercado de nuevas tecnologías

y del mercado de los productos. Todo ello, unido a unadesconcentración de la producción, tiene como consecuenciaque los mercados est+n cada ve- m6s mundiali-ados. *ero notodo el mercado esta mundiali-ado, un elemento central delmismo, la fuer-a de traba o, queda afuera de este proceso.

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'asta considerar las crecientes trabas que la 4nión Europea, yEstados 4nidos, por e emplo, ponen ante los inmigrantes quevan en busca de traba o.

%as nuevas tecnologías, los programas inform6ticos, la m1sicarocD, la #oca #ola, los eans, las tiendas 5ac>onald o la&egemonía de la lengua inglesa, representan e emplos demundiali-ación, son consecuencia directa de la acentuacióndel imperialismo cultural y de la imposición del /american ay$f. life0.

El fenómeno globali-ador no se est6 expresando sólo en laeconomía y en las tendencias referidas, ciertamentecontradictorias, acerca del Estado;Nación, sino tambi+n en elplano sociocultural.

En lugar que todos estos efectos apunten en la dirección deuna 1nica /cultura mundial0 y una 1nica /identidad planetaria0,lo que est6 sucediendo es que, crecientemente, aumenta laconciencia de las identidades culturales diferenciadas, es decir que la irrupción del multiculturalismo y de la diferencia impide,por un lado, afirmar identidades cerradas, fuertes, y absolutas,pero, por el otro, no se sabe a1n cómo evitar que la diferenciasea travestida en /indiferencia0 sociopolítica, legitimante de lain usticia.

%as grandes migraciones actuales y la extensión del turismo en

masa no &an producido &omogeneidad ni globali-acióncultural, sino que &an puesto de manifiesto el pluriculturalismorealmente existente.

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%a experiencia del multiculturismo es contundente ladiversidad estalla, se ex&ibe, reclama. %os otros est6n entrenosotros. Nosotros somos los otros.

En todos las dimensiones se puede encontrar elementos queest6n su etos a una din6mica de globali-ación y otros queresponden a la din6mica de reafirmación de identidadescolectivas Blocali-acióne conformidad con la teoría de la integración, el Frea de %ibre

#omercio de las "m+ricas, "%#", como su nombre mismo loindica, constituye el proceso de integración continental.

%a integración continental parte de /la Iniciativa *ara la "m+ricas02 iniciativa lan-ada por el *residente 'us& B*adre


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las reformas orientadas &acia el mercado a trav+s de medidas dereducción de la deuda, de la reforma al r+gimen de inversiones yde protección ambiental .

En general, fue bien recibida por la mayoría de los gobiernoslatinoamericanos y algunos &asta suscribieron "cuerdos 5arco detipo bilateral.

O)*et"(os enc&)"ertos o " p%'c"tos !in embargo, en la Iniciativano todo era generosidad y altruismo, tambi+n tenía ob etivosocultos.

Estos ob etivos desde la perspectiva norteamericana, era,acelerar y profundi-ar las reformas económicas neoliberales quese introdu eron en la región %atinoam+rica;#aribe, a trav+s de losdenominados *lanes de " uste Estructural y cuyasconsecuencias, al menos en los a=os que llevan de vigencia, &ansido la profundi-ación de la pobre-a, el desempleo y la exclusiónsocial.

%a Iniciativa no fue una iniciativa de altruismo &acia "m+rica%atina sino que fue una Iniciativa que respondía, m6s que nada,a los intereses norteamericanos.

4n aspecto que se destacaba en la Iniciativa era el de lacondicionalidad, es decir, que 4!", en la línea de profundi-ar loscambios propuestos a trav+s de los *lanes de " uste, lo quebuscaba y sigue buscando, es llegar a trav+s de los incentivosprevistos Bpor e emplo la constitución de un fondo de :Jmillones de dólares para ayudar a los países en su deudaexterna


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b6sicas de acceso a los beneficios, reales o no, de la Iniciativa,eran

- Tener firmado un "cuerdo o #arta de Intención con el 35I.

- Tener acuerdo estructural con el 'anco 5undial, '5.

- Kue los países &ayan iniciado el proceso de liberali-ación.

- Kue los países &ayan llegado a un acuerdo en materia dereestructuración de la deuda externa.

En otros t+rminos, si un país de la región latinoamericana nocumplía estos requisitos, no era ob eto de los beneficios previstospor la I*%".

Específicamente, el ob etivo de promover el desarrollo a trav+s delcomercio, era llegar a la creación de una -ona de libre comercio ydesmantelar las redes arancelarias y no arancelarias, adem6s deotras medidas ob etivas a fin de facilitar el libre flu o de comercio

entre dos regiones con una gran asimetría "m+rica %atina;#aribepor un lado y los Estados 4nidos;#anad6, por el otro, contrarios alas condiciones de integración.

*osteriormente se presenta el / Tr!t!do de L")re Co erc"o deA r"c! de% Norte/ TLCAN0 1NA2TA0 en ingles

*ara la mayoría de los analistas latinoamericanos la propuesta del

"%#" no es m6s que una extensión del T%#"N al resto de lospaíses de "m+rica %atina;#aribe.

3ec&a de entrada en vigencia El :L de enero de :GGA, despu+sde varios a=os de negociaciones, entró en vigencia el Tratado de

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%ibre #omercio entre 5+xico, Estados 4nidos y #anad6, me or conocido como T%#"N.

Es necesario aclarar que el T%#"N Bo N"3T"


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? :eclaración de principios del "%#". Incluye los siguientes

puntos

- *reservar y fortalecer las democracias de las "m+ricas.

- *romover la prosperidad a trav+s de la integración económica yel %ibre #omercio.

- Erradicar la pobre-a y la discriminación en nuestro Hemisferio.

