UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

JOINT WORKING GROUP INDONESIA – INDIA

SEKTOR BATUBARA PERIODE 2009 - 2012

SKRIPSI

Febriana Pratiwi

1010.412.039

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

2014

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

JOINT WORKING GROUP INDONESIA – INDIA

SEKTOR BATUBARA PERIODE 2009 - 2012

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Ilmu Hubungan internasional

Febriana Pratiwi

1010.412.039

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

2014

i

Abstrak Febriana pratiwi 1010.412.039 Judul : Joint Working Group Indonesia – India Sektor Batubara Periode 2009 - 2012 (xi + 85 halaman + 3 lampiran) Bibliography : 11 buku + 9 Jurnal + 4 dokumen + 4 Majalah + 38 Web

Skripsi ini membahas mengenai Joint Working Group Indonesia – India Sektor Batubara Periode 2009 – 2012. Kebutuhan sumber energi batubara merupakan faktor utama dalam kerjasama yang dilakukan oleh kedua Negara ini , dimulai dengan adanya cadangan batubara yang berpotensi besar di Indonesia dan keinginan untuk meningkatkan volume perdagangan bagi keduanegara. Kedua Negara menyepakati untuk membentuk Joint Working Group tersebut, dengan membuat program yang lebih fokus dalam pengembangan aset batubara tersebut. program – program tersebut adalah upaya meningkatkan kerjasama dalam batubara bagi Indonesia dan India. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang dilakukan dengan tehnik pengumpulan data berupa studi literatur dan wawancara oleh narasumber yang terlibat. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kerjasama Indonesia-India merupakan salah satu bentuk kebijakan luar negeri Indonesia terhadap India khususnya dalam hal pertambangan yaitu batubara yang diharapkan menghasilkan keuntungan bersama. Indonesia menjalin kerjasama tersebut sebagai hubungan positif timbal balik, karena India adalah sebagai mitra dagang utama yang memiliki pengembangan dan penelitian yang baik dalam teknologi dan India melakukan kerjasama sebagai upaya mengamankan cadangan aset batubara dalam mengatasi kebutuhan utamanya. Kata kunci : Kerjasama, batubara, Indonesia, india, joint working group.

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

ii

Abstract

Febriana pratiwi 1010.412.039 Title : Joint Working Group Indonesia – India Sektor Batubara Periode 2009 - 2012 ( xi + 85 Pages + 3 Appendix) Bibliography : 11 Books + 9 Journal + 4 document + 4 Magazine + 38 Website This thesis discusses about the Joint Working Group Indonesia - India Coal Sector Period 2009 - 2012. Demand for energy coal is a major factor in the cooperation undertaken by both countries, starting with a potentially large coal reserves in Indonesia and a desire to increase the volume of trade for them. Both countries agreed to form the Joint Working Group, to create programs that focus more on the development of coal assets. The program is an effort to increase cooperation on coal to Indonesia and India. This study used a qualitative approach to data collection techniques such as literature studies and interviews by informants involved. The results of this study indicate that the cooperation between Indonesia and India is one of Indonesia's foreign policy towards India, especially in the case of coal mining that is expected to result in mutual benefit. Indonesia to build them as a positive reciprocal relationship, because India is a major trading partner that has good research and development in technology and India to cooperate in an effort to secure reserves of coal assets in tackling the main needs. Keywords: Cooperation, coal, Indonesia, India, Joint Working Group.

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

iii

Kata Pengantar

Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan nikmat serta hidayah-

Nya terutama nikmat kesempatan dan kesehatan sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Joint Working Group Indonesia –

India Sektor Batubara Periode 2009-2012”. Tercapainya skripsi ini juga tidak

lepas dari bantuan beberapa pihak untuk menghadapi rintangan dan hambatan

dalam proses pengerjaannya. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan

terimakasih yang sebesar – besarnya kepada :

1. Allah SWT yang telah memberikan berkat dan rahmatnya luar biasa

kepada penulis.

2. Bapak Dr. Fredy B. L Tobing selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta.

3. Ibu Dra. Nurmasari S. M.Si selaku Ketua Program studi Ilmu Hubungan

Internasional FISIP UPN “Veteran” Jakarta.

4. Ibu Shanty Darmastuti S.IP, M.Si Selaku dosen pembimbing penulis yang

telah membimbing, memotivasi, serta banyak memberikan waktu dalam

penyusunan skripsi ini untuk penulis.

5. Keluargaku, terutama My Father Berry Zulkarnaen, My Mother Rosana

Olfi, dan ketiga kakak laki – lakiku (Haffy, Hanny,Harmanu), terima kasih

atas doa dan support yang ada di setiap waktunya.

6. My best Man, R. Bambang Purnama Sudrajat. Thanks for everything in

every situation and reminds me not to give up, you’re the best.

7. Dosen Hubungan Internasional Universitas Pembangunan Nasional

“Veteran” Jakarta (mas yugo, mas yudha, mas afri, mas yoshi, mas padjri,

mr.jacob).

8. Para staff Sekretariat dan Dikjar FISIP UPN “Veteran” Jakarta

9. Bapak Direktur Eksekutif APBI Supriatno Suhala dan Mas Kris Octari

Yudha Direktorat Minerba ESDM selaku narasumber yang telah

memberikan waktu untuk membantu penulis.

iv

10. My best friends Congky family Desty, Chika, Gandy, Octo. Finally we did

it.

