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Instituto Educativo municipal técnico industrial 2011 ITSIM 1 HISTORIA DE LA POLICIA MARIA ALEJANDRA HERRERA DELGADO INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL TECNICO INDUSTRIAL ESPECIALIDAD: INFORMATICA 2011
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HISTORIA DE LA POLICIA
MARIA ALEJANDRA HERRERA DELGADO
INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL TECNICO INDUSTRIAL
ESPECIALIDAD: INFORMATICA
2011
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HISTORIA DE LA POLICIA
MARIA ALEJANDRA HERRERA DELGADO
ENTREGADO A: EDGAR HORMAZA
INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL TECNICO INDUSTRIAL
ESPECIALIDAD: INFORMATICA
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Contenido
HISTORIA DE LA POLICIA .................................................................................................. 6
La policía ...................................................................................................................................... 6
Evolución histórica de la noción de policía ............................................................................... 8
Concepto de policía ................................................................................................................... 9
El fin de la policía ..................................................................................................................... 10
Doctrinas de policía ................................................................................................................. 11
Elementos del Derecho de Policía ...................................................................................... 12
Elementos esenciales ......................................................................................................... 12
Equipo y armamento ............................................................................................................... 13
Dificultades .............................................................................................................................. 17
Naturaleza ............................................................................................................................... 19
Estructura Orgánica ................................................................................................................. 20
Unidades policiales .................................................................................................................. 24
Regiones de Policía ............................................................................................................. 25
Departamento de Policía .................................................................................................... 27
Policía Metropolitana ......................................................................................................... 27
Comando Operativo de Seguridad Ciudadana .................................................................. 27
Distrito de Policía ................................................................................................................ 27
Estación de Policía .............................................................................................................. 28
Subestación de Policía ........................................................................................................ 28
Comando de Atención Inmediata – CAI ............................................................................. 28
Puesto de Policía ................................................................................................................. 28
[Modalidades y Especialidades ............................................................................................... 28
Grupos Operaciones Especiales (GOES) .................................................................................. 30
Medios logísticos ..................................................................................................................... 31
Aviación ............................................................................................................................... 31
Transportes terrestres ........................................................................................................ 31
Transportes Fluviales .......................................................................................................... 32
Armamento ......................................................................................................................... 32
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Línea de Mando ....................................................................................................................... 33
Grados ..................................................................................................................................... 34
Oficiales ............................................................................................................................... 34
Suboficiales ......................................................................................................................... 37
Nivel Ejecutivo .................................................................................................................... 39
Auxiliares ............................................................................................................................ 39
Identidad Institucional ............................................................................................................ 41
Acciones .................................................................................................................................. 42
Controversias .......................................................................................................................... 43
MISION DE LA POLICIA ............................................................................................................ 45
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HISTORIA DE LA POLICIA
La policía es una fuerza de seguridad encargada
de mantener el orden público y la seguridad de
los ciudadanos y sometida a las órdenes de las
autoridades políticas. Su administración puede
ser centralizada a nivel nacional, o
descentralizada, con fuerzas de policía l ocal
autónomas en gran medida.
Se llama también policía a cada agente
perteneciente a dicha organización.
Los reclutas suelen recibir formación
especializada y presentar un examen de
admisión.
La mayoría de las fuerzas policiales son
organizaciones cuasi-militares, cuya principal
obligación es disuadir e investigar crímenes en
contra de las personas o que afecten el orden
público, así como el arresto de sospechosos, e
informe a las autoridades competentes. También
es responsable de reportar ofensas menores por
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medio de citaciones que suelen terminar en el pago
de una fianza, usualmente por violaciones a las leyes
de tránsito.
La policía puede tener un carácter preventivo como es
el caso de las policías de ciudad o las policías de
proximidad que pueden ser investigadoras, como las
que auxilian al fiscal o ministerio público en la
persecución del delitos; o bien, pueden estar dirigidas
a garantizar el debido cumplimiento de
normatividades, como la "policía fiscal". También
suele tener un servicio de emergencia que provee
seguridad en la vía pública, así como en emergencias,
desastres, y situaciones de búsqueda y rescate. Para
poder responder rápidamente a las emergencias, la
policía normalmente coordina sus operaciones con los
servicios de los bomberos y emergencias médicas. En
muchos países todos ellos utilizan número telefónico
único de emergencias que permite a la policía,
bomberos o servicios médicos actuar en caso de
emergencia.
ITSIM
8
La ma
la Inter
Crimin
crímen
interna
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político
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palabra
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"polite
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Instituto Educativo municipal
8
mayoría de los países son miemb
Interpol (Organización Internacional de
minal), establecida para detectar y pe
menes transnacionales y proveer coop
ernacional y coordinación con otras acti
licíales, tales como notificar a familia
lecimiento de extranjeros. Interpol no c
estigaciones ni detenciones por sí mism
ve como punto central de informac
menes, sospechosos y criminales. Los cr
líticos son excluidos de sus competencias
olución histórica de la noción de policía
noción de policía es antigua, aunque la pal
es. Por ello en esta sección se trata sobre la
“policía” (es decir, la parte de la potestad
steriormente denominada “policía”) y no
labra en sí, que es de uso moderno.
palabra "policía" deriva del idioma francés
ta del siglo XVIII. De una manera indirecta
latín politīa, y ésta del griego polis, "ciuda
nifica ciudad, o ciudad-estado. De allí
liteia", palabra que define lo relativo
nstitución de la ciudad, el ordenamiento juri
unicipal técnico
industrial
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mbros de
de Policía
perseguir
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actividades
miliares el
o conduce
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allí derivó
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juridico del
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Estado, conducta arreglada de los ciudadanos,
gobierno, calidades civicas del individuo.
En los inicios del Período helenístico, la policía fue el
equivalente del gobierno del Estado, cualquiera fuera
su régimen (y) se identificaba con el Estado. En la Edad
Media, la nocion de policía fue definida como "el buen
orden de la sociedad civil presidida por la autoridad
estatal, quedando el buen orden moral y religioso a
cargo de la autoridad eclesiastica".Después, durante
el siglo XIV, apareció la palabra pólice con la que se
designó el orden de los negocios públicos en las
doctrinas jurídicas de Francia. Así, llegado
el renacimiento, el termino `policía' paso a entenderse
como "el buen orden en la cosa común".
Partiendo de esta idea, policía y gobierno de Estado
eran conceptos idénticos. El Estado podía utilizar
la coerción para buscar el bien común, bajo el total
arbitrio del soberano, todo ello sin limitaciones
jurídicas, por lo que esta forma de entender el
derecho de policía llevo alabsolutismo.6
Este concepto se transformo a mediados del siglo XVII,
el monarca mantenía bajo su control lo relativo a la
Policía propiamente dicha, mientras que las funciones
del estado fueron divididas. Así, dentro del ámbito del
derecho, la justicia pasó a ser una función especial.
La crisis de la noción de Estado en siglo XVIII,
fortaleció la libertad individual, apareciendo la
doctrina de los derechos humanos. A partir de
entonces, al considerarse que dichos derechos son
superiores al Estado, la noción de policía se limita a
mantener la seguridad y el orden público, así como a
la garantizar la protección del orden juridico.7
Concepto de policía
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La policía como servicio (Características)7
Es una organización sin ánimo de lucro.
Satisface necesidades esenciales para la vida en
comunidad.
Se presta únicamente por el Estado, que no
puede delegar su prestación.
No puede suspenderse, ni interrumpirse.
Se debe prestar instantáneamente ante
cualquier requerimiento o perturbación del
orden público.
No se puede rehusar ni retardar, y no puede
negarse a nadie, en igualdad de circunstancias.