- 7aranti-ar el desarrollo sostenible y conservar nuestro medioambiente para generaciones futuras.

>e esta >eclaración de *rincipios &ay que destacar la concepciónque se tiene de la integración económica, que se identifica 1nica yexclusivamente con la eliminación de obst6culos para el accesoal mercado de los bienes y servicios entre nuestros países Bla

cual< promover6 nuestro crecimiento económico . El librecomercio y una mayor integración económica son factores clavepara elevar el nivel de vida, me orar las condiciones de traba o delos pueblos de las "m+ricas y proteger el medio ambiente.

'6sicamente el "%#" es

- El "%#" no constituye un proyecto de integración propiamente

dic&o, en todo caso es la fase inicial de un largo proceso deintegración económica.

- El "%#" no es otra cosa que una manifestación m6s delproceso de liberali-ación y apertura en el 6mbito mundial. Es

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un acuerdo de liberali-ación comercial que implica la extensióndel N"3T" a todo el continente.

- El "%#" es un proyecto que se est6 decidiendo a espaldas de

la sociedad civil, Blos 1nicos que reali-an foros paralelos sonlos sectores empresarialese ser firmado tal como est6 perfilando en el 'orrador *reliminar discutido y aprobado en la #umbre de Kuebec,constituir6 una verdadera barrera que limitar6 la posibilidad derevertir las políticas neoliberales en curso y que obstaculi-ar6fuertemente la integración de "m+rica latina;#aribe, es decir, la

construcción de la #omunidad %atinoamericana de Naciones,#%"N.

@.; egionales.

%a integración regional se dio en las primeras d+cadas del sigloOIO, de :M? en adelante, una ve- conquistada la Independenciade Espa=a. !us principales promotores yPo reali-adores fueronnuestros próceres 'olívar, !an 5artín, $QHiggins, !anta #ru-,

"rtigas, #ecilio del )alle, 5ora-6n, etc.

%os principales intentos y resultados fueron

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%a 7ran #olombia B:M:G;:M@ < %a unión política y urídica de)ene-uela, #olombia y Ecuador en un solo país. *romovida por 'olívar. 3ue exitosa, aunque duró poco tiempo.

El #ongreso de *anam6 B:M?R< 3ue el intento m6s grande deintegración política. *articiparon la 7ran #olombia, *er1 y 'olivia,#&ile, #entroam+rica, y 5+xico. #onvocado por 'olívar, se reali-óentre :M?J y :M?R, no tuvo +xito. Esta propuesta ya estabacontenida en su famosa #arta de (amaica de :M:J, dondeplanteaba idea magnífica la de tratar de formar en todo elNuevo 5undo una Nación 1nica e igualmente en la misma #arta

advertía el papel de los Estados 4nidos frente a la 7uerra deIndependencia, al se=alar &asta nuestros &ermanos del norte se&an manifestado inmóviles espectadores en esta contienda

%a 3ederación de los "ndes, para unir 5+xico, 7uatemala, la 7ran#olombia, *er1, 'olivia y #&ile. *romovida por 'olívar. No tuvo+xito.

%as *rovincias 4nidas de #entroam+rica B:M?@< #on #ecilio del)alle y 5ora-6n a la cabe-a. 4n organismo denominado#ongreso #entroamericano declaró la independencia en :M?@ y apartir de esta fec&a la antigua #apitanía 7eneral de 7uatemala sedenominó *rovincias 4nidas de #entroam+rica. >uró pocos a=os.%as condiciones no estaban dadas.

%as *rovincias 4nidas del !ur, cuyo promotor fue el uruguayo

(os+ 7ervasio "rtigas, que fue el 1nico &+roe de la independenciaque fundamentó sus luc&as en la unidad de la nación, larevolución agraria y el proteccionismo y desarrollo de la industria.

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%a #onfederación *er1 'oliviana de :M@J a :M@G, ba o elpatrocinio de !anta #ru-, pretendía unir en tres estados a 'oliviay el *er1.

*or comparación y teniendo en cuenta siempre los riesgos de lasfalsas analogías, podríamos decir que un e emplo exitoso deintegración política fue el de los Estados 4nidos que de lasfamosas :@ colonias lograron constituir un solo país despu+s de la7uerra de Independencia dada por (orge Sas&ington.

En el anterior siglo se presentan dos etapas de conformación deprocesos de integración

PRI3ERA ETAPA.

- :GR #reación de la "sociación %atinoamericana de %ibre#omercio B"%"%#I, "sociación%atinoamericana de Integración B"%">I


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m6s trato preferencial a 'olivia y Ecuador, etc. #on el tiempose transformó en #omunidad "ndina de Naciones, #"N.

SEGUNDA ETAPA

Esta es la etapa que actualmente estamos viviendo y que est6caracteri-ada por la coexistencia de cuatro grandes tratadossubregionales de integración económica en sus diversas fases ypor m1ltiples convenios o negociaciones para suscribir tratados delibre comercio ya sea entre los organismos subregionales, depaíses entre sí y entre países y bloques subregionales. %osprincipales bloques subregionales, que obedecen a ra-onesgeopolíticas y de niveles de desarrollo aproximado, son

- LA CO3UNIDAD ANDINA DE NACIONES 4CAN56 7899

Es la reestructuración del *acto "ndino a trav+s del *rotocolo5odificatorio del "cuerdo de #artagena. Entró en vigencia enmayo de :GMM, incorporó al Tribunal "ndino de (usticia y al*arlamento "ndino como órganos principales y ratificó a los#onse os #onsultivos %aboral y Empresarial como órganosauxiliares.

