FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y RECURSOS HUMANOS

ASIGNATURA

MACROECONOMIA

“La hiperinflación de Perú de 1989 y Zimbauwe del 2008”

Docente

CLAUDET CARRANZA CORINA

Presentado por:

DE LA CRUZ APONTE JAIRO BRYAN v06GARCIA SALAS LILIANA ALMENDRA v07LIZARASO LAVI MAYERLIN KASANDRA v07LOPEZ SARMIENTO JAIRO FERNADO v07ORTEGA BURGA DIANA CAROLINA v07

LIMA - PERU

2015

"Cada ser humano es su propia obra maestra"Henry David Thoreau

Página 2

INDICE DE CONTENIDOS

Pág.

Índice de contenido……………………………………………………………………3Introducción……………………………………………………………………………4

CAPITULO IINDICADORES MACROECONÓMICOS

1.1. Definición……………………………………………………………………...6

1.2. Clasificación por su función..……………………………………………….7

1.2.1 Indicadores de crecimiento y producción………………………….7

1.2.2 Indicadores de inflación y de salarios……………………………...8

1.2.3 Indicadores del sector externo……………………………………...9

1.2.4 Indicadores de las finanzas públicas……………………………...9

CAPITULO II CAUSAS DE LA HIPERINFLACIÓN

2.1Causas de la Hiperinflación………………………………………………11

2.1.1 En el ámbito social…………………………………….…………12

2.1.2 En el ámbito económico……………………………..………….13

2.1.3 En el ámbito político……………………………………………...14

2.2 Modelos de Hiperinflación…………………………………………….….14

Página 3

CAPITULO IIIPOLÍTICAS HETERODOXAS

3.1Definición…………………………………………………………………..16

3.2 Causas de las políticas Heterodoxas…………………………….….....17

3.3 Economía Heterodoxa……………………………………………………17

3.4 Las políticas heterodoxas en el control de la inflación…………….....18

3.5 Las políticas heterodoxas en el crecimiento económico…………......19

3.6 Las políticas heterodoxas en el mundo actual………………………...21

CAPITULO IV POLÍTICAS ANTE LAS DISTORSIÓN

4.1Política Monetaria……………………………………………...…….……23

4.2Política Cambiaria……………………...……………………...…….…....24

4.3 Política Fiscal y Tributaria...……………………………….....…….……25

4.4 Política del manejo de deuda externa.……………………………...…25

CAPITULO VPERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DE ZIMBABWE

5.1Historia…………………………………………………………….………….26

5.2 Perspectivas a mediano plazo……………………………….……………28

5.3 La competencia de Zimbabwe…………………………………….…….29

5.4 Dificultades de competencia para el crecimiento crecimiento………29

Página 4

CAPITULO VI SHOCK DE ESTABILIZACIÓN DE PERÚ EN 1990

6.1Definición de Estabilización……………………………………………..31

6.2 Causas de la Estabilización…………………………………………….32

6.3 Tipos de Estabilización……………………….……………….………..32

6.2.1. Programas ortodoxos…………………….……….…………326.2.2. Programas Heterodoxos………………………….…………32

Conclusiones.....................................................................................................33Anexos...............................................................................................................34Glosario.............................................................................................................35Referencias bibliográficas.................................................................................36

Página 5

INTRODUCCION

El objetivo principal del trabajo de investigación es conocer los indicadores macroeconómicos, las causas de la hiperinflación en todos sus ámbitos, políticas heterodoxas, las diferentes políticas, crecimiento de zimbabwe y el shock de estabilización.

En el presente trabajo, a lo largo del primer capítulo, abordaremos los indicadores macroeconómicos que son estadísticas que indican el estado actual de la economía de un estado según un área particular.

Dentro del segundo capítulo, el lector podrá las causas de la hiperinflación que es un aumento rápido y masivo de la cantidad de dinero que no se encuentra apoyado por crecimiento en la producción de bienes y servicios

Posteriormente, en el tercer capítulo tocaremos la política heterodoxia que se entiende por doctrina u opinión que no está de acuerdo con la sustentada por la mayor parte de un grupo (que constituiría el dogma, 'statu quo' o posición ortodoxa) y, en especial, la que aparece ante la gran mayoría como disidente, herética, extraña o insólita, o incluso apartada de lo aceptable y reprobada.

En el cuarto capítulo tocaremos sobre las diferentes políticas ante la distorsión que son política deuda externa, Política Fiscal y Tributaria, Política Monetaria y Política Cambiaria

Por último en el capitulo cinco tocaremos el shock de estabilización , tocaremos la definición , las causas que llevo al presidente Alberto F. hacer esto y hablaremos sobre los diferentes tipos de estabilización.

Para lograr el fin de investigación del presente trabajo, hemos utilizado diversas fuentes electrónicas y bibliográficas principalmente, dentro de las cuales hemos podido recopilar bastante información útil para desarrollar nuestra monografía.

Tras lo detallado, damos por concluido este texto introductorio para dar lugar a nuestro trabajo monográfico.

Página 6

CAPITULO I

INDICADORES MACROECONÓMICOS

Los indicadores macroeconómicos son estadísticas que indican el estado actual de la economía de un estado según un área particular. Las instituciones gubernamentales y empresas del sector privado por lo general los publican en una de determinada fecha.

1.1 Definición

Según el ministerio de economía y finanzas, sostiene que: Los indicadores representan importantes herramientas para la toma de decisiones ya que transmiten información científica y técnica que permite un análisis de la realidad económica y social. Resultando así fundamentales para evaluar y predecir tendencias de la situación del país en su conjunto  o de una región en lo referente a las cuestiones económicas y sociales, así como para valorar el cumplimiento de las metas y objetivos fijados en las políticas de gobierno. Por ello cumplen una función activa en el mejoramiento de los procesos de formulación, rediseño, seguimiento y monitoreo las de políticas públicas.

Desde mi punto de vista, estos indicadores macroeconómicos, no solo ayudan al Estado, sino también a las empresas tener estadísticas que lo que viene sucediendo en el ámbito económico.

Por su parte, SENATI sustenta que:

‘Los indicadores macroeconómicos son los conceptos y cifras que expresan la imagen general de la economía de un país. (…) permiten conocer el producto bruto interno (PBI), el PBI per cápita, el crecimiento del PBI, la tasa de inflación (el nivel de precios), la presión tributaria (el porcentaje de producción nacional destinada a la tributación), las exportaciones e importaciones, la balanza comercial (exportaciones menos importaciones), las reservas internacionales netas, la deuda externa pública y privada, el servicio de la deuda externa, la inversión extranjera acumulada, la tasa de interés promedio en moneda nacional o en dólares americanos

Página 7

En conclusión, los indicadores macroeconómicos nos ayudan a medir como está siendo encaminado un estado y aplicar las medidas necesarias para un mejor rendimiento.

1.2. Clasificación según función

Los indicadores macroeconómicos ‘datos informativos que permiten determinar el estado, medir el desempeño y pronosticar crecimientos o decrecimientos en una economía; clasificados por funciones se pueden obtener los siguientes grupos:

1.2.1. Indicadores de crecimiento y producción

Buscan medir el desempeño de los diversos factores económicos en cuanto a la transformación de insumos en productos aceptables en el mercado. Indican cómo crece y cambia la economía en el transcurso del tiempo.

Los más importantes son el PIB e ingreso Nacional con todas las cuentas derivados de éstas; las estadísticas de insumo – producto; las medidas de gastos de consumo de familias , empresas y Gobierno y sus gastos de inversión ; las medidas de la actividad del sector industrial, agrícola , minero , de servicios: producción , consumo intermedio, valor agregado, la tasa de utilización de la capacidad instalada ; las medidas de eficiencia que indican la productividad de los de los diferentes factores , etc.

