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GROUPE DE TRAVAIL
OPEN DATA
LE 31 MAI 2018
Héloïse DESCHAMPSAnimatrice [email protected]
Anne SAGOT-DUVAUROUXChargée d’[email protected]
Sébastien DIASAdministrateur plateforme [email protected]
1
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1. Contexte national2. Etat des lieux régional3. Actions PIGMA• Evolution de l’outil• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
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LA DYNAMIQUE OPEN DATA
Directive INSPIRE
(Directive européenne 2007/CE)
Loi NOTRe(LOI n°2015-991)
Loi Lemaire(LOI n°2016-1321)
2010 2015 2016
Etablir une infrastructure d’information géographique
avec des données standardisées
Article L. 1112-23 Obligation d’ouverture
des données disponibles au format électronique pour les CT +3500 hab. et EPCI
Généralisation et organisation de
l’open data
Article L.323-2 (CRPA)Liste de licences
Fin 2018
Entrée en vigueur totale du
volet OD
2007
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L’OUVERTURE DES DONNEES PUBLIQUES
Loi pour une République Numérique « Lemaire » (7 octobre 2016) : fixe des critères d’obligation d’ouverture
Organismes exerçant une mission de service public : l'Etat, les collectivitésterritoriales ainsi que les autres personnes de droit public ou les personnes de droit privéchargées d'une telle mission. » (LOI n°2016-1321 du 7 octobre 2016 - art. 2)
Seuil de 50 agents / de salariés par administration : « Le seuil prévu à l'article L. 312-
1-1 est fixé à 50 agents ou salariés exprimé en équivalents temps plein. (Article D312-1-1-1 duCode des Relations entre le public et l’administration créé par le Décret n°2016-1922 du 28décembre 2016 - art. 1)
Exception des collectivités territoriales de moins de 3 500 habitants : sous réservede la confidentialité des documents et lorsque ces documents sont disponibles sous formeélectronique, [….].Le présent article ne s'applique pas aux collectivités territoriales de moins de 3 500 habitants. (Article L312-1-1 du Code des Relations entre le public et l’administration)
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SERVICE PUBLIC DES DONNEES DE REFERENCEBASE NATIONALE
9 données de référence (Art. R. 321-5, Décret n° 2017-331 du 14 mars 2017 relatif au
service public de mise à disposition des données de référence)
• Répertoire des entreprises et de leurs établissements (source : INSEE)
• Répertoire National des Associations (source : Ministère de l’Intérieur/ DLPAJ)
• Cadastre PCI (source : DGFP)
• Registre Parcellaire Graphique (source : ASP)
• Référentiel à Grande Echelle (source : IGN)
• Base Adresse Nationale (source : Etat, IGN, La Poste et OSM France)
• Base de données de l’organisation administrative de l’Etat (source : DILA)
• Répertoire Opérationnel des Métiers et des Emplois (source : Pôle Emploi)
• Code Officiel Géographique (source : INSEE)
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6
PROJET OPENDATA LOCALE (ODF)SOCLE COMMUN DES DONNEES LOCALES
7 jeux de données (v1.0 – 31/08/17)
• Catalogue des données• Délibérations (Article L3121-17 du Code général des collectivités territoriales)
• Subventions (Décret n°2017-779 du 5 mai 2017 relatif à l’accès sous forme électronique aux
données essentielles des conventions de subvention)
• Marchés publics (Arrêté du 14 avril 2017 relatif aux données essentielles dans la commande
publique)
• Prénoms• Equipements publics• Base adresse locale
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7
PROJET OPENDATA LOCALE (ODF) – SOCLE COMMUN DES DONNEES ISSUES DU NATIONAL
5 jeux de données (mars 2017)
• Comptes des communes (source: DGCL) (Décret n°2016-834 du 23 juin 2016 relatif à la mise en
ligne par les collectivités territoriales et par leurs établissements publics de coopération de documents d’informations budgétaires et financières)
• Résultat des Elections (source : Ministère de l’Intérieur)
• Zonage des Politiques de la ville (source: CGET)
• Base Adresse Nationale• Différentes statistiques sociologiques et économiques de l’INSEE (source :
INSEE)
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8
ETAT DES LIEUX EN NOUVELLE AQUITAINE
264 Communes
1 Métropole
1 CU
24 CA
121 Com com
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ETAT DES PLATEFORMES REGIONALES DANS UNE DEMARCHE OPEN DATA
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1. Contexte national2. Etat des lieux régional3. Plans d’actions• Evolution de l’outil• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Potentialité mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
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1. Contexte national2. Etat des lieux régional3. Plans d’actions• Evolution de l’outil• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Potentialité mutualisation de formations
TEMOIGNAGES
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RESULTATS DE L’ENQUETE
Avez-vous initié au sein de votre organisme une réflexion sur l'ouverture des données ?
Oui62%
Non38%
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9%
43%
9%
17%
22%
Faciliter la réutilisation libre des données
16%
33%
17%
17%
17%
Répondre aux obligations de la Loi Lemaire
8%
42%
21%
12%
17%
Valoriser les actions de votre organisme
13
RESULTATS DE L’ENQUETE
Quels sont vos objectifs à travers la démarche d'ouverture des données ?