Existen múltiples acepciones de policía:
El fin de la policía: El mantenimiento del orden
público interno es competencia de la policía. Dicho
orden resulta de la prevención y la eliminación de
aquello que pueda perturbar la tranquilidad, la
seguridad, la salubridad, el urbanismo, la moral
pública, y algunos aspectos económicos ligados al
orden público.
La policía como poder: El poder de policía puede
definirse como la facultad del Estado para limitar los
derechos y las libertades individuales, en beneficio de
la comunidad.
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La policía como función: La función de policía es la
actividad que ejercen los funcionarios llamados
normalmente de Policía, con el fin garantizar el
desarrollo de las actividades dentro del orden,
preservando la armonía social. Es la potestad del
Estado para el ordenamiento de las actividades
individuales, con el fin de garantizar los elementos
sociales necesarios al desarrollo y el bienestar de la
actividad humana.
La policía como norma: La función de policía es
regulada por la ley. Las normas de policía son dictadas
para hacer efectivos los derechos y libertades y nunca
para vulnerarlos o negarlos.
La policía como profesión: El ejercicio de la actividad
policial constituye una profesión, ya que se trata de un
oficio permanente para la que sus miembros deben
prepararse adecuadamente.
Doctrinas de policía
La doctrina policial es el conjunto de ideas u
opiniones, preceptos éticos, legales y conceptos
aceptados oficialmente y en los cuales se fundamenta
la labor policial; integrando principios sobre su función
institucional, los fundamentos filosóficos y legales del
Derecho Policial vinculado a la defensa de los
derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad. De
esta forma, la doctrina precede y sustenta los
conocimientos y conceptos teórico-prácticos sobre la
Seguridad ciudadana, los ordenes interno y público.
Existen numerosas doctrinas en relación con el
derecho de policía que se sustenta del Derecho
Constitucional y del Derecho Administrativo. Del
primero deriva los conceptos de derechos y libertades,
del segundo la noción de servicio público.
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La función primordial del Derecho de Policía, es la
defensa y regulación de los los derechos humanos y
las libertades individuales, en el ámbito preventivo de
la función del Estado, para asegurar así el orden
público interno.
Elementos del Derecho de Policía
Elementos esenciales
Libertades individuales y derechos humanos
Libertades individuales y Derechos humanos
Función preventiva
Función preventiva
El ordenamiento jurídico
Ordenamiento jurídico
Elementos tipificadores
El Poder de Policía
El poder de policía es la potestad normativa que posee
el Estado de regular los Derechos individuales en aras
del interés general, que no debe confundirse con
policía que es la función administrativa de poner en
ejecución las normas que dicta el Poder Legislativo.
El orden público
Orden público
Elementos dinámicos
Medios de Policía
Los Medios de Policía Jurídicos están reservados al
legislador o al Organismo Ejecutivo del poder público.
Por su parte, los Medios de Policía materiales, son
otorgados a la policía y suponen la intervención de las
armas y la fuerza física. Las principales disposiciones
en este marco son el “Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley”
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(aprobado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1979) y el “Código europeo de ética de la
policía” (adoptado por el Consejo de Europa en
2001) Según estas normas, el uso de la fuerza por la
policía queda limitado por los principios rectores
fundamentales de la necesidad y la proporcionalidad.
La necesidad refiere al carácter excepcional de la
medida y del recurso a ella exclusivamente cuando
sequerida por objetivos legítimos, como mantener el
orden o arrestar a un individuo que ofrece resistencia.
Cualquier actuación desproporcionada con respecto a
estos objetivos (no recurrir en forma graduada a la
fuerza física o a herramientas no letales antes de
utilizar armas mortales), es rechazada por el principio
de la proporcionalidad.
Para que los miembros de policía realicen su trabajo el
estado les otorga ciertas atribuciones, entre ellas
poder arrestar, buscar, atrapar e interrogar, uso de
fuerza física; y si fuera necesario a veces, matar en
caso de legítima defensa o si la persona atacante o
criminal suponía una amenaza o peligro inmediato al
policía y otras personas. En países con sistemas
democráticos y Estado de Derecho, las leyes regulan el
procedimiento que deben adoptar los oficiales, no
respetarlos podría considerarse una medida arbitraria
e injusta que podría originar en una investigación
administrativa o criminal contra los oficiales de ley y
orden que abusen o desobedezcan sus funciones
policíacas.
Equipo y armamento
En muchos países, los oficiales de la policía llevan
consigo armas de fuego (arma de reglamento) en sus
habituales obligaciones laborales.
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La policía frecuentemente tiene unidades especiales
en los casos de delincuentes armados, o en
situaciones de gran peligro, y en algunos países,
pueden llamar a los militares en situaciones extremas.
También pueden estar equipados con armas no
mortales, en el caso de controlar disturbios. Las armas
no mortales incluyen garrotes (rotén o
macana), escudos, equipos anti-disturbios, balas de
goma y gases lacrimógenos. El uso de armas de fuego
es el último recurso y se las usa en caso que una
persona esté en riesgo o peligro de perder la vida,
aunque en algunos países se permite usarlas contra
convictos peligrosos que tratan de fugarse o son
riesgo de patente intensidad. Los oficiales suelen
llevar consigo en la mayoría de los
casos esposas(grilletes) para detener criminales o
sospechosos.
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Las fuerzas policiales modernas hacen un
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considerable uso de los equipamientos de radiocomunicaciones y computadoras portátiles llevados por cada persona e
instalados en los vehículos, por éste medio coordinan el trabajo, comparten información y brindan ayuda rápidamente. En
los últimos años, los vehículos tienen instalados computadores que aumentan las comunicaciones, permitiendo el envío de
llamadas de forma más sencilla, verificar vehículos hurtados, antecedentes penales de personas sospechadas en pocos
segundos, actualizar el historial de la rutina diaria del policía y enviar en tiempo real otros informes requeridos. Otras
herramientas comunes del equipamiento policíaco son linternas, silbatos y ordenadores portátiles Estructuras policiales
La mayoría de las fuerzas policiales están divididas en subgrupos que tienen el particular trabajo de investigar diferentes
tipos de crímenes.
En muchos países occidentales, quizás la mayor diferencia se da entre el oficial "uniformado" y los detectives o agentes
investigadores. Los Uniformados, como su nombre lo dice, portan un UNIFORMÉ, y sus trabajos se ven envueltos en
operaciones de patrullaje, control de tránsito, y otras actividades para prevenir y en respuesta al crimen. Los detectives o
agentes investigadores, por el contrario, usan 'trajes' o ropa casual que le da una apariencia más profesional en la
investigación de crímenes. En muchos casos, los oficiales son asignados como agentes encubiertos, para que no se los
reconozca como tales, en ocasiones por largos periodos para investigar crímenes, en especial el crimen organizado o
narcotráfico. Este tipo de acción policía es conocida como espionaje o técnicas de inteligencia.
Existen grupos especializados para diferentes tipos de crímenes (por ejemplo,
narcotráfico, tráfico de armas ilegales, asesinatos, fraudes, etc.) o personas con
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habilidades especiales (como por ejemplo, buceo, manejo de helicópteros, manejo de explosivos, manejo de
computadoras, etc.). Muchas jurisdicciones de gran tamaño poseen personas especialmente entrenadas con armas
pequeñas y largas, preparados para matar en situaciones de violencia, y usualmente están equipados con armamento no
mortal como gases lacrimógenos, bombas de humo y balas de goma. En los Estados Unidos, existe el SWAT (Armas y
Tácticas Especiales).