El producto Interno Bruto (PIB): 

Es el valor total de todos los bienes y servicios en el país durante un periodo de tiempo determinado. Incluye la producción por nacionales residentes en el país y por extranjeros residentes en el país y excluye la producción de nacionales residentes en el exterior.

Ingreso nacional

Suma de los ingresos percibidos por los factores productivos de los residentes de un país, en un periodo de tiempo. Se excluyen del ingreso nacional todos los pagos de transferencias tales como pensiones de vejez, subsidios de cesantías y de seguridad social, asignaciones familiares, etc. Todos los otros ingresos tales como salarios, intereses, utilidades no distribuidas de las empresas, están incluidos en el congreso nacional. Se incluyen también los intereses y dividendos de inversiones en el extranjero de propiedad de residentes, y se excluyen los ingresos pagados a factores que estando dentro del país son propiedad de extranjeros. El ingreso nacional es igual al valor de todos los bienes y servicios producidos en el país, es decir, es equivalente al Producto Nacional.

Producto e ingreso nacional

Suma de las remuneraciones de todos los factores de la producción que intervienen en el proceso productivo de un país en un lapso dado, que comúnmente es de un año: sueldos, salarios, intereses, rentas, dividendos, ganancias no distribuidas e impuestos directos de las empresas.

Para construir el índice de crecimiento se utilizan dos tipos de

Página 8

información: cuantitativa y cualitativa. La primera proviene de instituciones gubernamentales, que para en el caso de Perú es proporcionada por el departamento nacional de planeación y la información de tipo cualitativo proviene de una encuesta realizada a empresarios de empresas grandes y medianas. Esta muestra incluye empresas exportadoras, no exportadoras de servicios y manufactureras de diferentes tamaños.

En el indicador de crecimiento pretende medir los factores que contribuirán en un futuro al crecimiento de la economía, aproximando por la tasa de cambio del PIB per cápita, es decir la competitividad potencial.

1.2.2. Indicadores de inflación y de salarios

Este tipo de indicadores lo que persigue es determinar cómo los precios de los diferentes bienes y servicios a variado en un periodo de tiempo y como se ha comportado el salario nominal pagado a un grupo de personas que componen la fuerza laboral .Siendo el índice de precios al consumidor IPC, el índice de precios del productor IPP, la variación mensual de precios, la inflación los más importantes.

En conjunto permiten inferir cual es el salario real del trabajador después de deducir del mismo la inflación para determinar el poder de la compra del trabajadores.

La inflación es la malaria de la economía mixta moderna. "Como la malaria es incómodo vivir con ella y no hay modo de que nos abandone. Pero a diferencia del caso de la malaria, parece que no hay ningún remedio conocido de la inflación solapada que sea mejor que la enfermedad" Para los economistas clásicos, por ejemplo A. Smith.: el problema se debía plantear por el lado de la oferta, dado que la riqueza de un país se mide por la "capacidad de producir bienes y servicios reales" y argumentaba, contra la confabulación de los capitalistas para fijar precios monopólicos, el libre juego de la oferta y la demanda, de la "mano visible": "raramente la gente del mismo oficio se reúne, siquiera para esparcimiento y diversión, pero la conspiración acaba en una conspiración contra el público y en algún plan para subir precios"

El gran mérito de Ricardo estriba, al punto que analizamos, en haber destruido en sus cimientos el viejo error, tan difundido y retomado hoy por algunos enfoques, de que los "salarios determinan los precios".

1.2.3. Indicadores de las finanzas públicas

Este indicador permite reflejar cómo se está ejecutando el gasto público del dinero recaudados mediante los mecanismos impositivos y crediticios. Incluye ingresos totales del gobierno: tributario y no tributarios, ingresos de capital y de otras fuentes.

Así mismo la estructura del gasto discriminados por gastos de: funcionamiento, inversión, transferencias y servicio de la deuda pública. También se establecen diversos indicadores para medir la

Página 9

situación fiscal del país de superávit o déficit en sus diferentes modalidades y su comparación con respecto al PBI.

Las finanzas públicas tienen como objetivo la investigación de los principios y formas que debe aplicar el poder público para allegarse de los recursos económicos suficientes para su funcionamiento y desarrollo de las actividades que está obligado a efectuar, que sobre todo es la satisfacción de servicios públicos.  

Las finanzas públicas tienen como objetivo la investigación de los principios y formas que debe aplicar el poder público para allegarse de los recursos económicos suficientes para su funcionamiento y desarrollo de las actividades que está obligado a efectuar, que sobre todo es la satisfacción de servicios públicos.

Las finanzas públicas o del Estado, como una ramificación de la economía política, utiliza proposiciones positivas y proposiciones normativas. Las positivas se derivan de lo que es, fue o será. Se derivan de los hechos, de la realidad. Su objetivo es proveer al Estado de medios económicos. Las proposiciones normativas que se utilizan en las finanzas públicas se refieren a lo que debe ser y al igual que otros campos del conocimiento, se enriquece esta materia con la corriente y evolución del pensamiento económico, la ética y los nuevos conceptos del ser humano.

1.2.4. Indicadores financieros

Este indicador se centra principalmente en los flujos de ahorro y inversión dentro de la economía. Identifican la generación de ahorro transferible, las tasa de interés predominante en los mercados, la liquidez, el riesgo de inversiones, los rendimientos de las inversiones bursátiles, y el rendimiento de los portafolios manejados.

Según empresamanía, sustenta que: ’Los indicadores financieros son los datos que le que le permiten medir la estabilidad, la capacidad de endeudamiento, el rendimiento y las utilidades de su empresa. A través de esta herramienta es posible tener una interpretación de las cifras, resultados o información de su negocio para saber cómo actuar frente a las diversas circunstancias que pueden presentar.

Existen varios indicadores financieros, incluso las personas encargadas de este tema pueden crear los que en el momento crean convenientes, todo depende del caso. Sin embargo, algunas de las más utilizadas de acuerdo con Empresamia son las siguientes:Indicadores de Solvencia: como su nombre lo indica es la solvencia o la capacidad que tiene su negocio para cumplir a tiempo con las correspondientes obligaciones en las que incurre. Si se cuenta con mayores activos que con pasivos de corto plazo su negocio puede ser más rentable.

Indicadores de Rentabilidad: es la capacidad o estabilidad que tiene la empresa para mantenerse a largo plazo. Para saberlo, el negocio debe pasar por un estudio financiero a través del cual se puedan detectar sus fortalezas, la solidez de su estructura y las oportunidades de crecimiento.

Página 10

Indicadores de Cobertura: a través de ellas es posible evaluar las operaciones reales del negocio. Cómo se financian los activos de la empresa y si sobre esos medios es viable un mayor crecimiento.Indicadores Operativos: por medio de ellas se puede establecer el promedio de pago a proveedores, los ingresos generados por las ventas y el tiempo que tendrían los productos en el almacén o en bodega.

Los indicadores financieros son herramientas contables para conocer el estado actual de su empresa y cómo se encamina hacia el futuro, tenerlas presentes para interpretar los resultados de su negocio es un plus para poder enfrentar los retos que están por venir.

Página 11

CAPITULO II

CAUSAS DE LA HIPERINFLACIÓN

2.1. Causas de la hiperinflación

La principal causa de hiperinflación es un aumento rápido y masivo de la cantidad de dinero que no se encuentra apoyado por crecimiento en la producción de bienes y servicios. Según Zimbardo (2005) Esto resulta en un desequilibrio entre la oferta y la demanda de dinero, acompañado por una completa pérdida de confianza en el dinero similar a situaciones en las que los clientes de un banco retiran su dinero simultáneamente. (p.46)Zimbardo nos da un concepto de la aprobación de leyes de moneda de curso legal y controles de precios para evitar la pérdida de valor del papel moneda relativa al oro, plata, moneda o mercancías, fracasa en forzar la aceptación de un papel moneda que no tiene valor intrínseco. Si la entidad responsable de imprimir moneda promueve la imprenta excesiva de dinero, con otros factores contribuyendo un efecto reforzatorio, la hiperinflación normalmente continúa. Con frecuencia la entidad responsable de imprimir moneda no puede físicamente imprimir papel moneda más rápido que la velocidad a la que se está devaluando, así neutralizando sus intentos de estimular la economía.

