KATA PENGANTARorganisasi.surabaya.go.id/sakip/admin/file/renstra/1 Renstra 2016...KATA PENGANTAR...

KATA PENGANTAR

RENCANA STRATEGIS DISPORA TAHUN 2016 - 2021

[Type the abstract of the document here. The abstract is typically a short summary of the contentsof the document. Type the abstract of the document here. The abstract is typically a shortsummary of the contents of the document.]

KATA PENGANTAR

Rencana Strategis Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya 2016-2021

merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2016-

2021 yang disusun sebagai dasar implementasi kebijakan dan program bagi

pembangunan perdagangan dan perindustrian selama periode 2016-2021 yang

menjadi tugas pokok dan fungsi Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya.

Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya ini menjabarkan pokok-pokok

pikiran dan perencanaan yang termaksud pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kota Surabaya.

Rencana Strategis ini disusun dengan mempertimbangkan perkembangan

lingkungan strategis, baik di lingkungan internal maupun lingkungan eksternal yang

saling berpengaruh dalam penyelenggaraan pembangunan perdagangan dan

perindustrian. Rencana Strategis ini memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi,

kebijakan, dan program yang akan dilaksanakan selama kurun waktu tersebut.

Demikian pula indikator pencapaian kinerja dan sasaran yang telah ditetapkan

menjadi dasar bagi penilaian akuntabilitas kinerja Dinas Pemuda dan Olahraga

setiap pada akhir tahun anggaran.

Demikian Rencana Strategis ini diharapkan bermanfaat bagi pihak-pihak yang

berkepentingan dalam mengembangkan sektor perdagangan dan perindustrian kota

Surabaya.

Surabaya, Agustus

KEPALA DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGAKOTA SURABAYA

M. Afghani Wardhana S, SE, MMPembina Tingkat I

NIP 19640505 199203 1 009

DAFTAR ISI



DAFTAR ISI

Daftar Isi

BAB I. PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

I.1.1 Pengertian Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga

I.1.2 Proses Penyusunan Renstra Dinas Pemuda dan

Olahraga

I.1.3 Keterkaitan Antara Renstra Dinas Pemuda dan

Olahraga dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

I.2 Landasan Hukum

I.2.1 Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata

Kerja (SOTK) dan Kewenagan Dinas Pemuda dan

Olahraga

I.2.2 Ketentuan tentang Perencanaan dan

Penganggaran

I.2.3 Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal

I.3 Maksud dan Tujuan

I.3.1 Maksud Penyusunan Renstra Dinas Pemuda dan

Olahraga

I.3.2 Tujuan Penyusunan Renstra Dinas Pemuda dan

Olahraga

I.4 Sistematika Penulisan

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA

KOTA SURABAYA

II.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi

II.1.1 Tugas Dinas Pemuda dan Olahraga

II.1.2 Fungsi Dinas Pemuda dan Olahraga

II.1.3 Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga

II.2 Sumber Daya Dinas Pemuda dan Olahraga Kota

Surabaya

II.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pemuda dan Olahraga Kota

Surabaya

I-1

I-1

I-1

I-2

I-4

I-5

I-6

I-6

I-6

I-6

II-1

II-1

II-1

II-1

II-10

II-12

II.4 Analisis Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

II.4.1 Analisis Renstra Kota Surabaya dan Renstra Dinas

Pemuda dan Olahraga

II.4.2 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

BAB III. ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

III.1 Perumusan Isu – Isu Strategis berdasarkan Tugas dan

Fungsi

III.2 Menelaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah terpilih

III.3 Telaahan Renstra Kota Surabaya dan Renstra Dinas

Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

III.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

III.5 Penentuan Isu Isu Strategis

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

IV.1 Visi dan Misi Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

IV.1.1 Perumusan Visi

IV.1.2 Pokok – pokok Visi dan Penjelasan Visi

IV.1.3 Perumusan Misi

IV.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pemuda

dan Olahraga Kota Surabaya

IV.2.1 Perumusan Tujuan

IV.2.2 Perumusan Sasaran

IV.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Pemuda dan Olahraga Kota

Surabaya

IV.2.1 Perumusan Strategi

IV.2.2 Perumusan Kebijakan

BAB V. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

V.1 Rencana Program dan Kegiatan

V.2 Indikator Kinerja

II-13

III-1

III-2

III-4

III-5

III-5

IV-1

IV-1

IV-1

IV-1

IV-2

IV-2

IV-5

IV-4

IV-4

IV-5

V-1

V-2

V.3 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendataan Indikator tahun 2015 - 2020

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

V-6

VI-1

KATA PENGANTAR

Rencana Strategis Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya 2016-2021

merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2016-

2021 yang disusun sebagai dasar implementasi kebijakan dan program bagi

pembangunan perdagangan dan perindustrian selama periode 2016-2021 yang

menjadi tugas pokok dan fungsi Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya.

Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya ini menjabarkan pokok-pokok

pikiran dan perencanaan yang termaksud pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kota Surabaya.

Rencana Strategis ini disusun dengan mempertimbangkan perkembangan

lingkungan strategis, baik di lingkungan internal maupun lingkungan eksternal yang

saling berpengaruh dalam penyelenggaraan pembangunan perdagangan dan

perindustrian. Rencana Strategis ini memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi,

kebijakan, dan program yang akan dilaksanakan selama kurun waktu tersebut.

Demikian pula indikator pencapaian kinerja dan sasaran yang telah ditetapkan

menjadi dasar bagi penilaian akuntabilitas kinerja Dinas Pemuda dan Olahraga

setiap pada akhir tahun anggaran.

Demikian Rencana Strategis ini diharapkan bermanfaat bagi pihak-pihak yang

berkepentingan dalam mengembangkan sektor perdagangan dan perindustrian kota

Surabaya.

Surabaya, Agustus

DAFTAR ISI

Daftar Isi

BAB I. PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

I.1.1 Pengertian Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga

I.1.2 Proses Penyusunan Renstra Dinas Pemuda dan

Olahraga

I.1.3 Keterkaitan Antara Renstra Dinas Pemuda dan

Olahraga dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

I.2 Landasan Hukum

I.2.1 Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata

Kerja (SOTK) dan Kewenagan Dinas Pemuda dan

Olahraga

I.2.2 Ketentuan tentang Perencanaan dan

Penganggaran

I.2.3 Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal

I.3 Maksud dan Tujuan

I.3.1 Maksud Penyusunan Renstra Dinas Pemuda dan

Olahraga

I.3.2 Tujuan Penyusunan Renstra Dinas Pemuda dan

Olahraga


BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA

KOTA SURABAYA

II.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi

II.1.1 Tugas Dinas Pemuda dan Olahraga

II.1.2 Fungsi Dinas Pemuda dan Olahraga

II.1.3 Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga

II.2 Sumber Daya Dinas Pemuda dan Olahraga Kota

Surabaya

II.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pemuda dan Olahraga Kota

I-1

I-1

I-1

I-2

I-4

I-5

I-6

I-6

I-6

I-6

II-1

II-1

II-1

II-1

II-10

II-12

Surabaya

II.4 Analisis Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

II.4.1 Analisis Renstra Kota Surabaya dan Renstra Dinas

Pemuda dan Olahraga

II.4.2 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

BAB III. ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

III.1 Perumusan Isu – Isu Strategis berdasarkan Tugas dan

Fungsi

III.2 Menelaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah terpilih

III.3 Telaahan Renstra Kota Surabaya dan Renstra Dinas

Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

III.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

III.5 Penentuan Isu Isu Strategis

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

IV.1 Visi dan Misi Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

IV.1.1 Perumusan Visi


IV.1.3 Perumusan Misi

IV.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pemuda

dan Olahraga Kota Surabaya

IV.2.1 Perumusan Tujuan


IV.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Pemuda dan Olahraga Kota

Surabaya

IV.2.1 Perumusan Strategi

IV.2.2 Perumusan Kebijakan

BAB V. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

V.1 Rencana Program dan Kegiatan

II-13

III-1

III-2

III-4

III-5

III-5

IV-1

IV-1

IV-1

IV-1

IV-2

IV-2

IV-5

IV-4

IV-4

IV-5

V-1

V.2 Indikator Kinerja

V.3 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendataan Indikator tahun 2015 - 2020

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

V-2

V-6

VI-1

BAB I



Rencana Strategis Dinas Kepemudaan dan Olahraga 2016-2021

I-1

PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Sebagai Institusi pemberi pelayanan kepemudaan dan olahraga

dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya perlu menetapkan Rencana

Strategis yang akan digunakan sebagai pedoman dalam pelaksanaan

Program dan Kegiatan selama periode tertentu dengan memperhitungkan

potensi, peluang dan kendala yang ada atau timbul sehingga dapat secara

realitis mengantisipasi perkembangan masa depan.

Perencanaan sebagai bagian dari proses manajemen (stratejik),

mutlak dilakukan oleh suatu organisasi sebagai upaya mempertahankan

kelangsungan hidupnya. Perencanaan yang disusun dimaksudkan untuk

mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan melalui suatu perumusan

strategi tertentu. Perumusan strategi yang berupa visi, misi, tujuan dan

sasaran tersebut bersifat jangka menengah.

I.1.1 Pengertian Renstra SKPDUndang-undang Nomor 25 Tahun 2004 pasal 1 ayat (7) dan pasal 7

ayat (1) menyatakan bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun

Rencana Strategis yang selanjutnya disebut Renstra SKPD yang memuat

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan

pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan bersifat indikatif.

Dinas kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya merupakan

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Surabaya yang mempunyai

tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi

dan tugas pembantuan di bidang pemuda dan olahraga sesuai Peraturan

Walikota Surabaya No. 42 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas dan Fungsi

Dinas Kota Surabaya. Agar pelaksanaan tugas yang telah digariskan berjalan

dengan efektif dan terarah, maka penyusunan dan penetapan Renstra SKPD

BABI


I-2

menjadi mutlak, yaitu sebagai pedoman dan panduan SKPD dalam

melaksanakan program dan kegiatan setiap tahunnya dalam jangka waktu 5

(lima) tahun pada masa kepemimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah terpilih.

I.1.2 Proses Penyusunan Renstra SKPDRenstra SKPD disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD serta

berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif. Pasal 11 Ayat (1)

dalam Permendagri 54/2010, sebagai berikut Renstra SKPD disusun

berdasarkan:

a. Pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta

perencanaan dan penganggaran terpadu;

b. Kerangka pendanaan (untuk penyusunan RPJMD dan Renstra SKPD)

dan pagu indikatif (Untuk Penyusunan RKPD dan Renja SKPD); dan

c. Urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata

daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi

tanggung jawab SKPD

Proses penyusunan Renstra Dispora dapat dilihat pada gambar berikut:Gambar 1.1 Proses Penyusunan Renstra SKPD


I-3

Adapun tahapan persiapan penyusunan Renstra yang dilakukan untuk

menyiapkan keseluruhan kegiatan penyusunan Renstra adalah sebagai

berikut :

a) Persiapan Penyusunan Renstra

1. Pembentukan Tim Penyusun Renstra

2. Orientasi mengenai Renstra

3. Penyusunan Agenda Kerja Tim Renstra

4. Pengumpulan Data dan Informasi

b) Pengolahan Data dan Informasi

Tahap pengolahan data dan informasi bertujuan untuk menyajikan seluruh

kebutuhan data dari laporan hasil analisis, resume/notulen-notulen

pertemuan, bahan paparan (slide atauwhite paper), hasil riset dan lain-

lain, menjadi informasi yang lebih terstruktur, sistematis, dan relevan bagi

pembahasan tim dan pihak-pihak terkait ditiap tahap perumusan

penyusunan rancangan renstra.

c) Tahap Perumusan Rancangan Renstra

1. Pengolahan data dan informasi

2. Analisis gambaran pelayanan

3. Penelaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

4. Analisis terhadap Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis

(KLHS) sesuai dengan pelayanan atau tugas dan fungsi

5. Perumusan isu-isu strategis

6. Perumusan tujuan pelayanan jangka menengah

7. Perumusan sasaran pelayanan jangka menengah

d) Penyajian dan penyampaian rancangan Renstra

e) Verifikasi dan penyempurnaan rancangan renstra yang mengacu pada

Rankir RPJMD

f) Penetapan Renstra


I-4

Adapun skema hubungan perencanaan dan penganggaran sebagaimanagambar berikut.

Gambar 1.2Bagan Alur Hubungan Perencanaan Dan Penganggaran

I.1.3 Keterkaitan Antara Renstra SKPD dengan Dokumen PerencanaanLainnya

Perumusan tujuan dan sasaran dari visi dan misi Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah menjadi landasan perumusan visi, misi, tujuan dan

sasaran Renstra SKPD untuk periode 5(lima) tahun. Kuatnya hubungan

kedua lembaga antara Kepala Daerah dan SKPD dalam perumusan tujuan

dan sasaran untuk mewujudkan visi dan misi, dapat di jelaskan dalam bagan

berikut ini:


I-5

Gambar 1.3

Bagan Alur Keterkaitan Renstra SKPD dan Dokumen Perencanaan

Perencanaan sekaligus dimaksudkan untuk menerjemahkan visi dan misi

Kepala Daerah ke dalam rencana kerja yang actionable. Segala sesuatu yang

secara langsung dimaksudkan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran

RPJMD maka dianggap strategis. Keterhubungan Renstra Strategis

Perencanaan strategik didukung oleh keberhasilan kinerja dari implementasi

perencanaan operasional dengan kerangka sebagaimana dijelaskan dalam

bagan berikut ini:

Gambar 1.4

Bagan Alur Renstra SKPD


I-6

Berdasarkan dari arsitektur perencanaan pembangunan daerah dibagi

menjadi 2 (dua) perencanaan strategis dan operasional, maka SKPD

diharapkan dalam merencanakan program dan kegiatan dapat memecahkan

permasalahan pembangunan daerah (visi, misi tujuan dan sasaran SKPD)

dan permasalahan urusan pemerintahan daerah (indikator kinerja Daerah).