Por último, en los sistemas occidentales se han implementado departamentos, negociados, oficinas o superintendencias
llamados investigaciones administrativas o asuntos internos que tienen la tarea de investigar a los oficiales y agentes de la
fuerza. Usualmente no portan armas y su trabajo consiste en la lucha contra el soborno, la corrupción y el abuso de
autoridad por parte de los policías.
Dificultades
Las organizaciones policiales muchas veces se ven involucradas en casos de corrupción, que es incitada a menudo por
un código de silencio para animar la incondicional lealtad entre los compañeros por una causa justa. Resulta raro que un
oficial rompa este código, ya que al hacerlo pueden llegar a recibir amenazas de muerte, como el caso de Frank Serpico.
Una de las formas de luchar contra la corrupción ha sido una organización semidependiente de investigaciones, en el caso
de Estados Unidos el FBI y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos. También, en el caso de Puerto Rico
(territorio de los Estados Unidos), la Policía de este país tiene oficinas de investigaciones para policías que incumplen o
abusan de su deber como las Superintendencias de Investigaciones Administrativas y Asuntos Internos o el
mismo Departamento de Justicia, el Negociado de Investigaciones Especiales (N.I.E.) y en algunos casos el Negociado
Federal de Investigaciones (F.B.I.). Sin embargo, las organizaciones verdaderamente independientes generalmente no son
llamadas a menos que sean casos de gran notoriedad y difusión.
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Otras organizaciones, especialmente las que están ubicadas en áreas multirraciales
o donde existen varias etnias, han recibido acusaciones de Racismo. Los policías
entonces se ven en la necesidad de pensar si usar o no la fuerza, particularmente
el disparar a matar, cuando un oficial mata a un sospechoso de una raza diferente a
la suya. En los Estados Unidos, estos eventos habitualmente ocasionan protestas
masivas y acusaciones de racismo contra la policía.
La Policía Nacional de Colombia es un cuerpo armado, permanente, de naturaleza civil,1encargado de mantener y
garantizar el orden público interno de la Nación.2 Instituida para proteger a todas las personas en su vida, honra, bienes,
creencias y demás derechos y libertades.3 Constituida con régimen y disciplina especiales.4 5 En conjunto con las Fuerzas
Militares (Ejército, Armada y Fuerza Aérea) componen lo que en Colombia se denomina laFuerza Pública.6 El Presidente de
la República, es el Jefe Superior de la Policía Nacional, ejerciendo su autoridad, por medio del Ministro de Defensa
Nacional y el Director General de la Policía Nacional.7 Desde 1953 está adscrita al Ministerio de Defensa.8 Está integrada
por 165 mil uniformados.9 10
Los colombianos para comunicarse con la Policía marcan a la líneas gratuitas: 112 (a nivel Nacional) o 123 (en Bogotá,
Bucaramanga, Cúcuta, Pereira y Medellín); si se trata de un secuestro, el grupo GAULA es contactado al 165.
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La Policía Nacional, recibió de parte del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación ICONTEC, las
certificaciones NTCGP 1000: 2004 e ISO 9001:2008 para la totalidad de los procesos, procedimientos, productos y servicios
que presta y entrega la Policía Nacional a la comunidad
El 5 de noviembre de 1891, por decreto 1000, siendo presidente Carlos Holguín, se crea la Policía Nacional, eliminando la
policía departamental, la policía municipal, el cuerpo de serenos y el escuadrón de guardias montados. Es nombrado
primer director el Comisario 1ºJuan María Marcelino Gilibert, nacido en Fustinag, departamento francés de Haute
Garonne, y su reglamento es aprobado el 12 de diciembre. La fuerza de Policía dependía del Ministerio de Gobierno, y
recibía instrucciones del Gobernador de Cundinamarca y Alcalde de Bogotá.
En 1953 mediante el decreto 1814 del 10 de julio, se incorporó la Policía al Ministerio de Guerra, como Cuarto
Componente del Comando General de las Fuerzas Militares, adquiriendo carácter de militar, cobijando a los miembros de
la Institución Policial con el fuero penal militar, siendo Presidente de la República el señor General Gustavo Rojas Pinilla.
Desde el 1° de enero de 1960 la Nación asume a su cargo el sostenimiento, dotación y pago de los sueldos de la Policía en
todo el territorio de la República; en cumplimiento a la Ley 193 del 30 de diciembre de 1959; de este modo terminando su
proceso de nacionalización.
Desde 1991 la Constitución Política de Colombia, definió la Policía Nacional como un cuerpo armado de naturaleza civil,
suprimiéndola del Comando General de las Fuerzas Militares; está adscrita al Ministerio de la Defensa, según Ley 62 del 12
de agosto de 1993.
Naturaleza
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Desfile del Día de la Independencia - 20 d
La Corte Suprema de Justicia ha acept
armados que operan contra el Estado,
las FARC, y el ELN) desnaturaliza la Policí
gris o fronteriza, entre lo civil y lo militar
la táctica militar, para poder cumplir sus o
Los miembros de la Policía Nacional y de
deben ser juzgados por cortes marciales
el mismo servicio. El Constituyente de 19
la Policía Nacional en los límites entre lo
Estructura Orgánica
ivo municipal técnico
industrial
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20 de Julio de 2006 - Cúcuta, Norte de Santander
eptado que la existencia de agentes internos de vio
do, grupos armados ilegales como son: (los grupos p
olicía, desestabiliza la diferencia entre lo policial y lo m
militar. Esto ha forzado a la Policía Nacional el amparo de
sus objetivos ante la perturbación del orden público inte
y de las Fuerzas Militares tienen un fuero especial de ca
les o tribunales militares cuando cometan delitos en se
e 1991 fue consciente de la "zona gris" a la que ha hech
lo militar y lo civil.
violencia organizada, de grupos
s paramilitares, las guerrillas de
militar; dando lugar a una zona
de armas y actitudes, propias de
interno.
e carácter penal conforme al cual
n servicio activo o en relación con
echo alusión la Corte, que sitúa a
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La Policía Nacional esta direccionada por el Director General de la Policía Nacional, quien es nombrado por el Presidente
de la República, de uno de los oficiales Generales de la institución.
La Dirección General (DIPON), está dividida en (6) direcciones de apoyo al servicio (administrativas), (8) direcciones
operativas, (1) dirección de nivel educativo y (5) oficinas asesoras.
� Nivel Operativo:
� Dirección de Seguridad Ciudadana (DISEC)
� Dirección de Carabineros y Seguridad Rural (DICAR)
� Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL (DIJIN)
� Dirección de Inteligencia Policial (DIPOL)
� Dirección de Antinarcóticos (DIRAN)
� Dirección de Protección y Servicios Especiales (DIPRO)
� Dirección Antisecuestro y Antiextorsión (DIASE)
� Dirección de Tránsito y Transporte (DITRA)
� Nivel Administrativo:
� Dirección Administrativa y Financiera (DIRAF)
� Dirección de Talento Humano (DITAH)
� Dirección de Sanidad (DISAN)
� Dirección de Bienestar Social (DIBIE)
� Dirección de Incorporación (DINCO)
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� Oficinas Asesoras
� Inspección General (INSGE)
� Oficina de Planeación (OFPLA)
� Secretaria General (SEGEN)
� Oficina de Telemática (OFITE)
� Oficina de Comunicaciones Estratégicas (COEST)
� Nivel Educativo:
� Dirección Nacional de Escuelas (DINAE):
� Escuela de Estudios Superiores de Policía, en Bogotá
� Escuela de Aviación Policial, en Mariquita, Tolima
� Escuela de Investigación Criminal (ESJUI), en Bogotá
� Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander (ECSAN), en Bogotá
� Escuela de Suboficiales Gonzalo Jiménez de Quesada (ESJIM), en Sibaté, Cundinamarca
� Escuela Nacional de Carabineros, en Facatativá, Cundinamarca.
