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Paraguay General Law Governing the Regulatory and Tariff Framework for the

Public Drinking Water and Sanitation Services (2000) [in Spanish]

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NUMERO 214 (BI S ) Asunción, 7 de noviemb re de 2000

GACETA OFICIALDE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY

EDI CI ON DE 24 P AGI NAS

Dirección Superior: Gabinete Civil de la Presidencia - Palacio de Gobierno - Dirección y Administración: Direcciónde Publicaciones Oficiales - Avda. Stella Maris c/Hernandarias - Telefax 497 855 - ASUNCION - PARAGUAY

S ECCION REGIS TRO OFICIALS U M A R I O

PODER LEGIS LATIVO

Le y Nº 1 . 614 Le y Nº 1 . 618

PODER LEGIS LATIVO

LEY Nº 1 .614 . - G ENERAL DEL MARCO REG ULATO RIO YTARIFARIO DEL SERVICIO PUBLICO DE P RO VISION DE AG UAPO TABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPU-BLICA DEL PARAG UAY.

EL CONGRES O DE LA NACI ON P ARAGUAYAS ANCI ONA C ON FUERZA DE

L E Y

TI TULO IDI S P OSI CI ONES GENERALES

Cap ítulo Unico

Artículo 1 º. - Definiciones . A lo s e fe c to s de la a p lic a c ióne in te rp re ta c ión de la s d ispos ic ione s de e s ta le y, lo s té rminosu tiliza dos te nd rá n el s ign ific a do que a c on tinuac ión se ind ic a :

a ) Ag ua Crud a: c ompre nde e l agua supe rfic ia l y sub te -rrá ne a , su rge n te y se misu rg e n te , de e xis te nc ia pe rma ne n te ,e s ta c iona l o tempora ria , que se e nc ue n tre e n c u rsos , e spe jo sy re se rvo rio s , na tu ra le s y a rt ific ia le s , e n ta n to pue da se ru t iliza da pa ra c onsumo huma no , c on o s in t ra ta mie n to p re vio .

b ) Ag ua P o tab le: a gua a p ta pa ra e l c onsumo huma no, lah ig ie ne pe rs ona l, e l u so d omé s tic o ha b itua l y o tro s u sos ,a de c ua da a lo s re qu is ito s mín im os de c a lid a d e s ta b le c id ose n e l Ma rc o Re gu la to rio .

c) Ag ua Res id ua l: son líq u idos e flue n te s : 1 ) p roduc id ose n la s vivie nda s po r e l u so domé s tic o no rma l; 2 ) p rove n ie n te sde la s a c t ivida de s indus tria le s ; y 3 ) lo s de má s que po r s u sc a ra c te rís t ic a s fís ic a s , qu ím ic a s , ba c te rio lóg ic a s o d e vo lu -me n se a n a s imila b le s a a que llo s .

d ) Area no S erv id a d e Agua P o table: e s e l te rrito rio e ne l que no se p re s ta e l se rvic io púb lic o de p rovis ión de a guapo ta b le .

e) Area no S erv id a d e Alcantaril lad o S anitario : e s e lte rrito rio e n e l que no s e p re s ta e l se rvic io p úb lic o d e a lc a n -ta rilla do sa n ita rio .

f) Area Reg ulad a: e s todo e l te rrito rio de la Re púb lic ade l Pa ra gua y.

g ) Area S erv id a d e Ag ua P o tab le: e s e l te rrito rio e n e lc ua l se p re s ta e fe c t iva me n te e l se rvic io púb lic o de p rovis iónde a gua po ta b le .

h) Area S erv id a d e Alca ntaril lad o S anitario : e s e l te rri-

to rio e n e l c ua l se p re s ta e fe c t iva me n te e l se rvic io púb lic o dea lc a n ta rilla do sa n ita rio .

i) As ociación d e Us uario s : e s la e n t ida d ju ríd ic a , s infine s de luc ro , c ons t itu ida po r u sua rio s de una de te rmina daloc a lida d o á re a te rrito ria l que , c on fo rme c on la Le y deDe fe nsa de l C onsumido r y d e l Us ua rio , t ie ne c omo fin lap ro te c c ión y la de fe nsa de lo s u sua rio s a s oc ia dos a la mismay p romove r la in fo rma c ión , la e duc a c ión , la re p re se n ta c ión ye l re spe to de lo s de re c hos de ta le s u sua rio s a soc ia dos .

j) Conces ión: e s e l a cto a dmin is tra t ivo po r me d io de lc ua l e l t itu la r de l se rvic io e nc omie nda a un p re s ta do r (c onc e -s iona rio ) la p re s ta c ión de l se rvic io , e n la s c ond ic ione s e s ta -b le c ida s e n e l a rt íc u lo 26 de e s ta le y y e n lo s té rminos yc ond ic ione s c onve n id os e n e l re s pe c t ivo c on tra to de c onc e -s ión .

k) CORP OS ANA: e s la Co rpo ra c ión de O bra s Sa n ita ria s ,c re a da po r Le y Nº 244 /54 y su s mod ific a to ria s .

l) Cuad ros Tarifario s : e s e l c on jun to de c a te go ría s c onre la c ión a se rv ic io s homogé ne a me n te e s ta b le c idos , pa ra lo sc ua le s se fija la ta rifa a pa ga r po r lo s mis mos .

m) Cuerp os Recep tores : c ompre nde todos a que llo sluga re s u t iliz a dos p o r lo s p re s ta do re s o p o r lo s u sua rio s pa rala d isp os ic ión fina l de la s a gua s re s idua le s de o rig e n domé s-t ic o y/o indus tria l, c on o s in t ra ta mie n to p re vio , o de re s id uosp rove n ie n te s de l t ra ta mie n to de a gua y de a gua re s idua l.

n) Ente Reg ulad or d e Serv icios S anitario s (ERS S AN):e s e l o rga n ismo c re a do se gún lo d isp ue s to e n e l Títu lo II,Ca p ítu lo II de e s ta le y, que se rá c ompe te n te pa ra re gu la r ysupe rv isa r la p re s ta c ión de l s e rvic io e n toda la Re púb lic a de lPa ra gua y, e n lo s té rminos p re vis to s e n e l Ma rc o Re gu la to rio .

o ) Marco Reg ula torio : e s e l c on jun to de no rma s ju ríd i-c a s que re gu la n la p re s ta c ión de l se rvic io e n e l á re a re gu la dain te g ra do po r la p re se n te le y, su re g la me n ta c ión y la s d e má sno rma s le ga le s c omp le me n ta ria s e xis te n te s o fu tu ra s .

p ) Permis o : e s e l a c to a dmin is tra t ivo po r me d io de l c ua le l t itu la r de l se rvic io e nc omie nda a un p re s ta do r (pe rmis iona -rio ) la p re s ta c ión de l se rv ic io , e n la s c ond ic ione s e s ta b le c i-da s e n e l a rt íc u lo 28 de e s ta le y, y e n lo s té rminos y c ond ic io -ne s de la re s pe c t iva r e so luc ión a dm in is tra t iva que lo o to rga .

q ) P res tad ores : son toda s la s pe rs ona s fís ic a s o ju ríd i-c a s , púb lic a s , p riva da s o m ixta s , que te nga n a s u c a rgo lap re s ta c ión de l se rv ic io púb lic o de p rovis ión de a gua po ta b ley/o de l s e rvic io púb lic o de a lc a n ta rilla do s a n ita rio . Q ue da ninc lu ida s e n e s ta de fin ic ión la s pe rsona s q ue re a liza n c ua l-qu ie ra de la s a c t iv ida de s inc lu ida s e n e l a rt íc u lo 2 º de e s tale y.

r) Rég imen Tarifario : e s e l c on jun to de d ispos ic ione sque re gu la n la de te rmina c ión de la s ta rifa s .

s ) S ENAS A: e s e l Se rvic io Na c iona l de Sa ne a mie n toAmbie n ta l, c re a do po r Le y Nº 369 /72 y su s mod ific a to ria s .

t) S erv icio : e s e l c on jun to de se rvic io púb lic o de p rovis iónde a gua po ta b le y de se rv ic io púb lic o de a lc a n ta rilla do s a n ita rio ,c on la exte ns ión e s ta b le c ida e n e l a rtíc u lo 2 º de es ta le y.

u) S is temas I nd iv id ua les d e D is p os ición d e Excretas : sontodos a que llo s s is te ma s in tra domic ilia rio s d e c o le c c ión y t ra ta -mie n to de e xc re ta s ta le s c omo : le trina s , poz os c ie g os y c á ma ra ssé p tic a s .

v ) Terceros Comp rend id os : son a que lla s pe rsona s que sebe ne fic ia n d ire c ta me n te con e l se rvic io , pe ro no re vis te n e l c a -rá c te r de u sua rio s p o r no se r p rop ie ta rio s , pos e e do re s o te ne do -re s de un inmue b le .

w) Titular d el S erv icio : e s e l Es ta do Pa ra gua yo o , po r de le -ga c ión , lo s gob ie rnos de pa rta me n ta le s o la s mun ic ipa lid a de s ,se gún lo e s ta b le c ido e n e l a rt íc u lo 6 º de e s ta le y.

x ) Us uario s : son toda s la s pe rsona s fís ic a s o ju ríd ic a s quese a n p rop ie ta ria s , pose e do ra s o te ne do ra s de inmue b le s quere c iba n o de b a n re c ib ir e l sumin is tro de l se rvic io . El té rminode fin ido inc luye a lo s u sua rio s re a le s y a lo s u sua rio s po te nc ia le s ,s ie ndo lo s p rime ros lo s que se e nc ue n tra n de n tro de l á re a se rvidade a gua po ta b le y /o a lc a n ta rilla do s a n ita rio ; lo s s e gundos , lo sque e s té n s itua dos de n tro de l á re a no se rvida de l se rvic io .

y ) Zona Conces ionad a o Permis ionad a : e s e l á re a te rrito ria lo to rga da a l c onc e s iona rio o p e rmis iona rio e n v irtud d e una c on -c e s ión o d e un pe rm iso , s e gún fue re e l c a so , p a ra la p re s ta c iónde l se rv ic io e n lo s té rminos y c ond ic ione s e s ta b le c idos e n e lMa rc o Re gu la to rio y e n e l re s pe c t ivo in s trume n to de c onc e s ión ode pe rmiso .

Artículo 2 º. - S erv icio . El se rvic io re gu la do c ompre nde :

La P rov is ión d e Ag ua P o table: imp lic a la c a p ta c ión y t ra ta -mie n to de a gua c rud a , a lma c e na je , t ra n spo rte , c onduc c ión , d is -t ribuc ión y c ome rc ia liz a c ión de a gua po ta b le y la d is pos ic ión delo s re s id uos de t ra ta mie n to .

Alcantaril lad o S anitario : imp lic a la re c o le c c ión , c onduc c ión ,tra ta mie n to , d ispos ic ión fina l y c ome rc ia liza c ión de la s a gua sre s idua le s , y la d ispos ic ión de lo s re s iduos de l t ra ta mie n to .

Artículo 3 º . - C ond iciones es encia les d el s erv icio : El se rvi-c io de fin ido e n lo s té rminos d e l a rt íc u lo 2 º se de c la ra c omose rvic io púb lic o na c iona l, c on lo s a lc a nc e s e s ta b le c idos e n laCons t ituc ión Na c iona l y se p re s ta rá e n cond ic ione s de c on tinu i-da d , su s te n ta b ilid a d , re gu la rida d , c a lida d , ge ne ra lida d e igua l-da d , de ma ne ra ta l que se a se gu re su e fic ie n te p re s ta c ión a lo susua rio s , la p ro te c c ión de la s a lud púb lic a y de l m e d io a mb ie n tey la u t iliza c ión ra c iona l de lo s re c u rsos .

Artículo 4 º. - Alcance d el Marco Reg ula torio . El t itu la r d e lse rvic io , lo s p re s ta do re s , e l E RSSAN, lo s u sua rio s y lo s te rc e ro sc ompre nd idos , que da n re g idos po r la s no rma s ju ríd ic a s quec ompone n e l Ma rc o Re gu la to rio .

Artículo 5 º. - Ob jetivos d el Marco Reg ula torio . Son ob je t ivosde l Ma rc o Re gu la to rio , lo s s igu ie n te s :

a ) e s ta b le c e r un s is te ma no rma tivo que g a ra n t ic e la p re s ta -c ión y con tinu ida d de l se rvic io de a c ue rdo c on la s c ond ic ione se se nc ia le s e s ta b le c id a s e n e l a rtíc u lo 3 º de e s ta le y;

b ) p romove r la e xp a ns ión d e l s e rvic io a toda la pob la c ión , yme jo ra r lo s a c tua le s n ive le s de c a lida d a fin de s itua rlo s a n ive le sa c e p ta b le s de c a lida d de l mis mo ;

c) re gu la r y p ro te ge r a de c ua da me n te lo s de re c hos , fa c u lta -de s y a tribuc ione s , y c on tro la r e l c ump limie n to d e la s ob liga c io -ne s de lo s u s ua rio s d e l se rv ic io , de l t itu la r, d e lo s p re s ta do re s , yde l ERSSAN;

d ) p romove r, re gu la r y ga ra n t iza r la p re s ta c ión efic ie n te de lse rvic io e xis te n te y de lo s que se inc o rpo re n e n e l fu tu ro , dea c ue rdo c on lo s n ive le s d e c a lida d , ré g ime n ta rifa rio y e fic ie nc ia

que se e s ta b le c e n , a s í c omo c on e l a de c ua do ma n te n imie n to yde sa rro llo de lo s b ie ne s a fe c tados ; y

e) p ro te ge r la sa lud púb lic a y e l me d io a mb ie n te , p re se rva rlo s re c u rsos na tu ra le s y ra c iona liza r e l u so de lo s mism os .

TI TULO I IMARCO I NS TI TU CI ONAL

CAP I TULO ITitularid ad d el s erv icio

Artículo 6 º . - P rincip io Genera l. La t itu la rida d de la c ompe -te nc ia pa ra p re s ta r e l se rvic io se rá s ie mpre de na tu ra le za púb lic ay c o rre sponde a l Es ta do Pa ra gua yo .

La De le ga c ión de l e je rc ic io de fa c u lta de s y de be re s de e sac ompe te nc ia a fa vo r de lo s Gob ie rnos Mun ic ipa le s o , e n sude fe c to de lo s de pa rta me n ta le s de be rá se r re gu la da po r Le y e nla c ua l tamb ié n de be rá p re ve rs e la s c ond ic ione s pa ra que seope re d ic ha de le ga c ión .

Artículo 7 º. - Comp etencia d el Titular. El t itu la r de l se rvic iote nd rá lo s s igu ie n te s de be re s y fa c u lta de s :

a ) de te rmina r la s po lít ic a s y lo s p la ne s de de sa rro l lo re la t i-vos a l se rv ic io ;

b ) p rove e r la p re s ta c ión de l se rv ic io , e n la s c ond ic ione se s ta b le c ida s e n e l Ma rc o Re gu la to rio , po r s í o po r me d io dep re s ta do re s , pe rmis iona rio s o c onc e s iona rio s ;

c) e s ta b le c e r toda s la s c ond ic ione s de lo s pe rm isos o c on -c e s ione s , c on su je c ión a la s d ispos ic ione s de l Ma rc o Re gu la to -rio . Ce le b ra r, p ro rroga r y e xt ingu ir d ic hos a c to s y c on tra to s ;

d ) e s ta b le c e r lo s va lo re s ta rifa rio s de l se rvic io , c on su je c ióna l ré g ime n ta rifa rio e s ta b le c ido e n e l Ma rc o Re gu la to rio y a la sd isp os ic ione s c on tra ctua le s e s ta b le c ida s e n c a da c a so ;

e) e s ta b le c e r la s ob liga c ione s de lo s p re s ta do re s e n re la c ióna la s inve rs ione s , e xpa ns ión y ma n te n imie n to de la s in s ta la c ione sy b ie ne s a fe c ta dos a l se rvic io ;

f) a p lic a r a lo s p re s ta do re s la s sa nc ione s e s ta b le c ida s e nlo s doc ume n tos de c onc e s ión o de pe rmiso ; y

g ) p ropone r a l Pod e r Eje c u tivo la e xp rop ia c ión d e lo s b ie ne sque se a n ne c e sa rio s p a ra e l se rv ic io , pa ra que le dé e l t rá miteque c o rre sponda de a c ue rdo c on la Cons t ituc ión Na c iona l.

CAP I TULO I I Ente Reg ulad or d e Serv icios S anitario s

Artículo 8 º. - C reación. Cré a se e l E n te Re gu la do r de Se rv i-c io s S a n ita rio s (E RSSAN), q ue e s una e n t ida d a u tá rqu ic a , c onpe rsone ría ju ríd ic a , d e pe nd ie n te je rá rqu ic a me n te de l Pode r E je -c u t ivo , c uya c ompe tenc ia , fa c u lta de s y c on fo rma c ión se de termi-na n e n la p re se n te le y.

Te nd rá su domic ilio e n la c iuda d de Asunc ión y pod rá e s ta b le -c e r de le ga c ione s e n lo s lug a re s d onde la s c irc uns ta nc ia s lore qu ie ra n .

Artículo 9 º. - Com p etencia territoria l. El ERSSAN e s c ompe -te n te e n toda e l Are a Re gu la da .

Artículo 10 . - Facultad es y oblig acion es . El ERSSAN tie nec omo fina lida d re gu la r la p r e s ta c ión de l se rvic io , supe rvisa r e ln ive l de c a lid a d y de e fic ie nc ia de l s e rvic io , p ro te ge r lo s in te re -se s de la c omun ida d y de lo s u s ua rio s , c on tro la r y ve rific a r lac o rre c ta ap lic a c ión de la s d ispos ic ione s vige n te s e n lo quec o rre sponda a su c ompe te nc ia .

A ta l e fe c to, t ie ne la s fa c u lta de s y ob lig a c ione s q ue se d e sa -

rro lla n a c on tinua c ión y pue de d ic ta r no rma s d e c a rá c te r ge ne ra lo pa rt ic u la r de s t ina da s a o rde na r, o rie n ta r, c on tro la r y sa nc iona rla s c onduc ta s de lo s p re s ta do re s , u sua rio s o te rc e ro s c ompre n -d idos y de l t itu la r de le ga do a fe c ta dos a l se rvic io .

La s fa c u ltade s y ob liga c ione s de l ERSS AN son :

a ) De Reg ulación.

1 ) d ic ta r re g la me n tos s ob re e l s e rvic io , a lo s c ua le s se a ju s -ta rá n el t itu la r, lo s p re s ta do re s , lo s u sua rio s y lo s te rc e ro s c om-p re nd id os . Es pe c ia lme n te e n ma te ria s de c a lida d d e l s e rvic io ,se gu rid a d , re g la me n tos y p roc e d imie n to s té c n ic os , de c on tro l yuso de me d ido re s , de c one xión , in te rrupc ión y re c one xión de lse rvic io y de a c c e so a inmue b le s de te rc e ro s ;

2 ) d ic ta r un “Re g la me n to de l Usua rio” que c on te nga la sno rma s re g la me n ta ria s sob re lo s de re c hos y de be re s de lo susua rio s , a s í c omo de lo s t rá mite s de re c la ma c ione s , de c on fo r-mida d c on lo s p r inc ip io s de c e le rid a d , e c onomía , se nc ille z ye fic a c ia e n lo s p roc e d imie n to s a dmin is tra t ivos ;

3 ) de fin ir c rite rio s que pe rmita n e va lua r e l de se mp e ño de lo sp re s ta do re s y ve rific a r e l c ump limie n to de la s c ond ic ione s bá s i-c a s de p re s ta c ión y lo s n ive le s de c a lida d e s ta b le c idos e n e lMa rc o Re gu la to rio ;

4 ) de fin ir p roc e d imie n to s p a ra ve rific a r que la s ob ra s , e qu i-pos y a c t ivida de s de lo s p re s ta do re s c ump la n c on lo s re qu is ito sté c n ic os e xig idos ;

5 ) re g la me n ta r e l ré g ime n ta rifario e s ta b le c ido e n e s ta le y;

6 ) de te rmina r e l a lc a nc e ge og rá fic o e spe c ífic o de la s pob la -c ione s u rba na s ;

7 ) e s ta b le c e r lo s re que rimie n to s de in fo rma c ión que de be nb rinda r lo s p re s ta do re s y re a liza r a ud ito ría s a lo s mis mos , a fin deve rific a r la ve ra c id a d de la in fo rma c ión que e llo s e s tá n ob liga d osa sumin is tra r;

8 ) p re ve n ir e imp e d ir c onduc ta s d is c rimina to ria s , a n t ic om-pe tit iva s o q ue s ig n ifique n un a buso d e s i tua c ione s monopó lic a sna tu ra le s , e n tre lo s p re s ta do re s e n toda s o c a da una de la se ta pa s de l se rvic io , inc luye ndo a lo s u sua rio s ;

9 ) e s ta b le c e r lo s re g la me n tos y pa u ta s que se a n a t ine n te s a le je rc ic io de su c ompe te nc ia re gu la to ria ;

10 ) re g la me n ta r la a p lic a c ión de sa nc ione s a lo s in fra c to re se n e l ámb ito de su c ompe te nc ia de c on fo rmida d c on lo es ta b le -c ido e n la p re se n te le y;

11 ) re g la me n ta r la u t iliza c ión de l a gua po ta b le pa ra u s osd ife re n te s a l c onsumo huma no y lo s s is te ma s ind ividua le s ded isp os ic ión de e xc re ta s , a fin de e v ita r e l ma l u so d e d ic hore c u rso ; y

12 ) a p roba r e l Pl ie go de Ba se s y Cond ic ione s d e la Lic ita c ióno de l Conc u rso d e Pre c io s pa ra la c onc e s ión o e l p e rmiso de lse rvic io , a s í c omo lo s té rminos y c ond ic ione s de l Con tra to deConc e s ión o de l Pe rmiso .

b ) De S up erv is ión.

1 ) supe rv isa r y c on tro la r e l se rvic io que re c iba n lo s u s ua rio s ;

2 ) supe rv isa r toda s la s c onduc ta s y a c t ivida de s de lo s p re s -ta do re s e n re la c ión a l c ump limie n to de la s d isp os ic ione s de lMa rc o Re gu la to rio ;

3 ) supe rv isa r e l c ump limie n to de la s ob liga c ione s a s umida sre spe c to de la s me ta s de me jo ra mie n to y e xpa ns ión de l se rv ic iopo r pa rte de lo s p re s ta do re s ;

4 ) supe rv isa r e l u s o de la s fue n te s de a gua c ruda y s is te ma sa lte rna t ivos de sumin is tro de a gua po ta b le y de a lc a n ta rilla dosa n ita rio ;

5 ) c oope ra r c on lo s o rga n is mos e s ta ta le s , e n todo lo re la t ivoa l c on tro l de la a c t ivida d de lo s p r e s ta do re s e n ma te ria dec on ta mina c ión a mb ie n ta l;

6 ) supe rv isa r y c on tro la r e l func iona mie n to de lo s me d ido re sy de má s e qu ipos vinc u la dos a la p re s ta c ión de l se rvic io c on fo rmec on la re g la me n tac ión que d ic te a l re spe c to ; y

7 ) c on tro la r y s upe rvisa r e l c ump lim ie n to de l ré g ime n ta rifa -rio po r pa rte de lo s p re s ta do re s , imp le me n ta ndo un ré g ime n desa nc ione s po r inc umplimie n to .

c) De Ad minis tració n.

1 ) c umplir y ha c e r c ump lir e s ta le y, la le g is la c ión na c iona la p lic a b le , lo s c on tra to s y la s d e má s no rma s re g la me n ta ria s de lse rvic io ;

2 ) in fo rma r a l t itu la r de l s e rvic io sob re c ua lqu ie r t ipo d ein fra c c ión de lo s p re s ta do re s d e te c ta da e n re la c ión a la s ob liga -c ione s de riva d a s de la c onc es ión o de l pe rmiso y a se so ra r a lt itu la r de l se rv ic io e n toda s la s ma te ria s re la t iva s a su c omp e te n -c ia , y e n toda s la s c ue s t ione s e n que s u in te rve nc ión o d ic ta me nle se a n so lic ita dos po r a qué l;

3 ) da r pub lic ida d g e ne ra l de su s a c to s , e n pa rt ic u la r de lré g ime n ta rifa rio y de lo s p la ne s de e xpa ns ión d e l s e rvic io a p ro -ba dos ;

4 ) d irimir, a pe t ic ión de c ua lqu ie ra de la s pa rte s , p re s ta do -re s o u sua rio s , lo s c on flic to s re la c ionados c on e l c ump limie n to dela s c ond ic ione s de p re s ta c ión , d ic ta ndo la s re so luc ione s pe rt i-ne n te s ;

5 ) e n te nde r e n lo s re c la mos de lo s u sua rio s o de la s a s oc ia -c ione s de u sua rio s p o r de fic ie n te p re s ta c ión de l se rvic io o po re xc e sos e n la fa c tu ra c ión , cua ndo lo s re c la mos a n te e l p re s ta do rno tuvie re n re sp ue s ta sa t is fa c to ria , y o rd e na r a l p re s ta do r e lc umplimie n to de lo re sue lto ;

6 ) c e rt ific a r ob liga to ria me n te a p e d ido de l p re s ta do r, la sliqu id a c ione s de la s d e uda s ve nc ida s de lo s u s ua rio s p o r e lse rvic io p re s ta do , de c on fo rmida d c on e l a rt íc u lo 53 de e s ta le y.La c e rt ific a c ión se rá p roc e de n te p re via ve rific a c ión de la ine xis -te nc ia de impugna c ione s fo rmu la da s a n te e l ERSS AN re sp e c tode la s liqu ida c ione s p re se n ta da s a ta l fin . En c a so de e xis t ir ta le simpugna c ione s , e l ERSS AN de be rá a na liz a rla s a lo s e fe c to s detoma r una re so luc ión s i p roc e de o no la c e rt ific a ción ; y

7 ) a p lic a r s a nc ione s a lo s in fra c to re s e n e l á mb ito de s uc ompe te nc ia , de c on fo rmida d c on lo e s ta b le c ido e n la p re se n tele y y la s re g la me n ta c ione s pe rt ine n te s .

Artículo 11 . - Contro les . El ERSSAN e s ta rá some tido a lo ss igu ie n te s c on tro le s :

a ) De Aud itoría y Leg a lid ad. El c on tro l de a ud ito ría y le ga -lida d de l ERSSAN e s ta rá a c a rg o de la Con tra lo ría G e ne ra l d e laRe púb lic a .

b ) Acción Conten cios o -Ad minis tra tiva . Con tra lo s a c tosa dmin is tra t ivos o de c is ione s d e fin it iva s de l ERSSAN, lo s pa rt ic u -la re s se a n u sua rio s o no , la s a soc ia c ione s de u sua rio s , e l t itu la rde l s e rvic io de pa rta me n ta l o mun ic ipa l, e n s u c a so , y lo s p re s ta -do re s de l se rv ic io , pue de n in te rpone r a n te e l Tribuna l de Cue n -ta s , Prime ra Sa la ún ic a me n te a c c ión o re c u rso c on tenc io so a dmi-n is tra t ivo e n la fo rma e s ta b le c ida e n e l Títu lo V, Ca p ítu lo II de e s tale y.

c) Jud icia l. El ERSS AN pue de se r de ma nd a do jud ic ia lme n tee n la fo rma e s ta b le c ida e n e l Títu lo V, Ca p ítu lo III de e s ta le y.