I.2 Landasan Hukum

I.2.1 Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) danKewenangan SKPD

Struktur Organisasi Dinas Pemuda dan Olahraga mengacu pada

Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat

Daerah dan Peraturan Walikota Surabaya nomor 42 Tahun 2011 tentang

Rincian Tugas dan Fungsi Dinas Kota Surabaya, Dinas Pemuda dan

Olahraga merupakan organisasi perangkat daerah yang berbentuk kedinasan

bergerak di bidang Pemuda dan Olahraga, dipimpin oleh seorang Kepala

Dinas. Berdasarkan Peraturan Walikota Surabaya nomor 64 tahun 2016

tentang kedudukan, susunan organisasi, uraian tugas dan fungsi serta tata

kerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya sebagai berikut :

1. Kepala Dinas

2. Sekretaris, di dalam menjalankan tugas dibantu oleh:

1.1. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

1.2. Kepala Sub Bagian Keuangan

3. Kepala Bidang Kepemudaan, di dalam menjalankan tugas dibantu oleh:

3.1. Seksi Pemberdayaan Kelembagaan Kepemudaan

3.2. Seksi Kepemimpinan, Kepeloporan dan Kewirausahaan

3.3. Seksi Wawasan dan Kreatifitas

4. Kepala Bidang Olahraga, di dalam menjalankan tugas dibantu oleh:

4.1. Seksi Olahraga Prestasi

4.2. Seksi Olahraga Prestasi


I-7

5. Kepala Bidang Sarana dan Prasarana, di dalam menjalankan tugas

dibantu oleh:

5.1. Seksi Pembangunan Prasarana

5.2. Seksi Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana

Dalam menyelenggarakan tugasnya, Dinas Kepemudaan dan

Olahraga mempunyai fungsi :

1. Merumuskan kebijakan teknis di bidang kepemudaan dan olahraga;

2. Memberikan dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah

sesuai dengan lingkup tugasnya;

3. Membina dan melaksanakan tugas sebagaimana tersebut di atas;

4. Mengelola ketatausahaan Dinas;

5. Melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

I.2.2 Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran

Peraturan yang memanyungi tentang Perencanaan meliputi:

1. Pasal 18 ayat (6) Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945;

2. Undang – Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah

Kota Besar Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur/Jawa Tengah/Jawa

Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta sebagaimana telah diubah dengan

Undang – Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Tahun 1965

Nomor 19 Tambahan Lembaran Negara Nomor 2730);

3. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47 Tambahan Lembaran Negara

Nomor 2286);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421);


I-8

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Tahun 2004 Nomor 126 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun

2007 Nomor 33 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang


Nomor 4725);

8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah


Nomor 5587);

9. Undang – Undang No. 3 tahun 2005 tentang sistem keolahragaan;

10.Undang – Undang No. 40 tahun 2009 tentang Kepemudaan;

11.Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah:


Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;


Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan;


Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;


Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan

Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

17.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;


I-9

18.Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur

Tahun 2005-2025;

19.Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pokok –

Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota Surabaya

Tahun 2008 Nomor 12 Tambahan Lembaran Daerah Kota Surabaya

Nomor 12);

Peraturan yang memanyungi tentang penganggaran meliputi:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

6. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 17 Tahun 2012 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Surabaya Tahun 2005 –

2025;

7. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Surabaya Tahun 2016 –

2021.

RKPD disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara

perencanaan, penganggaran,pelaksanaan dan pengawasan. Kepala Daerah

menyusun Kebijakan Umum Anggaran (KUA) berdasarkan Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) dan pedoman penyusunan APBD yang

ditetapkan Menteri Dalam Negeri setiap tahun. Berdasarkan KUA yang telah

disepakati, pemerintah daerah menyusun rancangan Prioritas dan Plafon

Anggaran (PPA). Kepala Daerah menyampaikan rancangan Prioritas dan

Plafon Anggaran Sementara (PPAS) yang telah disusun kepada DPRD dan

dibahas oleh Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) bersama panitia

anggaran DPRD. Kebijakan Umum Anggaran Prioritas dan Plafon Anggaran


I-10

Sementara (KUA-PPAS) yang telah disepakati dituangkan kedalam nota

kesepakatan yang ditandatangani bersama antara Kepala Daerah dengan

Pimpinan DPRD.

I.2.3 Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM)1. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82 Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

2. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165 Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4593);

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk

Teknis Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2007 tentang Pedoman

Penyusunan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal;

Standar Pelayanan Minimal adalah ketentuan tentang jenis dan mutu

pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh

setiap warga secara minimal. Juga merupakan spesifikasi teknis tentang tolok

ukur pelayanan minimum yang diberikan oleh Badan Layanan Umum kepada

masyarakat.

I.2.4 Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK)Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang menjelaskan

mengenai Indikator Kinerja Kunci.

I.2.5 Ketentuan Indikator Lainnya tentang Millenium Development Goals(MDG’s)

Dalam ketentuan mengenai Rencana Aksi Nasional MDG’s, indikator

yang terkait berupa rasio luas kawasan bangunan olahraga terbuka


I-11

permanen berdasarkan hasil pemotretan citra satelit dan survei foto udara

terhadap luas daratan.

I.3 Maksud dan TujuanI.3.1. Maksud Penyusunan Renstra Dinas Kepemudaan dan Olahraga

Maksud penyusunan Renstra adalah :

1) Menetapkan dokumen perencanaan yang memuat visi, misi, tujuan,

strategi, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan yang menjadi tolok

ukur penilaian kinerja Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

dalam melaksanakan tugas dan fungsinya;

2) Panduan dan pedoman dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) setiap

tahunnya agar lebih terarah, fokus dan sesuai dengan perencanaan

sebelumnya;

3) Bahan evaluasi agar perencanaan dapat berjalan sistematis,

komprehensif dan tetap fokus pada pemecahan masalah yang

mendasar.

I.3.2. Tujuan Penyusunan Renstra Dinas Kepemudaan dan Olahraga

Tujuan penyusunan Renstra adalah :

Untuk memetakan kebutuhan berbagai sumber di bidang Pemuda dan

olahraga selama 5 (lima) tahun ke depan secara jelas dan transparan yang

akan digunakan sebagai acuan/pedoman dalam mewujudkan tujuan

pembangunan di bidang Pemuda dan Olahraga serta memper-mudah

melaksanakan kegiatan selama 5 (lima) tahun ke depan, sehingga sumber-

sumber yang ada di masyarakat dapat dikelola secara optimal.

Adapun tujuannya antara lain :

1) Menjadi pedoman dalam implementasi strategi dan visi misi Pemerintah

Kota;

2) Menjadi pedoman dalam pelaksanaan pelayanan Dinas Pemuda dan

Olahraga dalam jangka waktu 5 tahun;

3) Menjadi pedoman dalam penyusunan rencana anggaran Dinas Pemuda

dan Olahraga;


I-12

4) Menjadi pedoman dalam pelaksanaan program kerja.


Renstra Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya terdiri dari 6(enam) Bab dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I : Pendahuluan

Berisi tentang latar belakang serta maksud dan tujuan penyusunanRenstra SKPD, landasan hukum, serta sistematika penulisan.

Bab II : Gambaran Pelayanan SKPD

Berisi tentang: Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi DinasKepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya beserta dasar hukumpembentukannya, jumlah personil, serta tata laksana yang berlaku(mekanisme dan prosedur); sumber daya yang dimiliki mencakupSDM, asset maupun unit usaha; kinerja pelayanan DinasKepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya berdasarkan targetperiode sebelumnya dan/atau SPM dan/atau indikator kinerjalainnya.

Bab III : Isu-isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi

Berisi tentang: permasalahan berdasarkan tugas dan fungsipelayanan; hasil telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi; hasiltelaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan HidupStrategis; penentuan isu-isu strategis.

Bab IV : Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Berisi tentang: visi dan misi Dinas Kepemudaan dan Olahraga KotaSurabaya; tujuan dan sasaran jangka menengah DinasKepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya; serta strategi dankebijakan Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya untuktahun 2016-2020.

Bab V : Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, KelompokSasaran, dan Pendanaan Indikatif


I-13

Berisi tentang program beserta indikator keberhasilan programserta penjelasan kegiatan beserta output dan outcome yangdiinginkan. Program yang dicanangkan termasuk juga Programlintas SKPD, jika ada.

Bab VI : Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan SasaranRPJMD

Berisi tentang indikator kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga

BAB II



II-1

GAMBARAN PELAYANAN DINAS KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGAKOTA SURABAYA

II.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

II.1.1 Tugas Pokok

Dinas Kepemudaan dan Olahraga mempunyai tugas melaksanakan urusan

pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di

bidang Kepemudaan dan olahraga.

II.1.2 Fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga

Dalam menyelenggarakan tugasnya, Dinas Kepemudaan dan Olahraga

mempunyai fungsi :

1. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang kepemudaan dan

olahraga;

2. Penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di bidang

kepemudaan dan olahraga;

3. Pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap

berwujud yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas

pokok dan fungsi;

4. Pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan dalam

rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

5. Pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah yang berada

dalam penguasaannya;

6. Pelaksanaan pendataan potensi retribusi daerah;

7. Penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan

Standar Operasional dan Prosedur (SOP);

8. Pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan/atau

pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang

bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;

BABII


II-2

9. Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait

layanan publik secara berkala melalui web site Pemerintah Daerah;

10. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas

pokoknya.

Berdasarkan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 64 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata

Kerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya adalah sebagai berikut :

1. Kepala Dinas;

Tugasnya melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas

otonomi dan tugas pembantuan di bidang kepemudaan dan olahraga.

2.1. Sekretariat

Tugas

a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan, perencanaan program, anggaran dan

perundang - undangan;

b. Pelaksanaan pengelolaan dan pelayanan administrasi umum dan administrasi

perizinan / non perizinan / rekomendasi;

c. Pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian;

d. Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan;

e. Pelaksanaan penatausahaan Barang Milik Daerah;

f. Pelaksanaan urusan rumah tangga, dokumentasi, hubungan masyarakat dan

protokol;

g. Pelaksanaan pengelolaan kearsipan dan perpustakaan;

h. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas – tugas Bidang;

i. Pelaksanaan koordinasi pelaporan indikator kinerja dinas yang tertuang dalam

dokumen perencanaan strategis;

j. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan;

k. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan

tugas;

l. Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja sekretariat yang tertuang

dalam dokumen perencanaan strategis;


II-3

m. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas

dan fungsinya.

Fungsi

1. Sub. Bagian Umum dan Kepegawaiana. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi penyusunan perencanaan

program dan perundang-undangan;

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan dan pelayanan nism dan

administrasi perizinan / non perizinan / rekomendasi;

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian;

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan penatausahaan Barang Milik Daerah;

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan tugas urusan rumah tangga,

dokumentasi, hubungan masyarakat dan protokol;

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan kearsipan dan perpustakaan;

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi pelaporan indikator kinerja

dinas yang tertuang dalam dokumen perencanaan strategis;

h. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan organisasi dan

ketatalaksanaan;

i. Menyiapkan bahan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan

laporan pelaksanaan tugas;

j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai


2. Sub. Bagian Keuangana. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi penyusunan anggaran;

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan;

c. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan

tugas dan fungsinya.


II-4

2.2. Bidang Kepemudaan

Tugas

a. Pelaksanaan pemrosesan teknis perizinan / non perizinan / rekomendasi

sesuai bidangnya;

b. Pelaksanaan penyusunan perumusan bahan penetapan kebijakan di

bidang kepemudaan skala kota;

c. Pelaksanaan pengembangan keserasian kebijakan dan pemberdayaan;

d. Pelaksanaan pengembangan kemitraan pemerintah dengan masyarakat

dalam pembangunan;

e. Pelaksanaan peningkatan peran serta secara lintas bidang dan sektoral;

f. Pelaksanaan pengembangan manajemen, wawasan dan kreativitas;

g. Pelaksanaan pengembangan kemitraan dan kewirausahaan;

h. Pelaksanaan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) dan

keimanan ketaqwaan (IMTAQ);

i. Pelaksanaan peningkatan profesionalisme, kepemimpinan dan

kepeloporan;

j. Pelaksanaan pengeturan sistem penganugerahan prestasi;

k. Pelaksanaan perumusan kriteria dan standarisasi lembaga kepemudaan;

l. Pelaksanaan pembangunan kapasitas dan kompetensi lembaga

kepemudaan;

m. Pelaksanaan pencegahan dan perlindungan bahaya distruktif;

n. Pelaksanaan kebijakan di bidang kepemudaan skala kota;

o. Pelaksanaan aktivitas kepemudaan yang berskala kota, provinsi dan

nasional;

p. Pelaksanaan fasilitas dan dukungan aktivitas kepemudaan lintas

kecamatan skala kota;

q. Pelaksanaan pembangunan pusat pemberdayaan pemuda;

r. Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan kepemudaan tingkat kota;

s. Pelaksanaan kerjasama antar kecamatan skala kota, provinsi, pemerintah

dan internasional;

t. Pelaksanaan koordinasi bidang kepemudaan skala kota dan dengan

instansi terkait;

u. Pelaksanaan pengawasan dibidang kepemudaan skala kota;


II-5

v. Pelaksanaan pembinaan terhadap organisasi dan kegiatan kepemudaan;

w. Pelaksanaan pembinaan, penyusunan pemberian pedoman dan standar

pelaksanaan urusan pemerintah di bidang kepemudaan;

x. Pembinaan, penyusunan pemberian pedoman dan standar pelaksanaan

urusan pemerintah di bidang kepemudaan;

y. Pembinaan pemberian bimbingan , supervise dan konsultasi urusan

pemerintahan di bidang kepemudaan;

z. Pelaksanaan pembinaan pendidikan dan pelatihan di bidang kepemudaan;

aa. Pelaksanaan pembinaan perencanaan, penelitian, pengembangan,

pemantauan dan evaluasi pelaksanaan urusan pemerintah di bidang

kepemudaan;

bb. Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang tertuang

dalam dokumen perencanaan strategis;

cc. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai


Fungsi

1. Seksi Pemberdayaan Kelembagaan Pemudaa. Menyiapkan bahan penyusunan perumusan bahan penetapan kebijakan di

bidang kepemudaan skala kota

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan keserasian kebijakan dan

pemberdayaan

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan kemitraan pemerintah

dengan masyarakat dalam pembangunan

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan peningkatan peran secara lintas bidang

dan sektoral

e. Menyiapkan bahan pelaksanan pengembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi (IPTEK) dan keimanan ketaqwaan (IMTAQ)