- E% 3ERCADO CO3:N DEL SUR 43ERCOSUR56 7887El 5ercado #om1n del !ur es esencialmente un proceso deintegración económica entre "rgentina, 'rasil, *araguay y4ruguay. !e constituyó mediante la firma del Tratado de

"sunción, que se firmó en mar-o de :GG:. El 5E #$!4 esun proyecto de mercado com1n que en :GGJ entró apenas enla fase de 4nión "duanera.

- EL SISTE3A DE INTEGRACIÓN CENTROA3ERICANA4SICA56 7887

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5ediante el *rotocolo de Tegucigalpa, firmado en:GG:, los*residentes centroamericanos crearon el !istema deIntegración #entroamericano, !I#", que tiene cuatrosubsistemas

• El *olítico *arlamento #entroamericano y las euniones

presidenciales.

• El Económico el 5ercado #om1n #entroamericano.

• El !ocial con la firma del Tratado de Integración !ocial.

• El #ultural.

- EL 3ERCADO CO3:N DEL CARIBE 4CARICO356 78;< YLA ASOCIACIÓN DE ESTADOS DEL CARIBE 4AEC56 788=Este #onvenio no substituye al #" I#$5 sino que escomplementario, incluye adem6s de los países del #aribe de&abla inglesa, a #uba, ep1blica >ominicana, los paísescentroamericanos, 5+xico, #olombia y )ene-uela y s& ob etivoes establecer un espacio económico ampliado que contribuyaa incrementar la competitividad en el mercado internacional y aparticipar coordinadamente en los foros internacionales .

C.- S"t&!c"#n de Bo%"("! en %os procesos.

:.; El #"N.

%os gobiernos de '$%I)I", #$%$5'I", E#4">$ , #HI%E U*E V, inspirados en el fracaso de la "sociación %atinoamericanade %ibre #omercio B"%"%#.


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de 6mbito regional. !us resultados fueron la conclusión de unprograma de política com1n Bel *acto "ndino< y la integración delos países firmantes en el denominado 7rupo "ndino

%os ob etivos iniciales consistían en erradicar por completo losaranceles entre los países firmantes y la creación de un 1nico

"rancel Externo #om1n B"E#< frente a terceros.

%a finalidad de la #omunidad "ndina es facilitar el desarrollo delos estados miembros a trav+s de la cooperación económica ysocial. %a autoridad suprema de la #omunidad la constituye una#omisión, formada por un representante de cada país. %apresidencia es rotatoria y varios órganos subsidiarios coordinan lapolítica relativa a cuestiones como el comercio, la industria, elturismo, el intercambio monetario, la planificación financiera y lalegislación.

Es importante mencionar que el a=o :GW@, ingresa )ENE 4E%" afortalecer el acuerdo y consolidar las expectativas de me orar lasub;región2 sin embargo en :GWR el 7rupo sufrió la ba a de #&ilecomo consecuencia de las nuevas políticas implantadas por

"ugusto *inoc&et, efe del Estado c&ileno desde :GW@, que noeran adecuadas a los ob etivos y mecanismos de la integraciónandina. "simismo, a pesar de tener que enfrentarse a importantesproblemas Bsobre todo las frecuentes tensiones territoriales entreEcuador y *er1


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sede se &alla en %ima, capital de *er1. B#omunidad "ndina,Enciclopedia 5icrosoft. Encarta ? A.<

>urante la s+ptima conferencia del #onse o de presidentes,llevada a cabo en abril del GR, fec&a en que el grupo "ndino, sere1ne en asamblea 7eneral, los países miembros decidenmediante la firma del /"cta de K4IT$0 cambiar la denominaciónde *acto "ndino por la de #$54NI>"> "N>IN" >E N"#I$NE!,que define una nueva estructura institucional para la #"N., nosolamente como un cambio de marca, sino como una expresiónde voluntades de nuestros pueblos para avan-ar &acia grados yestados superiores de integración.

a.; $b etivos.

'as6ndose en ese nuevo enfoque la #"N. se &a fi ado ?ob etivos para los próximos a=os

- 3ortalecer y profundi-ar el proceso de integración interno, es decir profundi-ar la 4nión "duanera y perfeccionarla avan-ando &acia el5E #$!4 a trav+s de dos elementos %a armoni-ación *olítica

macroeconómica y la adopción de la libre circulación de personas, deltraba o y desde luego de capitales al interior de la #"N.

- *royectar a la #"N. &acia fuera, mediante el fortalecimiento de unverdadero 'loque "ndino que negocie sus acuerdos comerciales enbloque y que tenga una *olítica Exterior #om1n. "specto que puededarse por dos ra-ones *orque existen interese comunes entre nuestrospaíses Bnarcotr6fico, medio ambiente, terrorismo, reestructuración de los

órganos de las NN.44.< y porque ninguno de los integrantes del #"N.tienen inter+s estrat+gico.

b.; $tros $b etivos.

#on la finalidad de continuar desarrollando funciones m6sprofundas de integración la #"N establece otros ob etivos

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- *romover el desarrollo equilibrado y armónico de los paísesmiembros en condiciones de equidad.

- "celerar el crecimiento mediante cooperación económica y

social, creando un fondo de reserva y mediante elfuncionamiento de un órgano consultivo en cuestionespolíticas que afectan a la región.

- 3acilitar la participación de sus miembros en el proceso deintegración regional B"%">I< con miras a la conformacióngradual de un mercado com1n latinoamericano.

c.; 5ecanismos.

%a #omunidad "ndina de Naciones B#"N.< para alcan-ar los$b etivos se=alados, pretende desarrollar los siguientesmecanismos

- %a armoni-ación de políticas económicas y sociales y laaproximación de las legislaciones nacionales.

-%a programación, intensificación y e ecución del desarrolloindustrial.