Artículo 12 . - Comité d e Ad minis tració n. El ERSS AN se rád irig ido y a dmin is tra do po r un Comité de Adm in is tra c ión c om-pue s to de c inc o mie mb ros , de s igna dos po r e l P ode r Eje c u tivo ,c on e l a c ue rdo p re vio de la Cá ma ra de Se na do re s . De e sos c inc omie mbros , uno de e l lo s de be rá s e r d e s ig na do a p ropue s ta d e laO rga n iza c ión Pa ra gua ya de Coope ra c ión In te rmun ic ipa l (O PACI)y o tro a p ropue s ta de l Conse jo de G obe rna do re s . A ta l fin , e lPode r E je c u tivo de be rá c omun ic a r a a mba s En tida de s a quede n tro de l p la zo de se s e n ta d ía s c on ta dos a pa rt ir de la re c e p -c ión de e sa c omun ic a c ión e le ve n lo s nombre s d e lo s c a nd ida to s .Si po r c ua lqu ie r c a usa de ja re de e xis t ir la O PACI o e l Cons e jo deG obe rna do re s , e n tonce s , la En tida d que le s uc e d ie ra se rá la quete nd rá de re c ho a p ropone r a l c a nd ida to de re fe re nc ia . Si po rc ua lqu ie r mo tivo no pud ie ra e le va rse e l nombr e de c ua lqu ie ra delo s c a nd ida to s re fe ridos a c ons ide ra c ión de l Pode r Eje c u tivode n tro de l p la zo s e ña la do , e n tonc e s , e l Pode r Eje c u tivo de s igna -rá d ire c ta me n te a l mie mbro que c o rre sponda .

En e l mismo a c to de de s igna c ión , e l Pode r Eje c u tivo nombra ráa l Pre s ide n te y a l Vic e p r e s ide n te de l Comité de Admin is tra c iónde e n tre lo s mie mbros de s ig na dos po r e l mismo .

Artículo 13 . - Req uis ito s . Los mie mbros de l Comité deAdmin is tra c ión de b e n re un ir lo s r e qu is i to s pa ra se r func iona riopúb lic o y, a de má s , c on ta r c on su fic ie n te c a pa c ida d e id one ida dté c n ic a y c omproba da e xpe rie nc ia p ro fe s iona l mín ima s de c inc oa ños , a c re d ita da s e n el c u rric u lum vita e .

Artículo14 . - I ncomp atib il id ad es . La func ión de mie mbro de lComité de Admin is tra c ión se rá inc ompa tib le c on :

a ) te ne r vinc u la c ión c on lo s p re s ta do re s o de s e mpe ña r fun -c ione s e n e mpre sa s in te g ra n te s de l mis mo g rupo e c onómic o , osubc on tra t is ta s o p rove e do re s de ta le s e mpre s a s , de s de un a ñoa n te s de su de s igna c ión ; y

b ) de se mpe ña r o tro s c a rgos o e mp le os púb lic o s a n ive lna c iona l, de pa rta me n ta l o mun ic ipa l, c on e xc e pc ión de la doc e n -c ia .

Artículo 15 . - I nhab il id ad es . No pod rá n s e r mie mbros de lComité de Admin is tra c ión :

a ) lo s c onc u rsa dos , fa llidos y lo s inh ib idos po r re so luc iónjud ic ia l;

b ) lo s c onde na dos po r de li to s c on tra la a dmin is tra c ión púb li-c a o po r de lito s c omune s do lo sos ;

c) lo s que se a n p rove e do re s ha b itua le s , c on tra tis ta s o sub -c on tra tis ta s de l Es ta do Pa ra gua yo re la c iona dos c on e l se rvic io ,a s í c omo sus d ire c to re s , ge re n te s o func iona rio s in te g ra n te s ,pa ra e l c a so de que se tra te de pe rsona s ju ríd ic a s ; y

d ) lo s inha b ili ta dos pa ra e je rc e r c a rgos púb lic o s .

Artículo 16 . - D uración d el m and ato . El ma nda to de lo smie mbros de l C omité de Admin is tra c ión se e xte nde rá po r c inc oa ños , c on ta dos a pa rt ir de la fe c ha de su s re spe c t iva s de s igna -c ione s , y pod rá n s e r re de s igna dos ún ic a me n te po r un p e ríodomá s .

El ma nda to de lo s mie mbr os de l Comité de Admin is tra c ión see xtingu irá po r:

a ) ve nc imie n to de l p la zo de su de s ig na c ión ;

b ) re nunc ia p re se n ta da a l Pode r Eje c u tivo ;

c) re moc ión de c on fo rmida d c on lo e s ta b le c ido e n e l a rt íc u los igu ie n te ; y

d ) inha b ilid a d sob re v in ie n te , inc a pa c ida d o fa lle c imie n to .

En c a so d e va c a nc ia po r c ua lq u ie r c a usa , se rá n d e s igna d osmie mbros su s t itu to s , s igu ie ndo e l mism o p roc e d imie n to de de -

s igna c ión e s ta b le c ido e n e l a rt íc u lo 12 de e s ta le y, lo s quee je rc e rá n e l c a rgo ha s ta el ve nc imie n to de l ma nda to de l mie mbrosus t itu ido .

Artículo 17 . - Remo ción. Los mie mbros de l Comité de Admi-n is tra c ión , du ra n te e l té rmino de su ma nda to , só lo pod rá n se rre movidos po r a c to de l Pode r Eje c u tivo funda do e n inc onduc ta ,ma la ge s t ión , inc a pa c ida d , o p o r que da r inc u rsos e n a lgunac a usa l de inc ompa tib ilida d o de inha b ilid a d , de b ida me n te c om-p roba da y c on a c ue rdo p re vio de la Cá ma ra de Se na do re s .

Artículo 18 . - Normas d e funcionam iento . El Comité de Admi-n is tra c ión func iona rá de a cue rdo c on la s s igu ie n te s d ispos ic io -ne s :

a ) se s iona rá vá lid a me n te c on la p re se nc ia d e la ma yo ríaa bso lu ta de su s mie mbros ;

b ) toda s la s de c is ione s se toma rá n po r e l vo to de la ma yo rías imp le de lo s m ie mbros p re se n te s , la s c ua le s se a se n ta rá n e n unlib ro de a c ta s que a ta l e fe c to se lle va rá , e n e l que , a de má s , sede ja rá c ons ta nc ia , s in té t ic a me n te , de la s c ons ide ra c ione s má simporta n te s de la s de libe ra c ione s , a s í c omo de lo s d ise n t imie n -to s ;

c) e l p re s id e n te te nd rá dob le vo to e n c a so de e mpa te ;

d ) e l p re s id e n te de l Comité de Admin is tra c ión e je rc e rá lare p re se n ta c ión le ga l de l E RSSAN y , e n c a so de impe d ime n to oa use nc ia , se rá re e mp la z a do po r e l vic e p r e s ide n te , qu ie n e je rc e -rá e n ese e n tonc es la re p re se n ta c ión le ga l de a que l e n te ;

e) la s re mune ra c ione s de lo s mie mb ros d e l Comité de Admi-n is tra c ión e s ta rá n fija da s e n e l p re supue s to de l ERSSAN; y

f) la s de má s que se e s ta b le zc a n e n su re g la me n to in te rnoque e l mismo lo a p rue be .

Artículo 1 9 . - Atrib uciones d el C omité d e Ad minis tración.Se rá n su s a tribuc ione s :

a ) d isp one r la c on fe c c ión de l p re supue s to a nua l de ga s to s yc á lc u lo de re c u rsos , e le vá ndo lo a l Pode r Eje c u tivo pa ra su pos-te rio r re mis ión a l Pode r Le g is la t ivo pa ra su a p roba c ión , e n c um-p limie n to de lo e s ta b le c ido e n la le y pe rt ine n te ;

b ) c on fe c ciona r a nua lme n te la me moria , ba la nc e y re nd ic iónde c ue n tas , lo s que de be rá n se r p re se n ta dos a la Con tra lo ríaG e ne ra l de la Re púb lic a y a l Pode r Eje c u tivo , y da dos a pub lic i-da d de n tro de lo s t re s p rime ros me se s de c a da a ño c a le nda rio ;

c) a p roba r la o rga n iz a c ión de l ERSS AN y d ic ta r e l re g la me n-to in terno ;

d ) e fe c tua r la s c on tra ta c ione s pa ra sa t is fa c e r su s p rop ia sne c e s ida de s , c ump lie ndo c on la s no rma s le ga le s que re gu la n la smisma s ;

e) de n tro de lo s m á rge ne s de l p re s upue s to de l E RSSAN,c on tra ta r y re move r a su pe rsona l, fijá ndo le la s func iones yre mune ra c ione s . La to ta lida d de l pe rs ona l de l ERSSAN no p od ráe xc e de r de un núme ro ra zona b le y a c e p ta b le pa ra e l c ump limie n -to de su s ob je t ivos ;

f) a dmin is tra r y d is pone r de lo s b ie ne s q ue in te g re n e l pa tri-mon io de l ERSSAN;

g ) e fe c tua r in fo rme s y e mit ir d ic tá me ne s c ua ndo le se a nre que ridos ;

h) o to rga r pode re s ge ne ra le s y e s pe c ia le s y r e voc a rlo s , a s íc omo de s ig na r a q u ie n ha b rá de re p re se n ta r a l Comité de Ad mi-n is tra c ión pa ra a b so lve r p os ic ione s e n se de jud ic ia l, s in pe rju ic iode lo d ispue s to e n e l a rt íc u lo 18 , inc iso d ); e

i) e n ge ne ra l, re a liza r todos lo s a c to s ju ríd ic os que se a nne c e sa rio s pa ra e l func ionamie n to re gu la r y e fic ie n te de l e n te , a s íc omo pa ra e l cump limie n to de su ob je to y fine s .

Artículo 20 . - P articip ación d e lo s g ob iernos d epartamenta -les y m unicip a lid ad es . En la s c ue s t ione s q ue re vis ta n s ign ific a -t iva t ra sc e nde nc ia pa ra lo s in te re se s de lo s gob ie rnos de pa rta -me n ta le s o mun ic ip a lida d e s , ta le s c omo la m od ific a c ión de l me -c a n ismo de re a ju s te de ta rifa s c on te mp la ndo e n e l c on tra to dec onc e s ión o e n e l pe rmiso , la a mp lia c ión de la c obe rtu ra nop re vis ta e n d ic ho c on tra to o pe rmiso , y de fic ie nc ia s e n la c a lid a dde la p re s ta c ión de l se rv ic io , se g ún fue re e l c a so , s u s re p re se n -ta n tes te nd rá n de re c ho a pa rt ic ipa r de la s se s ione s de l Comité deAdmin is tra c ión , e xc lu s iva me n te con re la c ión a la s de libe ra c ione sque c ons ide re n e s ta s c ue s t ione s , c on voz pe ro s in vo to . A ta le fe c to , d ic hos gob ie rnos de pa rta me n ta le s o mun ic ipa lida d e sa fe c ta da s de be rá n se r no t ific a da s fe ha c ie n te me n te po r e l Comitéde Admin is tra c ión de l ERSS AN, de l te ma rio , fe c ha , ho ra y luga rde c e le b ra c ión de la re spe c t iva se s ión c on una a n te la c ión nome nor de qu inc e d ía s c o rridos .

El inc umplimie n to de la ob liga c ión d e la no t ific a c ión a c a rre a -rá la nu lid a d d e la s d e c is ione s toma da s re s pe c to de la s c ue s t io -ne s que a fe c te n lo s in te re se s de la s gobe rna c ione s o mun ic ipa -lida de s .

Artículo 21 . - Recurs os financieros . Los re c u rsos fina nc ie ro sde l ERSSAN pa ra c ub rir su s c o s to s de func iona mie n to se rá n lo ss igu ie n te s :

a ) lo s ing re sos p rove n ie n te s de la ta sa re tribu t iva de l se rvi-c io c re a da po r e l art íc u lo 22 de e s ta le y;

b ) e l importe de lo s de re c hos de in spe c c ión y ta sa s s imila re sque e s ta b le zc a po r lo s se rv ic io s e sp e c ia le s que p re s te ;

c) la s suma s que ing re s e n po r a p lic a c ión de mu lta s ;

d ) la s dona c ione s o le ga dos s in c a rgo y que se a n a c ep ta dos ;

e) lo s c ré d ito s y sub s id io s que ob te nga po r pa rte de o rga n is -mos p úb lic o s o p riva d os , na c iona le s o e xtra n je ro s , c on su je c ióna la s d isp os ic ione s vige n te s ; y

f) c ua lqu ie r o tro ing re so que p re vie re la Le y de l Pre supue s toG e ne ra l de la Na c ión u otra s le ye s o no rma s e spe c ia le s .

Artículo 22 . - Tas a retrib utiva . Cré a se una ta sa re tribu t iva de lse rvic io que e s ta b le c e rá a nua lme n te e l ERSSAN, c uyo importese rá a bona do po r lo s u sua rio s y pe rc ib ida a t ra vé s de lo s p re s ta -do re s . Es ta ta sa se rá inc lu ida e n la fa c tu ra c ión ind iv idua l q ue see fe c túe a lo s u sua rio s y d e be rá se r d isc rimina da de a c ue rdo c onla s e s pe c ific a c ione s q ue e s ta b le z c a e l E RSSAN. La ta sa , nopod rá s upe ra r e n n ingún c a so e l 2% (dos po r c ie n to ) de c a dafa c tura c ión po r e l importe re tribu t ivo de l se rv ic io , e xc lu idos im-pue s to s , ta sa s , y c on tribuc ione s que a fe c te n la p re s ta c ión de lse rvic io .

Artículo 23 . - P res up ues to . El p re sup ue s to de ga s to s y re c u r-so s de l E RSSAN se rá e qu ilib ra do . Los e xc e de n te s se rá n inc o rpo -ra dos a l p re s upue s to de l a ño s igu ie n te , e n c uyo c a so d is minu irála ta sa re trib u t iva a c a rg o de lo s u sua rio s , e n la me d ida d e lopos ib le . En n ingún c a so , lo s e xc e de n te s pod r á n ing re s a r a Re n -ta s G e nera le s de la Na c ión .

Artículo 24 . - Arm oniz ación d e comp etencias . La s c ompe -te nc ia s o to rga da s e spe c ífic a me n te po r e s ta le y a l ERSS AN y a lt itu la r de l se rvic io no de be rá n se r a lte ra da s n i supe rpue s ta s e n tres í, n i c on la s de o tro s o rga n ismos po r vía re g la me n ta ria .

As imis mo , la s fa c ulta de s de l ERSSAN de b e rá n se r e je rc ida sde ma ne ra ta l que no in te rfie ra n n i obs truya n c on la a c t ivida d delo s p re s ta do re s , n i s ig n ifique sub roga rse e n la s ta re a s y re s pon -sa b il ida de s de é s to s .

CAP I TULO I I IDe lo s p res tadores

Artículo 25 . -Título d e lo s p res tadores . Sa lvo e n e l c a so dep re s ta c ión d ire c ta po r e l t itu la r de l se rvic io , lo s p re s ta do re sa c tua rá n s ie mpre ba jo a lguno de lo s s igu ie n te s t ítu lo s ju ríd ic os :

a ) c onc e s ión de se rvic io púb lic o ; o

b ) pe rmis o .

La t itu la rida d de l se rvic io no se c ons id e ra rá t ra n sfe rida a s u sp re s ta do re s e n n ingún c a so .

Artículo 26 . - Co nces ión. La s c onc e s ione s de l se rv ic io sesu je ta rá n a la s s igu ie n te s re g la s bá s ic a s :

a ) de be rá n o to rga rs e po r me d io de un c on tra to y p re v ialic ita c ión púb lic a , sa lvo c ua ndo se t ra te de e n t ida de s de s c e n tra -liza d a s de p rop ie d a d to ta l o pa rc ia lme n te ma yo rita ria de l t itu la rde l se rvic io , o cua ndo se a dh ie ra a una c onc e s ión ya e xis te n te ;

b ) de be rá n su je ta rse a una zona c onc es iona da e n la que elc onc e s iona rio de l se rvic io e s ta rá ob liga d o a p re s ta r e l se rvic io ;

c) se rá n po r p la zo d e te rmina do , no ma yor de t re in ta a ños ,c on ta do a pa rt ir de la fe c ha de c e le b ra c ión de l re spe c t ivo c on tra -to de conc e s ión ;

d ) pod rá n se r g ra tu ita s , one rosa s o subve nc iona da s ;

e) se rá n o to rga da s po r e l t itu la r de l se rvic io . Los titu la re sde le ga dos pod rá n a dhe rirs e a una c onc e s ión vige n te , p re vioa c ue rdo c on e l c onc e de n te o rig ina rio ;

f) la c onc e s ión se e x t ingu irá po r ve nc imie n to de l p la zo c on -tra c tual, po r re sc is ión , re sc a te , qu ie b ra , c onc u rso de a c re e do -re s , d iso luc ión y liq u ida c ión de l c onc e s iona rio , y po r lo s de má she c hos o c irc uns ta nc ia s p re v is ta s e n e l p lie g o de ba s e s y c ond i-c ione s y e n e l c on tra to de c onc e s ión ;

g ) e n c a so de e xt inc ión a n tic ipa da , po r c ua lqu ie r c a usa , e lc onc e s iona rio no te nd rá de re c ho a inde mniza c ión de l luc ro c e -sa n te ; y

h) e s ta rá n su je ta s a l Ma rc o Regu la to rio y a lo s té rminos yc ond ic ione s p re vis to s e n e l re spe c t ivo c on tra to de c onc e s ión .

Artículo 27 . - Req uis ito s . La s c onc e s ione s que se o torga re nde be rá n , a s imism o , su je ta rse a la s s ig u ie n te s d ispos ic ione s :

a ) El p lie g o de ba se s y c ond ic ione s e xp lic ita rá :

1 ) lo s r e que rimie n to s d e inve rs ión que se e x ig ir á n a l c onc e -s iona rio , c on ind ic a c ión de la s me ta s d e s e rvic io y de c obe rtu raque é s te de be rá c umplir;

2 ) lo s p a rá me tro s bá s ic os pa ra la fo rmu la c ión de o fe rta s d eta rifa s ; y

3 ) s i pe rmite la c e s ión de lo s de re c hos c onc e s iona dos o lasubc on tra ta c ión de o tra s e mp re sa s y o pe rs ona s p a ra la p re s ta -c ión pa rc ia l de l se rvic io , e s ta b le c e rá el p roc e d imie n to y lo slímite s de la c e s ión o subc on tra ta ción . El c onc e s iona rio e n todoslo s c a s os c on tinua rá ob lig a do a l c ump limie n to de lo s c omp romi-sos e s ta b le c idos p o r e s ta le y y e l c on tra to de c onc es ión , s inpe rju ic io d e la re spons a b ilida d s o lida ria d e lo s c e s iona rio s osubc on tra t is ta s .

b ) El c onc e s iona rio de be rá c ons t itu ir su fic ie n te s ga ra n t ía sde so lve nc ia té c n ic a , e conómic a y fina nc ie ra , du ra n te toda lavige nc ia d e la c onc e s ión , de a c ue rdo c on lo s re qu is ito s quee xp re s a me n te se e s ta b le zc a n e n e l p lie go de ba se s y c ond ic io -ne s .

c) El c onc e s iona rio de b e rá c on ta r c on p roba d a e xp e rie nc iae n la p re s ta c ión de l se rvic io de p r ovis ión de a gua p o ta b le ya lc a n ta rilla do sa n ita rio , y c on la su fic ie n te y e spe c ífic a c a pa c i-da d té c n ic a , e c onómic a y fina nc ie ra pa ra p re s ta rlo .

d) Se de be rá p re ve r un ré g ime n de sa nc iones c on tra ctua le s ,que pos ib ilite n la re sc is ión de l c on tra to po r cu lpa del c onc e s iona rio,de modo ta l de pe rmitir a l c onc ede n te exig ir e n fo rma e fic a z e lc umplimien to de la s ob liga c ione s e me rgen te s de la c onc es ión .

e) El p r oc e d imie n to de la s e le c c ión de l c onc e s iona rio de b e -rá re a liz a rse me d ia n te lic ita c ión p úb lic a na c iona l y/o in te rna c io -na l, d ivid ido e n la s s igu ie n te s e ta pa s :

1 ) Pre c a lific a c ión de g rupos o fe re n te s .

2 ) Ca lific a c ión de p ropue s ta s té c n ic a s y e c onómic a s .

3 ) Adjud ic a c ión a la o fe rta de ta rifa de l se rvic io que re su ltemá s b a ja o la de ma yo r n ive l de c obe rtu ra o de inve rs ión , se gúnse e s ta b le zc a e n e l p lie go de ba se s y c ond ic ione s de la lic ita c ión ,sob re la ba se de pa rá me tro s fijo s .

Artículo 28 . - Permis o . Los pe rmisos pa ra la p re s ta c iónde l se rvic io se su je ta rá n a la s s ig u ie n te s re g la s bá s ic a s :

a ) só lo se pod rá n o to rga r pa ra pob la c ione s c on un má ximode d os mil c one xione s ind iv idua le s , p re vio c onc u rso de p re c io s ,c on e xc e pc ión de la s Jun ta s de Sa ne a mie n to , en c uyo c a so no sere que rirá c onc u rso de p re c io s . Es te núme ro má ximo de c one xio -ne s no impe d irá la pos ib i lida d de nue va s c one xione s ind ivid ua le sde n tro de la zona pe rmis iona ria de lim ita da e n e l pe rmiso y du ra n -te e l p la zo de su v ige nc ia , e n c uyo c a so , e l pe rmis iona rio de l quese t ra te te nd rá de re c ho a e xc e de rlo ;

b ) de be rá n limita rse a una zona p e rmis iona ria e n que e lpe rmis iona rio de l se rvic io e s ta rá ob liga do a p re s ta r e l se rvic io ;

c) se rá n po r p la z o de te rmina do , de d ie z a ños , c on ta do apa rt ir de la fe c ha de l de c re to gube rna me n ta l o re so luc ión a dmi-n is tra t iva que lo c onc e da . Es te p la zo pue de se r p r o rroga do po rpe ríodos de igua l du ra c ión , e n la s c ond ic ione s que s e e s ta b le z-c a n e n e l pe rmiso de p ró rroga ;

d ) se rá n o to rga dos po r e l t itu la r de l se rvic io po r me d io d ede c re to , s i fue ra e l Pode r Eje c u tivo , y de re so luc ione s a dmin is tra -t iva s , s i fue ra n la s gobe rna c ione s o mun ic ipa lida de s ;

e) pod rá n se r g ra tu ito s , one rosos o subve nc iona dos ;

f) e l pe rmiso se e x t ingu irá p o r ve nc imie n to de l p la zo , p o rre sc is ión , re sc a te, qu ie b ra , c onc u rso de a cre e do re s , d iso luc ióny liqu id a c ión de l pe rmis iona rio , y po r lo s de má s he c hos y c irc uns-ta nc ia s p re vis ta s e n e l de c re to o la re so luc ión a dmin is tra t iva quelo o to rgue ;

g ) e n c a so de e xt inc ión a n t ic ipa d a po r c ua lqu ie r c a usa , e lpe rmis iona rio no te nd rá de re c ho a inde mniz a c ión de l luc ro c e -sa n te ;

h) e s ta rá n su je to s a l Ma rc o Re gu la to rio y a lo s té rminos yc ond ic ione s p re vis to s e n e l re spe c t ivo de c re to o re so luc ióna dmin is tra t iva que lo o to rga re ; e

i) e l p roc e d im ie n to de se le c c ión d e l pe rmis iona rio d e be ráre a liza rs e me d ia n te c onc urso de p re c io s na c iona l, de b ie ndop re se n ta rse e n una ún ic a e ta pa : I ) d a to s té c n ic os , e c onómic o -fina nc ie ro s y ju ríd ic os q ue a va le n la c a pa c ida d d e l o fe re n te ; y I I )la o fe rta e c onómic a . El t itu la r de l se rvic io , lue go de l p la zo dee s tud io e s ta b le c id o e n e l p lie go d e ba s e s y c ond ic ione s de lc onc u rso de p re c io s , o to rga rá e l pe rmiso a l o fe re n te que , c um-p lie ndo c on lo s re qu is ito s e s ta b le c idos , p re se n te la ta rifa dese rvic io que re su lte má s ba ja , se gún pa rá me tro s fijo s .

Artículo 29 . - Autoriz ación a l P od er Ejecutivo . Se a u to riza a l

Pode r Eje c u tivo , o e n c a so de de le ga c ión , a la mun ic ipa lida d ogob ie rno d e pa rta me n ta l s i se d e le ga ra e l p ode r c onc e de n te , ao to rga r pe rmis os o c onc e s ione s s ob re e l s e rvic io e n lo s té rminose s ta b le c idos e n lo s a rt íc u lo s p re c e de n tes .