13%
29%
33%
8%
17%
Améliorer l’information et la transparence vis-à-vis du citoyen
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14
RESULTATS DE L’ENQUETE
Sur quel portail Open Data diffusez-vous vos données ?
Portail propre48%
PIGMA28%
Data.gouv8%
Autre4%
Aucun/ à déterminer12%
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1. Contexte national2. Etat des lieux régional3. Actions PIGMA• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Evolution de l’outil• Potentialité mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
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6941 métadonnées (accès libre)
Géo-Ide(2633)
209 contributeurs
2937 métadonnées tagguées « données ouvertes »« open data »
LE CATALOGUE PIGMA
GEO CHARENTE
(91)
GEOCATALOGUE(RAPPORTAGE
INSPIRE)
GEO.DATA.GOUV (données INSPIRE,
OD…)
OCA(467)
Fréquence moissonnage : tous les lundis | quotidien
PIGMA
DATA.GOUV.FR(données
OPEN DATA)
16
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DIAGNOSTIC DU CATALOGUE PIGMA
12%
19%
69%
936 métadonnées ayant au moins un prérequis
3 prérequis 2 prérequis 1 prérequis
3 prérequis
• Mot-clé « données ouvertes »
• Mention d’une licence ouverte reconnue
• Protocole de téléchargement fonctionnel (hors PDF)
76 contributeurs
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REMONTEE NATIONALE DES METADONNEES OD
Conditions
• Si mention mot-clé « données ouvertes » mais absence mention d’une limite d’utilisation = Licence Ouverte mise par défaut
• Si une donnée téléchargeable librement mais absence mention de contrainte de réutilisation = considérée comme « open data »
• Si mention d’une licence ouverte reconnue mais absence de mot-clé « open data » = considérée comme « open data »
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19
DIAGNOSTIC DU CATALOGUE PIGMA
CR NA24%
DREAL21%
CO-PRODUCTION GIP-INSEE
7%
6%
INSEE5%
IGN5%
ONRN4%
SIRTAQUI3%
GIP ATGERI2%
CA BASSIN DE BRIVE2%
GRAND PORT MARITIME …
DGFIP1%
DRAC1% PAYS GRAND
BERGERACOIS1%
AIRAQ
Métadonnées non moissonnées ayant 1 prérequis
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20
DIAGNOSTIC DU CATALOGUE PIGMA
BORDEAUX METROPOLE
39%
CR NA30%
IGN8%
DRAAF4%
RTE3%
PNR ML3%
GIP ATGERI3%
PREFECTURE AQUITAINE
2%
ASP1%
CD 331%
INSEE1% GIP LITTORAL
1%
Métadonnées non moissonnées ayant 2 prérequis
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22
SCHEMA REMONTEE NATIONALE DES METADONNEES OPEN DATA
5
Etalab
Partenaires PIGMA
PIGMA
PRE-REQUIS
Accompagnement dans la création d’un compte data.gouv
DONNEES
Délégation de publication de ses fiches à PIGMA
Prérequis complets : Valider les données en attente de publication
PUBLICATION
Validation + Corrections si besoin
OUI
Fiche(métadonnée)
DATAGOUV
Enregistrement du compte
Administration du catalogue PIGMA
Saisie des fiches open data sur PIGMA
1
2
Requête des fiches avec prérequis
1
Prérequis incomplets : à compléter
4.2 4.1
PIGMA
OBSERVATOIRE OPEN DATA DES TERRITOIRES
Cartographie des acteurs dans une démarche open data
Déclaration des partenaires PIGMA dans une démarche open data non recensés
1
Moissonnage du catalogue PIGMA
Corrections PIGMA
3
2
43
IDENTIFICATION PAR ODF
OUI
Fiche OD valide
- Mot-clé « données ouvertes »
- Mention licence ouverte- Protocole de
téléchargement fonctionnel et accessible
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1. Contexte national2. Témoignages3. Actions PIGMA• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Evolution de l’outil• Potentialité mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
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36
EVOLUTION DE L’OUTIL PIGMA
Evolution du catalogue – Passage à Geonetwork 3
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38
EVOLUTION DE L’OUTIL PIGMA
Open Data - Vers la solution catalogue CKAN
CKAN, c’est quoi ?:
- Outil catalogue Open Data OpenSource de référence(Gouvernement américain, Gouvernement britanique,…)
- De nombreuses extensions maintenues par une communauté importante.
- Interface graphique claire, ergonomique- Outil de gestion de métadonnée et de la donnée.
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39
EVOLUTION DE L’OUTIL PIGMA
Open Data - Vers la solution catalogue CKANCKAN dans PIGMA – Nouveau catalogue utilisateur.
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40
1. Contexte national2. Etat des lieux régional 3. Plans d’actions• Diagnostic et mise à jour de l’existant• Evolution de l’outil• Potentialité mutualisation de formations
DEROULE DE LA PRESENTATION
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41
1. Catalogue PIGMA Diagnostic et accompagnement Identification au niveau national
2. Evolution de l’outil 3. Veille et Mutualisation de formation
SYNTHESE DES ACTIONS PIGMA