Sin embargo, Parkin (2006):“La hiperinflación se encuentra generalmente asociada con el papel moneda porque los medios para aumentar el suministro de papel moneda es el más simple: añadir más ceros a las placas e imprimir, o incluso estampar viejos billetes con nuevos números”. (p.246)

Según el autor ha habido numerosos episodios de hiperinflación, seguidos de un regreso a la moneda dura. Algunas economías en el pasado revertían a moneda dura y al trueque cuando el medio en circulación se devaluaba en exceso, generalmente después de una retirada precipitada del depósito del valor. La hiperinflación efectivamente elimina el poder adquisitivo de ahorros públicos y privados, distorsiona la economía en favor de un consumo extremo y la acumulación de bienes reales, causa la fuga del país de la base monetaria, y hace del área afectada anatema para la inversión.

2.1.1. En el ámbito social

A comienzos de 1989 las expectativas inflacionarias crecieron; colaboraban para ello causas tanto económicas como políticas. El Banco Mundial, que al principio había apoyado el programa económico, en vista de las dificultades y ante los nuevos aires que soplaban en la recientemente asumida Administración Bush

Página 12

en el gobierno norteamericano, suspendió los desembolsos prometidos. Para mayo de 1989 era previsible el triunfo peronista y se esperaba una política redistribucionista moderada, con discurso populista pero sin modificar el modelo económico en marcha.

Sin embargo, para muchos esa perspectiva era preocupante. Eduardo Angeloz, el candidato oficialista, planteaba abiertamente la profundización de un modelo privatizador y liberalizante. Las expectativas de cambios en la política económica por parte del futuro gobierno y la impotencia de las autoridades económicas ante la cercanía de su partida incrementaron la incertidumbre. Los tenedores de depósitos en dólares comenzaron a acudir a los bancos en busca de sus fondos.

Durante los últimos días de enero, se produjo una corrida especulativa contra el austral (de la que no eran ajenos algunos grupos financieros) y el Banco Central vendió 900 millones de dólares en quince días (entre agosto de 1988 y enero de 1989 las ventas públicas de la divisa norteamericana sumaron 1.739 millones tratando de defender el valor de la moneda, en una estrategia altamente discutible. En efecto, el éxito de tal política en un contexto de gran inestabilidad y volatilidad depende de la existencia de importaciones reservas por parte del Banco Central, ya que de lo contrario puede ocurrir que la demanda de divisas supere a su oferta y el intento de control derive en un agravamiento de las condiciones iniciales y deje simultáneamente al gobierno sin capacidad de intervención.

El país reconocía ya numerosos antecedentes similares, entre los que merecen destacarse la crisis de 1890 y los fenómenos ocurridos en el mercado cambiario durante 1930, que condujeron finalmente a la adopción del régimen de control de cambios. Como en aquellas experiencias, el intento del gobierno por preservar el valor del austral concluyó en un fracaso. A estas dificultades en el sector externo se sumaron los crecimientos de la deuda del Tesoro, lo que complicaba el manejo monetario.

El 6 de febrero de 1989, las autoridades monetarias ya no contaban con suficientes reservas para intervenir en el mercado cambiario por lo que procedieron a reorganizarlo nuevamente, abriendo dos segmentos con precios regulados en exportaciones e importaciones respectivamente y un tercero libre para operaciones financieras. En los hechos, la reorganización del mercado cambiario significaba una devaluación encubierta, que, sin embargo, no fue suficiente para detener las protestas de los grupos económicos opositores, liderados por la Sociedad Rural Argentina. Pero además, provocó el rechazo de buena parte de quienes habían apoyado el Plan Primavera, ya que las nuevas medidas les habían provocado importantes pérdidas financieras. Se inició, entonces, una fuerte fuga de capitales, que fue calificada como el golpe económico más importante desde el retorno de la democracia. La burbuja especulativa fue imparable; la cotización del dólar libre se disparó, incrementando la brecha cambiaría entre ambos mercados y reforzando la corrida cambiaría. A su vez, los

Página 13

precios comenzaron a acompañar la evolución del dólar, por lo que se ingresó en un proceso hiperinflacionario.

En las siguientes semanas se desaceleró el aumento del precio del dólar, pero la inflación continuó ascendiendo. A partir de la tercera semana de abril, luego de la liberación completa de divisas, tanto el valor del dólar como los precios, crecieron conjuntamente hasta principios de junio. En contra de lo previsto por los partidarios de la flotación de la divisa, los mayores aumentos en el tipo de cambio se produjeron a partir de este momento. Pugliese reconoció su impotencia, criticando ácidamente a los operadores económicos que continuaban especulando contra el austral. Luego de recriminarse que "les hablé con el corazón y me contestaron con el bolsillo", renunció a su cargo.

En consecuencia, el 27 de mayo asumió JesusRodriguez, quien reintrodujo un régimen de control de cambios y una regla de crawlingpeg (ajuste del tipo de cambio por la inflación pasada). Las nuevas medidas, sumadas al anuncio por parte del presidente electo de la nominación de su futuro ministro de economía (Miguel Rolg, gerente de Bunge y Born, un tradicional grupo empresario), a la negociación de la renuncia de Alfonsin y el consecuente recambio anticipado de autoridades, y a la restricción de los retiros en efectivo de las cuentas bancarias, lograron controlar temporariamente la evolución del dólar. Sin embargo, los precios prosiguieron su acelerada marcha ascendente, a tasas cada vez mayores.El 8 de junio, Alfonsin entregó la banda presidencial a Carlos Menem.

2.1.2 En el ámbito económico

Según Primavera (2002): “Las cuentas de casi todas las empresas públicas de servicios volvieron el año pasado a ser escritas con rojo profundo (…) lo que es importante es el impactante calibre de los déficit de caja y las deudas impagas: 2332 millones de dólares (sobre una cotización promedio para todo el año de 10,70 australes por dólar).” (p.23)

A pesar de los 688 millones de dólares de las reservas que vendió el Banco Central para sostener el programa antiinflacionario durante enero, el índice de precios al consumidor trepó al 8,9 % mientras los mayoristas crecieron al 6,9 %. Además del costo pagado por el equipo económico los deudores privados debieron afrontar supertasas de interés como estéril contribución al Plan Primavera.

2.1.3 En el ámbito político

Perú ha sido tradicionalmente uno de los países más pobres de la América Latina. Con una economía minera y agrícola, y un

Página 14

amplio sector indígena campesino, su ingreso por habitante ha estado siempre entre los más bajos de toda la región. La historia peruana, por otra parte, ha mostrado durante largos períodos una inestabilidad expresada en innumerables golpes de estado y dictaduras de diferente tipo, en un contexto general en el que las Fuerzas Armadas intervenían frecuentemente en la política del país y donde un sindicalismo más o menos revolucionario adquirió un poder desconocido en otras latitudes.

Desde 1982, sin embargo, y luego de varios años turbulentos, Perú posee por primera vez un orden democrático que ha logrado consolidarse al punto de que ya se han producido cuatro transferencias pacíficas del poder a partidos o coaliciones que no estaban en el gobierno. La alternabilidad propia de la democracia se ha complementado de un modo admirable con el giro radical que emprendió su economía muy poco después de haber retornado a la democracia.