Artículo 30 . - Ob lig aciones de lo s p res tadores . Los p re s ta -do re s , se a n púb lic o s o p riva dos , te nd rá n la s s igu ie n te s ob liga -c ione s :

a ) re a liza r toda s la s ta re a s c ompre nd id a s e n la p re s ta c iónde l s e rvic io a c o rde c on la s d isp os ic ione s de l Ma rc o Re gu la to rioy c on lo s té rminos de l c on tra to de c onc e s ión o de l pe rmiso , se gúnfue re el c a so ;

b ) p re pa ra r lo s p roye c to s de p rog ra ma s de inve rs ión y some -te rlo s a la a p roba c ión de l titu la r de l se rvic io ;

c) pub lic a r p e riód ic a me n te ma te ria l de lib re d is tribuc ión , oda r a c onoc e r d ire c ta me n te a lo s u sua rio s in fo rma c ión a c tua liza -da sob re lo s n ive le s de c a lid a d de l s e rvic io fija d os po r e l E RS-SAN, lo s n ive le s de c a lid a d a lc a nza d os , lo s p rog ra ma s de inve r-s ión que fue re n a p roba dos , y lo s c ua d ros y va lo re s ta rifa rio s ;

d ) in fo rma r a lo s u sua rio s a fe c ta dos , c on su fic ie n te an t ic ipa -c ión , lo s c o rte s p rog ra ma dos , p re v ie ndo un se rvic io de a ba s te c i-mie n to de e me rge nc ia s i la in te rrupc ión de b ie ra se r p ro longa da ;

e) e s ta b le c e r, ma n tene r, ope ra r y re g is tra r un ré g ime n demue s tre o re gu la r y de e me rge nc ia pa ra e l a gua po ta b le y lo se flue n tes ve rt idos e n lo s d is t in to s pun to s de l s is te ma a lo s e fe c to sde su c on tro l, se gún la re g la me n ta c ión que e s ta b le z c a e l ERS-SAN. Toda la in fo rma c ión a s í ob te n ida s e rá pue s ta a d isp os ic iónde l E RSSAN e n la fo rma que é s te e s ta b le z c a . En c a so de d e te c -ta rse una fa lla de c a lida d p o r e nc ima de lo s l ímite s to le ra b le s , e lp re s ta do r de be rá in fo rma r a l ERSSAN de inme d ia to , de sc rib ie n -do la s c a usa s , p ropon ie ndo la s me d ida s y a c c ione s ne c e sa ria sque lle va rá a c a bo pa ra re s ta b le c e r la c a lida d de l se rv ic io ;

f) ope ra r, limp ia r, re pa ra r, re e mp la za r y e xte nde r e l s is te made a lc a n ta rilla do sa n ita rio de ma ne ra que min imic e e l rie sgo deinunda c ione s p rovoc a da s po r de fic ie nc ia s de l s is te ma ;

g ) p re se n ta r a l t itu la r d e l se rv ic io in fo rme s de ta lla dos de la sa c t ivida de s de sa rro lla da s y la s p la n ific a da s pa ra e l a ño c a le nda -rio s igu ie n te , e n ba se a la s p roye c c ione s inc lu ida s e n e l re s pe c -t ivo p rog ra ma de inve rs ione s a p roba do pa ra e l pe ríodo a p lic a b le ,a s í c omo de l c ump limie n to de d ic ho p rog ra ma . En d ic hos in fo r-me s de be rá n ju s t ific a rse funda da me n te lo s inc umplim ie n to s yde sv ia c ione s oc u rridos , s i lo s hub ie re , y p ropone rse la ma ne ra desubs a na rlo s . El lo s in pe rju ic io de l de be r de in fo rma r a n t ic ipa da -me n te sob re he c hos que pud ie re n oc a s iona r lo s inc umplimie n to sy de s via c ione s s e ña la dos . Ade má s , de be rá p rop o rc iona r a l ERS-SAN toda la in fo rma c ión que é s te le re qu ie ra e n virtud de s u sfa c u lta de s ;

h) c umplir la s no rma s de l Ma rc o Re gu la to rio , y toda o trano rma a p lic a b le e n la ma te ria ;

i) in fo rma r a la a u to rida d c ompe te n te la s fa lla s e n la c a lida dde l a gua c ruda c a p ta da o e n la c a lida d de lo s e flue n te s ve rt id osa l s is te ma h íd ric o ;

j) in t ima r a lo s u sua rio s o terc e ro s e l c e se de la s in fra c cio -ne s que se hub ie ra n de te c ta do y que oc a s ione n la c onta mina c iónde lo s c u rs o s d e a gua o su s flue n te s na tu ra le s , o p e rjud iq ue n e lse rvic io . Fija r un p la zo a l e fe c to , y c omun ic a r de inme d ia to d ic hac irc uns ta nc ia a l ERSSAN y a l SENASA. Si se t ra ta re n de vo lc a -mie n to s no a u to riza dos a la s re d e s d e l se rv ic io , e n c a s o dene ga tiva o inc umplimie n to de l p la z o e s ta b le c ido , e l p re s ta do rde be rá c e ga r e l vo lc a mie n to , in fo rma ndo p re via me n te a l ERS-SAN. Ello , s in pe rju ic io de la s sa nc ione s y re sa rc imie n to s quepud ie re n c o rre sponde r;

k) a te nde r y re so lve r, c on la c e le rida d y e n la fo rma e s ta b le -c ida e n la s re g la me n ta c ione s a p roba da s po r e l ERSSAN, la s

c onsu lta s y re c la mos de lo s u sua rio s ;

l) a dmin is tra r y ma n te ne r lo s b ie ne s a fe c tados a l se rv ic io e nla s c ond ic ione s q ue se e s ta b le zc a n e n e l c on tra to de c onc e s ióno e n e l pe rmiso ;

m) p la n ific a r y c oo rd ina r c on la mun ic ipa lid a d re sp e c t iva , la sob ra s a se r e je c u ta da s c on re la c ión a l se rv ic io e n la s vía s púb li-c a s c on e l fin de min imiza r la ro tu ra de pa vime n tos y lo s inc on -ve n ie n te s a l t rá n s ito de ve h íc u lo s , s in pe rju ic io de lo c on te mp la doe n e l a rtíc u lo 63 de e s ta le y;

n) in s ta la r su rt ido re s púb lic o s e n la s zona s e n que no fue reté c n ic a me n te fac t ib le e s ta b le c e r e l se rvic io domic il ia rio ;

o ) p rove e r e l sumin is tro de a gua c on tra inc e nd io s c on la sc a ra c te rís t ic a s que e s ta b le zc a e l t itu la r de l se rvic io ; y

p ) c umplir c on la s de má s ob liga c ione s que se c on te mp la ne n e l Ma rc o Re gu la to rio pa ra lo s p re s ta do re s ;

Artículo 3 1 . - Otra p res tació n. El p re s ta do r de l s e rvic io que -da fa c u lta do a p rove e r a gua po ta b le p a ra u so indus tria l y d e s-a güe s ind us tria le s e n la me d ida e n q ue no a fe c ten a lo s u s ua rio sa c tua le s y/o po te nc ia le s .

Artículo 32 . - D erecho s d e lo s p res tad ores . Los p re s ta do -re s , se a n púb lic o s o p riva dos , te nd rá n lo s s igu ie n te s de re c hos :

a ) re c ib ir, a dmin is tra r, ope ra r y ma n te ne r la s in s ta la c ione s ylo s b ie ne s ne c e sa rio s pa ra la p re s ta c ión de l se rv ic io , y a dq u irir oc ons tru ir a que llo s que fue re n ne c e sa rio s o que e s tuvie re n ob liga -dos e n virtud de c on tra to de c onc e s ión o de l pe rmiso a a dqu iriro a cons tru ir;

b ) c e le b ra r c onve n io s c on p e rsona s y e n t ida de s na c iona le se in te rna c ionale s , púb lic a s o p riva da s , pa ra e l c ump limie n to desu fine s ;

c) so lic ita r re s tric c ione s a l domin io y se rv idumb re s ne c e sa -ria s pa ra la ope ra c ión , ma n te n imie n to y de sa rro llo de l se rvic io ;

d ) a c o rda r c on o tra s e mpre sa s p re s ta do ra s de s e rvic io spúb lic o s , in s t ituc ione s o pa rt ic u la re s , e l u so c omún de l sue lo osubs ue lo , c ua ndo se a ne c e sa rio pa ra la c ons truc c ión , ma n te n i-mie n to y/u ope ra c ión de la s ob ra s e in s ta la c ione s a fe c ta da s a lse rvic io ;

e) re que rir la in te rve nc ión de l ERSSAN, e n c a so de que fue rane c e sa rio re move r o a de c ua r in s ta la c ione s e x is te n te s y que nolog ra re a c ue rdo pa ra e llo , pa ra que re s ue lva e l c on flic to p la n te a -do ;

f) d isp one r e l c o rte de l se rvic io c ua ndo se c omprue be nde fic ie nc ia s e n la s in s ta la c ione s in te rna s c one c ta da s a l s is te ma ,que pe rtu rbe n la no rma l p re s ta c ión d e l s e rvic io u oc a s ione npe rju ic io s a te rc e ro s , p re via in t ima c ión a l p rop ie ta rio , te ne do r opose e do r pa ra que subs a ne d ic ha s de fic ie nc ia s ;

g ) e fe c tua r p ropue s ta s re la t iva s a lo s c ua d ros ta rifa rio s y ala s ta rifa s y a c ua lqu ie r a sp e c to té c n ic o o e c onómic o de se rvic io ;

h) c ob ra r po r todos lo s s e rvic io s que p re s te n y de ma nda r a lde udo r e n c a so de moros ida d . Los mon tos fa c tu ra dos a lo susua rio s de be rá n se r lo s que re su lte n de la ap lic a c ión de la sta rifa s de lo s c ua d ros ta rifa rio s a p rob a dos y de má s d ispos ic io -ne s de la p re se n te le y y/o de l Ma rc o Re gu la to rio ;

i) u tiliza r s in c a rgo a lg uno lo s e s pa c io s de l domin io púb lic ona c iona l, de pa rta me n ta l y mun ic ipa l, supe rfic ia l y sub te rrá ne one c e sa rio s pa ra la p re s ta c ión de l se rvic io ;

j) c ome rc ia liza r e xc e s os de p roduc c ión de a gua po ta b le oc a pa c ida d c loa c a l o d e t ra ta mie n to de e flue n te s , c on a u to riza -c ión p re via de l ERSSAN y s ie mpr e que e llo no s ig n ifique un

pe rju ic io a lo s u sua rio s e n e l á re a d e la p re s ta c ión ; pa ra lae xpo rta c ión a l e xte rio r de exc e so de a gua po ta b le se re que rirá deuna a u to riza c ión e spe c ia l po r Le y; y

k) c ome rc ia liza r lo s re s iduos de d isp os ic ión fina l, c omo tam-b ié n c ua lqu ie r de s he c ho de l t ra ta mie n to de a gua y a lc a n ta rilla dosa n ita rio , y e l re huso de l a gua re s idua l t ra ta da . Es ta s a c t ivida d e sta mb ié n e s ta rá n su je ta s a la re gu la c ión y c on tro l po r p a rte de lERSSAN.

Artículo 33 . - Exclus iv id ad en la p res tación .

a ) la p re s ta c ión de l s e rvic io e n c a da zona c onc e s iona da ope rmis iona da só lo pod rá se r re a liz a da po r lo s p re s ta do re s e xp re -sa me n te a u to riza dos se gún la s p re v is ione s de e s ta le y. El ERS-SAN o e l t itu la r de l se rvic io , de o fic io o a pe d ido de l p re s ta do ra u to riza do , pod rá impe d ir la c ons truc c ión po r te rc e ro s de ob ra sre la t iva s a l se rv ic io e n la zona c onc e s iona da o pe rmis iona da , yd isp one r e l c e se inme d ia to de la p re s ta c ión de l s e rvic io e n lo sc a sos no a u to riza dos , sa lvo a q ue llo s re la c iona dos e s tric ta me n tepa ra e l c onsumo no huma no e n inmue b le s p riva d os ; y,

b ) lo s p r e s ta do re s p r iva dos re a liz a rá n e xc lu s iva me n te la sa c t ivida de s d ir e c ta me n te vinc u la da s c on la p re s ta c ión de l se rv i-c io , y la s d e má s q ue e xp re s a me n te se a dmita n e n e l Ma rc oRe gu la to rio . Los p re s ta do re s púb lic o s que re a liza re n s im u ltá ne a -me n te o tra s a c t ivida de s , a de má s d e l se rv ic io , de be rá n l le va r lo sre g is tro s c on ta b le s y s is te ma s e s pe c ífic o s d e in fo rma c ión in te -g ra dos q ue pe rmita n ge s t iona r y c on tro la r la p re s ta c ión de lse rvic io .

CAP I TULO I VDe lo s us uario s

Artículo 3 4 . - D erecho g enérico . Todos lo s u sua rio s t ie ne nde re c ho a la p rov is ión de l s e rvic io de a c ue rdo c on la s no rma se s ta b le c ida s e n e s ta le y y e n e l Ma rc o Re gu la to rio .

Artículo 35 . - D erecho s d e lo s us uario s . Los u sua rio s goz a nde lo s s ig u ie n te s de re c hos , s in que e s ta e nume ra c ión de bac ons ide ra rs e e xha us t iva :

a ) e xig ir a l p re s ta do r la p re s ta c ión y lo s n ive le s de c a lida d dese rvic io c on forme c on lo e s ta b le c ido e n e s ta le y, e n e l Ma rc oRe gu la to rio y e n la s d ispos ic ione s re g la me n ta ria s y c on tra c tua -le s o pe rmis iona ria s a p lic a b le s ;

b ) p re se n ta r po r e sc rito todo t ipo de re c la mos y pe t ic ione sfunda da s a n te e l p re s ta do r, qu ie n te nd rá la ob liga c ión de c on tes -ta rlo e n de b ida fo rma y e n un p la zo q ue no pod rá e xc e de r detre in ta d ía s de s de la fe c ha de la p re se n ta c ión ;

c) re c u rrir a n te e l ERSSAN c ua ndo e l p re s ta do r no d ie s ere spue s ta opo rtuna y sa t is fa c to ria a lo s r e c la mos y pe t ic ione sp re se n ta dos , o b ie n c ua ndo fue re p roc e de n te un re c urso d ire c toa n te a qué l;

d ) re c ib ir de p a rte de l p re s ta do r in fo rma c ión ge ne ra l y a d e -c ua da sob re e l se rvic io ;

e) c onoc e r e l ré g ime n y c ua d ros ta rifa rio s , a s í c omo la sta rifa s , y su s suc e s iva s mod ific a c ione s , c on su fic ie n te a n tic ipa -c ión a su en tra da e n vige nc ia ;

f) se r in fo rma do , c on su fic ie n te a nt ic ipa c ión , de lo s c o rte sde l se rvic io p rog ra ma dos po r ra zone s ope ra t iva s ;

g ) re c ib ir la s fa c tu ra s e n e l domic ilio de c la ra do o e n elinmue b le se rvido y s in c o s to a d ic iona l, c on no me nos de d ie z d ía sde a n t ic ipa c ión a la fe c ha de su ve nc imie n to . En c a so de no se rre c ib ida s la s fa c tu ra s e n e l p la zo me nc iona do , subs is t irá laob liga c ión de pa ga r e n la fe c ha de su ve nc imie n to c ua ndo laú lt ima fa c tu ra re c ib ida ind ique c la ra me n te la fe c ha de ve nc imie n -to subs igu ie n te o c ua ndo lo s p re s ta do re s invoque n a n te e l ERS-SAN inc onve n ie n te s funda dos e n la d is tribuc ión d e la s fa c tu ra s y

se hub ie re da do a de c ua da p ub lic id a d sob r e la s fe c ha s de ve nc i-mie n to c on su fic ie n te a n t ic ipa c ión ;

h) de nunc ia r a l ERS SAN c ua lqu ie r c onduc ta irre gu la r u omi-s ión d e lo s p re s ta do re s o de o tro s u sua rio s , q ue pud ie re a fe c ta rsu s de re c hos , pe rjud ic a r e l se rvic io o e l me d io a mb ie n te ;

i) so lic ita r o e xig ir a lo s p re s ta do re s la ve rific a c ión de l bue nfunc iona mie n to de lo s me d ido re s d e c onsumo de a gua po ta b lec ua ndo e xis ta n duda s funda da s y ra zona b le s sob re la s le c tu ra sde c onsumo e fec tua da s ;

j) re c ib ir de lo s p re s ta do re s re c ip roc id a d d e t ra to , a p lic a n -do pa ra lo s re in te g ros y de vo luc ione s lo s mismos c rite rio s e s ta -b le c idos po r lo s p re s ta do re s pa ra lo s c a rgos po r mora ;

k) c ons tru ir y ope ra r po r s í y p a ra s í , lo s s is te ma s d e c a p ta -c ión y d is tribuc ión d e a gua po ta b le y de c o le c c ión , t ra ta mie n to yd isp os ic ión de a lc a n ta rilla do sa n ita rio c ua ndo c a re c ie ra n ded isp on ib il ida d d e l se rvic io de p rovis ión de a gua po ta b le y/o dea lc a n ta rilla do sa n ita rio , ha s ta que exis ta d ispon ib ilid a d de l se rv i-c io ; y

l) o rga n iza r su s re spe c t iva s a soc ia c ione s pa ra la de fe nsade su s d e re c hos de a c ue rdo c on la Le y de De fe nsa de l Cons umi-do r y de l Us ua rio y d e c on fo rmida d c on la re g la me n ta c ión qued ic te e l ERSSAN a l re spe c to .

Artículo 36 . - Ob lig aciones d e lo s us uario s . Sin p e rju ic io dela s que d ispone n o tra s le ye s , lo s u sua rio s t ie ne n la s s igu ie n te sob liga c ione s :

a ) c one c tarse , a s u c os to , a l se rv ic io c ua ndo e l mis mo s ee nc ue n tre d isp on ib le , se gún lo e s ta b le c ido e n e l a rt íc u lo s igu ie n -te ;

b ) pa ga r p o r e l se rv ic io que re c iba , y lo s c a rgos fijo s quec o rre sponda n , se gún lo que e s ta b le zc a e l ré g ime n ta rifario ;

c) ma nte ne r e n bue na s c ond ic ione s la s in s ta la c ione s in te r-na s a su c a rgo , de modo que no pue da n c a usa r da ños a l se rvic io ;

d ) no c onec ta r el de sa güe p luvia l de l inmue b le a l a lc a n ta ri-lla do sa n ita rio , sa lvo e xp re sa d ispos ic ión le ga l o a u to riza c ión de lERSSAN; y

e) c ons tru ir, c on a de c ua c ión a la re g la me n ta c ión e spe c ífic aque se d ic te y c ua ndo no e xis ta s e rvic io d e a lc a n ta rilla do sa n ita -rio , lo s s is te ma s ind ividua le s d e t ra ta mie n to y d ispos ic ión dee xc re ta s de l inmue b le y ma n tene rlo s e n bue na s cond ic ione ssa n ita ria s de u so .

Artículo 37 . - Ob lig a toried ad d e la conex ión.

a ) lo s u sua rio s que te nga n d ispon ib i lida d de l se rvic io , de be -rá n ob liga to ria me n te se r c one c ta dos a l se rvic io púb lic o de p rov i-s ión de a gua po ta b le y a lc a n tarilla do sa n ita rio ; y

b ) lo s u sua rio s só lo pod r á n so lic ita r la de sc one xión o la noc one xión de lo s se rv ic io s c ua ndo e l inmue b le e s tuvie re de s ha b i-ta do o ba ld ío , p a ga ndo e l c a rgo q ue po r ún ic a ve z c o rre s pondade a c ue rdo c on e l c ua d ro ta rifa rio vige n te .

TI TULO I I IREGULACI ON D E LA UTI LI ZACI ON DE LOS RECURS OS

NATU RALESCap ítulo Unico

Artículo 38 . - Recurs os reg ulad os . Son re c u rsos re gu la dos e la gua c ruda y lo s c ue rpos re c e p to re s .

Artículo 39 . - Uti liz ación d el a g ua crud a . La u t iliza c ión de la gua c ruda pa ra e l se rvic io púb lic o de p rovis ión de a gua po ta b lepo r pa rte d e lo s p re s ta do re s se re g irá p o r la s d is pos ic ione sle ga le s , c omp le me n ta ria s y re g la me n ta ria s q ue rija n e n la ma te -ria , pud ie ndo c ob ra rs e o no una ta sa po r d ic ha u t iliza c ión , se gún

lo d isp onga la a u to rida d c ompe te n te .

Todo p re s ta do r te nd rá de re c ho a una c onc e s ión de u so e spe -c ia l sob re la s a gua s que re su lte n ne c e sa ria s pa ra e l se rvic io , quee s ta rá vinc u la da e se nc ia lme n te a l p la z o de vig e nc ia de su t ítu lopa ra la p re s ta c ión .

Artículo 40 . - Uti liz ación d e cuerp os recep tores . La u t iliza -c ión de c ue rpos re c e p to re s se re g irá po r la s d isp os ic ione s le ga -le s , c omp le me n ta ria s y re g la me n ta ria s que rija n e n la ma te ria .

Todo p re s ta do r te nd rá de re c ho a la u t iliza c ión de lo s c ue rp osre c e p to re s que re su lte n ne c esa rio s pa ra e l se rv ic io , e l que e s ta ráliga do e se nc ia lme n te a l p la zo de vige nc ia de su t ítulo pa ra lap re s ta c ión .

TI TULO I VREGULACI ON D E LA P RES TACI ON DEL S ERVI CI O

CAP I TULO IDis p os icio nes g enera les

Artículo 41 . - Cond iciones d e p res tación d el s erv icio . Else rvic io se rá p r e s ta do ob lig a to ria me n te e n la s c ond ic ione s e s ta -b le c ida s e n e l art íc u lo 3 º de es ta le y.

Artículo 42 . - P res tacion es integ ra les y p arcia les . La p re s -ta c ión de l se rvic io e n una de te rmina da á re a , pod rá e nc ome nda r-se a un p re s ta do r e n fo rma in te g ra l o a va rio s p re s ta do re s e nfo rma pa rc ia l. En e s te ú lt imo c a so , pod rá e nc ome nda rse la p r e s -ta c ión de c ua lqu ie r e ta pa o a spe c to de l se rvic io , p roc u ra ndoop timiza r e l se rv ic io fina l a lo s u sua rio s .

Cua ndo se o to rgue n c onc e s ione s s ob re a s pe c to s pa rc ia le sde l se rv ic io se d e be rá ga ra n t iza r a lo s u s ua rio s e l de b ido a c c e soa toda s su s e ta pa s , c on la s m oda lida d e s que a c a da una c o rre s -pond ie se . El p re s ta do r q ue te nga a su c a rgo la d is tribuc ión dea gua po ta b le y/o la re c o le c c ión de a lc a n ta rilla do sa n ita rio , se ráre sponsa b le de c ob ra r a lo s u sua rio s e l va lo r de la s p re s ta c ione sc ompre nd ida s e n la s d is t in ta s e ta pa s a n te rio re s de l se rvic io .

Artículo 43 . - Alcances de la p res tación d el serv icio . Losp re s ta do re s de b e rá n c ons tru ir, ope ra r, e xte nde r, ma nte ne r yre nova r, c ua ndo c o rre spond ie re , toda s la s in s ta la c ione s bá s ic a sne c e sa ria s y la s re de s e x te rna s ma e s tra s y domic ilia ria s , c one c -ta r y p re s ta r e l se rvic io a lo s u sua rio s c ompre nd idos de n tro de lá re a se rv ida d e p rov is ión de a g ua po ta b le y /o a lc a n ta rilla dosa n ita rio , de a c ue rdo c on la s no rma s vige n te s de l Ma rc o Re gu la -to rio y c on lo c onve n ido c on e l t itu la r de l se rvic io .

Artículo 44 . - C ond icion es d iferencia les d e la reg lamenta -ción d el s erv icio . El ERSS AN pod rá e s ta b le c e r pa u ta s d ife re n -c ia le s d e re g la me n ta c ión de l s e rvic io a p lic a b le s a d e te rmina dosp re s ta do re s c ua ndo la s c ond ic ione s té c n ic a s y e c onómic a s de lse rvic io y de lo s re c u rsos na tu ra le s a s í lo re qu ie ra n , de ma ne ra ta lde pe rmit ir una imp le me n ta c ión e qu ita tiva de la s no rma s re g la -me n ta ria s .

El e je rc ic io de d ic ha fa c u ltad po r p a rte de l ERS SAN te nd rác a rá c te r re s tric t ivo , y e n c onse c ue nc ia , re que rirá la ve rific a c iónp re via d e la e xis te nc ia de s itua c ione s pa rt ic u la re s y de be rá e s ta rfunda do e n lo s e s tud io s té c n ic os y e c onómic os que ju s t ifique n laa dopc ión de a que lla me d ida .

La re so luc ión re spe c t iva funda da e n d ic hos e s tud io s té c nic osy e c onómic os , s e rá d ic ta da p o r e l ERS SAN a p e d ido de l p re s ta -do r o d e l t itu la r de l se rv ic io , y no ge ne ra rá de re c hos a dqu iridos ,s ino que pod rá se r de ja d a s in e fe c to o mod ific a da e n c ua lqu ie rmome n to .

CAP I TULO I ICa lid ad d el s erv icio

Artículo 45 . - C omp lementaried ad . Los se rvic io s de p rovi-s ión de a gua po ta b le y a lc a n ta rilla do s a n ita rio c ons t ituye n se rv i-

c io s c omple me n ta rio s q ue se rá n de sa rro lla dos a rmón ic a me n te ,e vita ndo la in s ta la c ión de s is te ma s de p rov is ión de a gua po ta b les in la de a lc a n ta rilla do sa n ita rio y vic e ve rsa , sa lvo que e l ERSSANa sí lo a u to ric e y se a c on te mp la do e n e l c on tra to de c onc e s ión oe n e l pe rmiso , se gún fue re e l c a so . As imis mo , la s d is t in ta s e ta pa sde l se rv ic io de be n s e r c onc e b ida s y de sa rro lla da s te nd ie ndo aun de sa rro llo a rmón ic o y e c onómic a me n te e fic ie n te de l se rvic ioc omo un todo in teg ra l.

Artículo 46 . - N iveles d e serv icio ap rop iad os . Los n ive le s dese rvic io a p rop ia d os e n toda e l á re a se rv ida de p rovis ión de a guapo ta b le y a lc a n ta rilla do sa n ita rio , se rá n lo s que se es ta b le c e n ac on tinua c ión , s in pe rju ic io de o tra s c ond ic ione s que de te rmine e lERSSAN pa ra c a da c a so e n pa rt ic u la r, y la s p re v is ione s quepud ie ra n c on te ne r lo s re spe c t ivos c on tra to s de c onc e s ión o delo s pe rmis os :

a ) Cob ertura d e lo s s erv icios . La p la n ific a c ión , a p roba c ióny c umplimie n to de lo s re spe c t ivos p rog r a ma s de inve rs ión de be -rá n p roc u ra r e l c ie n to po r c ie n to c on se rvic io s de p r ovis ión dea gua po ta b le y a lc a n tarilla do sa n ita rio .

b ) Ca lid ad d e ag ua p o tab le. El a gua po ta b le q ue se a sumi-n is tra da po r lo s p re s ta do re s c ump lirá c on lo s re qu is ito s mín imosde c a lida d que e s ta b le zc a e l ERS SAN, a c o rde s c on no rma s gu íade la O rga n iz a c ión Pa na me ric a na de la Sa lud (O PS) y la O rga n i-za c ión Mund ia l de la Sa lud (O MS).

c) S uminis tro d e ag ua po tab le.

1 ) P res ión d el ag ua p o tab le. El ob je t ivo ge ne ra l a l que lo sp re s ta do re s d e l se rv ic io s e o rie n ta rá n e s a ma n te ner una p re s iónmín ima d is pon ib le e n la c one xión de lo s inmue b le s s e rvidos , quepe rmita e l sumin is tro c on tinuo a un ta nque domic il ia rio d e d is tri-buc ión , in s ta la do se gún la s re g la me n ta c ione s a p lic a b le s a c a dac a so , e vita ndo da ños a te rc e ro s y pé rd ida s de a gua .

2 ) Continuid ad d el ab as tecimiento . El se rvic io de p rovis iónde a gua po ta b le , en c ond ic ione s no rma le s , se rá c on tinuo , s inin te rrupc ione s de b id a s a de fic ie nc ia s e n lo s s is te ma s o c a pa c i-da d ina de c ua da , ga ra n t iza ndo la d ispon ib ilid a d de a gua po ta b ledu ra n te la s ve in t ic ua tro ho ra s d e l d ía . Los c a s os d e c o rte s nop rog ra ma dos de be rá n min imiza rse y se p rove e rá la re s t ituc iónde l se rv ic io e n e l me no r tie mpo pos ib le , a se r e s ta b le c ida e n lare spe c t iva re g la me n ta c ión que d ic te e l ERSSAN.

3 ) I nterrup cio nes d el s uminis tro . Se min imiz a rá n lo s c o rte se n e l se rvic io de a gua po ta b le , y se re s t itu irá la p re s ta c ión a ntein te rrupc ione s no p la n ific a da s , e n el me no r tie mpo pos ib le .

4 ) Eficiencia en la p rod ucció n y en la d is trib ución. Se rá nta mb ié n ob je t ivos d e c a lid a d d e se rv ic io la op t imiza c ión d e lap roduc c ión y la re duc c ión de l vo lume n de a gua no c on ta b iliza da .El E RSSAN re g la me n ta rá qué vo lume n de a gua no c on ta b iliz a dan i fa c tu ra da se rá a dmis ib le e n e l se rvic io d e p rovis ión de a guapo ta b le .

d ) Alcantaril lad o S anitario .