� Escuela de Granaderos Gabriel González, en El Espinal, Tolima.
� Escuela de Carabineros Rafael Núñez, en Corozal, Sucre
� Escuela de Carabineros de la Provincia de Vélez (ESVEL), en Vélez, Santander.
� Escuela de Carabineros Alejandro Gutiérrez (ESAGU), en Manizales, Caldas.
� Escuela de Carabineros Eduardo Cuevas, en Villavicencio, Meta.
� Escuela de Policía Carlos Villas
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� Escuela de Policía Antonio Nariño, en Soledad, Atlántico.
� Escuela de Policía Carlos Eugenio Restrepo, en La Estrella, Antioquia.
� Escuela de Policía Carlos Holguin Mallarino, en Medellín, Antioquia.
� Escuela de Policía Simón Bolívar (ESBOL), en Tuluá, Valle del Cauca.
� Escuela de Policía Rafael Reyes, en Santa Rosa de Viterbo, Boyacá.
� Escuela de Policía Provincia del Sumapaz (ESSUM), en Fusagasugá, Cundinamarca.
� Escuela de Policía Metropolitana de Bogotá Teniente Coronel Julián Ernesto Guevara Castro, en Bogotá.
� Escuela de Seguridad Vial (ESEVI), en Bogotá.
� Escuela de Telemática y Electrónica (ESTEL o CETEL), en Bogotá: Ofrece los programas de Tecnología en
Telemática
� Escuela de Protección y Seguridad Sargento Mayor Luís Alberto Torres Huertas, en Bogotá
Su jurisdicción es nacional, desconcentrandose en: (8) Regionales de policía, (7) Metropolitanas de policía y (34)
Departamentos de policía, incluyendo a la zona del Urabá Y Magdalena Medio; todas las anteriores a cargo de la dirección
de Seguridad ciudadana.
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Dentro de esta organización está contemplado que cada dirección operativa, tenga una dependencia que represente a
cada oficina asesora y cada dirección administrativa (excepto DINCO, DISAN y DIBIE, las cuales son coordinadas
directamente desde sus respectivas direcciones). Igualmente cada comando de departamento o de metropolitana, además
de las anteriores dependencias, deben tener bajo su mando una Seccional de Investigación Criminal (SIJIN), dependiente
de la Dirección de Investigación Criminal (DIJIN), y una Seccional de Inteligencia Policial (SIPOL), dependiente de la
Dirección de Inteligencia Policial (DIPOL).
Unidades policiales
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Regiones de Policía
Unidad de Policía con jurisdicción en va
Oficial General.
� Región de Policía No. 1:
� Metropolitana de Bogotá (MEBO
� Departamento de Boyacá (DEBO
� Departamento de Cundinamarc
� Región de Policía No. 2:
� Departamento del Huila (DEUIL)
� Departamento del Tolima (DETO
� Departamento de Caquetá (DEC
� Departamento de Putumayo (DE
� Región de Policía No. 3:
� Metropolitana de Pereira (MEPE
� Departamento de Risaralda (DER
� Departamento de Caldas (DECA
� Departamento del Quindío (DEQ
� Región de Policía No. 4:
� Metropolitana de Cali (MECAL)
� Departamento Valle del Cauca (
ivo municipal técnico
industrial
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n varios Departamentos de Policía y/o Policías Metrop
EBOG)
EBOY)
arca (DECUN)
UIL)
ETOL)
DECAQ)
(DEPUT)
EPER)
(DERIS)
ECAL)
(DEQUI)
AL)
ca (DEVAL)
tropolitanas; comandado por un
Instituto Educa
ITSIM
26
� Departamento de
� Departamento de
� Comando Oper
Buenaventura (COEB
� Comando Operat
(COETU)
� Región de Policía No. 5:
� Metropolitana de
� Metropolitana de
� Departamento de
� Departamento No
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento M
� Región de Policía No. 6:
� Metropolitana de
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento de
� Comando Operat
Cauca Antioqueño (C
� Región de Policía No. 7:
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento d
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento de
� Región de Policía No. 8:
� Metropolitana de
� Metropolitana de
uto Educativo municipal técnico
industrial
201
o del Cauca (DECAU)
o de Nariño (DENAR)
perativo Especial de Seguridad Ciu
OEBU)
erativo Especial de Seguridad Ciudadana
o. 5:
a de Bucaramanga (MEBUC)
a de Cúcuta (MECUC)
o de Santander (DESAN)
o Norte de Santander (DENOR)
o de Cesar (DECES)
o de Arauca (DEARA)
o Magdalena Medio (DEMAM)
o. 6:
a del Valle de Aburra (MEVAL)
o de Antioquia (DEANT)
o de Chocó (DECHO)
o de URABA (DEURA)
o de Córdoba (DECOR)
erativo Especial de Seguridad Ciudadana d
o (COEBA)
o. 7:
o del Meta (DEMET)
o de Casanare (DECAS)
o de Amazonas (DEAMA)
o de Guainía (DEGUN)
o de Guaviare (DEGUV)
o de Vichada (DEVIC)
o de Vaupés (DEVAU)
o. 8:
a de Barranquilla (MEBAR)
a de Cartagena (MECAR)
2011
Ciudadana
na Tumaco
na del Bajo
Instituto Educa
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27
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento de
� Departamento de
Departamento de Policía
Unidad de Policía ubicad
departamentos del país; a
y otro para el Magdalena M
algunos municipios de Anti
el municipio de Barrancab
Policía. Comandado por un
Policía Metropolitana
Unidad de Policía ubicada
principales
(Bogotá, Medellín, Cali, Bar
úcuta). Comandado por un
Comando Operativo de Se
Es la dependencia del
Departamento de Policía,
controlar, las demás unida
ser un Mayor o un Tenient
en la Policía Metropolit
unidades debido a su exte
Comandantes Operativos
oficiales que sucedan en an
Distrito de Policía
Unidad organizadora de la
el despliegue de los serv
estaciones en una determ
servicio de vigilancia urban
mínimo del Comandante d
uto Educativo municipal técnico
industrial
201
o de Atlántico (DEATA)
o de Bolívar (DEBOL)
o de Magdalena (DEMAG)
o de La Guajira (DEGUA)
o de Sucre (DESUC)
o de San Andrés Y Providencia(DESAP)
cía
icada y con jurisdicción en cada uno de
ís; además de uno especifico para la zona d
na Medio, departamento de policía conform
Antioquia, Bolívar, Boyacá y Santander, con
cabermeja; para un total de 34 Departame
r un Coronel.
cada y con jurisdicción en cada una de la
ciudades del
Barranquilla,Cartagena, Bucaramanga, Pere
r un Coronel o un Brigadier General.
e Seguridad Ciudadana
del Subcomando de Policía Metropoli
cía, encargado de direccionar, coordinar, eje
idades de Policía. El Comandante Operativo
iente Coronel, y debe ser el tercero en ant
olitana o Departamento de Policía; en
extensión o características pueden haber do
vos de Seguridad Ciudadana COOPER, y
n antigüedad al tercero que labora en la uni
e la actividad operativa de las estaciones, ba
servicios especializados, agrupa a dos (2)
terminada jurisdicción. Encargado de garan
bana y rural a cargo de la Policía Nacional. E
te de Distrito debe ser un Capitán.