2.2 Modelos de hiperinflación

Al ser la hiperinflación visible como un efecto monetario, los modelos de hiperinflación se centran en la demanda de dinero. Los economistas ven tanto un rápido aumento en el suministro de dinero como un aumento en la velocidad de intercambio del dinero si la inflación no se para. Cualquiera de estas dos, o ambas, son las causas últimas de inflación e hiperinflación. Al respecto Parkin (2001) nos dice que: Un aumento dramático en la velocidad de intercambio del dinero como la causa de hiperinflación es central al modelo de hiperinflación de «crisis de confianza», donde la prima de riesgo que los vendedores demandan por el papel moneda sobre el valor nominal aumenta rápidamente. La segunda teoría es que hay un aumento radical en la cantidad de medio de cambio en circulación, que puede ser denominado el

modelo monetario de hiperinflación. En los dos modelos, el segundo efecto se deriva del primero: poca confianza que fuerza un aumento en el suministro de dinero, o demasiado dinero que destruye la confianza.Según el autor en el modelo de crisis de confianza, un evento, o serie de eventos, tal como una derrota militar o un pánico sobre las existencias de la materia que respalda una moneda, elimina la creencia de que la autoridad emisora de dinero, tanto un banco como un estado, se mantendrá solvente. La gente prefiere gastar a conservar billetes que pueden perder todo su valor. Los vendedores, dándose cuenta de que existe un riesgo mayor sobre la moneda, demandan una prima cada vez mayor sobre el valor original.Por otro lado según Parkin (2000): De acuerdo con este modelo, la forma de acabar con la hiperinflación es cambiar el respaldo de la moneda, frecuentemente emitiendo una completamente nueva. La guerra es una causa común frecuentemente citada de crisis de confianza, particularmente una derrota militar, como ocurrió en la Viena napoleónica; otra es la fuga de capital, a veces debido a un contagio. De acuerdo con esta perspectiva, el aumento en el medio en circulación es el resultado de un gobierno que está tratando de comprar tiempo sin tratar la causa última de la propia pérdida de confianza.

Página 15

CAPITULO III

POLÍTICAS HETERODOXAS

Página 16

3.1 Definición

El término heterodoxia, de origen griego hace referencia a la cualidad del heterodoxo, el cual está disconforme con el dogma de una religión. Por heterodoxia también se entiende la doctrina u opinión que no está de acuerdo con la sustentada por la mayor parte de un grupo (que constituiría el dogma, 'statu quo' o posición ortodoxa) y, en especial, la que aparece ante la gran mayoría como disidente, herética, extraña o insólita, o incluso apartada de lo aceptable y reprobada.

En las sociedades intolerantes, con menor libertad de conciencia, donde existen opiniones obligatorias o dogmas, la heterodoxia es castigada y quienes la sustentan son silenciados, marginados, expulsados de la sociedad o más o menos abiertamente eliminados. Sus opiniones son ignoradas, olvidadas o censuradas. En el ámbito religioso dogmático se denomina herejía, y en cierto sentido próximo a este la utiliza el famoso pensador y erudito católico español decimonónico Marcelino Menéndez Pelayo en su Historia de los heterodoxos españoles, donde analiza la doctrina e ideología de los pensadores o herejes que se han apartado de la tradición cultural española, que este autor identifica con la postulada por el Papa y la Iglesia católica.

Por otra parte, en sociología, la heterodoxia viene a constituirse en un factor enriquecedor, dinamizador y renovador de la sociedad y posee un valor constructivo diferente al de la simple anomia, que viene a ser la vertiente destructiva de la heterodoxia al impedir el consenso, la gobernabilidad y la cohesión social.

3.2. Causas de las políticas Heterodoxas:

Las causas de las políticas heterodoxas son: Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el paro. Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas físicas, lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las empresas. A las autoridades les resulta más fácil presionar a la alza las tasas de interés que a la baja. El banco central puede llevar a cabo una política heterodoxa posibilitando con ello una mayor concesión de préstamo y por lo tanto, aumentando la oferta de dinero; pero no puede obligar a los bancos a que presten más cuando, por ejemplo, los empresarios se niegan a invertir ante expectativas negativas.

3.3. Economía Heterodoxa:Es una corriente de economistas que promueve el desarrollo de la ciencia económica utilizando instrumentos, metodologías, y conjuntos de conocimientos diferentes a la logística de la economía neoclásica. Estas escuelas de pensamiento alternativas al main stream pueden

Página 17

estar soportadas en la tradición de escuelas del pensamiento clásico, nuevas corrientes o aquellas relegadas por el pensamiento ortodoxo.En efecto, el espectro que cubre el concepto heterodoxo es muy amplio. En él pueden converger economistas keynesianos, pos keynesianos, marxistas, institucionalistas, regulacionistas, evolucionistas, ecologistas, socio-economistas, etc., pero su común denominador es la búsqueda de explicaciones científicas, claras y rigurosas de la dinámica real de la economía. No se trata solo de la construcción de explicaciones alternativas al modelo neoclásico, sino fundamentalmente de aceptar y afrontar el reto cognitivo y explicativo de los fenómenos que enfrentan los economistas.En otras palabras la economía heterodoxa representa una visión alternativa al enfoque convencional de la microeconomía que busca encajonar la compleja y cambiante realidad económica en el marco del equilibrio general. La corriente heterodoxa busca romper y trascender este estrecho modelo en que los economistas ortodoxos han enmarcado a la ciencia económica.

3.4. Las políticas heterodoxas en el control de la inflación:

Las políticas heterodoxas reconocen que el mercado no puede por sí solo resolver el problema de la inflación y las viejas tesis cepalinas y dependientitas de introducir la política como un momento más de la macroeconomía fueron abiertamente retomadas. Efectivamente, las políticas heterodoxas introdujeron el principio de la concertación de los principales actores económicos en la definición de las políticas tendientes a controlar la inflación.La macro es el estudio de la conducta de toda la economía, sea el crecimiento a largo plazo de la producción o las fluctuaciones de la misma a corto plazo y sus efectos en el empleo, o desempleo y/o, el problema de la inflación. Se ocupa asimismo cíclicamente de otros objetivos como el control presupuestario, las relaciones de comercio internacional, es decir comercio de Bienes y servicios y vinculaciones financieras con otros países y a la vez del control de la cantidad de dinero que circula en el país.Todo análisis se realiza en el marco de un contexto histórico, y es donde las controversias teóricas se ponen a prueba. No obstante ello, todavía, las causas de la inflación es un tema incontestable. La estabilidad en el nivel general de precios o sea una moderada tasa anual de inflación siempre es un objetivo de gobierno.Pero, cuáles son las medidas que ayudan a reducir la inflación?, En la década pasada se aplicaron en este país medidas de política monetaria