- 4n arancel externo com1n BIntegración aduanera


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embargo tiene un papel crucial en esa Institución por dosfactores

- *orque tuvo en la +poca colonial y republicana una

proyección andina &acia el *acífico muy clara, adem6s fuepaís fundador de la #"N.

- *or su posición estrat+gica al interior del sub;continentesudamericano, que gracias al progreso actual de la&umanidad, puede convertirse en una venta a desde elpunto de vista económico, geo;estrat+gico y político2 lo que&ace que '$%I)I" desempe=e el rol articulador entre el5E #$!4 . U la #"N., entre el atl6ntico y el *acífico,entre el "ma-onas y el *lata.

?.; El 5E #$!4 .

El surgimiento del 5E #$!4 se da en un contexto de fuertescambios en el escenario económico internacional, cuyos

elementos m6s sobresalientes eran las marcadas tendenciasexistentes, por un lado la globali-ación y por otro lado laregionali-ación o la construcción de bloques económicos, quellevaron a cada uno de los países a redefinir el modelo dedesarrollo y la forma en que se vinculan con el mercado mundial.

Es un ambicioso proyecto de integración Económica que nace en "sunción, capital del *araguay el ?R de noviembre de :GG: como

consecuencia de la necesidad de unir los esfuer-os entre lospaíses de "rgentina, 'rasil, *araguay y 4ruguay, conformando unbloque capa- de &acer frente a los dem6s que se venían en formaamena-ante, avasalladora y peligrosa para la región.

a.; *rincipios.

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Este tratado integrador &a sido suscrito sobre las libertades,principios o ideas siguientes

- %a libre circulación de las mercaderías, que &ace dentro de

las fronteras de un estado, las mercaderías puedan circularsin que tengan que atravesar barrearas aduaneras.

- %a libertad de establecimiento, que le faculta al empresarioinstalarse donde quiera que desee, en el interior del estado,ya sea para la producción, para el almacenamiento o parala venta de sus productos.

- %ibre circulación de los traba adores, como evidentemente

la producción exige traba o se impone que ocurra la librecirculación de los traba adores dentro de los limites delEstado.

- #irculación de los #apitales, debe circular libremente, osea, debe ocurrir la posibilidad de que el inversionistacoloque el capital donde el inter+s del productor, delempresario lo diri a.

- %ibertad de la #ompetencia, que somete a todos losproductores de ese país a las mismas reglas de lanaturale-a económica, administrativa, fiscal, política ysocial, esto quiere decir, que todos se su etan a unadisciplina urídica.

b.; esultados.

Entre %os resultados logrados por el 5E #$!4 podemosindicar los siguientes

:< %os Estados miembros encontraron la &erramienta clavepara promover el comercio y las inversiones, adem6sencontraron una respuesta para &acer frente a las

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interrogantes del proceso de globali-ación que vive laeconomía mundial.

?< !e establecieron las principales directrices para laconsolidación y perfeccionamiento de la 4nión "duanera,mediante la firma de los siguientes instrumentos

- eglamento del 5E #$!4 sobre medidas desalvaguardia frente a terceros países.

- *rotocolo de >efensa de la #ompetencia.

- %os cinco primeros #apítulos del futuro eglamento#om1n de >efensa del #onsumidor.

@< >eclaración *residencial sobre #ompromiso >emocr6tico y>ialogo *olítico.

A< En los a=os :GGJ;:GGR, el 5E #$!4 extendió su 6rea aotros sectores como ser

- *rotocolo de Integración Educativa.

- *rotocolo de Integración #ultural.

- *rotocolo de "sistencia (urídica 5utua en "suntos*enales.

- *rotocolo de "rmoni-ación de Normas sobre *ropiedadIntelectual.

- "cuerdo sobre servicios a+reos sub;regionales.

- "cuerdo de %ibre #omercio con #HI%E y con '$%I)I".

- Entendimientos Externos B"%#";4E.<

'olivia despu+s de meses de intensas y arduasnegociaciones, con el espíritu característico y de vocaciónintegracionista logra su incorporación, en calidad demiembro asociado ba o la modalidad de AY: para poder

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conformar a partir del : de Enero de :GGW una ona de%ibre #omercio.

En ocasión de la firma del Tratado de "!4N#IZN, loscancilleres de los países integrantes del 5E #$!4emitieron una declaración en la que expresaban su inter+sen explorar, con untamente con el gobierno de '$%I)I" lasdistintas modalidades y alternativas existentes paraconcretar oportunamente su vinculación en el 5E #$!4 .>eclaración que fue ratificada a nivel presidencial B(4N;G?<en la cumbre celebrada en la localidad de %"! %E["!B" 7ENTIN"


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" partir de esa fec&a se llevaron a cabo tres reunionest+cnicas pero que no avan-aron sustantivamente en lasnegociaciones, &asta que se llego a la cumbre de

"!4N#IZN en la que se adoptó el memorando deentendimiento para el relacionamiento de '$%I)I" en el5E #$!4 , que define tres acciones

- #onformar 4na -ona de libre comercio entre '$%I)I" yel 5E #$!4 en el pla-o m6ximo de : a=os.

- Establecer un marco urídico de promoción y protecciónde las inversiones recíprocas.

- E ecutar proyectos de infraestructura vial, fluvial yterrestre y su facilitación operativa en frontera.

En el periodo de (4NI$ a >I#;GR, se logra negociar losproductos que forman parte de los distintos segmentos delprograma de liberación y tres "NEO$! !alvaguardia,Integración física y !olución de #ontroversias, siendo elsegundo al que '$%I)I" le dio particular importancia debido

a que las partes se comprometen a desarrollar, ampliar,perfeccionar y mantener las vinculaciones terrestres,fluviales, lacustre, marítimas y a+reas2 asimismo, promover la libre utili-ación de carreteras, pasos fronteri-os&abilitados y sus instalaciones, puertos fluviales ymarítimos, terminales de carga, vías f+rreas y canales, enparticular la &idrovía *" "74"U;*" "NF.