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan perumusan kriteria dan standarisasi

lembaga kepemudaan

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembangunan kapasitas dan kompeteni

lembaga kepemudaan


II-6

h. Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang kepemudaan skala

kota

i. Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitas dan dukungan aktifvitas

kepemudaan lintas kecamatan skala kota

j. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembangunan pusat pemberdayaan

pemuda

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi bidang kepemudaan skala kota

dengan instansi terkait

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan dan pengawasan di bidang

kepemudaan skala kota

m. Menyiapkan bahan pelaksanaan permbinaan terhadap organisasi dan

kegiatan kepemudaan

n. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan, penyusunan pemberian

pedoman dan standar pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang

kepemudaan

o. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan pemberian bimbingan,

supervisi dan konsultasi urusan oemerintahan di bidang kepemudaan

p. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan pendidikan dan pelatihan

dibidang kepemudaan

q. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan, penelitian, pengembangan,

pemantauan dan evaluasi pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang

kepemudaan

r. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang pemberdayaan kelembagaan pemuda

s. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang pemberdayaan kelembagaan pemuda

t. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama denngan lembaga dan

instansi lain di bidang pemberdayaan kelembagaan pemuda

u. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengadilan di bidang pemberdayaan

kelembagaan pemuda

v. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

w. Melaksanakan tugas – tugas lain yang di berikan oleh kepala bidang

kepemudaan sesuai dengan tugas dan fungsinya


II-7

2. Seksi Kepemimpinan, Kepeloporan dan Kewirausahaana. Menyiapkan bahan pelaksanaan penyusunan perumusan bahan

penetapan kebijakan di bidang kepemudaan skala kota

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan kemitraan pemerintah

dengan masyarakat dalam pembangunan

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan peningkatan peran serta secara lintas

bidang dan sektoral

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan manajemen, wawasan

dan kreativitas

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan pencegahan dan perlindungan bahaya

distruktif

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang kepemudaan skala

kota

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitas dan dukungan aktivitas


h. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembangunan pusat pemberdayaan

pemuda

i. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi bidang kepemudaan skala kota

dan dengan instansi terkait

j. Menyiapkan bahan pelaksanaan pelaksanaan oembinaan dan

pengawasan di bidang kepemudaan skala kota

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan terhadap koordinasi

kepemudaan

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan, penyusunan pemberian

pedoman dan standar pelaksanaan urusan pemerintah di bidang

kepemudaan

m. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan pemberian bimbingan,

supervisi dan konsultasi urusan oemerintah di bidang kepemudaan

n. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan pendidikan dan pelatihan di

bidang kepemudaan

o. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan perencanaan, penelitian,

pengembangan, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pemerintahan di

bidang kepemudaan


II-8

p. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi, evaluasi dan pelaporan

terhdap indikator kinerja

q. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang kepemimpinan, kepeloporan dan kewirausahaan

r. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknisi di

bidang kempemimpinan, kepeloporan dan kewirausahaan

s. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan

instalasi lain di bidang kepemimpinan, kepeloporan dan kewirausahaan

t. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang

kepemimpinan, kepeloporan dan kewirausahaan

u. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

v. Melaksanakan tugas – tugas lain lain yang di berikan kepada kepala

bidang kepemudaan sesuai dengan tugas dan fugsinya

3. Seksi Wawasan dan Kreatifitasa. Menyiapkan bahan pelaksanaan penyusunan perumusan bahan

penetapan kebijakan di bidang kepemudaan skala kota

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan kemitraan pemerintah

dengan masyrakat dalam pmebangunan

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan peningkatan peran serta secara lintas

bidang dan sektoral

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan kemitraan dan

kewirausahaan

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan peningkatan profesionalisme,

kepemimpinan dan kepeloporan

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengaturan sistem penganugrahan

prestasi

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan kepemudaan skala kota

h. Menyiapkan bahan pelaksanaan aktivitas kepemudaan yang berskala kota,

provinsi dan nasional

i. Menyiapkan bahan pelaksanaanfasilitas dan dukungan aktivitas



II-9

j. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembangunan pusat pemberdayaan

pemuda

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan kepemudaan

tingkat kota

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi bidang kepemudaan skla kota

dan instansi terkait

m. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan dan pengawasan di bidang

kepemudaan skala kota

n. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan terhadap kegiatan

kepemudaan

o. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan, penyusunan pemberian

pedoman dan standar pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang

kepemudaan

p. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan pemberian bimbingan,

supervisi dan konsultasi urusan pemerintahan di bidang kepemudaan

q. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinanaan pendidikan dan pelatihan di

bidang kepemudaan

r. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan perencanaan, penelitian,

pengembangan, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan urusan

pemerintahan di bidang kepemudaan

s. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengaturan pengawasan terhadap

pelaksanaan norma dan standar di bidang kepemudaan

t. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang wawasan dan kreatifitas

u. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang wawasan dan kreatifitas

v. Menyiapkan bahan kordinasi dan kerja sama dengan lembaga dan instansi

lain di bidang wawasan dan kreatifitas

w. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang wawasan dan

kreatifitas

x. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

y. Melaksanakan tugas – tugas lian yang di berikan oleh kepala bidang

kepemudaan sesuai dengan tugas dan fungsinya


II-10

2.3. Bidang Olahraga

Tugas

a. Pelaksanaan pemrosesan teknis perizinan/nonperizinan/rekomendasi

sesuai bidangnya

b. Pelaksanaan penyusunan perumusan bahan penetapan kebijakan di

bidang ke olahragaan skala kota

c. Pelaksanaan pengembangan dan keserasian kebijakan olahraga

d. Pelaksanaan penyelenggaraan ke olahragaan

e. Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan ke olahragaan

f. Pelaksanaan penglolaan keolahragaan

g. Pelaksanaan penyelengaraan pekan dan kejuaraan olahraga

h. Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan ke olahragaan

i. Pelaksanaan pendanaan ke olahragaan

j. Pelaksanaan pengembangan IPTEK ke olahragaan

k. Pelaksanaan pengembangan kerjasama dan informasi ke olahragaan

l. Pelaksanaan pengembangan kemitraan pemerintah dengan masyarakat

dalam pembanguan olahraga

m. Pelaksanaan peningkatan peran serta secara lintas bidang dan sektoral

serta masyarakat

n. Pelaksanaan pengembangan mamajemen olarhraga

o. Pelaksanaan pengembangan kemitraan industri dan kewirausahaan

olahrga

p. Melaksanakan pingkatan profesionalisme atlit, pelatih, manajer dan

pembina olahraga

q. Pelaksanaan pembangunan dan pengembangan industri olahraga

r. Pelaksanaan pengaturan sistem penganugrahan, penghargaan dan

kesejahteraan pelaku olahraga

s. Pelaksanaan pemberdayaan dan kemasyarakatan olahraga serta

peningkatan kebugaran jasmani masyarakat

t. Peyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pengembangan

organisasi, kejuaraan serta pemberdayaan olahraga prestasi

u. Pnegkoordinasian dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di

bidang pengembangan organisasi dan kejuaraan


II-11

v. Pengawasan dan pengendalian di bidang pengembangan organisasi dan

kejuaraan

w. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

x. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang olahraga

khusus, umum, trdisional dan lansia

y. Pengkoordinasian dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di

bidang olahraga khusus dan lansia

z. Pengawasan dan pengendalian di bidang olahraga khusus dan lansia

aa.Pelaksanaan perhitungan laporan indikator kinerja bidang yang tertual

dalam dokumen perencanaan strategis

bb.Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai


Fungsi

1. Seksi Olahraga Prestasia. Menyiapkan bahan perumusan bahan penetapan kebijakan di bidang ke

olahragaan skala kota

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan dan keserasian kebijakan

olahraga

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan penyelengaraan ke olahragaan

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan dan pengembangan ke

olahragaan

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengolahan ke olahragaan

f. Menyiapkan bahan penyelenggaraan pekan dan kejuaraan olahraga

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan ke olahragaan

h. Menyiapkan bahan pelaksanaan pendanaan ke olahragaan

i. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan IPTEK ke olahragaan

j. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan kerja sama dan informasi

ke olahragaan

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan kemitraan pemerintah

dengan masyarakat dalam pembangunan olahraga


II-12

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan peningkatan peran serta secara lintas

bidang dan sektoral serta masyarakat

m. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan manajemen olahraga

n. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan kemitraan industri dan

kewirausahaan olahraga

o. Menyiapkan bahan pelaksanaan peningkatan profesionalisme atlit pelatih

manajer dan pembina olahraga

p. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembangunan dan pengembangan

industri olahraga

q. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengaturan sistem penganugrahan

penghargaan dan kesejahteraan pelaku olahraga

r. Menyiapkan bahan pelaksanaan pemberdayaan dan pemasyarakatan

olahraga serta peningkatan kebugaran jasmani masyarakat

s. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi evaluasi dan pelaporan

terhdap indikator kinerja

t. Rencana program dan petunjuk teknis di bidang pengembnagan organisasi

kejuaraan serta pemberdayaan olahraga prestasi


bidang pengembangan organisasi dan kejuaraan

v. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerja sama dengan lembaga dan

instansi lain di bidang pengembanagn organisasi dan kejuaraan

w. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang

pengembangan organisasi dan kejuaraan

x. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

y. Melaksanakan tugas – tugas lain yang di berikan oleh kapala bidang

olahraga sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2. Seksi Olahraga Rekreasia. Menyiapkan bahan penyusunan perumusan bahan penetapan kebijakan di

bidang ke olahragaan skala kota

b. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan dan keserasian kebijakan

olahraga


II-13

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan penyelenggaraan ke olahragaan

d. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembinaan pengembangan ke

olahragaan

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengelolahan ke olahragaan

f. Melaksanakan penyelenggaraan pekan dan kejuaraan olahraga

g. Menyiapkan bahan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan ke olahragaan

h. Menyiapkan bahan pelaksanaan pendanaan ke olahragaan

i. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembanagn IPTEK ke olahragaan

j. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembanagan kerja sama dan

informasi ke olahragaan

k. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembanagan kemitraan pemerintah

dengan masyarakat dalam pembangunan olahraga

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan peningkatan peran serta secara lintas

bidang sektoral serta masyarakat

m. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan manajemen olahraga

n. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengembangan kemitraan industri dan

kewirausahaan olahraga

o. Menyiapkan bahan pelaksanaan peningkatan profesionalisme atlit, pelatih,

manajer dan pembina olahraga

p. Menyiapkan bahan pelaksanaan pembangunan dan pengembangan

industri olahraga

q. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengaturan sistem penganugrahan

penghargaan dan kesejahteraan pelaku olahraga

r. Menyiapkan bahan pelaksanaan pemberdayaan dan pemasyaratan

olahraga serta peningkatan kebugaran jasmani masyarakat

s. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi evaluasi dan pelaporan serta

indikator kerja

t. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang olahraga khusus umum trdisional dan lansia


bidang olahraga khusus umum trdisional dan lansia

v. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan

instansi lain di bidang olahraga khusus umum tradisional dan lansia


II-14

w. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang olahraga

khusus umum tradisional dan lansia

x. Melaksanakan tugas – tugas lain yang di berikan oleh kepala bidang

olahraga sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2.4. Bidang Sarana dan Prasarana

Tugas

a. Pelaksanaan pemrosesan teknik perizinan/nonperizian/rekomendasi

sesusai bidangnya

b. Pelaksanaan oprasi pemeliharaan dan rehabilitasi pada sarana dan

prasarana olahraga yanag ada di kota Surabaya

c. Penyelesaian masalah dan permasalahan sarana dan prasarana olahraga

d. Penyelenggaraan pembangunan dan pemeliharaan prasarana dan sarana

di wilayah kota Surabaya

e. Pembangunan pemeliharaan alur pembanguna prasarana dan sarana

olahraga

f. Pelaksaan koordinasi dan fasilitas pemeliharaan prasaran dan sarana

olahraga

g. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pembangunan

prasarana

h. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan dan lembaga instansi lain

dibidang pembangunan prasarana

i. Pengawasan dan pengadilan di bidang pembangunan prasarana

j. Menyiapkan bahan dan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

k. Penyusunan rencana tugas dan petujuk teknis di bidang pengadaan dan

pemeliharaan sarana dan prasarana

l. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan dan lembaga instansi lain

di bidang pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

m. Pengawasan dan pengendalian di bidang pengadaan dan pemeliharaan

sarana dan prasarana

n. Pelaksanaan evaluasi dan pelporan pelaksanaan tugas


II-15

o. Pelaksanaan perhitungan laporan indikator kinerja bidang yang tertuang

dalam dokumen percanaan strategis

p. Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesusai


Fungsi

1. Seksi Pembangunan Prasaranaa. Menyiapkan bahan pelaksanaan oprasi pemeliharaan dan rehabilitasi pada

sarana dan prasarana olahraga yang ada di kota Surabaya

b. Menyiapkan bahan penyelesaian masalah dan permasalahan oprasional

sarana dan prasarana olahraga

c. Menyiapkan bahan penyelenggaraan pembangunan dan pemeliharaan

prasarana dan sarana olahraga di wilayah kota Surabaya

d. Menyiapkan bahan bangunan pemeliharaan alur pembangunan prasarana

dan sarana olahraga

e. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang pembangunan prasarana

f. Menyiapkan bahan pelaksanaan recana program dan petunjuk teknis di

bidang pembangunan prasarana

g. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga instansi lain

di bidang pembangunan prasarana

h. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang

pembangunan prasarana

i. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

j. Melaksanakan tugas lain yang di berikan oleh kepada bidang sarana dan

prasarana sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2. Seksi Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasaranaa. Menyiapkan bahan pelaksanaan oprasi pemeliharaan dan rehabilitasi pada

sarana dan prasarana olahraga yang ada di kota Surabaya

b. Menyiapkan bahan penyelesaian masalah dan permasalahan oprasional

sarana dan prasarana olahraga

c. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi pemeliharaan

prasarana dan srana olahraga


II-16

d. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang pengadaan dan peliharaan srana dan prasarana

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di

bidang pengedaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana.

II.1.2 Struktur Organisasi Dinas Kepemudaan dan OlahragaKetentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) diatur

dalam Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 64 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja

Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya.

Secara skematis dituangkan dalam skema 2.1 sebagai berikut :Gambar 2.1

Struktur Organisasi DINAS KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA KOTA SURABAYA

KEPALA DINAS

SEKRETARIS

KASUBAG UMUMDAN

KEPEGAWAIAN

KASUBAGKEUANGAN

KABIDKEPEMUDAAN

KASIPEMBERDAYAANKELEMBAGAAN

PEMUDA

KASIKEPEMIMPINANKEPELOPORAN

DANKEWIRAUSAHAAN

KASIWAWASAN DAN

KREATIFITAS

KABIDOLAHRAGA

KASI OLAHRAGAPRESTASI

KASI OLAHRAGAREKREASI

KABID SARANADAN

PRASARANA

KASIPEMBANGUNAN

PRASARANA

KASIPENGADAAN DANPEMELIHARAAN

SARANA DANPRASARANA


II-17

II.2 Sumberdaya Dinas Pemuda dan Olahraga Kota SurabayaGuna menunjang tugas pokok dan fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga

Kota Surabaya, maka perlu adanya sumberdaya yang handal dan professional

sesuai dengan kebutuhan, diantaranya :

a. Kepegawaian

1. Komposisi Kepegawaian

Secara keseluruhan jumlah personil Dinas Kepemudaan dan Olahraga

sesuai dengan komposisi pegawai dan menurut kedudukan dalam

organisasi Dinas Kepemudaan dan Olahraga sebanyak 39 orang.