2011
de los 32
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al. El grado
Instituto Educativo municipal técnico
industrial
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ITSIM
28
Estación de Policía
Es la unidad básica de la organización policial, su jurisdicción es la de los
municipios en que se divide el país o las localidades o comunas de las
principales ciudades que posean esta división territorial. También existen
estaciones de Policía en aeropuertos y terminales de transporte, y en
algunos municipios de mayor extensión pueden existir más de una
estación de policía. El Comandante de Estación, puede ser
el Oficial, Suboficial o miembro del Nivel Ejecutivo, mínimo en el grado
de Subintendente.
Subestación de Policía
Unidad policial ubicada en los espacios rurales de los municipios, tales
como corregimientos, inspecciones de Policía, caseríos o veredas. El
Comandante de Subestación, puede ser el Oficial, Suboficial o miembro
del Nivel Ejecutivo, mínimo en el grado de Subintendente.
Comando de Atención Inmediata – CAI
Es la unidad policial con una jurisdicción menor, estratégicamente ubicada
en los perímetros urbanos de los municipios, localidades o comunas,
permitiendo una vigilancia específica de los sectores asignados con una
adecuada capacidad de respuesta. La inmediatez, oportunidad y
acercamiento a la comunidad, son las condiciones esenciales de este
servicio. Existen tres categorías de CAI, “A”, “B”, “C”, asignando para ellos
el número de hombres y recursos necesarios. Dependiendo de la categoría
el Comandante de CAI puede ser el Oficial,Suboficial o miembro del Nivel
Ejecutivo, mínimo en el grado de Subintendente.
Puesto de Policía
Es la unidad policial ubicada en sitios geográficos rurales, diferentes a los
centros poblados que por su situación estratégica y conveniencia
institucional, asegure el control del territorio y la protección a la
infraestructura productiva del país. El comandante puede ser el Oficial,
Suboficial o miembro del Nivel Ejecutivo, mínimo en el grado
de Subintendente.
[Modalidades y Especialidades
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� Modalidades
� Seguridad Ciudadana
� Investigación Criminal
� Inteligencia Policial
� Administrativa y logística
� Docente
� justicia
� Las Especialidades
� Carabineros
� Guías Caninos
� Entrenamiento: Los perros reciben un entrenamiento básico en
Europa, y en la Escuela de Guías y Adiestramiento Canino en
Facatativá se le da una fase de trabajo que tiene una duración de
tres meses, tiempo en el cual se adaptan al clima y comienzan a
recibir entrenamiento a través del sistema de juegos en
ambientes diferentes como vehículos, oficinas, terrenos de
escombros, entre otros ámbitos. "Son entrenados a través de
juego y no como la gente cree generalmente, que es que a los
caninos se les suministran narcóticos y materiales explosivos, no,
el asunto no es así, lo que hacemos es aprovechar su alta
capacidad olfativa para entrenarlos en la detección de narcóticos
y explosivos", señala el subintendente de la Policía William
Aguilar Ramos, enfermero canino.
� Un binomio de oro: La relación guía canino y animal es
fundamental para desarrollar una tarea eficiente. "El binomio es
muy importante, la relación que se establece es determinante en
el desarrollo del trabajo y en los resultados que se puedan
obtener", asegura el subintendente Aguilar, con más de 9 años
de experiencia en la Policía de Carabineros. La Policía Nacional
está estudiando la posibilidad de que en un futuro muy cercano
los guías puedan convivir con los caninos, cosa que hasta ahora
no sucede. Una de las dificultades de orden legal es que los
caninos son un bien fiscal. El otro es el costo que tienen. Gella, el
canino conocido junto a Tanya, tuvieron un valor aproximado a
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industrial
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los 10 millones de pesos cada uno. Los perros, que tienen un
tiempo de vida útil cercano a los 10 años, reciben cuidados
extremos en su salud y alimentación diaria. Para el Intendente
Abadía Monsalve Quiñones, aunque en el Tolima no se
presentan frecuentemente situaciones con explosivos ni altas
cargas de de narcóticos, los perros sí han sido definitivos en el
trabajo de seguridad. Los caninos han servido mucho en el tema
preventivo, en muchas ocasiones han salvado la vida del
personal técnico y de Fuerzas Especiales", concluyó Monsalve.
� Ambiental y Ecológica
� Transito y Transporte
� Antiexplosivos
� Turismo
� Infancia y Adolescencia
� Policía Fiscal y Aduanera
� Antinarcóticos
� Antisecuestro
� Antiextorsión
� Aeroportuaria
� Protección a Personas e instalaciones
� Servicio Aéreo
� Antidisturbios
� Logística
� Justicia Penal Militar
� Operaciones Especiales
Grupos Operaciones Especiales (GOES)
� Comandos de Operaciones Especiales (COPES)
� Escuadrones Móviles de Carabineros (EMCAR): Este grupo es el
encargado de cuidar a la nación ruralmente, es un grupo táctico de
combate, entrenado por instructores contraguerrilla, en la Escuela
Nacional de operaciones en San Luis Tolima Colombia, el cual dura 2
meses de extenso entrenamiento, especializándose en armas, defensa
de bases, comunicaciones, francotiradores, enfermeros de combate
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industrial
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ITSIM
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M3-M5, explosivos etc, después de terminar el entrenamiento son
enviados por grupos a diferentes partes del país formando los grupos
COR (Comandos de Operaciones Rurales).]
� Grupo de Operaciones Especiales de Hidrocarburos (GOESH)
� Compañía Jungla Antinarcóticos (JUNGLA)
� Grupos de Acción Unificada por la Libertad Personal (GAULA)
� Cuerpo Elite Antiterrorista (CEAT)
� Grupo Táctico Antiterrorista (GRATE)
� Grupo Bloque Antiterrorista Urbano (BLAUR)
� Unidad de Intervención y Reacción (UNIR)
� Fuerza de Control Urbano (FUCUR)
� Escuadrones móviles antidisturbios (ESMAD)
Medios logísticos
Aviación
El Servicio Aéreo de la Policía Nacional cuenta 39 aviones y 65
helicópteros20
� Helicópteros: Bell 206L Ranger, Bell 212, Bell 412, Bell UH-1H-II, UH-60L
Black Hawk, MD-530F, MD-500D, Bell 206BRanger.
� Aeronaves Ala Fija: Ayeres S2-R Turbo Thrush, ATR-42, Beechcraft 200
Super King Air, Beechcraft 350 Super King Air, Beechcraft
1900D, Beechcraft C99, Cessna Modelo 152, Cessna Modelo
172, TU206G Stationair, Cessna 208B Grand Caravan, DC-3TP, Fairchild
C-26 METRO, Piper Navajo.
Transportes terrestres
� Vehículos blindados. Entre ellos, 4x4 como la Toyota Land
Cruiser, Toyota Land Cruiser Prado, Toyota Sequoia y Ford Explorer.
� Vehículos tipo SUV's (Hyundai Tucson)
� Vehículos de control antimotines.
� Camionetas tipo Pick-Up (Toyota Hilux, Toyota Tundra, Chevrolet D-
Max) para transporte urbano o rural.
� Camionetas tipo Vans (Volkswagen Multivan, Hyundai H-1, Hummer
H2) para conducción de retenidos y capturados.
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industrial
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� Automóviles para patrullajes urbanos. (Chevrolet Optra, Chevrolet
Aveo, Renault Logan, Renault Symbol).
� Motocicletas de alto cilindraje. (125cc, 250cc, 650cc)
� Camiones de transporte.
Transportes Fluviales
Lanchas rápidas.
