Interreg IIIB Cadses SIMOCA Project WP2 – Transnational Workshop n° 3 in Slovakia Presentazione...

Interreg IIIB CadsesSIMOCA Project

WP2 – Transnational Workshop n° 3 in Slovakia

Presentazione Area Pilota “Regione Marche”

Nitra, 29 March 2004

Roberto GattoRoberto Gatto Funzionario Assessorato Agricoltura

P.O. AGRO-BIO-AMBIENTE

11

REPORT IN SINTESI:REPORT IN SINTESI:

QUADRO DI RIFERIMENTOQUADRO DI RIFERIMENTO

ANALISI DI SCENARIOANALISI DI SCENARIO

OBIETTIVI E STRATEGIE DI OBIETTIVI E STRATEGIE DI INTERVENTOINTERVENTO

PREMESSAPREMESSA

PROPOSTE OPERATIVEPROPOSTE OPERATIVE

Regione Marche -Assessorato all’Agricoltura

Iin allestimentoIin allestimento

TER BUROCRATICOTER BUROCRATICO

Iter b

uro

cra

tico

Metodologia IAMB / Università di BariMetodologia IAMB / Università di Bari

Riunioni varie per scelta degli StakeholdersRiunioni varie per scelta degli Stakeholders

Incarico ad Università di Ancona per Incarico ad Università di Ancona per assistenza tecnico scientificaassistenza tecnico scientifica

Formazione dei rilevatori ed interviste, Formazione dei rilevatori ed interviste, ricerca dati statistici, elaborazioni varie, ricerca dati statistici, elaborazioni varie, discussione delle interviste dopo loro discussione delle interviste dopo loro elaborazioneelaborazione

Stesura del report finale Area Pilota “Regione Marche”Stesura del report finale Area Pilota “Regione Marche”

22Regione Marche -Assessorato all’Agricoltura

Pre

messa

In allestimento

Centralità dell’impresa

Qualità ed eccellenza

Tracciabilità del sistema produttivo

Servizi specialistici di supporto

Promozione commerciale

Partecipazione finanziaria

Valutazione dell’azione pubblica33Regione Marche -Assessorato all’Agricoltura

Cap

itoli p

rincip

ali

Report Area Pilota “Regione Marche”

4. Best practices 2. Caratteristiche socio economiche

3. Analisi SWOT

1. Caratteristiche agroambientali

Struttura del reportStruttura del report


Dove c

i trovia

mo

Localizzazione geografica dell’area pilota

ItaliaItalia

Provincia di Provincia di Pesaro UrbinoPesaro Urbino

Regione MarcheRegione Marche

Comuni di: Fermignano, Comuni di: Fermignano, Fossombrone, Isola del Fossombrone, Isola del Piano, Sassocorvaro, Piano, Sassocorvaro, Urbania, UrbinoUrbania, Urbino


1.C

ara

tteris

tich

e

Ag

ro-A

mb

ien

tali

Agroambiente

Suolo:Suolo:Tab. 1-3,1-4Tab. 1-3,1-4

L’acquaL’acquaTab. 1.3.1Tab. 1.3.1

L’agricolturaL’agricoltura biologica (Tab. 1-6)biologica (Tab. 1-6)

ClimaClimaFig. 1-1Fig. 1-1


2.C

ara

tteris

tich

e

socio

econ

om

ich

e

Struttura demografica (tab. 2-1)Densità della popolazione (tab. 2-2)

Composizione delle famiglie (tab. 2-7)settori produttivi (tab. 2-11 - 2-19)

Infrastrutture (tab. 2-20, 2-21, 2-22)Agricoltura e Agroindustria (2-23, 2-30, 2-34,2-37,2-38)


Struttura demograficaStruttura demografica

Fermignano 7,720 6,722 998 12.9%Fossombrone 9,630 9,558 72 0.7%Isola del Piano 642 649 -7 -1.1%Sassocorvaro 3,469 3,495 -26 -0.7%Urbania 6,727 6,365 362 5.4%Urbino 15,314 15,114 200 1.3%Total of the municipalities 43,502 41,903 1,599 3.7%Marche 1,471,123 1,429,205 41,918 2.8%

Variation 2002-1991

(percentage)Municipalities

Resident population

(2002)

Resident population

(1991)

Variation 2002-1991 (absolute

vales)

Source: SVIM elaboration on ISTAT data (elaborated by Servizio Sistema Informativo Marche Region)