Página 18

y cambiaria contractivas para reducir la inflación a costa del aumento del desempleo y de la caída del nivel actividad económica.En el período 1992-2001 la tasa de crecimiento de la producción fue en promedio anual del 2,7 % y el desempleo creció de un 6,6% hasta un 19%. El pensamiento teórico predominante en ese ciclo se denomina pensamiento ortodoxo, o neoliberalismo en lo doctrinario.Un poco de historia reciente:Argentina tuvo un ciclo de expansión económica en los años 2002 a 2006, por el crecimiento de la producción con moderadas tasas de inflación. Desde el 2006 se a acelera la tasa anual de inflación, período en el que comienzan a discutirse los convenios colectivos de trabajo y por primera vez en mucho tiempo, se advierten aumentos preventivos de precios.Justamente desde la salida del régimen de convertibilidad, el crecimiento del PIB, operó con bajos salarios reales y con el control de algunos precios que inciden en el índice de inflación, como las tarifas de servicios públicos, energía y los subsidios al transporte, y también porque la economía venía de un ciclo de baja utilización de su capacidad productiva.En 2008, se plantea la crisis política, crisis del campo antecedida por la poca feliz manejo, intervención, rebelión o como se llame hoy, a los hechos en el INDEC lo que generó un estado de desconfianza en las cifras oficiales de inflación, no ya solo por el cambio legítimo de la metodología de cálculo del índice de precios al consumidor, sino porque se pasó a retacear cifras de otras variables macroeconómicas importantes. Comentario de esa época fueron las rispideces generadas a partir de ello con las consultoras privadas que hicieron su negocio de la ausencia de datos ciertos, (IPC) y ya en esa época, se agrega otro problema macro, la fuga de capitales.Reconocemos a los movimientos internacionales de capitales que se originan habitualmente lugar cuando inversionistas financieros externos venden sus tenencias en títulos públicos del país en busca de mejores rendimientos en otras plazas financieras del mundo, provocando casi siempre desequilibrios en el sistema financiero local por la suba de la tasa de interés y movimientos en el mercado de cambios, porque debilitan la moneda local.Ahora bien, en Argentina la fuga de capitales tiene su explicación en otro fenómeno. La fuga es el paso del peso al dólar de los agentes económicos en general, justificada por la denominada memoria inflacionaria individual, o por golpes deliberados de sectores económicos que ganan con la inflación y luego se pasan al dólar.

3.5. Las políticas heterodoxas en el crecimiento económico

Entre las medidas de corte heterodoxo aplicados por el gobierno de García Pérez para superar la crisis heredada se encuentran:

Página 19

La congelación de todos los precios. La congelación debía cumplir un papel coordinador de precios, propios de ensayos heterodoxos. Se esperaba que no hubiera inflación de ahí en adelante, siendo cualquier aumento en algún precio señal de un incremento en el margen de ganancia. Por ello, el gobierno decreto la congelación de todos los precios de los bienes y servicios y alquileres a los niveles en que se encontraban el día 27 de julio de 1985.Devaluación de la moneda y reducción de la tasa de interés. En el marco de la teoría no ortodoxa la reducción de la tasa de interés no debía afectar al ahorro, en tanto éste no depende de ella, sino fundamentalmente, del nivel del ingreso generado por la mayor rentabilidad de las actividades productivas.Incremento en las remuneraciones. La posibilidad de reducir la inflación sin reducir la capacidad adquisitiva de los trabajadores, era según versiones del gobierno, uno de los grandes deslindes respecto a los ajustes ortodoxos del pasado.Estas medidas conformaron el eje principal del programa económico en la cual "el aumento de los costos de insumos importados ocasionado por la devaluación y el aumento otorgado a los trabajadores será compensado por la reducción de la tasa de interés efectiva (...). Pero esta medida se orienta también a que fundamentalmente, se logre una redistribución en la estructura de costos de las empresas que implique trasladar recursos de las actividades netamente especulativas, alentadas por las altas tasa de interés, hacia los sectores productivos, lo que a su vez, permitirá un crecimiento del consumo interno" (Alva Castro, 1985).Este programa económico tuvo, adicionalmente, ciertos rasgos que parecen ser exclusivos del experimento heterodoxo peruano. El primero radica en la política de congelación de precios, que a diferencia de otras experiencias de estabilización no ortodoxas, afectó a un conjunto bastante amplio de bienes. Un segundo rasgo fue el tratamiento de la deuda externa, del cual sólo se destinó al servicio de la deuda el 10 por ciento del valor total de las exportaciones.En síntesis, se puede decir que los principales resultados inmediatos del Programa de Emergencia de agosto de 1985 fueron la reducción de la inflación, el impacto recesivo inicial, la desdolarización, el mantenimiento del superávit comercial externo y la elevación de RIN, la probable neutralidad distributiva, la reducción del déficit fiscal respecto del PBI, y una mejora de los términos de intercambio a favor de la agricultura.La política aprista en el periodo posterior al ajuste (octubre 1985) no sólo pretendió elevar la demanda, a través del consumo, para aumentar la producción sino que simultáneamente buscó mejorar la distribución del ingreso a favor de los asalariados. Existiendo capacidad instalada ociosa; y empleando más la capacidad instalada, más trabajadores, los costos unitarios se reducirán.Para esos efectos se dictaron un conjunto de medidas tendientes a reactivar la economía. Entre las que destacan eliminación del IGV sobre diversos productos, la reducción de la tasa de interés, el otorgamiento de facilidades a empresas para aumentar los turnos de trabajo, la concesión de reintegros tributarios a los exportadores; la exoneración de pagos de derechos arancelarios y de impuestos a la importación de maquinaria; la creación de líneas de crédito preferencial, etc.Por otro lado, el otorgamiento de préstamos a los trabajadores del sector público y la puesta en marcha de un programa de empleo masivo debían impulsar la demanda interna.

Página 20

"El estado mantendrá como objetivo el control, teniendo a la regulación y concertación de los precios en aquellos casos en los que, a pesar de las medidas, el costo de producción resulte mayor que en los precios de venta. Lo importante de una política de regulación de precios es que éstos no aumenten más que el incremento de los salarios. El estado repartirá los recursos en las actividades productivas. La primera forma de impulsar la producción es aumentando la demanda, sin que esto signifique trasladar a los costos de producción el aumento de los salarios (...). Debemos estimular en estos meses la capacidad de consumo y de compra de nuestros trabajadores".(García Pérez, 1985).

3.6. Las políticas heterodoxas en el mundo actualLa inflación actual es el resultado de la suba del 60% en el precio de los alimentos entre 2006 y 2008, causada por el incremento del precio internacional de las materias primas y el desabastecimiento de alimentos en el marco de las protestas contra las retenciones móviles de los sectores agro-exportadores. Ese golpe sobre el precio de los alimentos en una economía en expansión, con una industria protegida, y negociaciones salariales institucionalizadas en paritarias, condujo a un salto en las tasas de inflación que pasaron del 10% en 2006 al 26% en 2008 (según estadísticas provinciales).A partir de allí, los incrementos de precios e ingresos de los distintos sectores económicos en favor de no perder posición en la distribución del ingreso, generaron una permanencia de los aumentos de precios. Esa permanencia de una inflación algo superior al 20% anual fue siendo incorporada como piso de aumento nominal al momento de fijarse precios, negociarse salarios, tomar créditos, y hacia finales del período, al fijarse el tipo de cambio y las tarifas.En el presente informe se propone una política heterodoxa para reducir esa inflación inercial de aproximadamente el 20% anual, para llevar las tasas de incrementos nominales de precios e ingresos a cifras de 1 dígito. La misma se trata de un congelamiento momentáneo de precios, salarios, tipo de cambio y tarifas (de aproximadamente 3 meses), y una posterior negociación paritaria de salarios reales (por unos 9 meses, más 3 meses retroactivos). Al año siguiente, las paritarias deberían volver a negociarse en forma nominal, para evitar indexaciones permanentes que puedan magnificar posteriores variaciones en algún precio clave.La realización de una paritaria anual que negocie salarios reales, luego de un congelamiento momentáneo de precios, salario, tipo de cambio y tarifas, tiene el efecto económico de incorporar la estabilidad de precios generada por el congelamiento, en la posterior evolución nominal de los salarios y precios y, de allí, en el resto de los precios e ingresos sectoriales. De esa manera, se lograría eliminar el componente inercial que poseía la inflación, quedando un residuo de inflación menor al dígito que tiene otras causas (pujas distributivas, cuellos de botella sectoriales, etc.).A diferencia de las propuestas ortodoxas, la política de reducción de la inflación enunciada no requiere reducir la actividad económica, el empleo, el gasto público, ni una distribución regresiva del ingreso. Sí