Armamento
Lanzagranadas:
� Mk 19
� Escopeta lanzagranadas M79
� Milkor MGL
Ametralladoras:
� NEGEV
� GAU-17(Minigun, M134)
� M240 machine gun
� M249 SAW
� Ametralladora M60 ESTANDAR
� GAU-19 (AN/GAU-8 Avenger)
� Browning M1919
� BROWNING M2HB (Browning M2)
� HK21
� CIS ULTIMAX 100
� FN MAG
� MG42/59(Rheinmetall MG 3)
� VEKTOR SS77, calibres 7,62x51mm OTAN y 5,56×45 mm OTAN
Fusiles:
� M4; calibre: 5,56×45 mm OTAN.
� M16, M16A2, M16A3; calibre: 5,56×45 mm OTAN.
� GALIL, (variantes AR, SAR, ARM); calibres: 7,62x51mm OTAN y 5,56×45
mm OTAN
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industrial
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33
� TAVOR; calibre: 5,56×45 mm OTAN.
� ACE 21,22,23; calibre: 5,56×45 mm OTAN.
Subametralladoras:
� UZI, y Mini UZI (variante de tamaño reducido); calibre: 9mm, HK
mp5, X95 microtavor.
Pistolas:
� Colt M1911 A1
� Pietro Beretta
� Jericho 941; fabricada por (IMI) Industria Militar Israeli Ltda.
� CZ 75 BD POLICE Cal 9 Luger; fabricada en la Republica Checa.
� SIG-Sauer P228, SIG SAUER SP 20-09, SIG SAUER SP 2022, SIG-Sauer
P226, CZ DB 75, smith and wesson 459
Revólveres:
� Smith & Wesson (S&W), calibre: 38 Largo.
� Ruger, calibre: 38 Largo.
� Colt, calibre: 38 Largo.
Línea de Mando
En la Policía Nacional de Colombia, la línea de mando va de mayor
autoridad, a menor autoridad, en esta forma:
� Presidente de la República21
� Ministro de Defensa Nacional
� Director General Policía Nacional
� Subdirector General Policía Nacional
� Director de Seguridad Ciudadana Policía Nacional
� Comandante Regional de Policía
� Gobernador o Alcalde22
� Comandante Departamento de Policía o Comandante Policía
Metropolitana
� Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana
� Comandante Distrito de Policía
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� Alcalde Municipal o Local
� Comandante Estación de Policía
� Comandante Subestación de Policía
� Comandante Comando de Atención Inmediata – CAI
� Comandante Puesto de Policía
� Comandante Compañía
� Comandante Sección
� Comandante Escuadra
Grados
La jerarquía y grados en la Policía Nacional, son en esencia similares a los
de las Fuerzas Militares de Colombia. La mayor parte de los grados de la
Policía Nacional fueron establecidos durante el gobierno del
presidente, General Gustavo Rojas Pinilla. La diferencia radica en una
variante; en la reforma hecha en la institución con el Decreto 132 de 1995
(enero 13),23 este decreto fue modificado por el Decreto 1791 de
2000,24 mediante facultades otorgadas por el Congreso en la Ley 578 de
2000; se introdujo la carrera del Nivel Ejecutivo, la cual paulatinamente
está reemplazando el escalafón de suboficiales, por los Mandos
Ejecutivos; y el escalafón de Agentes, por el de Patrulleros; siendo
equivalentes, determinando el mando, de acuerdo a la antigüedad entre
los grados de una y otra carrera.
Existen otros grados que no se encuentran dentro de la jerarquía debido a
que son los asignados a los alumnos de las distintas escuelas de formación
policial.
Se establece la jerarquía con un tiempo minimo de servicio para cada uno
de los grados; así:25
Oficiales
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industrial
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Oficiales generales (Mando Institucional)
� General
� Teniente General (Tres (3) años)
� Mayor General (Tres (3) años)
� Brigadier General (Cuatro (4) años)
Oficiales superiores (Mando Directivo Superior)
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� Coronel (Cinco (5) años
� Teniente Coronel (Cinco
� Mayor (Cinco (5) años)
Oficiales subalternos (Man
� Capitán (Cinco (5) años)
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torio en la Policía Nacional
2011
la Policía
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Dentro de la institución policial, se presentan dos modalidades de servicio
militar obligatorio, de los que también se derivan dos grados:
� Auxiliar de Policía Bachiller: Presta su servicio militar obligatorio en la
Policía Nacional, durante 12 meses; realizando actividades
comunitarias, de regulación de transito y demás actividades primarias
de policía. No portan armas de fuego; utilizan Tonfa/Macana, así como
los demás elementos reglamentarios al uniforme de la institución. Su
misión es cívica, disuasiva y educativa y se caracterizan por brindar un
servicio más cercano a la comunidad con labores de docencia.
� Especialidades Auxiliar de Policía Bachiller:
� Vigilancia
� Apoyo Servicios Especiales
� Policía de Tránsito
� Policía Comunitaria
� Policía de Turismo
� Auxiliar de Policía: Presta su servicio militar obligatorio en la Policía
Nacional, durante dieciocho meses; realizando actividades de vigilancia
comunitaria, y demás actividades de policía; en zonas urbanas portan
armamento corto y en zonas rurales, de orden publico, cuando se
encuentran de centinelas en las Estaciones o en las Escuelas de
formación de la institución, usan armamento de largo alcance (Fusiles),
y demás armamento de apoyo que dispone la institución. La formación
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industrial
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de estos jóvenes se caracteriza en sus primeros meses por un alto
acondicionamiento físico, con pruebas de alto rendimiento.
Sus lugares de facción se encuentran principalmente en las zonas rurales,
y estaciones de policía, donde su función es prestar seguridad armada a la
población.
Identidad Institucional
La Policía tiene su escudo, bandera, himno, insignias y uniformes.
Uniformes
Uniformes para actividades formales.
� Uniforme de gala n.° 1
� Uniforme social n.° 2
� Uniforme formal n.° 3
� Uniforme formal n.° 3A
Uniformes para el servicio.
� Uniforme de asistencia n.° 4
� Uniforme de asistencia corto n.° 4A
� Uniforme de fatiga n.° 5
� Uniformes para carabineros
� Uniforme de vuelo n.° 6
� Uniforme para los escuadrones móviles antidisturbios n.° 7
� Uniforme académico n.° 8
� Uniforme para auxiliares
� Uniforme para personal administrativo
� Uniforme formal n.° 3:
Descripción: Cubrecabezas tipo kepis color verde aceituna con escudo de
Colombia y visera color negro; Guerrera color verde aceituna con botones
dorados que llevan el escudo de la Policía Nacional, Camisa verde sequía,
manga larga, Corbata en color verde aceituna, Pantalón recto, color verde
aceituna, Calzado de amarrar liso en charol, color negro, insignias doradas.
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� Uniforme formal n.° 3A:
Descripción: Cubrecabezas tipo kepis color verde aceituna, con escudo de
Colombia y visera color negro; Camiseta de cuello redondo color blanco,
Camisa verde sequía, manga corta, cuello tipo sport; Pantalón recto, color
verde aceituna; Calzado liso de amarrar en charol color negro, insignias
doradas.
� Uniforme de asistencia n.º 4:
Descripción: Camiseta manga corta color verde aceituna, de cuello
redondo, Camisa cuello sport, color verde aceituna, manga larga, Cinturón
multipropósito color negro con porta arma, porta proveedor, porta bastón
de mando tipo tonfa, porta linterna, porta radio y porta esposas; Pantalón
en tela recto, color verde aceituna, Botín de amarrar color negro, Bastón
de mando tipo tonfa color negro, Cubrecabezas tipo beisbolera para las
ciudades capitales y escuelas de formación, insignias doradas.