Densità di popolazioneDensità di popolazione

0

50

100

150

200

1991 2001

Fermignano Fossombrone Isola del Piano

Sassocorvaro Urbania Urbino

Regione Marche

Struttura delle famiglie 2001Struttura delle famiglie 2001

Municipalities Resident population nr. familiesnr. families

componentsFermignano 7,598 2,792 2.7Fossombrone 9,591 3,671 2.6Isola del Piano 664 246 2.7Sassocorvaro 3,457 1,293 2.7Urbania 6,643 2,456 2.7Urbino 15,270 6,077 2.5Total of the municipalities 43,223 16,535 2.6Marche Region 1,468,526 545,861 2.7

Source: SVIM elaboration of the ISTAT census 2001

Municipalities Local units Employed Local units Employed Local units EmployedFERMIGNANO 102 90 150 1,410FOSSOMBRONE 343 250 3 53 231 1,011ISOLA DEL PIANO 59 46 12 35SASSOCORVARO 157 137 1 4 84 425URBANIA 181 135 1 4 171 927URBINO 429 328 2 0 235 995Total of the municipalities 1,271 986 7 61 883 4,803Marche Region 38,698 26,800 221 811 29,010 168,595

Manifacture activityAgriculture, hunting and

forestsMining

Unità locali per settore produttivoUnità locali per settore produttivo

Municipalities Local units Employed Local units Employed Local units EmployedFERMIGNANO 18 20 59 138 5 8FOSSOMBRONE 22 52 64 135 1 2ISOLA DEL PIANO 3 1 6 3SASSOCORVARO 9 14 30 35 1 2URBANIA 11 21 71 97 3 4URBINO 34 51 152 209 6 5Total of the municipalities 97 159 382 617 16 21Marche Region 4,313 9,715 12,927 23,540 520 805

Financial sectorSeveral activities* Education

Source: SVIM elaboration of the infocamere data (elaborated by the Servizio Sistema Informativo Statistico Marche Region (2002)

Infrastrutture, servizzi pubblici e privatiInfrastrutture, servizzi pubblici e privati

Holyday rooms and houses registered

at REC

Campings and touristic villages

Agriturism lodgings

Other accomodation

structuresStructures 2 1 0 2 3Beds 51 0 0 24 24Rooms 26 0 0 11 10Structures 4 0 0 3 0Beds 91 0 0 26 0Rooms 47 0 0 7 0Structures 0 0 0 6 0Beds 0 0 0 48 0Rooms 0 0 0 22 0Structures 2 0 0 1 0Beds 80 0 0 12 0Rooms 40 0 0 4 0Structures 2 1 0 12 5Beds 59 40 0 70 228Rooms 33 20 0 41 130Structures 20 2 1 19 19Beds 1.194 1.060 230 254 2.107Rooms 672 402 70 141 1.380Structures 30 4 1 43 27Beds 1.475 1.100 230 434 2.359Rooms 818 422 70 226 1.520Structures 1.100 279 115 391 332Beds 59.794 72.084 52.705 5.570 15.138Rooms 33.477 30.930 14.938 2.195 5.399

URBANIA

URBINO

Total of the municipalities

Marche Region

FERMIGNANO

FOSSOMBRONE

ISOLA DEL PIANO

SASSOCORVARO

Municipalities Desciption Total hotels

Total Structures

Source: SVIM elaboration of the data from the Servizio Sistema Informativo Statistico Marche Region (2001)

Police stationsPolice stations

Municipalities Carabinieri PoliceGuardia di

FinanzaCorpo Forestale

dello Stato Total Fermignano 1 0 0 0 1Fossombrone 1 0 0 1 2Isola del Piano 1 0 0 0 1Sassocorvaro 1 0 0 0 1Urbania 1 0 0 0 1Urbino 2 4 1 2 9Totale of the municipalities 7 4 1 3 15Marche Region 104 37 48 189

MunicipalitiesNr. bank counters

resident population

population/counters

Fermignano 6 7,598 1266.3Fossombrone 9 9,591 1065.7Isola del Piano 1 664 664.0Sassocorvaro 1 3,457 3457.0Urbania 4 6,643 1660.8Urbino 11 15,270 1388.2Totale of the municipalities 32 43,223 1350.7Marche Region 974 1,470,581 1509.8

Municipalities

Farmer’s direct management

Hired workers

management

Shared cropping

System

Other mgt. types

TotalFamilylabouronly

FamilyLabourmainly

ExternalLabour mainly

Total

Fermignano 159 4 7 170 26 1 199

Fossombrone 574 50 24 648 51 699

Isola del Piano 73 6 2 81 2 84

Sassocorvaro 169 10 4 183 16 201

Urbania 306 4 10 320 10 342

Urbino 944 25 10 979 102 1085

MARCHE 67.107 3.762 2.054 72.925 5.145 2.504 258 80.823

2000. No. of farms with arable crops 2000. No. of farms with arable crops and related suface for main crops and related suface for main crops

(cereals, vegetables, forage crops).(cereals, vegetables, forage crops).