11. HI UPN “Veteran” Jakarta 2010 M.ilham, Gampang, Sandy H, Agung,

Putera, Prima, Ryan, Burhan, Nisa, Elvira Mencie, Elvira D, Ridha,

Kristy, Cintya, Anisa DJ, Tamy, Debby, Mutiara, Monica, Fikri, Irma,

Suci, Selly, Aditya W, Maria, Andi, Eka, Riskia, Ragilang, dan seluruh

keluarga HI UPN “Veteran” Jakarta.

12. Himahi UPN “veteran” Jakarta,dan

13. Seluruh pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dalam

skripsi ini. Penulis berharap semoga karya tulis ini bisa bermanfaat bagi penulis

khususnya dan bagi pembaca pada umumnya dalam memperluas wawasan dan

tidak lupa penulis memohon maaf atas segala kekurangan dari penyusunan skripsi

ini.

Jakarta, Maret 2014

Penulis

v

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

LEMBAR PENGESAHAN

LEMBAR PERNYATAAN

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK

KEPENTINGAN AKADEMIS

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS

ABSTRAK ...................................................................................................... i

ABSTRACT .................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ................................................................................... iii

DAFTAR ISI .................................................................................................. v

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................ viii

DAFTAR TABEL, GAMBAR DAN GRAFIK ............................................ x

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... xi

LAMPIRAN

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

I.1. Latar Belakang .............................................................................. 1

I.2. Pertanyaan Penelitian ................................................................... 9

I.3. Tujuan Penelitian ......................................................................... 10

I.4. Manfaat Penelitian ....................................................................... 10

I.5. Kerangka Pemikiran .................................................................... 10

I.5.1. Tinjauan Pustaka ........................................................... 10

vi

I.5.2. Kerangka Teori ............................................................. 14

I.6 Model Analisis ............................................................................... 18

I.7 Metode Penelitian .......................................................................... 18

I.8 Sistematika Penulisan .................................................................... 19

BAB II KERJASAMA BILATERAL JOINT WORKING GROUP

II.1 Hubungan perdagangan batubara Indonesia India ....................... 21

II.2 Joint Working Group Indonesia dan India di sektor batubara ...... 35

II.3 Program Program dalam mekanisme kerjasama Joint Working group

Indonesia dan India .............................................................................. 38

II.3.1 Penelitian dan pengembangan dalam pemanfaatan batubara

berperingkat rendah ................................................................. 39

II.3.2 Pengembangan sumber daya teknologi dibatubara :

kerjasama program pelatihan pertambangan batubara dan

pemanfaatan teknologi ............................................................. 45

II.3.3 Teknologi batubara bersih pada gas metana dan Pencucian

batubara .................................................................................... 49

II.3.4 Pengembangan Blok Batubara ....................................... 52

BAB III KEPENTINGAN INDONESIA DALAM KERJASAMA JOINT

WORKING GROUP SEKTOR BATUBARA

III.1 Kepentingan Indonesia dalam program penelitian dan pengembangan

dalam pemanfaatan batubara berperingkat rendah .............................. 59

vii

III.2 Kepentingan Indonesia pada pengembangan sumber daya di teknologi

batubara : kerjasama program pelatihan pertambangan batubara dan

pemanfaatan teknologi ........................................................................ 65

III.3 Kepentingan Indonesia dalam teknologi batubara bersih pada gas

metana dan pencucian batubara bersih ................................................. 69

III.4 Kepentingan Indonesia pada pengembangan blok batubara ........ 74

BAB IV PENUTUP

IV.1 Kesimpulan ................................................................................. 80

viii

DAFTAR SINGKATAN

OECD : Organization for Economic Cooperation and Development

JWG : Joint Working Group

JCG : Joint Comission Group

G2G : Government to Government

B2B : Business to Business

FDI : Foreign Direct Invesment

CECA : Comperhensive Economic Cooperation Agreement

KEK : Kawasan Ekonomi Khusus

APBI : Asosiasi Pertambangan Batubara Indonesia

MT : Million Tones

NTPC : National Trading Power Company

CIL : Coal India Ltd

PTC : Power Trading Corporation

PPN : Pajak Pertambahan Nilai

FOB : Free On Board

PLTU : Pembangkit Listrik Tenaga Uap

MP3EI : Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

POKJA : Kelompok Kerjasama

IUP : Izin Usaha Pertambangan

MOU : Memorandum of Understanding

DME : Dimethyl Ether

SDM : Sumber Daya Manusia

ix

ETCMC : Education and Training Center for Mineral and Coal

UBC : Upgrade Brown Coal

CMPDI : Central Mine Planning & Design Institute Limited

CMM : Coal Mine Methane

CBM : Coal Bed Methane

USEPA : United States Environmental Protection Agency

MWE : Mega Watt Electric

EIA : Environment Impact Assessment

EMP : Environment Management Plan

LRC : Low Rank Coal

IPTEK : Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

SINAR : Sistem Inovasi Nasional

CSR : Corporate Social Responsibility

x

DAFTAR TABEL, DIAGRAM, DAN GAMBAR

TABEL

TABEL I.1 : Data produsen batubara terbesar didunia

TABEL II.1: Jenis dan kategori persediaan batubara India

TABEL II.2: Kualitas sumber daya dan cadangan

batubara Indonesia

DIAGRAM

DIAGRAM I.1 : Diagram impor batubara India dari Indonesia

DIAGRAM II.1: Diagran permintaan batubara berdasarkan sektor

penggunaan batubara di India

GRAFIK

GRAFIK II.1 : Grafik perbandingan produksi batubara dengan

permintaan domestic (juta ton)

GAMBAR

GAMBAR III.1 : Peta penyebaran tambang batubara di Indonesia