Helen Axelsson Sektionen för statistik och analys

Antal händelser inom Flying club/school alternativt

Flight Training/Instructional fördelat på allvarlighetsgrad,

perioden 2010-2015 (11-05)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 (11-05)

Accident Serious incident Incident/Major incident/Signifikant incident Occurrence without safety effect Not determined (+ 1 i.u.)

Ex. tolkning av utvecklingen • Färre olyckor och allvarliga tillbud? • Högre rapporteringsvilja – fler händelser men av lindrigare art? • Större förtroende hos branschen? • Bättre dialog kring bl.a. regler? • ….

Hur använda statistiken • Följa utvecklingen • Rikta insatser/resurser • Följa upp TS arbete • Riskbasera tillsynen – optimera resursanvändningen • …

EU-förordning 376/2014 om

Rapportering, analys och uppföljning

av händelser inom civil luftfart

Allmänt om förordningen

• Ersätter nuvarande händelserapporteringsdirektivet

2003/42/EG

– Luftfartslagen

– Luftfartsförordningen

– Föreskrifter (framför allt 2007:68)

• Förordningen ska tillämpas den 15 november 2015

(18 månader efter att den trädde i kraft)

Bakgrund till ny förordning

• Kvalitetsbrister i rapporteringen

– Olika tillämpning och implementering inom EU

– Väsentliga uppgifter saknas i händelserapporter

– Information riskerar att förloras/förändras i rapporteringskedjan

• Informationen används inte i tillräcklig utsträckning

– Analyser på organisations-, medlemsstats- och unionsnivå

– Utbyte av information mellan stater och myndigheter

• Otillräckligt skydd för rapportörer och andra inblandade

Obligatorisk rapportering

• Händelser som rör

– driften av ett luftfartyg

– tekniska förhållanden, underhåll och reparation av ett

luftfartyg

– flygtrafiktjänster och tillhörande anordningar

– flygplatser och marktjänster

• (EU) 2015/1018

Genomförandeförordning som fastställer en förteckning

som klassificerar händelser inom civil luftfart som

obligatoriskt ska rapporteras

Obligatorisk information

• Viss information är obligatorisk för varje rapport,

exempelvis

– När och var

– Beskrivning

– Riskklassificering (Kommissionen ska utarbeta ett system

senast den 15 maj 2017)

• Särskild information för olika typer av händelser

– Luftfartyg (fabrikat, serienummer, operatör etc.)

– Flygtrafiktjänst (tjänst, luftrum etc.)

– Flygplats (platsindikator, plats på flygplats)

– Skador (skadade, omkomna etc.)

Frivillig rapportering

• System för frivillig rapportering ska finnas hos

organisationer, nationella myndigheter och EASA

• Syftar till att fånga upp

– Händelser som inte är obligatoriska att rapportera

– Rapportörer som inte omfattas av obligatoriskt krav på att

rapportera

• Obligatorisk och frivillig rapportering får integreras i ett

enda system

Databaser: • Ska finnas hos organisationer och myndigheter • Standardiserade format • Kompatibla med Eccairs/ADREP • Innefatta riskklassificering • Minimikrav på innehåll

Rapportering och spridning av

information

Organisation

Rapportör

Nationell myndighet/

EASA

Centralt upplag (ECR)

Rapportörer: • Befälhavare/besättning • Tillverkning/underhåll • Flygtrafiktjänster/flyginformation • Säkerhetsledning vid flygplats • Flygnavigeringsanläggningar • Hantering av luftfartyg på marken

Organisationer: Tillhandahåller luftfartsprodukter och/eller som har i sin tjänst, kontrakterar eller anlitar personer som är skyldiga att rapportera händelser

< 72 h

< 72 h

< 30 d

Krav på organisationer: • En eller flera personer som självständigt samlar in, utvärderar, behandlar, analyserar och lagrar (små org. kan ha förenklat system) • Rapportera till myndighet inom 72 h

Krav på rapportör: • Rapportera händelser inom 72 h • I första hand till sin organisation • Exempelvis privatflygare direkt till myndighet

Krav på myndighet: • Oberoende insamling, utvärdering, bearbetning, analys och lagring • Rapportera händelser till ECR inom 30 dagar

EU-nivå: • All information tillgänglig för alla medlemsstater, EASA och KOM • Berörda parter kan få tillgång till viss information

Myndigheter: Staten kan utse haverimyndighet eller tillsyns-myndigheten som mottagare av händelserapporter. EASA mottagare för de org. som är certifierade av EASA.

Organisationer: • Analysera risker (enskilda/grupper av händelser) • Korrigerande/förbyggande åtgärder • Informera anställda • Meddela myndighet preliminära analysresultat och åtgärder inom 30 dagar (om faktisk/potentiell risk) • Vid behov även rapportera slutresultatet (inom 3 månader)

Analys och uppföljning

Organisation

Rapportör

Nationell myndighet/

EASA

Centralt upplag (ECR)

< 30 d < 3 mån

< 2 mån Myndighet: • Analysera händelser som rapporteras direkt till myndigheten • Korrigerande/förbyggande åtgärder • Bevaka organisationernas åtgärder • Överföra analysresultat till ECR (inom 2 mån) • Publicera en årlig säkerhetsöversyn

Unionsnivå: • Samarbete mellan Kom, EASA, medlemsstater • Nätverk av analytiker (NoA) • Publicera en årlig säkerhetsöversyn