Municipalities

Total farms Farms Surface Farms Surface Farms Surface Farms Surface

Fermignano 134 105 754,82 85 616,13 7 3,25 86 249,17

Fossombrone 525 433 3.666,52 390 3.358,59 24 8,2 230 1.265,55

Isola del P iano 78 69 598,56 64 511,2 4 0,28 58 379,67

Sassocorvaro 158 118 1.893,69 95 1.234,82 6 1,73 137 4.571,91

Urbania 247 182 1.181,64 147 959,23 17 4,36 152 809,23

Urbino 834 495 4.074,06 450 3.583,88 78 19,56 435 3.468,14

CEREALSFORAGE CROPS

TOTAL WHEAT(*)

VEGETABLE CROPS

Source: ISTAT Agricultural Census, 2000

2000 Number of farms with cattle, buffalo or pigs and related 2000 Number of farms with cattle, buffalo or pigs and related number of heads per municipality.number of heads per municipality.

Municipalities

Fermignano 11 123 50 146

Fossombrone 64 705 123 282

Isola del P iano 17 443 33 133

Sassocorvaro 22 916 46 400

Urbania 41 931 79 440

Urbino 53 1.093 138 419

MARCHE 5.309 77.331 27 493 14.979 147.750

PIGS

HEADSFarms Farms HEADS

CATTLE BUFFALOES

Farms HEADS

Source: ISTAT Agricultural Census, 2000

3.O

pp

ortu

nità

e v

incoli

per lo

svilu

pp

o ru

rale

Fonte: Il Sistema agricolo ed alimentare nelle Marche – Rapporto 2000


Dissesto idrogeologico Depauperamento sostanza organicaColtivazione estensiva dell’erba medica

(esportazione verso il nord Italia) Filiera corta zootecnica Aumento della domanda di cibi sicuri e

salutistici Crescente interesse verso la protezione

Ambientale


Ris

ulta

ti dell’in

dag

ine

caratteristiche generali dell’agricoltura oggetto di studio

fattori limitanti:pendenza, quota, tessitura argillosa e basso contenuto di sostanza organica

quindi

colture estensive a basso impatto ambientale

- frammentazione aziendale

- sovradimensionamento parco macchine

- difficoltà di commercializzazione (meno con cooperazione bio)

- PAC condizionante

- singoli imprenditori pionieri giovani

-integrazione con latri settori legata a comportamenti maggiormente COOPERATIVI

caratteristiche generali dell’agricoltura oggetto di studio

fattori limitanti:pendenza, quota, tessitura argillosa e basso contenuto di sostanza organica

quindi

colture estensive a basso impatto ambientale

- frammentazione aziendale

- sovradimensionamento parco macchine

- difficoltà di commercializzazione (meno con cooperazione bio)

- PAC condizionante

- singoli imprenditori pionieri giovani

-integrazione con latri settori legata a comportamenti maggiormente COOPERATIVI

Evoluzione dell’agricoltura Evoluzione dell’agricoltura biologica nel territoriobiologica nel territorio

Nasce negli anni ’70 su iniziativa di singoli operatori, idealisti, filosofi, passionali;

GINO GIROLOMONI è anche un giovane Sindaco e fonda la Coop. ALCE NERO, nel ‘78 nasce la Coop. CAMPO dall’impegno di GIANNI NOBILI;

si recuperano i terreni abbandonati, i vecchi edifici, si crea un pastificio superando difficoltà e diffidenze ;

impulso con gli aiuti comunitari (Reg. 2078/92 e 2092/92); sviluppo e consolidamento del settore (aumenta la domanda);

Futuro: PAC, PSR, crisi alimentari (BSE, OGM etc..), identificare il prodotto a livello locale dove occorre

completare tutta la filiera (filiera corta)

Il ruolo delle imprese bioIl ruolo delle imprese bio Azioni di concertazione tra pubblico e privato Creazione di forme associative (cooperative e

consorzi); Apertura di canali commerciali esteri (D,F,CH) Vendita diretta in azienda Commercio on line /gruppi acquisto solidale; Vicinanza con conto terzismo; Fiere / incontri degustazione guidata;

Salvaguardia dell’ambiente e della salute Problema: manca un centro di organizzazione

dell’intero sistema.