Esta negociación concluye con la suscripción del acuerdode %ibre #omercios con sus respectivos anexos el :W;>I#;GR en la ciudad de 3$ T"%E ";' "!I% en la reunióncumbre del 5E #$!4 , resolvi+ndose que el acuerdoentrara en vigencia el ?M de febrero de :GGW.

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>e esta manera '$%I)I" concluyó con +xito una estrategiade aproximación al 5E #$!4 , cuidadosamente dise=aday e ecutada con proli idad desde el R;"7$;G@. Esimportante mencionar, que dic&a estrategia fue desarrolladasin menoscabar ni afectar la participación plena de '$%I)I"en la #omunidad "ndina de Naciones.

D.- Los O)*et"(os N!c"on!%es > e% Inter s N!c"on!%.

'a o el concepto que la geopolítica es el estudio del elementogeogr6fico en la vida, desarrollo o muerte de un estado, podemosdecir que toda la vida del Estado est6 orientada por el fin supremodel /'ien #om1n0 y los fines esenciales del /'ienestar 7eneral0 y la/!eguridad Nacional0, de estos fines se desprenden los /$b etivosNacionales0 que tambi+n son fines pero de menor erarquía, a trav+sde ellos se trata alcan-ar progresivamente el 'ienestar 7eneral y la!eguridad Nacional en procura del 'ien #om1n.

" propósito de los /$b etivos Nacionales0, los grupos socialescomple os, las naciones organi-adas en Estado viven constantementesu realidad nacional en la cual se manifiestan sus necesidades queluego se traducen en "ntereses > !sp"r!c"ones , las que identificadasy expresadas en forma de ob etivos, posibilitar6n que la acciónpolítica se &aga efectiva por quienes tienen la responsabilidad dedirigir la administración del Estado2 para comprender me or lo queacabamos de expresar conviene precisar algunas categoríasconceptuales que dan origen a los /$b etivos Nacionales0 C lasnecesidades, intereses y aspiraciones nacionales.

4na necesidad es un sentimiento de carencia o insuficiencia, el"nter s es una expresión de un deseo generado por una necesidad,cuando un inter+s asume un nivel de expectativa por encima de losdeseos comunes, pasa a constituir una aspiración2 los intereses yaspiraciones pueden traducirse en ob etivos.

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En consecuencia con lo expresado precedentemente, lasNecesidades #olectivas son /carencias o insuficiencias&istóricamente sentidas y generali-adas en la Nación que denotannotable importancia para su existencia y desenvolvimiento02 losIntereses N!c"on!%es son /la expresión de los deseos colectivosdespertados por las necesidades materiales y espirituales de todaNación0, estos pueden ser vitales y opcionales, los intereses vitalesson de car6cter imperativo pues reposan en valores trascendentales yperdurables que se relacionan con las propias condicionesexistenciales de la sociedad, los intereses opcionales reposan envalores renovables pudiendo ser postergados en su atención sin

per uicio apreciable para la Nación2 las "spiraciones Nacionales/constituyen la integración y proyección de los intereses nacionalesen la conciencia nacional0, tambi+n pueden ser vitales y opcionales,los vitales pasan a conformar /$b etivos Nacionales0.

Es necesario se=alar que no todos los intereses nacionalesconstituyen aspiraciones nacionales, que es posible que laimportancia de determinados intereses no &aya sido percibida por la

Nación en su con unto, de a&í que sea necesario incorporar en losob etivos nacionales no solo los intereses que &ayan asumido lacalidad de aspiraciones, sino tambi+n aquellos intereses nacionalescuya importancia demande y ustifique tal incorporación.

%a percepción e identificación de las necesidades, intereses yaspiraciones nacionales la reali-an las +lites del estudio de la realidadnacional, m6s concretamente de las conclusiones de dic&o estudio.

>e esta manera podemos definir a los /$b etivos Nacionales0 como/la expresión de los intereses y aspiraciones vitales que la Naciónbusca satisfacer en determinado período de su existencia0.

%os $b etivos Nacionales son el resultado de la forma de interpretar Bpor las +lites


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ACTUALES

NACION PUEDE HACER

NECESIDADES

PERMANENTES

NACION DESEA

ASPIRACIONESINTERESES

OBJETIVOS NACIONALES

PROYECTO

NACIONAL

ESTUDIO DE

(CONCLUSIONES )

inicio del proceso de la *olítica Nacional y no es posible establecer pla-os para su consecución, a1n cuando puedan ser actuali-ados oreplanteados en atención a circunstancias ustificadas.

OB?ETIVOS NACIONALES

E.- Los Intereses N!c"on!%es.

'a o el enfoque del presente estudio, en el af6n de determinar losefectos de las integraciones en los intereses Nacionales y en vistaque no existe un escrito que describa los Interese Nacionales,sacamos los que de manera deductiva podrían materiali-arse ennuestro país

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FINES DEL


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:.; Intereses )itales.

- *reservar la libertad, independencia, soberanía e integridad denuestro patrimonio nacional.

- 3ortalecer nuestra forma de gobierno democr6tica,representativa y su estructura republicana unitaria, en unmarco de estabilidad política y administrativa.

- #onsolidar la unidad nacional integrando la Nación 'oliviana.

- !uperar la crisis de identidad en la que se encuentra inmersonuestro país.

- "lcan-ar y mantener una capacidad militar disuasiva paragaranti-ar los $b etivos Nacionales.

- %ograr el desarrollo integral del &ombre boliviano,proporcionando las me ores condiciones de vida.

- *otenciar los sistemas de salud y de educación de 'olivia.

- Establecer las m6ximas condiciones de seguridad interna yexterna

- #onquista del espacio vital boliviano.