2. Pegawai menurut status, Pangkat dan Golongan

Dari jumlah 39 personil dimaksud diatas, apabila dirinci menurut status,

pangkat dan golongan adalah sebagai berikut:

a. Semua pegawai telah berstatus sebagai Pegawai Negeri Sipil

b. Berdasarkan kepangkatan atau golongan dirinci sebagai berikut :

1. Golongan IV/b, sebanyak 3 Orang

2. Golongan IV/a, sebanyak 2 Orang

3. Golongan III/d, sebanyak 8 Orang

4. Golongan III/c, sebanyak 5 Orang

5. Golongan III/b, sebanyak 3 Orang

6. Golongan III/a, sebanyak 2 Orang

7. Golongan II/d, sebanyak 3 Orang

8. Golongan II/c, sebanyak 3 Orang

9. Golongan II/b, sebanyak 8 Orang

10. Golongan II/a, sebanyak 2 Orang

3. Pegawai menurut tingkat pendidikan

Sedangkan menurut jenjang pendidikan yang dicapai oleh Dinas

Kepemudaan dan Olahraga sebanyak 10 orang berpendidikan pasca

sarjana, 14 orang berpendidikan sarjana, 1 orang berpendidikan D3, dan

14 orang berpendidikan SMA.


II-18

Tabel 2.2 Jumlah Pegawai berdasarkan jabatan

UNIT KERJA PEJABAT STRUKTURAL NON STRUKTURAL

SEKRETARIAT 3 8

BIDANG KEPEMUDAAN 4 4

BIDANG OLAHRAGA 3 8

BIDANG SARANA DANPRASARANA 3 5

b. Asset/modal

Asset perlengkapan yang dikelola oleh Dinas Kepemudaan dan Olahraga

berupa:

1. 7 Unit Mobil roda 4

2. 6 unit Sepeda Montor

3. Alat tulis kantor sesuai dengan kebutuhan

4. Beberapa lapangan dan peralatan olahraga

c. Unit usaha dan keuangan

Dalam upaya peningkatan pendapatan Pemerintah Kota Surabaya, Dinas

Kepemudaan dan Olahraga diberikan wewenang untuk mengelola beberapa

sarana olahraga yang disewakan atau ditarik restribusi diantaranya:

1. Gelanggang Remaja

2. Stadion 10 Nopember

3. Gelora Bung Tomo

4. Lapangan Thor

5. Lapangan Hocky dan Softball


II-19

Tabel 2.3 REKAPITULASI PEMBANGUNAN LAPANGAN OLAHRAGATAHUN 2011 - 2016

No PembangunanLapangan

TahunTOTAL LUAS

LAPANGAN

TOTALLUAS

LAPANGAN2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 Lapangan Futsal 7 12 7 13 29 35 103 504 51.912

2 Lapangan Sepak Bola 11 1 1 7 7 6 33 5.000 165.000

3 lapangan Basket 2 2 8 38 8 21 79 420 33.180

4 Lapangan Volley 15 20 9 21 13 12 90 200 18.000

5 Lapangan Bulutangkis 1 3 3 - 2 7 16 98 1.568

6 Lapangan Tennis - - - 1 1 2 4 420 1.680

7 Wall Climbing 1 - - 3 4 3 11 36 396

8 Hockey (5 tahap) 1 1 1 1 1 1 5.000 5.000

9 Softball (5 tahap) 1 1 1 1 1 1 2.500 2.500

10 Lompat Jauh 0 0 0 0 1 1 2 20 40

11SIRKUIT BALAPMOTOR DAN DRAGRACE

0 0 0 0 0 1 1 15.750 15.750

12 PEMBANGUNANJOGGING TRACK : 0 0 0 0 0 5 5 0 0

13 Sarana PendukungLapangan Olahraga 1 2 1 2 7 3 16 0 0

TOTAL 38 42 31 87 74 98 362 295.026

II.2.1 AnggaranDinas Kepemudaan dan Olahraga dalam mekanisme keuangan ditentukan oleh

kebijakan dari Pemerintah Kota Surabaya, dimana pendapatan yang bersumber

dari APBD fluktuatif tergantung kebutuhan Belanja Tidak Langsung dan Belanja

Modal Dinas Kepemudaan dan Olahraga.


II-1

Tabel 2.4. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya

Uraian ***)Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015PENDAPATANDAERAHPendapatan AsliDaerah 2.650.000.000 900.000.000 1.000.000.000 1.372.600.000 1.300.000.000 624.547.054 929.297.000 1.000.846.500 1.612.969.948 760.243.000

BELANJADAERAH

- Belanja pegawai 8.653.441.285 12.532.794.134 25.168.469.886 10.706.922.993 6.924.936.960 5.660.844.644 10.151.433.287 23.518.195.172 8.489.931.101 6.234.637.990

- Belanja barangdan jasa 46.280.673.842 30.587.541.341 36.333.670.486 48.901.823.683 63.160.279.828 31.707.732.658 19.426.886.662 29.808.611.918 33.930.817.344 50.731.500.987

- Belanja modal 13.501.894.766 19.354.429.815 17.900.739.610 24.672.057.749 34.981.022.910 8.018.981.442 13.595.796.088 10.450.976.419 20.866.220.045 33.392.389.290

Total 68.436.009.893 62.474.765.290 79.402.879.982 84.280.804.425 105.066.239.698 45.387.558.724 43.174.116.037 63.777.783.509 63.286.968.490 90.358.528.267

Uraian ***)Rasio antara Realisasi dan Anggaran pada Tahun ke-

2011 2012 2013 2014 2015PENDAPATANDAERAHPendapatan AsliDaerah 25 % 103 % 101 % 117 % 59 %

BELANJADAERAH

- Belanja pegawai 65 % 81 % 93 % 79 % 90 %

- Belanja barangdan jasa 68 % 63 % 82 % 69 % 80 %

- Belanja modal 59 % 70 % 58 % 84 % 95 %

Total


II-2

II.3 Kinerja Pelayanan Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota SurabayaSetiap SKPD tentunya memiliki target dari indikator yang harus dipenuhi. baik yang berasal dari SPM (Standar Pelayanan

Minimal) maupun yang berasal dari Renstra (Rencana Strategis). Berikut akan dibahas penjabaran tentang rasio capaian

dari target setiap indikator dalam lima tahun penerapan renstra periode sebelumnya. Penyajian pencapaian Dinas

Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya dapat dilihat pada tabel 2.5. :

Tabel 2.5. Target dan Capaian Indikator Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya

NO

Indikator Kinerja sesuaiTugas dan Fungsi SKPD

***)TargetSPM

TargetIKK

TargetIndikatorLainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

SPM (PERMEN.PU NO. 1TAHUN 2014)

1 Tersedianya luasan RTHpublik sebesar 20% dariluas wilayah kota/kawasanperkotaan

50%

RENCANA STRATEGISTAHUN 2010 - 2015

1 Jumlah pemuda/organisasiyang mampumengembangkan usahamandiri

60 65 70 75 80 60 65 70 75 80

2 Cakupan pembinaan AtletOlahraga

1186 1305 1435 1578 1736 1186 1359 1435 1761 1312

3 Jumlah PrasaranaOlahraga yangdikembangkan

122 162 202 242 282 122 161 188 272 346

4 Cakupan OlahragaRekreasi yang digali,dibina dan dikembangkandi Kota Surabaya

28 33 38 43 48 28 33 38 41 41


II-1

Target pelayanan yang telah tercapai adalah :

a. Jumlah pemuda/organisasi yang mampu mengembangkan usaha mandiri.Realisasi pemuda/organisasi yang mampu mengembangkan usaha mandiri

Pemerintah Kota Surabaya tercapai 100% dari kebutuhan pemuda/organisasi yang

mampu mengembangkan usaha mandiri. Target ketersediaan pemuda/organisasi

yang mampu mengembangkan usaha mandiri pada tahun pertama adalah 60. Dinas

Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya berhasil mencapainya sebesar 60 juga.

Target pada tahun kedua 65 . tahun ketiga 70. tahun ke empat 75. tahun kelima 80.

Sedangkan pencapaian pada tahun kedua sebanyak 65. tahun ketiga sebanyak 70.

tahun keempat sebanyak 75. tahun kelima sebanyak 80.

b. Jumlah Prasarana Olahraga yang dikembangkan pada lima tahun pelaksanaanrenstra

Pencapaian prestasi cabang olahraga tidak lepas dari fasilitas sarana dan

prasarana olahraga yang sesuai dengan standar. Prasarana olahraga milik

Pemerintah Kota Surabaya yang bersifat terbuka (outdoor) maupun tertutup (indoor)

yang tersebar diseluruh wilayah Kota Surabaya diantaranya adalah Lapangan Thor,

Lapangan Softball dan Hockey, Stadion 10 Nopember dan Gelora Bung Tomo.

Sampai dengan tahun 2011 Pemerintah Kota Surabaya telah membangun sebanyak

122 lapangan olahraga, tahun 2012 sebanyak 161 lapangan olahraga, tahun 2013

sebanyak 188 lapangan olahraga, tahun 2014 sebanyak 272 lapangan olahraga dan

sampai dengan tahun 2015 jumlah lapangan olahraga di Kota Surabaya meningkat

menjadi 346 lapangan yang dibangun pada fasilitas umum perumahan dan

permukiman maupun pada tanah bekas kas desa di wilayah Kota Surabaya.

Namun sebaran prasarana olahraga di Kota Surabaya memang belum

merata. Hal ini disebabkan oleh masih terbatasnya lahan kosong di beberapa

wilayah kota. Karena masih belum meratanya sebaran prasarana olahraga di Kota

Surabaya maka Pemerintah Kota terus mengupayakan membangun lapangan –

lapangan olahraga di tanah asset BTKD maupun lahan PSU (Prasarana, sarana dan

utilitas) yang diserah terimakan oleh pengembang kepada Pemerintah Kota.


II-2

Sedangkan target pelayanan yang belum tercapai adalah :

a. Cakupan pembinaan Atlet Olahraga pada tahun kelima pelaksanaan renstra(2015)

Cakupan pembinaan Atlet Olahraga dengan target pada tahun kelima 1736.

Sedangkan pencapaian pada tahun kelima sebanyak 1312. Namun dikarenakan

pembinaan atlet siapgrak ditiadakan akibat pelaksanaan Porprov Jatim menjadi 4

tahun sekali maka anggarannya dialihkan untuk pembangunan sarana lapangan

olahraga.

b. Cakupan Olahraga Rekreasi yang digali, dibina dan dikembangkan di KotaSurabaya pada tahun keempat hingga kelima pelaksanaan renstra (2014-2015)

Cakupan Olahraga Rekreasi yang digali, dibina dan dikembangkan di Kota

Surabaya dengan target pada tahun pertama adalah 28. tahun kedua 33. tahun

ketiga 38. tahun ke empat 43. tahun kelima 48. Sedangkan pencapaian pada tahun

pertama sebanyak 28. tahun kedua sebanyak 33. tahun ketiga sebanyak 38. tahun

keempat sebanyak 41. tahun kelima sebanyak 41. Pencapaian Cakupan Olahraga

Rekreasi yang digali, dibina dan dikembangkan di Kota Surabaya pada tahun 2014

dan tahun 2015 tidak sesuai target dikarenakan adanya beberapa cabang olahraga

yang ditiadakan akibat diluar naungan Fornas Kota Surabaya.

Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya tahun 2016 adalah :

1. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

Kegiatan yang dilaksanakan dari program ini, meliputi :

a. Pembinaan dan Pengembangan Manajemen Organisasi Kepemudaan;

b. Pembinaan Mental dan Ketaqwaan bagi Pemuda;

c. Fasilitasi Pekan Temu Wicara, Silaturami dan Sarasehan Pemuda;

d. Pembinaan dan Pembentukan Pemuda Pelopor;

e. Pembinaan Kepramukaan;

f. Pembinaan Kepemimpinan bagi Pemuda;

g. Bhakti Sosial Kepemudaan;

h. Ajang Unjuk Bakat dan Kreatifitas Pemuda;


II-3

i. Peningkatan Pemahaman Pemuda tentang Bahaya HIV-AIDS, Kenakalan

Remaja, Narkoba;

j. Peningkatan Pemahaman Wawasan Nusantara bagi Pemuda;

k. Pembentukan Kader Anti Narkoba.

2. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Kegiatan yang dilaksanakan dari program ini meliputi:

a. Penyelenggaraan Kegiatan Olahraga Prestasi;

b. Pelatihan Organisasi, Atlit dan Pelatih Olahraga Prestasi (42 Cabor);

c. Pemberian penghargaan kepada pelaku olahraga yang berdedikasi;

d. Pemberian penghargaan kepada pelaku olahraga yang berprestasi;

e. Pelatihan Juri/Wasit dan Pelatih Olahraga Khusus;

f. Pengiriman Peserta Invitasi Olahraga Khusus;

g. Penyelenggaraan Kegiatan Olahraga Rekreasi dan Tradisional;

h. Penyediaan Sarana Olahraga Rekreasi dan Tradisional;

i. Pelatihan Juri/Wasit dan Pelatih Olahraga Rekreasi dan Tradisional;

j. Pemberian penghargaan kepada pelaku olahraga rekreasi dan tradisional;

k. Pengiriman Peserta Invitasi Olahraga Rekreasi dan Tradisional;

l. Pembangunan dan Peningkatan Prasarana Olahraga di Masyarakat

(Musrenbang);

m. Pembangunan dan Peningkatan Prasarana Olahraga;

n. Penyediaan Sarana Olahraga di Masyarakat(Musrenbang);

o. Penyediaan Sarana Olahraga;

p. Perbaikan dan Pemeliharaan Prasarana Olahraga;

q. Penunjang Operasional Gedung dan Lapangan Olahraga.

3. Program peningkatan kesempatan kerja

Kegiatan yang dilaksanakan dari program ini meliputi:

a. Pelatihan Kewirausahaan;

b. Pameran Kewirausahaan;

c. Fasilitasi kerja magang kewirausahaan.


II-4

4. Program Penunjang Lain :

a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan yang dilaksanakan pada program ini meliputi :

Penyediaan barang dan jasa perkantoran target 12 bulan

b. Program Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

Kegiatan yang dilaksanakan pada program ini meliputi :

Pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran target

12 bulan

II.4 Analisis Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan DinasKepemudaan dan OlahragaTantangan dan peluang pengembangan pelayanan

a. Tantangan terkait Kepemudaan

Tantangan kedepan bagi pemuda dalam bidang ekonomi adalah persoalan

produktifitas, kemampuan kewirausahaan, dan daya saing produktifitas

pemuda dalam aktifitas perekonomian terlebih dengan ketatnya persaingan

bidang kepemudan dan olahraga sebagai konsekuensi MEA.