Fonte: il sistema agricolo ed alimentare nelle Marche – Rapporto 2000

Correlazione tra produzione e Correlazione tra produzione e vocazione del territoriovocazione del territorio

Coltivazione di specie con minore esigenza di tecniche colturali;

riscoperta delle buone pratiche agricole;introduzione e riscoperta dei prodotti tipici;aumento biodiversità;miglioramento del paesaggio agrario;osservazione: prima dell’avvento dell’AB non

esistevano particolari emergenze, data la marginalità del territorio.

Integrazione intersettoriale e Integrazione intersettoriale e intra-settorialeintra-settoriale

Turismo;Agriturismo;enti pubblici;mense scolastiche;artigianato (multifunzionalità);associazionismo;assistenza tecnica (non sempre adeguata); problemi: carenza di idee capaci di aggregare consenso e contrasti con

logiche di potere.

Relazioni interpersonali e Relazioni interpersonali e aspetti istituzionaliaspetti istituzionali

Gli imprenditori agricoli sono il collante tra i vari stakeholders;

poco coinvolti: enti pubblici ed istituti di credito:

agevolatori: LEADER e Cooperazione;cosa vorrebbero: più integrazione per una

maggiore connotazione turistica dell’area.

Razza B

ovin

a

MA

RC

HIG

IAN

A (th

e

best…

)


Ag

ricoltu

ra b

iolo

gic

a


Punti di forza

Prodotti tipici Associazionismo

Politica regionale favorevole

Conservazione Agro ambiente


• Marginalità scelte colturali Marginalità scelte colturali limitate (erba medica – grano)limitate (erba medica – grano)

• Alto costo dei fattori Alto costo dei fattori produttivi (meccanizzazione)produttivi (meccanizzazione)

• Limiti imposti dalla PACLimiti imposti dalla PAC

Colture ad alto Colture ad alto impatto ambientaleimpatto ambientale

Ag

ricoltu

ra b

iolo

gic

a

Punti di debolezza

Manca il coordinamento per Manca il coordinamento per una unica strategia vincenteuna unica strategia vincente

Carenza di azioni di mercato, Carenza di azioni di mercato, disseminazione delle disseminazione delle informazioni e scambioinformazioni e scambio

Insufficiente supporto Insufficiente supporto istituzionaleistituzionale

Ag

ricoltu

ra b

iolo

gic

a

Punti di debolezza

Bovin

i da la

tte d

el

Mon

tefe

ltro (ra

zza

bru

na a

lpin

a


Punti di forza

An

alis

i SW

OT a

sp

etti

ag

ron

om

ici


Capacità imprenditorialiAssenza problemi ambientali

Gestione centralizzata regionale delle quote


Punti di debolezza

Commercializzazione del prodotto

Basso livello di tecnologia e sviluppo

Carenza assistenza tecnica specialistica

Ridotta dimensione aziendale

Bovin

i da la

tte


Opportunità

Crescita capacità imprenditoriali

Sviluppo tecnologico e qualitativo del prodotto

Disponibilità risorse economiche e naturali

Assegnazione quote

Aumento prezzo del latte

Promozione accordi di filiera

Minacce

Bovin

i da la

tte


Fuoriuscita quote ‘montane’