- ecuperar la cualidad marítima como un derec&oimprescriptible e inalienable del pueblo boliviano.

- educir o anular la deuda externa, para anular loscondicionantes y dependencia de los países industriali-ados.

- 5antener nuestro modelo de vida dentro de nuestra realidad,

evitando el efecto pernicioso de la transculturi-ación.- Incentivar los sectores primarios de la economía reduciendo el

sector terciario que no es productivo.

- %ograr una excelente integración vial nacional, departamental yprovincial.

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- educir yPo anular la corrupción, eliminando los proyectos norentables y superdimencionados que afectan la capacidadeconómica del país.

->estruir el contrabando institucionali-ado.

- educir yPo eliminar el flagelo de la producción y consumo dela droga y el alco&olismo.

- "lcan-ar una alto grado de estabilidad política y administrativa,para lograr la continuidad del desarrollo nacional.

?.; Intereses $pcionales.

- #reación de la personalidad &umana.

- 'uscar una identidad de producción económica, para lograr lapluralidad de producción en la región.

- *olítica de poblamiento.

- ecuperación de territorios perdidos y salida al $c+ano*acífico.

- *romover un modelo económico eficiente que permita eldesarrollo nacional en un marco de usticia social ycompetitividad.

- *reservar el medio ambiente y los recursos naturales del país,con soberanía y libre determinación en beneficio del puebloboliviano.

- 7ravitar significativamente sobre las cuencas del *acífico, del*lata y del "ma-onas.

- "lcan-ar y potenciar la capacidad competitiva económica delpaís.

- "lcan-ar niveles adecuados de adelanto tecnológico.

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Estos intereses, ba o la consideración de un amplio enfoquepueden agruparse en los siguientes componentes

- >e !obrevivencia.

- >e Expansión.- >e #o&esión.

- >e Influencia.

- >e Integración.

2.- E% e$ecto de %os proceso de "nte r!c"#n en Los Intereses

N!c"on!%es.

:.; %os Intereses Nacionales y la 7lobali-ación.

%a 7lobali-ación y el Nuevo $rden 5undial es una concepciónglobal en la que el poder de un Estado ya no se encuentrarelacionado con sus recursos físicos, económicos, ambientales ygeogr6ficos, esta se presenta &oy cuestionada por la /integración0y los /tratados0 que se encuentran por encima de la carta 5agna2las fronteras &an sido violadas por una penetración comercial yeconómica, sin ideologías y con una devaluación de la importanciadel espacio geopolítico.

'olivia como centro integrador del nuevo continente, es víctima delsaqueo por parte de los países desarrollados y grandestransnacionales, por contar con un suelo rico en recursosnaturales y ecológicos.

>entro del proceso de globali-ación, en primer t+rmino 'olivia, seencuentra muy le os de reunir condiciones para una positivaintegración2 las diferencias de las potencialidades de desarrollo yeconómicas son abismales en relación a quienes se esfuer-as eneste proceso2 la burocracia Nacional con la burocracia de los

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Estados 4nidos, encuentra grandes diferencias en todos losaspectos Bpreparación, unidad de criterio, potencialidadeconómica, etc.< motivo por el cual, no es posible pensar en unintercambio de concepciones y criterios relacionados que empu en&acia la imparcialidad de conveniencias e intereses, la burocracianorteamericana siempre se guiar6 por la prioridad de susintereses, sin importarles el menoscabo de los nuestros,b6sicamente no existe la posibilidad de complementación entreambas burocracias y +lites directoras, es muy posible que en larelación de mane o burocr6tico de la integración, salga a flote ladependencia incondicional del país en este proceso y que los

efectos se tradu-can en el interior del país a trav+s deldescontento.

*ara un proceso de globali-ación en el que se encuentre 'olivia,las condiciones de trato igual no ser6n posibles ya que no existe elpluralismo necesario entre los Estados 4nidos y 'olivia, los dospaíses aunque nos encontremos en el mismo continente somosdiferentes en todo, este fenómeno no garanti-a un adecuado nivel

de competitividad, nos orientaríamos a ser consumidores obvios yextractores de nuestras materias primas para la producciónnorteamericana.

'olivia socialmente no se encuentra en condiciones de adaptarsey responder a este proceso de globali-ación, somos un país quedependemos del Estado para nuestra subsistencia, aun se mane ala empleomania estatal y nuestra capacidad productiva es

dom+stica y monoproductora, las posibilidad de aumentar elabismo de la pobre-a es grande y se incrementaría la posibilidadde ser sirvientes en el exterior y esclavos en el interior de losintereses de la globali-ación.

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Independiente al an6lisis de la condiciones bolivianas de estar inmerso en este proceso, se tiene que tomar en cuenta que elaccionar de los países m6s desarrollados y las limitaciones en ele ercicio de nuestra soberanía, se concluye que la dependencia yla exclusión de nuestro país. *orque las variables geopolíticas,&an de ado de ser solo territoriales, debido al avance de la cienciay la tecnología2 la globali-ación constituye por su naturale-a unaconsecuencia del #apitalismo, orientada a generar relaciones dedominio excluyente perpetuas, sobre los Estados de menor desarrollo relativo y cuyas estructuras de dependencia, impiden sudesarrollo integral, para mantenerlos como mero consumidores

coloniales.El efecto del proceso de globali-ación a nuestros interesesNacionales se puede decir que es total, particularmente a lanaturale-a de nuestra existencia como Nación C Estado, ya quefundamentalmente atenta contra nuestro inter+s supremo de*reservar la libertad, independencia, soberanía e integridad de'olivia.

?.; %os Intereses Nacionales y el "%#".

