Impacto da Creche sobre as Condições de Vida das...

Rio de Janeiro, April 2010

Equipe:

Banco Mundial

BID

IETS

IPEA

Itaú Social

SME-RJ

Impacto da Creche

sobre as

Condições de Vida das Mães

1. Excesso de Demanda

Indicator value

Daycare centers 1,198

Municipal daycare centers 243

Children aged 0 to 3 years old (thousands) 276

Children aged 0 to 3 years old attending daycare centers

(thousands)68

Children aged 0 to 3 years old attending municipal daycare

centers (thousands)25

Proportion of children attending daycare centers (%) 25

Proportion of children attending daycare centers who attend

municipal centers (%)37

Proportion of poor children (bottom 50%) attending daycare

centers who attend municipal centers (%)50

Daycare centers in Rio de Janeiro municipality

Valor

10% mais ricos 55

Média de cobertura 25

Diferença 30

Excesso de demanda (milhares) 84

Vagas oferecidas 12

Inscritos 25

2,2

Excesso de demanda por serviços de

creches no município do Rio de Janeiro

Inscrições creches municipais para o ano letivo de

2008² (milhares):

Relação inscrito por vaga nas creches municipais

do Rio de Janeiro em 2008

Fonte 1:Estimativas obtidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios

(PNAD) de 2006.

Fonte 2: Estimativas obtidas a partir do cadastro da pré-matrícula das creches municipais

da Secretaria Municipal de Educação da Cidade do Rio de Janeiro (2008).

Indicadores

Taxa de cobertura do serviço de creche 1 :

Indicator Percentage

76

56

Source: Estimates based on the Survey "Sistema de Seleção de Beneficiários das Creches do Município do Rio

de Janeiro - Diretores de Creches, 2007"

Perception of daycare centers directors on the

shortage of vacancies

Percentage of daycare centers directors who believe that the

number of vacancies available is not enough (at least some extra

vacancies are necessary) :

Percentage of daycare centers directors who believe that the

number of vacancies available is not enough (a considerable

amount of additional vacancies are necessary) :

Yes No Total

1 1344 3051 39 108 1133 2895 9 2904 1815 44

2 1402 1685 18 79 1244 1575 13 1588 747 403

3 919 2132 30 77 779 2013 12 2025 1297 51

4 1367 3192 49 111 1183 3007 25 3032 2029 180

5 1022 1452 17 68 902 1361 6 1367 676 211

6 950 2214 22 74 826 2103 15 2118 1373 81

7 947 3291 52 98 764 3113 28 3141 2397 20

8 1124 2749 17 105 981 2599 28 2627 1685 39

9 1073 2326 24 87 930 2191 24 2215 1332 47

10 1529 3322 46 158 1291 3102 16 3118 1993 166

Total 11677 25414 314 965 10033 23959 176 24135 15344 1242

Waiting listOpen

vacancies

Daycare centers in Rio de Janeiro 2008 - supply and demand

CRE Vacancies

Demand

(number of

children

applying)

Children with

special

needs

High priority

children

Available

vacancies

Qualify for receiving the service

(according to municipal rules)

2. Processo de seleção

Group Net vacanciesChildren in the

waiting list

Sample of

beneficiaries

Sample of

children in

waiting list

Number of

combinations

group-day care

where random

selection was

necessary

Size of the

group

Less than 7 Any 0 0 101 0

More tham 7 Less than 7 0 0 83 0

Between 7 and 12 More than 7 5 5 43 430

More than 12 Between 7 and 12 5 5 34 340





5 More than 22 More than 22 20 20 26 1040

209 4350Total

Sample Design

1

2

3

4

3. Verificando a validade

do processo de

aleatorização

A. Inscrições

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300

Po

rcen

tag

em

da p

op

ula

ção

(%

)

Renda per capita (em meses)

Distribuição acumulada de benefiados e não-beneficiados segundo a renda familiar per capita

Beneficiados

Fila de espera

Age cumulative distribution

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40

Age (months)

