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Government of the Republic of Trinidad and TobagoMinistry of Education

Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe EPT/PRELAC


Finalidad de EPT/PRELAC

Promover cambios substantivos en las políticas y prácticas educativas para alcanzar las metas de EPT y atender las demandas de desarrollo humano de la región

Marco de acción o carta de navegación acerca de cómo lograr los objetivos de Dakar, constituyendo la estrategia regional de Educación para Todos

Las políticas y prácticas educativas han de tener como prioridad garantizar para toda la población el derecho a una educación de calidad a o largo de la vida, eliminando las barreras que limitan la plena participación, desarrollo y aprendizaje de las personas.


Principios EPT/PRELAC

De los insumos y la estructura a las personas

Del énfasis en la transmisión de contenidos al desarrollo integral de las personas

De la homogeneidad a la diversidad

De la educación escolar a la sociedad educadora


Focos estratégicos

Objetivos Educaciónpara Todos

Foco 4Flexibilización de los Sistemas Educativos

Foco 3Transformación de la

Cultura de las Escuelas

Foco 2Protagonismo

Docente

Foco 1Sentido, contenidos y prácticas educativas

Foco 5 Responsabilidad Social

por la Educación


Educación de calidad para todos: un asunto de derechos humanos

La educación es un bien público y un derecho que hace posible el desarrollo de las personas, de las sociedades y el ejercicio de otros derechos humanos.

El derecho a la educación en su sentido más amplio es:

El derecho a una educación de calidad a lo largo de la vida El derecho a una educación obligatoria y gratuita El derecho a la no discriminación El derecho a la participaciónEl derecho a una educación inclusiva


Dimensiones calidad

RELEVANCIA

PERTINENCIA

EQUIDAD

EFICACIA

EFICIENCIA


Nuevos escenarios en LAC

Los procesos sociales, económicos y culturales que está viviendo la región son muy diferentes a los de los años noventa y plantean nuevas tensiones y desafíos a las políticas sociales y educativas Desigualdades estructurales de la región, que se han acentuado como efecto de la globalización y la sociedad de la información y del conocimiento y las sucesivas crisis económicas como la actual

Reducción de la pobreza pero se han acentuado los procesos de exclusión debido a las grandes diferencias en la distribución de los ingresos y en el acceso a bienes sociales, como la educación y el empleo

Debilitamiento de la cohesión social y aumento de la violencia, por las desigualdades, la vulnerabilidad de la clase media y la erosión de instituciones de protección social.


Nuevos escenarios

Creciente diversidad cultural que genera mayor complejidad a los procesos de exclusión y fragmentación social.

– Exclusión social, política y cultural de pueblos originarios y afrodescendientes

– Aumento de población migrante como producto de la violencia y la pobreza– Surgimiento de nuevas culturas juveniles urbanas que muestran una gran heterogeneidad de las nuevas generaciones que es preciso incorporar en las escuelas

Creciente desencanto y distanciamiento de la ciudadanía, especialmente de los jóvenes, con la política, y altos índices de corrupción que tienen repercusiones en la inversión productiva y en la gobernabilidad.

Aumento del número de países de ingresos medios en la región


Nuevos escenarios

Nueva agenda de desarrollo que considere la complementariedad entre crecimiento y equidad y entre competitividad y cohesión social, junto con el desarrollo democrático y ambiental (CEPAL 2009).

Hacer un diagnóstico de las consecuencias de estos escenarios en la educación y cuestionar los supuestos que subyacen en las políticas actuales, dado su agotamiento para dar respuesta tanto a los viejos problemas como a los temas emergentes

Varios países de la región ya han iniciado una profunda revisión de su marco regulatorio y del diseño institucional del sistema educativo, iniciándose así un nuevo ciclo de reformas que considera los aciertos y los fracasos de las experiencias llevadas a cabo hasta ahora.


Agenda educativa emergente

Se abre una nueva agenda regional no tanto en cuanto a los temas sino con la forma de abordarlos:

– Reflexión sobre el sentido de la educación en los escenarios actuales

– Necesidad de nuevos esquemas para interpretar los problemas y hacerse nuevas preguntas

– Análisis de los supuestos de las políticas actuales

– Un cambio en el modo de operar que de respuesta a las nuevas situaciones, signadas por demandas muy heterogéneas y de

gran complejidad para las políticas públicas.



Cambios en la gobernabilidad de los sistemas educativos. Distribución del poder y de las relaciones entre el Estado, escuela, familia y comunidades y construcción de nuevos consensos políticos, institucionales, normativos y pedagógicos.

Agenda renovada de las políticas de equidad que tenga como propósito garantizar la igualdad en el acceso a la educación y al conocimiento, considerando al mismo tiempo la diversidad de las necesidades e identidades de los diversos grupos sociales y contextos.

Oferta educativa plural, mejorando la calidad de la educación pública dado el rol que juega en la reducción de las desigualdades y en el fortalecimiento de la cohesión social.



Pasar desde una visión sectorial hacia una política integrada de desarrollo que involucra a diferentes sectores del gobierno (economía, salud, trabajo, bienestar social, etc) y de la sociedad, incluyendo al sector privado.