"nali-ados los aspectos sobre los cuales se pretende crear el "%#". podemos indicar que la perspectiva de nuestros interesesen este proceso de integración son limitadas o tal ve- nulas, por las condiciones desventa osas en que nos encontramos con elresto de "m+rica, incidiendo considerablemente en las grandesdiferencias entre exportación y exportación.

!in embargo sin buscar predicar el aislacionismo y crear unmundo abstracto de fronteras cerradas a eno a todo procesointegracionista y sosteniendo que debemos construir nuevasalian-as o buscar el equilibrio racional entre las proyectadas atrav+s del debate internacional y la preparación de nuestros

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interlocutores y representantes que permitan enfrentar en formapropositiva y sobre todo activa, los problemas que se presentanen la actualidad es que en primer t+rmino planteamos lasperspectivas de nuestros intereses en el "%#" y que son

a.; "yuda para la protección ambiental y laboral auque no &ayasido considerados dentro de los grupos de traba o.

b.; "poyo permanente a la democracia, considerada como unrequisito para formar parte de este proceso.

c.; Kue se creen nuevos mecanismos, que ayuden a los paísesm6s pobres y menos desarrollados que pueden perder en la

participación del %ibre #omercio.d.; %ograr una educación b6sica que llene los requisitos de la

tecnología y que sea permanente durante toda la vida, demanera que permita a los traba adores actuali-ar susconocimientos para poder participar en las empresasproductivas.

e.; $btener respaldo de la #omunidad internacional,especialmente del 'I>. que duplicar6 sus prestamos y del'5., destinados a la educación que &a sido identificada laclave para el progreso y que tiene como fin que el : X delos ni=os del &emisferio tengan acceso a la educaciónprimaria de calidad y que el W X de los óvenes del&emisferio accedan a la educación secundaria.

f.; Tambi+n, tenemos la esperan-a que al participar en el "%#".!e den las condiciones necesarias para atacar una de lasamena-as m6s grande del progreso, la pobre-a que atentacontra la dignidad &umana, genera la inestabilidad social yque privan la legitimidad democr6tica de los gobiernos.

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"&ora independiente a las perspectivas es importante tambi+nenunciar lo negativo de este proceso

a.; El "%#", como lo indica su propio nombre, pretende ser

fundamentalmente un acuerdo comercial y por tanto, no esun proyecto de integración total. Es m6s, ni siquiera seplantea llegar a la fase de mercado com1n, muc&o menos, ala integración total que contemple los aspectos económicos,sociales, políticos y culturales. En el marco delfundamentalismo neoliberal, el "%#" se sustenta en laafirmación de que el libre mercado de bienes y servicios

resuelve todos los problemas &abidos y por &aber de "m+rica %atina;#aribe.

En este aspecto el intercambio comercial equilibrado denuestro mercado con el de los Estados 4nidos no es posible2nosotros no estaríamos en condiciones de subvencionar laproducción agrícola Nacional como lo &ace Estados 4nidos yel mismo 5+xico o )ene-uela, se anula b6sicamente los

intercambios o acuerdos bilaterales o regionales como elcaso actual de la soya y #olombia.

b.; En el marco de la filosofía que sustenta al "%#". *odemosafirmamos que no cualquier clase de comercio constituye unintercambio mutuamente venta oso. No cualquier tipo deinversión va a transformar nuestras bases productivas y crear los empleos y los ingresos que queremos para nuestra gente2

no cualquier industria va a optimi-ar el uso de nuestrosrecursos y proteger nuestro ambiente2 no cualquier negocioes una empresa responsable. %a liberali-ación económica yla apertura de nuestros mercados no deben ni puede ser el1nico ob etivo de un proceso de integración, debe ser solo

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una &erramienta en la cual el desarrollo, la usticia social y unambiente limpio deben ser sus ob etivos.

c.; El "%#" se est6 introduciendo en "m+rica %atina, primero, a

espaldas del pueblo, segundo, en contra del pueblo. Hasta la#umbre de Kuebec, todas las negociaciones fueron sin laparticipación de representantes de la sociedad civil. Es ciertoque se &an reali-ado #umbres paralelas, pero con laexcepción de las reuniones de la #"5"#$% B#6maras de#omercio e Industria de %atinoam+rica


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inter+s supremo de patria, son f6ciles de convencer y con pocasperspectivas de ganar en los debates2 un siguiente aspectocondicionante para nuestro propósito integracionista en el "%#".es que no tenemos singularidad productiva, no nos destacamosen la producción de algo, siempre tenemos competidores2 nisiquiera el gas nos &ace atrayentes, tenemos competidores comoel *er1 o )ene-uela Bel criterio de Naciones &ermanas es unsimple enunciado2 los países no tienen &ermanos solo tienenintereses< por este motivo no es posible de ingresar en lapluralidad de la integración.

Nuestro constante cambio de extremos políticos y nuestrainestabilidad social y económica, no nos da la capacidad comoEstado de adaptarse a este proceso, menos responder a lasexigencias y acuerdos que el mismo plantee, adem6s que nosomos esencialmente agresivos y ofensivos en nuestros esfuer-osexternos, nos amilanamos inmediatamente aunque lloremos por generaciones nuestros resultados.

Este proceso, a1n rescatando las aparentes partes positivas,impuestas por condicionantes y rótulos sugestivos podría ir encontra de nuestros intereses incluso económicos ya que notenemos capacidad de debatir y convencer en defensa denuestros intereses2 adem6s que Estados 4nidos con este procesose encuentra en el esfuer-o de defender los intereses de supueblo que en muc&os de los casos son contrarios a nuestrosintereses.

@.; %os Intereses Nacionales y el #"N.