Dalam bidang sosial peran pemuda dalam kepeloporan masih rendah, hal ini

ditengarai dengan kurangnya kepedulian pemuda dalam kepeloporan bidang

sosial, terutama bidang pendidikan, bidang kesehatan fisik

lingkungan/kebersihan, budaya maupun seni. Disisi lain yang juga

berpengaruh bagi pemuda adalah kurangnya minat baca dan penguasaan

iptek yang sekaligus penekanan pada pengaruh negatif iptek. Belum lagi

dengan pengaruh penyalahgunaan narkoba di kalangan generasi muda.

b. Tantangan terkait Keolahragaan

Dengan adanya menurunnya minat masyarakat terhadap seni dan olahraga

tradisional dan jumlah tenaga pelatih profesional dalam pembinaan atlit

merupakan tantangan terhadap peningkatan olahraga.


II-5

Dengan adanya tantangan tersebut diatas, maka peluang yang harus diraih

adalah sebagai berikut :

a. Peluang terkait kepemudaan :

Pemerataan pembinaan kepemudaan segalah lapisan masyarakat,

peningkatan koordinasi / kerjasama dengan masyarakat / perguruaan tinggi /

swasta, peningkatan kepeloporan dan kepemimpinan pemuda pada sektor

pembangunan, peningkatan untuk pelaksanaan program kepemudaan

tingkat pusat dan propinsi serta pembentukan pemuda relawan pada tingkat

kecamatan dan memperbanyak pendirian perpustakaan sebagai upaya

peningkatan minat baca serta minat dan partisipasi masyarakat dalam

kegiatan kepemudaan dan olahraga.

b. Peluang terkait keolahragan :

Semakin ditingkatannya sarana dan prasarana olahraga dan seringnya

dilakukan event olahraga pada masyarakat, meningkatnya event olahraga

untuk perebutan piala Walikota Surabaya, meningkatnya industri olahraga,

peningkatan reward untuk mengurangi pindahnya atlet berprestasi. Serta

peningkatan harmonis antara pengurus pusat, pengurus propinsi dan

daerah, konsistensi pelaksanaan peraturan perundangan keolahragaan.

Peningkatan pembudayaan dan pembinaan prestasiolahraga yang didukung

oleh pendanaan keolahragaan, prasarana dan sarana yang memadai,

penghargaan keolahragaan, serta optimalisasi sistem manajemen

keolahragaan dalam rangka pembangunan olahraga pendidikan, olahraga

rekreasi dan olahraga prestasi.

II.4.1. Analisis Renstra Kementerian / Lembaga (K/L) dan Renstra SKPDKementerian Republik Indonesia yang menaungi Dinas Pemuda

dan Olahraga Kota Surabaya yaitu Kementerian Pemuda dan Olahraga.

Sedangkan untuk SKPD provinsi yang menaungi Dinas Pemuda dan

Olahraga adalah Dinas Pemuda dan Olahraga provinsi Jawa Timur. Setiap

Kementerian maupun SKPD baik level provinsi. kota. maupun kabupaten

tentunya memiliki sasaran berdasar renstra masing – masing. Capaian

sasaran Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya telah membantu


II-6

pencapaian sasaran kedua SKPD provinsi maupun kementerian. Hal ini

dapat dilihat pada Tabel 2.6.

Tabel 2.6. Komparasi Capaian Sasaran Renstra Dinas Kepemudaan dan OlahragaKota Surabaya terhadap Sasaran Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi

Jawa Timur dan Renstra Kementerian Dinas Pemuda dan Olahraga

No IndikatorKinerja

Capaian Sasaran Renstra SKPDKabupaten/Kota

Sasaran padaRenstra SKPD

ProvinsiSasaran padaRenstra K/L

-1 -2 -3 -4 -5RENCANA STRATEGI KEMENTERIAN PEMUDA DAN OLAHRAGA REPUBLIK INDONESIA DAN DINASPEMUDA DAN OLAHRAGA PROVINSI JAWA TIMUR

1Jumlahpemudasebagaipeloporpembangunan

Jumlah pemuda/organisasi yang mampumengembangkan usaha mandiri dan CakupanPemuda yang mendapat pembinaan

meningkatnyakualitas,partisipasi, danperan aktifpemuda dibidangkesejahteraanrakyat,perekonomian,serta politik,hukum, dankeamanan

meningkatnyapartisipasi danperanaktif pemuda diberbagai bidangpembangunan

No IndikatorKinerja

Capaian Sasaran Renstra SKPDKabupaten/Kota

Sasaran padaRenstra SKPD

ProvinsiSasaran padaRenstra K/L

2 Peningkatanpembinaanolahragaprestasi

Cakupan pembinaan Atlet Olahraga

meningkatnyakualitaspembinaanolahragaprestasi,mendukungpeningkatanprestasiolahraga, danmengembangkan industriolahraga

meningkatnyaprestasiolahragadi tingkatregional daninternasional;danmeningkatnyapartisipasimasyarakatdalampengembanganindustri olahraga


II-7

3 Peningkatanprasaranadan saranaolahraga

Meningkatnya Prasarana Olahraga yangdikembangkan

meningkatnyaperan sertamasyarakatdalam kegiatanolahraga sertameningkatkankualitaspembinaan danpengembangankeolahragaan

Meningkatnyapartisipasimasyarakatdalam kegiatanolahraga danmeningkatnyafasilitasiprasarana dansarana olahragayang layak danmemenuhistandar

4

Meningkatnya OlahragaRekreasiyang digali,dibina dandikembangkan di KotaSurabaya

Capaian Olahraga Rekreasi yang digali, dibinadan dikembangkan di Kota Surabaya

Cakupanfasilitasifestival daninvitasiolahragatradisional;fasilitasikompetisiolahragarekreasi; dankoordinasipengembanganolahragarekreasi

MeningkatnyaPengembangan

olahraga rekreasidanpengembanganolahraga khusus

II.4.2. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Berdasarkan Hasil Telahaan Struktur Ruang Wilayah Kota Surabaya

menunjukkan bahwa Kota Surabaya mengembangkan Struktur Tata Ruang

Wilayah. Dalam ketentuan yang diatur oleh Peraturan Daerah Nomor 12

Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surabaya untuk

periode 2014 – 2034, dimana pembagian wilayah juga sudah tertera di Peta

RTRW Surabaya 2014-2034.

BAB III



III-1

ISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

III.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD

Setiap SKPD tentunya memiliki permasalahan dalam menjalankan tugas

dan fungsinya pada masyarakat. Permasalahan tersebut juga turut dipengaruhi

beberapa faktor. Hasil identifikasi permasalahan di Dinas Kepemudaan dan

Olahraga berdasarkan Faktor Internal dan Eksternal Organisasi. Faktor internal

terdiri dari kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness) organisasi. Faktor

eksternal terdiri dari peluang (opportunities) dan ancaman (threats).

Permasalahan Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya telah

diidentifikasi dan dapat dilihat pada Tabel 3.1.

Tabel 3.1Identifikasi Permasalahan Dinas Kepemudaan dan Olahraga

AspekKajian

Capaian/KondisiSaat ini

Standaryang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

PermasalahanPelayanan SKPD

INTERNAL EKSTERNAL

(KEWENANGANSKPD)

(DILUARKEWENANGAN

SKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Aparatur(SDM)

Jumlah dankompetensiaparatur yangkurangmemadai

StandarPelayanan

Tidak adanyaalokasi anggaran diSKPD untukmeningkatkankualitas aparaturdibidang Pemudadan Olahraga

Belum adanyaanjab aparaturDispora yangkomprehensifgunamenentukanjumlah dankompetensiaparatur yangditempatkan diDispora

1. Jumlah dankompetensiaparatur yangkurang memadaidalammengantisipasiisu – isuPemuda danOlahraga

2. Sikap danperilaku kerjaAparatur yangkurangprofesionalterhadap tugaspokok danfungsi yangmenjaditanggungjawabnya

BABIII


III-2

AspekKajian

Capaian/KondisiSaat ini

Standaryang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

PermasalahanPelayanan SKPD

INTERNAL EKSTERNAL

(KEWENANGANSKPD)

(DILUARKEWENANGAN

SKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

3. KurangnyapemahamanAparatur atasketentuan danperaturanperundang-undangan yangdigunakandalam kegiatanteknisoperasional

Sarana danPrasarana

Gelanggangdan GedungOlahragaterbatas

SOPProsesAdministrasibarangpersediaan

PemeliharaanGelanggang danGedung Olahragasangat mahalsehingga tidakdapat dipenuhi olehanggaran Dispora

PemeliharaanGelanggang danGedung Olahragasangat mahal danjumlahnya terbatas

Database Data belumoptimal baiksecarakuantitasmaupunkualitas

SIMDispora

Kurangnyakesadaran akanpentingnya datadalam pengambilankebijakan

Data di Pemkotbelumterintegrasi

Database Pemudadan Olahraga yangbelum optimal

Controlling Fungsipembinaan,pengawasandan evaluasibelum optimal

StandarPelayanan

Lebih fokus kepadafungsi pelayananperizinan

Lemahnya fungsipembinaan,pengawasan danevaluasi terhadappenggunaGelanggang danGedung Olahraga

Pada aspek Sarana dan prasarana dalam upaya Pemeliharaan

Gelanggang dan Gedung Olahraga terkendala dengan jumlah tenaga

operasional dan anggaran yang terbatas, masalah lainnya adalah beberapa

masalah yang terkait RTH. Seperti ketersediaan lahan yang belum merata

akibat keterbatasan lahan yang dapat dimanfaatkan untuk ruang terbuka hijau,


III-3

termasuk lahan untuk lapangan olahraga. Selain itu ada tingginya biaya

operasional dan pemeliharaan ruang terbuka hijau. Faktor yang mempegaruhi

adalah Fluktuatif BBM dan kenaikan UMK.

Tentunya Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya akan

berusaha mengatasi masalah – masalah tersebut secara perlahan hingga

dapat teratasi diantaranya adalah :

1. Jumlah dan kompetensi Aparatur yang kurang memadai dalam

mengantisipasi isu-isu perdagangan dan industri

2. Sikap dan perilaku kerja Aparatur yang kurang profesional terhadap tugas

pokok dan fungsi yang menjadi tanggung jawabnya

3. Kurangnya pemahaman Aparatur atas ketentuan dan peraturan

perundang-undangan yang digunakan dalam kegiatan teknis operasional

4. Pemeliharaan Gelanggang dan Gedung Olahraga sangat mahal dan

jumlahnya terbatas

5. Database Kepemudaan Pemuda dan Olahraga yang belum optimal

6. Lemahnya fungsi pembinaan, pengawasan dan evaluasi terhadap

pengguna Gelanggang dan Gedung Olahraga

III.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala DaerahTerpilih

Diperlukan telaah visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih untuk pembangunan agar dapat melakukan analisis

terhadap tugas pokok dan fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota

Surabaya. Nantinya akan didapat faktor penghambat dan pendorong untuk

pelayanan Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya yang dapat

mempengaruhi visi dan misi Walikota.

Visi nya adalah

“Surabaya Kota Sentosa yang Berkarakter dan Berdaya Saing GlobalBerbasis Ekologi”

Berdasarkan RPJMD Kota Surabaya Tahun 2016-2021, visi dan misiyang merupakan kewenangan Dispora adalah misi 1 dan 9. Hasil telaahan


III-4

terhadap beberapa permasalahan dibidang Kepemudaan dan Olahraga, makabeberapa faktor penghambat dan pendorong bidang Kepemudaan danOlahraga dapat dilihat dalam tabel 3.2.

Tabel 3.2

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPDTerhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah

VISI : SURABAYA KOTA SENTOSA YANGBERKARAKTER DAN BERDAYA SAING

GLOBAL BERBASIS EKOLOGI

No Misi dan Program PermasalahanPelayanan SKPD

Faktor

KDH dan Wakil KDHterpilih

Penghambat Pendorong

1 2 3 4 5

1 Misi 1 Mewujudkansumber daya masyarakatyang berkualitas

Penyalahgunaannarkoba dikalangangenerasi muda

Minatmasyarakatterhadap senidan olahragatradisional

Jumlah tenagapelatihprofesionaldalampembinaan atlit

TerbatasnyaFasilitaspenunjangoperasionalpemeliharaan danpengawasan

Sarana danPrasaranakepemudaan danolahragayangterbatas

Kewenangandalammenanganibidangkepemudaandan olahraga

Komitmendanperhatianterhadapprestasi dankesejahteraan atlit

ProgramPeningkatan Peranserta Kepemudaan

Program Pembinaandan PemasyarakatanOlahraga

Programpeningkatankesempatan kerja

2 Misi 9 Memantapkandaya saing usaha-usahaekonomi lokal, inovasiproduk dan jasa, sertapengembangan industrikreatif

Ketatnyapersaingan bidangkepemudan danolahraga sebagaikonsekuensi MEA

Data-datakepemudandan olahragayang terbatas

KompetensiSDMKepemudaandan Olahraga

ProgramPemanfaatan RumahKreatif danPengembanganUsaha Kreatif


III-5

III.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra ProvinsiKementerian Pemuda dan Olahraga memiliki sasaran jangka menengah

yang harus didukung oleh Dinas Kepemudaan Pemuda dan Olahraga Kota

Surabaya. Untuk mencapai sasaran tersebut Dinas Kepemudaan dan Olahraga

memiliki permasalahan yang harus dihadapi, terdapat pula faktor pendukung

dan faktor penghambat yang telah dianalisis. Visi dari Kementerian Pemuda dan

Olahraga berdasar renstra tahun 2014 – 2019 adalah MEWUJUDKAN

KEPEMUDAAN DAN KEOLAHRAGAAN YANG BERDAYA SAING

Memperhatikan visi Kementrian Pemuda dan Olahraga, dan Dinas

Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Timur perlu adanya keselarasan untuk

mempunyai tujuan yang mewujudkan visi tersebut tentunya tidak dapat

terwujud tanpa peranan dari Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota

Surabaya. Hasil analisis sasaran jangka menengah untuk Kementerian dapat

dilihat pada table 3.3

Tabel 3.3. Permasalahan Pelayanan SKPD Kota berdasarkan SasaranRenstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No

SasaranJangka

MenengahRenstra K/L

Permasalahan Sebagai Faktor

Pelayanan SKPDProvinsi/Kabupaten/Kota

Penghambat(Weekness-Threat)

Pendorong(Strength-

Opportunity)

-1 -2 -3 -4 -5

1

2

meningkatnyapartisipasi danperanaktif pemuda diberbagai bidangpembangunan

Jumlah pemuda/organisasiyang mampumengembangkan usahamandiri dan CakupanPemuda yang mendapatpembinaan

Ketatnya persainganbidang kepemudan danolahraga sebagaikonsekuensi MEA

Minat danpartisipasimasyarakat dalamkegiatankepemudaan danolahraga

meningkatnyaprestasi olahragadi tingkatregional daninternasional;danmeningkatnyapartisipasimasyarakatdalampengembangan

Cakupan pembinaan AtletOlahraga

Jumlah tenaga pelatihprofesional dalampembinaan atlit

Komitmen danperhatian terhadapprestasi dankesejahteraan atlit


III-6

3

4

industri olahraga

Meningkatnyapartisipasimasyarakatdalam kegiatanolahraga danmeningkatnyafasilitasiprasarana dansarana olahragayang layak danmemenuhistandar

MeningkatnyaPengembangan

olahraga rekreasidanpengembanganolahraga khusus

Meningkatnya PrasaranaOlahraga yangdikembangkan

Capaian Olahraga Rekreasiyang digali, dibina dandikembangkan di KotaSurabaya

Fasilitas penunjangoperasionalpemeliharaan danpengawasan

Minat masyarakatterhadap seni danolahraga tradisional

Kebutuhanmasyarakat akansarana danprasarana olahraga

III.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian LingkunganHidup.Strategis

Dalam rangka mewujudkan pembangunan Kota Surabaya yang

berkelanjutan, ditetapkan arahan penataan ruang wilayah secara berdaya guna,

berhasil guna, serasi, selaras, seimbang dan berkelanjutan. Dimana tata ruang

adalah wujud struktur ruang dan pola ruang. Struktur ruang adalah susunan

pusat – pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang

berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara

hirarki memiliki hubungan fungsional. Sedangkan pola ruang adalah distribusi

peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk

fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya.