Perc

en

tag

e o

f th

e p

op

ula

tio

n

Beneficiaries

Waiting list

Family size cumulative distribution

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Family size

Perc

en

tag

e o

f th

e p

op

ula

tio

n

Beneficiaries

Waiting list

Indicator P-value (%)

Age 100

Per capita family income 98

Family size 100

Kolmogorov-Smirnov two sample test:

differences in the distributions among

beneficiaries and non beneficiaries

Beneficiaries Waiting list

Children characteristics

Percentage male 53.4 51.0 2.4 3

Age (months) 26.3 26.2 0.1 78

Family characteristic

Total family income (R$ per month) 630 690 -60.3 37

Family size 4.6 4.6 -0.1 54

Per capita income (R$ per month) 172 179 -7.3 72

Labor force participation of the person responsible for the children

Percentage working 68.1 68.5 -0.4 72

Percentage seeking work 29.0 28.3 0.7 47

Percentage who need daycare center to work 98.9 98.4 0.5 4

Health

Percentage of children with chronic disease 7.0 7.9 -1.0 9

Percentage of families with at least one person with a chronic disease 19.6 19.1 0.4 60

Vulnerability

Incidence of family violence 7.4 7.7 -0.3 63

Percentage of families with at least one person with alcohol problem 13.1 12.2 0.9 22

Percentage of families with at least one drug user 9.1 8.6 0.5 41

Percentage of families with at least one member who is or has been in prison 11.0 11.4 -0.4 60

Family characteristic

Percentage of families that already have another children in the daycare center 8.5 9.6 -1.1 8

Percentage of families living in the community 90.0 90.8 -0.8 20

Source: Application files

Characteristics of children, persons responsible for them and their families

MeanP-value

for the test of

equality of means

Indicator Gap

B. Visitas domiciliares

Controle Tratamento

Sexo (%)

A criança é menina 50 47 3 12

Cor (%)

A criança é branca 33 35 -2 17

A criança é preta 12 10 2 23

A criança é parda 52 52 0 81

Idade (%)

Idade (em meses) 31 32 0 29

Nasceu em 2004 9 9 0 83

Nasceu em 2005 47 48 -1 61

Nasceu em 2006 28 28 0 99

Nasceu em 2007 14 14 0 59

Peso e comprimento

Peso ao nascer (em gramas) 3,189 3,206 -18 38

Peso ao nascer inferior a 2500 gramas (%) 12 11 1 74

Peso ao nascer inferior a 3000 gramas (%) 32 32 0 99

Comprimento ao nascer (cm) 49 49 0 81

Comprimento ao nascer inferior a 50

centímetros (%)49 48 1 69

Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

Características pessoais das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de

Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008

IndicadorMédia

Diferença

P-valor do teste-t de

igualdade de médias

(%)

Controle Tratamento

Características do domicílio (%)

Se existe identificação 76 75 1 44

Se existe iluminação 92 91 1.0 65

Se existe calçamento total 66 69 -3.0 4

Se existe calçamento total ou parcial 87 88 -1.0 35

Se o teto é de telha 32 32 0.0 97

Se o teto é de laje de concreto 67 67 0.0 93

Número de cômodos 4 4 -0.1 4

Se tem água canalizada 97 97 0.0 36

Número de banheiros 1 1 0.0 19

O escoadouro é ligado a rede ou fossa séptica 94 94 0.0 68

O lixo é coletado por serviço de limpeza 74 74 0.0 79


Características do domicílio das famílias das crianças de 0 a 4 anos dos

grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008

IndicadorMédia

Diferença



(%)

Controle Tratamento

Bens duráveis (%)

Tem filtro 66 70 -4.0 0

Tem fogão 100 99 1.0 37

Tem geladeira 96 97 -1.0 6

Tem freezer 27 29 -2.0 14

Tem máquina de lavar 45 48 -3.0 10

Televisão a cores 98 98 0.0 90

Microcomputador 17 20 -3.0 4

Telefone fixo 49 47 2.0 31

Telefone celular 75 76 -1.0 46

Posse de bens duráveis das famílias das crianças de 0 a 4

anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio

de Janeiro, 2008

IndicadorMédia

Diferença



(%)