%a #"N, ba o el enfoque de la luc&a de intereses integracionistas,se encontraría en condiciones de ser anulada o asimilada por el

"%#", si esta se profundi-a e ingresa a países miembros

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B*róximos el *er1, y el Ecuador


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*or otro lado, la dimensión económica de ese mercado queconstituye el cuarto bloque a nivel mundial, le ofrece una ampliagama de oportunidades para el desarrollo productivo y exportador de diversos productos nacionales que servir6n para satisfacer muc&as de las necesidades, intereses y ob etivos nacionales.

*odemos decir en este proceso de integración que nuestraperspectiva es incrementar las exportaciones a sumasconsiderables, mediante la creación de me ores condiciones deexportación y la atracción de inversiones destinadas a me orar yampliar la oferta exportable actual. *ero este no es el casonuevamente nos movemos en el idealismo de la aspiración o delinter+s puro2 ampliar las exportaciones en la actualidad seencuentra sometido a los acuerdos de exportación de otrospaíses, a la capacidad y costo de transporte, al r+gimen urídicointernacional, a nuestra capacidad competitiva, a la identidadproductiva, la preparación, capacidad y valide- de nuestrosinterlocutores etc.

$ sea que la defensa de nuestros intereses se encuentra

sometido necesariamente, a la capacidad de adaptación yrespuesta que tengamos en un mundo de integración2 ning1nproceso por si solo va &a defender nuestros interese, por que enellos se uegan intereses de otros países, incluso encontraposición de los nuestros.

III.- CONCLUSIONES.

A.; %uego de finali-ado el presente traba o y una ve- profundi-ado enlos conceptos de Intereses Nacionales e Integración como ob etosde estudio del mismo, podemos afirmar, en teoría, que los procesosde integración, principalmente en sus aspectos económicos,debieran seguir una lógica bastante clara, partiendo desde lo quedenominamos como una -ona de libre comercio, &asta llegar a lo

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que se conoce como una unión económica y monetaria, paraposteriormente dar un paso bastante mas difícil &acia lo que sería launión política, lo que implica entre otras cosas la creación deinstituciones supranacionales, es decir, con la atribución de dictar normas obligatorias para los Estados y cuya aplicación seainmediata y prevalente, producto de una voluntad de ceder gradosde soberanía e intereses, siendo esto ultimo una de los aspectospol+micos y que &ace difícil el avan-ar en la integración.

!i no existe el proceso gradual el riesgo es que en 'olivia seprodu-ca un quiebre de nuestros intereses para defender losintereses regionales.

B.; %as relaciones internacionales en su condición de teoría de laintegración, la cual contiene fuertes rasgos federalistas aunque nolo expresa de manera explícita ya que al menos en el medianopla-o no se plantea la desaparición de los Estados sino que los&ace parte del proceso. El car6cter evolutivo y din6mico del procesoes posible de explicar por medio del concepto de derrame a partir del cual se produce la ampliación de la integración &acia sectores

que en una primera fase no se contemplan en los proyectosintegrativos iniciales, 'olivia si no toma conciencia de estefenómeno es posible que sea arrastre no participación de losprocesos integracionistas, e ingrese como alícuota de otro Estado,para esto es fundamental la m6s alta preparación de susconductores.

C.- >entro del presente estudio, tal como a ocurrido en otros ensayos,

las aspiraciones incluso los intereses no pueden ser las soluciones,simplemente significa lo que queremos, no es necesariamente loque podemos2 la situación es comple a, nuestros intereses &aningresado mundial, continental y regionalmente a un alto grado devulnerabilidad, que si nuestros recursos &umanos no se encuentran

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convenientemente preparados para &acer frente esta vulnerabilidad,nuestra corriente disgregacionista untamente con la falta depreparación de nuestros dirigentes para llevar adelante las políticasde comercio internacional, nos arrastrar6n al peligro de nuestraquiebra como Nación C Estado.

D.- %a integración es inevitable, porque nuestro mercado interno esd+bil y la participación de los bolivianos en el a&orro interno y en elpago de impuestos es mínima2 por si solos no podemos emprender grandes empresas y mantener o defender nuestros intereses,necesitamos inversiones. "dem6s que requerimos integrarnosinicialmente en nuestro interior para buscar la integración en elexterior2 pero siempre a trav+s del intercambio de oportunidades yde restricciones buscando un equilibrio racional en ellos.

E.- Nuestra realidad Nacional, no es suficiente par6metro, paraproyectar nuestro desarrollo, como ocurría en +pocas anteriores2a&ora es importante estudiar la realidad regional, continental ymundial, para de su interpretación comparada se pueda desprender la forma como en un 6mbito mundiali-ado podemos defender

nuestros intereses, es decir debemos entender y ser concientes quening1n otro país defender6 lo nuestro, siempre defender6 susintereses.

2.; 3undamentalmente, no reunimos las condiciones b6sicas deintegración, no tenemos simetría o igualdad en nuestra capacidadde desarrollo, siempre buscaremos por este motivo la benevolenciade los que integren el proceso, no luc&amos por competir sino mas

bien por buscar quien m6s nos ayuda2 Nuestros dirigentes, por nodecir nuestras +lites burocr6ticas, no se encuentranconvenientemente preparadas para debatir, buscar y ganar enventa as, sobreponer nuestros intereses a otros, por lo menosnegociar los efectos negativos y positivos, es decir en el comple o

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mundo del intercambio comercial no solo buscar d6divas sinotambi+n competir.

G.; $tro de los factores que identifica nuestra dificultad en la integraciónes que solo somos productores de materias primas y no solo somossingulares en esta producción ni siquiera el gas nos da identidadproductiva, por este motivo debemos tener mayor capacidadcompetitiva2 finalmente nuestra condición de pluri, multi y dem6sacciones disgregacionistas no nos permite adaptarnos a losprocesos de integración consecuentemente no podemos responder en el plano de la igualdad de condiciones.

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