Rencana Tata Ruang Wilayah yang selanjutnya disebut RT/RW adalah

hasil perencanaan tata ruang pada wilayah yang merupakan kesatuan geografis

beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan

berdasarkan aspek administratif.

Dalam ketentuan yang diatur oleh Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun

2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surabaya Tahun 2014-2034

yang berhubungan dengan bidang kepemudaan dan olahraga, hasilnya terdapat


III-7

satu sasaran dari RTRW yang terkait dengan tugas dan fungsi dari Dinas

Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya melalui Program Kota :

1. Peningkatan pemenuhan kesempatan kerja bagi pemuda

2. Peningkatan potensi pemuda dan organisasi pemuda agar mampu

berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan

3. Peningkatan dan mempertahankan prestasi olahraga ditingkat regional,

nasional dan internasional

4. Peningkatan produktivitas pemuda disektor industry kreatif khususnya

bidang seni pertunjukan

5. Peningkatan tata kelola administrasi perangkat daerah yang baik

Dengan indikator program yaitu :

1. Peningkatan presentase wirausaha muda yang berdaya

2. Peningkatan angka pemuda anti kenakalan remaja per 10.000 pemuda

3. Peningkatan presentase atlit yang memiliki prestasi ditingkat regional,

nasional dan internasional

4. Peningkatan pertumbuhan pelaku usaha kreatif

III.5 Penentuan Isu Isu StrategisIII.5.1 Perumusan Isu – Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Isu – isu strategis Dinas Kepemudaan dan Olahraga diperoleh baik

berasal dari analisis internal berupa identifikasi permasalahan pembangunan

dan analisis eksternal berupa kondisi yang menciptakan peluang dan ancaman

bagi SKPD lima tahun mendatang.

Dalam menentukan isu-isu strategis yang akan tertuang dalam Rencana

Strategis Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya Tahun 2016 – 2021

telah dilakukan beberapa tahapan antara lain :

a. Melakukan forum diskusi (Foccussed Group Discussion / FGD) untuk

menentukan permasalahan atau alternative permasalahan yang dihadapi

yang merupakan faktor internal (kekuatan dan kelemahan SKPD) dan

eksternal (peluang dan ancaman/tantangan SKPD);


III-8

b. Menentukan skor dari criteria atau alternative permasalahan yang telah

ditentukan;

c. Malakukan penilaian alternative permasalahan dan;

d. Menghitung rata – rata skor atau bobot setiap permasalahan sehingga akan

didapat bobot atau nilai yang paling tinggi itu yang dijadikan sebagai isu

strategis.

Tabel 3.4. Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

NoIsu Strategis

Dinamika Internasional Dinamika Nasional DinamikaRegional/Lokal Lain-lain

(1) (2) (3) (4) (5)

1

Potensi partisipasimasyarakat yang terlibatdalam pembangunankepemudaan dan olahraga

2

Korelasi antara lajupertumbuhan pendudukdan peningkatan layananpengelolaan kepemudaandan olahraga, serta ruangterbuka hijau (lapanganolahraga)

3

Potensi kerjasamainternasional dalamrangka pembangunan dibidang kepemudaan danolahraga, serta ruangterbuka hijau (lapanganolahraga)

Dalam melaksanakan program peningkatan peran serta kepemudaan

dan program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga yang bertujuan untuk

meningkatnya atlit/organisasi olahraga yang berprestasi, meningkatnya

prasarana olahraga yang dikembangkan serta meningkatnya jenis olahraga

rekreasi yang digali, dibina dan dikembangkan untuk mencapai tujuan

dimaksud tentunya perlu diperhatikan mengenai isu-isu penting yang ada:


III-9

a. Kepemudaan1. Belum adanya Sistem manajemen data dan informasi bidang

kepemudaan dan olahraga

2. Ketatnya persaingan bidang kepemudaan dan olahraga sebagai

konsekuensi MEA

3. Program yang dilaksanakan masih dalam tingkat skala kota belum tingkat

skala nasional

4. Penyalahgunaan narkoba di kalangan generasi muda.

b. Keolahragaan1. Masih minimnya Fasilitas penunjang operasional pemeliharaan dan

pengawasan prasarana olahraga

2. Jumlah tenaga pelatih profesional yang masih sedikit

3. Masih kurangmya Jumlah SDM bidang kepemudaan dan olahraga yang

mempunyai skill yang sesuai dengan tugas maupun jabatan yang

dibutuhkan

Strategi Pokok Pembangunan, yaitu :

1. Strategi Pemberdayaan Pemuda yang diarahkan pada pengelolaan

pembangunan dilakukan SDM yang berkualitas , berkompeten dan

propesional, peduli dan tanggap turunan inspirasi, partisipasi dan

kepentingan pemuda serta dilakukan secara bersama sama dalam sinergi

yang kompak dan harmonis oleh seluruh unsur atau pihak terkait.

Strategi Pemberdayaan Pemuda dimaksudkan sebagai upaya mewujudkan

kemandirian dan propesionalisme, sehingga dapat mendorong

berkembangnya pemuda pelaku pembangunan yang handal, maupun

bersaing di tingkat regional, nasional dan internasional serta meningkatkan

kepedulian masyarakat untuk menciptakan iklim yang kondusif pada setiap

kegiatan pemuda.

2. Strategi Pemberdayaan Olahraga yang diarahkan untuk membangun

masyarakat yang memiliki ketahanan fisik dan mental yang sehat dan

bugar, serta berbagai perilaku positif.


III-10

Strategi Pemberdayaan Olahraga dimaksudkan sebagai upaya terciptanya

budaya berolahraga yang harus juga diiringi dengan pengelolaan dan

penataan semua aspek yang terlibat di dalam 3 kelompok jalur pembinaan

olahraga, yaitu Olahraga Pendidikan, Olahraga Rekreasi dan Olahraga

Rekreasi Masyarakat.

Dengan demikian untuk dapat menjadi masyarakat yang kokoh, aktif,

produktif, unggul dan jaya akan terwujud bilamana terdapat sinkronisasi

dari ketiga jalur pembinaan tersebut. Kendati dari ketiga jalur tersebut

memiliki sasaran dan wadah yang berbeda tapi memiliki keterkaitan yang

erat.

Untuk mendukung dan merealisasikan strategi pokok pembangunan

tersebut diatas Strategi yang dilakukan oleh Dinas Kepemudaan dan

Keolahragaan Kota Surabaya adalah ;

1. Meningkatkan pemberdayaan pemuda dan olahraga melalui dorongan,

dukungan kesempatan, pelatihan dan pendampingan, sehingga

mempunyai kemampuan untuk berjiwa wirausaha, produktif berprestasi

dan bertanggung jawab.

2. Menumbuh kembangkan peran serta masyarakat dalam pembangunan

pemuda dan olahraga.

3. Memasyarakatkan olahraga dan memasyarakatkan olahraga.

4. Meningkatkan sarana dan prasaran pemuda dan olahraga

Adapun kebijakan pembangunan kepemudaan dan keolahragaan Pemerintah

Kota Surabaya tahun 2016-2021 tersebut diarahkan untuk meningkatkan

partisipasi pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan budaya olahraga

dan prestasi guna meningkatkan kualitas manusia Indonesia melalui :

1. Meningkatkan peran serta pemuda memperluas kesempatan memperoleh

pendidikan dan ketrampilan dalam rangka mengembangkan potensi

kewirausashaan, kepeloporan dan kepemimpinan dalam pembangunan

2. Mengembangkan keserasian kebijakan di bidang kepemudaan dan

keolahragaan dalam upaya mewujudkan system pembinaan dan

pengembangan secara terpadu dan berkelanjutan.


III-11

3. Melindungi segenap generasi muda dan penyalahgunaan NAPZA, Miras,

HIV/AIDS penyakit menular seksual

4. Meningkatkan upaya pembibitan dan pembangunan prestasi olahraga

dengan didukung oleh sarana dan prasaranayang memadai,

mengembangkan system, penghargaan serta meningkatkan kesejahteraan

atlet

5. Pendirian Pusat Kesehatan Olahraga (PUSKESOR)

6. Dalam hal penanganan awal cedera olahraga bagi anak dan remaja

BAB IV



IV-1

VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

IV.1 Visi dan Misi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota SurabayaIV.1.1 Perumusan Visi

Visi adalah suatu gambaran tentang gambaran arah pembangunan atau

keadaan masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh

instansi melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5

(lima) tahun yang akan datang. Visi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota

Surabaya mengacu pada visi misi Walikota Surabaya yang tertuang dalam

RPJMD Kota Surabaya 2016-2021.

IV.1.1.1 Perumusan visi dilakukan untuk menindaklanjuti hasil analisis isu-isustrategis dan permasalahan pembangunan daerah (PPD) untukmenemukan perwujudan visiPerumusan visi dilakukan untuk menindaklanjuti hasil analisis isu-isu

strategis dan permasalahan pembangunan daerah (PPD) untuk

menemukan perwujudan visi. Pemberdayaan Kepemudaan dan olahraga

merupakan salah satu modal dasar dalam pembangunan bangsa dalam arti

pemuda dan olahraga memiliki posisi yang strategis dalam pembangunan

bangsa, dan dalam rangka mewujudkan upaya dimaksud Dinas

Kepemudaan dan Olahraga Pemerintah Kota Surabaya selaku pelaksana

urusan pemerintah daerah berdasarkan asas ekonomi dan tugas

pembantuan di bidang kepemudaan dan keolahragaan, dan berdasarkan

pada potensi yang nyata serta permasalahan yang mengiringinya

menetapkan visi dan misi.

IV.1.1.2 Visi DisporaVisi Pembangunan Kepemudaan dan Keolahragaan Kota Surabaya Tahun

2016-2021 yaitu;

“PEMUDA YANG MANDIRI, BERPOTENSI DAN

BERPRESTASI OLAHRAGA “

BABIV


IV-2


Tabel 4.1 Perumusan Visi

No Perwujudan Visi Pokok-Pokok Visi Pernyataan Visi

1 Meningkatkan potensipemuda dan organisasipemuda agar mampuberpartisipasi dalampelaksanaanpembangunan

Pemuda yang Mandiri

Berpotensi

Berprestasi olahraga

Mewujudkan Pemuda yangMandiri, Berpotensi danBrprestasi olahraga

2 Meningkatkanpemenuhan kesempatankerja bagi pemuda

3 Meningkatkanproduktivitas pemuda disektor industri kreatifkhususnya bidang senipertunjukan

4 Meningkatkan danmempertahankan prestasiolahraga di tingkatregional, nasional daninternasional

Tabel 4.2 Penjelasan Visi

No Visi Pokok-Pokok Visi Penjelasan Visi

Pemuda yang Mandiri,Berpotensi dan Berprestasiolahraga

Pemuda yang Mandiri

Berpotensi


Dispora bertekad dalam :Mewujudkan pemuda yangberpotensi sebagaipenggerak pembangunandan Mewujudkan sarana danprasarana olahraga untukmeningkatkan prestasiolahraga ditingkat regional,nasional dan internasional


IV-3

Tabel 4.3 Perumusan Visi dan Misi Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

VISI POKOK-POKOK VISI MISI

Pemuda yang Mandiri,Berpotensi dan Brprestasiolahraga

Pemuda yang Mandiri

Berpotensi


Mewujudkan pemudayang berpotensisebagai penggerakpembangunan

Mewujudkan saranadan prasarana olahragauntuk meningkatkanprestasi olahragaditingkat regional,nasional daninternasional

Misi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya adalah :

1. Mewujudkan pemuda yang berpotensi sebagai penggerak pembangunan.

Penjelasan :

a. Pemuda yang memiliki kemampuan berkreasi dan berkarya untuk

menghasilkan karya yang optimal dan olahraga yang menghasilkan bibit

yang berkualitas, merupakan pemuda dan atlit yang cerdas.

b. Pemuda pelopor pembangunan yang cepat tanggap terhadap

permasalahan yang timbul pada lingkungannya.

2. Mewujudkan sarana dan prasarana olahraga untuk meningkatkan prestasi

olahraga ditingkat regional, nasional dan internasional.

Penjelasan :

Atlit yang mau dan mampu sebagai olahragawan yang berdedikasi searah

dengan pertumbuhan ilmu pengetahuan teknologi dan lingkungannya


IV-4

IV.2 Tujuan dan Sarana Jangka Menengah SKPD

IV.2.1 Perumusan TujuanTujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan oleh instansi dalamjangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahunan.

Dari analisa kekuatan dan kelemahan serta peluang dan tantangan yang

dihadapi, prioritas tujuan Dinas Kepemudaan dan Olahraga ditujukan pada

hal-hal sebagai berikut:

1. Meningkatkan potensi pemuda dan organisasi pemuda agar mampu

berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan.

2. Meningkatkan pemenuhan kesempatan kerja bagi pemuda.

3. Meningkatkan produktivitas pemuda di sektor industri kreatif khususnya

bidang seni pertunjukan.

4. Meningkatkan dan mempertahankan prestasi olahraga di tingkat regional,

nasional dan internasional.


Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh instansipemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktuyang lebih pendek dari tujuan dengan indikator outcome yang terukur. Dalamperumusan Sasaran, harus benar-benar diperhatikan keterukuran dariindikator kinerja Sasaran yang akan diukur.

