PERAN UNITED NATIONS ENTITY FOR GENDER EQUALITY …repository.upnvj.ac.id/4871/1/AWAL.pdfPeran...
Transcript of PERAN UNITED NATIONS ENTITY FOR GENDER EQUALITY …repository.upnvj.ac.id/4871/1/AWAL.pdfPeran...
Judul Skripsi:
PERAN UNITED NATIONS ENTITY FOR GENDER EQUALITY AND THE
EMPOWERMENT OF WOMEN (UN WOMEN) DALAM UPAYA MENCEGAH
TERJADINYA KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DI AFGHANISTAN
PERIODE 2011-2016
Nama : Erika Barasa
NIM: 1510412062
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
JAKARTA
2019
Peran United Nations Entity For Gender Equality and The Empowerment of Women (UN
Women) dalam Upaya Mencegah Terjadinya Kekerasan Terhadap Perempuan di
Afghanistan Periode 2011-2016
SKRIPSI
Diajukan sebagai syarat utama dalam memperoleh gelar Sarjana Program Studi
Hubungan Internasional
Disusun oleh:
Erika Barasa (1510412062)
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASINAL “VETERAN”
JAKARTA
2019
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS
iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS
iv
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI
v
PERAN UNITED NATIONS ENTITY FOR GENDER EQUALITY AND THE
EMPOWERMENT OF UN WOMEN (UN WOMEN) DALAM UPAYA MENCEGAH
TERJADINYA KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DI AFGHANISTAN
PERIODE 2011-2016
Erika Barasa
ABSTRAK
Kekerasan terhadap perempuan telah menjadi masalah besar yang berlangsung lama di
Afghanistan. Kekerasan merupakan aksi yang merampas hak perempuan. Afghanistan
Independent Human Right Commission (AIHRC) mengklasifikasi kekerasan terhadap
perempuan dalam empat jenis yaitu; fisik, seksual, verbal-mental, dan ekonomi. United
Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN Women) sebagai
organisasi yang berfokus pada permasalahan perempuan telah mencoba untuk mencegah
peningkatan kasus kekerasan terhadap perempuan di Afghanistan. UN Women bekerjasama
dengan Komisi Provinsi Kekerasan terhadap Perempuan di Afghanistan dan juga Organisasi
Masyarakat Sipil (OMS) untuk membangun dan menerapkan program-program yang bertujuan
untuk mencegah terjadinya kekerasan terhadap perempuan. Penelitian ini menggunakan teori
Neoliberal Institusionalisme dan Konsep Organisasi Internasional untuk menganalisa peran
dari UN Women di Afghanistan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif-kualitatif
untuk menjelaskan permasalahan. Dalam penelitian ini, ditemukan bahwa UN women telah
menerapkan perannya di Afghanistan melalui beberapa program seperti Dana Khusus
Menanggulangi Kekerasan terhadap Perempuan (EVAW SF), Kampanye HeForShe dan
Kampanye UNiTE. Program-program yang diterapkan oleh UN Women telah membantu
menaikkan kapasitas OMS dalam rangka mencegah terjadinya kekerasan terhadap perempuan
di Afghanistan, dan meningkatkan kesadaran masyarakat akan hak perempuan.
Kata kunci: kekerasan, perempuan, Afghanistan, UN Women
vi
THE ROLE OF UNITED NATIONS ENTITY FOR GENDER EQUALITY AND THE
EMPOWERMENT OF WOMEN (UN WOMEN) TO PREVENT VIOLENCE
AGAINST WOMEN IN AFGHANISTAN PERIOD 2011-2016
Erika Barasa
ABSTRACT
Violence Against Women (VAW) has become a major problem for a long time in
Afghanistan. VAW is an act that seize women’s right. Afghanistan Independent Human Right
Commission (AIHRC) classify VAW in four types; physical, sexual, verbal / psychological, and
economic forms. United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women
(UN Women) as an Organization which focusses on women’s issues have been tried to prevent
women’s violence in Afghanistan. UN Women is working with the Afghan’s province
commissions and Civil Society Organizations (CSOs) to develop and implementing programs
in effort to prevent VAW. This research used the theory of Neoliberal Institusionalism and a
concept of International Organization to analyze the role of UN Women in Afghanistan. This
research using a descriptive-qualitative method to explain the problem. In this study, it was
found that UN Women had implemented its role in Afghanistan through several programs such
as EVAW SF, HeForShe Campaign and UNiTE Campaign. Programs implemented by UN
Women has helped increase the capacity of CSOs in order to prevent violence against women
cases in Afghanistan, and rising awareness about women's rights.