1 ) I nund aciones p or a lcantari llad o s anitario . La s c a ra c te -rís t ic a s y c ond ic ione s de l s is te ma de a lc a n ta rilla do sa n ita riomin imiz a rá n e l rie sgo de inunda c ione s o rig ina da s e n de fic ie nc ia so fa lta de c a pa c ida d h id rá u lic a de l s is te ma .

2 ) Ca lid ad d e efluentes cloaca les . Los e flue n tes que lo sp re s ta do re s de l se rvic io v ie rta n a l s is te ma h íd r ic o , se a c on o s intra ta mie n to ob lig a to rio , de be rá n c umplir c on la s no rma s de c a li-da d y re que rimie n to s que e s ta b le z c a n la s le ye s o q ue pa ra c a dac a so e s ta b le zc a e l E RSSAN u o tro s o rg a n ismos púb lic o s c ompe -te n tes .

3 ) Eficiencia d e la reco lección . Se de be rá n ma n te ne r, re -ha b ilita r y op e ra r lo s s is te ma s de re c o le c c ión de a lc a n ta rilla dosa n ita rio de fo rma ta l a min imiz a r la s in filt ra c ione s a lo s mismosy de lo s mism os ha c ia su e n to rno .

4 ) Dis p os ició n fina l d e lod os y res id uos d e tra tamiento . Lad isp os ic ión fina l de lod os y re s iduos de t ra ta mie n to de be ráre a liza rs e se gún la s re g la me n ta c ione s vige n te s , e n re la c ión a lo svo lúme ne s , c a ra c te rís t ic a s fís ic o -qu ímic a s , c uerpos re c e p to re s yfo rma s de d ispos ic ión .

5 ) P lantas d e tra tamiento . El se rvic io de a lc a n ta rilla do sa n i-ta rio de be rá c on tar c on una p la n ta de t ra ta mie n to de eflue n te s dea gua s re s idua le s , de a c ue rdo c on la re g la me n ta c ión que d ic te e lERSSAN a l re spe c to .

6 ) Ub icación d e la s p lantas d e tra tamiento . La ub ic a c ión ein s ta la c ión de la s p la n ta s de t ra ta mie n to de a gua s re s id ua le sde be rá n a de c ua rse a no rma s y c rite rio s de la le g is la c ión a mb ie n -ta l.

CAP I TULO I I I Rég imen tarifario

Artículo 47 . - Reg ulación tarifaria . El ERSS AN se rá e l o rga -n ismo de re gu la c ión y supe rv is ión de la s no rma s de l ré g ime nta rifa rio de l se rvic io , de n tro de lo s p rinc ip io s y line a mie n to se s ta b le c idos e n e s ta le y.

Artículo 48 . - S is tema d e med ición. El ré g ime n ta rifa rio de be -rá te nde r a la ge ne ra liza c ión de la me d ic ión de lo s consumosc omo ba se de la fa c tu ra c ión , s in pe rju ic io de que e xis ta n a lguna sc a te go ría s d e u sua rio s a lo s c ua le s se le s a p lique un s is te mata rifa rio de c uo ta fija .

Artículo 4 9 . - P rincip io s g enera les . El ré g ime n ta rifa rio de lse rvic io de be rá a ju s ta rse a lo s s igu ie n te s p rinc ip io s ge ne ra le s :

a ) se r un ifo rme pa ra la misma moda lida d de p re s ta c ión se -gún e l á re a se rvida ;

b ) p rope nde r a un u so ra c ional y e fic ie n te de l se rvic io b rin -da do y de lo s re c u rsos invo luc ra dos pa ra su p re s ta c ión ;

c) pos ib ilita r un e qu il ib rio e n tre la o fe rta y la de ma nda d e lse rvic io . Los p re s ta do re s no pod rá n re s tring ir vo lun ta ria me n te lao fe rta de se rvic io ;

d ) te nde r a ob je t ivos sa n ita rio s y soc ia le s vinc u la dos d ire c -ta me n te c on la p re s ta c ión de l se rvic io ;

e) e xp lic ita r lo s subs id io s a l c onsumo que se a n es ta b le c idospo r la s a u to rida de s c ompe te n te s , lo s q ue de be rá n se r a b ona dosa lo s p re s ta do re s invo luc ra dos ;

f) re fle ja r e l c o s to de una p re s ta c ión efic ie n te de l se rvic io ,inc luye ndo e l m a rge n de b e ne fic io de lo s p re s ta do re s , c ua ndoc o rre spond ie re , e inc o rpo ra ndo lo s c o s to s e me rg e n te s de lo sp la ne s de e xpa ns ión a p roba dos ; y

g ) pos ib ilita r una ra zona b le d is tribuc ión de la c a rga ta rifa riae n tre lo s u sua rio s .

Artículo 50 . - C uad ros tarifario s y tarifa s . Los c ua d ros ta rifa -rio s y ta rifa s re fe rida s a l se rv ic io que b rind e n lo s p re s ta do re s alo s u s ua rio s s e rá n a p lic a dos po r ta le s p re s ta do re s de a c ue rdoc on e l c on tra to de c onc e s ión o de p e rmiso , c on la a p roba c iónp re via d e l ERSSAN. En lo s c a sos de p re s ta c ión d ire c ta de lse rvic io , lo s c ua d ros ta rifa rio s y ta rifa s s e rá n fija dos po r e l t itu la rde l se rvic io ta mb ié n c on la a p roba c ión p re via de l ERSSAN.

Artículo 51 . - Mod ificaciones . Los c ua d ros ta rifa rio s y ta rifa spod rá n s e r re v isa dos y mod ific a dos , de a c ue rdo c on la s no rma sde e s ta le y y c on la s e s t ip u la da s e n e l c on tra to de c onc e s ión o e ne l pe rmiso , a so lic itud de l p re s ta do r o de l t itu la r de l se rvic io .

Ade má s de la s s e ña la da s e n e l c on tra to de c onc e s ión o e n e lre spe c t ivo pe rmiso , se a dmit irá n c omo c a usa s pa ra so lic ita r la sre vis ione s y mod ific a c ione s la s de riva da s :

a ) de la va ria c ión s ign ific a t iva de lo s c o s to s de lo s p re s ta do -re s e n la p re s ta c ión e fic ie n te de l se rvic io ; y

b ) de lo s c a mb ios su s ta nc ia le s e impre vis to s e n la s c ond ic io -ne s de p re s ta c ión de a gua po tab le y a lc a n ta rilla do sa n ita rio .

La s mod ific a c ione s no se rá n u t iliza da s , e n n ingún c a so , c omome d io de pe na liza r a lo s p re s ta do re s po r be ne fic io s pa sa dos y/o log ra dos e n la ope ra c ión de s e rvic io s , pa ra c ompe nsa r re su lta -dos ne ga t ivos p r op io s de l rie s go e mp re sa rio d e lo s p re s ta do re s ,n i pa ra c onva lida r ine fic ie nc ia s op e ra t iva s n i e rro re s e n la s c o t i-za c ione s in ic ia le s .

Artículo 52 . - Ejercicio d e la reg ulación tarifaria . El ERSS ANe je rc e rá la re gu la c ión ta rifa ria e je c u ta ndo la s s igu ie n te s ta re a s :

a ) e s ta b le c e r la s me todo log ía s , p roc e d imie n to s y fó rmu la sde c á lc u lo que de be rá n obse rva r lo s p re s ta do re s y e l t itu la r de lse rvic io pa ra e l c á lc u lo de la s ta rifa s y de la s mod ific a c ione s queé s ta s su fra n ;

b ) fija r pa u ta s e in s tru ir a lo s p r e s ta do re s , c ua ndo se a ne c e -sa rio , sob re lo s s is te ma s a dmin is tra t ivos y c on ta b le s que c ons t i-tuye n la ba se de c á lc u lo de la s ta rifa s ;

c) de te rmina r ind ic a do re s de ge s t ión e fic ie n te s pa ra e l cá l-c u lo de tarifa s ;

d ) c a lc u la r lo s c o s to s e n c ond ic ione s de e fic ie nc ia pa ra lo sse rvic io s c on e l ob je to de e fe c tua r a nális is c ompa ra t ivos ; y

e) e s ta b le c e r pa rá me tro s que pos ib ilite n la fija c ión de ta rifa ssoc ia le s .

CAP I TULO I V P ag o de lo s s erv icios

Artículo 53 . - Res p ons ab ilid ad del cob ro . Ejecución ju d i-cia l . Los p re s ta do re s se rá n e nc a rga dos y re sponsa b le s de l c o -b ro de la s ta rifa s de lo s se rvic io s . A ta l efe c to, la s liqu ida c ione sde de uda s e mit ida s po r lo s p re s ta do re s y c e rt ific a da s p o r e lERSSAN se rá n t ítu lo s e je c u t ivos y su c ob ro jud ic ia l s e e fe c tua ráme d ia n te e l p roc e d imie n to y la s no rma s d e l ju ic io e je c u t ivo c on -te mp la dos e n e l Cód igo Proc e sa l Civ il.

Artículo 54 . - Corte d el s erv icio p or fa lta d e p ago . Losp re s ta do re s de l se rv ic io e s ta rá n fa c u lta dos p a ra p r oc e de r a lc o rte de l se rvic io de p rov is ión de a gua po ta b le c ua ndo e l u sua riore g is tre una de ud a po r c ua lqu ie r c onc e p to e importe c on unre tra so supe rio r a t re s me se s . Pa ra e fe c tua r e l c o rte e l p re s ta do rde be rá c u rsa r e n e l domic ilio de c la ra d o po r e l u sua rio de l que setra te , una in tima c ión p re via y fe ha c ie n te de pa go po r qu inc e d ía s ,c on ta dos a pa rt ir d e la fe c ha de la re c e pc ión de e s ta in t ima c ión .Ve nc ido e s te p la zo s in q ue se hub ie ra n pa ga d o la s ta rifa s a de u -da da s , lo s p re s ta do re s pod rá n e fe c tua r e l c o rte de la p rovis iónde l a gua po ta b le , de b ie ndo no tific a r de e s te hec ho a l ERSSAN.

El c o rte po r fa lta de pa go o su nova c ión no re le va rá a lo susua rio s de l p a go d e lo s c a rgos fijo s du ra n te e l p e ríodo d e lain te rrupc ión de l se rvic io y de lo s in te re se s o mu lta s que co rre s -ponda n .

La re ha b ilita c ión de l se rvic io pos te rio r a l pa go to ta l de lade uda o su nova c ión no de be rá de mora r má s d e ve in t ic ua troho ra s .

Artículo 55 . - Ob lig ad os a l pag o . Es ta rá n ob liga d os a l pa gode l se rvic io que re c iba e n lo s re spe c t ivos inmue b le s :

a ) e l u sua rio que se a p rop ie ta rio de l inmue b le o e l c onso rc iode p r op ie ta rio s , po r todos lo s s e rvic io s y c a rgos c o rre sp ond ie n -te s a l inmue b le ; y

b ) e l u sua rio que s e a pos e e do r, te ne do r u oc upa n te d e l

inmue b le se rvido , po r lo s se rvic io s re c ib idos du ra n te e l pe ríodode la pose s ión , te ne nc ia u oc upa c ión .

Artículo 56 . - Afectación d e I nm ueb les . Los inmue b le s c o -ne c ta dos a l s e rvic io y q ue e fe c t iva me n te lo re c iba n , que da rá na fe c ta dos a l pa go de l mis mo e n lo s té rminos que se e s ta b le zc a ne n la pe rt ine n te re g la me n ta c ión que d ic te el ERSSAN.

CAP I TULO VRég imen d e b ienes

Artículo 57 . - Bienes a fectad os a l s erv icio . Son b ie ne s a fe c -ta dos a l se rvic io púb lic o , todos a que llo s ind ispe ns a b le s pa ra lap re s ta c ión , tale s c omo la s re de s y de má s in s ta la c ione s ne c e sa -ria s pa ra e l se rv ic io e x is te n te s e n lug a re s d e l d omin io p úb lic omun ic ipa l o e s ta ta l; lo s inmue b le s dond e se e nc ue n tre n la s p rin -c ipa le s in s ta la c ione s ne c e sa ria s pa ra la p re s ta c ión de l s e rvic io ,a s í c omo lo s mue b le s , ve h íc u lo s y he rra mie n ta s de s t ina dos a lmismo y c uyo re e mp la z o no pud ie ra ha c erse s in a fe c ta rlo .

Es to s b ie ne s s e rá n c ons ide ra dos de l u s o púb lic o , inde pe n -d ie n te me n te de qu ié n lo s hub ie ra cons tru ido , in s ta la do o a dqu i-rido , y c onse c ue n te me nte , ta mb ié n son ine mba rga b le s , impr e s-c rip t ib le s e ina je na b le s .

La ina je na b ilida d no re g irá re sp e c to de l E s ta do P a ra gua yoc omo t itu la r de l se rvic io .

Artículo 58 . - Ad minis tració n d e lo s b ienes a fectad os a ls erv icio . Los p re s ta do re s te nd rá n la a dmin is tra c ión de lo s b ie ne sa fe c ta dos a l se rvic io , de a c ue rdo c on lo es ta b le c ido e n e s ta le yy c on lo e s t ipu la do e n e l c on tra to de c onc e s ión o e n e l pe rmiso .

Los sup ue s to s de d isp os ic ión d e b ie ne s p o r pa rte de lo sp re s ta do re s de be rá n e s ta r p r e vis to s e n e l c on tra to de c onc e s ióno e n e l pe rmis o , c on jun ta me n te c on la s re g la s de p roc e d imie n toy c on tro l de e sa d ispos ic ión .

Artículo 5 9 . - Mantenim iento d e lo s b ienes a fectad os a ls erv icio . Todos lo s b ie ne s a fe c ta dos a l s e rvic io de be rá n ma n te -ne rse e n b ue n e s ta do de c onse rva c ión y u so , c on ob lig a c ión delo s p re s ta do re s de re a liza r la s re nova c ione s pe riód ic a s , y la sd isp os ic ione s y a dqu is ic ione s que c o rre sponda n se gún la na tu -ra le za y c a ra c te rís t ic a s de c a da tipo de b ie n y la s ne c e s ida de s dese rvic io . Cua ndo re su lta ra a p rop ia do , de be rá n inc o rpo ra r a l s e r-vic io la s innova c ione s te c no lóg ic a s que se a n ne ce sa ria s y c onve -n ie n te s .

Artículo 60 . - Res p ons ab ilid ad d e la ad minis tración d e lo sb ienes a fectad os a l s erv icio . Los p re s ta do re s s e rá n re sp onsa -b le s a n te e l t itu la r de l se rvic io , po r la c o rre c ta a dmin is tra c ión yd isp os ic ión d e lo s b ie ne s a fe c ta dos a l s e rvic io , a s í c omo detoda s la s ob lig a c ione s y rie s gos inhe re n te s a su ope ra c ión ,a dmin is tra c ión , ma nte n imie n to , a dqu is ic ión y c ons truc c ión , c onlo s a lc a nc e s que s e e s t ipu le n e n e l c on tra to de c onc e s ión o e n e lpe rmis o .

Artículo 61 . - Res titución d e lo s bienes a fectad os a l s erv i-cio . Los p re s ta do re s e s tá n ob liga dos a re s t itu ir a l t itu la r de lse rvic io , e n ca so de e xt inc ión de l t ítu lo de p re s ta c ión , la tota lida dde lo s b ie ne s a fe c ta dos a l se rvic io .

En e l p lie go de ba s e s y c ond ic ione s de la lic i ta c ión o de lc onc u rso de p re c io y /o e n e l c on tra to de c onc e s ión o e n e lpe rmis o se de be rá c on temp la r e xp líc ita me n te todo lo re la t ivo a lp roc e d imie n to y la s c ond ic ione s de re s t ituc ión de lo s b ie ne sa fe c ta dos a l se rvic io , se a e n fo rma a n t ic ipa da a l ve nc imie n to oa l ve nc imie n to mismo de d ic ho c on tra to de c onc e s ión o depe rmis o , se gún fue re e l c a so .

Artículo 62 . - Us o g ra tuito d e b ienes d el d ominio p úb lico .Los p re s ta do re s t ie ne n e l de re c ho a l u so g ra tu ito de l sue lo , y de lsubs ue lo de c a lle s , p la za s , c a minos , pue n te s , río s y de má sb ie ne s de l domin io púb lic o , e s ta ta l o mun ic ipa l, p a ra e xte nde r la sre de s y o tra s in s ta la c ione s vinc u la da s a la p re s ta c ión de l se rvi-c io .

Este d e re c ho se e je rc e rá d e ta l mod o que no imp id a o p e rju -d ique e l u so p rinc ip a l de e sos b ie ne s y que se a ju s te a la s no rma sre g la me n ta ria s , na c iona le s o mun ic ip a le s que e x is ta n re sp e c tode e se u so .

Artículo 63 . - Ap ertura d e p av imentos y a ceras . Los p r e s ta -do re s p od rá n re move r, a s u c a rgo , lo s pa vime n tos , c a lza da s ya c e ra s de la s vía s púb lic a s que se e nc ue n tre n de n tro de su zonade p re s ta c ión , pa ra la e je c uc ión de lo s t ra ba jo s re la c iona dos c one l c ump limie n to de l se rvic io , p re vio a viso p o r e sc ri to a la s mun i-c ipa lid a de s re sp e c t iva s y que da ndo ob liga dos a re s ta u ra rlo e nla s mis ma s c ond ic ione s e n que se e nc on tra ba n , y a mit iga r lo sda ños que e s to s t ra ba jo s c a use n .

Si a s í no lo h ic ie ra n de n tro de l p la zo pe re n to rio fija do e n lain t ima c ión p re via que se le re mita e n ta l se n t ido , la munic ipa lid a da fe c ta da pod rá re p one rlo s o re pa ra rlo s po r c ue n ta de l p re s ta do rinvo luc ra do , qu ie n e s ta rá ob liga d o a c a nc ela r e l importe de lo sga s to s q ue lo s t ra ba jo s a c a rre a re n de n tro de l p la zo d e c ua re n tay oc ho ho ra s de que le se a re c la ma do su pa go .

CAP I TULO VIDe la s s erv id umb res

Artículo 6 4 . - D erecho d e la s s erv id umb res . Los p e rmisos yla s c onc e s ione s pa ra la p re s ta c ión de l s e rvic io púb lic o e n c ue s-t ión , conc e de n a fa vo r de lo s p re s ta do re s e l de re c ho de c ons t itu irse rvidumbre s e n b ie ne s de l domin io p riva d o de l Es ta do o mun i-c ipa lid a de s y de lo s pa rt ic u la re s .

La s se rv idumb re s que da rá n c ons t itu ida s me d ia n te a c ue rdod ire c to e n tre e l p re s ta do r y e l p rop ie ta rio c e le b ra do me d ia n tee sc ritu ra púb lic a ; o po r re so luc ión jud ic ia l e n e l c a so que nod ie ra n re s u lta do la s ge s t ione s d ir e c ta s c on e l p rop ie ta rio d e n trode un p la zo d e se se n ta d ía s d e sde la fe c ha de la c onc e s ión o de lpe rmis o , de b ie ndo e n a mbos c a sos in sc rib irs e e n lo s Re g is tro sPúb lic o s , e n la se c c ión pe rt ine n te.

Artículo 65 . - C ons titució n ju d icia l d e la s s erv id umb res . Sepod rá re q ue rir jud ic ia lme n te la c ons t ituc ión de la s se rv idumb re sa dmin is tra t iva s e n lo s s igu ie n te s c a sos :

a ) c ua ndo e xis t ie ra c on trove rs ia re spe c to de la t itu la rida dde l domin io o se igno re qu ié n e s e l p rop ie ta rio de l inmue b le ;

b ) c ua ndo e xis t ie re n t ítu lo s impe rfe c to s o e l p rop ie ta rio de linmue b le se e nc ue n tre inh ib ido pa ra d is pone r de su s b ie ne s ; y

c) c ua ndo e l inmue b le se e nc on tra re g ra va do c on un de re -c ho re a l o e mba rgo a n te rio r a la fe c ha de la c onc e s ión o de lpe rmis o y s ie mpre q ue lo s a c re e do re s no p re s te n su c on fo rmi-da d .

Artículo 66 . - Alca nce d e la s s erv id umb res . La s se rvidum-b re s pue de n e s ta b le c e rse sob re la to ta lida d de un inmue b le osob re una pa rte ma te ria l de é l, e n su sup e rfic ie , p ro fund ida d oa ltu ra .

Artículo 67 . - Forma d e es tab lecerlas . Toda s la s se rv idum-b re s s e e s ta b le c e rá n de c on fo rmida d c on lo s p la nos y p roye c to se spe c ia le s de se rv idumb re s que se ha ya n a p roba do po r e l t itu la rde l se rvic io y po r e l ERSSAN.

Artículo 68 . - Ob lig ación d el p rop ietario d el p red io s irv ien -te. El due ño de l p re d io s irvie n te e s tá ob liga do a pe rmit ir lae n tra da de in s pe c to re s y t ra ba ja do re s d e b ida me n te id e n tific a -dos pa ra e fe c tua r t ra ba jo s de re p a ra c ión sob r e la a c e qu ia , ba jola re sponsa b ilid a d de l t itu la r de la se rv idumb re . As imismo , e ldue ño de l p re d io s irvie n te e s ta rá ob liga d o a pe rmit ir la e n tra dade lo s ma te ria le s ne c e sa rio s pa ra e s to s t ra ba jo s .

Artículo 69 . - P rohib ición a l p rop ietario d el p red io s irv iente.El d ue ño de l p re d io s irv ie n te no pod rá ha c e r p la n ta c ione s , c ons-truc c ione s n i ob ra s d e o tra na tu ra le za que pe rtu rbe n e l lib re

e je rc ic io de la s se rvidumbre s e s ta b le c ida s po r e s ta le y.

Artículo 70 . - S erv id umb re d e tráns ito . Si no e xis t ie re n c a mi-nos pa ra la un ión de l c a mino púb lic o o ve c ina l má s p róx imo c one l s it io oc upa do po r la s ob ra s , e l c onc e s iona rio o pe rmis iona riote nd rá de re c ho a la s se rvidumb re s de t rá n s ito po r lo s p re d io s quese a ne c e sa rio oc upa r pa ra e s ta b le c e r e l c a mino de a c c e so . Enc a so de re s is te nc ia de lo s a fe c ta dos , a pe d ido de pa rte el Jue zde Prime ra In s ta nc ia e n lo Civil y Come rc ia l de Tu rno c on ju risd ic -c ión e n e l luga r de e sos p re d io s pod rá c ons t itu ir a fa vo r dea qué llo s la s e rvid umbre de oc upa c ión te mpora l de lo s te rre nosmun ic ipa le s o pa rt ic u la re s pa ra e l e s ta b le c imie n to de c a minosp rovis o rio s , ta lle re s , a lma c e ne s , de pós ito s de ma te ria le s y c ua -le squ ie ra o tro s s e rvic io s que s e a n ne c e sa rio s pa ra a s e gu ra r lae xpe d ita c ons truc c ión de la s ob ra s .

La se rvidumbre de oc upa c ión te mpora l se e s ta b le c e rá me -d ia n te e l pa g o de un c a non de a rr e nda mie n to y de la inde mniza -c ión de lo s da ños , pe rju ic io s y de te rio ro s d e c ua lqu ie r c la s e quepue da n ge ne ra rse e n e l te rre no oc upa do . En e l c a so que no sep rodu je re a c ue rdo e n tre la s p a rte s , ta n to e l c a non de a rre nda -mie n to c omo la s inde mniza c ione s c o rre sp ond ie n te s se rá n fija dospo r e l jue z, e n ju ic io suma rio .

Ta mbié n d ic ho jue z, a so lic itud de l p rop ie ta rio d e p r e d ioa fe c ta do , re gu la rá , a te nd ida s la s c irc uns ta nc ia s , e l t ie mpo yfo rma e n que se e je rc ita rá e s ta se rvidumb re de t rá n s ito .

La re so luc ión q ue re gu le e l e je rc ic io de l d e re c ho a que sere fie re e s ta no rma se rá a pe la b le s in e fe c to su spe ns ivo .

Artículo 71 . - S us pens ión d e la s obras . Cons t itu ida la se rv i-dumbre , e n n ingún c a so la e je c uc ión de la s ob ra s se su s pe nde rápo r la in te rpos ic ión de re c u rsos o de ma nda s jud ic ia le s , c on laún ic a e xc e pc ión de l c a so e n que e l re c u rre n te de mue s tre e l da ñoirre pa ra b le que oc a s iona ría la cons t ituc ión de la se rvid umbre .

Artículo 72 . - Derecho d e lo s a fectad os p or la s s erv id um-b res . El p roc e d imie n to pa ra la a p roba c ión de lo s p la nos q uep re se n te e l c once s iona rio o e l pe rmis iona rio , de a c ue rdo con e la rt íc u lo 67 de e s ta le y, d e be rá g a ra n t iza r e l de re c ho de lo sp rop ie ta rio s a fe c ta dos pa ra p re se n ta r su s obse rva c ione s , que ja so impug na c ione s . Aproba dos e l p r oye c to y lo s p la nos de la ob raa e je c u ta r o la s in s ta la c ione s a c ons tru ir, lo s p rop ie ta rio s de lo sinmue b le s a fe c ta dos de be rá n se r no t ific a dos fe ha c ie n te me ntede la c ons t ituc ión de la se rvidumb re . En c a so de igno ra rse s u snombre s o domic ilio s , la no tific a c ión se efe c tua rá po r e d ic to s quese pub lic a rá n po r c inc o d ía s e n un d ia rio d e g ra n c irc u la c ión yque lle gue a la zona donde se e nc ue n tre e l inmue b le a fe c ta do .

La de c is ión de l ERSSAN se rá re c u rrib le d ire c ta me n te a n te e lTribuna l de Cue n ta s .

El p rop ie ta rio a fe c ta do po r la se rvidumbre te nd rá de re c ho auna inde mniza c ión que se de te rmina rá te n ie ndo e n c ue n ta:

El va lo r de la t ie rra e n c ond ic ione s óp t ima s e n la z ona dondese e nc ue n tre e l inmue b le a fec ta do .

La a p lic a c ión d e un c oe fic ie n te de re s tric c ión que a t ie nda e lg ra do de la s limita c ione s im pue s ta s po r la se rvidumbre , e l quede be rá se r e s ta b le c ido te n ie ndo e n c uen ta la e sc a la de va lo re sque fije la a uto rida d c ompe te n te .

En n ingún c a so se a bona rá inde mniza c ión po r luc ro c e sa n ten i po r va lo r h is tó ric o .

Artículo 73 . - Neces id ad d e Eva luación d el imp acto am -b ienta l. Ningún p roye c to de ob ra se rá a p roba d o po r e l ERSS ANy e l t itu la r de l se rvic io s in te ne r la c on formida d d e la s a u to rida de sc ompe te n te s re fe re n te a l re su lta do de la e va lua c ión de l in fo rmea mbie n ta l de l mismo y de la s Mun ic ipa l ida de s a fe c ta da s .