Prezzo del latte e concorrenza internazionale

Carenza di forza lavoro adeguata

Declino del settore lattiero

Le p

ecore

di ra

zza

Ap

pen

nin

ica


Il com

parto

ovi-c

ap

rino


Punti di forza

Redditività per gli allevatori che curano anche la produzione casearia

Adattamento ai mercati locali e dinamismo della filiera

Produzione zootecnicacon bassa incidenza costi fissi e variabili

Discreta presenza prodotti tipici


Elevata compatibilitàambientalee basso impatto

Punti di debolezza

Il com

parto

ovi-c

ap

rino


Dimensione economia della filiera

Qualità igienico-sanitaria dei prodotti

Apertura ai mercati extra regionali

Livello di tecnologia e innovazione

Formazione professionale e adeguatezza forza lavoro

Problemi smaltimento lana

Scarsa redditività settore carne

Stagionalità della produzione latte e derivati

Il com

parto

ovi-c

ap

rino


Opportunità

Innovazione tecnologica per il controllo identificativo

Miglioramento dell’assistenza tecnica veterinaria

Diffusionenella ristorazione

e nei consumiprivati

Incrementodisponibilità

aree peril pascolo

Il com

parto

ovi-c

ap

rino


Minacce

Economia globale e concorrenza internazionale

Riduzione di forza lavoro adeguata

Salvaguardia razze locali, introduzione razze straniere

Aumento costi di produzione

Il com

parto

su

inic

olo


173.000 capi173.000 capi 20.600 aziende20.600 aziende

Il com

parto

su

inic

olo


Punti di forza

• Redditività industrie di trasformazione

• Prodotti ad alto valore aggiunto

• Adeguato livello tecnologico

• Vicinanza mercati di sbocco

•Politica regionale favorevole

Punti di debolezza

• Fluttuazioni prezzi della carne

• Assenza sbocchi commerciali internazionali

• Assistenza tecnica inadeguata

• Manodopera non qualificata

• Problema di impatto ambientale

Il com

parto

su

inic

olo


Opportunità

Maggiore coordinamento azioni nella filiera

Miglioramento qualità dei prodotti

Adeguamento dell’assistenza tecnica

Il com

parto

su

inic

olo


Minacce

Globalizzazione e concorrenza internazionale

Instabilità dei mercati

Disponibilità di manodopera adeguata

Emergenze ambientali

An

imali s

elv

atic

i


Settore in crescita

BSE

An

imali s

elv

atic

i


Produzioni di carni alternative Capi

PLV

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

Daino Fagiano Quaglia PerniceCoturniceCinghiale Starna Germano Struzzi Piccioni

Domanda crescente Concorrenza limitata Presenza marchio collettivo regionale Qualità e sanità del prodotto Allevatori specializzati Alto valore aggiunto Politica regionale favorevole

Punti di forza

An

imali s

elv

atic

i


Punti di debolezza Assistenza tecnica e commerciale Assistenza veterinaria Dimensioni aziendali insufficienti Difficoltà di programmazione produzione

An

imali s

elv

atic

i


Opportunità

Crescita del comparto per ampliamento del mercato e dei consumi

Completamento filiera regionale

Ampliamento paniere regionale di offerta

Effetto trascinamento per altre produzioni

Immagine positiva attraverso il legame prodotto-territorio

MinacceRiduzione qualità per aumento produzione

Competitori meglio organizzati

Debolezza organizzativa ed economica associazione

Stra

teg

ie d

i inte

rven

to


Sincronizzare e comporre le diverse azioni

BSEBSE

CertificazionCertificazione produzionie produzioni

Organizzazione Organizzazione servizi zootecniciservizi zootecnici

BS

E


Punti critici evidenziati dalla BSE:

I controlli dei mangimi vengono effettuati da diverse autoritàche non dialogano tra loro e utilizzano metodi di analisi e prelievo dei campioni diverse

Fragilità del sistema di smaltimento del MSR

Frammentazione del sistema di raccolta e trasporto del MSR

Insufficiente collegamento tra i vari segmenti della filiera

Insufficiente produzione regionale delle colture proteaginoseMaggiore integrazione tra i servizi della Giunta RegionaleAnagrafe zootecnica

Certifi

cazio

ne

pro

du

zio

ne


GarantireGarantire

il il consumatorconsumator

ee

Tracciabilità

Disciplinare di

produzione

Pro

poste

op

era

tive


Miglioramento della qualità, tracciabilità e certificazione delle produzioni:

AAdozione di disciplinari di produzione DDiffusione di sistemi di certificazione e tracciabilità

BBenessere degli animali

Azioni complementari di supporto

SSuperamento emergenza BSE RRazionalizzazione dei servizi zootecnici FFormazione professionale

RRicerca e sperimentazione

RRevisione normativa

Pro

poste

op

era

tive


O.d.G.O.d.G. Consiglio Regionale Consiglio Regionale per realizzazione testo unico che prevede:per realizzazione testo unico che prevede:

Riordino degli interventi nel settore zootecnico con stanziamento pari a 1,5 milioni di Euro

Adozione programma annuale di promozione e valorizzazione dei prodotti zootecnici marchigiani

Modifica degli indirizzi del PSR

Norm

ativ

a


L. R. 1 giugno 1974 n.13

L. R. 20 febbraio 1995 n. 17

L. R. 56/97 (art.3)

L. R. 3 novembre 1998 n. 37

L. R. 23 dicembre 1999 n. 37

L. 499/99

GRAZIE PER L’ATTENZIONE

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