Página 21

requiere lograr el mínimo consenso empresarial y sindical, para aceptar un congelamiento temporal de precios y salarios, y luego realizar una paritaria en términos reales.Para ello, se vuelve necesario (entre otras cosas), contar con un índice de evolución de los precios que sea aceptado por las partes como indicador de la inflación. Una posibilidad para ello es aprovechar la reciente publicación del IPCNu-INDEC y complementarla, de ser necesario, con un monitoreo tripartito (Estado, sindicatos y empresarios) en su elaboración.Un ejemplo es el de Panamá:Panamá es, desde muchos puntos de vista, un país bastante diferente al resto de los países latinoamericanos, tanto por su historia como por su economía pasada y actual.Panamá es un país pequeño donde viven aproximadamente 3,5 millones de personas. Su PIB ha crecido a tasas sumamente elevadas en los últimos años, a pesar de no contar con petróleo ni con materias primas altamente cotizadas en el mercado internacional. En el año 2011 la tasa de crecimiento del PIB fue de 10.5 %, lo cual coloca a Panamá entre los países de más rápido crecimiento a nivel mundial. En 2010 ese crecimiento fue 4,8% y de 2,4% en 2009, año en que todo el mundo, incluida América Latina y el Caribe, presentó tasas negativas de crecimiento. En 2007 y 2008 las tasas de crecimiento del PIB fueron de 12,1% y 10,7% respectivamente.

Panamá presenta hoy un ingreso per cápita de $13.000, medido en dólares de paridad de poder de compra, lo cual es un monto más alto que lo que muestra Venezuela, Costa Rica, Brasil o Colombia, por mencionar sólo algunos países latinoamericanos.

Mantener estos elevados niveles de crecimiento no sería posible sin un elevado nivel de inversión nacional o extranjera. El boom de la construcción y el desarrollo ya iniciado de una segunda vía acuática entre ambos océanos, son los catalizadores más relevantes de este proceso de crecimiento de la infraestructura y de la capacidad productiva nacional.

Página 22

CAPITULO IV

POLÍTICAS ANTE LAS DISTORSIÓN

4.1. Política monetaria

Las reformas institucionales que configuran la autonomía actual del Banco Central de Reserva del Perú son en parte una reacción a la experiencia traumática de la hiperinflación de 1988 a 1990, período en el que la tasa de inflación se situó en un promedio de 34% mensual, y que trajo como consecuencia una caída de la producción por habitante, la disrupción en el funcionamiento del sistema de precios, la reducción del sistema bancario y de la presión tributaria, así como el deterioro de la distribución del ingreso y el aumento de la pobreza.

Por ello, el gobierno inició un conjunto de reformas que apuntaban a reducir la intervención del estado y eliminar las distorsiones creadas por éste. Estas reformas incluyeron inicialmente la liberalización del comercio exterior, una reforma tributaria, la reestructuración del sector público, la eliminación de monopolios estatales en la comercialización de combustibles y algunos alimentos. A fines de 1990, el BCR diseñó un programa que consistía en la fijación mes a mes de tasas de expansión de la base monetaria. Sin embargo, el Banco Central no pudo cumplir falta de experiencia. Como consecuencia el tipo de cambio real se deterioró. A partir de julio de 1991 hasta 1992 se aplicó una política monetaria que consistía en fijar metas decrecientes para la expansión de la base monetaria acompañadas de una política de incrementos también decrecientes en los precios públicos.

De acuerdo con Terrones (1993) estas metas de crecimiento monetario fueron fijadas de una manera independiente de las necesidades financieras del Estado y de una manera consistente con la evolución decreciente de la inflación esperada. En mayo de 1992, se anunció un cambio, introduciendo instrumentos para realizar operaciones de mercado abierto además de la emisión. A partir de 1993, la política monetaria se encuentra enmarcada dentro de la Constitución de 1993, donde se establece que el BCRP cuenta con autonomía dentro de su propia Nueva Ley Orgánica y que su finalidad es preservar la estabilidad monetaria.

4.2 Política cambiaria

Definiendo en que consta la política cambiara es la que atiende el comportamiento de la tasa de cambio de divisas.

Página 23

Es un tipo de cambio que equilibra el tipo de cambio nominal con el tipo de cambio real. Tomando un caso particular, la escasez de dólares eleva su precio, beneficiando la exportación y por lo tanto el gobierno debería sacar dólares a circulación.

Cuando hay muchos dólares en circulación, por el contrario, se cotizan a menor precio beneficiando a los importadores que compran dólares para comprar productos del extranjero.

En este caso, el gobierno debería retirar dólares de circulación para equilibrar el tipo de cambio.

Como parte fundamental del programa económico aplicado por el actual gobierno, el régimen cambiario experimentó una serie de cambios y reformas entre agosto de 1990 y marzo de 1991, período en el cual se dictaron las medidas de liberalización del mercado cambiario.

Las primeras medidas en materia de política cambiaria se dirigieron hacia la implementación de un sistema de flotación sucia del tipo de cambio, la eliminación de los tipos de cambio múltiples y la sujeción de la política cambiaria a las metas de crecimiento de la base monetaria, con miras a controlar la inflación. Cabe resaltar que en los primeros meses de cambios, se generó una gran confusión entre los agentes logrando así que se limitara las compras diarias de divisas y con ello la recuperación del tipo real de cambio.En febrero de 1991,10 se eliminó la mayoría de restricciones vigentes para la compra y venta de moneda extranjera (topes máximos, cuotas por persona o por años entre otros).

Asimismo con el objetivo de simplificación de los trámites cambiarios, se autorizó a las entidades del sistema financiero a atender y transferir moneda extranjera con la sola presentación de una declaración jurada y a vender moneda extranjera (previa autorización del BCRP) para el pago de la deuda pública externa.

En marzo de 1991, se derogaron la totalidad de resoluciones cambiarias, cartas circulares, circulares y otros documentos que normaban el mercado cambiario, señalándose que el tipo de cambio se vería determinado por la oferta y la demanda del mercado de activos. Se eliminó así, la obligatoriedad de entregar al BCRP las divisas generadas por la exportación de bienes.

4.3. Política Fiscal y Tributaria

Por el lado de los gastos se eliminaron todos los subsidios a los alimentos y se congelaron las remuneraciones al sector público. Asimismo, se creó un Comité de Caja Fiscal, encargado de programar la ejecución de gastos dependiendo de un estricto control de caja de acuerdo a la disponibilidad mensual de recursos tributarios evitando el financiamiento del déficit fiscal mediante emisión primaria del BCR.

Página 24

Por el lado de los ingresos se crearon una serie de impuestos como el impuesto a las exportaciones, contribuciones de emergencia, se eliminaron una serie de exoneraciones tributarias y aumentaron las tarifas de los bienes y servicios públicos. Por ejemplo, el precio de la gasolina aumentó en 3,000%. Cabe destacar, que el ajuste se centró en impuestos indirectos gracias a la facilidad y rapidez de su recaudación.

En noviembre de 1990, el gobierno decide derogar una serie de impuestos y así mantener una estructura tributaria sobre la base de siete impuestos (renta, el impuesto al Valor Agregado denominado Impuesto General a las Ventas (IGV), Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), derechos ad valorem CIF, tributo especial al suministro eléctrico, impuesto extraordinario y la contribución al Fondo Nacional de Vivienda).

Así, a mediados de 1991, el gobierno olvidó temporalmente su objetivo de simplificación tributaria y tomó nuevas medidas de emergencia.

En los períodos siguientes, se eliminó una serie de impuestos de bajo rendimiento, exoneraciones y se eliminaron las distorsiones a través de la uniformización de las tasas. Las modificaciones más importantes fueron la derogación del Impuesto Mínimo a la Renta, la creación del Régimen Especial del Impuesto a la Renta y el Impuesto Extraordinario a los Activos Netos.