Artículo 74 . - Ex tinción d e la s serv id umb res . La s s e rvidum-b re s c ons t itu ida s de c on fo rmida d c on la s no rma s de e s te c a p ítu -

lo , se e xt ingu irá n :

a ) po r re so luc ión de l c on tra to de c once s ión o re voc a c ión de lpe rmis o , s ie mpre q ue e l nue vo c onc e s iona rio no ha ga u so de la smisma s se rvid umbre s ;

b ) po r re nunc ia e xp re sa de l c onc e s iona rio o pe rmis iona rio ,t itu la r de la se rvidumbre ;

c) po r su no u so du ra n te un p la zo c on tinuo de dos a ños ; y

d ) po r fa lta de pa go , to tal o pa rc ia l, d e la inde mniz a c iónde b id a po r e l c onc e s iona rio o pe rmis iona rio a l p rop ie ta rio de linmue b le a fe c tado po r la se rvid umbre .

Artículo 75 . - Juez comp etente y p roced imiento . Toda s la sc ue s t ione s su s c ita da s e n tre lo s p re s ta do re s c on re la c ión a la sse rvidumbre s que se me nc iona n e n e s te c a p ítu lo , c omo la sa t ine n tes a la s ind e mniza c ione s a que hub ie re lug a r, se rá ntra mita da s y re sue lta s a n te e l Jue z de Prime ra In s ta nc ia en lo Civily C ome rc ia l d e Tu rno c on ju risd ic c ión e n e l luga r donde sea s ie n te e l inmue b le , po r me d io de l p roc e so d e c onoc imie n tosuma rio , p re vis to e n e l Cód igo Proc e sa l Civ il.

Los re c u rsos in te rpue s to s c on tra de c is ione s que imponga nc oa c t iva me n te la se rvid umbre , no te nd rá n e fe c to su sp e ns ivo . Lare so luc ión de l jue z c omp e te n te que de c la re la c ons t ituc ión de lase rvidumbre sob re e l inmue b le a fec ta do , o rde na rá a la ve z e lde pós i to de la inde mniza c ión fija da de n tro de l p la zo de qu inc ed ía s e n que que de firme la re so luc ión jud ic ia l que a p rue be laliqu id a c ión e n ese c onc e p to .

Artículo 76 . - Ap licación s up letoria d el Cód ig o Civ il. Se rá na p lic a b le s sup le to ria me n te la s d isp os ic ione s le ga le s c on te mp la -da s e n e l C ód igo Civi l, Lib ro IV, Títu lo IX, Ca p itu lo I, d e nomina do“De la s Se rvidumb re s Pre d ia le s”.

CAP I TULO VI I El s erv icio y la s norm as amb ienta les

Artículo 77 . - P rincip io g enera l. La s a c tivid a de s que lo sp re s ta do re s de sa rro lle n pa ra la p r e s ta c ión de l se rv ic io e s ta rá nsu je ta s a la s le ye s que rig e n pa ra la c onse rva c ión , p re s e rva c ióny me jo ra mie n to de l me d io a mb ie n te y a la s e spe c ífic a s a p lic a b le sa l se c to r pa ra su de sa rro llo su s te n ta b le .

Artículo 78 . - Ob lig ación d e lo s p res tad ores . La in fra e s truc -tu ra fís ic a , la s in s ta la c ione s y la ope ra c ión de lo s e qu ipos ymá qu ina s re la c iona da s c on e l s e rvic io púb lic o de p r ovis ión dea gua po ta b le y a lc a n ta rilla d o sa n ita rio que fue se n u t iliz a dos po rlo s p re s ta do re s , re sponde rá n a lo s e s tá nda re s d e e mis ión dec on ta mina n te s vige n te s , y lo s que se e s ta b le z c a n e n e l fu turo an ive l na c iona l.

Artículo 79 . - Vertid os ind us tria les . Los ve rt id os ind us tria le sa l a lc a n ta rilla do sa n ita rio se a ju s ta rá n a lo s re qu is ito s de c a lida d ,c onc e n tra c ión de su s ta nc ia s y vo lume n que e s ta b le zc a e l ERS-SAN.

Los p re s ta do re s pod rá n ne ga rse a re cib ir de sc a rga s de e flue nte sindus tria le s que no se a ju s te n a e so s re qu is ito s , o b ie n e fe ctua rsu t ra ta mie n to p re vio pa ra a de c ua rlo s a é s to s , c a rga ndo a l u sua -rio e l c o s to de e se t ra ta mie n to a d ic iona l. As imismo , lo s p re s ta do -re s e s ta rá n fa c u lta dos pa ra c o rta r e l se rv ic io d e a lc a n ta rilla dosa n ita rio e n lo s c a sos e n que lo s e flue n te s no se a ju s te n a la sre g la s de a dmis ib i lida d p re vis ta s e n la s no rma s a p lic a b le s .

Sin p e rju ic io d e e llo , lo s p re s ta do re s pod rá n opone rse a lac one xión de de sa güe s indus tria le s a l a lc a n ta rilla do sa n ita rio po rra zone s a t ine n te s a la c a pa c ida d h id rá u lic a de t ra n spo rte ye va c ua c ión de la s in s ta la c ione s e xis te n te s y p a ra p ro te ge r in s ta -la c ione s ope ra da s , sa lvo que lo s u sua rio s a s umie ra n e l c o s toto ta l de la a mp lia c ión ne c e sa ria de l s is te ma .

En todos lo s c a sos , la s a u to riza c ione s y de ne ga c ione s que

o to rgue n lo s p re s ta do re s e s ta rá n su je ta s a l c on tro l de l ERSSAN,e l c ua l pod rá imp le me n ta r su a c c ión a t ra vé s de un s is te ma demon ito re o y se gu im ie n to que de sa rro lla rá c on e l fin d e e je rc e r supode r de po lic ía .

TI TULO V P ROCEDI MI ENTOS LEGALES

CAP I TULO I S anciones y s o lución d e confl ictos

Artículo 80 . - P rincip io g enera l. Todos lo s p re s ta do re s de lse rvic io e s ta rá n su je to s a l c on tro l pe rma ne n te y a l pode r d isc ip li-na rio de l E RSSAN, que se e je rc e rá e n la fo rma que e s ta b le c e n lap re se n te le y y su s re g la me n ta c ione s .

La s po te s ta de s de c on tro l y de sa nc ión se e s ta b le c e n e n lap re se n te re spe c to de l ERSSAN, s in pe rju ic io de la s que c o rre s -ponda n a l t itu la r de l se rvic io y de la s que se e s ta b le zc a n e n lo sre spe c t ivos pe rmisos y c onc e s ione s .

Artículo 81 . - Contro l. El ERSSAN e je rc e rá e l c on tro l de lc umplimie n to de e s ta le y y de la s ob liga c ione s de lo s p re s ta do re sa pa rt ir de la in fo rma c ión que é s to s s umin is tre n y ta mb ié n me -d ia n te in spe c c ione s ge ne ra le s y e sp e c ia le s que se re a lic e n e n e lluga r de p r e s ta c ión de l se rv ic io o donde se p r oduzc a n la s in fra c -c ione s .

Pa ra re a liz a r la s in sp e c c ione s , e l ERS SAN pod rá a c tua r deo fic io o po r de nuncia s re c ib id a s de lo s u sua rio s , de l t itu la r, d e lo sp re s ta do re s o de c ua lqu ie r te rc e ro .

Artículo 82 . - S anciones . El ERSSAN pod rá a p lic a r a lo sp re s ta do re s , u sua rio s y te rc e ro s c omp re nd idos la s s igu ie n te ssa nc ione s :

a ) a pe rc ib imie n to ;

b ) multa s ;

c) in te rve nc ión c a u te la r;

d ) re que rimie n to de re s c is ión c on tra c tua l o re voc a c ión d e lpe rmis o ; y

e) re que rimie n to de c la usu ra de es ta b le c imie n to s .

Artículo 83 . - Ap ercib imiento . Co rre sp onde rá s a nc iona r c ona pe rc ib imie n to cua lqu ie r vio la c ión a la s d ispos ic ione s de e s tale y, a la s re g la me n ta c ione s d ic ta da s e n su c ons e c ue nc ia y a la sd isp os ic ione s pa rt ic u la re s de l ERSS AN, que no e s tuvie re má sse ve ra me n te sa nc iona da .

Artículo 84 . - Multa s . Los inc umplimie n to s que da rá n luga r ala a p lic a c ión d e mu lta s , c omo e l mon to de la mism a s , se rá ne s ta b le c idos po r e l E RSSAN, c on c a rá c te r ge ne ra l y ob lig a to rio .

Sin pe rju ic io de lo d ic ho a n te rio rme n te , c o rre sponde rá a p lic a rmu lta s e n lo s s igu ie n te s c a sos :

a ) in c umplimie n to de l p re s ta do r de c ua lqu ie ra de su s ob lig a -c ione s c on te mp la da s e n e s ta le y o e n la s re g la me n ta c ione s qued ic te e l ERSSAN;

b ) in c umplimie n to de lo s u sua rio s de c ua lq u ie ra de su s ob li-ga c ione s c on te mp la da s e n e s ta Le y o e n la s re g la me n ta c ione sque d ic te e l ERSSAN;

c) pé rd id a s de a gua po ta b le de la s in s ta la c ione s c on fo rmec on la re g la me n tac ión que a l efe c to d ic te e l ERSSAN;

d ) ma l func ionamie n to de lo s me d ido re s de c onsumo dea gua po ta b le de l p re s ta do r, c on forme c on la re g la me n ta c ión quea l e fe c to d ic te e l ERSSAN;

e) fa lla s e n la fa c tu ra ción y/o d is tribuc ión d e la s fa c tu ra s de

c onsumo de a gua po ta b le e n lo s domic ilio s de c la ra dos po r e lu sua rio ;

f) c ua lqu ie r inc umplimie n to e n lo s pa rá me tro s de c a lida dde l a gua p o ta b le , c on fo rme c on la re g la me n ta c ión vige n te sob ree l pa rt ic u la r; y

g ) c ua lqu ie r o tro he c ho, c a usa o circ uns ta nc ia que e l ERS-SAN e s ta b le zc a e n la re g la me n ta c ión re spe c t iva .

El ERSSAN e s ta b le c e rá e l mon to de la s mu lta s a p l ic a b le s e nla re g la me n ta c ión re spe c t iva , pe ro e l mis mo no pod rá se r in fe rio ra un jo rna l n i supe rio r a cie n mil jo rna le s mín imos pa ra a c t ivida -de s d ive rsa s no e sp e c ific a da s p a ra la Ca p ita l fija da p o r la a u to -rida d c ompe te n te .

La s mu lta s que a p lique e l E RSSAN d e be rá n se r pa ga d a sde n tro de l p la zo de q u inc e d ía s há b ile s d e sde que la re so luc iónque la d isp uso hub ie se que da d o firme e n se de a dmin is tra t iva yfue se no tific a da a l in fra c to r.

La s mu lta s pod rá n s e r re q ue rida s de p a go d ire c ta me n te a lin fra c to r, o , e n el c a so de pe rmis iona rio s y c onc e s iona rio s , po -d rá n se r e je c u ta da s sob re la s ga ra n t ía s que é s to s te nga n c ons-t itu ida s a fa vo r de l t itu la r de l se rvic io o c on tra lo s fia do re s o c o -de udo re s , se gún fue re e l ca so .

La s mu lta s se rá n de te rmina da s e n tre e l mín imo y e l má x imoe s ta b le c idos e n e s te a rt íc u lo y se g ra dua rá n , e n c a da c a so ,te n ie ndo e n c ue n ta :

a ) la g ra ve da d de la in fra c c ión ;

b ) lo s a n te c e de n tes de l in fra c to r;

c) lo s pe rju ic io s que se hub ie se n c a usa do , y

d ) la s c onse c ue nc ia s que po r la re ite ra c ión de la mis main fra c c ión re c aiga n sob re e l se rvic io .

Artículo 85 . - I ntervención cau telar. El Pode r E je c u tivo , are que rimie n to de l ERSSAN, pod rá d is pone r la in te rve nc ión c au te -la r de l se rvic io e n c ua lqu ie r ju risd ic c ión , c ua ndo se de n ca usa sde e xtre ma g ra ve da d y u rge nc ia q ue ponga n e n p e lig r o la s a ludde la pob la c ión , o la c on tinu ida d de l se rvic io . La in te rve nc iónc a u te la r pod rá c omp re nde r todos lo s b ie ne s y a c t ivid a de s de lp re s ta do r, o pod rá limita rse a un se c to r de su s a c t ivida de s o a une s ta b le c imie n to e n pa rt ic u la r, e n lo que fue ra e s tric ta me nte ne c e -sa rio .

Pa ra la a p lic a c ión de e s ta me d ida no s e rá ne c e sa ria quee xis ta una c onduc ta u omis ión impu ta b le n i c u lpa b le po r pa rte de lp re s ta do r in te rve n ido , s ino que ba s ta rá con que e l p re s ta do r nose e nc ue n tre e n c ond ic ione s de so luc iona r c on su s me d ios y e nla fo rma má s e fic a z y má s rá p ida la s i tua c ión de e me rge nc iap la n te a da .

La in te rve nc ión c a u te la r pod rá se r pue s ta e n e je c ución e nfo rma inme d ia ta a su d ic ta do , su sp e nd ie ndo a lo s e mp le a dos yfunc iona rio s que c o rre s pond ie re , o toma ndo p ose s ión de lo sb ie ne s e in s ta la c ione s invo luc ra dos . Los r e c u rsos a dm in is tra t i-vos o jud ic ia le s q ue se de du je re n no su sp e nde rá n su e je c uc ión .En c a so de re s is te nc ia po r pa rte de l p re s ta do r, e l Pode r Eje c u tivopod rá u t iliza r la fue rza púb lic a , in fo rma ndo p re via me n te de e llo a ljue z c ompe te n te .

Si no e xis t ie se c u lp a de l p re s ta do r e n la s c a usa s q ue mo tiva -ron la in terve nc ión , é s ta de be rá c e sa r e n e l mome n to en que sec ons ide re n sup e ra da s la s c irc uns ta nc ia s que le d ie ron o rige n . Ele s ta b le c imie n to o e mpr e sa in te rve n id o le s e rá re s t itu ido a l p r e s -ta do r s in de mora s , p ud ie ndo c on tinua r c on lo s té rminos de sup re s ta c ión .

Si hub ie ra e xis t ido c u lpa de l p r e s ta do r e n la s c a usa s quemotiva ron la in te rve nc ión , e l ERSS AN pod rá re que rir a l t itu la r de l

se rvic io la re sc is ión de l c on tra to de p re s ta c ión o la re voc a c iónde l p e rmiso se gún s e e s ta b le c e e n e l a rt íc u lo s igu ie n te , e n c uyoc a so se de be rá c on tinua r c on la in te rve nc ión ha s ta ta n to see nc ue n tre pe rfe c c iona do un nue vo c on tra to de c onc e s ión o seo to rgue un nue vo pe rmiso .

Artículo 86 . - Res cis ión contractua l o revocación d el p ermi-s o . A re q ue rimie n to de l ERSS AN, e l t itu la r d e l s e rvic io de be rád isp one r la re sc is ión de l c on tra to de c onc e s ión o la re voc a c iónde l pe rmis o . El re que rimie n to me nc iona do se pod rá fo rmu la r e nlo s s ig u ie n te s c a sos :

a ) En la s itua c ión p re vis ta e n e l a rtíc u lo a n te rio r.

b ) Vio la c ione s re ite ra da s de la s ob lig a c ione s impue s ta s a lo sp re s ta do re s e n e s ta le y , e n la s re g la me n ta c ione s d ic ta da s e n suc onse c ue nc ia o e n la s d ispos ic ione s p a rt ic u la re s de l ERSSAN,c ua ndo d ic ha s vio la c ione s hub ie re n s id o ob je to d e una o má ssa nc ione s a n te rio re s .

c) Vio la c ione s g ra ve s de la s ob liga c ione s de lo s p re s ta do -re s .

d ) Ma nifie s ta inha b ilida d de l p re s ta do r pa ra c on tinua r c on lap re s ta c ión de l se rv ic io e n la s c ond ic ione s e xig ida s po r e s ta le y,e n la s re g la me n ta c ione s d ic ta da s e n su c onse c ue nc ia o e n la sd isp os ic ione s pa rt ic u la re s de l ERSSAN.

Artículo 87 . - Req uerim iento d e claus ura d e es tab lecim ien -to s . A re que rimie n to de l ERSSAN, la a u to rida d c ompe te n te d is -pond rá la c la u su ra de todo t ipo de e s ta b le c imie n to s , o la a nu la -c ión de ve rt idos de e flue n te s c ua ndo s e de te c te que lo s mis mosa rro ja n o de sa go ta n su s ta nc ia s c on ta mina n te s p roh ib ida s e nfo rma d ire c ta o ind ire c ta e n la re d de a lc a n ta rilla do sa n ita rio ,fue n te s o e spe jo s de a gua supe rfic ia l o sub te rrá ne a .

CAP I TULO I I P roced imientos y Recurs os Adminis tra tivos

Artículo 88 . - Confl ictos d e carácter ad minis tra tivo . Losc on flic to s y c on trove rs ia s a dmin is tra t iva s que se su s c ite n ta ntoe n lo s p roc e d imie n to s de a p lic a c ión de s a nc ione s , c omo e n trelo s u s ua rio s y p re s ta do re s y e n tre é s to s y e l ERS SAN, se re g irá npo r la s d is pos ic ione s c on te mp la da s e n e s ta le y, po r la s no rma sa dmin is tra t iva s a p lic a b le s a la Admin is tra c ión Púb lic a y p o r lo sp rinc ip io s d e l D e re c ho Admin is tra t ivo , y s up le to ria me n te po r la sno rma s de l Cód ig o Proc e sa l Civi l.

Artículo 89 . - P rinc ip io g enera l en la s us tanciación d etrámites . Toda s la s c ue s t ione s some tida s a c onoc imie n to de lERSSAN se sub s ta nc ia rá n c on la ma yo r c e le rida d pos ib le , ga ra n -t iza ndo e l d e re c ho de de fe nsa de lo s u sua rio s y d e lo s p re s ta do -re s .

Artículo 90 . - I ns trucción d el s uma rio . P roced imiento . De -te c tada una pos ib le in fra c c ión que pud ie se da r luga r a la a p lic a -c ión de una sa nc ión , e l ERSSAN:

a ) o rde na rá la in s truc c ión de un suma rio , ba jo re so luc iónfunda da la que , a de má s , de be rá c on te ne r una re la c ión c omple tade lo s he c hos , a c to s u omis ione s c ons t itu t iva s de la pos ib lein fra c c ión . En e s ta opo rtun ida d se de b e rá de s igna r a l jue z suma -ria n te y a l s e c re ta rio de l s uma rio y, a de má s , se fija rá un p la zopa ra su subs ta nc ia c ión ; lo s p la zos se rá n p e re n to rio s e imp ro rro -ga b le s . Se c ompu ta rá n lo s d ía s há b ile s c on ta dos a p a rt ir de l d ías igu ie n te a l de la p rime ra no tific a c ión re spe c t iva . Los p la zos noe xp re s a me n te de termina dos se rá n de c inc o d ía s há b ile s c on ta -dos a pa rt ir de l d ía s ig u ie n te de la no t ific a ción ;

b ) no tific a rá es ta c irc uns ta nc ia a l p re sun to in fra c tor, o tor-gá ndo le un p la zo de d ie z d ía s há b ile s p a ra que e xp onga sude sc a rgo y, e n su c a so , ofre zc a p rue ba ;

c) e n opo rtun ida d d e p re s e n ta r su de s c a rgo , e l in fra c to r

pod rá a c re d ita r que la in fra cc ión no e xis te , ha c e sa do o que noha p roduc ido p e rju ic io s , e n c uyo c a so e l ERSSAN e va lua rá e s ta sc irc uns ta nc ia s pa ra re duc ir la sa nc ión que pud ie re ha be r c o rre s -pond ido ;

d ) p re se n ta do e l de sc a rgo , o ve nc ido e l p la zo pa ra ha c erloy, e n s u c a so , p roduc ida la p r ue ba que fue ra c ons ide ra da pe rt i-ne n te , e l ERSSAN, p re vio d ic ta me n de l jue z suma ria n te , re so lve rásob re la p re s un ta in fra c c ión de te c ta da , a p lic a ndo la sa nc ión quec o rre spond ie ra o d e c la ra ndo la ine xis te nc ia de la in fra c c ión o dela re sp onsa b ilida d d e l imp u ta do in fra c to r. Es ta re s o luc ión se rád ic ta da e n e l p la z o de qu inc e d ía s a c on ta r de la fe c ha e n que see xp id a e l d ic ta me n de l jue z suma ria n te y se rá no t ific a da a limpu ta do . Si la re so luc ión no fue ra d ic ta da e n e l p la zo me nc iona -do , e l imp u ta do in fra c to r que da rá s ob re se íd o , s in p e rju ic io d e lare sponsa b ilid a d de l func iona rio que de b ía d ic ta rla ; y

e) las resoluciones sanciona torias pod rán ser recurridas administrativay jud ic ia lme n te , c on lo s e fe c to s e spe c ífic o s q ue má s a de la n te see s ta b le c e n pa ra c a da c aso .

Artículo 91 . - Recurs o y acción contencios o -ad minis tra tiva .Con tra la s re so luc ione s a dmin is tra t iva s d ic ta da s pod rá in te rpo -ne rse re c u rso c on te ncio so -a dmin is tra t iva a n te e l Tribuna l deCue n ta s , Prime ra Sa la .

Con tra lo s a c to s a dmin is tra t ivos pod rá in te rpone rse la a c c iónc on te ncio so a dmin is tra t ivo a n te e se mismo Tribuna l.

El r e c u rso y la a c c ión c on te nc io so -a dmin is tra t iva s e some te -rá n a la s d isp os ic ione s le ga le s a dmin is tra t iva s q ue rija n la ma te -ria .

Artículo 92 . - Reclam os d e lo s us uario s . Todos lo s r e c la -mos de lo s u sua rio s re la t ivos a l se rv ic io o a la s ta rifa s se p re se n -ta rá n d ire c ta me n te a n te lo s p re s ta do re s , y se re s o lve rá n e n lo sp la zos fija dos e n la s re g la me n ta c ione s pe rt ine n tes .

Tra nsc u rridos d ic hos p la zos s in que se adop te una re so -luc ión e xp re sa , lo s u sua rio s p od rá n da r p o r de ne ga d os lo sre c la mos po r s ile nc io de lo s p re s ta do re s .

Con tra la s de c is ione s o e l s ile nc io d e lo s p re s ta do re s , lo susua rio s p od rá n in te rpone r un re c u rso d ire c to a n te el ERSSAN,e xp re s a ndo e n e l mismo e s c rito de in te rpos ic ión de l re c u rso s u sfunda me n ta cione s , de n tro de l p la zo de d ie z d ía s há b ile s a pa rt irde c on figu ra do e l s ile nc io o e l re c ha zo e xp re s o de lo s p re s ta do -re s d e b ida me n te no t ific a dos . E l ERS SAN te nd rá un p la zo detre in ta d ía s há b ile s c on ta do a pa rt ir de la fe c ha de p re s e n ta c iónde l re c u rso , p a ra re so lve rlo .

An te s de re s o lve r, e l ERSSAN de be rá so lic i ta r a lo s p re s -ta do re s lo s a n te c e de n te s de l re c la mo y c ua lqu ie r o tra in fo rma -c ión o p roba nza q ue e s t ime ne c e sa ria a l e fe c to , fijá ndo le unp la zo r a zona b le q ue no pod rá e xc e de r de d ie z d ía s há b ile s pa rare sponde r y re mit ir c op ia de l re c u rso in te rpue s to . En opo rtun ida dde c on te s ta r, lo s p re s ta do re s pod rá n ta mb ié n e xp re sa r su pos i-c ión re spe c to de l re c la mo .

La s de c is ione s d e l ERS SAN ob liga rá n , a de má s , a lo s p re s ta -do re s a la ha b ilita c ión de o fic ina s a te nd ida s po r pe rsona l c ompe -te n te pa ra la re c e pc ión y t ra mitac ión de la s c onsu lta s y lo sre c la mos de lo s u sua rio s , e n c a da una de la s ju ris d ic c ione s e nque te nga o fic ina s c ome rc ia le s , s in pe rju ic io de la s d e pe nde n -c ia s q ue c on s imila re s c a ra c te re s ha b ili te e l ERSS AN pa ra e s to se fe c to s .

CAP I TULO I I IAcciones jud icia les civ iles

Artículo 9 3 . - C onflictos d e carácter p rivad o . Los c on flic to sy c on trove rs ia s que s e o rig ine n e n he c hos o a c to s de c a rá c te rp riva do ta n to de l ERSSAN, c omo de lo s p re s ta do re s o u sua rio s ,se re g irá n po r e l de re c ho c omún y po r lo s p roc e sos jud ic ia le s quee n é l se e s ta b le zc a n .

Artículo 94 . - Com p etencia d e jueces y trib una les ord ina -rio s . Se rá n c ompe te n te s e n toda s la s c on trove rs ia s jud ic ia le s e nque fue se a c to r o de ma nda do e l ERSS AN, p re vis ta s e n e l a rt íc u loa n te rio r, lo s jue c e s y t ribuna le s o rd ina rio s d e la C a p ita l d e laRe púb lic a , sa lvo que a qué l a c e p te p ro rr oga r e sa c ompe te nc ia ysome te rse a o tra s ju risd ic c ione s .

Re spe c to de lo s p r e s ta do re s y u sua rio s , la c ompe te nc ia delo s jue c e s y t ribuna le s o rd ina rio s se r e gu la rá p o r la s d ispos ic io -ne s le ga le s c omune s que rija n e n la ma te ria .

TI TULO VIDI S P OSI CI ONES TRANS I TORI AS Y FI NALES

CAP I TULO IDis p os icio nes trans itoria s

Artículo 95 . - P laz o d e gracia . Los p re s ta do re s goza rá n de unp la zo de g ra c ia má ximo de un a ño de sde la vige nc ia de lap re se n te le y, a lo s e fe c to s de a ju s ta r la p re s ta c ión de l se rv ic io ala c a lida d y c ond ic ione s c on te mp la da s e n e s ta le y.

Artículo 96 . - Ex tinción contractua l p or caus a de incump li-mien to y a lternativa d e continuación. En c a so de inc umplimie n -to a l ve nc imie n to de l p la zo c on te mp la do e n e l a rt íc u lo a n te rio r, lap re s ta c ión de l se rv ic io re ve rt irá a n t ic ipa da me n te a su t itu la r,p re vio d ic ta me n de l ERSSAN, pud ié ndos e in s trume n ta r nue vospe rmis os o c onc e s ione s , o inc lu irlo s e n la s c onc e s ione s e x is te n -te s , e n todos lo s c a sos c on su je c ión a la s d is pos ic ione s d e lap re se n te le y.

Artículo 97 . - Ad ecuación d e Corp os ana . En e l p la zo má ximode c ie n to oc he n ta d ía s há b ile s de ha lla rse e n vige nc ia la p re se n tele y, c on fo rme a l a rt íc u lo 102 , se p re se n ta rá e l p roye c to de le y quee s ta b le c e rá la s mod ific a c ione s ne c e sa ria s y c onve n ie n te s a laLe y Nº 244 /54 y su s mod ific a to ria s que c re a n y re gu la n a C o rpo -sa na , a fin de a de c ua r la s func ione s de e s ta e nt ida d a lo d isp ue s-to e n e s ta le y.