Keywords: violence, women, Afghanistan, UN Women
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat
rahmat dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu dan
dapat mengatasi berbagai hambatan yang ada dengan baik selama penulisan skripsi ini
berlangsung. Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi syarat dalam memperoleh
gelar Sarjana dari Program Studi Hubungan Internasional, Konsentrasi Ekonomi Politik
Internasional di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jakarta dengan judul “Peran United Nations Entity For Gender
Equality and The Empowerment of Women (UN Women) dalam Upaya Mencegah
Terjadinya Kekerasan Terhadap Perempuan di Afghanistan Periode 2011-2016”
Dalam menyusun skripsi ini, penulis mendapatkan bimbingan, bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan rasa hormat
dan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. R. Dudy Heryadi, selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta.
2. Bapak Dr. Asep Kamaluddin Nashir, S.Ag, M.Si, selaku Ketua Program Studi
Hubungan Internasional.
3. Bapak Ahmad Alfajri, MA, selaku Dosen Pembimbing Utama
4. Bapak Adi Rio Arianto, S.IP, MA, selaku Dosen Pembimbing Pendukung.
5. Semua narasumber yang bersedia menjadi informan untuk penelitian ini.
6. Ayahanda Asdan dan Ibunda Rosti, selaku orang tua tercinta yang selalu ada
dan terus memberikan dukungan secara penuh, baik moriil dan materiil, serta
selalu memberikan motivasi dan dorongan tanpa henti kepada penulis.
7. Wandi dan Rolas, kakak penulis yang selalu memberikan dukungan,
menghibur penulis selama penyusunan laporan ini berlangsung, dan selalu
mengingatkan penulis untuk lulus tepat pada waktunya.
viii
8. Teman-teman penulis dalam geng Parjan, Savira, Mirza, Aisyah, Fia, dan
Rheina yang telah menemani penulis dalam menjalani kurang lebih empat
tahun masa perkuliahan. Semoga pertemanan kita berlangsung lama. Teman-
teman dari pejuang HIMAHI, Petris, Arun, juga Monik, serta Tari selaku
teman magang yang sudah memberikan dukungan lahir dan batin.
9. Teman-teman diluar kampus yaitu Uwawauw yang selalu menghibur penulis
dikala jenuh mengerjakan skripsi.
10. Keluarga, teman-teman dan seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan
satu-persatu yang telah memberikan dukungan, dorongan, dan membantu
dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna, namun
penulis sangat berharap dengan adanya skripsi yang telah disusun ini dapat memberikan
manfaat bagi pembaca, terutama mahasiswa/i yang juga akan menyusun skripsi di
kemudian hari.
Jakarta, 17 Juli 2019
Penulis,
Erika Barasa
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................................ i
PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................................................ ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN SKRIPSI ...................................................................... iii
PENGESAHAN SKRIPSI ..................................................................................................... iv
ABSTRAK ................................................................................................................................v
ABSTRACT ............................................................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................................... vii
DAFTAR ISI........................................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................. xi
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................... xii
DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................................1
1.1 Latar Belakang .....................................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................................................8
1.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................................................8
1.4 Manfaat Penelitian .........................................................................................................9
1.5 Sistematika Penulisan ....................................................................................................9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................................................11
2.1 Kerangka Pemikiran...........................................................................................................11
2.1.1 Teori Neoliberal Institusional ...................................................................................11
2.1.2 Konsep Organisasi Internasional ..............................................................................12
2.1.3 Konsep Kekerasan ....................................................................................................13
2.2 Literature Review...............................................................................................................15
2.3 Alur Pemikiran ...................................................................................................................19
2.4 Argumen Utama .................................................................................................................19
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................................................20
3.1 Pendekatan Penelitian ........................................................................................................20
3.2 Jenis Penelitian...................................................................................................................21
x
3.3 Sumber Data.......................................................................................................................21
3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................................................22
3.5 Teknik Analisis Data..........................................................................................................23
3.6 Waktu dan Lokasi Penelitian .............................................................................................25
BAB IV PEMBAHASAN MENGENAI KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DI
AFGHANISTAN ....................................................................................................................27
4.1 Kekerasan Fisik Terhadap Perempuan di Afghanistan ......................................................29
4.2 Kekerasan Seksual Terhadap Perempuan di Afghanistan ................................................31
4.3 Kekerasan Verbal-Psikologis Terhadap Perempuan di Afghanistan ................................34
4.4 Kekerasan Ekonomi Terhadap Perempuan di Afghanistan ..............................................36