La reestructuración de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) permitió obtener resultados favorables en la simplificación administrativa y recaudación tributaria. Así, los ingresos tributarios recaudados por la SUNAT aumentaron de 4.8% del PBI durante el período enero-junio de 1990 a 8.3% en el mismo período en 1993.

4.4. Política de Manejo de deuda externa

Uno de los principales objetivos del programa económico puesto en marcha en agosto de 1990 era reinsertar al Perú en el sistema financiero internacional. De acuerdo con Apoyo (1997), al 31 de diciembre de 1990, el 68% del stock de la deuda pública de mediano y largo plazo, sin incluir la deuda con el FMI, se encontraba vencida e impaga.

Durante los primeros 18 meses de aplicación del programa de estabilización y reformas estructurales el Perú no contó con apoyo externo para enfrentar los problemas usuales que se generan al inicio de un programa de estabilización, tanto en el frente fiscal como en el de la balanza de pagos.

En setiembre de 1991, se forma el Grupo de Apoyo, en la que se obtuvo compromisos por alrededor de US$1,100 millones con once países miembros del Club de París, de los cuales el 54% consisten en préstamos en condiciones concesionales y el saldo en donaciones. De acuerdo a Valdivia-Velarde (1992) la conformación del Grupo de Apoyo fue un requisito indispensable para la aprobación del Programa Económico 1991-1992 por el FMI y la renegociación de la deuda bilateral con el Club de París.

Las negociaciones con el Club de París (1991-1993) lograron que se redujera la deuda con algunos países miembros y la inclusión de deudas pre-fecha de corte en las negociaciones. Como resultado, el Perú emitió bonos Brady por un valor nominal de US$4873 millones. De los cuales, el 11% corresponden a bonos con descuento, 4% a bonos a la par, 35% a bonos FLIRB (bono de reducción de intereses) y el 49% a bonos PDI (bonos de interés vencido y no

Página 25

pagado). La refinanciación ascendió a US$431 millones, destinados el 11% al principal y el 89% a intereses. Asimismo, el Perú tuvo que desembolsar US$1372 millones para cubrir los costos de ejecución del plan Brady. Este monto fue financiado con recursos propios (42%) y recursos externos (58%) mediante líneas de crédito con organismos multilaterales (FMI, BM, BID) y el EXIMBANK de Japón.

CAPITULO V

Página 26

PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DE ZIMBABWE

Imagine una economía en la que los precios se duplican diariamente. A ese endemoniado ritmo llegó a crecer la inflación en Zimbabwe. La cifra oficial durante el 2008 alcanzó la ilegible cifra de doscientos treinta y un millón por ciento anual (231.000.000%). El dinero no valía nada y los ciudadanos sobrevivían en medio de uno de los fenómenos económicos más temidos: La Hiperinflación.

5.1. Historia

La hiperinflación en Zimbabue ha persistido desde inicios de la década de 2000, poco después de la confiscación de tierras agrícolas en manos de la minoría blanca por parte del gobierno zimbabuense y su rechazo a pagar las deudas con el Fondo Monetario Internacional.

El Banco de Reserva de Zimbabue comenzó a imprimir billetes de 10 millones de dólares zimbabuenses en enero de 2008, casi equivalentes a 4 dólares estadounidenses. La inflación en Zimbabue llegó al récord de un 26.470,8% mientras que la economía nacional se contrajo un 6%, de acuerdo al banco central.Datos de noviembre de 2008 estimaban que la tasa de inflación anual de Zimbabue era de 89.700 trillones por ciento (es decir, los precios se duplicaban cada 24,7 horas).

En abril de 2009, Zimbabue abandonó la impresión del Dólar zimbabuense, y el Rand sudafricano y el Dólar estadounidense se convirtieron en las monedas estándar para el cambio. El gobierno no tiene intenciones de reintroducir la moneda local hasta 2010.El 18 de abril de 1980, cuando nació la nueva república independiente de Zimbabue a partir de la ex-colonia británica de Rodesia, el Dólar rodesiano fue reemplazado por el Dólar zimbabuense, con paridad de cambio (1 antiguo dólar rodesiano equivalía a 1 dólar zimbabuense).El dólar zimbabuense llegó a valer 1,59 dólares estadounidenses. Desde la introducción de las reformas a las tierras a inicios de los años 90, la hiperinflación y el colapso de la economía zimbabuense han devaluado severamente al dólar zimbabuense.

Las críticas al presidente Robert Mugabe apuntaban a sus reformas de tierras enfocadas en confiscar las tierras administradas por blancos para redistribuírselas a la población negra; el gobierno argumentó que la principal razón de la debacle en la producción alimentaria es que los nuevos propietarios carecían de conocimientos para lograr una buena productividad en las granjas.

Sin embargo, el gobierno del Zanu-PF y sus adherentes señalan que este colapso económico es resultado de las sanciones internacionales que apuntan a algunos ministros y compañías leales al gobierno (como ZDERA) por parte de los Estados Unidos, la Unión Europea y Australia. Dichas sanciones son señaladas por el gobierno zimbabuense como ilegales y afectan directamente a la economía nacional.A inicios del Siglo XXI Zimbabue comenzó a experimentar la hiperinflación. La inflación alcanzó el 624% a inicios de 2004, y después cayó a dígitos triples inferiores al alcanzado en 2004.

Página 27

5.2. Perspectivas a mediano plazo

A principios de 2008 la moneda (“nuevo dólar”, recordemos) estaba tan depreciada que el gobierno imprimió billetes de diez millones de dólares, equivalentes a cuatro dólares de EE.UU., y que pronto se quedaron cortos. Con los precios doblándose cada cuatro días en abril se lanzaron billetes de 50 millones, y en mayo de 100 y 250. El fenómeno no se detuvo ni por asomo, así que en julio ya había billetes de 500 y mil millones de dólares. Pronto la cosa se desmadró más de lo imaginable, y fueron necesarios billetes de la tasa de inflación mensual en ese momento ya se medía en “millones por ciento” (dos millones según el gobierno, ocho millones según expertos independientes). Por hacerse una idea, eso supone multiplicar los precios por ochenta mil cada mes, lo que hoy vale cien en un mes costará 8 millones y en dos meses costará 64 billones. Una cerveza en un bar de Harare costaba el 4 de julio a las cinco de la tarde 100 mil millones de dólares, y 150 mil al cabo de una hora. Un billete de autobús costaba el doble por la tarde que por la mañana. Ese mismo mes, tras imprimir los primeros billetes de cien mil millones, se anunció un “tercer dólar”, con diez ceros menos que el anterior, pero la medida fue inútil.

Steve Hanke, miembro del Instituto Cato, publicó un documento que estimaba la tasa de inflación acumulada al 14 de noviembre de 2008 en 89,7 quintillón por ciento; de acuerdo a sus cálculos, entre el 24 de octubre y el 14 de noviembre, los precios en Zimbabue se incrementaron en un factor de 170-200 cada semana. (Anexo 1)

El 6 de diciembre de 2008, el Banco de Reserva de Zimbabue anunció planes para emitir billetes de 200.000.000 de dólares zimbabuenses, tan sólo unos días después de introducir el billete de 100 millones.

5.3 La competencia de Zimbabwe

Hasta principios de 2009, el Banco de la Reserva de Zimbabwe trató de estabilizar la economía a través de infructuosas medidas fiduciarias, lo que causó hiperinflación en la economía. En febrero de 2009, Zimbabwe adoptó un régimen de multidivisas1 que suprimió el uso del dólar de Zimbabwe en la economía 1 Se refiere a la introducción del rand sudafricano y el dólar de los Estados Unidos de América como monedas en la economía de Zimbabwe en febrero de 2009. ZIMBABWE 3 y eliminó los controles de precios. Estas medidas han dado lugar a algunas mejoras económicas, como el cese de la hiperinflación; así, en 2010 la economía registró su primer crecimiento en un decenio. Se espera que la recuperación y el crecimiento económico aumenten gracias al creciente consenso político y a la continuación de las mejoras políticas, de las que depende considerablemente el crecimiento económico.