CAP I TULO I IDI S P OSI CI ONES FI NALES

Artículo 98 . - S ituación d e lo s actua les p res tadores p riva -d os . La s jun ta s de s a ne a mie n to y lo s p re s ta do re s p a rt ic u la re sque p re s te n e l se rvic io a l t ie mpo de la p romu lga c ión d e e s ta le y,c ua lqu ie ra se a e l núme ro de c one xione s ind ividua le s que tuvie -re n y s ie mpr e que s e a ju s te n a lo s té rminos de l a rt íc u lo 95 ,te nd rá n de re c ho po r ún ic a ve z, a ob te ne r de l titu la r de l se rvic ioun pe rmiso de a c ue rdo a la s c ond ic ione s ge ne ra le s de la p re se n -te le y.

Artículo 99 . - Co nces iones ya o torg ad as . La s c onc e s ione sde l s e rvic io ya o to rga da s se rá n vá lida s y te nd rá n p le nos e fe c to ss ie mpr e que la s misma s ha ya n te n ido a u to riza c ión c o rre spon -d ie n te de Corposa na , que da ndo tale s c onc e s ione s some tida s ala a p lic a c ión de e s ta le y. Cua ndo la s c onc e s ione s o to rga da s c ona n te rio rida d a la p re s e n te le y no hub ie se n c on ta do c on la co rre s -pond ie n te a u toriza c ión de Corposa na , la s misma s se rá n c ons ide -ra da s c omo pe rmisos y que da rá n igua lme n te some tida s a l ré g i-me n e s ta b le c ido pa ra e l e fe c to e n e s ta le y. En lo re la tivo a loe s ta b le c ido e n e l a rt íc u lo 61 de e s ta Le y, lo s be ne fic ia rio s de e s tea rt íc u lo a c orda rá n c on e l ERSSAN la s c ond ic ione s de re sa rc i-mie n to s de su s inve rs ione s , e n lo s c a sos de re sc is ión de c on tra to .

Artículo 10 0 . - Limitación a la com p etencia d el S ENAS A. ElSe rvic io de Sa ne a mie n to Ambie n ta l (SE NASA), a p a rt ir d e lae n tra da e n vige nc ia de e s ta le y , ya no te nd rá fa c u lta de s re gu la -to ria s o fis c a liza do ra s re s pe c to de l s e rvic io re gu la do y c on tro la -do po r e l ERSSAN.

Artículo 101 . - P romoción y a s is tencia d el S ENAS A res p ec-to d el s erv icio p úb lico d e prov is ión d e ag ua po tab le y a lcan-taril lad o s anitario . El SENASA que da fa c u lta do a p romove r,e je c u ta r ob ra s y da r a s is te nc ia o rga n iza t iva , a dm in is tra t iva yté c n ic a , pa ra la p re s ta c ión de l se rv ic io ob je to de e s ta le y e npob la c ione s que te nga n un núme ro igua l o me no r a d ie z m ilha b ita n te s , se a n e lla s u rba na s o ru ra le s .

Ese núme ro má xim o se a c tua liza rá a u tomá tic a me nte e n lamisma p ropo rc ión d e la ta sa d e c re c imie n to de la p ob la c iónu rba na .

Artículo 1 02 . - Cons titución d el ERS S AN y v ig encia d e laley . El p rime r Comité de Adm in is tra c ión d e l E RSSAN de be rá s e rde s ig na do e n la fo rma e s ta b le c ida e n e s ta le y de n tro de l p la zomá ximo de nove n ta d ía s , a c on ta r de la pub lic a c ión de la p re se n -te le y.

La le y e n tra rá e n vige nc ia a pa rt ir de l d ía s igu ie n te de lade s ig na c ión de lo s mie mbr os de l Comité de Admin is tra c ión de lERSSAN.

Artículo 103 . - Derog ación g enera l d e norm as . De róga nsetoda s la s d ispos ic ione s le g a le s que s e oponga n a la p re se n te le yo su s pe rt ine n te s re g la me n ta c ione s , o que r e gu le n la s mis ma sma te ria s o he c hos e n forma d is t in ta .

De róga nse toda s la s d ispos ic ione s le ga le s que e s ta b le zc a nfa c u lta de s de re gu la c ión y de sup e rvis ión de l se rv ic io a c a rgo deCO RPO SANA y SENASA.

Artículo 104 . - D erog ación p articular d e leyes y normas .De róga nse pa rt ic u la rme n te la s s igu ie n te s le ye s y no rma s le g a le sque se a n c on tra ria s a la s no rma s de la p re se n te le y y de su spe rt ine n te s re g la me n ta c ione s :

La s no rma s c on te n ida s e n la Le y Nº 244 /54 De c re a c ión de laCorpo ra c ión de O bra s S a n ita ria s (CO RPO SANA), y su s mod ific a -to ria s , Nºs . 1095 /66 Que a mp lía e l ob je to de Corposa na , 405 /73Q ue re e s tructu ra Co rposa na , as í c omo e n lo s De c re to s Nºs . 9669 /54 y 29516/67 de l Pode r Eje c u tivo de la Na c ión .

La s no rma s c on te nida s e n la Le y Nº 369 /72 De Cre a c ión de lSe rvic io Na c iona l de Sa ne a mie n to Ambie n ta l (SENASA).

La s no rma s c on te n ida s e n la Le y N º 836 /80 De l Cód igo S a n i-ta rio , a s í c omo e n la s Re so luc ione s Norma tiva s Nºs . 397 /93 y 585 /95 de l Min is te rio de Sa lud Púb lic a y Bie ne s ta r Soc ia l.

La s no rma s c on te nida s e n e l De c re to Nº 8910 /74 Q ue re g la -me n ta el func iona mie n to de la s Jun ta s de Sa ne a mie n to .

La s no rma s c on te n ida s e n la Le y Nº 6 /92 Q ue e s ta b le c e e lré g ime n de c ons truc c ión , e xp lo ta c ión y re tribuc ión fina nc ie ra delo s Se rvic io s de Alc a n ta rilla do Sa n ita rio a c argo de Corposa na .

La Le y Nº 531 /58 Que d ispone la ob liga to rie da d de la c o -ne xión domic ilia ria de l a gua c o rrie n te de n tro de l á re a que a ba r-que d ic ho se rvic io .

La Le y Nº 689 /60 Que e s ta b le c e e l p roc e d imie n to pa ra e lc ob ro jud ic ia l de la s c ue n ta s de Corposa na p rove n ie n te de la sta rifa s y mu lta s .

La s no rma s c on te n ida s e n la Le y N º 426 /94 Q ue e s ta b le c e laCa rta O rgá n ic a de l G ob ie rno De pa rta me n tal.

La s no rma s c on te n ida s e n la Le y Nº 1294 /87 Q ue e s ta b le c e laCa rta O rgá n ic a Mun ic ipa l.

Artículo 105 . - Comun íque se a l Pode r Eje c u tivo .

Aproba do e l Proye c to de Le y po r la Honora b le Cá ma ra deSe na do re s e l d iez de ag os to d e l a ño dos mil y po r la Honora b leCá ma ra de Dipu ta dos , e l d iecinueve d e octub re d e l a ño dos mil,que da ndo sa nc iona do e l mismo de c on fo rmida d a l a rt íc u lo 207 ,nume ra l 3 ) de la Cons t ituc ión Na c iona l.

Cá ndid o Ca rm elo Vera B eja ra no J ua n Ro que G a lea no P r e s id e n te Pr e s id e n te

H. C á m a ra d e Dip u ta d o s H. C á m a ra d e Se n a d o re s

Edua rdo Acuña Alicia J o ve Dá v a lo s Se c re t a rio Pa r la m e n ta rio Se c re ta r ia Pa rla m e n ta ria

As unción, 2 d e nov iemb re d e 2000

Téng as e p or Ley de la Rep úb lica , p ub líq ues e e ins érte-s e en el Reg is tro Oficia l.

El P res id ente d e la Rep úb licaLUI S ANGEL GONZALEZ MACCHI

Walter Hug o Bower Mo nta ltoMin is tro de O bra s Púb lic a s y Comun ic a c ione s

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LEY Nº 1 .618 . - DE CO NCES IO NES DE O BRAS Y SERVICIO SPÚBLICO S.

EL CONGRES O DE LA NACI ON P ARAGUAYAS ANCI ONA C ON FUERZA DE

L E Y

CAP Í TULO IDI S P OSI CI ONES GENERALES

Artículo 1 º. - Ob jeto d e la Ley .

Esta le y in s t ituye e l ré g ime n le ga l que a p lic a rá n lo s tre spode re s d e l Es ta do , lo s gob ie rnos de pa rta me n ta le s y la s mun ic i-pa lida d e s , pa ra o to rga r e n c onc e s ión ob ra s y se rvic io s púb lic o s .

La c onc e s ión de ob ra s y se rvic io s púb lic o s s e re g irá , a de -má s , po r e l c on tra to que e n c a da c a so se su sc rib irá .

La s mun ic ipa lid a de s p romove rá n la a de c ua c ión de su le g is -la c ión a la s p re sc rip c ione s de e s ta le y, a la que a d a p ta rá n la sd ive rs a s moda lida de s de la s ob ra s y se rvic io s a su c a rgo .

Pa ra lo s fine s p re vis to s e n e s ta le y se c ons ide ra :

Conces ión: e l a c to ju ríd ic o de d e re c ho púb lic o e n virtud d e lc ua l lo s t re s pode re s de l Es ta do , lo s gob ie rnos de pa rta me n ta le so la s mun ic ipa lida de s de le ga n me d ia n te c ontra to e n un c once s io -na rio se le c c iona do p o r lic ita c ión , la fa c u lta d de p r e s ta r un se rv i-c io o c ons tru ir una ob ra de u t ilida d g e ne ra l. La c onc e s ión se ráo to rga da e n todos lo s c a sos p o r t ie mpo de te rmina do , du ra n te e lc ua l e l c onc e s iona rio re sa rc irá y re mune ra rá su inve rs ión .

Conced ente: lo s t re s pode re s d e l Es ta do , lo s gob ie rnosde pa rta me n ta le s o la s mun ic ipa lida de s de c uya c omp e te nc iare su lte la ob ra o se rvic io púb lic o ob je to de la c onc e s ión .

Conces ionario : la p e rsona fís ic a o ju ríd ic a a la que p o rlic ita c ión y c on tra to se a d jud ic a y o to rga la c onc e s ión , y a sume e l

c ompromiso d e p re s ta r e l se rvic io o re a liza r la ob ra po r su c ue n tay rie sg o .

S erv icio p úb lico : e l que se p re s ta a l púb lic o d e ma ne rare gu la r y c on tinua , pa ra sa t is fa c e r una ne c e s ida d ge ne ra l y po run o rga n ismo púb lic o . A ob je to de e s ta le y se e xc luye n lo sse rvic io s púb lic o s d e e ne rg ía e lé c tric a , te le c omun ic a c ione s , a guapo ta b le y a lc a n ta rilla do sa n ita rio .

Ob ra p úb lica : la que de be se r re a liz a da po r lo s t re s pod e re sde l Es ta do , lo s gob ie rnos de pa rta me n ta le s o la s mun ic ipa lida d e se n be ne fic io de la c o le c t ivida d .

Conces ión d e s erv icio p úb lico : d e le ga c ión p o r c on tra to dela fa c u lta d pa ra p re s ta r un se rv ic io de u t ilid a d ge ne ra l he c ha po re l c onc e de n te a l c onc e s iona rio me d ia n te lic ita c ión púb lic a .

Conces ión d e s erv icio p úb lico p reced id a p or la ejecuciónd e ob ra p ública : la c ons truc ción , to ta l o pa rc ia l, c onse rva c ión ,ma n te n imie n to , me jo ra mie n to , re fo rma o a mp lia c ión de c ua lqu ie rob ra púb lic a y su e xp lo ta c ión , de le ga da me d ia n te c on tra to po rc onc e de n te a un c onc e s iona rio se le c c iona do e n lic ita c ión .

Artículo 2 º. - Alcance d e la Ley .

La c once s ión de ob ra s y se rvic io s púb lic o s se rá a u to riza da e nc a da c a so po r le y, po r o rde na nza de pa rta me n ta l o po r o rde na nzamun ic ipa l. Te nd rá po r ob je to la p re s ta c ión po r e l c onc e s iona rio ,a su c ue n ta y rie s go , de un se rv ic io o la c ons truc c ión , me jo ra -mie n to , re ha b ilita c ión , re pa ra c ión o ma n te n imie n to de una ob ra ysu ope ra c ión o e xp lo ta c ión se gún lo s té rminos de l re s pe c t ivoc on tra to .

La c onc e s ión pod rá o to rga rse ind is t in ta me n te sob re ob ra s yae xis te n te s , ob ra s nue va s o c ombina c ione s de e lla s , o sob re e ltodo o pa rte de una o va ria s ob ra s de una mis ma na tu ra le za o dena tu ra le za s imila r o c omp le me n ta ria .

Artículo 3 º. - Conc e s ión de la ob ra o se rvic io púb lic o .

En la s ob ra s o se rv ic io s que s e o to rgue n y c on tra te n e nc onc e s ión e n virtud de e s ta le y, se pod rá inc lu ir e l u so de la fra n jade domin io , de l subs ue lo y lo s de re c hos de c ons truc c ión e n e le spa c io , sob re b ie ne s de l domin io púb lic o .

Ta le s de re c hos ta mb ié n se pod rá n fija r c omo a c c e so rio s de lac onc e s ión p rinc ipa l o da rse e n c onc e s ión se pa ra da , e s ta b le c ié n -dose su c one xión fís ic a y a c c e sos c on la o la s ob ra s que sea d jud ic a n po r c onc e s ión o c on la s p re via me n te e xis te n te s , e s té no to rga da s e n c onc es ión o no .

Artículo 4 º. - Org anis mos comp etentes .

Auto riza da po r le y la ob ra o se rv ic io a se r c onc e s iona do ,p re vio de c re to de l Pode r Eje c u tivo , a t ra vé s de l Min is te rio de lra mo c o rre spond ie n te , é s te se rá c ompe te nte pa ra re a liza r lo se s tud io s p re limina re s , c a lific a r p ropue s ta s , a d jud ic a r y c on tra ta rba jo e l ré g ime n de c onc e s ión de ob ra o se rvic io púb lic o o s is te made e llo s , e n la fo rma ind ic a da e n e s ta le y.

CAP Í TULO I IBAS ES P ARA LAS LI CI TACI ONES DE OBRAS

O S ERVI CI OS PÚBLI COS

Artículo 5 º. - Licitación p úb lica ob lig a toria .

El o to rga mie n to de toda c onc e s ión de s e rvic io púb lic o , p re -c e d ida o no po r la e je c uc ión de ob ra púb lic a , se ha rá ob liga to ria -me n te po r lic ita c ión púb lic a , de c on fo rmida d c on lo e s ta b le c ido

e n la p re se n te le y y su re g la me n ta c ión . Pod rá n pa rt ic ipa r e n la slic ita c ione s que tra ta la p re se n te le y, toda s la s pe rsona s fís ic a s oju ríd ic a s , na c ionale s o e xtra n je ra s que c umpla n c on lo s re qu is i-to s e s ta b le c idos e n e l p lie go de ba se s y c ond ic ione s .

Artículo 6 º. - Llama d o a p res elección.

El c onc e de n te pod rá c onvoc a r a una p re se le c c ión púb lic a dein te re sa dos na c iona le s o e x tra n je ro s , se g ún e l c a s o . Cua ndo e ne l lla ma do na c iona l no hub ie se n in te re sa dos o fue se de c la ra dode s ie rto , e l c once de n te pod rá c onvoc a r a in te re sa dos na c iona le sy e xtra n je ro s pa ra la ob ra o se rv ic io que se o to rga rá e n c onc e -s ión .

Q u ie ne s re su lte n p re se le c c iona dos pod r á n a soc ia rse c onte rc e ro s , c on la ob liga c ión de c ons t itu irse e n soc ie da d , c on fo rmee s ta b le c e e l Cód ig o Civ il y su s le ye s mod ific a to ria s , p re v ia c on -fo rmida d d e l e n te c onc e de n te , a lo s e fe c to s de fo rmu la r o fe rta s ,de b ie ndo e l p re s e le c c iona do ma n te ner la ma yo ría de pa rt ic ipa -c ión e n el c a p ita l de la pe rsona ju ríd ic a c on fo rma da y e l lide ra z gode n tro de l g rupo o fe re n te , e l que se rá e l t itu la r de la c onc e s ión .

Artículo 7 º. - P ub licid ad d el llam ad o a conces ión.

La c onvoc a to ria a lic ita c ión y p re s e le c c ión de in te re sa dosde be rá pub lic a rs e c on la de b id a a n te la c ión , c omo mín imo po rtre s ve c e s c onse c u tiva s e n po r lo me nos dos d ia rio s d e a mp liac irc u la c ión na c iona l y, cua ndo c o rre sponda , e n una re vis ta e spe -c ia liza d a de c irc u la c ión na c iona l o in te rna c iona l, se gún la impor-ta nc ia de l ob je to de la c onc e s ión . Los a viso s de c onvoc a to riain fo rma rá n la ma ne ra d e a dqu is ic ión de la s b a se s de l c onc u rso ,de b ie ndo se ña la r e l nombre y b re ve de s c ripc ión de la ob ra ose rvic io a se r conc e s iona do , luga r, ho ra y fe c ha de la p re se n ta -c ión de lo s doc ume n tos de lic ita c ión o p re se le c c ión y a u to rida da n te la c ua l se p roc e de rá a l ac to de re c e pc ión .

Artículo 8 º. - El p lieg o d e b ases y cond iciones .

El p lie go de ba se s y c ond ic ione s pa ra la p re se le c c ión olic ita c ión se rá e la b o ra do po r e l c onc e de n te , c on a c a ta mie n to delo s c rite rio s y la s no rma s ge ne ra le s de la le g is la c ión p rop ia sob relic ita c ione s y c on tra to s y c on te nd rá e spe c ia lme n te la s s igu ie n te sin fo rma c ione s :

a ) e l ob je to , me ta s y p la zos de la c onc e s ión ;

b ) la de sc rip c ión de la s c ond ic ione s ne c e sa ria s pa ra e l s umi-n is tro a de c ua do de l se rvic io ;

c) lo s p la z os pa ra la re c e pc ión de la s p rop ue s ta s , e va lua c iónde la p r e se le c c ión o lic ita c ión y pa ra la firma de l re s pe c t ivoc on tra to ;

d ) e l p la zo , loc a l y ho ra rio e n que s e rá n p rove íd os a lo sin te re sa dos lo s da to s , e s tud io s y p roye c to s ne c e sa rio s p a ra lae la bo ra c ión y p re se n ta c ión de p ropue s ta s ;

e) lo s c rite rio s y la e nume ra c ión de lo s d oc ume n tos pa ra lave rific a c ión de la idone ida d té c n ic a , de la c a pa c ida d e c onómic o -fina nc ie ra y de la re gu la rida d ju ríd ic a ;

f) la s pos ib le s fue n te s de ing re sos a lte rna t ivos , c omp le me n-ta rio s o a c c eso rio s y lo s p rove n ie n te s de p roye c to s a soc ia dos ;

g ) lo s de re c hos y ob liga c ione s de l c onc e de n te y de l c onc e -s iona rio c on re la c ión a a lte ra c ione s y e xpa ns ione s a s e r re a liza -da s e n e l fu tu ro ;

h) lo s fa c to re s c ompone n te s de la e s truc tu ra ta rifa ria , su sre a ju s te s y c rite rio s de re vis ión ;

i) lo s c rite rio s , ind ic a do re s , fó rmu la s y pa rá me tro s a se ru t iliza dos e n la c a lific a c ión té c n ic a y e c onómic o -fina nc ie ra de lap ropue s ta ;

j) la e xp re sa ind ic a c ión de l re sponsa b le po r la s e xpe nsa s dela s e xp rop ia c ione s ne c e sa ria s pa ra la e je c uc ión de la ob ra ose rvic io púb lic o ;

k) la s c ond ic ione s de lide ra z go de la e mpre sa re sp onsa b le ,e n e l c a so e n que fue ra pe rmit ida la pa rt ic ipa c ión d e a soc ia c iónde e mpre sa s ;

l) la minu ta de l re spe c t ivo c on tra to ; y,

m) e n lo s c a sos de c onc e s ión de se rvic io s p re c e d ida po r lae je c uc ión de ob ra púb lic a , lo s d a to s re la t ivos a la ob ra , e n tre lo sc ua le s se s umin is tra rá n lo s e le me n tos de l p roye c to bá s ic o quepe rmita n su p le na c a ra c te riza c ión .

El p l ie go de ba s e s y c ond ic ione s de b e rá c on te mp la r e xige n -c ia s re la t iva s a l e s tud io de imp a c to a mb ie n ta l, a s í c omo la s ob ra sde s t ina da s a la p ro te c c ión de l me d io a mb ie n te , e mbe lle c imie n to ,a rbo riza c ión e ilumina c ión .

De be rá , a de má s , da rse c umplimie n to a la s no rma s d e le ye se spe c ia le s sob re la s ob ra s e n e je c uc ión .

Cua ndo fue ra pe rmit ida la pa rt ic ipa c ión de a soc ia c ión dee mpre sa s de be rá n obse rva rs e la s s igu ie n te s no rma s :

a ) la c omp roba c ión de l c ompromis o , púb lic o o p riva do , dec ons t ituc ión de la a s oc ia c ión , su sc ri to po r la s e mp re sa s a soc ia -da s ;

b ) ind ic a c ión de la e mpre s a re spons a b le po r la a s oc ia c ión .La e mpre sa líde r de a soc ia c ión se rá la re sponsa b le a n te e lc onc e de n te de l c ump lim ie n to de l c on tra to , s in pe rju ic io de lare sponsa b ilid a d so lid a ria de la s de má s e mpre s a s a soc ia da s ;

c) p re s e n ta c ión de lo s d oc ume n tos e xig id os e n lo s p l ie gospo r pa rte de c a da empre sa a soc ia da ;

d ) la ine xis te nc ia de impe d ime n tos pa ra la pa rt ic ipa c ión dee mpre sa s a soc ia da s e n la misma lic ita c ión , en má s de unaa soc ia c ión o a is la da me n te ; y,

e) la ob lig a to rie da d po r p a rte de la a soc ia c ión de e mp re saa d jud ic a da d e la fo rma liza c ión d e la e sc ritu ra de c ons t ituc ión dela a soc ia c ión , de b ida me n te in sc rita e n lo s re g is tro s pe rt ine n te sc on fo rme a l Cód ig o Civil de la Re púb lic a de l Pa ra gua y , p re v io ala firma de l c on tra to .

Artículo 9 º. - Fuente d e financiamiento .

La pe rsona fís ic a o ju ríd ic a que p a rt ic ipe e n una lic i ta c iónpúb lic a p a ra la c onc e s ión d e una ob ra o s e rvic io púb lic o de be ráind ic a r la fue n te de fina nc ia mie n to y su o rige n , a lo s e fe c to s dec umplir c on la s re sp onsa b il ida de s que e me rja n de l c ump limie n tode l c on tra to de c once s ión , de b ie ndo a c ompa ña r la c ons ta nc ia dec ompromiso o ga ra n t ía de la e n t ida d que p rove e rá lo s fondosne c e sa rio s pa ra e l ob je to de la conc e s ión de que se tra te , y lo se s tud io s c o rre s pond ie n te s de la fo rma de p a go de l c ré d i to ore c u rsos que se u t iliza rá n c on d ic ho fin .

Se gún e l ob je to de la c onc e s ión , se e s ta b le c e rá e l c ob r o deuna ta sa a fa vo r d e la e n t ida d c onc e de n te , c uyo mon to y moda -lida d d e pa go se fija rá n e n e l c on tra to , c ons ide ra da s la s c a ra c te -rís t ic a s de c a da c a so y lo s e ve n tua le s ing re sos d e la c onc e s iona -ria . Es ta ta sa se a p lic a rá de sd e e l in ic io de la fa se de e xp lo ta c iónde la c onc e s ión c on e l so lo ob je to de c ompe nsa r lo s c o s to s e n

que e l e n te c onc e de n te inc u rra pa ra e l c ump limie n to de s u sre sponsa b ilid a de s e n c a da c a so .

Artículo 10 . - Res triccio nes p ara lo s p os tulantes .

No pod rá n pos tu la r n i se r c onc e s iona rio s de ob ra s y s e rvic io spúb lic o s :

a ) la s a u to rida de s y func iona rio s de l Es ta do pa ra gua yo , dela s e n t ida de s de sc e n tra liza d a s , a u tá rqu ic a s o b ina c iona le s , delo s g ob ie rnos de pa rta me n ta le s y de la s mun ic ip a lida de s , y lo spa rie n te s de lo s mismos ha s ta e l cua rto g ra do de c onsa ngu in ida do se gund o de a fin id a d , e n lo s e n te s a fe c ta dos p o r la c onc e s ión ;

b ) la s pe rsona s fís ic a s o ju ríd ic a s que te nga n p roc e so jud ic ia le n trá mite po r inc umplimie n to con tra c tua l c on e l Es ta do , lo sgob ie rnos d e pa rta me n ta le s o la s mun ic ipa lida d e s , o que ha ya ns ido c onde na da s po r d ic ha c a usa de n tro de lo s c inc o a ñosa n te rio re s a l lla ma do de la c onc e s ión ;

c) lo s q ue te nga n a u to de p ris ión o se ha lle n c umplie ndo unac onde na pe na l;

d ) lo s que se e nc ue ntre n e n in te rd ic c ión jud ic ia l;

e) lo s que se enc ue n tre n e n qu ie b ra o e n c onvoc a toria dea c re e do re s ; y,

f) lo s inc a pa c e s pa ra c on tra ta r se gún la le g is la c ión c omún .

Artículo 11 . - C irculares mod ifica toria s .

En e l p lie go de ba s e s y c ond ic ione s pa ra la p re s e le c c ión olic ita c ión se de be rá e s ta b le c e r s i la inve rs ión y la s ob ra s ose rvic io s se re a liza rá n e n una o va ria s e ta pa s .

La s inve rs ione s y ob ra s p re vis ta s pa ra d e spué s de l in ic io dela e xp lo ta c ión pa rc ia l o to ta l de la ob ra pod rá n q ue da r s u je ta s auno o va rio s p la z os , o a l c ump limie n to de una o má s c ond ic ione s ,c on jun ta o se pa ra da me n te . Los p la zos y la s c ond ic ione s de be rá ne s ta r c la ra me n te de te rmina dos e n la s ba se s y e n e l c on tra to .

Los pa rt ic ipa n te s d e lo s l la ma dos a p re se le c c ión o lic i ta c iónde la s ob ra s o se rvic io s púb lic o s pod rá n e fe c tua r pe d idos dea c la ra c ión re spe c to a la s d ispos ic ione s y re qu is ito s de l p l ie go deba se s y c ond ic ione s ha s ta t re in ta d ía s c a le nda rio s a n te s d e lafe c ha de l a c to de re c e pc ión y a pe rtu ra de s ob re s d e p ropue s ta s .Es to s pe d id os d e a c la ra c ión de be rá n s e r c on te s ta dos p o r e lc onc e de n te po r e sc rito y se c ons t ituirá n e n circ u la re s mod ific a -to ria s o a ne xos , que c on te nd rá n la s re spue s ta s , e nmie nda s ,mod ific a c ione s o re c t ific a c ione s a l me nc iona do p lie go . El c onc e -de n te po r p rop ia in ic ia t iva p od rá e mit ir c irc u la re s mod ific a to ria se n lo s c a sos que lo c ons ide re ne c e sa rio .