� Uniforme de fatiga n.° 5:
Descripción: Camiseta cuello redondo color verde aceituna manga corta,
Camisa manga larga color verde aceituna, Pantalón recto color verde
aceituna, Cinturón reata en lona verde, con arnés color verde,
portaproveedores color verde, botas media caña en cuero color negro,
insignias oscuras.
Acciones
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La Policía Nacional, tiene como
función enfrentar grupos
delictivos trasnacionales
organizados, grupos terroristas,
que se dedican al tráfico de
drogas ilícitas, blanqueo de
dinero, tráfico ilícito de armas,
trata de personas, entre otros.
Busca la captura de los cabecillas
de las organizaciones dedicadas
al narcotráfico y grupos armados
ilegales como son: los grupos
paramilitares, las guerrillas de las FARC, y elELN. La desarticulación de las
organizaciones de delincuencia común, en todas sus estructuras;
ejerciendo función disuasiva y reactiva. Realiza labores de Vigilancia
Comunitaria, en el ámbito preventivo, fomentando una cultura de
autorregulación en la convivencia y seguridad ciudadana.
En ciertas zonas rurales, su personal utiliza armamento largo fusiles y
demás armamento de apoyo; cuenta con grupos especiales que han
propinado contundentes golpes en contra de estos grupos al margen de la
ley. Siendo muchos policías secuestrados por parte de los citados grupos
guerrilleros.
Controversias
Uno de los casos más recientes de
controversia en la Policía Nacional,
ocurrió en mayo de 2007 cuando
varios miembros de la cúpula de la institución, fueron destituidos por
orden del Ministro de Defensa, debido a la interceptación telefónica y
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espionaje a varios periodistas y miembros de la oposición al gobierno. El
escándalo difundido por la revista Semana, forzó la renuncia del Director
General de la Policía, quien por entonces era el General Jorge Daniel
Castro, y puso en cuestión y entredicho, la integridad y transparencia de
esta rama de la Fuerza Publica y del Gobierno Nacional.
I
El día 23 de octubre de 1890 Carlos Holguín, Presidente encargado de Colombia, sanciona la ley 23 para organizar un cuerpo de policía en Bogotá. Es asó como el 5 de noviembre de 1891, mediante Decreto 1000 se crea la Policía Nacional, siendo nombrado como primer director JUAN MARIA MARCELINO GILIBERT, quien nació en Fustinag (Francia), el 24 de febrero de 1839. A los 22 años de edad ingresó a la carrera militar en donde alcanzó el grado de Sargento Mayor de la clase. En 1870, participó en la guerra FRANCO PRUSIANA y fue herido en la batalla de Reichshoffen, siendo condecorado con la medalla militar y volvió con su régimen a Costantinopla, donde fue designado Comisario Especial de Quinta Clase de la Policía Francesa. Ascendió gradualmente hasta alcanzar el grado de Comisario Primero en la ciudad Lille, donde prestaba sus servicios cuando fue seleccionado por sus méritos y conocimientos en el castellano, para viajar a Colombia a organizar la Policía de Bogotá. El 1 de enero de 1892 Juan María Marcelino Gilibert, dio al servicio el cuerpo de policía de la ciudad, compuesto por 450 agentes quienes fueron distribuidos en seis circunscripciones de policía. El contrato de Gilibert venció en agosto del mismo año, pero continuó desempeñándose como instructor de la Policía Nacional hasta cuando fue llamado nuevamente a ocupar la Dirección de la Policía para enfrentar los violentos disturbios que vivió Bogotá entre el 15 y el 17 de enero de 1893. A mediados del año presentó su renuncia manifestando que le era imposible controlar la gran cantidad de de delincuentes con el escaso cuerpo de agentes a su disposición y las comisiones que debía atender dentro y fuera de la ciudad. Durante el Gobierno del general RAFAEL REYES, volvió a aceptar la Dirección y siguió asesorando a la Policía Nacional hasta su muerte HACIENDO AMIGOS El Departamento de Policía Meta, fue creado bajo resolución No. 002 del 25 de enero de 1960, en el
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entonces Ministerio de Guerra, más tarde elevado a la Categoría Unidad de Policía de los Llanos Orientales, dividido en cinco Distritos (Meta, Arauca, , Casanare, Vaupés y Vichada), debido a la problemática de orden público del país, especialmente en la zona de los Llanos Orientales, se vio la necesidad de separar estos Distrito y catalogarlos como Departamentos de Policía, dejando así el Departamento de policía como uno solo. El Departamento de Policía Meta, cuenta para el cubrimiento del servicio con 1814 policía entre Oficiales, Suboficiales, Nivel Ejecutivo, Agentes y Auxiliares Bachilleres, distribuidos a lo largo y ancho de la región. Los parámetros trazados por la Policía Nacional, en cuanto al cambio de imagen de la institución, ha llevado a incrementar a través del proceso de transformación cultural una visión más acorde a las exigencias de la comunidad con una misión especial y primordial como lo es la de servir a la sociedad en aspectos relacionados con la seguridad, inculcándoles para tal fin unos valores corporativos, que son la bandera que se ondea victoriosamente en todo el mundo, hasta el punto de ser catalogada como una de las mejores policías.
MISION DE LA POLICIA
Charles Chaplin hizo reír al mundo burlándose de la figura de autoridad que tanto respeto inspiraba en la sociedad desde tiempos inmemoriales. El policía se tropezaba, le caía una cubeta de pintura o de agua sobre su cabeza o le caía una escalera encima. Como él hubiera querido, la fórmula para hacer reír a la gente había sido descubierta. Desde entonces, los medios de comunicación han tenido a su personaje favorito para vender sus publicaciones o sus programas; el policía aparece ridiculizado en algunas deficiencias de su labor, sin importar que se dañe aun más su imagen o se deteriore su autoridad. Sin “darse cuenta”, los medios destruyen un valor del orden social y del mundo civilizado.
Para entender a ese tan cotidiano, pero al mismo tiempo extraño ser al que pocos conocen y que muchos no entienden, pero que todos critican por ser autoridad – así como al maestro, al sacerdote - al policía no se le puede perdonar un error por lo que representa (liderazgo moral de una
Instituto Educativo municipal técnico
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comunidad) y especialmente porque siempre está ante el escarmio publico generado por los medios, a través de imágenes que refuerzan los prejuicios contra el policía, (1) convendría entonces revisar y tratar de entender el contenido del siguiente documento titulado“Perfil de un
Policía”
“Un policía debe ser una mezcla de todos los hombres: un santo y un pecador, un diablo y un dios.
Es al mismo tiempo el más buscado y el menos deseado entre los hombres. Es un ser extraño al que se le llama señor de frente y perro por la espalda. Debe ser tan diplomático que pueda mediar en un altercado entre dos individuos haciéndoles creer a cada uno de ellos que han ganado.
Si el policía va bien vestido es un presumido; si su forma de vestir es descuidada, es un abandonado. Sí es agradable, es un loco; sí no lo es, es un gruñón.
El Policía debe ser capaz de sostener una pelea con dos hombres que sean dos veces más fuertes y más jóvenes que él sin dañar su uniforme y sin ser brutal. Sí consiguen pegarle, es un cobarde; si es él quien pega es un bruto. Tiene que tomar una decisión en un instante, cuando la misma cuestión le llevaría varios meses a un abogado.
Tiene que ser el primero en llegar al lugar de un accidente y dar un diagnóstico de lo más preciso; devolver la respiración, cortar una
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hemorragia, entablillar una articulación, traer al mundo un bebe y sobre todo, asegurarse de que una victima vuelva bien, indemne, a su casa.