Cuando hablamos de las competencias de Zimbabwe se trata del derecho y la política de la competencia, que por general se cuenta con el respaldo de la política Zimbabwe, pero hay épocas de dificultades sobre la economía, por ese motivo Zimbabwe ha pasado por diversas aplicaciones del derecho y política de la competencia.

A fines del año noventa se realizó un amplio informe de la política de la competencia que ni el Ministerio de Comercio pudo encontrar. Ese informe

Página 28

que se realizó tuvo una orientación según lo que se había previsto, pero la CCA se basó principalmente en las directrices de política del memorando, la cual se trataba del desarrollo que estaba dirigido para el Gabinete Ministerial en 1992, para que así se pueda orientar a un buen establecimiento.

En la competencia política, para que pueda fusionar debe de haber un ahorro de costos al gobierno para que así se pueda tener una sola comisión en vez de realizar dos comisiones.

Hay una ley de enmiendas que también reforzó el mandato de comisión en las diversas materias de fusión, la cual amplio las prácticas empresariales y eso generaría nuevas competencias en la vigilancia y en la supervisión de los precios.

5.4. Problemas de la competencia en función a su crecimiento

Se pudo realizar entrevistas en las cuales, en lo general Zimbabwe es una sociedad menos litigiosa, en la cual la mayoría de empresas, que lo hacían sin representación jurídica. Esta tendencia fue creciendo en el 2009 pero cada vez era más frecuente las empresas contratan a abogados de empresa muy conocidos, principalmente debido a la severidad de las sanciones, que ya no son en dólares de Zimbabwe sino en dólares de los Estados Unidos.

Si bien la LCZ distingue entre diversas formas de conducta censurable, a saber, las prácticas empresariales desleales, los acuerdos restrictivos y las prácticas comerciales desleales, no contiene ninguna disposición que establezca una prohibición general de los acuerdos anticompetitivos.

Idealmente, puede interpretarse que el artículo 2 de la ley establece el criterio del carácter razonable. Pero, como se ha señalado anteriormente, la ley no contiene tal prohibición y su artículo 31 solo admite una prohibición caso por caso, lo que hace que todo el texto sobre las prácticas restrictivas resulte poco disuasorio.

Existen además diversas prohibiciones de prácticas restrictivas que parecen referirse a la limitación de la producción y la fijación de precios, cuestiones a las que se aplica el criterio de la ilegalidad intrínseca. También se incluyen las conductas excluyentes y explotadoras, que se abordan en el marco del abuso de posición dominante.

La LCZ define la “situación de monopolio” como una situación en la que una sola persona o dos o varias personas con una importante relación económica entre ellas ejercen un control sustancial del mercado. Se ejerce un “control sustancial del mercado” cuando esa persona o esas personas tienen el poder de aumentar, mantener o reducir de manera rentable los precios por encima o por debajo de niveles competitivos durante un tiempo considerable en Zimbabwe o en cualquier parte sustancial de Zimbabwe.

Página 29

CAPITULO VI

SHOCK DE ESTABILIZACIÓN DE PERÚ EN 1990

En este capítulo nos enfocaremos en la de definición de la estabilización, causas de la estabilización de Perú en 1990 y tipos de estabilización.

Página 30

6.1 Definición de Estabilización

Se refiere a toda situación caracterizada por la ausencia de grandes variaciones en el nivel de producción, renta y empleo, junto con poca o nula inflación (variación de precios). También en la situación de fijar y garantizar oficialmente el valor de una moneda circulante en relación con el patrón oro o con otra moneda canjeable por el mismo metal, a fin de evitar las oscilaciones del cambio.

Estabilidad Económica consta de tres puntos u objetivos importantes que la conforman y que son de importancia vital para así tener una buena definición.

El primer punto es el mantenimiento del pleno empleo, es un concepto económico que hace referencia a la situación en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva (población activa) y que desean hacerlo, tienen trabajo. En otras palabras, es aquella situación en la que la demanda de trabajo es igual a la oferta, al nivel dado de los salarios reales.

El segundo punto es la estabilidad general de los precios, se define como una situación en la cual, en promedio y a medio plazo, los precios ni suben ni bajan, de modo significativo.

El tercer punto es el equilibrio de la balanza, es la totalidad de sus ingresos provenientes del exterior, sin alterara en forma importante sus reservas, ni sus deudas, ni las inversiones internacionales, logran que exista una relación tal entre la totalidad de sus pagos y sus ingresos en el cual capacita al país en cuestión para liquidar todo su pasivo con el exterior durante el lapso considerado.

6.2 Causas de la Estabilización

En 1990 durante el gobierno de Alberto Fujimori es recordado como uno de los momentos más dramáticos en la transformación de la economía. La economía estaba en una profunda recesión y se tenía una inflación desbocada.

El Perú se había aislado completamente de la comunidad financiera internacional, con un default en el pago de sus obligaciones externas y con el acceso al crédito restringido. En medio de ello se estaba en una situación de casi guerra interna, con el terrorismo azotando al país. La presencia del Estado en muchos lugares del país era mínima o inexistente. La emigración de peruanos al exterior comienza a aumentar.

La estabilización de la economía al eliminar la fuente principal de la inflación como fue la emisión inorgánica de la moneda, dar independencia al Banco Central y equilibrar las finanzas publicas.

6.3 Tipos de Estabilización

Los programas de estabilización y ajuste estructural usualmente propuestos son dos los primeros tienen su origen en la escuela "clásica" y en sus ramificaciones, a los que se les llama popularmente "monetaristas", "neoliberales" y hasta "fondomonetaristas" y son los denominados "ortodoxos". Los segundos se apoyan en la tradición estructuralista

Página 31

latinoamericana y en los aportes de la corriente post keynesiana, y son los denominados programas "heterodoxos".

6.3.1. Programas ortodoxos

Ortodoxa se define en términos de "racionalidad-individualismo-equilibrio", es una aplicación de la teoría del equilibrio general competitivo y del principio contenido en un optimo de pareto el desarrollo de las fuerzas productivas entiéndase acumulación de capital y aumento de la productividad del trabajo ocurren por un proceso espontaneo y natural desde las fuerzas del mercado.

Por otro lado, los programas de estabilización y ajuste ortodoxos buscan afianzar el mercado libre y eliminar la participación del Estado en la economía, es decir, un Estado sometido totalmente a las leyes del mercado. Además, estos programas dan por supuesto que el mercado es la panacea para la solucionar los problemas que enfrenta nuestra sociedad. Inclusive, pretenden someter a las "libres fuerzas del mercado" toda la vida política y social del país. Estos son los rasgos fundamentales de los programas de estabilización y ajuste ortodoxos.

6.2.2. Programas Heterodoxos

Heterodoxa es un término que abarca varios proyectos o tradiciones separados. El término heterodoxo conecta hetero diferente y dox desde ortodoxa. Economía heterodoxa significa literalmente, diferentes de la economía ortodoxa.

Los programas de estabilización y ajuste heterodoxos difieren en cuanto a su diagnóstico de las causas de la inflación, el diagnóstico se basa en la idea de que la inflación tiene un componente inercial muy grande y que es generada tanto por costos como por expectativas. El objetivo de estos programas, a diferencia de los ortodoxos, es resolver simultáneamente el problema de la inflación y de la recesión.

Página 32