4.5 Penyebab dan Dampak Kekerasan Terhadap Perempuan di Afghanistan ........................38
BAB V PERAN UN WOMEN DALAM UPAYA MENCEGAH TERJADINYA
KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DI AFGHANISTAN ..................................41
5.1 Dana Khusus Menanggulangi Kekerasan Terhadap Perempuan di Afghanistan .............44
5.1.1 Membuka Panggilan Proposal untuk OMS...............................................................47
5.1.2 Women Protection Center .........................................................................................53
5.1.3 Advokasi dan Peningkatan Kesadaran ......................................................................56
5.2 Kampanye HeForShe .........................................................................................................61
5.2.1 Mengajak Laki-laki Berpartisipasi Mencegah Terjadinya Kekerasan ......................62
5.2.2 Sharing For Change .................................................................................................65
5.3 Kampanye UNiTE .............................................................................................................68
5.3.1 16 Hari Aktivisme Melawan Kekerasan terhadap Perempuan .................................69
5.3.2 Workshop Minimize Violence Against Women through Expending
Literacy and Vocational Training ............................................................................74
BAB VI PENUTUP ................................................................................................................78
6.1 Kesimpulan ........................................................................................................................78
6.2 Saran ..................................................................................................................................80
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................81
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Salah satu korban kekerasan perempuan di Afghanistan .......................................30
Gambar 2. Pemetaan Program EVAW yang dilaksanakan UN Women tahun 2014 di
Afghanistan ..............................................................................................................................51
Gambar 3. WPC mengajarkan cara membuat karya seni yang indah seperti pakaian yang
elegan dan syal bersulam untuk menjamin pendapatan. ..........................................................55
Gambar 4. Aktris dan Aktivis Emma Watsons berpidato dalam peresmian kampanye
HeForShe di kota New York ..................................................................................................62
Gambar 5. Peresmian UN Women HeForShe Campaign di kota Kabul, Afghanistan ...........64
Gambar 6. Partisipan laki-laki dalam peresmian HeForShe membuat komitmen untuk
mendukung keadilan terhadap perempuan ..............................................................................65
Gambar 7. Juma Ahmadi, salah satu partisipan kampanye HeForShe, membagikan
pengalamannya tentang kekerasan terhadap perempuan ........................................................67
Gambar 8. Logo Campaign UNiTE ........................................................................................68
Gambar 9. Presiden Afghanistan, HE Ashraf Ghani berpidato di depan para tamu undangan
pada peluncuran resmi 16 Hari Aktivisme di Afghanistan .....................................................70
Gambar 10. Ketua Eksekutif HE Dr. Abdullah Abdullah, menyampaikan pidato di aula
konferensi Kementerian Wanita ..............................................................................................71
Gambar 11. Beberapa anggota yang berpartisipasi dalam kegiatan 16 Hari Aktivisme
Melawan Kekerasan terhadap Perempuan di Bamyan, Afghanistan ......................................73
Gambar 12. : Seorang sarjana agama di provinsi Bamyan memberi pengarahan kepada para
peserta tentang hak-hak perempuan dalam Islam. ...................................................................74
Gambar 13. Peserta pada Workshop Minimize Violence Against Women through Expending
Literacy and Vocational Training ............................................................................................75
xii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. Kasus kekerasan terhadap perempuan di Afghanistan ..............................................7
Grafik 2. Data Kekerasan terhadap perempuan di Afghanistan tahun 2011-2016 ..................28
Grafik 3. Data Kekerasan Fisik terhadap Perempuan di Afghanistan tahun 2011-2016 .........29
Grafik 4. Data Kekerasan Seksual terhadap Perempuan di Afghanistan tahun 2011-2016 .....32
Grafik 5. Data Kekerasan Verbal-Mental terhadap Perempuan di Afghanistan tahun 2011-
2016..........................................................................................................................................35
Grafik 6. Data Kekerasan Ekonomi terhadap Perempuan di Afghanistan tahun 2011-2016 ..37
Grafik 7. Proposal yang terdaftar, terpilih dan yang telah di danai oleh EVAW SF ..............50
Grafik 8. Anggaran dan Pendanaan Donor / Pengeluaran EVAW SF tahun 2008-2014 ........52
xiii
DAFTAR SINGKATAN
PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa
UN Women : United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women
UNIFEM : United Nations Development Fund for Women
CEDAW : Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against
Women
AIA : Afghan Intern Authority
NAPWA : National Action Plan for Women of Afghanistan
ANDS : Afghanistan National Development Strategy
EVAW : Elimination of Violence against Women
PEEP : Political and Economic Empowerment
AIHRC : Afghanistan Independent Human Rights Commission
IGO : Intergovermental Organization
NGO : Non-Govermental Organizations
OMS : Organisasi Masyarakat Sipil
AIDS : Acquired Immuno Deficiency Syndrome
CSW : Commission on the Status of Women
ACO : Afghanistan Country Office
EVAWP : Eliminating Violence Against Women Pillar
UNFPA : United Nations Population Fund
WHO : World Health Organization
GBV : Gender Based Violence
CAP : Coordination and Advocacy Pillar
EVAW SF : Elimination of Violence Against Women (EVAW) Special Fund
VAW : Violence Against Women
UNDAF : United Nations Development Assistant Framework
MoWA : Ministry of Women Afghanistan
WPCs : Women’s Protection Center
HAWCA : Humanitarian Assistance for the Women and Children of Afghanistan
UNAMA : United Nations Assistance Mission in Afghanistan
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran A Form A2.2 A1
Form A5 A2
Lampiran B Hasil Wawancara dengan Narasumber B1
Lampiran C
Sertifikat Kegiatan selama Perkuliahan C1
Lampiran D Daftar Riwayat Hidup D1