Controle Tratamento

Características pessoais (%)

O responsável é mulher 95 94 1 22

O responsável é branco 26 27 -1 26

O responsável é preto 22 22 0 95

O responsável é pardo 48 48 0 96

Idade (em anos) 29 29 0 76


Características pessoais dos responsáveis das crianças de 0 a 4

anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de

Janeiro, 2008

IndicadorMédia

Diferença



(%)

Controle Tratamento

Características educacionais (%)

Sabe ler e escrever 97 98 -1 0

Frequentava escola no ano passado 14 14 0 97

Escolaridade (em anos de estudo) 7.5 7.6 0 24

Tem ao menos a 4ª série completa 89 89 0 83

Tem ao menos a 8ª série completa 53 55 -2 23

Tem ao menos o médio completo 23 25 -2 15

Características educacionais dos responsáveis das crianças de 0 a 4

anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de

Janeiro, 2008

IndicadorMédia

Diferença



(%)


Controle Tratamento

Composição da família

Número de membros 5 5 0 54

Número de membros com menos de 4 anos 1 1 0 69

Número de membros com mais de 15 anos 2 2 0 21


Composição da família das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle

e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008

IndicadorMédia

Diferença



(%)

Controle Tratamento

Histórico no mercado de trabalho (%)

Trabalhou em julho de 2007 71 72 -1 45

Trabalhou em Agosto de 2007 70 71 -1 65

Trabalhou em Setembro de 2007 70 71 -1 71

Trabalhou em Outubro de 2007 71 71 0 85

Trabalhou em Novembro de 2007 71 72 -1 81

Trabalhou em Dezembro de 2007 72 72 0 87

Meses que trabalhou em 2007 (meses) 4 4 0 70

Histórico no mercado de trabalho dos responsáveis das crianças de 0 a 4

anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro,

2008

IndicadorMédia

Diferença



(%)


Controle Tratamento

Características gestacionais (%)

Concepção foi planejada 33 35 -2 24

É o primeiro filho 44 43 1 36

Idade quando nasceu o primeiro filho (em

anos)20 20 0 56

Fez acompanhamento pré-natal 95 94 1 60

Parto normal 69 66 3 6

Nasceu pré-maturo 12 13 -1 47

Tem registro de nascimento 100 100 0 41

Recebeu aleitamento até os 6 meses 77 75 2 12


Características gestacionais das mães das crianças de 0 a 4 anos dos

grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008

IndicadorMédia

Diferença



(%)

Controle Tratamento

Participação em programas sociais (%)

Possui caderneta de saúde 99 100 -1 0

Possui caderneta de saúde em dia 98 98 0 91

Recebe atendimento do PSF 28 28 0 78

Recebe Bolsa Família 29 30 -1 48

Participa do programa de promoção do

aleitamento materno6 7 -1 26

Recebeu micro-crédito no último ano, antes

dos últimos seis meses0 0 0 63

Participou de programa de intermediação de

mão de obra no último ano, antes dos últimos

seis meses10 11 -1 81

Participou de programa de capacitação de mão

de obra no último ano, antes dos últimos seis

meses

11 14 -3 1


Participação em programas sociais das famílias das crianças de 0 a 4 anos

dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008

IndicadorMédia

Diferença



(%)

4. Estimativas de

Impacto

1. A que horas costuma acordar? ____ ____ h ____ ____ m

1. Sim (siga 4)

2. Não

1. Sim (siga 9)

2. Não (siga 9)

1. Sim (siga 6)

2. Não

5. A que horas costuma sair para trabalhar? ____ ____ h ____ ____ m

6. A que horas costuma começar a trabalhar? ____ ____ h ____ ____ m

7. Quantas horas costuma trabalhar por dia? (Considerar apenas as

horas efetivamente trabalhadas, sem contar horário de almoço ou

intervalos)