Nueva relación entre el centro y lo local, el rol del Estado y de las diferentes instancias involucradas en la educación ()

Mayor diversificación de los sistemas educativos (diferentes ofertas equivalentes en calidad) y su articulación con diferentes instancias del entorno sociocultural en la perspectiva de una sociedad educadora (familia, mundo laboral, instancias recreativas y culturales y deportivas, medios de comunicación, etc).



Centralidad de los procesos pedagógicos y de los docentes y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Quiénes son los nuevos alumnos y como enseñar a una diversidad creciente de estudiantes en contextos cada vez más complejos.

Democratizar el acceso a las nuevas tecnologías y promover el desarrollo científico y la innovación.

Mantener o incrementar la inversión, a través de pactos sociales o fiscales, distribución equitativa de los recursos, reducción de la corrupción y una mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos son aspectos claves para enfrentar los nuevos escenarios.


Objetivos estrategia seguimiento

Apoyar técnicamente el desarrollo de políticas y prácticas educativas relacionadas con los focos estratégicos de EPT/PRELAC

Monitorear los avances de EPT/PRELAC y las recomendaciones de las reuniones del Comité Intergubernamental, Buenos Aires 2007

Evaluar los impactos de las políticas, programas y prácticas educativas desarrolladas por los países en relación con EPT/PRELAC

Favorecer la participación de diferentes actores del gobierno y de la sociedad civil, y facilitar la cooperación entre países y agencias de cooperación para la implementación de EPT/PRELAC


MODALIDADES DE ACCIÓN

Producción y difusión de información y conocimientos para la toma de decisiones de políticas y prácticas educativas

• Colección de documentos de posicionamiento• Estados del arte, investigaciones aplicadas y

estudios comparados que sirvan para adoptar nuevos modos de acción• Análisis comparado de legislación que ayude a los países en la definición de leyes y reglamentos en educación• Sistematización y difusión de programas y experiencias innovadoras de escuelas; p.e. experiencias de segunda oportunidad para los jóvenes desertores



Fortalecimiento de capacidades político-técnicas

• Seminarios y talleres nivel nacional, subregional o regional dirigidos a diferentes actores para abordar los problemas educativos, fortalecer la capacidad de análisis, y difundir nuevos enfoques y prácticas que permitan avanzar hacia una educación de calidad para todos.

• Intercambios y pasantías de técnicos de los ministerios, docentes, directivos de escuelas, responsables de sistemas educativos, evaluadores e investigadores



Movilización de actores y alianzas estratégicas

• Sistematización y difusión experiencias de participación social que han tenido un impacto positivo en la

definición y desarrollo de políticas.

• Sistematización y difusión experiencias de responsabilidad empresarial en educación

• Estrategia orientada a los medios de comunicación que incluya elementos clave sobre como abordar noticias relacionadas con EPT/PTRELAC



Movilización de recursos

• Organizar una mesa de donantes en la región en la que se presente el programa conjunto de EPT/PRELAC

• Diseño de una estrategia para ayudar a los países a utilizar y asignar los fondos provenientes de

los donantes y la coordinación de éstos.



Evaluación políticas, programas y prácticas educativas

Evaluación de políticas y definición de escenarios

Evaluaciones de programas y experiencias educativas

Evaluación de los aprendizajes y factores asociados

Incorporar progresivamente a todos los países en el tercer estudio de aprendizajes y factores asociados (2009-

2013)



Monitoreo de la situación educativa de la región

• Definir un conjunto de indicadores para monitorear el avance en relación con EPT/PRELAC y la

implementación de las recomendaciones de las reuniones del Comité Intergubernamental

• Informes bianuales sobre las dimensiones de calidad de la educación desde un enfoque de derechos

• Sistemas de indicadores y análisis de temas específicos relacionados con EPT/PRELAC: Primera infancia, Necesidades Educativas Especiales, convivencia, etc.



Monitoreo de la situación educativa de la región

• Observatorios regionales para el monitoreo y propuestas de políticas:

Políticas de inclusión y equidadAnálisis de tendencias en educación

• Desarrollo de un Sistema de Alerta Temprana en Educación


1.- Nivel Nacional, liderazgo ministerios de educación

2.- Nivel Subregional

• Grupos de países que se corresponden con bloques geopolíticos (MERCOSUR, CARICOM,), que tienen marcos de acción compartidos;

• Grupos de países que tienen niveles de desarrollo socio- económico similar y una mayor proximidad en cuanto a los problemas y desafíos que enfrentan.

3.- Nivel Regional a través de redes

ÁMBITOS Y ESTRATEGIAS DE ACCIÓN


Cooperación Sur - Sur

• Hacer un mapeo de oferta y demanda, identificando las principales necesidades de los países así como los programas y experiencias relevantes para ayudar a los países a tomar decisiones al respecto

• Pasantías de técnicos de los ministerios de educación, docentes, investigadores, etc.

ÁMBITOS Y ESTRATEGIAS DE ACCIÓN

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