Si fue se ne c e sa rio , po r p rop ia in ic ia t iva de l c onc e de n te o aso lic itud e sc ri ta de má s de un o fe re n te se pod rá mod ific a r lafe c ha de e n tre ga de la s o fe rta s .

Artículo 12 . - C láus ulas d el contra to d e conces ión.

El c on tra to de c onc e s ión d e be rá c on te mp la r c omo mín imola s s ig u ie n te s c lá u su la s :

a ) e s truc tu ra ta rifa ria ;

b ) p la zo de du ra c ión de la c once s ión ;

c) a de la n to s p a ra la fa se de c ons truc c ión y p a ra la fis c a liza -c ión du ra n te toda o pa rte d e la e ta pa d e c ons truc c ión y e xp lo ta -c ión , de l Es ta do , de la gob e rna c ión o de la mun ic ipa lid a d a l

o fe re n te ;

d ) p a gos o fre c idos po r e l c onc e s iona rio a l Es ta do , a la gobe r-na c ión o a la mun ic ipa lida d s i hub ie re luga r;

e) g ra do de c ompromis o de rie sgo que a sume e l o fe re n tedu ra n te la c ons truc c ión de la ob ra o p r e s ta c ión de l s e rvic io a n tec a sos ta le s c omo fue rza ma yor o c a so fortu ito ;

f) fó rmu la de re a ju s te de la s ta rifa s y su s is te ma de re vis ión ;g ) o tro s se rvic io s a d ic iona le s ú t ile s o ne c esa rio s ;

h) c ons ide ra c ione s de c a rá c te r a mb ie n ta l y e c o lóg ic o , de fin i-dos p o r e xp e rto s sob r e la ba s e de la s d is pos ic ione s le g a le sa mb ie n ta le s y a lo s re qu is ito s de riva d os de e lla s , te nie ndo e nc ue n ta su c os to c on re la c ión a l va lo r to ta l de l p roye c to ;

i) c ond ic ione s y c a lida de s d e la c ons truc ción , de l se rvic io yde de vo luc ión de la s ob ra s a l té rmino de la c onc e s ión ; y,

j) o tro s e le me n tos que e l c onc e de n te c ons ide re ne c e sa rio s alo s e fe c to s de a se gu ra r la c a lid a d de la s ob ra s o s e rvic io p úb lic oob je to de la c onc e s ión y c uyos a lc a nc e s no c o lis ione n c on la sde má s d is pos ic ione s le ga le s vig e n te s e n la Repúb lic a de l Pa ra -gua y.

Artículo 13 . - P res entación d e la s o fertas .

La s o fe rta s se rá n p re se n ta da s e n lo s té rminos y fo rma se s ta b le c idos e n e l p lie go de ba se s y c ond ic ione s y s e e n tre ga rá nc on toda s la s de má s e xig e nc ia s . Prime ro se a b rirá n y e va lua rá nla s o fe rta s téc n ic a s y a dmin is tra t iva s .

Pos te rio rme n te só lo s e a b rirá n la s o fe rta s e c onómic a s quere su lta ra n de c la ra da s té c n ic a y a dmin is tra t iva me n te a c e p ta b le se n la re spe c t iva e va lua c ión .

Artículo 1 4 . - F actores d e eva luación y ad jud icación d e lalic itación.

En e l p roc e so de e va lua c ión y a d jud ic a c ión de la lic ita c ión ,e n p rime r té rmino s e a b rirá n y e va lua rá n la s o fe rta s té c n ic a s ya dmin is tra t iva s .

Pos te rio rme n te se a b rirá n só lo la s o fe rta s e c onómic a s dea que llo s o fe re n te s que ha ya n re s u lta do té c n ic a y a dmin is tra t iva -me n te ac e p ta b le s e n la re spe c t iva e va lua c ión .

La a d jud ic a c ión se de c id irá e va lua ndo la s o fe rta s se gún e ls is te ma de e va lua c ión que se e s ta b le zc a e n la re g la me n ta c ión dee s ta le y, e n e l p l ie go d e ba se s y c ond ic ione s , y e n la s d e má sle ye s . Se c on te mp la rá n a de má s lo s s igu ie n te s fa c to re s :

a ) e s truc tu ra ta rifa ria ;

b ) o fe rta téc n ic a de l p ropone n te ;

c) p la zo de c onc e s ión ;

d ) o fe rta de l p ropone n te de pa gos a l Es ta do , gob ie rno de pa r-ta me n tal o mun ic ipa lid a d o a g rupa c ión de e n te s c onc e de n te s y/o pe t ic ión de monto de apo rte s ; y,

e) re n ta b ilida d e n va lo r p re s e n te de lo s ing r e sos to ta le s de lasoc ie da d c onc e s iona ria , c a lc u la da s de a c ue rdo c on lo e s ta b le c i-do e n e l p lie go de ba s e s y c ond ic ione s de lic ita c ión y o fe rtap re se n ta da . Es te fa c to r de a d jud ic a c ión de la lic ita c ión de be ráse r u sa do só lo e n fo rma e xc e pc iona l y no pod rá se r u t iliza do e nc on jun to con n inguno de lo s o tro s fa c to re s ind ic a dos e n e s tea rt íc u lo .

El p un ta je to ta l o pa rc ia l ob te n ido e n la c a lific a c ión de la so fe rta s té c n ic a s que se a n de c la ra da s su fic ie n te s , pod rá se ru t iliza do p a ra d irimir e mpa te s e n tre la s me jo re s o fe rta s e c onómi-c a s . En c a sos e spe c ia lme n te c omple jo s y só lo po r e xc e pc iónfunda da y e xp re s a me n te p re vis ta e n e l p lie g o de b a se s y c ond i-c ione s , uno o má s fa c to re s té c n ic os de l p roye c to pod rá n se ru t iliza dos c omo ele me n to de te rmina n te pa ra la a d jud ic a c ión de lac onc e s ión .

CAP Í TULO I I IOTORGAMI ENTO Y CONTRATO DE CONC ES I ÓN

Artículo 15 . - Ad jud ica ción d el co ntra to .

La a d jud ic a c ión de l c on tra to se e fe c tua rá ob liga to ria me n tea l p ropone n te que fo rmu le la me jo r o fe rta e c onómic a , de e n trea qué lla s d e c la ra da s té c n ic a y a d min is tra t iva me n te a c e p ta b le s ,s in p e rju ic io de la fa c u lta d de l e n te c onc e de n te de de s e s t ima rc ua lqu ie ra o toda s la s o fe rta s , po r no c onve n ir a l in te ré s púb lic o ,e n c uyo ú lt imo c a so la lic ita c ión se rá de c la ra da de s ie rta , pud ie n -do e l c onc e de n te p roc e de r a un nue vo lla ma do .

La de se s t ima c ión de la s o fe rta s no ge ne ra rá a fa vo r de lo so fe re n te s de re c ho a lguno pa ra re c la ma r inde mniza c ión .

Artículo 16 . - Otorg amiento d e la conces ión.

La c onc e s ión de ob ra o se rv ic io p úb lic o c uya s lic ita c ione sha ya n s ido c onvoc a da s c on fo rme a e s ta Le y po r la s in s t ituc ione sde pe nd ie n te s d e la Admin is tra c ión Ce n tra l de l Es ta do , se rá o to r-ga da po r De c re to de l Pod e r Eje c u tivo , y re fre nda da po r e l Min is -tro de la Se c re ta ría de E s ta do d e c ompe te nc ia d ire c ta de l ob je tode la c onc e s ión , y d e l Min is te rio de Ha c ie nda , y e n e l c ua l sefija rá n lo s a p o rte s , a s igna c ione s , g a ra n t ía s y d e má s e s t ipu la c io -ne s que e l E s ta do a sume e n c a da c on tra to de c onc e s ión e n e lc a so que la s hub ie re .

La s ob ra s o s e rvic io s púb lic o s re a liz a dos p o r c onc e s ión dela s G obe rna c ione s , Mun ic ipa lid a de s o ma nc omun ida de s d e lo smismos , se rá n a d jud ic a d os po r Re so luc ión d e la s Jun ta s De pa r-ta me n tale s o Jun ta s Mun ic ip a le s o la c onc u rre nc ia de a mbosse gún c o rre s ponda , e s ta b le c ie ndo té c n ic a s que fue re n de c la ra -da s s u fic ie n te s pod rá se r u t iliza do pa ra d irimir e mpa te s e n tre la sme jo re s o fe rta s e c onómic a s . En c a sos e spe c ia lme n te c omple jo sy só lo po r e xc e p c ión funda da y e xp re sa me n te c on te n ida e n lo sPlie gos de Ba se s y Cond ic ione s , uno o má s fa c to re s té c n ic os de lp roye c to pod rá n se r u t iliza dos c omo e le me n tos de te rmina n tepa ra la a d jud ic a c ión de la c onc es ión .

Artículo 17 . - S us crip ción d el contra to .

El c on tra to se su sc rib ir á de spué s de fo rma liza do e l re spe c -t ivo de c re to de l P ode r E je c u tivo , re fre nda do po r e l Min is tro de laSe c re ta ría d e Es ta do c on c ompe te nc ia d ire c ta e n la c onc e s ión ,o la re so luc ión de l Eje c u tivo de pa rta me n ta l o mun ic ipa l c o rre s -pond ie n te . Dura n te la vige nc ia de l c on tra to de c onc e s ión , só lo selo pod rá mod ific a r e n lo s c a sos y e n la s c ond ic ione s p re v is to s e ne l p rop io c on tra to .

Artículo 18 . - P laz o d e la conces ión.

El p la zo de la c onc e s ión de ob ra o s e rvic io púb lic o no pod ráe xc e de r de t re in ta a ños que se c ompu ta rá a pa rt ir de l d ía s igu ie n -te de la su sc rip c ión de l c on tra to de c onc e s ión .

Artículo 19 . - Garantía s .

El o fe re n te o c onc e s iona rio de b e rá c ons t itu ir a fa vo r de lc onc e de n te pó liza s de se gu ros y la s ga ra n t ía s de p re s e n ta c iónde la o fe rta y de c umplimie n to de toda s la s ob liga c ione s que pa ra

é l de rive n de l c on tra to . La ga ra n t ía se rá e mit ida po r una e n t ida dde l s is te ma fina nc ie ro de b ida me n te a u toriza da po r e l Ba nc oCe n tra l de l P a ra gua y, c on la s fo rma s , mon tos , p la zos y d e má sc ond ic ione s que e s ta b le zc a n la re g la me n ta c ión de e s ta le y, lo sdoc ume n tos de la lic ita c ión y e l c on tra to .

Pa ra pa rt ic ip a r de la l ic ita c ión púb lic a c a da o fe re n te de be ráp re se n ta r una ga ra n tía de ma n te n imie n to de ofe rta . El inc umpli-mie n to de e s te re qu is ito inha b ilita rá d ic ha o fe rta .

El c onc e s iona rio de be rá p re s e n ta r o cons t itu ir la ga ra n t íac o rre spond ie n te a la e tapa de inve rs ión p re vis ta e n e l c on tra to dec onc e s ión . La va lide z de e s ta ga ra n t ía se e xte nde rá ha s ta late rmina c ión de la ob ra o se rvic io púb lic o a d jud ic a do e n c onc e -s ión .

An te s de l in ic io de la e ta pa de la e xp lo ta c ión de l todo o depa rte de la ob ra o se rvic io púb lic o , e l c onc e s iona rio c ons t itu irá laga ra n t ía de e xp lo ta c ión .

Un a ño a n te s de la fina liza c ión de l c on tra to de c onc e s ión , e lc onc e s iona rio c ons t itu irá una ga ra n tía a d ic iona l pa ra re sgua rda rla e n tre ga d e la s ob ra s e n la s c ond ic ione s y c a lida de s de b ida s .La vige nc ia d e e s ta ga ra n t ía se e xte nde rá po r lo s doc e me s e ss igu ie n te s a la te rmina c ión de l c ontra to .

El c onc e s iona rio de be rá ma n te ne r toda s la s ga ra n t ía s v ige n -te s , de b ie ndo p ro rroga rla s o re e mp la za rla s po r e l pe ríod o quefue re ne c e sa rio . La fa lta de re nova c ión de la s ga ra n t ía s a n te s desu ve nc imie n to se rá c a usa l de re voc a toria de la c onc es ión .

La s ga ra n t ía s a que se re fie re es ta le y de be rá n se r s ie mprepa ga de ra s s in n inguna c ond ic iona lida d c on e l so lo re que rimie n toque de la s misma s ha ga e l e nte c onc e de n te y de be rá n se rsu fic ie n te s pa ra ga ra n t iza r e l in te ré s c a u te la do e n c a da e ta pa dela lic ita c ión o d e l c on tra to de c onc e s ión . Su na tu ra le za y c ua n tíase de te rmina rá n e n la re g la me n ta c ión de e s ta le y y e n el p lie go deba se s y c ond ic ione s .

Cua ndo se so lic ite n p ó liza s de se gu ro o ga ra n t ía s o to rga d a spo r e n t ida de s de l s is te ma fina nc ie ro , la s misma s de be rá n se ro to rga da s po r in s t ituc ione s de p la z a o de l e xte rio r que c ue n te nc on una c a lific a c ión de g ra do d e inve rs ión de p rime ra líne a ,o to rga do po r una a ge nc ia in te rna c iona l de c a lific a c ión de rie s gore c onoc ida . En la re g la me n ta c ión de e s ta le y y e n e l p lie go deba se s y c ond ic ione s de la lic ita c ión se de fin irá n la s a ge nc ia sin te rna c iona le s de c a lific a c ión de rie sgo .

Artículo 20 . - Renovación d e la conces ión.

Cua n to me nos dos a ños a n te s de l fin de l p la zo de c onc e s iónde ob ra o se rv ic io p úb lic o , e l c onc e de n te de be rá de c id ir e n trea sumir e l se rv ic io po r s í o vo lve r a lic ita r su c onc e s ión . En n ingúnc a so se p od rá p ro rroga r e l c on tra to de c onc e s ión e n fa vo r de lmismo c onc e s iona rio , u o to rga rlo d ire c ta me n te e n fa vo r de o tro ,s in c umplirse e l re qu is ito p re vio de la lic ita c ión púb lic a , a b ie rta atodos lo s o fe re n tes .

La c o rre spond ie n te lic ita c ión de be rá e fe c tua rse c on la de b i-da a n t ic ipa c ión pa ra a se gu ra r la c ontinu ida d de l se rvic io .

CAP Í TULO I VDERECHOS Y OBLI GACI ONES

DEL CONC ES I ONARI O

Artículo 21 . - Ob lig aciones d el conces io nario .

El c onc e s iona rio que da rá ob liga d o po r e l p la z o y lo s re qu is i-to s e s ta b le c idos e n e l p lie go de ba se s y c ond ic ione s de lalic ita c ión , a :

a ) p re se n ta r toda la doc ume n ta c ión e in fo rma c ión ne ce sa ria ,e sc ritu ra s de c ons t ituc ión y pode re s de b ida me n te in sc rito s e n lo sre g is tro s pe rt ine n te s , y la s g a ra n t ía s re que rida s a fin de c e le b ra re l c on tra to , y c onc u rrir a su sc rib ir e l mismo de n tro de l p la zo dequ inc e d ía s de ha be r s ido no tific a do a l e fe c to ;

b ) p ro toc o liza r e l c on tra to e in sc rib irlo e n la Dire c c ión G e ne -ra l de lo s Re g is tro s Púb lic o s po r su c ue n ta e xc lu s iva ;

c) p ro toc o liza r, in sc rib ir y re g is tra r e n la s e n t ida de s pe rt ine n -te s c ua lqu ie r o tro doc ume n to mod ific a to rio de l c on tra to ; y,

d ) p re s ta r e l s e rvic io se gún lo s pa rá me tro s d e c a lida d , c on ti-nu ida d y se gu rida d de sumin is tro , se gún se a e s ta b le c ido e lc on tra to de c onc e s ión , p lie go de ba se s y c ond ic ione s y le g is la -c ión vige n te .

La s c on tra ta cione s , inc lu s ive de la ma no de ob ra , he c ha s po re l c onc e s iona rio se rá n re g ida s po r la s d is pos ic ione s de l de re c hop riva do y po r la le g is la c ión la bo ra l, no e s ta b le c ié ndos e re la c iónju ríd ic a e n tre lo s te rc e ros c on tra ta dos po r e l c onc e s iona rio y e le n te c onc e de n te .

En la re g la me n ta c ión de es ta le y, e n e l p lie go de ba se s yc ond ic ione s de la lic ita c ión y e n e l c on tra to de c onc e s ión , see s ta b le c e rá n la fo rma y p la z o e n que e l c onc e s iona rio pod ráha c e rlo .

Artículo 22 . - D erecho d e explo tación.

El c onc e s iona rio e s ta rá fa c u lta do pa ra e xp lo ta r lo s b ie ne s ,ob ra s y se rv ic io s p rinc ipa le s y a ne xos ob je to s de la c onc e s iónse gún la s c ond ic ione s de l c on tra to, po r c ue n ta p rop ia o po rte rc e ro s . En todo ca so e l c onc e s iona rio se rá s ie mpre e l ún ic ore sponsa b le a n te e l e n te c onc e de n te y lo s u sua rio s .

Artículo 23 . - D erecho s económicos .

El c onc e s iona rio pe rc ib ir á c omo compe nsa c ión po r lo s se rv i-c io s que p r e s te , e l p re c io , la ta rifa y la s de má s re mune ra c ione s ybe ne fic io s e s t ipu la dos e n e l c on tra to . Es ta s c ompe ns a c ione s e lc onc e s iona rio la s pe rc ib irá d ire c ta me n te de lo re c a uda do p o r lae xp lo ta c ión de la c onc e s ión . La s re c a uda c ione s que po r c on tra toc o rre sponda n a l e n te c onc e de n te , se re g irá n po r la s d isp os ic io -ne s de la Le y de Admin is tra c ión Fina nc ie ra de l Es ta do .

Artículo 24 . - D erecho a la rev is ión d el rég imen económi-co .

En e l p l ie go de b a se s y c ond ic ione s de la lic ita c ión y e n e lc on tra to de c onc e s ión de be rá n p re ve rse la s c a usa le s pa ra lare vis ión de l ré g ime n e c onómic o , a s í c omo su p roc e d imie n to yc ond ic ione s . Si no se p re vé n no pod rá re visa rse e l ré g ime ne c onómic o de la c onc e s ión .

Artículo 25 . - C omp onentes y req uis ito s d e la s g arantía so torg ad as por el con ces ionario .

El c onc e s iona rio pod rá c a p ta r re c u rsos q ue no ob ligue n a lEs ta do y que e s té n su je to s a la s le ye s vige n te s .

Artículo 26 . - Trans ferencia d e la conces ión.

El c onc e s iona rio , de s de e l in ic io de la vig e nc ia de l c on tra to ,pod rá t ra n sfe rir la c onc e s ión o lo s de re c hos de la s oc ie da dc onc e s iona ria , c on a u to riza c ión de la e n t ida d c onc e de n te y só loa fa vo r de q u ie n re úna lo s re qu is ito s que se e xig ie ron a lo so fe re n te s e n e l c o rre spond ie n te p lie go de ba s e s y c ond ic ione sde la lic i ta c ión . Es ta c e s ión só lo se rá p roc e de n te s i la s ga ra n t ía s

c ons t itu ida s e in sc rip ta s c ue n ta n c on la a p roba c ión e sc rita de lnue vo c onc e s iona rio .

El c onc e de n te pod r á t ra n sfe rir e l c on tra to de c onc e s ión ,p re via c on fo rmida d de l c onc e s iona rio , a qu ie n c umpla lo s re qu i-s ito s se ña la dos e n e l pá rra fo a n terio r.

La c e s ión vo lun ta ria o fo rzosa de la c onc e s ión de be rá se rto ta l, c omo un ive rsa lida d ju ríd ic a , c ompre nd ie ndo todos lo s de -re c hos , ob liga c ione s y p r e rroga t iva s r e s ta n te s de d ic ho c on tra toy só lo pod rá ha c e rse a una pe rsona fís ic a o ju ríd ic a o g rupo dee lla s , que c ump la c on lo s re qu is ito s que s e e xig ie ron pa ra se ro fe re n te de la c onc e s ión o rig ina l, que no e s té su je ta a inha b ilida -de s y q ue c ons t ituya una pe rsona fís ic a o ju ríd ic a de a c ue rdo a lale g is la c ión na c iona l, la que de be rá su sc rib ir e l c on tra to de c on -c e s ión po r e l p la zo que le re s ta .

CAP Í TULO VRÉGI MEN JURÍ DI CO DE LA CONC ES I ÓN

Artículo 27 . - Rég im en juríd ico en la etap a d e cons trucciónd e la ob ra p úb lica .

El r é g ime n ju ríd ic o de la c onc e s ión du ra n te la e ta pa dec ons truc c ión de la ob ra púb lic a se rá e l s igu ie n te :

a ) la s ob ra s púb lic a s se re a liz a rá n ha s ta su to ta l te rmina c ión .Corre rá n ta mb ié n po r cue n ta de l c onc e s iona rio lo s da ños quepue da n su frir la s ob ra s p o r c a usa s de fue rza ma yor, c a so fo rtu itoo de c ua lqu ie r o tra na tura le za ;

b ) e l e n te c onc e de n te no se rá re spons a b le , e n n ingún c a s o ,de la s ob liga c ione s o c onse c ue nc ia s d e riva da s de lo s c on tra to sque c e le b re e l c onc e s iona rio c on p rove e do re s , c ons truc to re s uo tro s ;

c) c ua ndo e l re tra so e n e l c ump limie n to de lo s p la zos pa rc ia -le s o d e l to ta l de la e ta pa fue re impu ta b le a l c onc e de n te , e lc onc e s iona rio goza rá de la s c ompe nsa c ione s e inde mniz a c ione sque e n de re c ho p roc e da n ;

d ) lo s ma te ria le s s u je to s a re gu la c ión le ga l e sp e c ia l c omo la sa gua s , sub s ta nc ia s m ine ra le s , h id roc a rbu ros u o tro s q ue a pa re -c ie ra n e n e l te rre no de la c onc e s ión c omo c onse c ue nc ia de lae je c uc ión de la s ob ra s , no s e e n te nde rá n inc lu id os e n la c onc e -s ión y su u t iliza c ión po r e l c onc e s iona rio o p o r te rc e ro s se r e g irápo r la s le ye s se c to ria le s a p lic a b le s . Sin e mba rgo , n ingún de re -c ho de te rc e ro sob re d ic hos b ie ne s pod rá imp e d ir u ob s ta c u liza re l de sa rro llo de la s ob ra s e n c onc e s ión ; y,

e) la c ons truc c ión de la ob ra no pod rá in te rrump ir e l t rá n s itoe n c a minos e xis te n te s y e n e l e ve n to que la in te rrupc ión se aimpre s c ind ib le , e l c onc e s iona rio e s ta rá ob liga d o a ha b ilita r o trotrá ns ito p roviso rio a de c ua do .

Artículo 28 . - P ues ta en s erv icio d e la conces ión .

La pue s ta e n se rvic io d e la ob ra o se rv ic io púb lic o e n c onc e -s ión se rá a u to riza da po r la e n tida d c onc e de n te , p re via c ompro -ba c ión de l c ump limie n to de lo s c on tra to s , p roye c to s y d e má se spe c ific a c ione s té c n ic a s pa c ta da s . La pue s ta e n se rvic io pod ráe fe c tua rse ta mb ié n pa rc ia lme n te , c ua ndo la pa rte a u to riza da se ac a pa z de s e r e xp lo ta da e n fo rma inde pe nd ie n te de la s o tra spa rte s de la ob ra o s e rvic io no ha b il ita da , e n la s c ond ic ione s quede te rmine e l c on tra to .

Artículo 29 . - Rég imen juríd ico d urante la etap a d e explo -tación.

El c onc e s iona rio c umplirá la s func ione s y ob liga c ione s inc o r-po ra da s e n e l c on tra to de c onc e s ión c on a rre g lo a la s no rma s de lde re c ho púb lic o , e n e spe c ia l la s re fe re n te s a la s r e gu la c ione ssob re lo s re g íme ne s de c ons truc c ión y e xp lo ta c ión , c ob ro de la sta rifa s , s is te ma de re a ju s te y a la s c on tra p re s ta c ione s pa ra c on e lEs ta do , gob ie rnos de pa rta me n ta le s o m un ic ipa lid a de s que c on -fo rma n e l ré g ime n e c onómic o de l c on tra to . De l mismo modo ,de be rá c umplir c on la s no rma s que re gu la n la a c tivida d e spe c í-fic a da da e n c onc e s ión .

En lo re fe re n te a su s de re c hos y ob lig a c ione s e c onómic a sc on terc e ro s , la c onc es iona ria se re g irá po r la s no rma s de lde re c ho p riva do vige n te s e n e l pa ís y e n ge ne ra l pod rá re a liza rc ua lqu ie r ope ra c ión líc i ta s in ne c e s ida d de a u to riza c ión de l e n tec onc e de n te , c on la s e xc e pc ione s que e s ta b le c e n e s ta le y y la sque se e s t ipu le n e n e l con tra to de c onc es ión .

Cua ndo du ra n te e l t ra n sc u rso de la c onc e s ión se e xija nme jo ra s e n la c a lida d de la s ob r a s o d e lo s se rv ic io s que p re s ta ,é s to s se su je ta rá n a la s e s pe c ific a c ione s y a l c on tra to de c onc e -s ión o a la s mod ific a c ione s q ue pue da n re s u lta r de la a p lic a c iónde lo d ispue s to e n e s ta le y.

En e l c on tra to de c onc e s ión se e s ta b le c e rá la ob lig a c ión dec on tra ta r un se gu ro c on tra todo rie sgo , c on la má s a mp lia c obe r-tu ra pos ib le po r s in ie s tro s que pue d a n a fe c ta r a la s ob ra s ose rvic io s púb lic o s c onc e s iona dos .

Artículo 30 . - Amp liac ión d e la s ob ras o mod ificación d elos s erv icio s en conces ión.

Dura n te e l pe ríodo de e je c uc ión de l c on tra to de c onc e s ión ,la e n t ida d c onc e de n te pod rá a mp lia r la s ob ra s p o r funda da sra zone s d e in te ré s púb lic o , s ie mpr e que la s mism a s no sob re pa -se n e l 10% (d ie z po r c ie n to ) de l c o s to in ic ia l, p a ga ndo la sde b id a s c ompe nsa c ione s .

La mod ific a c ión de lo s té rminos de la c once s ión , de l ob je tode la misma y de lo s n ive le s de se rvic io só lo pod r á ha c e rse po re l mismo in s trume n to que a u to rizó la c onc e s ión .

Cua ndo la a mp lia c ión de la s ob ra s o e l c ump limie n to de lo sté rminos de la c onc e s ión a fe c ta n la s ta rifa s c onve n ida s o v ige n -te s , e l c onc e s iona rio de b e rá ob te ne r p re v ia me n te , la c o rre spon -d ie n te a u to riza c ión de l Eje c u tivo re spe c t ivo .

Artículo 31 . - Res p ons ab ilid ad por d años .

El c onc e s iona rio re sponde rá po r lo s da ños de c ua lqu ie rna tu ra le za que c on mo tivo de la e je c uc ión y e xp lo ta c ión de laob ra o de la p re s ta c ión de l se rv ic io se oc a s ione n a te rc e ro s ,c ua ndo lo s mismos se a n impu ta b le s a l c onc e s iona rio .