____ ____ h ____ ____ m

8. A que horas costuma terminar de trabalhar? ____ ____ h ____ ____ m

1. Sim

2. Não (siga 14)

10. A que horas costuma chegar na escola ou universidade? ____ ____ h ____ ____ m

11. Quantas horas costuma passar na escola ou universidade? ____ ____ h ____ ____ m

12. A que horas costuma sair da escola ou universidade? ____ ____ h ____ ____ m

13. Quanto tempo costuma gastar estudando em casa? ____ ____ h ____ ____ m

14. (Apenas para quem estuda ou trabalha fora) A que horas costuma

chegar em casa?____ ____ h ____ ____ m

15. (Apenas para quem estuda ou trabalha) Quanto tempo costuma

gastar no transporte para se deslocar para o trabalho, escola e casa

(soma do tempo gasto)?

____ ____ h ____ ____ m

16. Quanto tempo costuma gastar por dia com afazeres domésticos? ____ ____ h ____ ____ m

17. Quanto tempo costuma passar cuidando da criança por dia? ____ ____ h ____ ____ m

18. A que horas costuma ir dormir? ____ ____ h ____ ____ m

2. Está trabalhando?

3. Está procurando trabalho?

4. Trabalha em casa?

9. Estuda?

BLOCO L – Alocação do tempo do responsável pela criança

Sobre um dia útil típico da semana

1. Sim 1. Sim

____ ____ h

___ ____ m

____ ____ h

____ ____ m

2. Não 2. Não

1. Sim 1. Sim

____ ____ h

____ ____ m

____ ____ h

____ ____ m

2. Não 2. Não

1. Sim 1. Sim

____ ____ h

____ ____ m

____ ____ h

____ ____ m

2. Não 2. Não

1. Sim 1. Sim

____ ____ h

____ ____ m

____ ____ h

____ ____ m

2. Não 2. Não

1. Sim 1. Sim

____ ____ h

____ ____ m

____ ____ h

____ ____ m

2. Não 2. Não

1. Sim 1. Sim

____ ____ h

____ ____ m

____ ____ h

____ ____ m

2. Não 2. Não

BLOCO M – Histórico de trabalho do responsável pela criança

7. Dezembro? 13. Junho?

4. Setembro? 10. Março?

5. Outubro? 11. Abril?

Se trabalhou no mês de (...) e, em caso afirmativo, qunatas horas semanais por semana

trabalhava

2007 2008

6. Novembro? 12. Maio?

2. Julho? 8. Janiero?

3. Agosto? 9. Fevereiro?

0. Nunca 1. Quase nunca 2. Às vezes 3. Quase sempre 4. Sempre

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

2. Você tem se sentido incapaz de controlar as coisas importantes em sua vida?

BLOCO N – Grau de tensão (estresse) do responsável

Para cada pergunta, escolha as seguintes alternativas:

6. Você tem se sentido confiante na sua habilidade de resolver problemas pessoais?

7. Você tem sentido que as coisas estão acontecendo de acordo com a sua vontade?

8. Você tem achado que não conseguiria lidar com todas as coisas que você fazer?

3. Você tem se sentido nervoso e “estressado”?

4. Você tem tratado com sucesso dos problemas difíceis da vida?

5. Você tem sentido que está lidando bem as mudanças importantes que estão

ocorrendo em sua vida?

Neste último mês, com que freqüência...

1. Você tem ficado triste por causa de algo que aconteceu inesperadamente?

9. Você tem conseguido controlar as irritações em sua vida?

10. Você tem sentido que as coisas estão sob o seu controle?

11. Você tem ficado irritado porque as coisas que acontecem estão fora do seu

controle?

12. Você tem se encontrado pensando sobre as coisas que deve fazer?

13. Você tem conseguido controlar a maneira como gasta seu tempo?

14. Você tem sentido que as dificuldades se acumulam a ponto de você acreditar que

não pode supera-las?