El Policía debe ser un experto en el manejo de las armas de fuego. Tiene que ser capaz de sacar su arma de inmediato y alcanzar su objetivo, allí donde no le haga ningún mal grave a un asesino que no se tentó el corazón para matar a una persona, y a continuación, después de brindarle atención medica y explicar exhaustivamente por qué ha disparado.
Un Policía debe conocer todo y saber de todo… Pero no se debe decir nada. Tiene que saber donde se cometen todos los pecados del mundo, pero no cometer ningún. Tiene que partir de un solo cabello, descubrir el delito, el arma del crimen, el nombre del culpable y dónde se le puede encontrar. Si él lo encuentra es un afortunado, si no, es un inútil. Si es no es ascendido, es incapaz.
El Policía debe seguir una pista hasta el final, trabajar jornadas completas para encontrar un testigo que ha visto todo… Pero que niega acordarse. Escarba en los desiertos y escribe informes con el fin de establecer una prueba infalible que será destruida por los sabios colegas o jueces comprados.
Debe ser un pastor, un trabajador social, un diplomático, un duro, un caballero. Y sobre todo tiene que ser un genio pues tiene que mantener
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una familia de manera irreprochable… Sí, a pesar de todo, vive lo suficiente para ver a sus hijos crecer. “(2)
Después de leer estas líneas tal vez se alcance a entender el difícil papel de este funcionario encargado de hacer cumplir la ley, y es por si fuera poco, la función policial no tiene claridad en su existir porque la máxima ley no especifica si es una función administrativa, si es un organismo civil, paramilitar o militar, porque hay una enorme cantidad de leyes que tratan de regular la función tratando al Policía como un simple servidor publico, cuando en realidad es un organismo auxiliador de la autoridad ejecutora donde el Policía interviene solo para la ejecución material de un ordenamiento o mandamiento de un poder de Estado (3), pero muy alejado de ser un simple burócrata.
Para poder comprender un poco más la función policial debemos conocer sus dos únicos orígenes a nivel mundial: uno civil y otro militar. Como ejemplo tenemos a la policía de Londres que se constituyó como resultado lógico de su evolución social sin ningún interés mas que el bienestar de la comunidad, en donde Sir Robert Peel, (4) dio a conocer los siete principios de toda organización policial, por eso, muchas policías tienen como insignia una estrella de siete picos, cada pico significa los siguientes principios de la Organización Policial.
Entonces, ¿Qué tipo de policía existe verdaderamente en México? la respuesta sería mixta. En sus orígenes con gran influencia militar, con el tiempo incorporó a la fracción civil gestando lo que hoy conocemos como el sector policial. De esta manera y ante los embates de la delincuencia
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organizada, que incluso ha llegado a ser infiltrada en las filas policiales, trajo como consecuencia la obligatoriedad de los gobiernos a solicitar la cooperación militar para consolidar la democracia y buscar juntos la paz social, al tratar de reinsertar valores universales, éticos y morales al organismo policial. Claro que sin dejar de observar la esencia de los derechos humanos como única formula para no perder la dignidad y honor de ambas instituciones, ya que la autoridad civil es y seguirá siendo la única que se les de legitimidad.
Sí, finalmente, se resumiera ¿qué es un Policía? Podría decirse que es un personaje sujeto al escrutinio publico y jurídico, que sus hijos son señalados en la escuela por sus propios maestros que fueron reprimidos por la policía en una manifestación publica, que cuando actúa se le critica y cuando no, también; que quieren que su actuar sea únicamente a favor y nunca en contra; que pocos entienden que su función está basada en la experiencia sensorial y no en las leyes, reglas o normas; que es un sujeto que tiene relación con los grandes y pequeños problemas que a diario existen en la población; es una persona que se relaciona con la parte más oscura de los seres humanos; trata con las peores personas de una sociedad; ante las disyuntivas, el policía se apoya de los reglamentos técnicos y jurídicos, pero sus decisiones son netamente de carácter individual; es una persona que recibe amenazas de muerte para él y sus hijos frente al Ministerio Público e incluso de los Jueces, y a sí se debe ir a dormir para
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continuar al día siguiente con su quehacer diario; que tiene que tratar con infinito respeto a los “drogadictos, borrachos, asesinos, influyentes, todos ellos irrespetuosos y agresivos” (5), tiene que ser testigo de la muerte de sus compañeros y tomar la decisión de usar las armas de fuego en contra de una persona en cumplimiento de su deber, y sin recibir tratamiento psicológico vuelve a las calles después de varios días detenido; personaje que al final de sus años de servicio, termina enfermo de hipertensión, gastritis, diabetes, con tendencias al suicidio. ¿Qué quién es un Policía? Es un héroe no valorado o reconocido por su propia sociedad, porque alguna vez alguien dijo: “A los policías y a los jueces hay que mantenerlos muertos de hambre para poder robar desde el gobierno”. Me refiero a Victoriano Huerta.
El Policía es un funcionario que llama la atención, que muchos desearían portar su uniforme, pero que al mismo tiempo nadie quisiera estar en sus zapatos por el riesgo que se corre. ¡Cuán equivocados están! Si supieran por un instante la satisfacción que se siente cuando una señora en la calle le da una bendición al Policía; cuando ven las lagrimas de alegría de una madre cuando el funcionario devuelve al niño extraviado; cuando rescatan a una joven que venia “encajuelada” gracias a la percepción del Policía que sospechó del nerviosismo de un simple infractor vial; cuando evitan el robo, el asalto o el secuestro y las personas agradecen con todo corazón el haberlos salvado; cuando los hijos de policías ven a sus padres o madres con admiración y respeto hasta el grado de tomar la decisión de convertirse, también ellos, en policías.
El servicio de seguridad pública es una profesión que repercute inmediatamente en la sociedad, por eso requiere que la conducta individual policial tenga una resonancia positiva. Por eso, la conducta policial tiene más responsabilidad ética y moral que la de cualquier ciudadano. El Policía, al ser padre, madre o simplemente miembros de la familia, se maneja en dos planos morales: en una moral personal y en una moral profesional. Pero la profesión del Policía rebasa lo personal, por la exigencia del servicio, algunas veces llevada al extremo por lo que casi no existe la vida familiar. “El Policía es profesional porque ejerce destrezas y habilidades para satisfacer necesidades del grupo al que pertenece; el Policía es profesional porque tiene encomendada una misión especial que cumplir: dar la vida si es necesario en aras de la paz social y de la justicia;
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es profesional porque está puesto al servicio de los demás, actuando con carácter público y comprometido jurídicamente ante aquellos a quienes sirve.” (6)
Hoy, el Instituto Técnico de Formación Policial tiene el orgullo de formar las nuevas generaciones de policías del siglo XXI, que están conformando las actuales Unidades de Protección Ciudadana que poseen una nueva filosofía de hacer el trabajo policial. Instruidos con los mejores valores que esta institución les puede dar; los alumnos escuchan y aprenden de todo y cada uno de los profesores e instructores de diversas procedencias (civil, policial y militar) de quienes adquieren los conocimientos universales que incrementan el nivel cultural del futuro policial; la experiencia de esta loable labor que requiere de técnicas y tácticas especificas para poder servir y proteger; así como también valores institucionales como: disciplina, espíritu de cuerpo, honestidad, lealtad, valor, dignidad, tolerancia, justicia, y tal vez es que más llena de honor, la abnegación, que inspira llegar hasta el sacrificio por el bienestar de los demás a cambio de nada. Todos comprometidos con el cambio que tanto anhelaba la sociedad capitalina, tratando que ésta se sienta orgullosa de su policía, una de las más grandes del país y Latinoamérica.