Adapun Sasaran yang hendak dicapai oleh Dinas Kepemudaan dan Olahragadalam 5 (lima) tahun ke depan adalah:

1. Meningkatkan peran serta kepeloporan pemuda dalam mendukung

pembangunan;

2. Meningkatkan kesempatan kerja bagi pemuda;

3. Meningkatkan jiwa produktivitas dan kreatifitas pemuda;

4. Memasyarakatkan olahraga serta meningkatkan kualitas atlit


IV-5

Tabel 4.4Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD

NO. TUJUAN SASARAN INDIKATORSASARAN

TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-

1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1

Meningkatkanpotensi pemudadan organisasipemuda agarmampuberpartisipasidalampelaksanaanpembangunan

Meningkatkan peran sertakepeloporan pemuda dalammendukung pembangunan

Persentasekader antikenakalanremaja yangaktif 100% 100% 100% 100% 100%

2

Meningkatkanpemenuhankesempatankerja bagipemuda

Meningkatkan kesempatankerja bagi pemuda

Persentasewirausahamandiripemuda yangaktif

100% 100% 100% 100% 100%

3

Meningkatkanproduktivitaspemuda di sektorindustri kreatifkhususnyabidang senipertunjukan

Meningkatkan jiwaproduktivitas dan kreatifitaspemuda

Persentasipemuda yangaktif sebagaipelaku usahakreatif (sektorseni musik danpertunjukan)

0% 100% 100% 100% 100%

4

Meningkatkandanmempertahankanprestasi olahragadi tingkatregional,nasional daninternasional

Memasyarakatkan olahragaserta meningkatkan kualitasatlit

Persentaseatlit yangmengikuti eventkejuaraanolahraga 20 % 20 % 20 % 20 % 20 %

IV.3 Strategi dan Kebijakan SKPDIV.3.1 Perumusan Strategi

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan

komprehensif tentang bagaimana Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota

Surabaya mencapai tujuan dan sasaran dengan efektif dan efisien serta

merujuk pada strategi RPJMD Kota Surabaya. Untuk mewujudkan visi,

melaksanakan misi, mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan,

dibutuhkan strategi dalam pelaksanaannya. Agar strategi yang ditetapkan

dapat diterapkan secara efektif dan optimal, maka perlu dilakukan analisis


IV-6

SWOT terhadap potensi-potensi dan faktor-faktor yang mempengaruhi baik

dari eksternal maupun internal Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota

Surabaya. Hasil analisis SWOT yang dilakukan adalah sebagai berikut:

Tabel 4.5 Penentuan Alternatif Strategi

Faktor Eksternal Peluang (Opportunity) Ancaman (Threat)Faktor Internal 1. Minat dan partisipasi

masyarakat dalamkegiatankepemudaan danolahraga

2. Kebutuhanmasyarakat akansarana danprasarana olahraga

3. Perkembanganolahraga sebagaiindustri yang dapatmenunjangperekonomian

1. Ketatnya persainganbidang kepemudandan olahraga sebagaikonsekuensi MEA

2. Penyalahgunaannarkoba di kalangangenerasi muda

3. Minat masyarakatterhadap seni danolahraga tradisional

4. Jumlah tenaga pelatihprofesional dalampembinaan atlit

Kekuatan (Strength):

1. Dukungan AnggaranAPBD Kota Surabaya

2. Kewenangan dalammenangani bidangkepemudaan danolahraga

3. Fasilitas penunjangoperasionalpemeliharaan danpengawasan

4. Data-datakepemudan danolahraga

Alternatif Strategi:

1. Mengoptimalkan potensi partisipasi masyarakat danpihak swasta dalam pembangunan bidangkepemudaan dan olahraga;

2. Mengembangkan teknologi informasi untuk efisiensilayanan bidang kepemudaan dan olahraga;

3. Meningkatkan kerjasama regional, nasional, daninternasional dalam bidang kepemudaan danolahraga;

4. Meningkatkan kualitas sarana dan prasaranapengelolaan kepemudaan dan olahraga;

5. Mengembangkan dan menerapkan evaluasipelaksanan kebijakan di bidang kepemudaan danolahraga;

6. Melakukan pengembangan dan penetapaninstrument pengelolaan kepemudaan dan olahraga.Kelemahan (Weakness):

1. Jumlah pegawai yangmenanganikepemudaan danolahraga

2. Sarana dan


IV-7

Prasaranakepemudaan danolahraga

3. Fasilitas penunjangoperasionalpemeliharaan danpengawasan

4. Data-datakepemudan danolahraga

Minat masyarakat terhadap olahraga tradisional belum memadai apabila di

bandingkan dengan kegiatan yang ada di Dinas Kepemudaan dan Olahraga.

Dengan mereview kembali faktor pendorong dan penghambat maka akan

didapat isu – isu strategis yang berhubungan dengan Dinas Kepemudaan dan

Olahraga Kota Surabaya. Berikut review hasil analisis SWOT yang

menghasilkan Kelemahan (Weakness) dan Kekuatan (Strengths) yang berasal

dari faktor internal, sedangkan Peluang (Opportunities) dan Ancaman (Threaths)

berasal dari faktor eksternal. Faktor pendorong merupakan

1. Kelemahan :

a. Jumlah pegawai yang menangani kepemudaan dan olahraga

b. Sarana dan Prasarana kepemudaan dan olahraga

c. Fasilitas penunjang operasional pemeliharaan dan pengawasan

d. Data-data kepemudaan dan olahraga

2. Kekuatan :

a. Dukungan Anggaran APBD Kota Surabaya

b. Kewenangan dalam menangani bidang kepemudaan dan olahraga

c. Kompetensi SDM Kepemudaan dan Olahraga

d. Komitmen dan perhatian terhadap prestasi dan kesejahteraan atlit


IV-8

3. Peluang :

a. Minat dan partisipasi masyarakat dalam kegiatan kepemudaan dan

olahraga

b. Kebutuhan masyarakat akan sarana dan prasarana olahraga

c. Perkembangan olahraga sebagai industri yang dapat menunjang

perekonomian

4. Ancaman :

a. Ketatnya persaingan bidang kepemudaan dan olahraga sebagai

konsekuensi MEA

b. Penyalahgunaan narkoba di kalangan generasi muda

c. Minat masyarakat terhadap seni dan olahraga tradisional

d. Jumlah tenaga pelatih profesional dalam pembinaan atlit

Kemudian hasil analisisnya baik penentuan isu strategis,

pengelompokan bobotnya, skala kriteria hingga pembobotan rata - rata skor

akan disajikan pada tabel 4.6 dan tabel 4.7. Sedangkan Gambar peta posisi

SWOT Dispora Kota Surabaya dapat dilihat pada lampiran.

Tabel 4.6. Skor Kriteria Penentuan Isu-isu Strategis

No Kriteria*) Bobot**)

1 Manfaat/Dampak Bagi Publik(M) 30

2 Daya Ungkit PembangunanDaerah (DU) 20

3 Kemungkinan/Kemudahan untukDi-Capai/Ditangani (C) 20

4 Pokok Isu terkandung dalamVisi-Misi Kota (VMK) 30

Total 100


IV-9

Tabel 4.7. Nilai Skala Kriteria

No Isu Strategis

Nilai Skala Kriteria ke-

TotalSkor

1 2 3 4

Nilainilai xbobot Nilai nilai x

bobot Nilai nilai xbobot Nilai nilai x

bobot

1

Pemerataan danOptimalisasisebaran danjumlah prasaranaolahraga di KotaSurabaya

5 4.3 5 1 3 0.6 4 1.24.3

2

Memaksimalkanpotensi pemudauntuk berperansebagai penggerakpembangunan

5 3.4 2 0.4 3 0.6 3 0.9 3.4

3

Peningkatanprestasi olahragayang diraih padatingkat regional,nasional daninternasional

1 2 1 0.2 3 0.6 3 0.9 2

Selama 5 (lima) tahun ke depan terdapat beberapa isu strategis yang perlu

diantisipasi oleh Dinas Kepemudaan dan Olahraga sebagai berikut:

1. Belum adanya Sistem manajemen data dan informasi bidang kepemudaandan olahraga

2. Ketatnya persaingan bidang kepemudaan dan olahraga sebagai konsekuensiMEA

3. Program yang dilaksanakan masih dalam tingkat skala kota belum tingkatskala nasional

4. Penyalahgunaan narkoba di kalangan generasi muda.5. Masih minimnya Fasilitas penunjang operasional pemeliharaan dan

pengawasan prasarana olahraga6. Jumlah tenaga pelatih profesional yang masih sedikit7. Masih kurangmya Jumlah SDM bidang kepemudaan dan olahraga yang

mempunyai skill yang sesuai dengan tugas maupun jabatan yang dibutuhkan8. Minat masyarakat terhadap olahraga tradisional belum memadai apabila di

bandingkan dengan kegiatan yang ada di Dinas Kepemudaan dan Olahraga.


IV-10

Lampiran peta posisi kuadran SWOT :

Dari gambar diatas diketahui peta posisi Dinas Kepemudaan dan OlahragaKota Surabaya berada di kuadran 1, yaitu kuadran SO maka strategi utamayang akan dijalankan oleh Dispora adalah Diversifikasi yaitu :

1. Mengelola kekuatan;

2. Mengatasi kelemahan;

3. Merubah tantangan menjadi peluang.


IV-11

Berdasarkan hasil analisis SWOT, selanjutnya perlu dilakukan analisisterhadap ketepatan korelasi antara visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dankebijakan agar strategi dan kebijakan yang ditetapkan dapat sesuai denganvisi, misi, tujuan dan sasaran. Adapun hasil dari analisis tersebut pada tabelberikut:

Tabel 4.8 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Visi : Pemuda yang Mandiri, Berpotensi dan Berprestasi olahraga

Misi 1 : Mewujudkan pemuda yang berpotensi sebagai penggerakpembangunan

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

1. Meningkatkanpotensipemuda danorganisasipemuda agarmampuberpartisipasidalampelaksanaanpembangunan

2. Meningkatkanpemenuhankesempatankerja bagipemuda

3. Meningkatkanproduktivitaspemuda disektor industrikreatifkhususnyabidang senipertunjukan

Meningkatkanperan sertakepeloporanpemuda dalammendukungpembangunan

Meningkatkankesempatan kerjabagi pemuda

Meningkatkan jiwaproduktivitas dankreatifitas pemuda

1. Mengelolakekuatan;

2. Mengatasikelemahan;

3. Merubahtantanganmenjadipeluang.

1. Peningkatanperan sertapemudasebagaipeloporpembangunan

2. Peningkatankewirausahaan pemudayang mandiri

3. Melindungisegenapgenerasi mudadanpenyalahgunaan NAPZA,Miras,HIV/AIDSpenyakitmenularseksual


IV-12

Misi 2 : Mewujudkan sarana dan prasarana olahraga untuk meningkatkanprestasi olahraga ditingkat regional, nasional dan internasional

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Meningkatkan danmempertahankanprestasi olahraga ditingkat regional,nasional daninternasional

Memasyarakatkanolahraga sertameningkatkankualitas atlit

1. Mengelolakekuatan;

2. Mengatasikelemahan;

3. Merubahtantanganmenjadipeluang.

1. Optimalisasicabangolahraga

2. Peningkatandanpemanfataansarana danprasaranaolahraga

BAB V


Rencana Strategis Dinas Pemuda dan Olahraga 2016-2021

V-1

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK KINERJA, KELOMPOK SASARAN DANPENDANAAN INDIKATIF

Dalam kerangka pembangunan Good Govermance yang berorientasi pada

hasil, dan dalam rangka mendukung pencapaian kebijaka di bidang kepemudaan

dan olahraga, Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya perlu menyusun

dan menetapkan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran dan pendanaan indikatif sesuai prioritas dalam RPJMD serta visi, misi,

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Untuk mencapai efektivitas dan efisiensi

dalam pelaksanaan rencana program dan kegiatan, penyusunan dan penetapan

yang dilakukan perlu dititikberatkan pada Penentuan Indikator Utama ( IKU ) yang

tidak hanya menunjukkan kemampuan terhadap besarnya penyerapan atau

realisasi anggarana seperti persepsi yang ada selama ini. IKU yang ditetapkan

harus dapat mendiskripsikan dan menggambarkan kinerja Dinas Kepemudaan dan

Olahraga Kota Surabaya, serta menunjukan keberhasilan pembangunan di bidang

kepemudaan dan olahraga perkotaan.

Rencana Program dan Kegaiatan adalah cara untuk melaksanakan tujuan

dan sasaran yang telah ditetapkan serta upaya yang dilakukan untuk mengetahui

capaian keberhasilan sasaran dan tujuan. Melalui penetapan program dan kegiatan

diharapkan permsalahan-permasalahan yang telah diidentifikasi dapat

ditindaklanjuti dan diselesaikan.

Program dan kegiatan yang dituangkan dalam Renstra Dinas Kepemudaan

dan Olahraga Kota Surabaya 5 (lima) tahun ke depan adalah sebagaimana yang

terdapat pada tabel V.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota

Surabaya.

BAB V


V-2

V.1 Rencana Program dan Kegiatan, Sasaran

V.1.1 Program Prioritas Penunjang Visi- Misi SKPDProgram yang terkait dengan Dinas Kepemudaan dan Olahraga dan

telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Pemerintah Kota Surabaya untuk Kepemudaan dan Keolahragaan.

Terdiri dari program – program untuk menunjang pecapaian Misi 1,

“Mewujudkan pemuda yang berpotensi sebagai penggerak pembangunan“

1. Program Peningkatan Peran Serta KepemudaanSasaran pada program ini adalah Meningkatkan peran serta kepeloporan

pemuda dalam mendukung pembangunan, dengan indikator sasaran

meningkatnya Persentase kader anti kenakalan remaja yang aktif.

Kegiatan pokok yang tercantum dalam program ini adalah :

a. Pembinaan, Pengembangan dan Pemberdayaan Lembaga

Kepemudaan

b. Peningkatan Jiwa Kepemimpinan dan Kepeloporan Pemuda

c. Peningkatan Wawasan Pemuda

2. Program peningkatan kesempatan kerjaSasaran pada program ini adalah Meningkatkan kesempatan kerja bagi

pemuda, dengan indikator sasaran meningkatnya Persentase wirausaha

mandiri pemuda yang aktif. Kegiatan pokok yang tercantum dalam

program ini adalah :

a. Pembinaan dan Pengembangan Keterampilan dan Kewirausahaan

Pemuda

3. Program Pemanfaatan Rumah Kreatif dan Pengembangan UsahaKreatifSasaran pada program ini adalah Meningkatkan jiwa produktivitas dan

kreatifitas pemuda, dengan indikator sasaran meningkatnya Persentasi

pemuda yang aktif sebagai pelaku usaha kreatif (sektor seni musik dan

pertunjukan).


V-3


a. Pembinaan dan Pengembangan Bakat dan Kreatifitas Pemuda

Program untuk menunjang pencapaian Misi 2, “Mewujudkan sarana dan

prasarana olahraga untuk meningkatkan prestasi olahraga ditingkat regional,

nasional dan internasional”.

1. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan OlahragaSasaran yang dituju pada program ini adalah Memasyarakatkan olahraga

serta meningkatkan kualitas atlit, dengan indikator sasaran Meningkatkan

Persentase peningkatan atlit yang mengikuti event kejuaraan olahraga,


a. Penyediaan Barang dan Jasa Kantor

b. Pengadaan Dan Pemeliharaan Sarana Dan Prasarana Perkantoran

c. Pembinaan, Pengembangan dan Peningkatan Kualitas SDM Dan

Manajemen Olahraga Prestasi (42 Cabor)

d. Penunjang Kegiatan Pembinaan Olahraga Prestasi (42 Cabor)

e. Pembinaan, Pengembangan dan Peningkatan Kualitas SDM Dan

Manajemen Olahraga Khusus dan Lansia

f. Pembinaan, Pengembangan dan Peningkatan Kualitas SDM Dan

Manajemen Olahraga Rekreasi dan Tradisional

g. Pembangunan dan Peningkatan Sarana Prasarana Olahraga

h. Operasional dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Olahraga

Pembangunan prasarana olahraga rekreasi, ditata sedemikian rupa

dengan tempat yang strategis dan mudah terjangkau, sehingga tempat

dimaksud juga dipergunakan sebagai tempat pariwisata juga berfungsi

sebagai kelestarian lingkungan.

V.1 Indikator KinerjaSesuai dengan urusan prioritas, indikator kinerja Dinas Kepemudaan dan

Olahraga adalah sebagai berikut :


V-4

Tabel V.1

Prioritas Program dan Indikator Dinas Kepemudaan dan Olahraga

URUSANPRIORITAS

PROGRAM INDIKATOR KEGIATAN SUB KEGIATAN

1. PemerataandanoptimalisasiSebaran danjumlahprasaranaolahraga diKota Surabaya

2.Memaksimalkan potensipemuda untukberperansebagaipenggerakpembangunan

3. PeningkatanPrestasiolahraga yangdiraih padatingkatregional,nasional daninternasional

ProgramPeningkatanPeran sertaKepemudaan

Persentasepemuda yang aktifsebagai kader antikenakalan remaja

FormulasiPerhitungan :[jumlah pemudayang menjadikader antikenakalan remajasampai tahun (t) /jumlah pemudayangmendapatkanpembinaan sampaitahun (t)] x 100%

Pembinaan,PengembangandanPemberdayaanLembagaKepemudaan

Pembinaan danPengembanganManajemenOrganisasiKepemudaanPembinaan Mentaldan Ketaqwaanbagi PemudaFasilitasi PekanTemu Wicara,Silaturami danSarasehan Pemuda

Peningkatan JiwaKepemimpinandan KepeloporanPemuda

Pembinaan danPembentukanPemuda Pelopor

PembinaanKepemimpinan bagiPemudaBhakti SosialKepemudaan

PeningkatanWawasan Pemuda

PembentukanKader Anti Narkoba

PeningkatanPemahamanPemuda tentangBahaya HIV-AIDS,Kenakalan Remaja,Narkoba

Programpeningkatankesempatan kerja

Persentasepemuda yangmembukawirausaha mandiriFormulasiPerhitungan :(jumlah pemudayang berwirausaha

Pembinaan danPengembanganKeterampilan danKewirausahaanPemuda

Fasilitasi KerjaMagangKewirausahaanPameranKewirausahaanFasilitasikewirausahaan


V-5

ProgramPemanfaatanRumah KreatifdanPengembanganUsaha Kreatif

mandiri/jumlahwirausaha mudayangmendapatkanpembinaanwirausahamandiri) x 100%

Persentaseindividu/kelompokyangmengaplikasikankeahlian yangdidapat dariprosespembelajaran dirumah kreatif senipertunjukkan

FormulasiPerhitungan :[Jumlahindividu/kelompokyangmengaplikasikankeahlian yangdidapat dariprosespembelajaran dirumah kreatif (t)dan (t-1)/ Jumlahindividu/kelompokyang mengikutiprosespembelajaran dirumah kreatif (t)dan (t-1)] x 100%

Pembinaan danPengembanganBakat danKreatifitas Pemuda

Pembinaan danPengembanganBakat danKreatifitas Pemuda

Penyediaan saranapenunjang bakatdan kreatifitaspemuda


V-6

ProgramPembinaan danPemasyarakatanOlahraga

1. Akumulasi atletyang dibina danberprestasi

FormulasiPerhitungan :

Jumlah atlit yangdibina danberprestasi sampaitahun (n)

2. Cakupan /sebaran fasilitasolahraga

FormulasiPerhitungan :

Jumlah kelurahanyang terfasilitasifasilitas olahragatahun (n-1 ) +Jumlah kelurahanyang terfasilitasifasilitas olahragatahun (n)

Pembinaan,Pengembangandan PeningkatanKualitas SDM DanManajemenOlahraga Prestasi(42 Cabor)

PenyelenggaraanKegiatan OlahragaPrestasiPelatihanOrganisasi, Atlitdan PelatihOlahraga Prestasi(42 Cabor)Pemberianpenghargaankepada pelakuolahraga yangberdedikasiPemberianpenghargaankepada pelakuolahraga yangberprestasiPengiriman PesertaInvitasi OlahragaPrestasi

PenunjangKegiatanPembinaanOlahraga Prestasi(42 Cabor)

Penunjang KegiatanPembinaanOlahraga Prestasi(42 Cabor)

Pembinaan,Pengembangandan PeningkatanKualitas SDM DanManajemenOlahraga Khususdan Lansia

PenyelenggaraanKegiatan OlahragakhususPelatihanJuri/Wasit danPelatih OlahragaKhususPengiriman PesertaInvitasi OlahragaKhusus

Pembinaan,Pengembangandan PeningkatanKualitas SDM DanManajemenOlahraga Rekreasidan Tradisional

PenyelenggaraanKegiatan OlahragaRekreasi danTradisionalPenyediaan SaranaOlahraga Rekreasidan Tradisional


V-7

PelatihanJuri/Wasit danPelatih OlahragaRekreasi danTradisionalPemberianpenghargaankepada pelakuolahraga rekreasidan tradisionalPengiriman PesertaInvitasi OlahragaRekreasi danTradisional

Pembangunan danPeningkatanSarana PrasaranaOlahraga

Pembangunan danPeningkatanPrasaranaOlahraga diMasyarakat(Musrenbang)Pembangunan danPeningkatanPrasaranaOlahraga

Penyediaan SaranaOlahraga diMasyarakat(Musrenbang)Penyediaan SaranaOlahraga

Operasional danPemeliharaanSarana danPrasaranaOlahraga

Perbaikan danPemeliharaanPrasarana Olahraga

PenunjangOperasionalGedung danLapangan Olahraga


V-8

5.1. Rencana Program, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendataan

Indikatif Tahun 2016 – 2021,

Kerangka pendanaan atas rencana program, kegiatan dilakukan

dengan pendekatan estimasi belanja langsung, sedangkan untuk program,

kegiatan Tahun 2016 mengacu pada RKPD Kota Surabaya Tahun 2016.

Penjelasan mengenai hal tersebut dapat dilihat dalam catatan table V.2

sebagai berikut :


V-1

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

Meningkatkanpotensi pemuda danorganisasi pemudaagar mampuberpartisipasi dalampelaksanaanpembangunan

Meningkatkanperan sertakepeloporanpemuda dalammendukungpembangunan

Programpeningkatanperan sertakepemudaan

Persentase pemudayang aktif sebagaikader antikenakalan remaja

80% 80% 80% 80% 80% 80%

Meningkatkanpemenuhankesempatan kerjabagi pemuda

Meningkatkankesempatan kerjabagi pemuda

ProgramPeningkatanKesempatanKerja

Persentase pemudayang membukawirausaha mandiri

N/A 15% 15% 15% 15% 15%

Meningkatkanproduktivitas pemudadi sektor industrikreatif khususnyabidang senipertunjukan

Meningkatkankesempatan usahakreatif bagipemuda

ProgramPemanfaatanRumahKreatif danPengembangan UsahaKreatif

Persentaseindividu/kelompokyangmengaplikasikankeahlian yangdidapat dari prosespembelajarandirumah kreatifseni pertunjukan

N/A 5% 6% 7% 8% 9,00%

Cakupan / sebaranfasilitas olahraga

91Kelurah

an

103Kelurah

aan

115Kelurah

aan

130Kelurah

aan

142Kelurah

aan

154kelurah

aan

Penunjang

Total Anggaran

6.288.285.382 7.468.645.097 8.032.531.600

Akumulasi atletyang dibina danberprestasi

857Orang

1107Orang

1357Orang

1857Orang

2107Orang

5.578.699.498 5.747.663.77810.351.415.648

1607Orang

109.280.373.490

TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN

Tabel 5.2

Tujuan Sasaran Program 2017 2018 2019 2020 2021Indikator

DATA AWAL

RENCANA PROGRAM, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF DAN ANGGARAN TAHUN 2016 - 2021

2016

3.368.538.759

120.681.443.848

2.589.245.248

115.451.307.495

2.246.910.801

106.216.383.544

2.343.348.988

101.421.369.382

6.124.157.187

Programpembinaandanpemasyarakatan olahraga

Memasyarakatkanolahraga sertameningkatkankualitas atlit

Meningkatkan danmempertahankanprestasi olahraga ditingkat regional,nasional daninternasional

104.983.892.391

3.105.189.936

117.103.041.196

106.529.206.16296.072.929.757 98.390.773.245 93.330.356.615 96.106.361.761

BAB VI



VI-1

INDIKATOR KINERJA DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Berdasarkan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan, serta rencana

program dan kegiatan sebagaimana telah disusun pada bab sebelumnya, diperoleh

bahwa indikator kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Surabaya yang

mengacu pada dan mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD serta

Indikator Kinerja Daerah adalah sebagai berikut:

Tabel 6.1Formulasi Tujuan dan Sasaran RPJMD pada Indikator Kinerja

Dinas Kepemudaan dan Olahraga

VISI : SURABAYA KOTA SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA SAING GLOBALBERBASIS EKOLOGI

NO Misi Tujuan

Sasaran

Narasi sasaran Indikatorsasaran

Formulasi sasaran

1 Misi 1 :

Mewujudkan

sumber daya

masyarakatyangberkualitas

Meningkatkan kualitasdan prestasigenerasimuda

Meningkatkanpotensi pemudadan organisasipemuda dalamhal wawasandan karakterkebangsaanagar mampuberpartisipasidalampelaksanaanpembangunan

Angka pemudakader antikenakalan remajaper 10.000pemuda

jumlah pemuda yangmenjadi kader antikenakalan remajasampai tahun (t) /(jumlah pemudapada tahundasar/10000)

Meningkatkandanmempertahankan prestasiolahraga ditingkat

Persentase atlityang memilikiprestasi ditingkatRegional,Nasional dan

[jumlah atlitolahraga yangberprestasi ditingkat regional,nasional, daninternasional

BABVI


VI-2

VISI : SURABAYA KOTA SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA SAING GLOBALBERBASIS EKOLOGI

NO Misi Tujuan

Sasaran

Narasi sasaran Indikatorsasaran

Formulasi sasaran

regional,nasional daninternasional

internasional sampai tahun (n) /jumlah atlit yangdibina sampaitahun (n)] x 100%

2 Misi 9 :

Memantapkandaya saingusaha-usahaekonomi lokal,inovasi produkdan jasa, sertapengembangan industrikreatif

Mendorongpemantapandaya saingUMKM padasektorpertanian,barang danjasa sertakoperasimelaluipeningkatanproduktivitasdanpengembangan industrikreatif dan

antar pulaudari

dan menuju

Surabaya

Meningkatkanpertumbuhandanproduktivitaspelaku sektorindustri kreatif

Tingkatpertumbuhanpelaku usahakreatif

[jumlah pelakuusaha kreatif tahun(t) - Jumlah PelakuUsaha Kreatiftahun (t0) ] /Jumlah PelakuUsaha Kreatiftahun (t0) x 100%


VI-3

Tabel 6.2Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO Indikator

Kondisi

Target Capaian Setiap TahunKondisiKinerjapadaakhir

periodeRPJMD

Kinerja padaawal periode

RPJMD

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)1 Angka pemuda

kader antikenakalanremaja per10.000pemuda

6Orang

12Orang

18Orang

24Orang

30Orang

36Orang

2 Persentasewirausahamuda yangberdaya saing

7,5 % 7,5 % 7,5 % 7,5 % 7,5 % 7,5 % 7,5 %

3 Tingkatpertumbuhanpelaku usahakreatif

0 % 0.25 % 0.25 % 0.5 % 0.5 % 0.75 % 0.75 %

4 Persentaseatlit yangmemilikiprestasi ditingkatRegional,Nasional daninternasional

65% 65% 65% 65% 65% 65% 65%

PENUTUPRENCANA STRATEGIS DISPORA TAHUN 2016 - 2021


Bab VI

PENUTUP

Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya Tahun 2016 – 2021 disusun

guna memenuhi amanat Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang – Undang Nomor 3 Tahun 2005

tentang Sistem Keolahragaan Nasional dan Undang – Undang Nomor 40 Tahun

2009 tentang Kepemudaan, dan mengacu pada RPJM Kota Surabaya Tahun 2016 –

2021 serta RPJP Nasional Tahun 2005 – 2025, dan RPJM Nasional Tahun 2015 –

2020.

Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya Tahun 2016 – 2021 telah

mengakomodasi kebutuhan penyesuaian akan program dan kegiatan prioritas yang

memungkinkan terlaksananya seluruh tugas, pokok dan fungsi Dinas Pemuda dan

Olahraga Kota Surabaya sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan

Perundangan yang berlaku.

Restrukturisasi dalam program dan kegiatan prioritas dimaksud telah menuangkan

indikator pencapaian sasaran dan target secara jelas sehingga memungkinkan

pengukuran akuntabilitas kinerja unit organisasi pelaksana kegiatan program

kegiatan dimaksud.

Dengan disusunnya Renstra Dinas Pemuda dan Olahraga Kota Surabaya

diharapkan mampu menjadi pedoman penyusunan dokumen perencanaan serta

pengambilan kebijakan – kebijakan strategis dalam lingkup pelaksanaan kegiatan

secara sistematis, terarah dan terukur dengan baik untuk pencapaian kinerjanya.

KATA PENGANTARorganisasi.surabaya.go.id/sakip/admin/file/renstra/1 Renstra 2016...KATA PENGANTAR...

Documents

Transcript of KATA PENGANTARorganisasi.surabaya.go.id/sakip/admin/file/renstra/1 Renstra 2016...KATA PENGANTAR...