A. Inserção no mercado

de trabalho

CondiçãoTaxa de ocupação

(%)

Porcentagem

frequentando

creche1

Impacto da creche

Total 43.2 74.7

Selecionado 45.2 93.9

Lista de espera 41.1 55.0

10.7

(4.1)

Nota 2: O valor apresentado entre parenteses é o erro padrão da estimativa de impacto.

Avaliando o impacto da creche sobre os responsáveis pela criança


Nota 1: Nesta tabela utilizou-se para os cálculos a variável de exposição tipo 1, em que considera-se todas as crianças que declararam estar

matriculadas em alguma creche.

Diferencial 4.2 38.9

Taxa de ocupação (%)

(%)

Total SelecionadoLista de

esperaDiferencial

74.7 93.9 55.0 38.9 - -

Alocação do tempo do responsável

Taxa de ocupação 43.2 45.2 41.1 4.2 10.7 1

Taxa de desemprego 44.5 42.8 46.4 -3.6 -9.1 5

Taxa de participação 77.8 79.0 76.6 2.5 6.3 7

Porcentagem que trabalha em casa entre os

que trabalham11.4 10.9 12.0 -1.1 -3.0 47

Porcentagem que trabalhou algum mês no

primeiro semestre de 200847.4 51.5 43.2 8.3 21.3 0

Porcentagem que trabalhou em janeiro de

200834.6 37.9 31.3 6.6 16.8 0

Porcentagem que trabalhou em fevereiro de

200835.0 38.2 31.7 6.5 16.8 0

Porcentagem que trabalhou em março de

200835.6 38.4 32.6 5.8 15.0 0

Porcentagem que trabalhou em abril de 2008 36.2 38.9 33.4 5.5 14.1 0

Porcentagem que trabalhou em maio de

200836.9 39.9 33.8 6.1 15.6 0

Porcentagem que trabalhou em junho de

200837.4 40.3 34.4 5.9 15.2 0

Porcentagem que estuda 8.8 8.9 8.7 0.2 0.5 83

Impacto da

crecheP-valor (%)Indicadores

Avaliação do impacto da creche sobre a situação ocupacional e educacional dos

responsáveis pela criança: Município do Rio de Janeiro, 2008


Média do indicador

Porcentagem de crianças frequentando

creche (variável de exposição)

B. Organização do dia

Condição

Tempo gasto por

dia cuidando da

criança (em horas)

Porcentagem

frequentando

creche1

Impacto da creche

Total 7.0 74.7



-4.3

(0.5)






Diferencial -1.7 38.9

Tempo gasto por dia cuidando da criança (em horas)

(em horas)


esperaDiferencial

74.7 93.9 55.0 38.9 - -


Hora que costuma sair para trabalhar (entre

os que trabalham) 7.8 7.7 7.8 -0.1 -0.2 66

Hora que costuma começar a trabalhar

(entre os que trabalham) 8.8 8.8 8.9 -0.1 -0.1 71

Hora que costuma terminar de trabalhar


Hora que costuma chegar na escola ou

universidade (entre os que estudam)15.1 14.8 15.4 -0.6 -1.4 37

Hora que costuma sair da escola ou

universidade (entre os que estudam)18.5 18.3 18.7 -0.3 -0.9 61

Hora que costuma chegar em casa (entre os

que trabalham ou estudam)17.0 17.1 16.8 0.3 0.9 25

Hora que costuma acordar 6.4 6.2 6.6 -0.4 -1.0 0

Hora que costuma ir dormir 16.5 16.8 16.3 0.4 1.1 14




Avaliação do impacto da creche sobre o horário das atividades diárias dos


Indicadores

Média do indicadorImpacto da

crecheP-valor (%)

(em horas)


esperaDiferencial

74.7 93.9 55.0 38.9 - -


Quantidade de horas que trabalha por dia


Quantidade de horas que passa na escola

ou universidade por dia (entre os que

estudam) 3.7 3.7 3.7 0.0 0.04 95

Quantidade de horas que costuma gastar

estudando em casa (entre os que estudam) 1.1 1.0 1.1 -0.1 -0.3 46

Tempo gasto para se deslocar para o

trabalho, escola e casa (entre os que

trabalham ou estudam)