CAP Í TULO VIDERECHOS DE LOS US UARI OS

Artículo 32 . - C a lid ad de la s ob ras o s erv icios .

Los pa trone s de c a lida d de la s ob ra s , de lo s se rvic io s a ne xoso c omple me n ta rio s , a s í c omo lo s que c o rre sponda n a l s is te ma dea poyo a lo s u sua rio s y de má s e xige nc ia s que se inc o rpo re n c one sos p ropós ito s e n e l c on tra to , se rá n e s tric ta me n te c umplidospo r e l c onc e s iona rio .

El c onc e s iona rio e s tá ob l iga do a fa c ilita r a lo s u sua rio s e lc onoc imie n to de l s is te ma de p re s ta c ión de se rvic io s , de a te nde rsus re c la mos y d ispone r su e xp e d ita so luc ión .

En la s b a se s d e la lic ita c ión y e n e l c on tra to de c onc e s ión see s ta b le c e rá n de modo p re c is o lo s d e re c hos y ob l iga c ione s de lc onc e s iona rio c on re la c ión a lo s u sua rio s , lo s s is te ma s d e re c la -

mos po r la s in fra c c ione s y su p roc e sa mie n to , a s í c omo e l c on tro lde c a lida d y c os to de lo s se rvic io s .

En todo lo de má s y e n lo que c o rre sponda , lo s c onc e s iona -rio s y u sua rio s se re g irá n po r la Le y N∞ 1334 /98 y de má s le ye se spe c ia le s .

CAP Í TULO VI IDEL RÉGI MEN DE EXP ROPI ACI ÓN

Y S ERVI DUMBRES

Artículo 33 . - Exp rop iaciones .

Se de c la ra rá n de u t ilida d p úb lic a y s u je to s a e xp rop ia c ión lo sb ie ne s ne c e sa rio s pa ra la e je c uc ión de la s ob ra s o pa ra lap re s ta c ión d e lo s se rv ic io s púb lic o s a ne xos o c omple me n ta rio sque se pa c te n .

El c onc e de n te de c la ra rá la u t ilid a d púb lic a de lo s b ie ne s ae xp rop ia r e n c a da c a so , de c on fo rmida d c on la na tu ra le za yc on te n idos de l p roye c to de c once s ión o de la s ob ra s .

El e n te c onc e de n te se rá r e sponsa b le de la s e xp rop ia c ione sse gún la le g is la c ión vig e n te , en la fo rma y p la zos de fin id os e n la sba se s de la lic ita c ión y e l c on tra to de c once s ión . Ade má s , see s ta b le c e rá n e l mon to y la fo rma e n que c a da una de la s pa rte sc onc u rrirá a l pa go de la s s e rvid umbre s y e xp rop ia c ione s y d e lo sga s to s e n que s e inc u rra c on oc a s ión de e llo s . Sin pe rju ic io de loa n te rio r, e l c onc e s iona rio e s ta rá s ie mp re a u to riza do a a dqu irird ire c ta me n te lo s te rre nos ne c e sa rio s , re c onoc ié ndose le c omopre c io e l va lo r má ximo de p a go que s e e s ta b le zc a n e n la s ba s e sde la lic ita c ión y e n e l c on tra to o e l que re su lta re de su s e s t ipu -la c ione s .

Artículo 34 . - S erv id umb res .

La c onc e s ión de ob ra s y s e rvic io s p úb lic o s o to rga a l c onc e -s iona rio e l de re c ho de c ons t itu ir s e rvid umbre s e n b ie ne s de ldomin io p riva do de l Es ta do , mun ic ipa lida d e s o pa rt ic u la re s .

La s se rv idumb re s que da rá n c ons t itu ida s me d ia n te a c ue rdod ire c to e n tre e l c onc es iona rio y e l p rop ie ta rio c e le b ra d o me d ia n -te e sc ritu ra púb lic a , o po r re so luc ión jud ic ia l e n e l c a so que nod ie ra n re s u lta do la s ge s t ione s d ir e c ta s c on e l p rop ie ta rio d e n trode un p la zo de se se n ta d ía s , de sd e la fe c ha de la c onc e s ión o de lpe rmis o , de b ie ndo e n a mbos c a sos in sc rib irse e n lo s re g is tro spúb lic o s .

En ma te ria d e se rv idumbr e s p re d ia le s son a p lic a b le s s up le -to ria me n te la s d is pos ic ione s le ga le s c on te mp la da s e n e l Cód igoCivil.

Artículo 35 . - Bienes d e la conces ión .

Los b ie ne s y de re c hos q ue a c ua lqu ie r t ítu lo a dqu ie ra e lc onc e s iona rio pa ra la e xp lo ta c ión de la c onc es ión pa sa rá n a ldomin io p úb lic o d e sde q ue se inc o rpo re n a la s ob ra s , s e a po ra dhe re nc ia o po r de s t ina c ión y no pod rá n se r e na je na dos , n ih ipo te c a dos o some tidos a g ra vá me ne s de n inguna e spe c ie .

Artículo 36 . - Bienes p úb licos q ue s e incorp oran a laconces ión.

De sde e l mome n to de vige nc ia d e l c on tra to de c onc e s ión , e lc onc e s iona rio te nd rá p le no de re c ho , po r e l so lo min is te rio de lale y, a l u so y goc e de lo s b ie ne s de l domin io púb lic o o p riva do , quese de s t ine n a l de sa rro llo u op e ra c ión de la s ob ra s y de la s á re a sde s t ina da s a lo s se rvic io s o to rga dos e n c onc e s ión y su s a d ic io -na le s .

Artículo 37 . - P rórrog a d e p laz os p or d emoras en la d is p o -nib il id ad d e bienes .

Si se d ie re n de mora s c omo c onse c ue nc ia de lo s p roc e sos dee xp rop ia c ión de b ie ne s , de c ons t ituc ión de la s se rv idumb re sa c t iva s o de la d is pon ib il ida d de lo s te rre nos púb lic o s que a fe c -te n e l in ic io de lo s tra ba jo s o que p roduzc a n inc onve n ie n te ode mora e n su e je c uc ión o c os to s a d ic iona le s a l de sa rro llo de laob ra , e l c onc e s iona rio goza rá de un pe ríodo ig ua l que e l de limpe d ime n to e n la e xte ns ión de lo s p la zos e spe c ífic o s d e lae ta pa de c ons truc c ión y de la e ta pa de e xp lo ta c ión de la c onc e -s ión .

Artículo 38 . - Mod ificación d e s erv id umb res ex is tentes .

Cua ndo pa ra la e je c uc ión de la s ob ra s re su lte ind ispe ns a b lela mod ific a c ión de se rvidumbre s e xis te n te s , e l c onc e s iona rioe s ta rá ob lig a do a e je c u ta rla s po r su c ue n ta , e n la fo rma y p la z ose s ta b le c idos e n la s ba se s de la lic ita c ión po r la e n t ida d c onc e -de n te .

CAP Í TULO VI I IFI S CALI ZACI ÓN Y VI GI LANCI A

Artículo 39 . - Fa cultad es d e fis ca liz ación y v ig ilancia p orel conced ente.

Sin pe rju ic io de la s fa c u lta de s de la Con tra lo ría G e ne ra l de laRe púb lic a , la e n t ida d c onc e de n te , se gún e l t ipo de ob ra o se rv i-c io e n c onc e s ión , fisc a liza rá c a da e ta pa de l c on tra to . El o lo sfisc a liza d o re s se rá n nombra dos po r re so luc ión de l e n te c onc e -de n te , y te nd rá la re sponsa b ilida d té c n ic a de vig i la r e l de sa rro llode lo s p roye c to s , de la s ob ra s , de lo s se rv ic io s c onc e s iona dos ,de l p r oc e so de e xp rop ia c ión y de l c on tro l de a d qu is ic ión deb ie ne s po r e l c onc e s iona rio e n c a so de ne c e s ida d , y de lare la c ión c on c ua lqu ie r o tra a u to rida d de l E s ta do c on e l ob je to dea se gu ra r e l e fic ie n te c ump limie n to de l c on tra to .

Si e l c onc e s iona rio inc u rrie ra e n in c umplimie n to de la sc ond ic ione s ge ne ra le s de la c onc e s ión , e l c onc e de n te pod ráimpone r a a qué l la s s a nc ione s y mu lta s que e s ta b le zc a n la sba se s de lic ita c ión y e l c on tra to . Sin pe rju ic io de lo a n te rio r, e lc onc e s iona rio pod rá re c u rrir a lo s me c a n ismos de c onc ilia c ión oa rb itra je e s ta b le c idos e n e s ta le y.

Artículo 40 . - P ag o d e ta s a de reg ulación.

Se e s ta b le c e a fa vo r de l c onc e de n te e l c ob ro de una ta sa dere gu la c ión c on e l ob je to de so lve n ta r lo s ga s to s pa ra e l c ump li-mie n to de la s func ione s que e s ta le y, su re g la me n ta c ión y e lre spe c t ivo c on tra to imponga n a l c onc e s iona rio . El mon to y lamoda lida d de p a go se fija rá e n e l p l ie go d e ba se s y c ond ic ione sy e n lo s c on tra to s de c onc e s ión , obse rva d a s la s c a ra c te rís t ic a sde c a da c a so y c uyo va lo r p o rc e n tua l se rá fija do a c ri te rio de lc onc e de n te sob re lo s ing re s os b ru to s de la c onc e s iona ria y lao fe rta c on temp la da e n e l Artíc u lo 14 inc iso d ). Es ta ta sa so lo sea p lic a rá de sde e l in ic io de la e ta pa de e xp lo ta c ión de la c onc e -s ión .

En lo re fe re n te a la ta sa c o rre s pond ie n te a la fis c a liza c ióndu ra n te la e ta pa re que rida , se e s ta b le c e rá n pa gos d e l c onc e s io -na rio a fa vo r de l e n te c onc e de n te , c uyo mon to y moda lida d depa go s e fija rá n e n e l p l ie go d e ba se s y c ond ic ione s y e n e lre spe c t ivo c on tra to , pud ie ndo lo s mismos figu ra r e spe c ífic a me n-te e n la Pla n illa de Cómpu to y Co tiza c ión que a c ompa ña a lao fe rta .

CAP Í TULO I XABANDON O DE LA CONC ES I ÓN O QUI EBRA

Artículo 41 . - Quieb ra .

En c a so de qu ie b ra d e l c onc e s iona rio , e l c on tra to de c onc e -s ión que da rá a u tomá tic a me n te re sc ind id o a l que da r firme e l a u tode c la ra t ivo de qu ie b ra d ic ta do po r jue z c ompe te n te y e l c onc e -de n te a sumirá de inme d ia to la p re s ta c ión de l se rv ic io , a s í mismopodrá vo lve r a r e -lic ita r la c onc e s ión , se g ún p roc e d imie n to e s ta -b le c ido e n e s ta le y. En todo lo de má s , s e re g irá p o r la le y dequ ie b ra s .

El mismo p roc e d im ie n to se se gu irá e n e l c aso de a ba ndonode la c onc e s ión .

En c a so de g ra ve rie sgo de s u spe ns ión de la p re s ta c ión de lse rvic io , e l c onc e de n te e s tá a u to riza do a in te rve n ir la c onc e s ióny a ha c e rse c a rgo d e la p re s ta c ión de l se rv ic io . De se r impos ib leque la c onc e s iona ria c on tinúe p re s ta ndo e l se rv ic io , e l c onc e -de n te lo c on tinua rá p re s ta ndo p o r s í o l la ma rá a lic ita c ión se gúne l p roc e d imie n to e s ta b le c ido e n e s ta le y.

Todos lo s da ños y pe rju ic io s oc a s iona dos po r la c onc e s iona -ria po r la in te rrupc ión d e l se rv ic io o a ba ndono de la c onc e s iónse rá n a sumid os e n te ra me n te po r la misma y, e n c a so de qu ie b ra ,po r la s ga ra n t ía s de e xp lo ta c ión o fre c ida s po r la c onc e s iona ria .

CAP Í TULO XS US P ENS I ÓN Y TÉRMI NO DE LA CON CES I ÓN

Artículo 42 . - S us p ens ión d e la conces ión .

La c once s ión pod rá se r su s pe nd id a te mpora lme n te :

a ) po r c a usa s d e fue rza ma yor o c a so fo rtu ito que imp id a n lac on tinu ida d de la c ons truc c ión de la ob ra o la p re s ta c ión de lse rvic io ;

b ) c ua ndo se p roduzc a la de s truc c ión pa rc ia l de la ob ra o desus e le me n tos , o de lo s s is te ma s q ue pe rmite n la p re s ta c ión de lse rvic io c onc e s iona do de modo que se ha ga te mpora lme n teinvia b le su u t iliza c ión ; y,

c) po r c ua lqu ie r o tra c a usa que el p lie go de ba se s y c ond i-c ione s o e l c on tra to e s ta b le zc a .

Como c onse c ue nc ia de la su spe ns ión de la c onc e s ión , e lc onc e s iona rio goz a rá de un p la z o igua l a l pe ríod o de e n to rpe c i-mie n to o pa ra liza c ión , a de má s de la s c ompe ns a c ione s que pu -d ie ra n de fin irse e n la s ba se s o e l c on tra to o que se es ta b le zc a npo r la s in s ta nc ia s de c onc ilia c ión o a rb itra je o po r la ju s t ic ia .

Artículo 43 . - Terminació n d e la conces ión.

La c onc e s ión de ob ra o se rv ic io p úb lic o só lo pod rá s e r te rmi-na da po r la s s igu ie n te s c a usa le s :

a ) c ump limie n to de l p la zo de c onc e s ión ;

b ) mu tuo a c ue rdo e n tre la e n t ida d c onc e de n te y e l c onc e s io -na rio . En e s te c a so e l c onc e de n te só lo pod rá o to rga r s u c onse n -t imie n to s i lo s a c re e do re s que te nga n ga ra n t ía s in sc rip ta s pa ra lafina nc ia c ión de la c onc e s ión o to rga re n su a p roba c ión p re via , po re sc rito ; y,

c) la s de má s que se e s t ipu le n e n e l con tra to de c once s ión .

Artículo 44 . - Declaración d e incum p lim iento g rave d e laconces ión.

La de c la ra c ión de inc umplimie n to g ra ve de l c on tra to de be ráse r so lic ita da po r la e n t ida d c onc e de n te a n te la in s ta nc ia dec onc ilia c ión o e l á rb itro , fo rma lme n te y po r e sc rito , funda da e n

a lguna s de la s c a usa le s e s ta b le c ida s e n e l re g la me n to , la s ba se sde lic ita c ión y e l c on tra to de c onc e s ión .

De c la ra do po r e l á rb itro de a p lic a c ión e l inc umplimie n tog ra ve d e l c on tra to , se a p lic a rá n lo s Art íc u lo s 42 y 43 d e e s ta le y.

CAP Í TULO XICONC I LI ACI ÓN Y ARBI TRAJE

Artículo 45 . - C oncil ia ción y arb itra je.

Se some te rá ne c e sa ria me n te a un p roc e so de c onc ilia c ióntoda c on trove rs ia o re c la mo que se p roduzc a c on mo tivo de lain te rp re ta c ión , a p lic a c ión o e je c uc ión de l c on tra to de c onc e s ióny lo s c a sos que po r la s d ispos ic ione s de e s ta le y o de l c on tra tore qu ie ra n de ta l p roc e d imie n to.

A e s te mis mo p roc e d imie n to s e some te rá c ua lqu ie r re c la mode lo s u sua rio s de la s ob ra s o se rvic io s púb lic o s .

Proc e de rá e l a rb itra je só lo pa ra e l c a so de no lle ga rse a una c ue rdo c onc ilia to rio .

En e l p lie g o de ba se s y c ond ic ione s de c a da c onc e s ión see s t ipu la rá n la s c irc uns ta nc ia s e n que p roc e de rá , la s no rma s dep roc e d imie n to , la ind ividua liz a c ión de lo s á rb i tro s , e l mod o dede s ig na rlo s y de má s e xige nc ia s .

CAP Í TULO XI IDI S P OSI CI ONES ES P ECI ALES

Artículo 46 . - Pes a je en ob ras v ia les conces ionad as .

El c onc e s iona rio e s ta b le c e rá e n e l á re a de su c onc e s ión lo sc on tro le s de pe sa je y te nd rá de re c ho a re c ib ir e l to tal de la smu lta s p rove n ie n te s de la s in fra c c ione s c ome tida s p o r lo s u sua -rio s , que se a n de b ida me n te ve rific a da s . La re pa rt ic ión o fic ia le nc a rga da de l c on tro l y la se gu rid a d d e l t rá n s ito c o la bo ra rá c one l c onc e s iona rio p a ra e l c on tro l de pe sa je y c ump limie n to de la sre spe c t iva s no rma s le ga le s .

En la re g la me n ta c ión de e s ta le y, e n e l p lie go d e ba s e s yc ond ic ione s y e n e l c on tra to , se e s ta b le c e rá n lo s r e que rimie n to so e xig e nc ia s de l de s p la za mie n to de ve h íc u lo s que tra n sp o rte nc a rga s .

Artículo 47 . - D erecho d e cob ro jud icia l a l us uario .

Cua ndo e l u sua rio d e una ob ra o s e rvic io púb lic o e n c onc e -s ión no c umpla c on e l pa go de l p re c io o ta sa e s ta b le c id o po r lo sse rvic io s p re s ta dos po r e l c onc e s iona rio , é s te te nd rá de re c ho a la uxilio d e l c onc e de n te pa ra ha c e r e fe ct ivo e l c ob ro , s in p e rju ic iode la s a c c ione s c ivile s y pe na le s e me rge n te s de l inc umplimie n to .

Artículo 48 . - Acces os y ob ras d e conex ión d e la conce-s ión.

La s ba se s de la lic ita c ión y e l c on tra to de c onc e s ión e s ta b le -c e rá n lo s a c c esos y ob ra s de c one xión que de be te ne r ca da ob ra ,inc luye ndo la s re fe rida s a o tro s se rv ic io s in s ta la dos , s ie mpre quee llo s hub ie re n s id o a u toriza dos c on fo rme a de re c ho .

En lo s c a sos no p re vis to s , e l e n te c onc ede n te , de c omúna c ue rdo c on e l c onc e s iona rio y de c on fo rmida d a e s ta le y, pod ráa u to riza r a terc e ro s in te re sa dos la c onc e s ión de lo s nue vosa c c e sos y c one xione s via le s o de o tro s se rvic io s a la ob ra o e n lo ste rre nos que inc luye e sa c onc e s ión .

El c onc e s iona rio de c on fo rmida d a l c on tra to re spe c t ivo po -d rá c ob ra r a lo s in te re sa dos un pa go po r e l nuevo a c c e so ,

a d ic iona l a l c o s to de la s ob ra s ne c e sa ria s pa ra su ha b il ita c ión ,c onse rva c ión y ope ra c ión , ya se a me d ia n te un p a go ún ic o o po rta rifa c ión e spe c ia l de su ope ra c ión du ra n te la c onc e s ión .

CAP Í TULO XI I INORMAS TRI BUTARI AS

Artículo 49 . - N orma tiva trib utaria g enera l .

La s soc ie da de s c onc e s iona ria s y toda o tra pe rsona fís ic a oju ríd ic a q ue pa rt ic ipe d ire c ta o ind ire c ta me n te e n e l de s a rro llode l c on tra to , e s ta rá n su je ta s a la s no rma s tribu ta ria s v ige n te s e ne l pa ís .

CAP Í TULO XI VDI S P OSI CI ONES FI NALES

Artículo 50 . - Reg la mento .

El Pode r Eje c u tivo de b e rá d ic ta r e l re g la me n to de la p re se n tele y e n e l p la z o de se se n ta d ía s . En é l se p re c isa rá n lo s me d io s ye l modo de c onse c uc ión de lo s fine s que p re vé e s ta le y. Igua l-me n te la s fa c u lta de s de lo s d ive rs o s ó rg a nos de la a dmin is tra -c ión de l Es ta do , g ob ie rnos de pa rta me n ta le s , e n t ida de s b ina c io -na le s y la s mun ic ipa lida de s que de ba n a p lic a rlo , lo s re qu is ito sde la s e xige nc ia s le ga le s pa ra la s c onc e s ione s y lo s p roc e d i-mie n to s a que de be rá n su je ta rse lo s e n te s e s ta ta le s c onc e de n te se n la lic i ta c ión , a d jud ic a c ión y du ra n te e l de s a rro llo d e l c on tra tode c onc e s ión .

El re g la me n to fija rá la s fa c u lta de s u opc ione s q ue que da rá na la de te rmina c ión fina l de l c onc e de n te e n la s ba se s de lalic ita c ión y e n e l c on tra to de c once s ión .

Artículo 51 . - S up letoried ad d e esta ley .

Esta le y se rá a p l ic a b le sup le to ria me n te a la s le ye s de c onc e -s ione s s a nc iona da s o a sa nc iona rse , e n c ua lqu ie ra de su s moda -lida de s .

Artículo 52 . - Comun íque se a l Pode r Eje c u tivo .

Aproba do e l Proye c to de Le y po r la Honora b le Cá ma ra deSe na do re s , e l treinta y uno d e ag os to d e l a ño dos mil, que da ndosa nc iona do e l mismo , po r la Honora b le Cá ma ra de Dipu ta dos e lveinticua tro d e octub re d e l a ño dos mil, d e c on fo rmida d a lod isp ue s to e n e l Art íc u lo 207 , nume ra l 3 de la Cons t ituc ión Na c io -na l.

Cá ndid o Ca rm elo Vera B eja ra no J ua n Ro que G a lea no Villa lbaPr e s id e n te Pr e s id e n te

H. C á m a ra d e Dip u ta d o s H. C á m a ra d e Se n a d o re s

Edua rdo Acuña Alicia J o ve Dá v a lo sSe c re ta r io Pa rla m e n ta rio Se c re ta r ia Pa rla m e n ta ria

As unción, 2 d e nov iemb re d e 2000

Téng as e p or Ley d e la Rep úb lica , p ub líq ues e e ins értes een el Reg is tro Oficia l .

El P res id ente d e la Rep úb licaLUI S ANGEL GONZALEZ MACCHI

Walter Hug o Bower Mo nta ltoMin is tro de O bra s Púb lic a s y Comun ic a c ione s

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LEY Nº 1 .618

DE CONC ES I ONES DE OBRAS YS ERVI CI OS PÚBLI COS

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Í N D I C E

CAP Í TULO IDI S P OSI CI ONES GENERALES

Artículo 1 º. - O b je to de la Le yArtículo 2 º. - Alc a nc e de la Le yArtículo 3 º. - Conc e s ión de la ob ra o se rvic io púb lic oArtículo 4 º. - O rga n ismos c ompe te n te s

CAP Í TULO I IBAS ES P ARA LAS LI CI TACI ONES DE OBRAS O

S ERVI CI OS PÚBLI COS

Artículo 5 º. - Lic ita c ión púb lic a ob liga to riaArtículo 6 º. - Lla ma do a p re se le c c iónArtículo 7 º. - Pub lic id a d de l lla ma do a c onc e s iónArtículo 8 º. - El p lie go de ba se s y c ond ic ione sArtículo 9 º. - Fue n te de fina nc ia mie n toArtículo 10 . - Re s tric c ione s pa ra lo s pos tu la n te sArtículo 11 . - Circ u la re s mod ific a to ria sArtículo 12 . - Clá usu la s de l c on tra to de c onc e s iónArtículo 13 . - Pre se n ta c ión de la s o fe rta sArtículo 14 . - Fa c to re s de e va lua c ión y a d jud ic a c ión de la

lic ita c ión

CAP Í TULO I I IOTORGAMI ENTO Y CONTRATO DE CONC ES I ÓN

Artículo 15 . - Ad jud ic a c ión de l c on tra toArtículo 16 . - O to rga mie n to de la c onc e s iónArtículo 17 . - Susc ripc ión de l c on tra toArtículo 18 . - Pla zo de la c onc e s iónArtículo 19 . - G a ra n tía sArtículo 20 . - Re nova c ión de la c onc e s ión

CAP Í TULO I VDERECHOS Y OBLI GACI ONES DEL CONC ES I ONARI O

Artículo 21 . - O b liga c ione s de l c onc e s iona rioArtículo 22 . - De re c ho de e xp lo ta c iónArtículo 23 . - De re c hos e c onómic osArtículo 24 . - De re c ho a la re vis ión de l ré g ime n e c onómic oArtículo 25 . - Comp one n te s y r e qu is i to s de la s ga ra n t ía s o to rga -

da s po r e l c onc e s iona rioArtículo 26 . - Tra nsfe re nc ia de la c onc e s ión

CAP Í TULO VRÉGI MEN JURÍ DI CO DE LA CONC ES I ÓN

Artículo 2 7 . - Ré g ime n ju ríd ic o e n la e ta pa de c ons truc c ión de laob ra púb lic a

Artículo 28 . - Pue s ta e n se rvic io de la c onc e s iónArtículo 29 . - Ré g ime n ju ríd ic o du ra n te la e ta pa de exp lo ta c iónArtículo 30 . - Amplia c ión de la s ob r a s o mod ific a c ión de lo s

se rvic io s e n c onc e s iónArtículo 31 . - Re sponsa b ilida d po r da ños

CAP Í TULO VIDERECHOS DE LOS US UARI OS

Artículo 32 . - Ca lida d de la s ob ra s o se rvic io s

CAP Í TULO VI IDEL RÉGI MEN DE EXP ROPI ACI ÓN Y S ERVI DUMBRES

Artículo 33 . - Exp rop ia c ione sArtículo 34 . - Se rvidumb re sArtículo 35 . - Bie ne s de la conc e s iónArtículo 36 . - Bie ne s púb lic o s que se inc o rpo ra n a la c onc e s iónArtículo 37 . - Pró rroga de p la zos po r d e mora s e n la d isp on ib il i-

da d de b ie ne sArtículo 38 . - Mod ific a c ión de se rvidumb re s e xis te n te s

CAP Í TULO VI I IFI S CALI ZACI ÓN Y VI GI LANCI A

Artículo 39 . - Fa c u lta de s de fisc a liza c ión y v ig i la nc ia po r e lc onc e de n te

Artículo 40 . - Pa go de ta sa de re gu la c iónCAP Í TULO I X

ABANDON O DE LA CONC ES I ÓN O QUI EBRA

Artículo 41 . - Q u ie b ra

CAP Í TULO XS US P ENS I ÓN Y TÉRMI NO DE LA CON CES I ÓN

Artículo 42 . - Suspe ns ión de la c onc e s iónArtículo 43 . - Te rmina c ión de la c onc e s iónArtículo 44 . - De c la ra c ión de inc umplimie n to g ra ve de la c onc e -

s ión

CAP Í TULO XICONC I LI ACI ÓN Y ARBI TRAJE

Artículo 45 . - Conc ilia c ión y a rb itra je

CAP Í TULO XI IDI S P OSI CI ONES ES P ECI ALES

Artículo 46 . - Pe sa je e n ob ra s via le s c onc e s iona da sArtículo 47 . - De re c ho de c ob ro jud ic ia l a l u sua rioArtículo 48 . - Ac c e sos y ob ra s de c one xión de la c onc e s ión

CAP Í TULO XI I INORMAS TRI BUTARI AS

Artículo 49 . - No rma tiva t ribu ta ria ge ne ra l

CAP Í TULO XI VDI S P OSI CI ONES FI NALES

Artículo 50 . - Re g la me n toArtículo 51 . - Sup le to rie da d de e s ta le y

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