Skydd för rapportören

• Främja en rättvisekultur inom organisationen och

myndigheter

– Inte användas för annat än säkerhetssyftet

– Identitet för rapportör och övriga som omnämns i rapporten ska

skyddas

– Personuppgifter ska spridas endast i den utsträckning som

krävs

• Informationen får endast användas för det syfte vilket

den samlats in

– Inte lämnas ut annat än för att bibehålla eller

förbättra flygsäkerheten

Skydd för rapportören

• Medlemsstater ska avstå från att inleda rättsliga

förfaranden baserat på händelserapporter

• Information från händelserapporter får inte användas

mot uppgiftslämnaren eller personer som omnämns i

händelserapporten

• Inte bli föremål för efterräkningar från arbetsgivare

– Organisationen ska ha interna regler för ”rättvisekultur”

Gäller ej vid avsiktlig försummelse eller uppenbart

stort och allvarligt risktagande

Genomförandeförordning (EU) 2015/1018

Fastställande av en förteckning över

händelser inom civil luftfart som

obligatoriskt måste rapporteras enligt

(EU) nr 376/2014

Allmänt om genomförandeförordningen

Förordningen ska tillämpas den 15 november 2015

Är på samma sätt som (EU) nr 376/2014 till alla delar

bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater

Utgörs av bilagorna I - V

(EU) 2015/1018: Bilaga I-V

Bilaga I – Händelser som rör driften av ett luftfartyg

Bilaga II – Händelser som rör tekniska förhållanden, underhåll

och reparation av ett luftfartyg

Bilaga III – Händelser som rör flygtrafiktjänster och anläggningar

Bilaga IV – Händelser som rör flygplatser eller marktjänster

Bilaga V – Händelser som rör andra än komplexa motordrivna

luftfartyg, inbegripet segelflygplan och ”Lighter-than-air

Vehicles” (ballonger och luftskepp)

Bilaga I – Händelser som rör driften av

ett luftfartyg 1. TRAFIK MED LUFTFARTYG

1.1 Flygförberedelser

1.2 Förberedelser för luftfartyg

1.3 Start och landning

1.4 Samtliga faser av en flygning

1.5 Andra typer av händelser

2. TEKNISKA HÄNDELSER

2.1 Strukturer och system

2.2 Framdrivning (t.ex. motorer, propellrar och rotorsystem) och reservkraftsaggregat

3. SAMVERKAN MED FLYGTRAFIKTJÄNSTER (ANS) OCH

FLYGLEDNINGSTJÄNST (ATM)

4. NÖDSITUATIONER OCH ANDRA KRITISKA SITUATIONER

5. YTTRE MILJÖ OCH METEOROLOGI

6. SÄKERHET

Hur rapportera?

Enligt 376/2014:

…Artikel 7 Händelserapporters kvalitet och innehåll

Punkt 4. De databaser som avses i artikel 6.5, 6.6 och 6.8 ska använda

format som är

a) standardiserade för att underlätta informationsutbyte, och

b) kompatibla med Eccairs-programvaran och med taxonomin ADREP….

Enligt Guidance material (draft):

8. How to comply with the ADREP/ ECCAIRS compatibility

requirement?

…ECCAIRS software compatibility is understood as a mean of reporting

which uses technical means and data formats that enables a direct

upload of information in an ECCAIRS database. Organisations are

expected to agree this technical solution with their competent authority….

Hur rapportera?

1. ”System till system” där XML-filer från rapportören

överförs till Transportstyrelsen webbtjänst.

2. ”System till system” där E5X-filer från rapportören

överförs till Transportstyrelsen (ej möjligt idag).

3. Transportstyrelsens webbformulär

http://www.transportstyrelsen.se/sv/luftfart/e-tjanster-

och-blanketter/e-tjanster-inom-

luftfart/luftfartstjanster/rapportera-

luftfartshandelse/Rapportera-luftfartshandelse/

Hur rapportera?

Inrapporteringen enligt alternativ 1, XML-format som skickas till Transportstyrelsens

webbtjänst

En s.k. WSDL-fil beskriver hur webbtjänsten anropas och dessutom vilket svar som

webbtjänsten ger tillbaka vid inrapportering. När nya rapportörer vill ansluta sig till

webbtjänsten behöver Transportstyrelsen öppna upp i brandväggen mot respektive

rapportörs IP-adress för att data från rapportören ska accepteras. Det brukar ta ca en

vecka att öppna i brandväggen efter IT-beställning. När ni är redo att generera XML i

enlighet med bifogad WSDL kan ni höra av er till Transportstyrelsen

(storningsrapportering@transportstyrelsen.se). För detaljerad information om

inrapportering enligt alternativ 1, se bifogad Beskrivning.

Inrapportering enligt alternativ 2 (E5X)

Transportstyrelsen arbetar för närvarande med. Transportstyrelsen kommer att kunna

börja ta emot filer i detta format under år 2016. Vi kommer att återkomma med mer

information.

Inrapportering enligt alternativ 3 (webbformulär)

Ni som rapporterar har möjligheten att använda Transportstyrelsens

webbformulär:http://www.transportstyrelsen.se/sv/luftfart/e-tjanster-och-blanketter/e-

tjanster-inom-luftfart/luftfartstjanster/rapportera-luftfartshandelse/Rapportera-

luftfartshandelse/. Denna möjlighet kommer även att finnas kvar efter att alternativ 4 (e-

post) tagits bort.

Frågor?

Välkomna att höra av er med ytterligare frågor:

Epost: helen.axelsson@transportstyrelsen.se

Telefon: 010-495 41 67, 0736-24 90 32

Tack för mig!

Välkomna att höra av er:

Epost: helen.axelsson@transportstyrelsen.se

Telefon: 010-495 41 67, 0736-24 90 32

ECCAIRS-frågan