0.7 0.7 0.7 0.0 0.04 82

Tempo gasto por dia com afazeres

domésticos 3.8 3.8 3.9 -0.1 -0.3 31

Tempo gasto por dia cuidando da criança 7.0 6.2 7.9 -1.7 -4.3 0




Avaliação do impacto da creche sobre o tempo gasto nas atividades diárias dos


Indicadores


crecheP-valor (%)

C. Estresse

CondiçãoNível de estresse

(%)1

Porcentagem

frequentando

creche1

Impacto da creche

Total 45.0 74.7



-2.9

(1.3)






Diferencial -1.1 38.9

Nível de estresse (%)1

(%)


esperaDiferencial

74.7 93.9 55.0 38.9 - -

Nível de estresse do responsável

Porcentagem que não tem ficado triste por

causa de algo que aconteceu

inesperadamente

26.5 27.9 25.1 2.8 7.1 5

Porcentagem que não tem se sentido

incapaz de controlar as coisas importantes

da vida

38.1 39.0 37.2 1.8 4.6 25

Porcentagem que não tem se sentido

nervoso e estressado15.8 16.3 15.2 1.0 2.7 38

Porcentagem que consegue lidar com todas

as coisas que tem para fazer27.6 28.8 26.4 2.4 6.1 10

Porcentagem que não tem ficado irritado

porque as coisas que acontecem estão fora

do seu controle25.2 26.7 23.6 3.1 8.1 3

Porcentagem que não tem se encontrado

pensando nas coisas que deve fazer5.6 4.9 6.3 -1.4 -3.6 6

Porcentagem que não tem sentido que as

dificuldades se acumulam a ponto de

acredirar que não pode superá-las

42.8 43.5 42.0 1.5 3.8 36

Nível de estresse (%)1 45.0 44.5 45.6 -1.1 -2.9 2




Nota 1: O indicador foi construído numa escala de 0 a 100 onde 0 é nada estressado e 100 é totalmente estressado. O cálculo considerou a razão entre a soma dos pontos

obtidos em cada quesito e o total de pontos possíveis, onde cada quesito 0 quer dizer nada estressado e 4 totalmente estressado.

Avaliação do impacto da creche sobre o nível de estresse dos responsáveis pela

criança: Município do Rio de Janeiro, 2008

Indicadores


crecheP-valor (%)

(%)


esperaDiferencial

74.7 93.9 55.0 38.9 - -

Nível de estresse do responsável

Porcentagem que trata com sucesso os

problemas difíceis da vida55.9 56.9 55.0 1.9 5.0 23

Porcentagem que lida bem com as

mudanças importantes que ocorrem em sua

vida58.2 59.8 56.7 3.1 8.0 5

Porcentagem que se sente confiante na sua

habilidade de resolver problemas pessoais63.4 63.6 63.2 0.4 1.0 81

Porcentagem que considera que as coisas

estão acontecendo de acordo com a sua

vontade34.4 35.5 33.4 2.1 5.3 18

Porcentagem que tem conseguido controlar

as irritações em sua vida48.9 48.7 49.1 -0.4 -0.9 82

Porcentagem que sente que as coisas estão

sob o seu controle44.8 46.7 42.8 3.9 10.1 2

Porcentagem que tem conseguido controlar

a maneira como gasta o tempo55.7 55.5 56.0 -0.5 -1.3 76

Nível de estresse (%)1 45.0 44.5 45.6 -1.1 -2.9 2




Nota 1: O indicador foi construído numa escala de 0 a 100 onde 0 é nada estressado e 100 é totalmente estressado. O cálculo considerou a razão entre a soma dos pontos

obtidos em cada quesito e o total de pontos possíveis, onde cada quesito 0 quer dizer nada estressado e 4 totalmente estressado.

Avaliação do impacto da creche sobre o nível de estresse dos responsáveis pela

criança: Município do Rio de Janeiro, 2008

Indicadores


crecheP-valor (%)

Impacto da Creche sobre as Condições de Vida das...

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